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安徽省村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度
導(dǎo)語：沒有完善的管理制度，任何先進(jìn)的方法和手段都不能充分發(fā)揮作用。為了保障信息管理系統(tǒng)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，我們必須建立一整套信息管理制度，作為信息工作的章程和準(zhǔn)則，使信息管理規(guī)范化。下面是小編帶來的安徽省村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，歡迎閱讀與參考。
安徽省村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度篇1
為切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定、和諧發(fā)展，就加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理作如下規(guī)定：
一、村會(huì)計(jì)人員配置及管理
1、村設(shè)會(huì)計(jì)一名，出納一名，村書記、主任不得兼任出納，會(huì)計(jì)、出納不得兼職。
2、村會(huì)計(jì)對(duì)本村財(cái)務(wù)管理工作負(fù)總責(zé)，具體負(fù)責(zé)各類經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的處理、編制、報(bào)表及統(tǒng)計(jì)等工作。必須具備較好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，遵守職業(yè)道德，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，能夠勝任財(cái)會(huì)工作。村會(huì)計(jì)任免或調(diào)換必須征求鄉(xiāng)財(cái)政、農(nóng)經(jīng)意見，鄉(xiāng)政府批準(zhǔn)，并按規(guī)定辦理交接手續(xù)。
3、村會(huì)計(jì)必須接受鄉(xiāng)財(cái)政所、三資中心管理、培訓(xùn)、考核，具備會(huì)計(jì)資格后頒發(fā)會(huì)計(jì)上崗證，持證上崗。
二、村資金管理
1、村級(jí)財(cái)務(wù)應(yīng)當(dāng)實(shí)行帳款分管，不得公款私存，不得坐支現(xiàn)金，非會(huì)計(jì)人員不得保管現(xiàn)金。
2、村內(nèi)各項(xiàng)收款必須由財(cái)會(huì)人員經(jīng)管，并統(tǒng)一使用區(qū)農(nóng)業(yè)委員會(huì)印制的’三資賬戶”統(tǒng)一收據(jù)，不得使用白條收款，嚴(yán)禁無據(jù)收款。
3、村集體各項(xiàng)支出要取得真實(shí)合法的原始憑證，經(jīng)手人、證明人及審批人簽字齊全，以帶稅章的票據(jù)為準(zhǔn)，財(cái)會(huì)人員要按財(cái)務(wù)制度嚴(yán)格審核，凡不符合規(guī)定和手續(xù)不完備的支出，會(huì)計(jì)人員有權(quán)拒付并退回，嚴(yán)禁白條頂庫(kù)，嚴(yán)禁村干部用打白條的.手段挪用公款。
4、村集體資金應(yīng)詳細(xì)記載并納入帳內(nèi)核算，由出納員保管或委托金融機(jī)構(gòu)代管，其它人員不得存放。任何人不得擅自用村集體所有資金為個(gè)人或外單位擔(dān)保、抵押。
5、非財(cái)會(huì)人員需要取現(xiàn)金和票據(jù)外出辦公，必須向會(huì)計(jì)辦理預(yù)支或領(lǐng)票手續(xù)，業(yè)務(wù)完畢后，5天以內(nèi)向會(huì)計(jì)報(bào)帳并辦理注銷手續(xù)，如領(lǐng)用期超過1個(gè)月的，會(huì)計(jì)審查，確實(shí)未收回款的，可以直接記錄其往來帳戶，待款收回后再進(jìn)行帳務(wù)處理。
6、庫(kù)存現(xiàn)金實(shí)行限額制，不得超過1000元，超出限額的現(xiàn)金要及時(shí)存入信用社，庫(kù)存現(xiàn)金發(fā)生事故由出納員負(fù)責(zé)。
三、村財(cái)務(wù)計(jì)劃管理
1、根據(jù)生產(chǎn)基本建設(shè)的安排，制定本村年度財(cái)務(wù)收支預(yù)算，經(jīng)村兩委會(huì)議通過和村務(wù)監(jiān)督小組審定后，報(bào)鄉(xiāng)三資中心一份存檔，預(yù)算外開支首先經(jīng)兩委會(huì)通過，然后經(jīng)村民代表大會(huì)或村民大會(huì)討論通過后，方可執(zhí)行。
2 村集體興辦生產(chǎn)公益事業(yè)，按“一事一議”的形式籌集資金，首先，村制定“一事一議”籌資方案經(jīng)村民大會(huì)或村民代表大會(huì)通過后，并報(bào)鄉(xiāng)、區(qū)減負(fù)辦批準(zhǔn)后，向村民發(fā)放“一事一議”監(jiān)督卡，嚴(yán)禁強(qiáng)行以捐款等任何形式向村民收取錢物。
