如何走出企業安全文化建設的誤區

　　安全文化建設是近年來安全科學領域提出的一項企業安全生產保障對策，是安全系統工程和現代安全管理的新思路、新策略，也是企業事故預防的重要基礎工程。企業的事故預防不僅要充分依靠安全技術、安全工程設施等安全“硬手段”，更需要安全管理、安全法制、安全教育等安全“軟技術”。安全文化建設不僅要關注安全裝置、技術工藝、生產設施和設備、工具材料、環境等外在因素，更要關注人的知識、技能、意識、觀念、態度、道德、倫理、情感等內在素質。通過安全文化建設促使人們形成良好的安全習慣，企業安全工作往往能收到事半功倍的效果。但隨著經濟和社會的發展，企業安全文化建設在逐漸受到重視的同時，也出現了一些認識和實踐上的誤區，給企業安全工作帶來了不好的影響，主要表現在以下幾個方面：

　　一、安全管理與生產脫節

　　安全管理是安全文化的重要體現，抓安全管理重在抓基礎管理。然而目前，一些單位在抓安全工作時仍是粗放型的，不是為了確保安全而抓安全，而是為了應付檢查而抓“安全”，并沒有真正做到以制度管人、以制度管事，這種粗放型的管理是安全的重大隱患。

　　在安全管理中實行安全貫標，是安全管理的新要求，但在貫標工作中，一些單位做得還不夠扎實，具體表現為：只把安全體系文件擺在桌上、寫在紙上，而實際運行起來仍按照傳統的管理模式。譬如，有時認識不到安全體系對安全工作的重要性，為了應付檢查，找人簡單地做些安全記錄；有時雖然是按安全體系運行，但是各種安全記錄跟不上，出現了檢查時匆忙補安全記錄的現象，這些都會導致安全管理與生產脫節。

　　二、安全教育工作不到位

　　在安全教育方面，一些單位流于形式，把有關安全工作的文件念一念，提幾點要求便草草了事，并沒有結合本單位的實際引導員工深刻認識安全工作的重要性。有的人認為安全工作是上級領導的事，領導怎么說就怎么干；有的人認為安全工作是安全管理部門的事，與其他部門關系不大等。這就導致企業員工安全責任意識不強，安全規章制度落實不到位。在一些單位，有關安全的規章制度落實起來走了樣，開展安全工作時憑經驗辦事，沿用老模式等，這些都是安全教育工作的弊病。

　　三、安全工作錯位

　　有的企業在生產任務繁重，特別是市場競爭壓力增大時，很容易放松“安全弦”。有的企業領導更注重的是經濟效益，安全工作常常被擺在靠后的位置。出現了安全工作講起來重要、忙起來次要的尷尬局面。安全工作的錯位，是企業不能很好地去研究安全文化、制定安全制度、推進安全管理的最大障礙，這種被動的安全觀勢必難以確保安全工作持續穩定地開展。

　　四、安全文化氛圍尚未全面形成

　　細節決定企業安全工作的成敗。2003年2月1日，美國哥倫比亞號航天飛機發生爆炸，7名宇航員遇難，令世界震驚。事后，由專家組成的調查委員會經過長達半年多的詳細調查，花費了2000萬美元，發表了長達248頁的最終調查報告。這個報告披露了美國航天局在安全生產方面存在的問題：缺乏有效安全管理，缺乏有效的制衡機制，沒有獨立的安全程序，不善于學習和總結安全工作的經驗。為此，該調查委員會還發出了警告：“如不進行徹底改革，類似的事件還會再次發生。”

　　從這個報告中我們不難看出，雖然美國是個經濟發達、技術設備先進的國家，但由于不注意安全生產的細節，同樣會發生重大的安全事故。但在總結和反思類似事故時，他們不是局限于

　　技術和物質層面的剖析，而是著重于從組織結構、管理體制、行為模式上吸取教訓，這值得我們學習。同時，這一事例也從反面說明了企業安全文化氛圍對企業安全生產的重要性。其實，很多安全事故的發生都是由一些看似微不足道的小事引起的，而這些細節往往被人們忽略。這樣一來，便形成了對安全工作的低標準、寬要求，放松了警惕。因此，只有充分認識到安全生產細節的重要性，才能有的放矢地搞好安全管理工作。

　　“千里之堤，潰于蟻穴。”對于安全工作，各行各業都有細致的規章制度，但最關鍵的還是要不折不扣地執行好現有的各項規定。大到企業，小到員工，都應增強安全責任意識，把安全工作做到位，確保生產中不留安全隱患。同時，要嚴抓安全細節，從根本上杜絕安全事故的發生，把事故消滅在萌芽狀態，最終實現企業“安全第一、預防為主、全員動手、綜合治理”的安全生產目標。

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