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《蘇州工業(yè)園區(qū)社會保險(公積金)征繳和基金管理規(guī)定》通知
關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《蘇州工業(yè)園區(qū)社會保險(公積金)征繳和基金管理規(guī)定》等十個配套細則的通知
蘇園管辦〔2011〕61號
各局辦、各大公司、各派駐機構(gòu)、各直屬單位、各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位：
現(xiàn)將園區(qū)勞動和社會保障局關(guān)于《蘇州工業(yè)園區(qū)社會保險(公積金)征繳和基金管理規(guī)定》等十個社會保險(公積金)配套細則轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
特此通知。
蘇州工業(yè)園區(qū)管理委員會辦公室
二○一一年六月十四日
蘇州工業(yè)園區(qū)社會保險(公積金)征繳和基金管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為了加強和規(guī)范蘇州工業(yè)園區(qū)(以下簡稱園區(qū))社會保險(公積金)征繳管理工作，根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》以及《蘇州工業(yè)園區(qū)社會保險(公積金)管理暫行辦法》，制定本規(guī)定。
第二條 園區(qū)行政區(qū)域內(nèi)社會保險費(包括甲類綜合社會保障計劃的住房基金，下同)的征收、繳納以及基金管理，適用本規(guī)定。
第三條 園區(qū)社會保險費征繳范圍為園區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的下列單位和人員(以下統(tǒng)稱用人單位和員工)：
(一)各類企業(yè)、民辦非企業(yè)單位和與之形成勞動關(guān)系的人員;
(二)個體經(jīng)濟組織及其雇工;
(三)國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體和與之形成勞動合同關(guān)系的人員;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當參加社會保險的其他單位和人員。
園區(qū)無雇工的個體工商戶、未在用人單位參加社會保險的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員可以參加基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險。
第四條 園區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的用人單位和員工應(yīng)當參加園區(qū)社會保險(公積金)制度，并按照規(guī)定的社會保險(公積金)繳費基數(shù)和繳費比例，以法定貨幣形式按時足額繳納社會保險費。
用人單位繳納的社會保險費在稅前列支，參保員工繳納的社會保險費不計征個人所得稅。
第五條 園區(qū)社會保險費實行集中、統(tǒng)一征收。
征繳的社會保險費分別納入相關(guān)的社會保險基金財政專戶管理，專款專用，任何單位和個人不得截留、擠占、挪用。
第六條 園區(qū)勞動保障行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)社會保險費征繳管理和監(jiān)督檢查工作。
園區(qū)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)具體承辦本行政區(qū)域內(nèi)社會保險費的征收工作。
第二章 征繳管理
第七條 園區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的用人單位應(yīng)當自成立之日起30日內(nèi)憑營業(yè)執(zhí)照、登記證書或者單位印章，向園區(qū)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申請辦理社會保險登記。園區(qū)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當自收到申請之日起15日內(nèi)予以審核，發(fā)給社會保險登記證件。
用人單位的社會保險登記事項發(fā)生變更或者用人單位依法終止的，應(yīng)當自變更或者終止之日起30日內(nèi)，到園區(qū)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理變更或者注銷社會保險登記。其中用人單位辦理社會保險注銷手續(xù)時，應(yīng)當先繳清社會保險費。
園區(qū)工商行政管理部門、民政部門和機構(gòu)編制管理部門應(yīng)當及時向園區(qū)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)通報用人單位的成立、終止情況。