3 財(cái)務(wù)計(jì)劃包括：年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、 基本建設(shè)計(jì)劃、固定資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃、收益分配計(jì)劃等。
四、村固定資產(chǎn)和產(chǎn)品物資管理
1、 村集體所有單位價(jià)值500元以上使用期限在一年以上的物資屬固定資產(chǎn)，由村會(huì)計(jì)登記，做到帳、物相符，保證集體資產(chǎn)安全完整，涉及產(chǎn)權(quán)變更及時(shí)辦理手續(xù)。
2、建立健全固定資產(chǎn)和產(chǎn)品物資登記、保管、使用和維修保養(yǎng)制度。嚴(yán)格履行出入庫(kù)手續(xù)，凡不符合出入庫(kù)手續(xù)的，保管員有權(quán)拒絕辦理。
3、嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)折舊制度，農(nóng)用固定資產(chǎn)一般采用綜合折舊的辦法，所提折舊費(fèi)應(yīng)保證對(duì)固定資產(chǎn)損耗價(jià)值的補(bǔ)償。
4、村集體要建立健全固定資產(chǎn)和產(chǎn)品物資定期盤點(diǎn)清查制度，確保帳實(shí)相符。經(jīng)查出屬于正常報(bào)廢的資產(chǎn)，經(jīng)村村務(wù)監(jiān)督小組鑒定后，報(bào)鄉(xiāng)三資中心審查，經(jīng)村民代表會(huì)議通過后進(jìn)行帳務(wù)處理。任何個(gè)人和單位不得侵占集體資產(chǎn)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理并追回原物或限期追回價(jià)款。
5、村集體所有的固定資產(chǎn)、產(chǎn)品物資的變賣、轉(zhuǎn)讓、抵押以及投資入股時(shí)，除法律法規(guī)另有規(guī)定以外，由村集體提出意見，經(jīng)鄉(xiāng)三資中心審查，村民會(huì)議或村民代表會(huì)議通過。
五、村集體資產(chǎn)管理
1、農(nóng)村集體資產(chǎn)實(shí)行承包、租賃經(jīng)營(yíng)的，其方案(承包經(jīng)營(yíng)方式、承包金、承包期限等)的確定必須經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過，并采取公開招標(biāo)、投標(biāo)方式確定經(jīng)營(yíng)者。禁止利用職權(quán)壓價(jià)發(fā)包、出租集體資產(chǎn)。
2、村集體資產(chǎn)實(shí)行拍賣、出售、轉(zhuǎn)讓、兼并、股份經(jīng)營(yíng)聯(lián)營(yíng)的，必須經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過，其集體資產(chǎn)數(shù)額較大的(價(jià)值超過1萬元以上的)，村集體必須委托區(qū)級(jí)以上資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議確認(rèn)，并報(bào)鄉(xiāng)備案。
3、村集體要建立健全集體資產(chǎn)、資源臺(tái)帳，對(duì)集體資產(chǎn)、資源的種類、數(shù)量、價(jià)值、承包方案、承包者、承包年限、承包金額及繳納情況等，要登記清楚，定時(shí)(每季)向村民公開，接受村民監(jiān)督。
六、村帳薄設(shè)置與管理
1、村集體設(shè)總分類帳，現(xiàn)金日記帳、存款日記帳，固定資產(chǎn)帳、明細(xì)分類帳、產(chǎn)品物質(zhì)帳，出納日記帳。
2、村建帳完畢后，交鄉(xiāng)三資中心審核，經(jīng)審核后財(cái)務(wù)運(yùn)作規(guī)范的村，不規(guī)范的村，及時(shí)進(jìn)行改正。
七、村務(wù)監(jiān)督和財(cái)務(wù)公開
1、健全完善村務(wù)監(jiān)督制度， 村務(wù)監(jiān)督小組由村民代表產(chǎn)生3—5人組成，設(shè)組長(zhǎng)一名。每屆任期三年，可以連選連任，村主要負(fù)責(zé)人(書記、主任)及直系親屬不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督小組成員。
2、村民理財(cái)小組有權(quán)對(duì)村內(nèi)所有財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行檢查監(jiān)督，定期(每月報(bào)帳前)逐筆逐項(xiàng)審查各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支并否決不合理開支，未經(jīng)村務(wù)監(jiān)督小組審核蓋章的收支單據(jù)一律不得入帳。
3、村集體財(cái)務(wù)公開是村務(wù)民主監(jiān)督的關(guān)鍵，主要包括十八個(gè)方面，其中財(cái)務(wù)收支要逐筆逐項(xiàng)公開，并注明日期和經(jīng)手人。公開內(nèi)容要經(jīng)村務(wù)監(jiān)督小組審查蓋章后方可公開，公開后要認(rèn)真聽取群眾意見和建議，解答村民提出的問題。
