新型城鎮化 工業化

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推進新型城鎮化、建設山水園林城市是市委的一項重大決策，是轉變發展方式、促進結構調整、統籌城鄉發展的必然要求。對于一個國家、一個地區而言，工業化水平和城鎮化水平是現代化程度的重要標志。在經濟社會發展過程中，工業化是支撐，為發展提供動力源泉并促進城鎮化發展;城鎮化是載體，為發展提供基礎平臺并促進工業化向縱深推進。工業化與城鎮化相輔相成，相互促進，必須堅 持兩化同步，形成良性互動。如果工業化超前于城鎮化，會因城市配套設施的缺乏，影響工業化的持續推進。

反之，則會由于城鎮化缺乏必要的產業支撐，出現產業“空心化”和就業不足。圍繞市委的決策部署，市工信委的主要任務就是如何為新型城鎮化建設做好產業支撐。總體而言，當前及今后一段時期，應抓好以下工作：

(一)千方百計做大工業總量，支撐新型城鎮建設。推進新型城鎮化、建設山水園林城市，必須要有產業的支撐。相對于農業、旅游業而言，工業的產業帶動性最強、支撐地方經濟發展最有力、解決就業最多、吸引人口集聚效果最明顯。

加快新型城鎮化建設，做大工業經濟總量是關鍵。要緊緊圍繞城鎮發展戰略明確的“三年大會戰、四年大提升”目標，結合銅仁工業實際，確定合理的工業發展目標，確保工業化發展與城鎮化發展相協調，確保工業發展為鎮城建設提供強有力的產業支撐，確保工業發展為城鎮化發展提供足夠的就業崗位。

(二)堅定不移優化區域布局，堅持產城互動發展。貫徹落實新型城鎮化發展戰略，既要解決好工業化與城鎮化發展的關系，更要處理好工業布局與城市布局的關系。不同的城市定位需要不同的產業支撐;不同的城市布局，需要不同的園區配套。

一方面，要緊緊圍繞“兩區一走廊”整體布局，堅定不移地推進黔東工業聚集區發展，加快規劃布局“十二五”工業園區建設;另一方面，要緊緊結合城鎮發展戰略提出的構建“武陵之都·仁義之城”的城市定位和“一城四區九組團”的城市規劃構架，進一步修改完善現有園區規劃，調整完善產業定位，規劃建設一批園中園、城中園、創業園、飛地園等各種適應產城一體化發展的新型園區。此外，在推進園區建設時，要切實做好園區控制性規劃與城鎮建設規劃的銜接。

(三)持之以恒轉變發展模式，切實推動科學發展。推進新型城鎮化、建設山水園林城市的核心在“新型”兩字上。新型城鎮化不僅僅是城市規模的擴大，關鍵是要“新”，要與傳統的城鎮化有本質區別。銅仁的新型城鎮化，主要體現在功能強、特色顯、管理體系健全，既生態、又現代。因此，新型城鎮化發展對工業發展提出了更高的要求，就是要持之以恒的轉變發展模式，走新型工業化之路。一方面，要全力以赴地推動傳統產業振興升級，加快實施“四個一體化”，推進節能減排，開展清潔生產，發展循環經濟;另一方面，要緊緊圍繞“工業強市”戰略提出的主要任務，結合當前國際國內產業發展動態、產業轉移趨勢，從產業的高端化著眼，從產業的關聯性、帶動性著手，充分發揮后發優勢，利用信息技術成果，著力推進高端裝備、電子商務、信息產業等同代產業的發展，做好產業定位與產業選擇，確保產業結構與新型城鎮化發展相適應。

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