開發區公平貿易提示工作意見

各鎮人民政府，開發區管委會，練湖管委會，市政府各部門，市各直屬單位：

　　xx年以來，隨著國際金融危機對實體經濟沖擊程度的進一步加深，已對我市對外貿易產生嚴重影響。新的背景下，進一步強化公平貿易預警工作，不僅是我市實施經濟國際化戰略的需要，也是推動外貿穩定增長的重要選擇。為此，按照省商務廳“關于開展公平貿易預警點建設”的要求,為了更好地推動企業應對貿易摩擦，參與國際競爭，加強風險防范，現就加強全市公平貿易預警工作提出如下意見：

　　一、指導思想

　　以實施經濟國際化為目標，準確把握國際經濟運行的新趨勢、新變化、新特點，全面推動外貿增長方式轉變，調整出口產品結構，奮力開拓市場，有效參與競爭。突出我市重點產業，以現代信息技術手段為依托，以科學評價體系為核心，形成以政府為指導，行業組織和骨干企業參加的運行機制。全面引導企業應對貿易摩擦，加強風險防范，推動全市對外貿易快速、健康發展。主要工作目標是力爭在xx年建立起覆蓋全市重點產業、敏感產品的公平貿易預警體系。重點進行預警信息收集、分析、發布和反饋機制。較好地引導企業在開拓市場、參與競爭、應對貿易爭端中發揮積極的促進作用。

　　二、突出重點,全面推進我市公平貿易預警工作

　　新的競爭背景下,全面強化我市公平貿易預警工作,是推動對外貿易快速增長的有效手段。為了使公平貿易預警工作取得階段性成效，主要強化以下方面的工作：

　　（一）立足重點產業，全面開展公平貿易預警工作。五金工具、光學鏡片、汽車零部件、木地板既是我市的支柱產業，也是我市的優勢產業。近幾年，隨著產業的強度積聚和內涵的提升，已經在國際市場上形成較強競爭優勢。目前我市五金工具、光學眼鏡等主導產品已遠銷130個國家和地區。隨著境外市場的迅速擴大和外貿出口持續增長，引發了國際貿易爭端在所難免。我市金剛石鋸片、木地板等產品近幾年已連續多次受到國際反傾銷、反補貼調查，雖然在應訴中爭得了主動，但也造成了許多被動。特別是眼鏡、麻花鉆等重點產品，隨著出口的快速增長，也面臨著引發貿易爭端的危險信號。因此，圍繞五金工具、光學鏡片、汽車零部件、木業等產業推進預警工作刻不容緩。因此，從全面提升競爭力的高度，各部門尤其是重點產業相對密集的鎮區，要建立相應的工作機制，強化領導，采取切實有效的措施，全力推進公平貿易預警工作。

　　（二）強化力度，進一步完善公平貿易預警點建設。建立“公平貿易預警點”是進一步推進我市公平貿易預警工作的重要內容。市公平貿易預警點設在市外經貿局、貿促會出口基地管理辦公室。根據我市產業特征及出口狀況，目前，全市主要建立以五金工具和光學眼鏡為重點的兩大預警點，在此基礎上帶動其它行業，全面開展公平貿易預警工作，具體工作要求：

　　一是完善功能，全面拓展預警渠道。預警信息收集渠道主要有：外經貿局、貿促會、海關、商檢等部門；行業協會、商會等中介組織；重點鄉鎮重點企業；抽樣調查等其它渠道。外經貿局、貿促會、海關、商檢、行業協會和商會應與重點鄉鎮、重點企業建立聯絡員制度。重點企業應確定專人負責，主動向預警監測部門提供有關監測數據。凡涉及企業商業秘密的數據，預警監測部門負有保密義務。

　　二是建立健全公平貿易預警工作網絡和信息網絡。公平貿易預警點以五金工具和光學眼鏡行業骨干企業和歐美市場為監控預警對象。搭建起外經貿局、行業商會、重點出口企業、國外進口商和知名律師事務所等參與的公平貿易預警工作網絡和工作平臺。

　　三是加強預警信息收集、評估分析和反饋工作。公平貿易預警信息收集主要包括出口產品量價情況、出口增幅情況、出口市場分布以及該出口市場使用“兩反兩保”的偏好程度以及該產品的涉案歷史等，同時也要發揮國外進口商作用，收集進口國市場的動態信息。對于一般的預警信息可以通過網絡、預警報告等形式進行發布，也可以通過座談會、研討會等形式傳達到相關行業組織和企業。對于重大敏感的政策類預警信息的公開發布，要聽取省商務廳意見。

　　三、強化領導，全力推進我市公平貿易預警工作

　　1．為了強化我市公平貿易預警工作，我市相應成立以分管市長為組長，市外經貿局、貿促會領導，重點鄉鎮鎮長，行業商會會長為成員的公平貿易預警工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在市對外經濟貿易合作局、市貿促會、國際商會市出口基地管理辦公室。外經貿局、貿促會、行業協會和商會、重點鄉鎮及有關企業應充分發揮各自優勢，分工合作、共建共享。

　　2．市外經貿局負責我市公平貿易預警工作的組織實施，成立專門機構，配備專職人員開展工作，并定期培訓公平貿易預警工作相關人員，組織預警機制建設經驗交流。

　　3．市外經貿局要及時向市政府和上級外經貿部門反映本地區、本行業最新的產業、貿易、市場監測信息，有效地發揮公平貿易預警機制在發展和保護國內產業方面的作用。

　　4．市財政對公平貿易預警機制建設設立專項工作經費，以確保開展此項工作能夠順利開展。

　　以上意見，請遵照執行。

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