八、村財(cái)務(wù)審批制度及公章管理
1、村集體要建立健全財(cái)務(wù)審批制度，全面實(shí)施“三審一把關(guān)”財(cái)務(wù)制度，村財(cái)務(wù)開支要由村書記審查、包村干部把關(guān)、村務(wù)監(jiān)督小組審核、村主任審批，同時(shí)財(cái)務(wù)票據(jù)上要有經(jīng)手人簽字，凡是不符合上述規(guī)定的都視為手續(xù)不完備，嚴(yán)禁入帳。
2、村集體要定期召開理財(cái)工作會(huì)(每月一次)，由村兩委、會(huì)計(jì)和村務(wù)監(jiān)督小組成員參加。一是對(duì)前期財(cái)務(wù)收支進(jìn)行逐項(xiàng)審核;二是對(duì)下期財(cái)務(wù)收支進(jìn)行討論。對(duì)計(jì)劃外大型開支(生產(chǎn)性開支一次在5000元以上的，非生產(chǎn)性開支一次在2000元以上的)，村干部和理財(cái)小組研究通過后，還要經(jīng)村民代表會(huì)議通過后方可實(shí)行，未按程序批準(zhǔn)的開支，財(cái)會(huì)人員有權(quán)拒絕報(bào)銷。
3、村民委員會(huì)公章由文書保管(書記、主任不得管理村公章)。公章的使用必須慎重，一旦出現(xiàn)不良后果由文書本人自負(fù)。
安徽省村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度篇2
隨著農(nóng)村體制改革的深入，為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村現(xiàn)行的財(cái)務(wù)管理模式，依據(jù)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)村務(wù)公開工作的決定》，有效防止和解決腐敗問題，給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白，按照現(xiàn)行的法律政策和相關(guān)規(guī)定，結(jié)合小雙鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本辦法。
一、實(shí)行村財(cái)鄉(xiāng)管。村級(jí)集體所有資金的收支帳目，必須符合財(cái)政部門的規(guī)定，鄉(xiāng)農(nóng)村財(cái)務(wù)服務(wù)中心履行村級(jí)財(cái)務(wù)管理職責(zé)，實(shí)行鄉(xiāng)農(nóng)村財(cái)務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制。
二、完善村級(jí)支出“一支筆”的`規(guī)定，實(shí)行“3+1”簽字支出模式，增強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)的公開透明度。
1、凡涉及村級(jí)公務(wù)支出，一律使用省財(cái)政廳或國(guó)地說部門負(fù)責(zé)制的正式發(fā)票入帳，由支出當(dāng)事人簽字證明用途、支書簽字證明屬集體意見、村會(huì)計(jì)（文書）簽字證明票據(jù)符合財(cái)務(wù)規(guī)定，上述三人在票據(jù)背面履行簽字責(zé)任后，再由村主任簽字批準(zhǔn)支出。
2、涉及國(guó)家扶貧或?qū)ｍ?xiàng)向鄉(xiāng)以上單位報(bào)帳支出的財(cái)務(wù)收支，實(shí)行報(bào)賬、審核、計(jì)賬三分開責(zé)任制度，即由村主任履行法人代表審核權(quán)，支部書記履行報(bào)賬職責(zé)、村文書履行履行記賬手續(xù)，互相監(jiān)督和制約。
3、涉及村民小組一事一議資金的使用和管理，村支部和村委會(huì)及其班子成員一般不直接參入管理使用，但必須履行監(jiān)管職責(zé)，確保資金使用符合規(guī)定。村級(jí)一事一議資金的使用等同國(guó)家扶貧資金或?qū)？畹霓k法管理。凡不符合上述規(guī)定的，鄉(xiāng)農(nóng)村財(cái)務(wù)服務(wù)中心不予核銷。情節(jié)嚴(yán)重或群眾反響強(qiáng)烈的，由鄉(xiāng)財(cái)政所聯(lián)合調(diào)查核實(shí)后，鄉(xiāng)紀(jì)委按照違紀(jì)事實(shí)和規(guī)定給予責(zé)任人以黨政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理；凡不符規(guī)定開支或虛列支出屬鄉(xiāng)農(nóng)村財(cái)務(wù)服務(wù)中心或財(cái)政所監(jiān)管責(zé)任不到位的，追究責(zé)任人的失職責(zé)任。
