鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理制度（通用27篇）
在當(dāng)今社會(huì)生活中，我們都跟制度有著直接或間接的聯(lián)系，制度是指要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動(dòng)準(zhǔn)則。那么擬定制度真的很難嗎？下面是小編為大家收集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理制度，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理制度 1
第一章總則
一、為規(guī)范機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，做到收入規(guī)范，支出合理，確保機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，讓財(cái)務(wù)工作真正達(dá)到“增收、節(jié)支、增效”的目的。根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制定本制度。
二、基本原則：遵循嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，加強(qiáng)管理，厲行節(jié)約，勤儉辦事，制止奢侈浪費(fèi)，量入為出和“保工資、保重點(diǎn)、保穩(wěn)定”的原則，注重資金的使用效益，使我鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)管理進(jìn)一步走上制度化、規(guī)范化軌道。
三、嚴(yán)格實(shí)行計(jì)劃付款制度。理財(cái)小組每月召開一次財(cái)政例會(huì)，根據(jù)資金情況，按照“三保”原則，研究決定本月用款計(jì)劃，由出納嚴(yán)格按計(jì)劃付款，嚴(yán)禁無計(jì)劃擅自付款。
四、財(cái)政所認(rèn)真做好記帳、算帳、報(bào)帳、檢查和分析工作，對(duì)鎮(zhèn)財(cái)政范圍內(nèi)的一切收支要及時(shí)登記入帳，按月編送報(bào)表，按季分析收支預(yù)算執(zhí)行情況，隨時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)提供數(shù)據(jù)情況，合理合規(guī)地控制支出。
五、本制度包括總則、票據(jù)管理、收入管理、支出管理四大部分。
第二章票據(jù)管理
一、票據(jù)管理的范圍主要為收款收據(jù)等專用憑證，票據(jù)管理的主要負(fù)責(zé)人為財(cái)政所總會(huì)計(jì)。
二、鎮(zhèn)統(tǒng)一使用財(cái)政在市非稅收入管理局領(lǐng)取的正規(guī)收據(jù)（統(tǒng)計(jì)經(jīng)管站除外），嚴(yán)禁使用其他收據(jù)。如確需使用其他相關(guān)部門的專用收據(jù)，必須由財(cái)政所統(tǒng)一到相關(guān)部門領(lǐng)取，再予以發(fā)放。
三、鎮(zhèn)屬各部門、企事業(yè)單位和個(gè)人原則上都不得領(lǐng)取票據(jù)，所有收款項(xiàng)目統(tǒng)一由財(cái)政開據(jù)收款，財(cái)務(wù)獨(dú)立核算的鎮(zhèn)屬機(jī)構(gòu)和遇特殊情況確需領(lǐng)用票據(jù)的，須經(jīng)審批財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意，開出領(lǐng)據(jù)審批單后方可到財(cái)政所領(lǐng)取。
四、領(lǐng)取收據(jù)必須嚴(yán)格辦理登記報(bào)領(lǐng)手續(xù)，必須有經(jīng)辦人、領(lǐng)用人簽字。每次限領(lǐng)一本，交帳后方可續(xù)領(lǐng)正本。
五、根據(jù)市非稅局對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)票據(jù)管理的`要求，票據(jù)必須每月零結(jié)清，所有領(lǐng)取的票據(jù)每月24日前到財(cái)政所簽核（含當(dāng)月未使用的票據(jù)），再由總會(huì)計(jì)將領(lǐng)用、簽核情況報(bào)市非稅局。
六、各村（居）委會(huì)按規(guī)定統(tǒng)一使用《湖南省農(nóng)村公益事業(yè)籌資專用收款收據(jù)》，由各村（居）委會(huì)會(huì)計(jì)到村賬鎮(zhèn)代管中心領(lǐng)取。
七、票據(jù)必須嚴(yán)格按規(guī)定使用，不得轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、代開，不得遺失、擅自損毀，不得拆零使用票據(jù)。
第三章收入管理
一、各站所所有收入必須在發(fā)生的當(dāng)天以現(xiàn)金上解財(cái)政，也可將現(xiàn)金存入財(cái)政指定帳戶，不得坐收坐支、留存，如遇特殊情況，最遲不超過五日，上解資金的使用由財(cái)政統(tǒng)籌安排，各站所收入可按比例優(yōu)先安排使用。機(jī)關(guān)人員必須嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)禁私設(shè)明目亂收費(fèi)，嚴(yán)禁收款不開收據(jù)打白條隱瞞收入，嚴(yán)禁公款私存設(shè)立小金庫。
二、國(guó)有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)等財(cái)產(chǎn)的出租、處置收入資金統(tǒng)一歸口財(cái)政。
三、各站所及個(gè)人不得擅自借貸資金。
第四章支出管理
一、由財(cái)政所報(bào)銷的原始發(fā)票，必須符合以下要求：
（1）必須符合財(cái)經(jīng)制度。
（2）發(fā)票項(xiàng)目必須填寫齊全。
（3）有經(jīng)辦人并驗(yàn)收人簽字。
（4）金額相符，無涂改現(xiàn)象。
（5）必須為正式發(fā)票。
（6）需在規(guī)定期限內(nèi)（一般為事發(fā)后15天，特殊情況不得超過30天），每月15日和30日統(tǒng)一到財(cái)政所報(bào)賬，超過報(bào)賬期限責(zé)任自負(fù)。
（7）發(fā)票粘貼要體現(xiàn)一事一單，不同類型、事由支出必須分開粘貼，不能混合。
（8）有附件的發(fā)票必須帶附件，其中租車、煙酒、餐飲、辦公用品類發(fā)票必須有附件及明細(xì)單。
（9）發(fā)票金額在5000元以上的，先由財(cái)政所通過網(wǎng)絡(luò)申報(bào)鄉(xiāng)財(cái)局審核同意后，再按相關(guān)程序報(bào)銷。
二、合法的原始票據(jù)報(bào)銷程序：
（1）不得簽單，必須先請(qǐng)示，然后自行墊付，再拿原始憑證到財(cái)政所報(bào)賬。
（2）所有原始憑證由經(jīng)手人、證明人和部門分管領(lǐng)導(dǎo)簽字，并注明日期及用途。
（3）經(jīng)鎮(zhèn)長(zhǎng)同意后，由分管財(cái)貿(mào)領(lǐng)導(dǎo)簽字。
（4）領(lǐng)導(dǎo)簽字、財(cái)政所長(zhǎng)審核后，由行財(cái)會(huì)計(jì)開出紅票交出納按付款計(jì)劃單付款報(bào)銷（注：每周定于星期一、星期四報(bào)銷發(fā)票）。
三、機(jī)關(guān)工作人員因公借款必須填寫借款單，由審批財(cái)經(jīng)的領(lǐng)導(dǎo)審批簽字后方可借款，借款期限一般不得超過一個(gè)月。逾期未還的，審批人在借據(jù)上簽署扣款意見后，由財(cái)政所從借款人工資和其他個(gè)人款項(xiàng)中相應(yīng)扣回。
四、鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的招待用餐應(yīng)安排在機(jī)關(guān)食堂，標(biāo)準(zhǔn)為20元/人，且原則上不安排煙酒，煙酒的發(fā)放必須請(qǐng)示黨政一把手同意。除黨政人協(xié)四大家及市委政府、兩辦正常督查、檢查、調(diào)研列為鎮(zhèn)公用經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌開支外，其余一切開支均在各站所包干經(jīng)費(fèi)中列支。鎮(zhèn)域范圍外的招待用餐嚴(yán)禁簽單，實(shí)行報(bào)告制，報(bào)請(qǐng)書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)同意后方可開支，未經(jīng)同意擅自開支的一律不予報(bào)銷。食堂接待由分管領(lǐng)導(dǎo)到辦公室申報(bào)，黨政辦主任在登記表（見附表一）上進(jìn)行登記，開具接待通知單，食堂憑通知單按月到財(cái)政所報(bào)賬。
五、空調(diào)、辦公家具、大型儀器、電腦等辦公設(shè)備的采購(gòu)，由分管領(lǐng)導(dǎo)拿出采購(gòu)計(jì)劃報(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)長(zhǎng)同意后，由財(cái)政所集中購(gòu)買，并辦好實(shí)物驗(yàn)收登記，及時(shí)建好固定資產(chǎn)臺(tái)帳。
六、各部門辦公用品的采購(gòu)，由各部門負(fù)責(zé)人報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，匯總交黨政辦，經(jīng)鎮(zhèn)長(zhǎng)批準(zhǔn)后，由黨政辦統(tǒng)一定點(diǎn)采購(gòu)，財(cái)政所統(tǒng)一按月結(jié)算。
七、各部門的打字印刷、宣傳品制作等原則上在鎮(zhèn)打印室進(jìn)行，特殊情況由部門負(fù)責(zé)人報(bào)請(qǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，交由黨政辦統(tǒng)一在定點(diǎn)單位簽單制作，由財(cái)政所統(tǒng)一按月結(jié)算。
八、全年各項(xiàng)會(huì)議一般在鎮(zhèn)域范圍內(nèi)召開，統(tǒng)一在機(jī)關(guān)食堂就餐，用餐標(biāo)準(zhǔn)按會(huì)議規(guī)模參照招待來客用餐標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，除特殊情況外，原則上不開支酒水、香煙等其他費(fèi)用。大型會(huì)議和規(guī)格較高的會(huì)議，要本著節(jié)儉的原則，由黨政辦編制會(huì)議費(fèi)用預(yù)算報(bào)鎮(zhèn)長(zhǎng)審批，由財(cái)政統(tǒng)一安排經(jīng)費(fèi)。
