高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理的作用解析

　　一、高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理的作用

　　高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理的形式主要是運(yùn)用價(jià)值形式，對財(cái)務(wù)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行預(yù)算、決策、調(diào)節(jié)和目標(biāo)控制，主要包括預(yù)算調(diào)整、編制、執(zhí)行、分析和評價(jià)等方面。在實(shí)現(xiàn)高校辦學(xué)目標(biāo)的過程中，財(cái)務(wù)預(yù)算管理有著重要作用。

　　1.明確工作目標(biāo)，協(xié)調(diào)各部門關(guān)系

　　高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理是對辦學(xué)方針的定量反映，通過財(cái)務(wù)預(yù)算管理的價(jià)值尺度編制相應(yīng)的辦學(xué)計(jì)劃，能夠規(guī)定高校在某一時(shí)期的總目標(biāo)和各部門的具體財(cái)務(wù)目標(biāo)。高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作能夠讓各部門更為直觀地了解本部門業(yè)務(wù)活動(dòng)與高校總體目標(biāo)之間的關(guān)系，明確各部門的工作職責(zé)和發(fā)展方向，從而由各部門之間形成合力，推進(jìn)高校總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)進(jìn)程，而且財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作將高校的各方面工作統(tǒng)一納入計(jì)劃中，各部門能夠根據(jù)各自的工作方向與其他部門協(xié)調(diào)，加強(qiáng)各部門之間的聯(lián)系，使得各部門的工作達(dá)到最優(yōu)化。

　　2.高校管理制度化

　　通過確立相應(yīng)的指標(biāo)，高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作能夠監(jiān)督和考核各部門工作的完成情況，從而明確高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理標(biāo)準(zhǔn)通過實(shí)施獎(jiǎng)懲制度和業(yè)績考核，能大幅度地調(diào)動(dòng)各部門的工作積極性，并通過制度對高校員工進(jìn)行激勵(lì)和控制。對于各部門及員工的日常活動(dòng)，高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理也進(jìn)行了相應(yīng)規(guī)范，加強(qiáng)高校辦學(xué)活動(dòng)的制度保障，消除了隨意更改指令、隨意變換活動(dòng)的現(xiàn)象，使高校內(nèi)部逐漸形成制度管理的習(xí)慣。

　　二、高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理的現(xiàn)狀

　　1.預(yù)算管理體系有待完善

　　高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理規(guī)定在制訂過程中缺少相應(yīng)的科學(xué)論證，資金的使用情況較為復(fù)雜。如在目前辦學(xué)經(jīng)費(fèi)中，高校財(cái)務(wù)預(yù)算在很大程度上依賴于上年度的收支基數(shù)，這使得高校的財(cái)務(wù)預(yù)算工作與實(shí)際需求產(chǎn)生了較大的差距，制約了事業(yè)發(fā)展布局的調(diào)整，也打亂了高校的財(cái)務(wù)預(yù)算支出結(jié)構(gòu)，降低了高校資金的使用效益。缺少高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系的保障，在財(cái)務(wù)預(yù)算擬定的過程中，高校往往會(huì)缺乏長短期目標(biāo)的整合思想，導(dǎo)致規(guī)劃缺乏遠(yuǎn)見，很難充分發(fā)揮出高校財(cái)務(wù)預(yù)算的資源配置功能。

　　2.預(yù)算管理意識(shí)薄弱

　　長期以來，高校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)主要是依靠國家財(cái)政撥款，所以在編制預(yù)算的過程中，通常只按照上級的撥款計(jì)劃進(jìn)行分配。這種管理模式過于單一，缺少對資金使用效益的考慮，只重視資金的撥付，缺少全局性和統(tǒng)一性的財(cái)務(wù)預(yù)算，使得高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理缺少連續(xù)性、科學(xué)性和統(tǒng)一性。

　　三、高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理流程的優(yōu)化策略

　　1.完善財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系

　　在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理程度決定了資金的使用效益，也反映出高校財(cái)務(wù)的宏觀調(diào)控水平。因此，高校應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的觀念，建立科學(xué)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理體制，推進(jìn)我國財(cái)務(wù)預(yù)算管理的科學(xué)化與制度化進(jìn)程。各類高校應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身發(fā)展特點(diǎn)，完善財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度，建立科學(xué)的預(yù)算管理機(jī)制，明確財(cái)務(wù)預(yù)算管理的原則與程序，規(guī)定財(cái)務(wù)預(yù)算的編制方法、內(nèi)容，從而強(qiáng)化高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理的系統(tǒng)性，使得財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作能夠按照規(guī)章制度進(jìn)行。

　　2.強(qiáng)化財(cái)務(wù)預(yù)算管理意識(shí)

　　在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，在高校教育體制改革不斷深化的進(jìn)程中，一方面，高校應(yīng)當(dāng)明確意識(shí)到財(cái)務(wù)預(yù)算管理對優(yōu)化整合與科學(xué)配置高校各項(xiàng)資源的重要性；另一方面，高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮前瞻性，加強(qiáng)全校的共同關(guān)注和參與，推行公開透明的財(cái)務(wù)預(yù)算方式，從而促進(jìn)高校教育事業(yè)的有序運(yùn)行。

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