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物流體系建設(shè)策略分析
黨的十八大以來，中央部署了優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局的新戰(zhàn)略，即“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀協(xié)同發(fā)展三大區(qū)域性經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，并提出了明確的戰(zhàn)略要求。三大戰(zhàn)略的共同特點(diǎn)在于，跨越行政區(qū)劃，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。區(qū)域政策的核心是統(tǒng)一國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)，通過改革創(chuàng)新打破地區(qū)封鎖和利益藩籬，全面提高資源配置效率。三大戰(zhàn)略對(duì)物流業(yè)發(fā)展提出了明確的要求，即按照三大戰(zhàn)略的國(guó)際區(qū)域?qū)哟�、�?guó)內(nèi)區(qū)域?qū)哟魏统鞘腥簠^(qū)域?qū)哟危七M(jìn)物流業(yè)一體化發(fā)展，密切物流與產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展的關(guān)系，打造通道化、樞紐化物流網(wǎng)絡(luò)。
一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局與發(fā)展要求
未來我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局之所以會(huì)出現(xiàn)新的變化，原因在于我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路已經(jīng)開始從過去相對(duì)分割、以點(diǎn)（小范圍、行政區(qū)）為主的分散發(fā)展，逐步向通道化連接各經(jīng)濟(jì)區(qū)域、推動(dòng)各區(qū)域整體協(xié)同發(fā)展轉(zhuǎn)變，以便形成我國(guó)國(guó)內(nèi)區(qū)域之間密切聯(lián)系以及向外多向輻射、開放發(fā)展的新格局。這主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是提升經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)布局縱深發(fā)展；二是在更高的水平上參與國(guó)際分工和競(jìng)爭(zhēng)；三是培育內(nèi)生能力強(qiáng)的城市群；四是提高以我國(guó)版圖為核心的陸海雙向國(guó)際輻射能力。特別是為了推進(jìn)和引領(lǐng)“一帶一路”建設(shè)，首先必須實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)跨區(qū)域的整體協(xié)同發(fā)展，探索建立統(tǒng)一國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)和管理能力，只有如此才能以整體的能力和方式實(shí)現(xiàn)“走出去”.
1. 加快建設(shè)絲綢之路，聯(lián)通東中西部三大區(qū)域，形成海陸雙向輻射，提升經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)布局縱深發(fā)展通過“一帶一路”建設(shè)，串接我國(guó)東中西部三大區(qū)域，通過經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)的梯度轉(zhuǎn)移，培育欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長(zhǎng)極，形成中西部地區(qū)陸向?qū)ν廨椛涞那把仃嚨兀诩訌?qiáng)與周邊國(guó)家陸上通道建設(shè)與互聯(lián)互通基礎(chǔ)上，加快產(chǎn)業(yè)“走出去”步伐。強(qiáng)化海向產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品對(duì)外輻射能力，依托發(fā)達(dá)的沿海經(jīng)濟(jì)中心城市和重要港口物流樞紐，密切我國(guó)沿海與內(nèi)陸之間的聯(lián)系，提升東中西部地區(qū)整體的海向?qū)ν廨椛淠芰�。通過“一帶一路”建設(shè)，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)容豐富、通道聯(lián)系便捷緊密、經(jīng)濟(jì)容量大的經(jīng)濟(jì)廊道，有效擴(kuò)大我國(guó)經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)布局縱深發(fā)展，確保國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展安全，帶動(dòng)“一帶一路”整體發(fā)展。
