統(tǒng)計(jì)工作重要性分析探討

　　曾看過(guò)這樣一幅統(tǒng)計(jì)對(duì)聯(lián)：計(jì)山計(jì)水計(jì)經(jīng)濟(jì)囊括四海，統(tǒng)天統(tǒng)地統(tǒng)社會(huì)包攬五洲。橫批：天下歸一統(tǒng)。我對(duì)這幅對(duì)聯(lián)印象很深，它引發(fā)了我對(duì)統(tǒng)計(jì)工作重要性的許多思考。

　　一、應(yīng)充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)計(jì)工作的重要性

　　1、統(tǒng)計(jì)工作觸及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的方方面面

　　也許有人會(huì)說(shuō)，對(duì)聯(lián)口氣這么大，統(tǒng)計(jì)人是不是有點(diǎn)太狂妄了？仔細(xì)想想，其實(shí)對(duì)聯(lián)說(shuō)的還真是那么回事：大到國(guó)庫(kù)收支，小到柴米油鹽，什么事離得開(kāi)統(tǒng)計(jì)？試想，居家過(guò)日子，不知道包里還有多少錢(qián)，不知缸里還有多少米，那日子還怎么過(guò)？開(kāi)辦企業(yè)，竟然搞不清生產(chǎn)能力、銷(xiāo)售收入，弄不明需用多少原料，能有多少利稅，那企業(yè)還怎么開(kāi)下去？一個(gè)地區(qū)，有多少城鄉(xiāng)人口，有多少就業(yè)崗位，人均收入有多少，物價(jià)水平有多高，這些問(wèn)題都糊里糊涂的，還如何發(fā)展經(jīng)濟(jì)？一個(gè)國(guó)家，不知道自己有多少生產(chǎn)總值，有多少財(cái)政收入，有多少能源供應(yīng)，有多少外匯儲(chǔ)備，這個(gè)國(guó)家將如何面對(duì)激烈的世界競(jìng)爭(zhēng)？可以說(shuō)，統(tǒng)計(jì)工作幾乎能觸摸到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的每一根神經(jīng)，它的重要性非同尋常。

　　2、統(tǒng)計(jì)工作為領(lǐng)導(dǎo)決策提供重要參考依據(jù)

　　從某種意義上看，統(tǒng)計(jì)的重要性類(lèi)似于軍事情報(bào)，它常常能為領(lǐng)導(dǎo)決策提供重要的參考依據(jù)。事實(shí)上，在許多國(guó)策的制定過(guò)程中，如實(shí)施計(jì)劃生育、堅(jiān)守18億畝耕地、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等等，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的參考價(jià)值都是功不可沒(méi)的。一位市長(zhǎng)曾這樣評(píng)價(jià)統(tǒng)計(jì)工作，他說(shuō)，在市政府如果說(shuō)排前三個(gè)重要的部門(mén)，統(tǒng)計(jì)部門(mén)應(yīng)該算是一個(gè)。統(tǒng)計(jì)工作的重要性由此可見(jiàn)一斑。

　　統(tǒng)計(jì)工作對(duì)政府部門(mén)如此重要，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)同樣重要。對(duì)一家企業(yè)而言，切實(shí)加強(qiáng)自身統(tǒng)計(jì)功能，定期統(tǒng)計(jì)各方面數(shù)據(jù)，對(duì)企業(yè)出現(xiàn)的一些突出問(wèn)題作深入調(diào)查，撰寫(xiě)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，大膽提出一些新的建議和設(shè)想，同樣能為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)營(yíng)管理決策提供重要依據(jù)。如果沒(méi)有科學(xué)的統(tǒng)計(jì)依據(jù)，企業(yè)的各項(xiàng)管理就將如空中樓閣，虛而不實(shí)，管理過(guò)程中就不能很好地找到切入點(diǎn)。

