分析全區社會上做好關于治安的重要性

　　同志們：

　　今天，我們在這里召開全區農村社會治安網動員大會。省市政法部門的主要領導在百忙之中來參加這次會議，是對我們這項工作的重視，特別是省市領導的講話，對于推動這項工作的開展，對于完善農村社會治安網的方案，都具有十分重要的作用。我們一定不辜負省市領導的期望，努力總結經驗爭創典型。下面，在韓書記講話的基礎上，我講兩點意見。

　　一、為什么要建立農村社會

　　這項工作是受遼寧省北寧市的經驗啟發，通過書記辦公會研究，由區委副書記**與政法委書記***對此項工作進行了調研，既到外地去取經學習，又結合了本地實際，經過兩個多月的充分準備，制定了實施方案。另外，根據村情民意大調查了解到：在被調查的11000戶村民中，有 56.5%的認為“治安狀況一般”，57.7%的'認為“村治保組織作用發揮得不好”。再一個是，全區90個行政村共9個派出所僅有47名警察，造成地域廣、人口多、警力弱的局面，迫切需要一張安全網來進行覆蓋。通過群眾對我們社會治安狀況的滿意度、警力與地域面積的現狀，進行對比之后，更加堅定了我們開展這項工作的決心。

　　過去我們對治安工作就提出“線上巡邏、面上聯保、點上值班相結合”的方法，農村社會治安網是在過去工作基礎上的一種完善、一種補充、一種創新。

　　建立農村社會治安網是講政治的需要。當前農村“三個代表”學教活動如何開展和實踐？這主要從兩個方面來體現：一是抓經濟。通過發展，解決根本問題，改善群眾的物質與文化方面的需要；二是關心群眾在生產和生活中的具體問題。我們在全區開展的聯村（居）包戶、聯富幫貧、扶助貧困中學生等活動都是有針對性的具體措施，建立農村社會治安網也是密切聯系群眾的具體措施，是體現、實踐“三個代表”的具體行動，這樣就使人民群眾有冤有處申、有難有處找，讓他們感覺到黨和政府的代表就在身邊。

　　二、如何搞好和不斷完善農村社會

　　剛才，省市領導都已經講到這個問題，講得非常到位。這些要求在我們今后完善實施方案中要歸納進去，要用這些要求來指導我們的具體工作。下面，我站在區委的角度上，提幾點要求。

　　1、做到“兩個明確”

　　一是要明確建網的意圖，明確我們為什么要建立農村社會治安網。二是要明確自己的任務，明確各自在這張網中網結的作用，主要發揮的作用和主要任務是①協助村治保組織，搞好本村的社會治安工作。②完全徹底地掌握社會治安的全面情況。③震懾壞人，為好人壯膽。④方便群眾，密切關系，提供服務。⑤隨時隨地解決矛盾。⑥幫助“兩教”人員徹底轉化。⑦進行法制教育，開展普法宣傳。這些作用發揮好了，就明確了自己的任務。要動腦筋、想點子，努力發揮作用。只有作用發揮好了，才能出經驗。我希望村村要有經驗，為全市推廣這項工作提供經驗。

　　2、體現“三個要求”

　　一是時間要保證。要確保一村一警一周去一天。只有時間保證了，才能了解到足夠的情況，才能徹底掌握村里的治安情況。二是作風要扎實。既要保證時間還要保證工作效率，不能敷衍了事。要有準備和計劃，具體地了解與解決一些問題。三是責任要落實。一村一警實施后，村里的治安情況就要落在包村干警身上。如果有治安案件發生，包村干警就要提供全面的情況。要將村里的治安情況好壞與包村干警的選拔任用直接掛起鉤來，包村干警調整使用時要征求所包村干部和群眾的意見。

　　3、達到“四個目的”

　　一是體現存在的價值。要公布包村干警的警號與聯系方法，讓群眾感覺到干警的存在，干警要經常為群眾提供服務，使群眾感覺到社會治安離不開干警。要體現人民警察的.責任感、覺悟和素質，感覺到群眾很需要干警，同時也要使干警感覺到這個任務很光榮。

　　二是干警要了解所有的人，同時也要讓群眾了解干警。包村干警不同于村里的群眾，主要任務是掌握情況，提供服務，這就需要深入群眾，與他們交朋友。干警是來了解人的，也是來讓人了解的。只有了解所有的人，處理問題才有把握和分寸，才知道從哪里入手，所采取的措施，才能有針對性。

　　三是要確保在一定時期內，使所包村社會治安狀況有根本好轉和根本鞏固。包村干警要有針對性地制定一個詳實的計劃，幫助健全所包村的治保組織，發動群眾，開展群防群治。今后區領導下村調研，要由包村干警匯報本村的治安情況。

　　4、做到“綱舉目張”

　　我們建立的農村社會治安網，是由“綱”和“目”組成的。要保持網是一張“活網”，縱橫聯結，互相照應，牽一發而動全身。今后要與城市治安網結合起來，統一由區公安局指揮中心控制，形成一個整體，達到治安網絡的效果，發揮應有的作用。

　　同志們，在農村建立社會治安網工作我區才剛剛起步。我們要在省市的關懷下，按照省市領導的指導和要求，不斷完善農村社會治安網，使這項工作切實搞出成效，真正推進我區農村社會治安狀況的根本好轉。

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