2. 依托長(zhǎng)江黃金水道，培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)河經(jīng)濟(jì)帶，在更高的水平上參與國(guó)際分工和競(jìng)爭(zhēng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶橫貫我國(guó)腹心地帶，涉及我國(guó)20%以上的國(guó)土、11個(gè)省市、6億人口和40%以上的GDP總量，隨著沿長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶跨區(qū)域的經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，長(zhǎng)江三角洲地區(qū)在已經(jīng)具備較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的基礎(chǔ)上，充分利用長(zhǎng)江黃金水道低成本、大運(yùn)量、低碳環(huán)保的運(yùn)輸通道優(yōu)勢(shì)，通過產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移與合理布局，通過區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作打造競(jìng)爭(zhēng)能力更強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群，培育參與全球產(chǎn)業(yè)分工與競(jìng)爭(zhēng)的新能力。由于長(zhǎng)江中上游地區(qū)與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶具有高度的重合性，實(shí)質(zhì)上也是培育絲綢之路的產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展高地，在實(shí)現(xiàn)我國(guó)區(qū)域均衡發(fā)展、提升長(zhǎng)江流域整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的同時(shí)，為“一帶一路”建設(shè)提供后方腹地與前沿產(chǎn)業(yè)布局支撐。
3. 發(fā)揮京津冀協(xié)同發(fā)展示范作用，提高城鎮(zhèn)化地區(qū)發(fā)展水平，培育內(nèi)生能力強(qiáng)的城市群按照新型城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展的戰(zhàn)略要求，我國(guó)將傾力打造多個(gè)城鎮(zhèn)化區(qū)域，形成以城市群為主體的城鎮(zhèn)化發(fā)展格局，改變傳統(tǒng)的城市孤島式發(fā)展模式，加強(qiáng)城市群內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)的緊密合作與合理分工關(guān)系。在京津冀地區(qū)推進(jìn)城市之間的協(xié)同發(fā)展，通過探索經(jīng)濟(jì)聯(lián)系較緊密區(qū)域的一體化發(fā)展機(jī)制，為其他城市群以及更大區(qū)域范圍的協(xié)同發(fā)展儲(chǔ)備制度與機(jī)制資源。城鎮(zhèn)化區(qū)域協(xié)同發(fā)展機(jī)制問題的解決，將對(duì)“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)產(chǎn)生重大影響，為國(guó)內(nèi)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)廊道建設(shè)提供產(chǎn)業(yè)組織能力與發(fā)展能力強(qiáng)勁的樞紐支撐。
二、對(duì)物流體系建設(shè)的要求
我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局的戰(zhàn)略性調(diào)整，因產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域布局與合作發(fā)展方式、內(nèi)容的改變，對(duì)物流體系建設(shè)提出了跨區(qū)域服務(wù)一體化以及城鎮(zhèn)化地區(qū)物流服務(wù)高效化的新要求。
1. 跨區(qū)域物流通道建設(shè)要求。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局的調(diào)整，提出了不同層次、不同輻射范圍的物流通道建設(shè)要求，而且需要實(shí)現(xiàn)高效互聯(lián)互通，以適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局對(duì)匹配的物流能力的需要，應(yīng)重點(diǎn)強(qiáng)化國(guó)內(nèi)、國(guó)際以及城際三個(gè)層次與輻射范圍的物流通道設(shè)施建設(shè)。
（1）國(guó)內(nèi)通道。為發(fā)揮“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系功能，需要在既有的全國(guó)性和區(qū)域性運(yùn)輸通道布局建設(shè)基礎(chǔ)上，強(qiáng)化由各種運(yùn)輸方式構(gòu)成的綜合運(yùn)輸通道體系的支撐，通過調(diào)整相關(guān)規(guī)劃，推進(jìn)沿長(zhǎng)江、進(jìn)出疆、出入藏以及與這些通道聯(lián)通度較高的中西部地區(qū)物流大通道的建設(shè)，需要加強(qiáng)與沿海重要港口物流樞紐相聯(lián)系的物流大通道的建設(shè)。