三、嚴(yán)格公務(wù)舉債程序和條件。凡涉及村上公益事業(yè)必須舉債的，須經(jīng)村民代表大會(huì)或群眾大會(huì)用“一事一議”的方式討論通過并形成決議，決議人必須在決議書上簽字蓋章后按程序報(bào)上級(jí)有關(guān)部門審批。債權(quán)人擁有在職村干部簽字證實(shí)的決議書復(fù)印件的同時(shí)才能擁有債權(quán)。信用社在審批村干部公務(wù)貸款時(shí)，也應(yīng)要求業(yè)務(wù)員檢查在職村干部簽字證實(shí)的決議書后才能按信用社規(guī)定辦理。凡不符合上述條件的舉債活動(dòng)，鄉(xiāng)農(nóng)村財(cái)務(wù)服務(wù)中心不予認(rèn)定并不核銷相關(guān)票據(jù)，債務(wù)由舉債人個(gè)人承擔(dān)。嚴(yán)禁村干部個(gè)人以公務(wù)名義舉債為個(gè)人或他人謀取不正當(dāng)利益。一經(jīng)查實(shí)，除追回借（貸）款外，視其情節(jié)給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。
四、嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人擠占、挪用村級(jí)集體資金，鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心要保證上級(jí)撥付給村級(jí)的各項(xiàng)資金及時(shí)足額到位，保證村級(jí)自有資金使用渠道正常暢通。
五、無特殊情況不允許村組干部或他人借用村級(jí)資金，更不允許將村級(jí)資金借給他人進(jìn)行營(yíng)利或非法活動(dòng)。違反規(guī)定的，視其情節(jié)給予有關(guān)責(zé)任人以黨政紀(jì)處分。
六、取消村組招待費(fèi)，凡涉及村組公務(wù)接待、招待支出，鄉(xiāng)農(nóng)村財(cái)務(wù)服務(wù)中心一律不予核銷。
七、進(jìn)一步完善村級(jí)財(cái)務(wù)公開制度，一般情況下，每季度至少公開一次，接受村民監(jiān)督，1000元上以大宗支出項(xiàng)目及金額提供祥細(xì)說明，以便群眾看得清楚明白。公開的內(nèi)容和項(xiàng)目、金額要與原始事實(shí)相符。村級(jí)救濟(jì)（災(zāi)）收支和捐贈(zèng)物資收支必須在一個(gè)月內(nèi)向群眾公開。公開的形式一律采用在村務(wù)公開欄和專項(xiàng)公開兩種方式進(jìn)行。常規(guī)性公開工作在村務(wù)公開欄上進(jìn)行；專項(xiàng)收支針對(duì)不同情況分別對(duì)待。所有公開的內(nèi)容一律留底稿待查。
安徽省村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度篇3
第一章總 則
第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)村集體財(cái)務(wù)管理,維護(hù)集體和農(nóng)民利益,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省轄區(qū)內(nèi)的村民委員會(huì)和村集體經(jīng)濟(jì)組織(以下統(tǒng)稱為:村集體)的財(cái)務(wù)管理。獨(dú)立核算的村民小組的財(cái)務(wù)管理也參照本辦法。村辦企業(yè)執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)制度。
第三條 村集體應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持民主管理、財(cái)務(wù)公開的原則,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。
第四條 村集體資產(chǎn)受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得平調(diào)、侵占、截留、挪用、私分。
第五條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)村集體財(cái)務(wù)管理工作,具體工作由其所屬的農(nóng)經(jīng)管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)。村集體財(cái)務(wù)工作要接受各級(jí)業(yè)務(wù)主管部門和財(cái)政部門的指導(dǎo)與監(jiān)督。
第二章財(cái)務(wù)計(jì)劃
第六條 村集體應(yīng)當(dāng)根據(jù)收支平衡原則,提前編制年度財(cái)務(wù)計(jì)劃。財(cái)務(wù)計(jì)劃主要包括:財(cái)務(wù)收支、資金(資本)管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、公益性建設(shè)及其他基本建設(shè)、固定資產(chǎn)購(gòu)置、收益分配等。
第七條 財(cái)務(wù)計(jì)劃須經(jīng)村集體成員(以下簡(jiǎn)稱:成員)會(huì)議或者成員代表會(huì)議通過。
會(huì)計(jì)年度結(jié)束后,村集體應(yīng)當(dāng)在次年的2月底前將上年的財(cái)務(wù)計(jì)劃執(zhí)行情況向成員會(huì)議或者成員代表會(huì)議報(bào)告。