第八條 用人單位應(yīng)當自用工之日起30日內(nèi)為其員工向園區(qū)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申請辦理社會保險登記。未辦理社會保險登記的，由園區(qū)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)核定其應(yīng)當繳納的社會保險費。
自愿參加社會保險的無雇工的個體工商戶、未在用人單位參加社會保險的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員，應(yīng)當向園區(qū)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申請辦理社會保險登記。
園區(qū)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)為參保員工建立全國統(tǒng)一的個人社會保障號碼。個人社會保障號碼為公民身份號碼。
第九條 用人單位應(yīng)當在規(guī)定的時間內(nèi)按照本單位員工工資總額、員工工資收入和繳費比例向園區(qū)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申報應(yīng)當繳納的社會保險費數(shù)額，經(jīng)園區(qū)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)核定后，在規(guī)定的期限內(nèi)按月繳納社會保險費。員工應(yīng)當繳納的社會保險費由用人單位代扣代繳。
本條前款規(guī)定的參保員工工資收入是指用人單位直接支付給員工本人的勞動報酬(包括工資、獎金、津貼、補貼和其他工資性收入等)。
第十條 用人單位未按規(guī)定申報應(yīng)當繳納的社會保險繳費基數(shù)的，按照該單位上月(或上年度)繳費基數(shù)的百分之一百一十確定當月(或當年度)繳費基數(shù);用人單位補辦申報手續(xù)后，由園區(qū)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按照規(guī)定結(jié)算。
第十一條 園區(qū)社會保險繳費基數(shù)上、下限標準按照江蘇省統(tǒng)計部門公布的全省在崗職工平均工資確定。參保員工工資收入超出社會保險繳費基數(shù)上限的部分，不計入本人繳費工資基數(shù);參保員工工資收入低于社會保險繳費基數(shù)下限的，應(yīng)當按繳費基數(shù)下限標準繳納;參保員工工資收入在社會保險繳費基數(shù)上下限范圍內(nèi)的，按照實際工資收入確定繳費工資基數(shù)。
每年園區(qū)社會保險繳費基數(shù)上、下限標準由園區(qū)勞動保障行政部門提出，報園區(qū)管委會批準后公布。
第十二條 園區(qū)社會保險(公積金)按照社會保障計劃類型分別設(shè)置繳費比例：
(一)甲類計劃的繳費比例為47%，其中用人單位繳費比例為本單位員工工資總額的28%，員工繳費比例為本人繳費工資基數(shù)的19%。
甲類計劃的住房保障基金實行浮動繳費，由用人單位和員工協(xié)商繳納，浮動繳費部分不強制征繳。住房浮動繳費比例上限為參保員工繳費工資基數(shù)的8%，由用人單位和參保員工對等繳交。住房浮動繳費比例上限標準，今后將根據(jù)省、市住房公積金繳存比例適時調(diào)整。
(二)乙類計劃的繳費比例為31%，其中用人單位繳費比例為本單位員工工資總額的20%，員工繳費比例為本人繳費工資基數(shù)的11%。
園區(qū)社會保險繳費水平應(yīng)當與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)，園區(qū)勞動保障行政部門根據(jù)國家、省社會保險法律、法規(guī)，并結(jié)合園區(qū)實際情況，對園區(qū)社會保險繳費比例進行適時調(diào)整，報園區(qū)管委會批準后公布實施。
第十三條 用人單位與參保員工終止或者解除勞動合同后，用人單位應(yīng)當在15日內(nèi)向園區(qū)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申請辦理該員工社會保險關(guān)系減少手續(xù)。
第十四條 用人單位應(yīng)與園區(qū)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)及單位開戶銀行簽訂社會保險費征繳協(xié)議，由園區(qū)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)委托銀行征收。
征收社會保險費使用財政部門監(jiān)制的專用票據(jù)。
第十五條 用人單位有下列情況之一的，由園區(qū)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)依照國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定核定其應(yīng)當繳納的社會保險費數(shù)額：
(一)未依法申報社會保險費數(shù)額的;
(二)申報的社會保險費數(shù)據(jù)不實的;
(三)不設(shè)置賬簿的;