九、機(jī)關(guān)房屋的修繕和辦公室的裝修及大宗采購(gòu)和基建維修工程，參照政府性投資辦法實(shí)施。
十、機(jī)關(guān)水、電、通訊、網(wǎng)絡(luò)、雜工等各類日常支出，先由黨政辦簽字審核，按規(guī)定程序?qū)徟螅韶?cái)政府款。
十一、公務(wù)租車及車輛管理：
（1）鎮(zhèn)里統(tǒng)一安排的公務(wù)租車，由黨政辦在登記表（見附表二）上進(jìn)行登記，并注明事由、時(shí)間，由分管財(cái)經(jīng)的領(lǐng)導(dǎo)簽字后再到財(cái)政所報(bào)銷。
（2）各部門因工作需要進(jìn)行的公務(wù)租車，由分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)黨政辦，經(jīng)鎮(zhèn)長(zhǎng)或機(jī)關(guān)支部書記同意后，由辦公室在登記表上登記，按報(bào)帳程序報(bào)帳。
（3）車輛維修管理：車輛需維修養(yǎng)護(hù)時(shí)，先由司機(jī)向辦公室申報(bào)，并報(bào)請(qǐng)書記或鎮(zhèn)長(zhǎng)同意后，到定點(diǎn)單位（由辦公室和財(cái)政所共同考察確定）維修，由財(cái)政所統(tǒng)一結(jié)算。
十二、機(jī)關(guān)工作人員參加的脫產(chǎn)學(xué)習(xí)和短期培訓(xùn)的學(xué)雜費(fèi)，按通知要求予以報(bào)銷（憑黨政領(lǐng)導(dǎo)簽字的原始學(xué)習(xí)培訓(xùn)通知書），誤餐費(fèi)按相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。
十三、機(jī)關(guān)工作人員的通訊費(fèi)、交通費(fèi)、獨(dú)生子女費(fèi)等嚴(yán)格按上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。
十四、財(cái)政支出首先確保干部工資、福利的發(fā)放。黨委政府指定專人按季度核算并交納公積金、醫(yī)保、社保等支出，再到財(cái)政所報(bào)賬。
十五、本制度未盡事宜，由黨政會(huì)議研究決定。
十六、本制度自簽發(fā)之日起執(zhí)行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理制度 2
一、收入管理制度
第一條村級(jí)收入是指經(jīng)營(yíng)收入、發(fā)包及上交收入、村級(jí)三項(xiàng)資金收入、投資收益、其他收入等。
第二條加強(qiáng)和規(guī)范票據(jù)管理，發(fā)生收入業(yè)務(wù)時(shí)，必須使用江蘇省統(tǒng)一監(jiān)制的《江蘇省農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部結(jié)算憑證》和《江蘇省農(nóng)民承擔(dān)費(fèi)用專用票據(jù)》，其他票據(jù)一律無效。嚴(yán)謹(jǐn)收款不開票或打白條，如違規(guī)定，由此造成損失的，由違紀(jì)者個(gè)人承擔(dān)，并視情節(jié)輕重追究責(zé)任。專用票據(jù)統(tǒng)一由村會(huì)計(jì)句鎮(zhèn)農(nóng)服中心申領(lǐng)、保管、交銷;對(duì)保管不善或遺失的視為村會(huì)計(jì)的失職行為，應(yīng)承擔(dān)其后果責(zé)任。
第三條在“三權(quán)”(即：所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán))不變的基礎(chǔ)上實(shí)行“村資鎮(zhèn)管”，由鎮(zhèn)農(nóng)服中心統(tǒng)一設(shè)立“村級(jí)”代管資金專戶，集中統(tǒng)一管理。
第四條集體經(jīng)濟(jì)組織取得的收入，經(jīng)手人必須在3天內(nèi)結(jié)賬，收款后必須在5個(gè)工作日內(nèi)解繳到鎮(zhèn)村賬鎮(zhèn)代理專戶，超過2萬元的額資金及時(shí)解繳。
第五條任何單位和個(gè)人不得截留、擠占、坐支、挪用或者拖欠各項(xiàng)收入款項(xiàng)，不得借其他名義保留現(xiàn)金，不得公款私存，不得搞帳外資金循環(huán)，不得私設(shè)“小金庫”。如違規(guī)定，鎮(zhèn)農(nóng)服中心收回票據(jù)、停辦資金業(yè)務(wù)，報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)查處，情節(jié)嚴(yán)重的，移送上級(jí)紀(jì)檢部門或者司法機(jī)關(guān)處理。
二、支出管理制度
第六條村級(jí)支出包括經(jīng)營(yíng)支出、管理費(fèi)用支出、福利支出、其他支出等。
第七條村社支出必須由村主任審批，村書記審核，并加蓋理財(cái)小組審核專用章方為有效。支出發(fā)票必須正規(guī)合法，內(nèi)容完備，并且有經(jīng)辦人、證明人、審核人、審批人。無法取得正規(guī)票據(jù)的，應(yīng)說明原因，完善相關(guān)手續(xù)。
第八條審批權(quán)限。村級(jí)開支一次在1500元以內(nèi)(含1500元)，由村簽報(bào);開支一次在1500元以上5000元(含5000元)，經(jīng)定村領(lǐng)導(dǎo)審核同意后入賬;開支一次在5000元以上需經(jīng)鎮(zhèn)紀(jì)和定村領(lǐng)導(dǎo)審核，由鎮(zhèn)紀(jì)同意報(bào)鎮(zhèn)長(zhǎng)審定，否則不予入賬。對(duì)支出資金的真實(shí)用途，鎮(zhèn)紀(jì)將定期進(jìn)行核查，發(fā)現(xiàn)冒領(lǐng)和拆分報(bào)賬的，按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
第九條涉及數(shù)額較的單位工程項(xiàng)目款、土地款、往來款必須以轉(zhuǎn)賬方式進(jìn)行賬務(wù)處理，不得以現(xiàn)金支付。
第十條村鎮(zhèn)管干部工資按鎮(zhèn)黨、政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和考核的結(jié)果發(fā)放，社干部工資由村兩會(huì)根據(jù)本村實(shí)際情況經(jīng)集體研究報(bào)定村領(lǐng)導(dǎo)審核后發(fā)放，并報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)服中心備案。
第十一條通訊費(fèi)用報(bào)銷，實(shí)行定額包干補(bǔ)助，定額補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：村書記960元/年，村主任840元/年，村副書記、村副主任、會(huì)計(jì)720元/年。以上補(bǔ)助年終由村會(huì)計(jì)制單，年終一次性報(bào)支，平時(shí)不得報(bào)銷個(gè)人的通訊費(fèi)用。
第十二條非生產(chǎn)性開支實(shí)行限額管理，各村按政府規(guī)定的年度非生產(chǎn)性開支限額，從緊從嚴(yán)控制。非生產(chǎn)性開支的限額按經(jīng)營(yíng)收入、發(fā)包收入(不含返還農(nóng)戶部分)、補(bǔ)助收入(不含財(cái)政補(bǔ)助收入)、利息收入、其他收入的15%核定。開支限額不足5萬元的按5萬元核定，最高不超過8萬元(非生產(chǎn)性開支范圍包括：招待費(fèi)、差旅費(fèi))。村社干部福利單列支，總額最多不超過2萬元。各村對(duì)外爭(zhēng)取資金、招商引資項(xiàng)目和重工程等非正常范圍發(fā)生的招待費(fèi)、用車費(fèi)用，費(fèi)用發(fā)生后必須在一個(gè)月內(nèi)及時(shí)經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后報(bào)鎮(zhèn)長(zhǎng)審批，審批后一周內(nèi)報(bào)農(nóng)服中心、審計(jì)所備案，否則不做核減依據(jù)。對(duì)外爭(zhēng)取資金所發(fā)生的費(fèi)用，一律按爭(zhēng)取資金總額(資金到賬數(shù)需有農(nóng)服中心簽審確認(rèn))的15%結(jié)算。
非生產(chǎn)性開支考核辦法：實(shí)際支出低于限額指標(biāo)的，按規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì);實(shí)際支出于限額指標(biāo)的，經(jīng)過核減后低于限額指標(biāo)的不獎(jiǎng)不罰;實(shí)際支出于限額指標(biāo)，經(jīng)核減后仍然于限額指標(biāo)的按照超額的比例扣分。世界開支控制在限額指標(biāo)范圍內(nèi)，其節(jié)約部分按節(jié)約總額的10%獎(jiǎng)勵(lì)村主要干部，村書記、主任、會(huì)計(jì)分辨按40%、30%、30%的比例計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)工資;超過規(guī)定限額的，其超額部分由村書記、主任、會(huì)計(jì)按40%、30%、30%的比例計(jì)算扣減工資。
第十三條若采取其他渠道變通處理非生產(chǎn)性支出，一經(jīng)查實(shí)，對(duì)主要責(zé)任人和相關(guān)當(dāng)事人按照黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)肅處理。
第十四條各類支出票據(jù)必須用正規(guī)的稅額票據(jù)，發(fā)現(xiàn)不符合的票據(jù)一律退回。各村當(dāng)期發(fā)生的票據(jù)必須當(dāng)期結(jié)清入賬，不得將當(dāng)年的發(fā)票隔年入賬，在結(jié)算時(shí)發(fā)現(xiàn)隔年票據(jù)一律退回。“誰經(jīng)手，誰承擔(dān)”。村級(jí)發(fā)生的支出票據(jù)必須記入村賬，不得將村級(jí)發(fā)生的票據(jù)轉(zhuǎn)入社賬，一經(jīng)查出將追究責(zé)任。
第十五條各村在保證債務(wù)逐年化解，村社干部工資足額發(fā)放，村級(jí)各項(xiàng)事務(wù)正常開展的前提下，確需外出考察參觀學(xué)習(xí)的，必須事先就人員、路線、費(fèi)用等向鎮(zhèn)黨、政府書面申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)，報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)備案后執(zhí)行。并報(bào)農(nóng)服中心做入賬依據(jù)。