第八條 村集體應(yīng)當(dāng)依法、合理組織收入。其收人主要包括:由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政機(jī)關(guān)征收的農(nóng)業(yè)稅附加和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅附加,村內(nèi)興辦集體公益事業(yè)籌資,集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)收入,發(fā)包及村辦企業(yè)上交收入,投資收益,土地補(bǔ)償收入,捐贈(zèng)款,上級(jí)撥款(包括財(cái)政對(duì)村級(jí)的補(bǔ)助資金)和其他收入。
第九條 村集體應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)支出管理。其支出主要包括:村(組)干部報(bào)酬、辦公經(jīng)費(fèi)等管理費(fèi)用,五保戶供養(yǎng),集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)支出,公益事業(yè)支出和其他支出。村集體管理費(fèi)用支出實(shí)行限額管理。具體限額標(biāo)準(zhǔn),由村民主理財(cái)小組根據(jù)有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)持量入為出、適當(dāng)節(jié)余的原則擬定,經(jīng)成員會(huì)議或者成員代表會(huì)議通過,但報(bào)刊費(fèi)用不得超出省政府規(guī)定的限額,同時(shí)村級(jí)實(shí)行零招待。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)村集體管理費(fèi)用支出限額標(biāo)準(zhǔn)的制定予以指導(dǎo)。
第十條 村集體應(yīng)認(rèn)真編制年度收益分配方案。收益分配方案應(yīng)當(dāng)正確處理當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益之間的關(guān)系,堅(jiān)持以豐補(bǔ)歉、適當(dāng)積累、壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。分配前應(yīng)核算全年收支,清理財(cái)產(chǎn)和債權(quán)債務(wù),做好承包合同的結(jié)算和兌現(xiàn)。收益分配方案須經(jīng)成員會(huì)議或者成員代表會(huì)議通過,方可執(zhí)行。
第三章資產(chǎn)管理
第十一條 村集體必須嚴(yán)格管理各項(xiàng)資產(chǎn)。村集體資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、資源性資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、長(zhǎng)期投資和其他資產(chǎn)。
第十二條 村集體應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)貨幣資金管理．嚴(yán)格執(zhí)行賬款分離管理。非現(xiàn)金出納員不得保管現(xiàn)金。銀行存款管理,實(shí)行支票與印鑒分別保管辦法,定期與銀行或信用社核對(duì)賬目。禁止公款私存,禁止出租、出借賬戶。
第十三條 村集體應(yīng)當(dāng)建立固定資產(chǎn)管理制度。設(shè)立固定資產(chǎn)明細(xì)賬,及時(shí)準(zhǔn)確登記核算固定資產(chǎn)的增減變動(dòng)情況,定期清產(chǎn)核資,做到賬實(shí)相符。
第十四條 村集體應(yīng)當(dāng)實(shí)行固定資產(chǎn)折舊制度。固定資產(chǎn)折舊應(yīng)按季或按年提取。
第十五條 村集體固定資產(chǎn)的拍賣、轉(zhuǎn)讓、投資入股等,必須進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估,評(píng)估結(jié)果須經(jīng)成員會(huì)議或者成員代表會(huì)議確認(rèn)。
第十六條 村集體資產(chǎn)用于投資的,應(yīng)當(dāng)編制投資方案,經(jīng)成員會(huì)議或成員代表會(huì)議討論通過后,方可實(shí)施。
村集體投資項(xiàng)目的施工和大宗設(shè)備采購(gòu),應(yīng)當(dāng)實(shí)行招標(biāo)或申請(qǐng)上級(jí)政府采購(gòu)。招標(biāo)及采購(gòu)方案應(yīng)由村集體擬定或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)代理,經(jīng)成員會(huì)議或成員代表會(huì)議通過。
第十七條 村集體應(yīng)當(dāng)依法管理土地、村集體所有的林木等資源性資產(chǎn)以及無形資產(chǎn)、長(zhǎng)期投資和其他資產(chǎn),防止流失,實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值。
第十八條 村集體依法受有關(guān)部門委托而收取的各種代收款項(xiàng),應(yīng)列入應(yīng)付款項(xiàng)核算,及時(shí)登記、上繳,并張榜公布。