(四)賬簿賬目混亂、原始憑證殘缺不全，難以計算的;
(五)拒不提供財務(wù)、勞動分配資料或者銷毀賬簿、憑證的。
第十六條 用人單位應(yīng)按時足額繳納社會保險費，非因不可抗力等法定事由不得緩繳、減免。
用人單位未按時足額繳納社會保險費的，由園區(qū)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)責令其限期繳納或者補足。
用人單位逾期仍未繳納或者補足社會保險費的，園區(qū)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)可以向銀行和其他金融機構(gòu)查詢其存款賬戶;并可以申請園區(qū)勞動保障行政部門做出劃撥社會保險費的決定，書面通知其開戶銀行或者其他金融機構(gòu)劃撥社會保險費。用人單位賬戶余額少于應(yīng)當繳納的社會保險費的，園區(qū)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)可以要求該用人單位提供擔保，簽訂延期繳費協(xié)議。
用人單位未足額繳納社會保險費且未提供擔保的，園區(qū)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)可以申請人民法院扣押、查封、拍賣其價值相當于應(yīng)當繳納社會保險費的財產(chǎn)，以拍賣所得抵繳社會保險費。
第十七條 用人單位因解散、破產(chǎn)、撤銷而進行資產(chǎn)變現(xiàn)、土地處置和凈資產(chǎn)分配時，應(yīng)當優(yōu)先安排償還所欠的社會保險費。
用人單位在分立、合并、被兼并時，應(yīng)當?shù)綀@區(qū)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)結(jié)清應(yīng)當繳納的社會保險費，明確繼續(xù)繳納的責任，并按照本規(guī)定第七條的規(guī)定辦理社會保險變更登記手續(xù)。
第十八條 園區(qū)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當依法履行職責，認真審核用人單位的社會保險繳費基數(shù)，不得不核、少核、漏核，并做好個人賬戶的記錄和管理工作，保存繳費和支付記錄資料，并保證其完整、安全。
園區(qū)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)須每年定期向繳費員工發(fā)送社會保險(公積金)個人權(quán)益記錄單，反映參保員工社會保險繳費年限，個人賬戶累計存儲額，當年度繳費情況以及醫(yī)療、住房等支付情況。
第三章 基金管理
第十九條 園區(qū)社會保險(公積金)基金包括基本養(yǎng)老保險基金、基本醫(yī)療保險基金、工傷保險基金、失業(yè)保險基金、生育保險基金和住房基金。各項社會保險基金按照社會保險險種分別建賬，分賬核算，執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計制度。
第二十條 園區(qū)社會保險(公積金)按照綜合社會保障計劃的類型和賬戶設(shè)置，分別設(shè)置賬戶入賬比例。本規(guī)定實施后的各類綜合社會保障計劃賬戶入賬比例分別如下：
(一)甲類計劃個人賬戶和社會統(tǒng)籌賬戶入賬比例分別為：養(yǎng)老個人賬戶8%(含養(yǎng)老補充賬戶6%)、醫(yī)療個人賬戶3%、住房個人賬戶16%，養(yǎng)老統(tǒng)籌賬戶1%、醫(yī)療統(tǒng)籌賬戶2%、工傷統(tǒng)籌賬戶1%、失業(yè)統(tǒng)籌賬戶1%、生育統(tǒng)籌賬戶1%以及特殊補充賬戶14%。
甲類計劃參保員工的個人繳費部分全額記入其社會保險(公積金)個人賬戶，其中養(yǎng)老個人賬戶8%(含養(yǎng)老補充賬戶6%)，醫(yī)療個人賬戶3%，住房個人賬戶8%;用人單位繳費部分除記入住房個人賬戶8%以外，其余部分均按甲類計劃社會統(tǒng)籌賬戶比例分別入賬。
甲類計劃的住房浮動繳費部分全部記入?yún)⒈T工住房個人賬戶。
(二)乙類計劃個人賬戶和社會統(tǒng)籌賬戶入賬比例分別為：養(yǎng)老個人賬戶8%、醫(yī)療個人賬戶3%，養(yǎng)老統(tǒng)籌賬戶15%、醫(yī)療統(tǒng)籌賬戶2%、工傷統(tǒng)籌賬戶1%、失業(yè)統(tǒng)籌賬戶1%以及生育統(tǒng)籌賬戶1%。
乙類計劃參保員工的個人繳費部分全額記入其社會保險(公積金)個人賬戶，其中養(yǎng)老個人賬戶8%，醫(yī)療個人賬戶3%;用人單位繳費部分均按乙類計劃社會統(tǒng)籌賬戶比例分別入賬。
第二十一條 本規(guī)定實施后園區(qū)勞動保障行政部門根據(jù)國家和省、市社會保險法律、法規(guī)，并結(jié)合園區(qū)實際情況，對社會保險各類綜合社會保障計劃的賬戶入賬比例進行適時調(diào)整，報園區(qū)管委會批準后公布實施。
第二十二條 本規(guī)定實施后的參保員工社會保險(公積金)個人賬戶存儲額實行分賬計息：
(一)養(yǎng)老個人賬戶存儲額按照江蘇省企業(yè)職工基本養(yǎng)老
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