2016非婚生戶口新政策

陜西出臺新政策：非婚生子女可憑相關證明自愿隨父母落戶

為了創新人口服務管理，加快構建新型戶籍制度，更好地服務和保障民生、促進社會公平正義，我省日前出臺《關于解決無戶口人員登記戶口問題的實施意見》(以下簡稱《意見》)，對無戶口人員辦理戶口登記的條件和程序作了明確規定，政策外生育、非婚生育及未辦理《出生醫學證明》的無戶口人員，都可憑相關證明申請辦理戶口登記。

《意見》指出，各相關部門要按“依法辦理、區別情況、便民利民、綜合配套”的原則，進一步完善戶口登記政策，加強戶口登記管理，全面解決我省無戶口人員登記戶口問題，確保每位公民依法登記一個常住戶口，努力實現全省戶口和公民身份號碼準確性、唯一性、權威性的目標。對于政策外生育、非婚生育等不符合計劃生育政策的無戶口人員，可由本人或者其監護人憑《出生醫學證明》和父(母)一方的居民戶口簿、結婚證或者非婚生育說明，按照隨父隨母落戶自愿的政策，申請辦理常住戶口登記。申請隨父落戶的非婚生育無戶口人員，需一并提供具有資質的鑒定機構出具的親子鑒定證明。此外，因未辦理《出生醫學證明》、未辦理收養手續的事實收養人員、農村地區因婚嫁被注銷原籍戶口、戶口遷移證件遺失或者超過有效期限等原因造成的無戶口人員，都可根據該《意見》持相關證明申請辦理或恢復常住戶口登記。

【相關信息】

非婚生孩子隨父落戶需親子鑒定

為適應近年來出現的戶口登記管理新情況，我省已于今年1月1日開始正式施行新修訂的《江西省常住戶口登記管理規定》，新《規定》在戶口申報、戶口注銷、戶口遷移等方面進行了較大調整，其中包括申請隨父落戶的非婚生育孩子需提供親子鑒定證明，三種情況下可以不隨父母姓。

三種條件下可不隨父母姓

新《規定》在申報項目登記里面明確，公民原則上應當隨父姓或者隨母姓，但考慮到社會實際情況，公民有正當理由的也可以選取其他姓氏。

也就是說，公民申報戶口登記的姓名，應當使用規范漢字。公民可以隨父姓或者隨母姓，符合三種情形之一的，可以在父姓和母性之外選取姓氏。這三種情形為：選取其他直系長輩血親的姓氏;因由法定撫養人以外的人撫養而選取撫養人姓氏;有不違反公序良俗的其他正當理由。另外，少數民族公民的姓氏可以遵從本民族的文化傳統和風俗習慣。

非婚生育的隨父落戶需親子鑒定

在嬰兒出生申報這一塊，新《規定》相比舊《規定》，要求“非婚生育的需要提供非婚生育說明”。

新《規定》明確，申請隨父落戶的非婚生育人員，需同時提供具有資質的鑒定機構出具的親子鑒定證明。未辦理《出生醫學證明》的人員，在助產機構出生的，本人或其監護人可以在該助產機構申領《出生醫學證明》;在助產機構外出生的，本人或其監護人需提供具有資質的鑒定機構出具的親子鑒定證明，向擬落戶地縣級衛生計生行政部門指定機構申領《出生醫學證明》。

鄉村兩級同意方可“非轉農”

與此同時，針對“非轉農”問題，新《規定》明確：“對少數原來從農村遷往城鎮落戶，但在城鎮無生活基礎，實際居住在農村的人員或下崗的城鎮職工，本人要求從城鎮遷回農村落戶的，經當地鄉(鎮)和行政村同意，允許其戶口遷回農村原籍落戶。”

另外，對于申請投靠遷移的條件，新《規定》比舊《規定》放寬許多，父母投靠不再有“與其成年子女在城鎮共同居住生活”的限制，子女投靠的不再有“未婚、離異子女”的限制。

婚嫁后戶口被注銷可申請恢復

在我省農村地區，一度也出現許多因離異、外嫁等情況，原籍戶口在不知情的情況下被注銷或遷移卻未落戶的事例。針對這些情況，新《規定》明確：“農村地區因婚嫁被注銷原籍戶口的人員，經公安機關調查核實未在其他地方落戶的，可以在原戶口注銷地申請恢復常住戶口登記。符合現居住地落戶條件的，可以辦理戶口遷移登記。”

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