國際消除貧困日背景資料（10月17日）

背景資料：國際消除貧困日

10月17日是國際消除貧困日，聯合國將2014年的主題確定為“不丟下一個人：共同思考，共同決定，共同行動，對抗極端貧窮”。

長期以來，貧困問題一直困擾著人類。消除貧困成為國際社會亟待解決的重要社會問題。為引起國際社會對貧困問題的重視，動員各國采取具體行動，1992 年12月22日，第47屆聯合國大會決定將每年的10月17日定為國際消除貧困日。為進一步宣傳和推動全球消除貧困工作，1995年3月，聯合國將 1996年定為“國際消除貧困年”。同年12月，聯大又將1997年至2006年定為第一個“國際消除貧困十年”。2000年9月，聯合國千年首腦會議把到2015年將世界極端貧困人口和饑餓人口減半，作為聯合國千年發展目標之一。2008年12月，聯大再次確定2008年至2017年為第二個“國際消除貧困十年”。

世界銀行將極端貧困定義為每天生活費低于1.25美元。多年來，國際社會為消除貧困作出積極努力，雖然取得效果，但世界各地消除貧困的進展并不平衡，消除貧困仍然任重道遠。目前全球仍有8億多人生活在貧困中。貧困人群也經常是歧視和不公正的受害者，并經常陷入被社會排斥的惡性循環。在今年9月召開的第 68屆聯大2015年后發展議程高級別總結會上，聯大主席阿什呼吁制定以消除極端貧困為首要目標、真正具有參與性和包容性、以人為本的2015年后發展議程。

拓展：設立宗旨

為引起國際社會對貧困問題的重視，動員各國采取具體扶貧行動，宣傳和促進全世界的消除貧困工作，1992年12月22日，第47屆聯合國大會根據聯合國第二委員會(經濟和財政)的建議，確定每年10月17日為“國際消除貧困日” (International Day for the Eradication of Poverty) ，要求各成員國宣傳和促進全世界消除貧困的工作，采取具體的扶貧行動。

發展歷史

2007年10月17日是聯合國確定的第16個國際消除貧困日。聯合國將國際消除貧困日的主題定為“貧困人群的人權和尊嚴”。

國際消除貧困日的活動可以追溯到1987年。當年10月17日，10萬多人聚集在《世界人權宣言》的簽署地巴黎特羅卡德羅廣場，他們宣稱貧困是對人權的侵犯，并承諾將攜手保護貧困人群的人權，1987年后，每年的10月17日，人們都舉行相關活動，表達他們對貧困人群的關注和聲援。1992年12月22日，第47屆聯合國大會決定將每年的10月17日確定為國際消除貧困日，以引起人們對貧困問題的重視，推動全球消除貧困工作。

貧困問題是21世紀世界面臨的最嚴峻問題之一。2000年確立的聯合國千年發展目標提出要在2015年之前將全球貧困水平降低一半。在各國和國際組織的努力下，全球消除貧困工作取得進展，但依然任重道遠。根據聯合國2008年9月發布的一份報告，1990年至2005年，世界極端貧困人口總數從18億減少到14億，到2015年可能會減少到9億。但是，貧困人口減少較多的地區主要集中在東亞，特別是中國，而其他地區的貧困人口減少幅度要低得多。在撒哈拉以南非洲地區和獨聯體國家，貧困人口人數不降反升。此外，國際社會消除貧困的努力還正面臨諸如能源和食品價格上漲和全球經濟滑坡等新的挑戰，前景不容樂觀。鑒于2008年是《世界人權宣言》通過60周年，聯合國在國際消除貧困日的宣傳活動中再次突出人權這一主題。聯合國指出，國際社會已經意識到，貧困是對人權的侵犯，推動和保護人權有助于消除貧困。對人權的侵犯既是造成貧困的原因，也是貧困所帶來的后果。貧困人群通常處于社會邊緣，身處窘境，自身權利往往難以得到保障。因此，聯合國呼吁人們遵照《世界人權宣言》，尊重和保護貧困人群的人權，努力幫助他們得以擺脫。

2005年10月15日，孟加拉國北部城市朗布爾附近的眾多水災災民等待救援物資。在自然災害頻繁的孟加拉國，很多人都在最基本的生存線上掙扎,全世界約有10分之2的人在被貧困困擾著。

1995年3月，聯合國社會發展世界首腦會議確定1996年為“國際消除貧困年”;同年12月，聯大又將1997年至2006年確定為第一個“國際消除貧困十年”。

貧困問題是當今世界面臨的最嚴峻的挑戰之一。聯合國發布的有關數據顯示，全世界在脫貧方面取得了積極進展，但是各國在減少貧困人口、提高衛生條件等方面仍然任重道遠。全球仍有10億人生活在極端貧困線以下，8.52億人處于饑餓狀態，每年約500多萬兒童因饑餓和營養不良而夭折。全世界有6億人生活在危害健康和生命的環境中，11億人無法得到安全飲用水，26億人缺乏基本的衛生條件。

另外，世界各地區發展出現嚴重不平衡態勢。其中，亞洲在脫貧方面取得了巨大進展，而非洲大陸面臨的貧窮、饑餓、疾病等問題依然嚴峻。全世界49個最不發達國家中有34個國家位于非洲。自1990年以來，全球極端貧困人口的數量減少了1.32億，但非洲撒哈拉以南地區的極端貧困人口卻由2.27億增加到3.13億。

貧困是“無聲的危機”，不僅嚴重阻礙了貧窮國家的社會經濟發展，也是當前地區沖突、恐怖主義蔓延和環境惡化等問題的重要根源之一。多年來，國際社會為消除貧困作出積極努力。消除貧困一直也是聯合國等國際組織討論的重要議題。1990年制訂的《聯合國第四個十年國際發展戰略》、《聯大第十八屆特別會議宣言》和1990在巴黎舉行的第二屆最不發達國家會議通過的《90年代援助最不發達國家行動綱領》等文件都把發展中國家的經濟持續發展和消除貧困列為國際發展戰略的首要目標和國際合作的優先領域。1995年聯合國社會發展世界首腦會議集中討論了消除貧困、社會融洽、促進發展的問題，并通過了《宣言》和《行動綱領》，同時確定1996年為國際消除貧困年，1997年至2006年為國際消除貧困十年。2000年9月，聯合國千年首腦會議一致通過了“千年發展目標”，承諾到2015年之前將世界極端貧困人口和饑餓人口減半。2005年是推動千年目標實現的關鍵一年。聯合國希望通過紀念國際消除貧困日，呼吁國際社會共同努力，采取切實措施將承諾化為現實，如期實現千年目標。

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