（2）國(guó)際通道。加強(qiáng)與“一帶一路”及長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃建設(shè)的國(guó)內(nèi)通道聯(lián)系緊密、符合國(guó)家戰(zhàn)略要求的陸上和海上國(guó)際物流通道建設(shè)，包括推進(jìn)中巴、中哈、中蒙、中俄、中塔阿伊、中吉烏等鐵路物流建設(shè)，以及泛亞運(yùn)輸走廊，中老泰、中越、中尼印等鐵路物流通道建設(shè)，還有相關(guān)公路物流通道建設(shè)，構(gòu)建以中國(guó)為物流樞紐、銜接歐亞、打通歐亞聯(lián)系的高速陸上物流走廊，積極打造國(guó)際海上港口物流樞紐，形成國(guó)際海上物流通道系統(tǒng)。
�。�3）城際通道。強(qiáng)化與跨區(qū)域國(guó)際國(guó)內(nèi)物流通道緊密聯(lián)系的城鎮(zhèn)化地區(qū)高效率城際物流通道建設(shè)，形成支撐通道運(yùn)行的物流服務(wù)樞紐，并以樞紐為網(wǎng)絡(luò)化物流組織中心，串接跨區(qū)域國(guó)內(nèi)國(guó)際通道，有效發(fā)揮通道集聚功能，提升通道輻射能力。京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展的推進(jìn)，具有啟動(dòng)和示范效應(yīng)，要通過京津冀地區(qū)的啟動(dòng)和示范效應(yīng)，為“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶相關(guān)城際物流通道和樞紐建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)，探索發(fā)展機(jī)制。
2. 國(guó)際國(guó)內(nèi)物流服務(wù)一體化要求
物流通道設(shè)施僅僅解決了國(guó)內(nèi)各區(qū)域之間、國(guó)內(nèi)與國(guó)際間的互聯(lián)互通問題，要在互聯(lián)互通的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局的調(diào)整，必須在通道上承載具有一體化特征的國(guó)際國(guó)內(nèi)高效物流服務(wù)，為我國(guó)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)“走出去”提供強(qiáng)大而高效的供應(yīng)鏈物流服務(wù)支持。
（1）積極發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)與配套物流服務(wù)。在我國(guó)國(guó)內(nèi)運(yùn)輸一體化尚存在地區(qū)分割與運(yùn)輸方式間壁壘的情況下，需要通過擴(kuò)大對(duì)外開放以及提升國(guó)際物流服務(wù)能力的倒逼機(jī)制，加大各種方式聯(lián)運(yùn)服務(wù)的發(fā)展力度，依托多式聯(lián)運(yùn)構(gòu)建有效打破各種運(yùn)輸方式界線的綜合物流服務(wù)系統(tǒng)。
�。�2）加快物流服務(wù)“走出去”步伐。物流服務(wù)“走出去”涉及兩個(gè)大的方面：一是我國(guó)物流服務(wù)企業(yè)要具備國(guó)際化的服務(wù)能力，不能僅僅局限于在國(guó)內(nèi)提供供應(yīng)鏈物流服務(wù)，還要跟隨產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)“走出去”,開展延伸的全方位供應(yīng)鏈物流服務(wù)，提高我國(guó)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品附加價(jià)值；二是我國(guó)要主動(dòng)參與甚至引領(lǐng)國(guó)際雙多邊的運(yùn)輸和物流協(xié)定以及相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)化等，為我國(guó)物流服務(wù)“走出去”提供制度安排和機(jī)制保障，徹底解決我國(guó)物流服務(wù)“走出去”的被動(dòng)局面，改變無論對(duì)方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)與否，我國(guó)在與之交往過程中物流服務(wù)都很難“走出去”的被動(dòng)局面。
�。�3）實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸服務(wù)向物流服務(wù)的轉(zhuǎn)型。運(yùn)輸服務(wù)必須站在國(guó)際化發(fā)展的高度，通過體制機(jī)制創(chuàng)新、投融資模式創(chuàng)新以及“走出去”方式創(chuàng)新，適應(yīng)國(guó)際化發(fā)展需要，適應(yīng)內(nèi)需與外需緊密結(jié)合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群化布局發(fā)展以及流通方式在電子商務(wù)與物流支撐下向網(wǎng)絡(luò)化、集約化、一體化運(yùn)作方向轉(zhuǎn)變的需要，使區(qū)域運(yùn)輸服務(wù)系統(tǒng)具備提供多成本組合模式、多方式選擇便利性的多元化物流服務(wù)特征。