　　二、準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)是統(tǒng)計(jì)工作重要性的根本保障

　　統(tǒng)計(jì)工作是如此的重要，然而，在現(xiàn)實(shí)生活中，有時(shí)我們卻又會(huì)聽(tīng)到這樣一種說(shuō)法：統(tǒng)計(jì)數(shù)字水份多。“水份多”是何含義？應(yīng)該就是“不準(zhǔn)確”的意思吧。作為統(tǒng)計(jì)人，我們整日忙忙碌碌的，不圖什么回報(bào)，這種聲音對(duì)我們無(wú)疑是一種傷害。然而，當(dāng)我們冷靜下來(lái)，客觀地剔除掉流言中對(duì)統(tǒng)計(jì)的誤解和偏見(jiàn)的成分，虛心地開(kāi)展了批評(píng)和自我批評(píng)之后，我們卻不得不開(kāi)始對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的重要性作進(jìn)一步的思考：準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)應(yīng)該是統(tǒng)計(jì)工作重要性的根本保障。

　　不可否認(rèn)，在某些地區(qū)，在某種程度上，確實(shí)還存在著統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)“不準(zhǔn)確”甚至于“水份多”的現(xiàn)象。實(shí)事求是本是統(tǒng)計(jì)工作的靈魂，統(tǒng)計(jì)數(shù)字是不該有水的，是誰(shuí)弄“濕”了我們的統(tǒng)計(jì)呢？當(dāng)然，造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)“濕水”現(xiàn)象的原因是多方面的，但“業(yè)務(wù)操作”和“主觀影響”應(yīng)該是其中兩個(gè)重要的因素。這里的“業(yè)務(wù)操作”因素指的主要是統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)人員在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)出于業(yè)務(wù)生疏、人手不足、時(shí)間倉(cāng)促、檢查不到位、責(zé)任心不強(qiáng)等多種原因而導(dǎo)致數(shù)字的偏差，如計(jì)量單位混淆、小數(shù)點(diǎn)位置偏移等等，如果不及時(shí)發(fā)現(xiàn)，這種原因所造成的誤差也是很大的。這里的“主觀影響”因素指的主要是出于“人”的主觀愿望而直接導(dǎo)致了數(shù)據(jù)的失真。什么“人”憑主觀愿望就能使數(shù)據(jù)失真呢？可能是個(gè)別企業(yè)，可能是個(gè)別部門(mén)，可能是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)。影響數(shù)據(jù)失真的“人”也各有原因：個(gè)別企業(yè)可能是為了規(guī)避稅收，個(gè)別部門(mén)可能是因?yàn)榭己嗽u(píng)比，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)可能是為了突顯“政績(jī)”。不論是什么“人”，不論是什么原因，所造成的后果都是一樣的：統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真，統(tǒng)計(jì)形象受損。

　　對(duì)于這種仍然存在的統(tǒng)計(jì)“濕水”的現(xiàn)象，如果不加大整治力度，不從制度上去根治問(wèn)題，天長(zhǎng)日久，統(tǒng)計(jì)部門(mén)遲早會(huì)被邊緣化，統(tǒng)計(jì)的“牌子”遲早會(huì)被砸碎，統(tǒng)計(jì)工作的重要性將再也無(wú)從談起。要知道，軍事情報(bào)失真，足以讓三軍陷入重圍，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真，足以使發(fā)展誤入歧途。我想，那種局面是任何一個(gè)真正的統(tǒng)計(jì)人所不愿面對(duì)的。

　　三、加快統(tǒng)計(jì)方法制度改革的幾點(diǎn)建議

　　各級(jí)政府對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的重視和統(tǒng)計(jì)工作業(yè)已取得的成績(jī)充分證明了統(tǒng)計(jì)工作的重要性，但是統(tǒng)計(jì)工作中所存在的一些問(wèn)題比如數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性問(wèn)題卻日益成為阻礙統(tǒng)計(jì)工作發(fā)展的大問(wèn)題，這就迫切要求要加快統(tǒng)計(jì)方法制度的改革。當(dāng)然，統(tǒng)計(jì)方法制度的改革是一個(gè)長(zhǎng)期的復(fù)雜的過(guò)程，對(duì)于如何加快統(tǒng)計(jì)方法制度的改革，筆者只能從表層上淺談幾點(diǎn)個(gè)人的看法。