第十六條村集體如需借貸資金，必須經(jīng)村兩班子研究同意，報(bào)鎮(zhèn)定村領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后方可實(shí)施。對(duì)不按規(guī)定程序擅自借貸資金形成的債務(wù)，按照“誰經(jīng)手，誰負(fù)責(zé)”的原則處理。村借款利息費(fèi)用，年利率原則上按銀行同檔利率核算，最高不得超過10%。借據(jù)上必須注明貸款時(shí)間、利率和本金，年度由村會(huì)計(jì)制單結(jié)算入賬。
第十七條1萬元以上的工程項(xiàng)目建設(shè)，須經(jīng)村兩會(huì)討論通過，報(bào)鎮(zhèn)政府審核批準(zhǔn)，5萬元以上的'工程項(xiàng)目建設(shè)，必須公開招投標(biāo)。工程結(jié)束后，將預(yù)決算書、招標(biāo)文件、正式稅票、施工合同等報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)服中心，經(jīng)工程審計(jì)小組審核后方可入賬。對(duì)的工程項(xiàng)目不按相關(guān)程序進(jìn)行，搞暗箱操作，存在私下交易行為的，鎮(zhèn)紀(jì)將嚴(yán)肅查處，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
三、村集體資產(chǎn)管理制度
第十八條村級(jí)資產(chǎn)是指村級(jí)所擁有的具有所有權(quán)和使用權(quán)的各項(xiàng)資產(chǎn)。包括廠房、設(shè)備、集體房屋建筑物，以及單位價(jià)值在500元以上，使用期限在3年以上或者單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是耐用時(shí)間在3年以上的批同類物資等各類固定資產(chǎn)和發(fā)包的土地、山林、水面等集體資源。
第十九條村集體資產(chǎn)在明確產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，必須依法進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記，建立健全資產(chǎn)臺(tái)賬。村主辦會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)村社資產(chǎn)的登記與管理。建立村集體資產(chǎn)資源明細(xì)賬。每年各村要對(duì)本村社的資產(chǎn)、資源進(jìn)行清查盤點(diǎn)，并填寫“資產(chǎn)資源盤盈盤虧毀損報(bào)告表”，說明資產(chǎn)資源盤存情況，并報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)服中心存檔備案。村集體資產(chǎn)報(bào)廢、毀損、盤虧、核銷需經(jīng)村兩會(huì)討論，并由農(nóng)服中心、審計(jì)所審核，報(bào)經(jīng)鎮(zhèn)資產(chǎn)處置小組審核同意后，方可處置。否則，將追究相關(guān)責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。因保管不善、使用不當(dāng)?shù)热藶樵蛑率构潭ㄙY產(chǎn)損失、毀損的，保管人或使用人應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任。
第二十條購(gòu)置1萬元以上的固定資產(chǎn)，必須經(jīng)村兩會(huì)討論通過，報(bào)鎮(zhèn)政府審核批準(zhǔn)批準(zhǔn)方可購(gòu)置。
第二十一條固定資產(chǎn)出售、轉(zhuǎn)讓等要按國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定的相關(guān)程序和要求進(jìn)行，采取公開競(jìng)標(biāo)，由農(nóng)服中心、審計(jì)所提出復(fù)核意見，報(bào)經(jīng)鎮(zhèn)資產(chǎn)處理小組批準(zhǔn)。所得款項(xiàng)及時(shí)足額上繳到鎮(zhèn)農(nóng)服中心村賬鎮(zhèn)代理專戶，否則追究相關(guān)責(zé)任人經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
第二十二條村級(jí)資產(chǎn)、資源發(fā)包、出租，必須訂立完善的書面合同，并認(rèn)真履行。不得個(gè)人擅自作主、不得私下訂立合同;不得隨便變更、終止履行期內(nèi)的合同。具體按《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范村(組)級(jí)集體資產(chǎn)處置實(shí)行公開招標(biāo)的實(shí)施意見》執(zhí)行。
四、及時(shí)結(jié)賬、記賬制度
第二十三條村級(jí)財(cái)務(wù)必須做到日清月結(jié)，收入過期不入賬的，按侵占論處;支出結(jié)賬不及時(shí)的，按“誰經(jīng)手，誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的辦法操作，村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織不予列支。
第二十四條實(shí)施備用金制度，原則上村備用資金數(shù)額控制在5000元以內(nèi)。特殊情況，經(jīng)審核同意，可適當(dāng)提高備用金數(shù)額，但總額控制在10000元以內(nèi)。各村從村級(jí)資金專戶中支付資金必須憑審核批準(zhǔn)后的支出票據(jù)支付。
五、理財(cái)及財(cái)務(wù)公開制度
第二十五條各村要建立健全村務(wù)公開監(jiān)督小組和理財(cái)小組，理財(cái)組織由村民代表會(huì)議產(chǎn)生。理財(cái)小組主要對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)原始憑證的真實(shí)性、合法性、合理性進(jìn)行定期審核。
第二十六條村會(huì)應(yīng)實(shí)行財(cái)務(wù)公開。財(cái)務(wù)收支每季度公開;年度賬務(wù)預(yù)算、資產(chǎn)資源發(fā)包項(xiàng)目，年初公開;理財(cái)結(jié)果待問題處理后公開;重建設(shè)項(xiàng)目完工后公開;年度財(cái)務(wù)決算年終公開;對(duì)多數(shù)村民要求公開的內(nèi)容，及時(shí)公開;重要事項(xiàng)事前、事中、事后全過程分段公開。
第二十七條各村的財(cái)務(wù)每季度審計(jì)一次，對(duì)無視規(guī)定，肆揮霍浪費(fèi)的責(zé)任人一經(jīng)查實(shí)，按黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)肅處理。
第二十八條村干部提拔、離崗、退職前必須履行離任審計(jì)，審計(jì)結(jié)果要形成書面報(bào)告，發(fā)現(xiàn)問題的，及時(shí)提出處理意見。
第二十九條“組級(jí)”財(cái)務(wù)管理按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范“組級(jí)”財(cái)務(wù)管理工作意見》執(zhí)行。
第三十條本制度自xxx年三月一日起執(zhí)行，此前與本制度不一致的，以本制度為準(zhǔn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理制度 3
一、村級(jí)財(cái)務(wù)的收入管理
1、村級(jí)組織應(yīng)當(dāng)依法合理組織收入，加強(qiáng)貨幣資金管理。村級(jí)組織收入主要包括：
（1）村內(nèi)興辦集體公益事業(yè)籌資籌勞資金、集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)收入、資產(chǎn)（源）發(fā)包、出租及村（社區(qū)）企業(yè)上繳收入、對(duì)外投資收益；
（2）財(cái)政補(bǔ)助收入、上級(jí)轉(zhuǎn)移支付收入以及獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助、補(bǔ)償資金；
（3）社會(huì)捐贈(zèng)資金和其他收入等。
2、村級(jí)組織取得的各項(xiàng)收入應(yīng)當(dāng)使用規(guī)定的收據(jù)，確保收入在3-5日內(nèi)及時(shí)足額上繳鄉(xiāng)鎮(zhèn)“代理中心”在金融機(jī)構(gòu)開設(shè)的村級(jí)資金專戶。實(shí)行“收支兩條線”，不得隱瞞、截留、坐支各項(xiàng)收入。否則，一經(jīng)查實(shí)，資金全部沒收，并追究村負(fù)責(zé)人及當(dāng)事人責(zé)任。
二、村級(jí)財(cái)務(wù)的支出管理
1、村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。主要用于必要的辦公用品、水電費(fèi)、報(bào)刊征訂費(fèi)（按宣傳部門的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行）等村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)支出；重點(diǎn)用于綜治信訪維穩(wěn)、計(jì)劃生育、衛(wèi)生防疫、環(huán)境整治、精準(zhǔn)扶貧等支出。服務(wù)群眾事務(wù)支出不低于經(jīng)費(fèi)總額的50%，扶貧事務(wù)支出不低于經(jīng)費(fèi)總額的5%，為民服務(wù)網(wǎng)上辦理事務(wù)經(jīng)費(fèi)按4200元/年安排，綜治維穩(wěn)信訪費(fèi)用按10000元/年安排的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，在保障當(dāng)年業(yè)務(wù)支出后，年度有結(jié)余的原則上結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用，確有需要的報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌審批后，在以上規(guī)定的`支出范圍內(nèi)辦理。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)公務(wù)“零招待”制度。
2、上級(jí)安排到村級(jí)的各類財(cái)政性資金（包括工程項(xiàng)目資金）要嚴(yán)格按照支出范圍、程序和規(guī)定，做到專款專用，不得挪作他用和彌補(bǔ)工作經(jīng)費(fèi)。年度項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)有結(jié)余的，按照上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。