村集體獲得的土地補(bǔ)償費(fèi),除法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給被征地農(nóng)民的,結(jié)余部分應(yīng)計(jì)入公積金,設(shè)立專戶管理,用于發(fā)展生產(chǎn)。禁止任何單位和個(gè)人截留、私分和挪用。
農(nóng)業(yè)稅附加和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅附加屬于村集體資金,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政部門按照規(guī)定的比例隨農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅同步征收,實(shí)行專戶存儲(chǔ),鄉(xiāng)管村用,�？顚Ｓ�。財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)經(jīng)管理機(jī)構(gòu)審核后的村用款計(jì)劃,及時(shí)、足額將資金撥付給各村賬戶。
第四章支出管理
第十九條 村集體資金的使用應(yīng)堅(jiān)持規(guī)定的用途。農(nóng)業(yè)稅附加、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅附加和財(cái)政對(duì)村級(jí)的補(bǔ)助資金主要用于村(組)干部報(bào)酬、五保戶供養(yǎng)和村辦公經(jīng)費(fèi)。村內(nèi)興辦集體公益事業(yè)籌資,必須專項(xiàng)用于所議的村內(nèi)集體公益事業(yè)。村集體對(duì)上級(jí)有關(guān)部門下?lián)艿目钗镆约敖邮苌鐣?huì)捐贈(zèng)、贊助的其他款物,應(yīng)當(dāng)分清資金(物資)來源及時(shí)入賬,�？�(物)專用。
第二十條 村集體各項(xiàng)支出必須遵守為民辦事、勤儉節(jié)約、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的原則。要大力壓縮非生產(chǎn)性開支。村(組)干部報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn),要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)民人均純收入和村級(jí)財(cái)力相適應(yīng)。具體標(biāo)準(zhǔn)由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府制定,報(bào)縣農(nóng)業(yè)行政主管部門備案。
第二十一條 村集體應(yīng)當(dāng)及時(shí)清收各項(xiàng)應(yīng)收款項(xiàng)。對(duì)農(nóng)民群眾的欠款,其中合理的,應(yīng)當(dāng)幫助群眾發(fā)展生產(chǎn),制訂計(jì)劃,逐步清收；不合理的要堅(jiān)決取消。對(duì)確實(shí)困難、無力償還的,由成員會(huì)議或成員代表會(huì)議過半數(shù)同意并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn),可給予減免。
村集體要逐步消化歷史形成的債務(wù),堅(jiān)決制止發(fā)生新的.不良債務(wù)。
第二十二條 村集體應(yīng)當(dāng)建立財(cái)務(wù)開支審批制度。財(cái)務(wù)開支審批制度須經(jīng)成員會(huì)議或成員代表會(huì)議通過。堅(jiān)持一支筆審批,村集體主管財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)在審批權(quán)限內(nèi)審批,超出權(quán)限的要由村集體負(fù)責(zé)人和民主理財(cái)小組研究審批。
第二十三條 村集體應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一、規(guī)范的憑證、賬簿和報(bào)表。
第二十四條 資金收付的原始憑證內(nèi)容必須真實(shí)、完整、合法,并有經(jīng)手人、證明人、審核人、批準(zhǔn)人的簽名,不得以白條或不規(guī)范憑證入賬,嚴(yán)禁無據(jù)收付款。
第五章會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員
第二十五 條村集體應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要配備會(huì)計(jì)人員。集體經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的村可分別配備會(huì)計(jì)和出納,兩者不得相互兼職。經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱的村,本著自愿的原則,由村集體委托實(shí)行“村有(賬)鄉(xiāng)管”,村級(jí)只設(shè)一名報(bào)賬會(huì)計(jì)。
村集體應(yīng)逐步實(shí)行會(huì)計(jì)電算化,提高會(huì)計(jì)工作效率。
第二十六條 村集體會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣以上財(cái)政部門和農(nóng)經(jīng)部門業(yè)務(wù)培訓(xùn),取得相應(yīng)的資格證書,實(shí)行持證上崗。
