工傷保險新規引發關注 實習生受傷誰買單？

人社部近日發布的《關于執行〈工傷保險條例〉若干問題的意見(征求意見稿)》規定，大中專學生實習期間遭遇的事故傷害不屬于工傷，理由是實習學生與實習單位之間未建立勞動關系，不是勞動法意義上的勞動者。這一意見再次引發社會對實習生群體生存狀況的關注，不少學生直呼“傷不起”。

學生說法

“免費勞動力”安全難保障

據了解，征求意見稿中明確表示，全日制普通大專院校和中等職業學校在校學生到企事業等單位實習，實習學生與實習單位的關系不屬于勞動關系，學生實習期間受到事故傷害的不屬于工傷，并稱擬通過商業保險等途徑予以保障。

記者了解到，我市規定，就業見習的畢業生在見習期間每月享受生活補助，見習單位為見習畢業生辦理人身意外傷害保險和住院醫療保險，所需經費由市財政和見習單位按5：5的比例分擔。也有部分高校采取了給學生繳納人身意外險的辦法，并與單位約定，學生實習期間出現意外事故，用人單位負主要責任。

不過，不是每個實習生都能有一份商業保險作為保障。大四學生楊雨表示，“現在我們有很多同學在實習，沒有幾個人有商業保險，當免費的勞動力也就算了，如果連最基本的人身安全都不能保障，這對我們太不公平。”

用人單位

有些學生實習只為混個證明

對于企業來說，對實習生的管理一直是一個“老大難”問題。某企業負責管理實習生工作的程經理對記者說，正在實習的大中專學生，大部分是通過私人關系或個人意向選擇實習單位，只有少數由學校統一安排，因此簽訂實習協議的比較少。再者，很多大學生把實習作為一種體驗，甚至有些“直奔主題”，只要能混出一個企業實習證明即可，對工作本身缺乏責任感。更有甚者不打招呼說走就走，這種情況，使得實習生工作的連續性和穩定性很難保證。

讀研究生三年級的劉葉在高新區一家軟件公司的人力資源崗位實習，據她介紹，公司對實習生每月發放實習工資，其中本科生每月800元，碩士研究生每月1000元，并與正式員工一樣享受加班費和午餐補貼。劉葉說，“這在濟南來說算是不錯的實習待遇了，但即便如此，公司也沒有和實習生簽訂實習協議。如果實習生自己提出要求，公司人事處可以為實習生開具實習證明。”

記者以應屆畢業生的身份致電3家企業，詢問實習期內能否簽訂雇傭協議，得到的答復均是“單位只和正式員工簽用工協議，實習生不屬于正式員工范疇”。

律師支招

強制買商業險比較符合實際

山東鼎杰律師事務所李磊律師認為，根據目前的法律規定，工傷保險只針對與企業建立勞動關系的員工，對于企業來說，有不少實習生只在企業實習兩三個月，如果要求企業為實習生購買工傷保險，就加大了企業需承擔的風險責任，可能會導致企業減少提供實習崗位。

李磊表示，實習生的權益保障機制本來就很薄弱，而法律上的空白和缺失，給了一些企業可乘之機，征求意見稿的出臺，對于保障實習生的安全是有一定推動意義的。“但是，如果在商業保險制度推進不全面，而實習期間因工作受的傷害又被排除在工傷保險范圍外的情況下，多數實習生的工傷保障將處于空白狀態，一旦發生重大工傷，很容易出現學校和用人單位互相扯皮的情況，最終受傷的還是實習生這個弱勢群體。因此，強制購買商業保險是目前符合實際的做法。”李磊認為，對于不為實習生購買商業保險的，要出臺切實的處罰條例，監管到位。

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