3. 城鎮(zhèn)化地區(qū)物流服務(wù)高效化要求
對(duì)城鎮(zhèn)化地區(qū)而言，物流業(yè)發(fā)展的基本要求是高效化，通過高效化滿足不同層次高效物流服務(wù)的需求。
（1）建設(shè)城際高效物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要在城鎮(zhèn)化地區(qū)形成有利于各種經(jīng)濟(jì)要素流動(dòng)、集聚和擴(kuò)散的物流網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，為城鎮(zhèn)化地區(qū)依托中心城市培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展能力創(chuàng)造物流條件，使城鎮(zhèn)化地區(qū)融入“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，成為跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系與協(xié)同發(fā)展的節(jié)點(diǎn)支撐；要為中小城市孕育產(chǎn)城融合的城鎮(zhèn)化發(fā)展能力，形成與中心城市之間的配套、合作與銜接發(fā)展、奠定堅(jiān)實(shí)和可持續(xù)的物流效率基礎(chǔ)。
�。�2）培育城鎮(zhèn)化地區(qū)物流樞紐。依托城際高效物流系統(tǒng)和城鎮(zhèn)化地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心城市，培育城鎮(zhèn)化地區(qū)物流服務(wù)樞紐，為物流要素的聚集與物流服務(wù)的合理化提供支撐。城鎮(zhèn)化地區(qū)物流樞紐既是跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展形成樞紐支撐的需要，也是發(fā)揮樞紐帶動(dòng)作用、培育中西部地區(qū)向西開放前沿高地的需要，要通過打破城市之間的界線，形成具有綜合物流組織能力的各種物流樞紐。
三、物流體系建設(shè)思路
1. 點(diǎn)線串接貫通的“一帶一路”物流體系建設(shè)
“一帶一路”在我國(guó)版圖上表現(xiàn)為一系列貫穿東中西部地區(qū)的多條大通道和多個(gè)內(nèi)陸樞紐節(jié)點(diǎn)，以及銜接各國(guó)的多個(gè)海陸空海向和陸向前沿?fù)?jù)點(diǎn)。為通過“一帶一路”空間模式打破原有的點(diǎn)狀、塊狀區(qū)域發(fā)展模式，需要在“一帶一路”上根據(jù)國(guó)際國(guó)內(nèi)雙向輻射的需要，實(shí)現(xiàn)物流樞紐與物流通道的有機(jī)串接，形成貫通能力強(qiáng)、涵蓋多種物流服務(wù)的綜合物流體系，為產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品“走出去”提供具有樞紐集聚能力和通道承載能力的多成本、效率差異化物流走廊。“一帶一路”物流體系建設(shè)，將不同于以往適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局需要的物流系統(tǒng)布局，更多是由滿足產(chǎn)業(yè)組織需要的物流基礎(chǔ)設(shè)施、裝備和服務(wù)構(gòu)成的強(qiáng)大的物流服務(wù)組織能力建設(shè)，尤其強(qiáng)調(diào)具有海向陸向輻射能力的物流樞紐建設(shè)，以物流樞紐的規(guī)模效應(yīng)降低通道整體的物流成本。
2. 水陸空并舉的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶物流服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)
長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體運(yùn)輸體系建設(shè)的基本思路是水陸空協(xié)同并舉發(fā)展，滿足產(chǎn)業(yè)密集布局帶狀區(qū)域經(jīng)濟(jì)要素流動(dòng)與產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展的需要，與“一帶一路”更多是點(diǎn)上布局、依賴樞紐的組織能力不同，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶具有運(yùn)輸走廊高運(yùn)輸密度特征，更強(qiáng)調(diào)水陸、空陸、水空、水水等多種運(yùn)輸方式之間聯(lián)運(yùn)組織能力的建設(shè)，特別是江海聯(lián)運(yùn)的發(fā)展，打造沿長(zhǎng)江的多個(gè)航運(yùn)物流樞紐。為此，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶需要在綜合立體交通運(yùn)輸走廊的基礎(chǔ)上，打造服務(wù)組織能力強(qiáng)、輻射范圍大的物流服務(wù)系統(tǒng)，為產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移與布局以及區(qū)域產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系，提供具有成本、效率、模式選擇性的物流服務(wù)。
