最新食品安全法實(shí)施細(xì)則

近年來網(wǎng)絡(luò)上惡意一些企業(yè)及其產(chǎn)品的現(xiàn)象越來越普遍,一些的幕后在網(wǎng)絡(luò)上事實(shí)制造他人的。日前，杭州娃哈哈集團(tuán)有限公司董事長兼總經(jīng)理慶后公開呼吁，食品安全法實(shí)施細(xì)則應(yīng)制造者。

網(wǎng)絡(luò)的肆意泛濫，已經(jīng)造成了多方面的危害，最大的便是企業(yè)，娃哈哈作為當(dāng)前國內(nèi)食品飲料行業(yè)的龍頭企業(yè)，也是網(wǎng)絡(luò)的最大者之一。慶后介紹說，從2011年開始就有者開始其產(chǎn)品。去年下半年開始，網(wǎng)上又開始所謂“飲料中含有肉毒桿菌”、“喝飲料會(huì)造成小孩子得白血病”等。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至今年5月，上述在網(wǎng)上的轉(zhuǎn)發(fā)量已超過1.7億次，給娃哈哈累計(jì)造成近50億元銷售額的損失。

慶后認(rèn)為，制造者首先法律要完善，做到有法可依。但現(xiàn)在很多法律都比較原則，實(shí)際上可操作性不強(qiáng)，比如《食品安全法》 “任何單位和個(gè)人不得、虛假食品安全信息”，如果“構(gòu)成違反治安管理行為的，由機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰”，“構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”，“、虛假食品安全信息的，由有關(guān)主管部門依法給予處罰”，者還要“承擔(dān)消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠償損失、賠禮道歉等民事責(zé)任”。而《刑法》亦“并事實(shí)，損害他人的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)，給他人造成重大損失或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處二年以下有期徒刑或者，并處或者單處罰金。”這些看起來已經(jīng)比較全面了，但實(shí)際操作中如何認(rèn)定、誰來認(rèn)定、具體處罰和賠償標(biāo)準(zhǔn)是什么等等一系列具體問題都沒有明確，因此他在《食品安全法實(shí)施細(xì)則》及有關(guān)司釋中進(jìn)行細(xì)化。

其次，依照現(xiàn)有，執(zhí)法部門對食品安全網(wǎng)絡(luò)的查處程序過于復(fù)雜，反應(yīng)速度緩慢，給造成可乘之機(jī)，同時(shí)企業(yè)在舉證上也難度很大。慶后舉例說，在我們向?qū)俚貦C(jī)關(guān)報(bào)案并提供了相關(guān)線索之后，女裝田徑服訓(xùn)練裝越奧休閑運(yùn)動(dòng)服情侶套才知道對于網(wǎng)絡(luò)損害他人聲譽(yù)案件的立案需要經(jīng)過的審批，因此雖然基層也想方設(shè)法找出者，但因?yàn)闊o法及時(shí)立案，很多實(shí)質(zhì)性的偵查工作都無法開展，而且機(jī)關(guān)接受記者采訪亦要通過審批才行。

另外，網(wǎng)絡(luò)之所以能迅速，借助的就是互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)平臺以及微博、微信等工具。慶后認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營商掌握著強(qiáng)大的信息渠道資源，應(yīng)當(dāng)在打擊方面承擔(dān)更大的義務(wù)，包括對進(jìn)行主動(dòng)，及時(shí)采取刪除或屏蔽措施，而對多次者應(yīng)關(guān)閉其賬號。另外，現(xiàn)有相關(guān)司釋僅要求其在人提出后予以刪除就可以免責(zé)，但其認(rèn)為，對于同樣的首次刪除之后在其平臺上又反復(fù)出現(xiàn)的，平臺運(yùn)營商仍然未采食品安全法實(shí)施細(xì)則取主動(dòng)或屏蔽措施的，就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的侵權(quán)責(zé)任。

最后，慶后認(rèn)為現(xiàn)有的法律法規(guī)對網(wǎng)絡(luò)者的處罰力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，達(dá)不到對違法犯罪的和制裁作用。

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