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關(guān)于鋼鐵煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能金融債權(quán)債務(wù)問(wèn)題的若干意見-意見
各銀監(jiān)局，各省(區(qū)、市)發(fā)展改革部門、工業(yè)和信息化部門，各政策性銀行、大型銀行、股份制銀行，郵儲(chǔ)銀行，外資銀行，金融資產(chǎn)管理公司，其他會(huì)管金融機(jī)構(gòu)：
為貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》(國(guó)發(fā)〔20xx〕6號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》(國(guó)發(fā)〔20xx〕7號(hào))精神，妥善處置化解過(guò)剩產(chǎn)能過(guò)程中的有關(guān)金融債權(quán)債務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》等法律法規(guī)，現(xiàn)就鋼鐵煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能涉及金融債權(quán)債務(wù)問(wèn)題提出以下意見：
一、支持鋼鐵煤炭企業(yè)合理資金需求。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要提高對(duì)鋼鐵煤炭行業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中支柱性、戰(zhàn)略性地位的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)別對(duì)待、有扶有控的信貸政策。對(duì)技術(shù)設(shè)備先進(jìn)、產(chǎn)品有競(jìng)爭(zhēng)力、有市場(chǎng)的鋼鐵煤炭企業(yè)，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)原則，繼續(xù)給予信貸支持，不得抽貸、壓貸、斷貸。
二、加大對(duì)兼并重組鋼鐵煤炭企業(yè)的金融支持力度。鼓勵(lì)符合條件的鋼鐵煤炭企業(yè)開展并購(gòu)重組。支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按照依法合規(guī)、自主決策、風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)原則，對(duì)能產(chǎn)生整合效應(yīng)的鋼鐵煤炭兼并重組項(xiàng)目采取銀團(tuán)貸款等方式，積極穩(wěn)妥開展并購(gòu)貸款業(yè)務(wù)。對(duì)符合并購(gòu)貸款條件的兼并重組企業(yè)，并購(gòu)交易價(jià)款中并購(gòu)貸款所占比例上限可提高至70%。
三、鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)主動(dòng)去產(chǎn)能的鋼鐵煤炭困難企業(yè)進(jìn)行貸款重組。對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、主動(dòng)去產(chǎn)能、具有持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力、還款能力與還款意愿強(qiáng)、貸款到期后仍有融資需求、但暫時(shí)存在資金困難的鋼鐵煤炭企業(yè)，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)原則前提下，可以進(jìn)行貸款重組，調(diào)整貸款結(jié)構(gòu)，合理確定貸款期限，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定減免利息。
四、嚴(yán)控違規(guī)新增鋼鐵煤炭產(chǎn)能的信貸投放。對(duì)違規(guī)新增鋼鐵煤炭產(chǎn)能項(xiàng)目，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)一律不得提供信貸支持;對(duì)違規(guī)新增產(chǎn)能的企業(yè)，停止貸款。
五、堅(jiān)決停止對(duì)落后產(chǎn)能和“僵尸企業(yè)”的金融支持。對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的落后產(chǎn)能企業(yè)，或環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全生產(chǎn)、技術(shù)等不達(dá)標(biāo)且整改無(wú)望的企業(yè)，或已停產(chǎn)半停產(chǎn)、連年虧損、資不抵債、失去清償能力的“僵尸企業(yè)”，以及有惡意逃廢債行為的企業(yè)，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要堅(jiān)決壓縮、退出相關(guān)貸款。
六、推動(dòng)組建債權(quán)人委員會(huì)，對(duì)困難鋼鐵煤炭企業(yè)實(shí)施債務(wù)重組。對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，主動(dòng)去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型發(fā)展，產(chǎn)品或服務(wù)有市場(chǎng)，發(fā)展有前景的鋼鐵煤炭企業(yè)，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組建債權(quán)人委員會(huì)，按照市場(chǎng)化、法治化原則，通過(guò)調(diào)整貸款期限、利率、還款方式等措施，實(shí)施金融債務(wù)重組。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)組建債權(quán)人委員會(huì)，應(yīng)當(dāng)按照銀監(jiān)會(huì)關(guān)于做好銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)債權(quán)人委員會(huì)有關(guān)工作的通知精神，開展自主重組、協(xié)議重組和協(xié)議并司法重組，支持暫時(shí)困難的鋼鐵煤炭企業(yè)發(fā)展。債券投資人可以加入債權(quán)人委員會(huì)，共同解決企業(yè)債務(wù)問(wèn)題。切實(shí)做到穩(wěn)定預(yù)期、穩(wěn)定信貸、穩(wěn)定支持，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。
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