三、村級(jí)財(cái)務(wù)支出審批程序
1、支出單據(jù)整理。
村集體支出原則上應(yīng)使用稅務(wù)統(tǒng)一發(fā)票；確實(shí)不能取得的，限額在300元以內(nèi)的可使用代理中心專用票據(jù)。購(gòu)置辦公設(shè)備或辦公用品等必須要提供稅務(wù)統(tǒng)一發(fā)票，達(dá)到政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)先辦理政府采購(gòu)手續(xù)。各項(xiàng)雜工支出原則上不超過50元每人每天，雜工發(fā)放花名冊(cè)上要求領(lǐng)款人本人簽字確認(rèn)，姓名應(yīng)與身份證保持一致，嚴(yán)禁使用小名及其他非正式名稱，嚴(yán)禁弄虛作假，一經(jīng)查實(shí)，追究經(jīng)辦人及村負(fù)責(zé)人相關(guān)責(zé)任。
2、支出審批權(quán)限。
（1）1000元以內(nèi)的支出，由經(jīng)辦人在原始支出單據(jù)上簽字，村主任、村書記會(huì)簽，村報(bào)賬員填寫《渦陽縣村級(jí)支取款項(xiàng)申請(qǐng)書》同時(shí)交村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任審核后簽字；
（2）1000-3000元以內(nèi)的，比照以上程序辦理，同時(shí)由鎮(zhèn)包村干部審核簽字；
（3）3000元以上支出，按上述規(guī)定程序辦理后，報(bào)政府主要領(lǐng)導(dǎo)審批。
3、支出單據(jù)上報(bào)。
每月25日前，村報(bào)賬員整理經(jīng)村級(jí)審批后的報(bào)賬票據(jù)，報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)“代理中心”。中心主任審核報(bào)賬單據(jù)，并在《申請(qǐng)書》上簽字，村級(jí)代理會(huì)計(jì)根據(jù)村、鎮(zhèn)審批后的票據(jù)按規(guī)定進(jìn)行支付及賬務(wù)處理，超過1000元以上（含1000元）支出，必須嚴(yán)格按規(guī)定轉(zhuǎn)賬支付。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理制度 4
一、財(cái)務(wù)收支管理制度
1、村級(jí)財(cái)務(wù)做到收有憑，付有據(jù)，各項(xiàng)收支一定要實(shí)事求是，不得避實(shí)求虛，要具有真實(shí)性、合理性、合法性。
2、各項(xiàng)收支憑據(jù)要及時(shí)記賬，要素要齊全，手續(xù)健全，特別對(duì)開支的發(fā)票要注明資金去向，拒絕白條入賬。
3、村內(nèi)各項(xiàng)收支一定要參照《年初財(cái)政收支預(yù)算方案》執(zhí)行，做到先算后用，壓縮開支，年終結(jié)算時(shí)不得超預(yù)算開支，減少年內(nèi)負(fù)債，確保資金正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
4、村內(nèi)年度結(jié)算為12月30日，在年終結(jié)算時(shí)確保當(dāng)年應(yīng)收未收、應(yīng)付未付各種款項(xiàng)，按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則記入年終決算收益分配。
5、村干部出差辦公事，預(yù)借差旅費(fèi)及墊付各種費(fèi)用，應(yīng)及時(shí)與村報(bào)賬員(出納)結(jié)清賬款，履行結(jié)賬手續(xù)，不得拖欠。
6、村干部年度工資經(jīng)村兩集體評(píng)議，報(bào)主管部門審核，經(jīng)黨、政府審批才能發(fā)放。但原則上村干部工資不得超過鄉(xiāng)財(cái)政撥發(fā)年度的轉(zhuǎn)移支付。但村內(nèi)資金來源較好，年終收益分配有節(jié)余時(shí)，可以適當(dāng)增加。
7、村干部補(bǔ)貼按照村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度有關(guān)規(guī)定發(fā)放，不得超規(guī)定發(fā)放。
8、上級(jí)單位撥給村級(jí)救災(zāi)資金的管理：救災(zāi)資金只得用于受災(zāi)村民衣、食、住、行等方面的支出，村實(shí)行專賬管理，嚴(yán)格做到專款專用，不得克扣截留，巧立明目、弄虛作假，挪作其他開支。受災(zāi)村民應(yīng)由村兩摸底造冊(cè)后，通過黨員、組長(zhǎng)會(huì)議認(rèn)定后，并張榜公布，無異議后才能發(fā)放給受災(zāi)村民。
9、凡是上級(jí)撥給村內(nèi)興辦公益事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)資金，事先有預(yù)算，事后有結(jié)算，要實(shí)行專賬管理，專款專用，并張榜公布，接受群眾監(jiān)督，不得挪作其他開支。
10、村內(nèi)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，嚴(yán)格禁止村內(nèi)為他人提供方便，開具收款收據(jù)，借用村內(nèi)集體銀行賬戶過渡，進(jìn)行存入和支出現(xiàn)金，套取國(guó)家集體資金為個(gè)人所有。
二、財(cái)務(wù)審批制度
1、嚴(yán)格實(shí)行一支筆審批。村內(nèi)各項(xiàng)財(cái)務(wù)開支發(fā)票通過理財(cái)小組成員審核后，再由村主任審批報(bào)銷。
2、審批權(quán)限：
(1)500元內(nèi)(含500元)由村主任審批;
(2)501元至1000元(含1000元)由村主任、支部書記會(huì)簽;
(3)1000元以上由村兩集體研究討論審批;
(4)興辦公益事業(yè)及購(gòu)置固定資產(chǎn)、重開支應(yīng)由村民代表會(huì)或理財(cái)小組討論同意，由村兩申報(bào)，蹲點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)審核，遞交鎮(zhèn)黨、政府審批同意后才能開支。
3、對(duì)村內(nèi)各項(xiàng)開支發(fā)票手續(xù)不健全、要素不齊全、字跡不清的，村主任應(yīng)拒絕審批報(bào)銷。
三、村賬鄉(xiāng)代管制度
1、“村賬鎮(zhèn)代管”由鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)管理站為主體，統(tǒng)一記賬、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一提供財(cái)務(wù)，公開資料，統(tǒng)一建檔，分村核算，搞好村級(jí)年終收益結(jié)算及報(bào)表工作。
2、村集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)實(shí)行“三權(quán)”不變的原則，確保集體資產(chǎn)不平調(diào)、不挪用、不侵占。
3、村級(jí)各項(xiàng)收入、支出憑據(jù)要有真實(shí)性、合理性、合法性，手續(xù)齊全，先由理財(cái)小組成員審核，再由村主任審批簽字后，每季度最后一個(gè)月月底由村報(bào)賬員向主管部門交賬，辦理交賬有關(guān)手續(xù)。
4、村級(jí)報(bào)賬員應(yīng)每一季度與主管部門人員核對(duì)各科目賬戶余額，如有發(fā)生錯(cuò)誤，并及時(shí)核查糾正。
5、在村賬鎮(zhèn)代管的同時(shí)，要實(shí)行收支兩條線管理，做到規(guī)范有序的.資金運(yùn)行機(jī)制，將村內(nèi)的全部收入納入村賬鄉(xiāng)代管核算范圍，規(guī)范資金收入的收繳程序，及時(shí)足額存入村賬鄉(xiāng)代管銀行賬戶，強(qiáng)化管理，進(jìn)行資金撥付制正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
四、財(cái)務(wù)人員管理制度
1、村級(jí)報(bào)賬員兼任出納工作，支部書記和村主任不得兼任出納工作，必須按照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》及《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》有關(guān)法律法規(guī)認(rèn)真貫徹落實(shí)，按章辦事。
2、村級(jí)報(bào)賬員負(fù)責(zé)村內(nèi)財(cái)務(wù)收支、往來結(jié)算、各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、記好村內(nèi)現(xiàn)金日記賬，將村內(nèi)各項(xiàng)收入、支出匯總，每季度月底向主管部門交賬，辦理交賬手續(xù)，核對(duì)賬戶余額。
3、村級(jí)報(bào)賬員接受上級(jí)主管部門管理、培訓(xùn)和考核，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和財(cái)務(wù)管理水平。
4、財(cái)務(wù)人員嚴(yán)格遵守財(cái)政紀(jì)律，認(rèn)真負(fù)責(zé)、廉潔奉公，全心全意為人民服務(wù)，做好本職工作。
5、村級(jí)報(bào)賬員嚴(yán)格執(zhí)行核算、監(jiān)督的職能，寫好年度核算分析，參與擬定年度財(cái)務(wù)預(yù)算計(jì)劃和監(jiān)督財(cái)政計(jì)劃執(zhí)行情況。
6、財(cái)務(wù)人員不得弄虛作假，偽造、變?cè)臁⑼扛暮凸室鈿鐣?huì)計(jì)原始憑據(jù)及有關(guān)財(cái)務(wù)資料，不得設(shè)立賬外賬，違者要進(jìn)行嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的要追究法律責(zé)任。
五、理財(cái)制度
1、理財(cái)小組應(yīng)由群眾代表、黨員代表35人組成，負(fù)責(zé)村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作。
2、村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作，應(yīng)堅(jiān)持理財(cái)?shù)脑瓌t，理財(cái)小組有權(quán)監(jiān)督村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)施，對(duì)財(cái)務(wù)收支有知情權(quán)、審核權(quán)、決策權(quán)。
