統計工作重要性分析探討

　　曾看過這樣一幅統計對聯：計山計水計經濟囊括四海，統天統地統社會包攬五洲。橫批：天下歸一統。我對這幅對聯印象很深，它引發了我對統計工作重要性的許多思考。

　　一、應充分認識統計工作的重要性

　　1、統計工作觸及國民經濟的方方面面

　　也許有人會說，對聯口氣這么大，統計人是不是有點太狂妄了？仔細想想，其實對聯說的還真是那么回事：大到國庫收支，小到柴米油鹽，什么事離得開統計？試想，居家過日子，不知道包里還有多少錢，不知缸里還有多少米，那日子還怎么過？開辦企業，竟然搞不清生產能力、銷售收入，弄不明需用多少原料，能有多少利稅，那企業還怎么開下去？一個地區，有多少城鄉人口，有多少就業崗位，人均收入有多少，物價水平有多高，這些問題都糊里糊涂的，還如何發展經濟？一個國家，不知道自己有多少生產總值，有多少財政收入，有多少能源供應，有多少外匯儲備，這個國家將如何面對激烈的世界競爭？可以說，統計工作幾乎能觸摸到國民經濟的每一根神經，它的重要性非同尋常。

　　2、統計工作為領導決策提供重要參考依據

　　從某種意義上看，統計的重要性類似于軍事情報，它常常能為領導決策提供重要的參考依據。事實上，在許多國策的制定過程中，如實施計劃生育、堅守18億畝耕地、保護生態環境等等，統計數據的參考價值都是功不可沒的。一位市長曾這樣評價統計工作，他說，在市政府如果說排前三個重要的部門，統計部門應該算是一個。統計工作的重要性由此可見一斑。

　　統計工作對政府部門如此重要，對企業經營同樣重要。對一家企業而言，切實加強自身統計功能，定期統計各方面數據，對企業出現的一些突出問題作深入調查，撰寫統計分析報告，大膽提出一些新的建議和設想，同樣能為企業領導經營管理決策提供重要依據。如果沒有科學的統計依據，企業的各項管理就將如空中樓閣，虛而不實，管理過程中就不能很好地找到切入點。

　　二、準確統計是統計工作重要性的根本保障

　　統計工作是如此的重要，然而，在現實生活中，有時我們卻又會聽到這樣一種說法：統計數字水份多。“水份多”是何含義？應該就是“不準確”的意思吧。作為統計人，我們整日忙忙碌碌的，不圖什么回報，這種聲音對我們無疑是一種傷害。然而，當我們冷靜下來，客觀地剔除掉流言中對統計的誤解和偏見的成分，虛心地開展了批評和自我批評之后，我們卻不得不開始對統計工作的重要性作進一步的思考：準確統計應該是統計工作重要性的根本保障。

　　不可否認，在某些地區，在某種程度上，確實還存在著統計數據“不準確”甚至于“水份多”的現象。實事求是本是統計工作的靈魂，統計數字是不該有水的，是誰弄“濕”了我們的統計呢？當然，造成統計數據“濕水”現象的原因是多方面的，但“業務操作”和“主觀影響”應該是其中兩個重要的因素。這里的“業務操作”因素指的主要是統計業務人員在統計數據時出于業務生疏、人手不足、時間倉促、檢查不到位、責任心不強等多種原因而導致數字的偏差，如計量單位混淆、小數點位置偏移等等，如果不及時發現，這種原因所造成的誤差也是很大的。這里的“主觀影響”因素指的主要是出于“人”的主觀愿望而直接導致了數據的失真。什么“人”憑主觀愿望就能使數據失真呢？可能是個別企業，可能是個別部門，可能是個別領導。影響數據失真的“人”也各有原因：個別企業可能是為了規避稅收，個別部門可能是因為考核評比，個別領導可能是為了突顯“政績”。不論是什么“人”，不論是什么原因，所造成的后果都是一樣的：統計數據失真，統計形象受損。

　　對于這種仍然存在的統計“濕水”的現象，如果不加大整治力度，不從制度上去根治問題，天長日久，統計部門遲早會被邊緣化，統計的“牌子”遲早會被砸碎，統計工作的重要性將再也無從談起。要知道，軍事情報失真，足以讓三軍陷入重圍，統計數據失真，足以使發展誤入歧途。我想，那種局面是任何一個真正的統計人所不愿面對的。

　　三、加快統計方法制度改革的幾點建議

　　各級政府對統計工作的重視和統計工作業已取得的成績充分證明了統計工作的重要性，但是統計工作中所存在的一些問題比如數據的準確性問題卻日益成為阻礙統計工作發展的大問題，這就迫切要求要加快統計方法制度的改革。當然，統計方法制度的改革是一個長期的復雜的過程，對于如何加快統計方法制度的改革，筆者只能從表層上淺談幾點個人的看法。

　　1、從統計力量上看，統計方法制度改革應進一步加大對基層統計的投入。當前基層統計工作量相當繁重，統計時間非常緊張，而統計經費不足，統計人員嚴重缺乏，縣、鎮一級統計人員一個人要承擔幾個人的工作量，可還是忙不過來，這種情況下，統計數據的準確性必然會受到相當程度的影響。

　　2、從統計對象上看，當前的統計方法制度還應進一步精簡統計要素，壓縮統計范圍，更多關注一些民生問題。對于有些過時的計劃經濟指標或統計部門確實無法準確掌握的經濟指標，建議不再列入統計范圍；在市場經濟條件下，很多私營企業的月度數據匯總不能及時，不夠完備，有的報表如效益表等可以季報的建議不再讓基層搞成月報。這樣的一些舉措對于提高統計效率，提升數據質量應該是有好處的。另外，統計也不必過分關注那些要考核的經濟指標，而更應多關注一些和老百姓生活休戚相關的實際問題，使統計在為領導服務的同時，更能為老百姓服務。真正好的統計方法制度應該是能讓老百姓都熟知、都說有用、都夸好的統計方法制度，而不是只為幾個考核指標而忙的統計方法制度。

　　3、從統計的功能上看，應做到統計結果和政績考核完全脫鉤，地方統計和國家統計有效整合。統計結果和政績考核完全脫鉤，影響數據質量的人為因素自然就會大大減少，統計數據的準確性自然就會大大提高。反之，如果將統計數據作為考核領導的一個標準，那么不少地方領導恐怕都想在統計數字上做做文章。地方統計和國家統計徹底分離，地方統計的結果不用再層層上報，而只是作為地方領導決策的一個內部的參考依據，統計數據自然也就再沒有人為影響的理由和可能。否則，按照很多中國人報喜不報憂的傳統，層層上報上去的數據究竟能有多少是原汁原味，恐怕就很難說。

　　當然，改革往往不能一蹴而就，往往會面臨很多難題，但改革的決心還是應該堅定，改革的步伐還是應該加快。只要堅持去做，難題肯定會有解決的辦法，改革肯定會給統計工作帶來更大的發展進步。

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