村集體會(huì)計(jì)人員應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定。村集體會(huì)計(jì)人員的聘用和撤換,由村集體提出,經(jīng)成員會(huì)議或成員代表會(huì)議討論通過,報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)經(jīng)管理機(jī)構(gòu)和財(cái)政所備案。任何單位和個(gè)人不得隨意撤換村集體會(huì)計(jì)人員。
村集體主要負(fù)責(zé)人及其近親屬不得擔(dān)任本村的會(huì)計(jì)人員。
村集體主要負(fù)責(zé)人對(duì)村集體的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。
第二十七條 村集體會(huì)計(jì)人員的職責(zé):
(一)執(zhí)行國(guó)家財(cái)務(wù)制度,維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律:
(二)編制財(cái)務(wù)計(jì)劃,參加有關(guān)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理會(huì)議:
(三)承擔(dān)村集體資金的籌措、使用的日常工作；
(四)真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,編制會(huì)計(jì)報(bào)表,嚴(yán)格依照規(guī)定保管會(huì)計(jì)檔案；
(五)履行財(cái)務(wù)監(jiān)督職責(zé),抵制侵犯村集體財(cái)產(chǎn)的行為,對(duì)違反財(cái)務(wù)制度的行為,及時(shí)向上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府反映:
(六)辦理財(cái)務(wù)公開事項(xiàng)；
(七)辦理其他財(cái)務(wù)收支相關(guān)事項(xiàng)。
第二十八條 會(huì)計(jì)人員離職必須辦理交接手續(xù),填制交接清單。交接清單需經(jīng)移交人、接交人、監(jiān)交人簽字后存檔。未辦妥交接手續(xù)的不得離職。
監(jiān)交人由村集體負(fù)責(zé)人、村民主理財(cái)小組成員擔(dān)任。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)經(jīng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)村集體會(huì)計(jì)人員離職交接工作予以指導(dǎo)、監(jiān)督。
第六章財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和會(huì)計(jì)檔案
第二十九條 村集體應(yīng)按規(guī)定準(zhǔn)確、及時(shí)、完整地編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,定期報(bào)送鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)經(jīng)管理機(jī)構(gòu)和財(cái)政部門．并向全體成員公布。
第三十條 村集體的會(huì)計(jì)檔案按照國(guó)家和省制定的會(huì)計(jì)檔案管理辦法進(jìn)行管理。
第七章民主管理與財(cái)務(wù)公開
第三十一條 村集體要建立民主理財(cái)制度,成立民主理財(cái)小組。民主理財(cái)小組成員必須經(jīng)成員會(huì)議或成員代表會(huì)議選舉產(chǎn)生,一般由5—7人組成,組長(zhǎng)由民主理財(cái)小組選舉產(chǎn)生。村集體主要負(fù)責(zé)人及其直系親屬不得擔(dān)任小組成員。
第三十二條 民主理財(cái)小組履行下列職能:
(一)參與制定本村的財(cái)務(wù)制度和財(cái)務(wù)計(jì)劃；
(二)審查各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支,否定不合理的開支:
(三)監(jiān)督財(cái)務(wù)計(jì)劃和各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行:
(四)監(jiān)督財(cái)務(wù)公開工作:
(五)向上級(jí)有關(guān)部門反映財(cái)務(wù)管理問題。
第三十三條 民主理財(cái)小組要認(rèn)真聽取和反映全體成員對(duì)村集體財(cái)務(wù)管理工作的意見和建議。
第三十四條 村集體財(cái)務(wù)的各項(xiàng)收支,必須經(jīng)過民主理財(cái)小組審查并加蓋民主理財(cái)小組(或組長(zhǎng))印章后,方可人賬。
第三十五條 民主理財(cái)小組應(yīng)當(dāng)充分履行職責(zé),制定相應(yīng)的議事規(guī)則,定期舉行民主理財(cái)活動(dòng),并作完整的活動(dòng)記錄。民主理財(cái)活動(dòng)每月(季)定期集中活動(dòng)一次,至少應(yīng)有三分之二以上的成員參加。