3、理財(cái)小組成員應(yīng)定期召開理財(cái)會(huì)議，聽取群眾意見和建議，并將村級(jí)財(cái)務(wù)收支執(zhí)行情況向群眾代表會(huì)公布。
4、理財(cái)小組在監(jiān)督中，發(fā)現(xiàn)違村內(nèi)財(cái)務(wù)制度有關(guān)規(guī)定的`應(yīng)及時(shí)上報(bào)主管部門進(jìn)行處理。
六、財(cái)務(wù)公開制度
1、村級(jí)財(cái)務(wù)公開每年度進(jìn)行四次季度財(cái)務(wù)收支公布，公開內(nèi)容要真實(shí)全面。
2、公開的方式以公開欄為主，公開欄設(shè)在人口居住密集地帶、主要交通路口等方便閱覽的地方。
3、對(duì)群眾所提出意見和建議，要向群眾解釋和糾正。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理制度 5
第一條為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院財(cái)務(wù)管理，規(guī)范全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院財(cái)務(wù)行為，提高資金使用效益，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院健康發(fā)展，根椐《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》、《湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理?xiàng)l例》和民政部《農(nóng)村敬老院管理暫行辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本辦法。
第二條本辦法所指鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院(以下簡(jiǎn)稱敬老院)是指由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主辦的農(nóng)村敬老院，屬農(nóng)村集體福利事業(yè)單位。
第三條敬老院財(cái)務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管理，按村帳鄉(xiāng)管形式納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所核算;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所設(shè)立專戶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所干部任會(huì)計(jì)，敬老院設(shè)立報(bào)賬員的管理機(jī)制。
第四條敬老院收入組成
(一)從各級(jí)財(cái)政部門取得的各類事業(yè)經(jīng)費(fèi)收入;
(二)從各級(jí)民政部門取得的補(bǔ)助收入;
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自有資金投入收入。
(四)敬老院發(fā)展院內(nèi)經(jīng)濟(jì)等活動(dòng)取得的收入。
(五)其他收入，包括租賃收入、利息收入、捐贈(zèng)收入等。
第五條敬老院支出內(nèi)容
(一)基本支出，包括人員工資、職工福利、公務(wù)費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、基本建設(shè)和其他費(fèi)用等支出。
(二)專項(xiàng)支出，包括食堂支出、院民生活費(fèi)等支出。
(三)經(jīng)營(yíng)性支出，即敬老院在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)發(fā)生的支出。
第六條敬老院取得的專項(xiàng)資金必須專款專用，接受縣財(cái)政部門和縣民政部門的監(jiān)督與檢查。
第七條敬老院可以根據(jù)開展業(yè)務(wù)及其他活動(dòng)的實(shí)際需要，實(shí)行內(nèi)部成本核算。
第八條敬老院應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)，制定相應(yīng)的費(fèi)用支出制度，并自覺遵守執(zhí)行。
第九條資產(chǎn)管理
(一)敬老院的資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)和固定資產(chǎn)。
(二)流動(dòng)資產(chǎn)是指可以在一年內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、各種存款、應(yīng)收款項(xiàng)、預(yù)付款項(xiàng)和存貨等。
(三)固定資產(chǎn)是指單位價(jià)值在1000元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資，應(yīng)作為固定資產(chǎn)管理。
(四)敬老院固定資產(chǎn)報(bào)廢，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府并按相關(guān)程序批準(zhǔn)后方可核銷。固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，其資產(chǎn)處置方案經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)同意后方可執(zhí)行。
(五)敬老院應(yīng)當(dāng)定期或者不定期地對(duì)固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)，各項(xiàng)資產(chǎn)要有專人管理，管理人員異動(dòng)要有移交手續(xù)，嚴(yán)防資產(chǎn)流失。
(六)敬老院進(jìn)行基本建設(shè)或購(gòu)置1000元以上的設(shè)備，應(yīng)實(shí)行報(bào)批制度。敬老院應(yīng)先將報(bào)批計(jì)劃、工程預(yù)算、施工圖紙等報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，按國(guó)家的有關(guān)政策辦理審批手續(xù)后方可施工和采購(gòu)設(shè)備，建設(shè)工程完工后，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收和工程結(jié)算。
第十條債權(quán)債務(wù)管理
(一)債務(wù)是指敬老院所承擔(dān)的能以貨幣計(jì)量，需要以資產(chǎn)或者勞務(wù)償還的債務(wù)。債權(quán)是指敬老院所有的、應(yīng)該向他人收取的款項(xiàng)。
(二)加強(qiáng)敬老院債權(quán)債務(wù)管理，搞好債權(quán)清收，嚴(yán)格控制債務(wù)，各項(xiàng)債權(quán)債務(wù)必須制定清收償還計(jì)劃，限期清收償還。
第十一條財(cái)務(wù)管理
(一)敬老院會(huì)計(jì)核算應(yīng)嚴(yán)格遵照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》和《湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理?xiàng)l例》等財(cái)經(jīng)法規(guī)。
(二)敬老院應(yīng)當(dāng)建立、健全內(nèi)部管理制度，各項(xiàng)資金收入嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理規(guī)定。按照《中華人民共和國(guó)現(xiàn)金管理暫行條例》的規(guī)定用途使用現(xiàn)金，現(xiàn)金庫存不超限額。
(三)敬老院的'基本支出和專項(xiàng)支出、經(jīng)營(yíng)支出實(shí)行分開管理。
(四)敬老院基本支出管理
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所要設(shè)立敬老院專帳，實(shí)行專賬管理。
2、所有業(yè)務(wù)支出按照村帳鄉(xiāng)管的管理方式實(shí)行會(huì)審制度，不履行會(huì)審的一律不予報(bào)賬。用于購(gòu)置財(cái)產(chǎn)物資的原始憑證還應(yīng)有驗(yàn)收人員簽字，有關(guān)重大經(jīng)濟(jì)收支活動(dòng)的合同(協(xié)議)、工程決算也視為原始憑證管理，作為收支憑證的附件。
(五)敬老院的專項(xiàng)支出管理
1、每月用于敬老院的五保供養(yǎng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)到達(dá)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所應(yīng)及時(shí)將款項(xiàng)全部支付給敬老院，不得挪作他用，不得用于院內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
2、建立膳食物資采購(gòu)驗(yàn)收制度，要從工作人員中指定專門的采購(gòu)員，購(gòu)買各種食品均由炊事人員和院民代表驗(yàn)收入庫。
3、逐日登記伙食情況，一切收支均以原始單據(jù)為準(zhǔn)，經(jīng)手人必須簽字蓋章，日清月結(jié)，伙食賬目每月向院民公布一次。
4、所有生活支出由敬老院院長(zhǎng)“一支筆”審批，敬老院院長(zhǎng)不得兼任采購(gòu)員和報(bào)賬員。
5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦對(duì)敬老院的專項(xiàng)支出有監(jiān)管權(quán)。每月底，敬老院院長(zhǎng)必須將當(dāng)月專項(xiàng)支出及結(jié)余情況報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦。
(六)敬老院經(jīng)營(yíng)支出管理
1、敬老院要因地制宜發(fā)展適合本院的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入歸敬老院集體所有，用于院內(nèi)擴(kuò)大再生產(chǎn)和改善供養(yǎng)人員的生活條件。
2、敬老院鼓勵(lì)有勞動(dòng)能力的院民自愿參加生產(chǎn)勞動(dòng)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并根據(jù)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)效益給予適當(dāng)報(bào)酬。
