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山東煙臺重度殘疾人養老保險新政策

時間:2023-08-14 10:42:51 志升 社保 我要投稿
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山東煙臺重度殘疾人養老保險新政策

  在日常學習、工作和生活中,大家對養老保險都再熟悉不過了吧,下面是小編為大家整理的山東煙臺重度殘疾人養老保險新政策,希望對大家有所幫助。

  山東煙臺牟平重度殘疾人養老保險新政策:

  2014年,山東省煙臺市牟平區回收“不繳費、先申請、兒女繳”的做法,繼承對重度殘疾人介入住民養老保險實驗財務代繳津貼。

  今朝,山東省煙臺市牟平區共有874名切合前提的二級以上重度殘疾人享受到了2014年度住民養老保險當局代繳政策,個中續保790名,新增切合參保前提的84名,重度殘疾人當局代繳資金和當局繳費津貼共計113620元,現已所有撥付到位。

  山東煙臺重度殘疾人養老保險新政策

  為進一步做好居民基本養老保險工作,不斷改善參保居民生活,促進共同富裕,經省政府同意,省人社、財政、稅務部門聯合印發了《關于完善居民基本養老保險政策有關問題的通知》(魯人社發〔2022〕22號),對相關政策制度進行了規范完善,我市人社、財政、稅務部門以煙人社發〔2022〕21號文件形式聯合進行了轉發,并結合我市實際,提出一系列具體貫徹意見。現就魯人社發〔2022〕22號文件、煙人社發〔2022〕21號文件的有關內容解讀如下:

  一、發文背景

  自2013年我省統一建立居民基本養老保險(以下簡稱“居民養老保險”)制度以來,參保人數、待遇領取人數、基金結余穩步增長。截至2021年底,全省居民養老保險參保人數4614.1萬人,其中待遇領取人數1572.5萬人,基金累計結余1506.1億元。累計9次提高全省居民養老保險基礎養老金,全省基礎養老金最低標準達到160元。我市層面,截至2021年底,全市居民養老保險參保人數318.4萬人,其中待遇領取人數124.5萬人,基金累計結余208.7億元,累計9次與全省同步提高基礎養老金,現行標準達到每人每月160元、197元、207元。

  居民養老保險制度實施的近十年來,隨著經濟社會快速發展和人口老齡化加劇,廣大人民群眾對民生保障、特別是養老問題有了更深的思考、更多的需求和更高的期待,而居民養老保險制度在運行過程中,也發現一些問題不足,存在一定薄弱環節,需要進一步規范更新政策,健全完善體系,明確歷史問題和現實情況的處理意見,做到與時俱進,適應新時代發展的需要。

  二、主要內容

  魯人社發〔2022〕22號文件共19條,從繳費檔次、基金管理、待遇領取、服刑人員參保、處理歷史遺留問題5個方面提出了具體意見,進一步完善居民參保激勵約束機制,提高基金支撐能力,維護廣大參保人員合法權益。在此基礎上,煙人社發〔2022〕30號文件又對繳費檔次、困難群體代繳、一次性補繳、死亡人員處理4個方面,進一步明確細化貫徹落實意見,提出工作要求。省、市兩個文件的主要變化及創新點包括:

  (一)規范參保繳費方面

  一是調整繳費檔次。自2023年1月1日起,將原12個繳費檔次調整為8個繳費檔次(100元、350元、500元、800元、1000元、3000元、5000元、8000元),對參保人選擇較少的檔次進行了刪減,同時提高非繳費困難群體的最低繳費檔次(由300元提高到350元),引導激勵早參保、多繳費,從而增加個人賬戶積累,優化待遇結構。此外,經請示上級同意,我市原有的13000元最高繳費檔次暫時繼續保留,但不作為一次性補繳標準,其它繳費檔次則不再執行。

  二是完善代繳政策。對重度殘疾人、低保對象、特困人員、脫貧享受政策等繳費困難群體,各區市政府為其代繳最低標準100元的養老保險費,同時給予不低于30元的繳費補貼。繳費困難群體自行選擇較高檔次繳費的,按照相應繳費檔次的補貼標準執行。例如,某區規定對選擇100元標準繳費的,補貼標準為每人每年30元,對選擇800元標準繳費的,補貼標準為每人每年80元;若困難群體人員自行繳費800元,則區政府應代繳100元,同時補貼80元。此外,經請示上級同意,對于2022年度已繳費的困難群體人員,可于2023年一并兌現相應的繳費補貼,但已辦理居民養老保險關系轉出、待遇核定及個人賬戶注銷的,原則上不再追補。

  三是明確補繳政策。參保人應當逐年繳費,多繳多得,長繳多得。達到待遇領取條件,即年滿60周歲、按規定參保,且未享受國家規定的其他養老保險待遇的,可按月領取居民養老保險待遇。考慮老年人的養老實際,對年滿60周歲、按規定參保但累計繳費年限不足15年的參保人員,允許其通過補繳達到待遇領取條件,但也要進行必要的約束,避免影響正常繳費機制。因此,規定符合補繳條件的參保人員,只能在其申請辦理待遇領取手續的當年,一次性補繳至滿15年后,領取居民養老保險待遇。區別于正常繳費,一次性補繳不享受繳費補貼,不計入年限基礎養老金的繳費年限,且補繳僅限個人繳費,集體補助及其他資助只能逐年繳費。同時,對于已領取待遇人員,不得再次補繳增加繳費年限;對于已繳費的檔次標準,不得再次補繳更改。另外,上述涉及的居民養老保險累計繳費年限,包含按規定銜接轉移的職工養老保險繳費年限,但不含原農保繳費年限。

