淺談青少年法律教育

　　關(guān)注媒體，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)：一方面，青少年法律教育問題日益引起社會(huì)各界的重視，除較為常見的宣講式教育外，各地還開展了豐富多彩的青少年法律教育活動(dòng)，如浙江省臺(tái)州市人民檢察院開展的“模擬法庭進(jìn)校園”、設(shè)立“義務(wù)法律輔導(dǎo)員”活動(dòng)，河北省張家口市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)檢察院組織干警前往特教學(xué)校通過手語老師的翻譯為學(xué)生講解法律知識(shí)等。同時(shí)，司法系統(tǒng)對(duì)青少年再犯罪的預(yù)防作出多種嘗試，如對(duì)未成年犯罪輕刑化、未成年人輕罪記錄封存等。而另一方面，未成年人的犯罪率和再犯率并未有明顯降低，青少年犯罪的案件時(shí)常見諸媒體。這兩種現(xiàn)象無疑是一個(gè)矛盾，那么為什么會(huì)出現(xiàn)這種矛盾？青少年法律教育之路應(yīng)該怎么走？

　　一、青少年法律教育現(xiàn)狀

　　（一）青少年法律教育以學(xué)校教育為主，教育方法簡單、機(jī)械

　　有些學(xué)校沒有專業(yè)法律教師，教師自身法治觀念不強(qiáng)、法律知識(shí)了解不透，僅僅是照本宣科對(duì)學(xué)生灌輸法律條文。有些學(xué)校雖然有專業(yè)的法律教師，但是學(xué)校對(duì)學(xué)生法律教育說起來重視，做起來不重視，法律教育課常常被主要科目占用而流于形式。

　　（二）相關(guān)部門開展的青少年法律教育活動(dòng)活動(dòng)式的多，有長期規(guī)劃的少

　　社會(huì)各界對(duì)青少年法律教育越來越重視，尤其是公、檢、法、司都采用多種方式在青少年間普及法律知識(shí)，宣傳法治理念。而從實(shí)際效果來看，由于上述各部門都具有各自的工作職責(zé)，更多的精力花在預(yù)防青少年再犯罪上，基本上都沒有安排專門的工作人員長期從事普通青少年的教育活動(dòng)，所以出現(xiàn)接受法律教育的學(xué)生不均衡，有些學(xué)校的學(xué)生能夠享受到這部分法律教育，有些學(xué)校的學(xué)生享受不到；同一學(xué)校的部分學(xué)生能夠享受到這部分法律教育，而部分學(xué)生享受不到；在校生能夠享受這部分的法律教育，非在校未成年人享受不到。同時(shí)，由于多部門開展青少年法律教育規(guī)劃不足，有些地方還出現(xiàn)內(nèi)容重復(fù)，不能達(dá)到預(yù)期的教育效果。

　　（三）部分家庭對(duì)未成年人的法律教育缺失

　　一方面，由于家長自身素質(zhì)的原因不能給孩子樹立良好的榜樣作用，不能對(duì)孩子進(jìn)行正確的引導(dǎo)教育。有些家長自身道德素質(zhì)低，處理問題不理性、不客觀，處理方式簡單粗暴，未成年人在耳濡目染之下養(yǎng)成錯(cuò)誤的思維習(xí)慣。有的家長在孩子在小處違反社會(huì)規(guī)范時(shí)或者在與孩子一起目睹其他人違反社會(huì)規(guī)范時(shí)，不能及時(shí)糾正、正確引導(dǎo)，致使小問題不斷積累，最終變成大問題，很容易發(fā)展為未成年人對(duì)社會(huì)規(guī)范的無視，嚴(yán)重者，則發(fā)展成為目無法紀(jì)。另一方面，有些家長不能把孩子帶在身邊進(jìn)行撫養(yǎng)、教育，出現(xiàn)未成年的大孩子照顧未成年的小孩子、年邁的祖父母、外祖父母照顧未成年人等情況，同樣容易出現(xiàn)家庭法律教育的缺失。

　　二、青少年法律教育的目的

　　（一）法律教育最迫切的目的是預(yù)防青少年犯罪

　　近年來，青少年犯罪已經(jīng)成為影響社會(huì)治安穩(wěn)定的問題之一。據(jù)了解，多數(shù)未成年人之所以走上犯罪的道路，是因?yàn)閷?duì)法律的不了解或者是對(duì)觸犯法律的后果沒有深刻的認(rèn)識(shí)。當(dāng)誤入歧途的未成年人流下悔恨的鐵窗淚時(shí)，我們這些成年人最急迫要做的事情就是想辦法預(yù)防此類事情的再次發(fā)生。貝卡利亞說過：“預(yù)防犯罪，最可靠但也是最艱難的措施是：完善教育。”通過法律教育，使青少年了解法律知識(shí)，明白何事可為、何事不可為，如果做了不可為之事將會(huì)產(chǎn)生什么樣的后果，那么在趨利避害本性的驅(qū)使下，那些企圖犯罪的青少年就會(huì)三思而后行。

　　（二）法律教育的最終目的是培養(yǎng)青少年守法意識(shí)，體會(huì)法律精神，享受守法帶來的快樂

　　對(duì)青少年進(jìn)行法律教育，目的并不是為了從小培養(yǎng)專業(yè)的法律人才，也不是僅僅為了讓未成年人了解法律條文規(guī)定，最重要的是向青少年傳遞法律觀念、規(guī)則意識(shí)，使未成年人形成在法律的約束下盡情享受自由。我們?cè)��?jīng)為美國兩個(gè)發(fā)生車輛摩擦的人相互交換名片，等待交警到來后便各自去上班，由交警來處理事故的故事而感嘆，其實(shí)這兩個(gè)人的舉動(dòng)并不能表明他們對(duì)法律的規(guī)定有多么的熟悉，而是他們的內(nèi)心有著一致的行為準(zhǔn)則，引導(dǎo)他們用高效率、理性的方式來處理生活中的細(xì)節(jié)。