　　1、從統(tǒng)計(jì)力量上看，統(tǒng)計(jì)方法制度改革應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)基層統(tǒng)計(jì)的投入。當(dāng)前基層統(tǒng)計(jì)工作量相當(dāng)繁重，統(tǒng)計(jì)時(shí)間非常緊張，而統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)不足，統(tǒng)計(jì)人員嚴(yán)重缺乏，縣、鎮(zhèn)一級(jí)統(tǒng)計(jì)人員一個(gè)人要承擔(dān)幾個(gè)人的工作量，可還是忙不過(guò)來(lái)，這種情況下，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性必然會(huì)受到相當(dāng)程度的影響。

　　2、從統(tǒng)計(jì)對(duì)象上看，當(dāng)前的統(tǒng)計(jì)方法制度還應(yīng)進(jìn)一步精簡(jiǎn)統(tǒng)計(jì)要素，壓縮統(tǒng)計(jì)范圍，更多關(guān)注一些民生問(wèn)題。對(duì)于有些過(guò)時(shí)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)指標(biāo)或統(tǒng)計(jì)部門(mén)確實(shí)無(wú)法準(zhǔn)確掌握的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，建議不再列入統(tǒng)計(jì)范圍；在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，很多私營(yíng)企業(yè)的月度數(shù)據(jù)匯總不能及時(shí)，不夠完備，有的報(bào)表如效益表等可以季報(bào)的建議不再讓基層搞成月報(bào)。這樣的一些舉措對(duì)于提高統(tǒng)計(jì)效率，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量應(yīng)該是有好處的。另外，統(tǒng)計(jì)也不必過(guò)分關(guān)注那些要考核的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，而更應(yīng)多關(guān)注一些和老百姓生活休戚相關(guān)的實(shí)際問(wèn)題，使統(tǒng)計(jì)在為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的同時(shí)，更能為老百姓服務(wù)。真正好的統(tǒng)計(jì)方法制度應(yīng)該是能讓老百姓都熟知、都說(shuō)有用、都夸好的統(tǒng)計(jì)方法制度，而不是只為幾個(gè)考核指標(biāo)而忙的統(tǒng)計(jì)方法制度。

　　3、從統(tǒng)計(jì)的功能上看，應(yīng)做到統(tǒng)計(jì)結(jié)果和政績(jī)考核完全脫鉤，地方統(tǒng)計(jì)和國(guó)家統(tǒng)計(jì)有效整合。統(tǒng)計(jì)結(jié)果和政績(jī)考核完全脫鉤，影響數(shù)據(jù)質(zhì)量的人為因素自然就會(huì)大大減少，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性自然就會(huì)大大提高。反之，如果將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作為考核領(lǐng)導(dǎo)的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，那么不少地方領(lǐng)導(dǎo)恐怕都想在統(tǒng)計(jì)數(shù)字上做做文章。地方統(tǒng)計(jì)和國(guó)家統(tǒng)計(jì)徹底分離，地方統(tǒng)計(jì)的結(jié)果不用再層層上報(bào)，而只是作為地方領(lǐng)導(dǎo)決策的一個(gè)內(nèi)部的參考依據(jù)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)自然也就再?zèng)]有人為影響的理由和可能。否則，按照很多中國(guó)人報(bào)喜不報(bào)憂的傳統(tǒng)，層層上報(bào)上去的數(shù)據(jù)究竟能有多少是原汁原味，恐怕就很難說(shuō)。

　　當(dāng)然，改革往往不能一蹴而就，往往會(huì)面臨很多難題，但改革的決心還是應(yīng)該堅(jiān)定，改革的步伐還是應(yīng)該加快。只要堅(jiān)持去做，難題肯定會(huì)有解決的辦法，改革肯定會(huì)給統(tǒng)計(jì)工作帶來(lái)更大的發(fā)展進(jìn)步。

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