3、敬老院應(yīng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行成本核算，并將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況定期向院民公布。
4、院內(nèi)生產(chǎn)的蔬菜、肉、蛋、禽及其他物資，應(yīng)合理作價(jià)，收支入賬。
5、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的收益除再生產(chǎn)投入外，主要用于改善院民生活。
6、嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人侵占、挪用敬老院生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入。
(七)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所對(duì)敬老院應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的需要設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，做到賬賬相符，賬表相符，賬實(shí)相符。
(八)敬老院應(yīng)當(dāng)規(guī)范會(huì)計(jì)行為，確保會(huì)計(jì)資料真實(shí)和會(huì)計(jì)檔案的完整。
(九)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所每半年應(yīng)向縣財(cái)政局和縣民政局報(bào)送敬老院的財(cái)務(wù)報(bào)表。
第十二條財(cái)務(wù)監(jiān)督
(一)敬老院應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督工作，根據(jù)實(shí)際情況建立健全內(nèi)部管理制度。各敬老院應(yīng)每月向院民公布一次財(cái)務(wù)狀況，選定1—2名供養(yǎng)對(duì)象進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督，提升財(cái)務(wù)管理的透明度。
(二)每年度采取定期或不定期方式對(duì)敬老院財(cái)務(wù)工作進(jìn)行綜合檢查，敬老院應(yīng)如實(shí)提供有關(guān)情況，自覺接受監(jiān)督檢查，并根據(jù)檢查情況提出整改意見加以整改。
(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實(shí)加強(qiáng)敬老院的財(cái)務(wù)管理工作，嚴(yán)格規(guī)范各種財(cái)務(wù)管理制度;縣財(cái)政、民政、監(jiān)察、審計(jì)等部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)敬老院各種經(jīng)費(fèi)支出使用的監(jiān)督檢查。嚴(yán)禁擠占、挪用、貪污、坐支敬老院資金;嚴(yán)禁以白條、結(jié)算單等形式套取資金進(jìn)行私分;嚴(yán)禁違反規(guī)定使用敬老院專項(xiàng)資金。對(duì)違反規(guī)定的相關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人按國(guó)家的有關(guān)政策、法律和規(guī)定給予處理，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第十三條本辦法由縣財(cái)政局、縣民政局負(fù)責(zé)解釋。
第十四條本辦法自發(fā)文之日起實(shí)行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理制度 6
為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，規(guī)范醫(yī)院財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理，提高資金使用效益，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》和國(guó)家有關(guān)法規(guī)，結(jié)合醫(yī)院特點(diǎn)制定本制度。
一、預(yù)算管理
納雍縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在縣衛(wèi)生局二級(jí)會(huì)計(jì)核算中心（以下簡(jiǎn)稱“核算中心”）的指導(dǎo)下，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，遵循“以收定支、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)”的原則，于每年初詳實(shí)編制本年度收支計(jì)劃，報(bào)縣衛(wèi)生局會(huì)同縣財(cái)政局核定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要按照核定的預(yù)算，依法組織收入，嚴(yán)格控制支出。
二、收入管理
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)政策、收費(fèi)范圍、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)組織收入，做到不超收、不漏收、不亂收。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院各項(xiàng)收入必須統(tǒng)一管理。任何個(gè)人和科室都不得代收費(fèi)和截留，更不得私設(shè)小金庫及賬外設(shè)賬。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要加強(qiáng)收費(fèi)票據(jù)的管理。收費(fèi)必須使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，嚴(yán)禁使用自制票據(jù)或白條收費(fèi)。票據(jù)必須專人保管，嚴(yán)格執(zhí)行票據(jù)登記、繳銷制度，不得轉(zhuǎn)借；嚴(yán)禁虛開、多開或套開金額；嚴(yán)禁收費(fèi)不開票據(jù)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)以上行為，按有關(guān)法律、法規(guī)嚴(yán)肅處理。
（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院各項(xiàng)收入要及時(shí)繳存開戶銀行，確保資金安全，不得隨意坐支和挪用。
三、支出管理
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院各項(xiàng)支出要符合財(cái)務(wù)制度的有關(guān)規(guī)定。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院各項(xiàng)支出必須憑合法的原始憑證報(bào)銷，原始憑證必須具備業(yè)務(wù)發(fā)生的時(shí)間、內(nèi)容、單位、數(shù)量、金額、出示憑證單位公章、填制憑證人員姓名、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的用途、經(jīng)辦人員簽名、實(shí)物類驗(yàn)收簽名等必備要素。各項(xiàng)支出必須堅(jiān)持“一支筆”簽字審批制度，原始憑證要做到內(nèi)容真實(shí)合法、數(shù)字準(zhǔn)確、手續(xù)完備。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要足額提取職工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、醫(yī)療保險(xiǎn)基金、住房公積金和失業(yè)保險(xiǎn)金等相關(guān)基金和有關(guān)福利費(fèi)用，并按有關(guān)規(guī)定足額繳納。
四、貨幣資金管理
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要加強(qiáng)貨幣資金的管理，嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定，建立健全“現(xiàn)金”、“銀行存款”的內(nèi)部管理制度，要設(shè)置“現(xiàn)金”、“銀行存款”日記賬，做到日清月結(jié)。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)金的使用要嚴(yán)格遵守其使用范圍，庫存的備用現(xiàn)金不得超過三天的零星開支，確保現(xiàn)金的安全。經(jīng)常進(jìn)行現(xiàn)金余額清查盤點(diǎn)，如果發(fā)現(xiàn)賬款不符，應(yīng)及時(shí)查明原因。現(xiàn)金不得以白條抵庫。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院銀行存款每月要與開戶銀行進(jìn)行逐筆核對(duì)，并填制銀行存款余額對(duì)賬表。不得多頭開設(shè)銀行基本賬戶，不得出借、轉(zhuǎn)讓銀行賬戶，不得公款私存。
（四）嚴(yán)禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為任何經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人提供借款或擔(dān)保，如有違反，按挪用公款有關(guān)規(guī)定處理。
五、藥品及材料、物資管理
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要建立健全藥品、材料、物資管理制度，明確相關(guān)人員職責(zé)；實(shí)物負(fù)責(zé)人不得由會(huì)計(jì)、出納及藥品會(huì)計(jì)兼任。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要加強(qiáng)對(duì)“庫存物資”、“低值易耗品”、“衛(wèi)生材料”、“其他材料”的管理，堅(jiān)持“計(jì)劃采購(gòu)、定額定量供應(yīng)”的原則，根據(jù)業(yè)務(wù)的實(shí)際需要，確定儲(chǔ)備額，防止積壓。內(nèi)部管理科室要分類建好明細(xì)臺(tái)賬及消耗帳，并明確管理人員的責(zé)任，妥善保管好各類物資和材料，防止毀損與丟失；定期進(jìn)行盤點(diǎn)并及時(shí)處理賬務(wù)，確保帳帳、帳實(shí)相符。