3. 一體化的京津冀區(qū)域快速高效物流體系建設(shè)
無論是“一帶一路”還是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，均需要通過物流樞紐完成產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品對(duì)外輻射的物流服務(wù)組織，在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)分工深化且聯(lián)系緊密的大背景下，中心城市的產(chǎn)業(yè)組織作用以及圍繞中心城市的城市群內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)分工合作將不斷加強(qiáng)，在城鎮(zhèn)化區(qū)域?qū)崿F(xiàn)滿足經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)要素自由、快速、高效流動(dòng)所需要的無障礙物流服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，成為培育“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)和物流樞紐的重要途徑，也是物流通道形成和發(fā)展的關(guān)鍵所在。為此，需要以京津冀協(xié)同發(fā)展為契機(jī)，探索依托城市群進(jìn)行一體化高效物流體系建設(shè)的途徑和模式，為點(diǎn)線串接貫通提供經(jīng)濟(jì)容量支持。
4. 網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)籌下的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局物流體系
新的經(jīng)濟(jì)空間發(fā)展格局具有非常強(qiáng)的內(nèi)在聯(lián)系，不是孤立地分別實(shí)施相關(guān)戰(zhàn)略，而是以我國(guó)版圖為中心，內(nèi)可實(shí)現(xiàn)全區(qū)域的經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，外可整體形成海向陸向輻射。為此，在各區(qū)域戰(zhàn)略所形成的物流體系建設(shè)思路基礎(chǔ)上，強(qiáng)化區(qū)域戰(zhàn)略下物流系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)性，通過通道優(yōu)化、樞紐優(yōu)化兩大途徑，對(duì)物流系統(tǒng)整體進(jìn)行再優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)新經(jīng)濟(jì)空間格局下由物流通道和物流樞紐構(gòu)成的覆蓋國(guó)內(nèi)、跨越國(guó)際的物流網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)籌發(fā)展，提升我國(guó)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)分工與產(chǎn)業(yè)合作的勢(shì)能，實(shí)現(xiàn)物流體系對(duì)國(guó)家新的區(qū)域戰(zhàn)略的有效保障和引領(lǐng)。
四、物流體系建設(shè)策略
在國(guó)際環(huán)境發(fā)生深刻變化，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨諸多矛盾的復(fù)雜經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，為加快并高效實(shí)施新經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局下物流體系的統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)與發(fā)展，必須基于國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩大視角，形成既緊密聯(lián)系，又內(nèi)外有別的物流體系建設(shè)策略。
1. 國(guó)內(nèi)物流體系建設(shè)策略
面對(duì)新經(jīng)濟(jì)空間格局將為我國(guó)幾乎所有區(qū)域帶來的轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展機(jī)遇，各省市區(qū)均高度重視并參與建設(shè)。為防止盲目建設(shè)和發(fā)展，防止國(guó)家戰(zhàn)略的地方化傾向，必須在整體規(guī)劃基礎(chǔ)上，突出建設(shè)與發(fā)展的重點(diǎn)。
�。�1）突出戰(zhàn)略性、據(jù)點(diǎn)性物流樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)