  (二)加強基金管理方面

  一是健全基金風險防控體系。全面開展居民養老保險資金預算績效管理,嚴厲打擊侵占挪用基金等違法違規行為,守護好人民群眾的每一分“養老錢”。

  二是明確基金委托投資規模。2017年及以后我市居民養老保險基金新增結余不少于80%的資金用于委托投資,提升基金支撐能力。

  三是規范個人賬戶記賬利率。堅持賬實匹配原則,根據上年度居民養老保險基金各項收益等因素綜合測算后確定個人賬戶記賬利率,做實個人賬戶。將收益以記賬方式歸屬于個人賬戶,維護參保人權益。

  (三)規范待遇領取方面

  一是明確不得同時領取居民養老保險待遇的情形。享受職工養老保險待遇、一至四級工傷職工傷殘津貼、失業保險待遇、按照國發〔1978〕104號等文件規定領取退職生活費的人員,不得同時領取居民養老保險待遇。已經領取的待遇,應按規定予以追回。

  二是明確可以同時領取居民養老保險待遇的情形。領取企業或機關事業單位遺屬生活困難補助、工亡職工供養親屬撫恤金、上世紀五六十年代企業或機關事業單位精簡(減)退職人員生活困難補助費的人員,可同時享受居民養老保險待遇。

  三是明確同時參加職工和居民養老保險的處理。參保人同時參加職工養老保險和居民養老保險的,符合居民養老保險待遇領取條件(年滿60周歲、按規定參保且累計繳費滿15年)時,參保人自愿選擇繼續延繳職工養老保險的,不得先行領取居民養老保險待遇;待達到職工養老保險待遇領取條件后,可按規定將居民養老保險關系轉入職工養老保險,并按照職工養老保險辦法計發相應待遇。對于已領取居民養老保險待遇人員,申請延繳職工養老保險的,應首先暫停居民養老保險待遇,待延繳至領取職工養老保險待遇后,由本人退回已領取的居民養老保險基礎養老金,再將除政府補貼外的個人賬戶余額退還本人,終止并解除居民養老保險關系。

  四是完善喪葬補助金政策。取消之前規定的“相關人員在待遇領取人死亡后30日內辦理居民養老保險注銷登記的,一次性發給喪葬補助金”,不再保留辦理死亡注銷登記的時間限制。對于因未及時辦理死亡注銷登記而多領取的居民養老保險待遇,采取直接從死亡人員個人賬戶余額和喪葬補助金中抵扣的方式予以追回;不足抵扣且拒不退還的,按程序移交有關部門依法處理。此外,經請示上級同意,喪葬補助金可與民政部門的惠民殯葬補助等相關待遇同時享受,確保應發盡發。

  (四)服刑人員處理方面

  一是明確被判處拘役以上刑罰人員的處理。對于被判處拘役以上刑罰的人員,服刑期間不得領取待遇,已經領取的待遇,應按規定予以追回。服刑期間達到待遇領取年齡的,暫緩辦理待遇領取手續。服刑期滿后,符合待遇領取條件的,由本人申請,自服刑期滿后的次月起領取待遇,其基礎養老金按照服刑期滿后待遇領取地最新標準執行;服刑期滿后,不符合待遇領取條件的,可按照前款補繳政策一次性補繳后,按規定領取待遇。

  二是明確被判處管制、緩刑、監外執行、假釋等人員的處理。對于被判處管制、有期徒刑宣告緩刑、暫予監外執行、假釋的人員,可按規定參保繳費、領取待遇。服刑期間領取待遇的,其基礎養老金按照服刑前的標準執行。服刑期滿后,由本人申請,自服刑期滿后的次月起,其基礎養老金按照服刑期滿后待遇領取地最新標準執行。對于撤銷緩刑、假釋而繼續服刑以及取消監外執行而收監執行的,從相關法律文書執行之月起停發待遇。待遇領取人服刑期間死亡的,一次性發給喪葬補助金。

  (五)歷史遺留問題處理方面

  一是新農保或城居保制度與居民養老保險制度銜接問題的處理。對于新農保或城居保制度實施時不滿 60周歲的人員,年滿60周歲時符合待遇領取條件,辦理手續后自年滿60周歲的次月起計發待遇。對于新農保或城居保制度實施時已年滿60周歲、但未辦理參保登記手續的人員,可自辦理手續的次月起領取待遇,若自愿補繳增加繳費年限,自 補繳費用到賬后的次月起領取待遇,但補辦登記手續及補繳之前的待遇不予補發。

  二是更改出生日期問題的處理。對于因公安機關依據相關規定為參保人員更正出生日期,參保人員申請更改年齡的,自申請次月起,按更改后的年齡確定相應待遇,不溯及既往。

  三是統一待遇計發系數問題的處理。除提前領取待遇的重度殘疾人個人賬戶養老金,以及超過60周歲的被征地農民因征地產生的社會養老保障資金計發系數兩種情形外,個人賬戶養老金的月計發系數一律按 139計算,但已按其他系數計發待遇的不再調整。

  四是提前領取待遇時間問題的處理。對于符合條件申請提前領取待遇的重度殘疾人,自辦理手續的次月起領取待遇,之前待遇不予補發。

  (六)文件執行要求方面

  一是明確文件執行時間。除困難群體代繳補貼兌現以及重復領取、違規領取居民養老保險待遇追回等另有規定外,省、市文件均按魯人社發〔2022〕22號文件印發之日,即2022年11月11日起執行。

  二是明確文件執行內容。對于我市印發的《關于進一步做好居民養老保險經辦工作的通知》(煙人社字〔2017〕163號)、《關于精簡居民養老保險經辦流程落實“一次辦好”的實施意見》(煙人社字〔2018〕149號)等文件涉及的有關內容,凡與魯人社發〔2022〕22號文件規定不一致的,不再執行。今后國家和省出臺新的政策規定,按新規定執行。

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