鄉鎮上半年矛盾糾紛調處情況的分析

　　一、整體情況

　　上半年以來，××鎮各項工作平穩，矛盾糾紛發生率同比去年有所下降。第一季度的矛盾糾紛主要表現于××鎮××*村征地工作中，老百姓對政府政策不理解、對征地賠償數額不贊成，及對村干部作風不滿意引發。第二季度的矛盾糾紛主要表現于村級組織換屆選舉工作中，群眾對工作程序和公正性存在疑問，及對遺留問題的解決提出要求引發。××鎮公安、政法部門共受理各類矛盾80起，出動人員調查取證300余人次，調解成功率達96%以上。村級治調組織自行受理調解糾紛200余起，調解成功率達94.7%，全鎮整體保持安全穩定的局面，各方面事業快速發展。

　　二、糾紛特點分析 鄰里之間宅基地糾紛發生率高，由于農村傳統習慣及村組織對農戶建筑方面監督不到位，農村中爭相圈地的情況嚴重，加之私人關系、宗親關系等因素的介入，容易發生矛盾糾紛。 村民之間、家庭內部之間因田地劃界不明，權屬爭議時有發生。 村民家中的桔子均已售完，手中有了錢，在農閑時聚集進行，由此導致的錢財糾紛也是矛盾引發的原因之一。 在換屆選舉中，因幫派之間的拉票行為埋藏了一定的矛盾隱患。 對村干部作風，及村務公開方面的不滿情緒，在某種情況下可能被激發。

　　三、目前存在的問題及可能引發上訪的糾紛苗頭 ××村與××*村因河灘的權屬和利用存在分歧，因是歷史遺留問題，情況復雜，目前尚未能完全解決。 ××*村村民對石梁服裝工業基地建設的征地賠償標準有異議，受周邊地區征地情況的影響，抵觸情緒較大，多次進行上訪，致使征地工作不能正常開展。 換屆選舉后，新的村級組織班子群眾基礎不穩，經驗欠缺，工作不當時，可能發生上訪事件。 ××鎮寺橋村電站建設因涉及下游部分村民的生活用水，還有一定的矛盾存在，目前正在協調中。 ××村的大田找補問題村民已幾次上訪，上級也作了批示。但因這項工作涉及面廣，牽涉的戶數多，在目前人口動態變化頻繁及新的土地承包政策出臺的情況下，以破壞穩定來滿足小部分人的利益要求，顯然是不合理的。

　　6.目前全鎮尚有5個行政村將進行村民主任補選，選舉當中因競爭產生的矛盾，很可能成為一種矛盾隱患。

　　四、下步趨勢

　　一是夏季高溫，人的情緒也隨之急躁，是各種矛盾糾紛的高發期，稍有不慎可能使一般糾紛激化為治安案件和刑事案件，人民調解的作用顯得更為重要。二是旱季到來，桔農田地灌溉將是引發村與村之間、村民與村民之間，產生糾紛的焦點。三是換屆選舉后，征地工作將重新啟動，群眾的思想工作還沒有完全做通，征地工作將面臨很大的難題。四是新的村級班子要想適應本職工作，實現工作的平衡交接和過渡還有一個過程。五是由于去年全鎮受凍桔樹過半數，今年的桔子產量急劇減少，農民收入將大幅下降，農村富余勞動力增多，不安定因素更容易產生。

　　五、下步打算

　　下半年的工作中，我鎮將重點加強農村法制宣傳教育，利用多種形式培養群眾的守法觀念。深入開展“民主法治村”創建，正規各村義務治安巡邏隊值勤，增強治安防范。充分發揮基層“維穩信息員”作用，完善預警工作機制，及時發現和處置矛盾糾紛苗頭。帶領村級治調組織，積極配合公安機關進行不安定因素大排查，妥善化解群眾內部矛盾。進一步增強對村務公開監督，保證群眾民主權利的實現。實行工作重心下沉，深入各村調研，準確掌握各村動態，指導村級新班子開展工作，幫助他們樹立威信。加大農民素質培訓和勞務輸出，減少閑散勞動力。及時調解各類矛盾糾紛，做好各項服務工作，為全鎮各項事業的發展提供良好的社會環境。

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