2.5天小長假新規解讀

國務院辦公廳11日公布的《關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》提出，通過優化帶薪休假制度、鼓勵錯峰休假，鼓勵彈性作息等，激發旅游消費需求。

此次意見首次將帶薪休假、錯峰休假、“2.5天小短假”一并提出，頓時引發輿論熱議，被譽為是休假制度的“破冰”。

“2.5天小短假”：如何避免“畫餅充饑”?

一度引發猜測的“2.5天彈性作息”11日水落石出。意見指出“有條件的地方和單位可根據實際情況，依法優化調整夏季作息安排，為職工周五下午與周末結合外出休閑度假創造有利條件”。

然而，記者采訪發現，一些民眾擔心，周五休假“彈性”，是否意味彼時加班“有理”?

廣東財經大學旅游管理與規劃設計研究院院長張偉強教授說：“要讓小短假落到實處，首先需要對多出來的0.5天假期給予界定，如果定義為占用了工作時間，那么怎樣去補，就要有明確政策。”

他還指出，這種休假時間不能全國“一刀切”，而是要按照不同崗位、不同職業甚至不同地區，區別對待，分類處理。

錯峰休假：怎樣突出“假節合一”?

溫泉成了“下餃子”、動物園里只見人、高速公路大堵車……“每逢佳節必爆棚”是許多人的感觸;同時，面對許多極具魅力的民族地方節日，一些上班族卻只能嘆息“世界那么大，我想去看看”。

11日出臺的意見明確提出，鼓勵錯峰休假。在穩定全國統一的既有節假日前提下，各單位和企業可根據自身實際情況，將帶薪休假與本地傳統節日、地方特色活動相結合，安排錯峰休假。

南開大學旅游與服務學院副教授杜煒指出，落實錯峰休假首先要合理安排和調整休假制度，要在保證國慶、元旦等傳統重要假期基礎上，結合南北方、少數民族特色，適當調整假日品種;其次是在帶薪休假制度相對完善的前提下，可拆分現有的長假，分解成多個與民族節日相契合的“小長假”。

帶薪休假：如何攻堅私企“重災區”?

不休假不許評勞模、應休不休者年假補貼不再發放……近日，多地出臺“硬規定”促帶薪休假落實引發爭議，也凸顯出這一制度多年來“鏡花水月”的施行現狀。

國家統計局相關調查數據顯示，過去3年內，當地行政機關、國有企事業單位八成以上職工能夠享受帶薪休假;內資私營企業三年內享受過帶薪休假的職工比例不足半數，小微私營企業多數沒有落實帶薪休假。這種現象，在全國各地并不鮮見。

“帶薪休假難，主要難在私企。”國家行政學院教授竹立家說，“我國80%以上的勞動力在民營企業，收益不穩定，必須努力工作以保住崗位。”

今年初公布的《國民旅游休閑綱要(20132020年)》中提出，“到2020年基本落實職工帶薪年休假制度”。要達到這一目標，廣大私企、民營企業勞動者權益無疑是重點攻堅對象。

專家指出，帶薪休假在我國從制度層面已經解決，問題的關鍵在于如何全面落實，這需要用工單位、勞動監察部門、工會和員工等多方面加力。