　　三、診所式法律教育在青少年法律教育中的應(yīng)用

　　診所式法律教育起源于美國，由于其全新的教育理念和強(qiáng)烈的社會(huì)實(shí)踐性，被世界上許多國家所接受并運(yùn)用于法律專業(yè)人才的培養(yǎng)上。該教育方式采用多種形式進(jìn)行課程設(shè)置，歸納而言分別為“內(nèi)設(shè)式診所”、“外置式診所”以及“模擬法律診所”，前兩種模式都都要求直接面對(duì)當(dāng)事人，具有更多的不可預(yù)測因素，要求學(xué)員事先掌握較為豐富的法律知識(shí)，在青少年法律教育過程中實(shí)用性不強(qiáng)。第三種模式則是采用了法律診所的教育方法，使學(xué)員在一個(gè)模擬的環(huán)境中學(xué)習(xí)相關(guān)技能和道德，具有一定的可預(yù)測性，可以經(jīng)過適當(dāng)改良而運(yùn)用于青少年法律教育。

　　（一）診所式法律教育應(yīng)用于青少年法律教育的優(yōu)勢

　　首先，相對(duì)于傳統(tǒng)的法律教育方法，診所式法律教育要求學(xué)生主動(dòng)參與到對(duì)案件的處理和應(yīng)用，具有較強(qiáng)的實(shí)踐性，能夠吸引學(xué)生的注意力、培養(yǎng)學(xué)生的鉆研精神和邏輯思維能力，增強(qiáng)學(xué)生的團(tuán)隊(duì)精神，提高學(xué)生的法律意識(shí)，真正做到寓教于學(xué)、寓教于娛樂。

　　（二）診所式法律教育應(yīng)用于青少年法律教育的問題及其解決方案

　　1．對(duì)學(xué)生年齡段的要求。診所式法律教育實(shí)踐性較強(qiáng)，且具有一定的專業(yè)性，不適合小學(xué)低年級(jí)以下的學(xué)生參與，建議在小學(xué)高年級(jí)學(xué)生以及初、高中學(xué)生中開展。

　　2．對(duì)教師及教材的要求。診所式法律教育方式對(duì)教師和教材的要求比較高。由于是針對(duì)未成年人的法律教育，在教師的選擇上，不僅要求教師對(duì)未成年人的心理有所了解，還要求教師有較高的法律素養(yǎng)。在短期內(nèi)要培養(yǎng)一大批能夠適應(yīng)青少年診所式法律教育的教師比較困難，筆者認(rèn)為，可以以學(xué)校教師聯(lián)合法官、檢察官或者律師教學(xué)的方式進(jìn)行過渡，直到形成規(guī)模化的專業(yè)青少年診所式法律教育教師。對(duì)學(xué)生進(jìn)行小班式分組，一組十人到十五人，每組配備一名法律工作者作為指導(dǎo)老師，對(duì)學(xué)生的法律專業(yè)知識(shí)以及模擬實(shí)踐情況進(jìn)行指導(dǎo)。學(xué)校教師則主要負(fù)責(zé)學(xué)生的組織、管理等協(xié)調(diào)工作。而教材及模擬案例一方面要適應(yīng)青少年的心理特點(diǎn)，另一方面又要貼近現(xiàn)實(shí)，比較難以平衡。在教材的制定上，建議由未成年人教育專家與法學(xué)專家共同參與，力求教材能夠適應(yīng)多方面的需求。

　　3．主要教育方式的選擇。診所式法律教育方式更強(qiáng)調(diào)實(shí)踐性，需要學(xué)生花費(fèi)的時(shí)間較多，這與當(dāng)今中小學(xué)生課業(yè)壓力較大的現(xiàn)實(shí)將會(huì)產(chǎn)生一定的矛盾。為了不增加學(xué)生的負(fù)擔(dān)，將現(xiàn)有的法律教育課改成診所式法律教育方式進(jìn)行教學(xué)，同時(shí)，在寒暑假作業(yè)中增加一項(xiàng)類似內(nèi)容的實(shí)踐要求，在開學(xué)后進(jìn)行統(tǒng)一考察。在課程的安排上，根據(jù)學(xué)生學(xué)習(xí)階段的不同，分為小學(xué)高年級(jí)課程、初中課程以及高中課程，對(duì)不同的階段采取不同的教育方式以及不同的考核辦法。對(duì)小學(xué)高年級(jí)學(xué)生來說，筆者認(rèn)為除了前面講到的每組配備指導(dǎo)老師外，還可以嘗試讓家長一同參與該小組，作為小組成員參與學(xué)習(xí)實(shí)踐。該階段學(xué)生的考核以案例分析、模擬簡單糾紛解決等方式為主，以模擬法庭形式為輔。對(duì)于初中學(xué)生來說，筆者認(rèn)為每組配備一名專業(yè)指導(dǎo)老師對(duì)其專業(yè)知識(shí)進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)，適當(dāng)?shù)臅r(shí)候選擇合適的案例組織學(xué)生旁聽法庭審理，考核方式以模擬法庭形式為主。對(duì)高中階段的學(xué)生來說，不需要專門配備專業(yè)指導(dǎo)老師跟蹤指導(dǎo)，只需要向?qū)W生提供指導(dǎo)老師名單及其聯(lián)系方式，在組織模擬法庭的過程中，由學(xué)生自行在指導(dǎo)老師中選擇一人或多人聯(lián)系求教以完成任務(wù)。考核方式為模擬法庭的組織情況及效果。