第三十六條 村集體要實(shí)行財(cái)務(wù)公開。財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容包括財(cái)務(wù)計(jì)劃、各項(xiàng)收人和支出、財(cái)產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、收益分配、依法代收代繳費(fèi)用以及群眾要求公開的其他財(cái)務(wù)事項(xiàng)。村集體成員關(guān)心的財(cái)務(wù)收支熱點(diǎn)問題,要專項(xiàng)公開。
第三十七條 財(cái)務(wù)公開應(yīng)做到年初公布財(cái)務(wù)計(jì)劃,每月或每季度公布一次財(cái)務(wù)收支情況,年終公布各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、收益分配、專項(xiàng)資金籌集和使用情況。公開賬目要及時(shí)、真實(shí)、完整,每次財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容都要存檔備案。
第三十八條 財(cái)務(wù)公開方式要以群眾看得懂、聽得明為原則。以填寫財(cái)務(wù)公開欄張榜公布的形式為主,輔以會(huì)議、廣播、明白卡等多種公開形式。
第三十九條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要加強(qiáng)對(duì)村集體財(cái)務(wù)公開的監(jiān)督檢查,將村集體財(cái)務(wù)公開工作納人政府的目標(biāo)管理。
第八章審計(jì)監(jiān)督
第四十條 縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作。具體審計(jì)業(yè)務(wù)由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以上農(nóng)經(jīng)管理機(jī)構(gòu)承擔(dān),并接受國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)、監(jiān)督。
第四十一條 農(nóng)經(jīng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)配備具有相應(yīng)資格的專(兼)職審計(jì)人員。農(nóng)經(jīng)管理機(jī)構(gòu)在履行法定審計(jì)職權(quán)時(shí),不得向村集體收取審計(jì)費(fèi)用。
第四十二條 村集體財(cái)務(wù)審計(jì)工作主要包括財(cái)務(wù)收支審計(jì)、村集體主要負(fù)責(zé)人任期和離任審計(jì)、其他專項(xiàng)審計(jì)。
財(cái)務(wù)收支審計(jì),主要審查財(cái)務(wù)收支及有關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是否真實(shí)、合理、合法,會(huì)計(jì)核算是否規(guī)范、完整、準(zhǔn)確、及時(shí)。
村集體主要負(fù)責(zé)人任期和離任審計(jì),主要審查村主要負(fù)責(zé)人任期內(nèi)的集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的合法性與有效性,經(jīng)營(yíng)成果的真實(shí)性與準(zhǔn)確性,財(cái)務(wù)收支的合規(guī)性與合理性,遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)法紀(jì)情況,集體資產(chǎn)保值增值情況,以及任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)、工作任務(wù)目標(biāo)完成情況等。
各地應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要,積極開展村集體負(fù)債審計(jì)、集體資本金和資產(chǎn)收益審計(jì)及其他專項(xiàng)審計(jì)。
第四十三條 縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政管理部門每年要對(duì)村集體財(cái)務(wù)審計(jì)作出計(jì)劃安排。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、問題較多的村,要集中力量進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。
第九章附 則
第四十四條 本辦法由省農(nóng)業(yè)委員會(huì)、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
第四十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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