（三）毒、麻、精神及計(jì)生藥品要按照相關(guān)規(guī)定實(shí)行特殊管理，落實(shí)專人、專柜、專鎖。
六、固定資產(chǎn)管理
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要建立固定資產(chǎn)內(nèi)部管理機(jī)制，明確內(nèi)部管理科室和使用科室的責(zé)任。固定資產(chǎn)必須憑原始發(fā)票、附件、政府采購(gòu)手續(xù)（具備政府采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的）入賬，上級(jí)配備的醫(yī)療設(shè)備和器械也要及時(shí)入賬。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院固定資產(chǎn)要實(shí)行“三帳一卡”管理，即：建立總賬、一級(jí)明細(xì)分類帳、二級(jí)明細(xì)分類帳、固定資產(chǎn)卡片。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢處置，必須按照國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格報(bào)批程序。
（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院固定資產(chǎn)要每年進(jìn)行全面清點(diǎn)、核實(shí)，盈虧要及時(shí)查清原因，做到帳帳、帳卡、帳實(shí)相符。
七、債權(quán)債務(wù)管理
（一）按照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理辦法》規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不得舉債建設(shè)，不得發(fā)生融資租賃行為。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)對(duì)不同性質(zhì)的債權(quán)債務(wù)分別管理，及時(shí)清理，并按照規(guī)定辦理結(jié)算；所有債權(quán)債務(wù)必須進(jìn)行明細(xì)分類核算，不得將同類進(jìn)行合并處理。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要加強(qiáng)各種應(yīng)收款項(xiàng)的管理，建立健全各項(xiàng)應(yīng)收款項(xiàng)的管理制度。對(duì)“應(yīng)收醫(yī)療款”、“其他應(yīng)收款”的管理，要嚴(yán)格控制“應(yīng)收醫(yī)療款”、“其他應(yīng)收款”的產(chǎn)生，實(shí)行擔(dān)保人負(fù)責(zé)制，做到誰擔(dān)保誰負(fù)責(zé)；對(duì)已產(chǎn)生的'“應(yīng)收醫(yī)療款”、“其他應(yīng)收款”及時(shí)催收，經(jīng)常核對(duì)余額。
八、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)人員的管理
（一）鑒于業(yè)務(wù)工作需要，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院保留原有會(huì)計(jì)核算機(jī)構(gòu)和人員，配合核算中心做好內(nèi)部醫(yī)療服務(wù)、基本藥物制度、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、績(jī)效工資等業(yè)務(wù)核算，同時(shí)做好往來手續(xù)辦理、會(huì)計(jì)資料收集整理、衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)資料收集整理、固定資產(chǎn)卡片登記等財(cái)務(wù)工作。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院會(huì)計(jì)核算人員必須依法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，不得提供虛假的會(huì)計(jì)信息，保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。
九、會(huì)計(jì)檔案的管理
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要妥善保管會(huì)計(jì)檔案。不得任意損毀會(huì)計(jì)檔案；借閱會(huì)計(jì)檔案，必須嚴(yán)格辦理借閱手續(xù)；銷毀已到保管期限的會(huì)計(jì)檔案，應(yīng)由本單位提出銷毀意見，并編制銷毀清冊(cè)，列明會(huì)計(jì)檔案的名稱、卷號(hào)、冊(cè)數(shù)、起止年度的編號(hào)、應(yīng)保管期限、已保管期限等內(nèi)容，報(bào)縣衛(wèi)生局、縣財(cái)政局進(jìn)行監(jiān)銷。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理制度 7
為規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理，強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)活動(dòng)紀(jì)律，管好用活集體資財(cái)，提高集體資金使用的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，根據(jù)有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)和政策，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本制度。
一、財(cái)務(wù)收支管理制度
(一)各類資金的收、支管理
1、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金：由財(cái)政機(jī)關(guān)按照有關(guān)政策轉(zhuǎn)入農(nóng)經(jīng)專戶按村記帳，開支時(shí)按照鄉(xiāng)政府確定的方案支出不足部分。
2、“一事一議”籌集的資金：嚴(yán)格按照《甘肅省村級(jí)范圍內(nèi)籌資籌勞管理辦法》規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行籌集、管理和使用，其開支范圍主要用于村級(jí)道路建設(shè)、植樹造林和小型農(nóng)田水利建設(shè)籌集體生產(chǎn)性公益事業(yè)，籌集資金實(shí)行上線控制，每人每年最高不超過15元，嚴(yán)禁自立項(xiàng)目或提高標(biāo)準(zhǔn)向群眾籌資，加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
3、專業(yè)承包合同收入的資金：無論詩地、園林、房屋，還是其它集體資產(chǎn)，只要是承包經(jīng)營(yíng)，就必須簽訂合同，依照合同收承包費(fèi)，壯集體積累，用于擴(kuò)再生產(chǎn)或其它公益性支出。
4、外來投資和撥付資金(包括捐款、各種贊助款、補(bǔ)助等)：要做到專款專用，按時(shí)交存農(nóng)經(jīng)專戶管理，不得隨意亂花亂用，做到物盡其能，財(cái)盡其用。
5、經(jīng)營(yíng)性收入和其它收入資金：做到應(yīng)收盡收、不準(zhǔn)隱瞞虛報(bào)，更不得設(shè)置帳外帳。
6、各種結(jié)算類資金：要及時(shí)清理應(yīng)收、應(yīng)付款和內(nèi)部往來款項(xiàng)，往來款項(xiàng)，積極催收欠款，清償債務(wù)，提高資金的周轉(zhuǎn)利用率。
(二)核算方法：各村財(cái)務(wù)收支由村報(bào)帳員具體經(jīng)辦，款項(xiàng)的撥付有政府鄉(xiāng)長(zhǎng)審簽，支出票據(jù)由村主任審批，額支出由村理財(cái)小組和村主任分別審批，鄉(xiāng)經(jīng)管站統(tǒng)一管理帳務(wù)的記載和核算。同時(shí)，實(shí)行全鄉(xiāng)統(tǒng)一報(bào)帳日，對(duì)村社收支憑證進(jìn)行報(bào)銷。
二、現(xiàn)金管理制度
1、建立崗位責(zé)任制：各村現(xiàn)金由村報(bào)帳員(文書)負(fù)責(zé)管理，其它人員一律不得插手經(jīng)管現(xiàn)金。
2、向單位和個(gè)人收款，必須開據(jù)統(tǒng)一收據(jù)，不得用白條和以表代據(jù)收款，用完的收款收據(jù)必須及時(shí)銷號(hào)交存。
3、嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，不準(zhǔn)坐支現(xiàn)金，不準(zhǔn)平調(diào)、挪用公款，不準(zhǔn)公款私存，不準(zhǔn)白條頂庫，不瞞報(bào)收入，收入現(xiàn)金及時(shí)入帳。
4、備用金實(shí)行限額，村一級(jí)不得超過500元，社一級(jí)不得超過200元。
5、村級(jí)建立現(xiàn)金日記帳，準(zhǔn)確核算現(xiàn)金收支，及時(shí)清點(diǎn)現(xiàn)金，并在每月報(bào)帳日和鄉(xiāng)上進(jìn)行帳面余額的核對(duì)。
三、票據(jù)管理制度
1、必須使用統(tǒng)一收據(jù)，即財(cái)政統(tǒng)一的收據(jù)和經(jīng)管站監(jiān)制、提供的票據(jù)。
2、收據(jù)不得隨意涂改、撕毀、轉(zhuǎn)讓、代開、倒賣、丟失和拆本使用，收據(jù)存根必須及時(shí)銷號(hào)、妥善保存，并建立備查登記薄，不得私自銷毀收據(jù)、存根。
3、填寫錯(cuò)的收據(jù)應(yīng)加蓋作廢章后保存各聯(lián)并及時(shí)銷號(hào)，不得私自銷毀。
4、各村票據(jù)使用情況必須無條件接受檢查并如實(shí)提供有關(guān)資料，映情況，不得弄虛作假，欺上瞞下。
5、村級(jí)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和出納員要認(rèn)真審核憑證，如發(fā)現(xiàn)手續(xù)不完備，內(nèi)容不齊全應(yīng)及時(shí)補(bǔ)辦;如發(fā)現(xiàn)有涂改、偽造票據(jù)等不合規(guī)的票據(jù)，出納人員有權(quán)拒絕付款。由于審核不認(rèn)真，造成經(jīng)濟(jì)損失的要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
