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養(yǎng)老金個(gè)人賬戶將可帶著走
本報(bào)訊(記者周奇)不得發(fā)生新的基本養(yǎng)老金拖欠，個(gè)人賬戶的規(guī)模統(tǒng)一由本人繳費(fèi)工資的11%調(diào)整為8%……昨天，財(cái)政部養(yǎng)老保障處負(fù)責(zé)人對(duì)去年12月國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》進(jìn)行了詳細(xì)解讀。
個(gè)人賬戶帶著走
上個(gè)世紀(jì)90年代，我國(guó)確立了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的制度模式，在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一了企業(yè)職工的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
但隨著人口老齡化、就業(yè)方式多樣化和城市化的發(fā)展，現(xiàn)行企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度逐漸顯現(xiàn)一系列問(wèn)題。對(duì)此，為應(yīng)對(duì)人口老齡化高峰的到來(lái)，國(guó)家決定通過(guò)逐步做實(shí)個(gè)人賬戶及早進(jìn)行基金準(zhǔn)備，以承接老齡化高峰時(shí)養(yǎng)老金支付的壓力。
財(cái)政部養(yǎng)老保障處負(fù)責(zé)人表示，做實(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶后，個(gè)人賬戶基金具有可攜帶性。因此，參保人員工作變動(dòng)時(shí)完全可以帶著做實(shí)了的賬戶走，從而有利于參保人員的流動(dòng)。
多繳就能多得
“繳費(fèi)15年以上的參保人員多繳不能多得，在老辦法下，還有少數(shù)人鉆政策空子，繳費(fèi)滿15年后就想辦法逃避繳費(fèi)。”財(cái)政部養(yǎng)老保障處負(fù)責(zé)人說(shuō)。
按照老的養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法，繳費(fèi)滿15年以上的，基礎(chǔ)養(yǎng)老金按當(dāng)?shù)芈毠ど弦荒甓绕骄べY的20%計(jì)發(fā)，個(gè)人賬戶養(yǎng)老金按賬戶儲(chǔ)存額的1/120計(jì)發(fā)。正因如此，一旦繳費(fèi)滿15年后，多繳并不能多得。
不過(guò)按照新的基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法，參保人員每多繳一年，基礎(chǔ)養(yǎng)老金便增發(fā)一個(gè)百分點(diǎn)，上不封頂，這樣便有利于形成“多工作、多繳費(fèi)、多得養(yǎng)老金”的激勵(lì)約束機(jī)制，而且這樣也更加符合退休人員平均余命的實(shí)際情況。
養(yǎng)老金計(jì)算各不同
參加工作時(shí)間不同，養(yǎng)老金計(jì)算的方法也不同。財(cái)政部養(yǎng)老保障處負(fù)責(zé)人稱，新辦法是以“新人新制度、老人老辦法、中人逐步過(guò)渡”的方式來(lái)設(shè)計(jì)的，各有不同。
據(jù)了解，在《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》(以下簡(jiǎn)稱國(guó)發(fā)[1997]26號(hào))實(shí)施后參加工作的參保人員，屬于“新人”，繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限，下同)累計(jì)滿15年，退休后將按月發(fā)給基本養(yǎng)老金，由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成。
事實(shí)上，基本養(yǎng)老金待遇水平與繳費(fèi)年限的長(zhǎng)短、繳費(fèi)基數(shù)的高低、退休時(shí)間的早晚直接掛鉤。“新人”退休時(shí)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)，以當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄べY和本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的平均值為基數(shù)，繳費(fèi)每滿1年發(fā)給1%;而個(gè)人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)，則為個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額除以計(jì)發(fā)月數(shù)，計(jì)發(fā)月數(shù)根據(jù)職工退休時(shí)城鎮(zhèn)人口平均預(yù)期壽命、本人退休年齡、利息等因素確定。
文件中所說(shuō)的“中人”，是指國(guó)發(fā)[1997]26號(hào)文件實(shí)施前參加工作、《決定》實(shí)施后退休的參保人員。由于他們以前個(gè)人賬戶的積累很少，繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年的，退休后在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，再發(fā)給過(guò)渡性養(yǎng)老金。
而本決定實(shí)施前已經(jīng)離退休的參保人員屬于“老人”，他們?nèi)匀话凑諊?guó)家原來(lái)的規(guī)定發(fā)給基本養(yǎng)老金，同時(shí)隨國(guó)家基本養(yǎng)老金調(diào)整政策規(guī)定而增加養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。
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