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夏季周末休假2.5天
今年8月份國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》,提出“有條件的地方和單位可根據(jù)實(shí)際情況,依法優(yōu)化調(diào)整夏季作息安排,為職工周五下午與周末結(jié)合外出休閑度假創(chuàng)造有利條件”。近期,河北、江西、重慶等地相繼出臺意見,明確提出鼓勵(lì)“周五下午加周末”的2.5天休假模式。
隨著物質(zhì)生活水平的日益提高,廣大居民對精神層面消費(fèi)越來越重視。假期帶家人出門旅游,既能增長見識,又能愉悅身心,促進(jìn)家庭和諧,越來越受到國人青睞。而由于當(dāng)下假期比較集中,以至造成每到假期,各大著名景點(diǎn)人流如織,人滿為患不僅造成了景區(qū)的不堪重負(fù),也大大影響了旅游質(zhì)量和游客心情,使好好的假期休閑變成了人在“圖”“堵途”的鬧劇體驗(yàn)。
國辦的意見,發(fā)出了改革現(xiàn)行休假制度和周工時(shí)制度的強(qiáng)烈信號。此次的2.5天長假,靈活多元,只要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)就可以實(shí)現(xiàn),確實(shí)可以為一部分人的出行計(jì)劃提供便利,錯(cuò)峰形成的小長假,既可以滿足離家近的人常回家看看的心愿,又能刺激周邊旅游消費(fèi),實(shí)現(xiàn)多元效應(yīng)。然而這種大大的“利好”消息普現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)后,并沒有引起大家的歡呼雀躍,網(wǎng)友們的出奇的冷靜耐人尋味。有休假福利是好事,但大眾更關(guān)心的是能不能享受到,切實(shí)落實(shí)好這一更現(xiàn)實(shí)的問題。
據(jù)人社部不久前的一項(xiàng)調(diào)查顯示,目前帶薪年假落實(shí)率大約只有50%。黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、大型國有企業(yè)這一類組織,由于基本不存在市場化的雇主和雇員概念,員工工作時(shí)長與單位效益之間的關(guān)聯(lián)度不緊密,因此有條件執(zhí)行一套相對穩(wěn)定、能夠增值的福利制度,屬于“有條件的單位”。而對于民營企業(yè)、中小型企業(yè)這些雇主為大的領(lǐng)域,工作時(shí)長意味著生產(chǎn)效益和利潤,能夠兌現(xiàn)節(jié)假日加班依法予以補(bǔ)償,能夠保證雙休日已屬難得。帶薪休假,小長假只能成為員工望塵莫及的“鏡中花”“水中月”。因此2.5天大周末,本是好意,但會(huì)不會(huì)演變成一種二元化福利制度,值得警惕。
同時(shí),2.5天大周末,如何休?國家旅游局明確指出,要遵循國家法律規(guī)定每周40小時(shí)的前提,將周五下午的工作時(shí)間提前安排到其他工作日中,并不是縮短工作時(shí)間。補(bǔ)償?shù)狡渌ぷ魅盏膭趧?dòng)時(shí)間,誰來監(jiān)督?如何監(jiān)督?是固定挪補(bǔ)?還是隨意安排?如何保障這一挪補(bǔ)出來的小長假,不會(huì)變成實(shí)質(zhì)意義上的“特殊福利”,不會(huì)引起實(shí)質(zhì)意義上的不公平,都需要有關(guān)部門提前考慮,科學(xué)規(guī)劃到位。
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