一是要加快“一帶一路”核心區(qū)--新疆和福建的戰(zhàn)略性物流等樞紐節(jié)點(diǎn)的規(guī)劃和建設(shè)，形成海向陸向兩大前沿戰(zhàn)略樞紐節(jié)點(diǎn)支撐能力，為各大通道建設(shè)和相關(guān)節(jié)點(diǎn)之間建立緊密聯(lián)系提供支撐；二是要加快沿“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重要內(nèi)陸物流樞紐節(jié)點(diǎn)的建設(shè)，為內(nèi)陸地區(qū)聚集產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源和培育具有擴(kuò)張輻射能力的產(chǎn)業(yè)提供物流服務(wù)保障；三是加快以長(zhǎng)江沿線航運(yùn)中心、江海聯(lián)運(yùn)中心和重要港口為依托的多式聯(lián)運(yùn)中心建設(shè)，提高與“一帶一路”的銜接性和整體運(yùn)輸、物流服務(wù)組織能力。
�。�2）優(yōu)化重要物流通道建設(shè)。重點(diǎn)是進(jìn)出新疆和西藏的鐵路運(yùn)輸大通道、聯(lián)通福建的鐵路通道以及沿長(zhǎng)江的綜合立體運(yùn)輸通道建設(shè)，并實(shí)現(xiàn)這些通道之間有機(jī)而高效的聯(lián)系，構(gòu)建“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶大運(yùn)量交通通道骨架系統(tǒng)。圍繞交通通道骨架系統(tǒng)，消除斷頭路，提高聯(lián)通性，實(shí)現(xiàn)“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重要物流樞紐節(jié)點(diǎn)的雙向輻射，在樞紐的支撐下構(gòu)建能力匹配、路徑合理的物流網(wǎng)絡(luò)，提高新經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局下的物流網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)效能。
（3）推進(jìn)輻射能力強(qiáng)大的物流服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)。沿“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶物流通道系統(tǒng)，依托物流樞紐系統(tǒng)，加快對(duì)產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展具有供應(yīng)鏈服務(wù)組織能力，以及對(duì)跨區(qū)域國(guó)際國(guó)內(nèi)貿(mào)易具有強(qiáng)大支撐服務(wù)能力，輻射國(guó)內(nèi)國(guó)際兩大區(qū)域的物流服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，形成適應(yīng)大宗貨物和原材料、礦產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品等需要的大宗物流服務(wù)系統(tǒng)，以及集裝箱物流服務(wù)系統(tǒng)、區(qū)域分撥物流服務(wù)系統(tǒng)、國(guó)際國(guó)內(nèi)終端配送服務(wù)系統(tǒng)，整體提升物流服務(wù)能力，降低物流服務(wù)成本，提高物流運(yùn)作效率。
2. 國(guó)際物流體系建設(shè)策略
�。�1）加快國(guó)際物流大通道及樞紐建設(shè)。國(guó)際物流體系建設(shè)的重點(diǎn)是國(guó)際物流通道和境外陸海物流樞紐，尤其是對(duì)“一路一帶”戰(zhàn)略具有重要引領(lǐng)和支撐作用的國(guó)際鐵路大通道。在鐵路通道規(guī)劃與建設(shè)過程中，必須明確戰(zhàn)略突破方向，以南亞中巴鐵路通道為核心，以西亞中塔阿伊、東非鐵路通道為重點(diǎn)，以中亞中吉烏、東南亞孟中印緬等通道為輔助，強(qiáng)化境內(nèi)通道與國(guó)際通道的銜接和匹配。
�。�2）完善通道及樞紐建設(shè)機(jī)制。積極研究和探索國(guó)際物流大通道投資建設(shè)機(jī)制，與相關(guān)國(guó)家在投融資和建設(shè)機(jī)制上形成銜接，并在此基礎(chǔ)上加大我國(guó)的投入力度，優(yōu)先保障戰(zhàn)略重點(diǎn)方向上的鐵路通道及相關(guān)物流設(shè)施建設(shè)。
�。�3）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)“走出去”步伐。依托通道和樞紐形成國(guó)際物流環(huán)境優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)通道境內(nèi)段地區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的交流轉(zhuǎn)移、擴(kuò)張升級(jí)和以國(guó)際物流為核心的產(chǎn)業(yè)鏈整合，幫助周邊重點(diǎn)國(guó)家（如巴基斯坦、伊朗、印度尼西亞、蒙古等）建立起服務(wù)自身以及周邊區(qū)域的產(chǎn)業(yè)體系，提升當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展與居民收入水平，為物流通道和樞紐作用的發(fā)揮奠定堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。
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