道路交通安全法99

第九十九條 有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處二百元以上二千元以下罰款：

(一)未取得機(jī)動車駕駛證、機(jī)動車駕駛證被吊銷或者機(jī)動車駕駛證被暫扣期間駕駛機(jī)動車的;

(二)將機(jī)動車交由未取得機(jī)動車駕駛證或者機(jī)動車駕駛證被吊銷、暫扣的人駕駛的;

(三)造成交通事故后逃逸，尚不構(gòu)成犯罪的;

(四)機(jī)動車行駛超過規(guī)定時(shí)速百分之五十的;

(五)強(qiáng)迫機(jī)動車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)和機(jī)動車安全駕駛要求駕駛機(jī)動車，造成交通事故，尚不構(gòu)成犯罪的;

(六)違反交通管制的規(guī)定強(qiáng)行通行，不聽勸阻的;

(七)故意損毀、移動、涂改交通設(shè)施，造成危害后果，尚不構(gòu)成犯罪的;

(八)非法攔截、扣留機(jī)動車輛，不聽勸阻，造成交通嚴(yán)重阻塞或者較大財(cái)產(chǎn)損失的。

行為人有前款第二項(xiàng)、第四項(xiàng)情形之一的，可以并處吊銷機(jī)動車駕駛證;有第一項(xiàng)、第三項(xiàng)、第五項(xiàng)至第八項(xiàng)情形之一的，可以并處十五日以下拘留。

【釋義】 本條是對無證駕駛等嚴(yán)重違反交通法規(guī)行為的處罰規(guī)定。

本條列舉了八種嚴(yán)重的違反道路交通法規(guī)的行為，規(guī)定對這些行為可以處二百元以上二千元以下罰款，對隨便將機(jī)動車交給無證的人駕駛和嚴(yán)重超速駕駛的還可以并處吊銷機(jī)動車駕駛證;對無證駕駛等六種嚴(yán)重違法行為則可以并處拘留十五天的嚴(yán)厲處罰。法律之所以對這幾種行為給予重罰，是因?yàn)檫@些行為對道路

交通安全的威脅巨大;首先看無證駕駛：機(jī)動車駕駛證是允許駕駛機(jī)動車上道路行駛的法定證件。無駕駛證說明該人駕駛技術(shù)沒有通過國家考試，還有重大缺陷，需要繼續(xù)訓(xùn)練。如果無證就駕機(jī)動車上路，等于是沒有駕車資格而開車。一段時(shí)間以來無機(jī)動車駕駛證的人員駕駛機(jī)動車和無牌無證、假牌假證機(jī)動車上道路行駛造成的道路交通事故日益增多，擾亂了道路交通秩序，危害了，國家財(cái)產(chǎn)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全，為此公安部多次發(fā)出通告嚴(yán)禁任何人無機(jī)動車駕駛證或者持假機(jī)動車駕駛證駕駛機(jī)動車，嚴(yán)禁任何無牌無證、假牌假證的機(jī)動車上道路行駛。因此，本法對上述行為分別規(guī)定了嚴(yán)厲的處罰。

再看造成交通事故后逃逸的行為：本來造成交通事故已是大過錯(cuò)，應(yīng)該趕快搶救傷員、保護(hù)事故現(xiàn)場、盡量減少損失。國務(wù)院《道路交通處理程序規(guī)定》規(guī)定，發(fā)生人員傷亡、較大財(cái)產(chǎn)損失或責(zé)任有爭議的交通事故的當(dāng)事人必須立即報(bào)警。如果肇事司機(jī)非但不按規(guī)定去做，反而為了逃避責(zé)任，企圖一跑了之，那就是錯(cuò)上加錯(cuò)，違背了做人的基本原則，突破了道德的底線。這種行為已可以構(gòu)成犯罪。我國刑法第一百三十三條規(guī)定，交通運(yùn)輸肇事后逃逸或者有其他特別惡劣情節(jié)的，處三年以上七年以下有期徒刑;因逃逸致人死亡的，處七年以上有期徒刑。從中可以看出，只要交通運(yùn)輸肇事后逃逸，其行為本身就已構(gòu)成犯罪。本條規(guī)定，造成交通事故后逃逸，尚不構(gòu)成犯罪的，應(yīng)是指刑訴法第十五條規(guī)定的情節(jié)顯著輕微、危害不大，不認(rèn)為是犯罪的情況，比如造成輕微事故，撞壞護(hù)欄或隔離墩或輕微剮蹭后逃逸的等等，只要主管部門認(rèn)為情節(jié)輕微，尚不構(gòu)成犯罪的，均可以由主管部門予以行政處罰。

而強(qiáng)迫機(jī)動車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)和機(jī)動車安全駕駛要求駕駛機(jī)動車，造成交通事故，尚不構(gòu)成犯罪的行為;違反交通管制的規(guī)定強(qiáng)行通行，不聽勸阻的行為;故意損壞、移動、涂改交通設(shè)施，造成危害后果，尚不構(gòu)成犯罪的行為;以及非法攔截、扣留機(jī)動車輛，不聽勸阻，造成交通嚴(yán)重阻塞或者較大財(cái)產(chǎn)損失的行為都是對公共道路交通安全構(gòu)成直接威脅的行為，必須給予最嚴(yán)厲的行政處罰。因?yàn)椋�有些行為如果后果�?yán)重，就可能構(gòu)成犯罪。如我國刑法第一百三十四條規(guī)定，工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工，由于不服管理、違反規(guī)章制度，或者強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè)因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。這一規(guī)定就適用于強(qiáng)迫機(jī)動車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)和機(jī)動車安全駕駛要求駕駛機(jī)動車，造成嚴(yán)重的道路交通事故的情況。而我國刑法第一百一十九條規(guī)定，破壞交通工具、交通設(shè)施、電力設(shè)備、燃?xì)庠O(shè)備、易燃易爆設(shè)備，造成嚴(yán)重后果的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。這一規(guī)定對故意損毀、移動、涂改交通設(shè)施，造成嚴(yán)重危害后果的行為也是適用的。所以不可忽視損毀、移動、涂改交通設(shè)施的行為，有些人可能僅是為了泄私憤、為報(bào)復(fù)、為圖小利甚至是為了惡作劇而損毀、移動、涂改交通設(shè)施，但卻可能招致車損人亡的重大交通事故，帶來眾多生命、財(cái)產(chǎn)的重大損失。因此，本條對這類雖然沒有造成嚴(yán)重后果，尚不構(gòu)成犯罪，但足以威脅公共安全的行為規(guī)定要處以二百元以上二千元以下的罰款，還可以并處十五日以下拘留。