四、財(cái)務(wù)公開制度
1、村會(huì)應(yīng)成立3-5人的理財(cái)小組，理財(cái)小組要有群眾代表參加。
2、村財(cái)務(wù)公開每年2次，公開要嚴(yán)格按照鄉(xiāng)紀(jì)規(guī)定的程序進(jìn)行，即：財(cái)務(wù)開支情況先由村理財(cái)小組簽字之后，報(bào)鄉(xiāng)紀(jì)和鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站審核后，在村社公開欄和村、社會(huì)議上分別公開，保留公開依據(jù)并記好記錄，以備監(jiān)督檢查。
3、重財(cái)務(wù)收支項(xiàng)目應(yīng)隨時(shí)公開，對(duì)向農(nóng)民的`加項(xiàng)收費(fèi)要堅(jiān)持“一事一議”的原則，先拿出預(yù)算方案，報(bào)經(jīng)鄉(xiāng)人民政府審核批準(zhǔn)后，由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定后執(zhí)行，否則將追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
五、統(tǒng)一請(qǐng)款報(bào)帳制度
1、全鄉(xiāng)各村請(qǐng)款報(bào)帳時(shí)間統(tǒng)一定為每月25日進(jìn)行，過期不候，責(zé)任自負(fù)。
2、各村報(bào)帳前應(yīng)將當(dāng)月的收入、支出票據(jù)進(jìn)行全面整理和匯兌，清點(diǎn)手頭現(xiàn)金，同時(shí)對(duì)下月支出進(jìn)行分項(xiàng)目預(yù)算，制定預(yù)算方案，報(bào)帳時(shí)首先和鄉(xiāng)總出納核實(shí)當(dāng)月收入，填寫進(jìn)帳單將款項(xiàng)交存銀行專戶，同時(shí)按照支出預(yù)算方案填寫請(qǐng)款書，報(bào)政府鄉(xiāng)長(zhǎng)進(jìn)行審批后由鄉(xiāng)總出納開具現(xiàn)金支票，由村出納到銀行提取現(xiàn)金，其次將當(dāng)月村主任審批后的支出票據(jù)交鄉(xiāng)出納進(jìn)行審核報(bào)帳。
3、所有收支票據(jù)填寫必須完整、規(guī)范、支出票據(jù)必須經(jīng)村主任簽字，額支出要有村理財(cái)小組和村主任分別審批，嚴(yán)禁用白條或其它不規(guī)范票據(jù)收款和支款。
4、嚴(yán)禁坐收坐支、公款私存、私設(shè)小金庫，虛報(bào)冒領(lǐng)等違紀(jì)行為，一旦發(fā)現(xiàn)，將追究村主任和相關(guān)人員的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。
六、集體財(cái)產(chǎn)管理制度
1、管理辦法：
(1)經(jīng)管站建立資產(chǎn)臺(tái)帳，各村建立登記簿和備查帳簿。
(2)村社所有集體財(cái)產(chǎn)要由專人保管并由財(cái)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)監(jiān)督。
(3)財(cái)產(chǎn)物資丟失、損壞、盤盈、盤損時(shí)，必須查明原因進(jìn)行帳務(wù)處理，并追究主要領(lǐng)導(dǎo)、保管員及當(dāng)事人責(zé)任。
(4)財(cái)產(chǎn)借用須經(jīng)村主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，要注明用途、期限，并由借用人員簽章。
2、計(jì)價(jià)方法：
(1)原購(gòu)置財(cái)產(chǎn)及閑置財(cái)產(chǎn)，設(shè)立評(píng)估小組，以重估價(jià)值入帳。
(2)新購(gòu)置財(cái)產(chǎn)，以實(shí)際價(jià)值及時(shí)入帳。
3、財(cái)產(chǎn)物資的租賃及變賣，須經(jīng)村兩會(huì)及理財(cái)小組或村民代表會(huì)議通過，并報(bào)鄉(xiāng)經(jīng)管站審查備案。
七、違財(cái)務(wù)管理的處罰辦法
為規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)帳款“雙代管”的正常運(yùn)行，確保集體資財(cái)不受侵犯，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，促進(jìn)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)財(cái)務(wù)制度，特制定本處罰辦法：
(一)對(duì)違有關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的'款額，應(yīng)區(qū)別情況做如下處理：
1、追還被侵占資金和挪用資金;
2、補(bǔ)交占用期間的資金占用費(fèi)(利息);
3、補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù);
4、沖轉(zhuǎn)有關(guān)帳務(wù)。
(二)對(duì)污公款的，除追回占資金、補(bǔ)交資金占用費(fèi)外(按銀行同期最高利率)并處以本息金額20%的罰款;二人以上共同污的，按照個(gè)人所得金額分別處罰，對(duì)主要負(fù)責(zé)人按污的總金額處罰;對(duì)多次污未經(jīng)處理的按累計(jì)金額處罰;情節(jié)嚴(yán)重的追究行政和刑事責(zé)任。
(三)利用職務(wù)便利，索取他人財(cái)物或非法收受他人財(cái)物，為他人謀取私利，在經(jīng)濟(jì)往來中違規(guī)定、收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)等歸個(gè)人所有的，按本辦法第二條處罰。
(四)利用職務(wù)上的便利挪用公款的，除追回挪用的資金、補(bǔ)交資金占用費(fèi)外，并處以本息金額10-15%的罰款。
(五)私設(shè)小金庫的，除沒收小金庫資金外，對(duì)有關(guān)責(zé)任人分別處以總額10%的罰款，對(duì)主要責(zé)任人處以總額20%的罰款。
(六)私分多占集體財(cái)物，超越權(quán)限擅自提高工資、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)補(bǔ)助范圍的，除歸回私分多占的財(cái)物、多領(lǐng)的工資、補(bǔ)助等，對(duì)主要負(fù)責(zé)人處以總額10-15%的罰款。
(七)有下列行為之一者，對(duì)責(zé)任人處以違紀(jì)金額1-3%的罰款。
1、公款私存和收入不按時(shí)交入農(nóng)經(jīng)專戶超過一個(gè)報(bào)帳周期但尚未構(gòu)成挪用或污性質(zhì)的;
2、越權(quán)審批重開支事項(xiàng)不經(jīng)理財(cái)小組審批或?qū)徟杩畈缓侠淼?
3、未經(jīng)審批白條入帳的或用不正規(guī)票據(jù)報(bào)帳的;
4、把關(guān)不嚴(yán)，不負(fù)責(zé)任審批支出單據(jù)造成損失的;
5、無支出預(yù)算計(jì)劃不按時(shí)報(bào)帳的;
6、坐收坐支現(xiàn)金的。
(八)對(duì)借款漏收或不按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取利息的，除責(zé)成借款人補(bǔ)交利息外，對(duì)責(zé)任人處以應(yīng)收利息10%的罰款。
(九)對(duì)有下列行為之一者，視其情節(jié)對(duì)責(zé)任人處以1000-4000元的罰款。
1、丟失會(huì)計(jì)檔案資料的(包括收款收據(jù));
2、私自銷毀會(huì)計(jì)檔案和資料的;
3、保管不善造成不良后果的;
(十)對(duì)有下列行為之一的視其情節(jié)對(duì)責(zé)任人處心200-500元的罰款。
1、不用統(tǒng)一規(guī)定收據(jù)或用廢止收據(jù)收款的;
2、涂改、撕毀、轉(zhuǎn)讓、代開、倒賣或拆本使用收款收據(jù)的。
3、對(duì)收款收據(jù)不按期登記、報(bào)送和銷號(hào)的;
(十一)對(duì)集體財(cái)產(chǎn)管理不善，造成損壞、丟失的，由責(zé)任人照價(jià)承擔(dān)賠償責(zé)任。
(十二)不按規(guī)定的項(xiàng)目和要求按時(shí)公布財(cái)務(wù)的，對(duì)報(bào)帳員和村主管領(lǐng)導(dǎo)處以20-100元的罰款。
(十三)違制度，對(duì)承包的經(jīng)濟(jì)(生產(chǎn))事項(xiàng)不簽訂合同或不按合同結(jié)算經(jīng)濟(jì)手續(xù)，或不經(jīng)集體研究，私自簽訂合同的，對(duì)責(zé)任人和單位主管領(lǐng)導(dǎo)處以違制金額10%的罰款。
(十四)不按照《甘肅省村級(jí)范圍內(nèi)籌資籌勞管理辦法》進(jìn)行“一事一議”籌資籌勞的，除按照有關(guān)規(guī)定對(duì)籌集的勞、資進(jìn)行處置外，對(duì)有關(guān)責(zé)任人處以100-500元的罰款。
(十五)違財(cái)經(jīng)紀(jì)律、有下列行為之一者，從重處以200-1000元的罰款：
1、領(lǐng)導(dǎo)人員強(qiáng)制下屬違財(cái)經(jīng)紀(jì)律的;
2、經(jīng)辦人員擅自作主或主動(dòng)策劃違財(cái)經(jīng)紀(jì)律的;
3、偽造、毀滅帳據(jù)憑證的;
4、屢查屢犯的。
(十六)對(duì)已作出的處罰決定在限定期限內(nèi)不退賠、不交納的，對(duì)問題責(zé)任人從期滿之日起按月追加1-3%逾期占用費(fèi)。
(十七)違財(cái)經(jīng)紀(jì)律，有以下情形之一的，可以從輕或免予處罰：
1、經(jīng)辦人員抵制無效、被迫執(zhí)行的;
2、自己主動(dòng)查出并及時(shí)糾正的;
3、能主動(dòng)檢舉揭發(fā)他人違紀(jì)問題的，
(十八)對(duì)處罰決定不報(bào)，當(dāng)事人可在收到處罰決定通知之日起六十日內(nèi)向上級(jí)主管部門提出復(fù)議，復(fù)議期間處罰決定不停止執(zhí)行。
(十九)本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理制度 8
一、鎮(zhèn)長(zhǎng)作為法人負(fù)責(zé)對(duì)本單位的財(cái)務(wù)進(jìn)行管理，管理必須遵照財(cái)政法規(guī)嚴(yán)格執(zhí)行各種財(cái)務(wù)規(guī)章制度。
二、嚴(yán)格報(bào)銷制度
1、辦公費(fèi)用金額在5000元以下（含5000元）的直接由鎮(zhèn)長(zhǎng)簽字報(bào)銷。
2、辦公費(fèi)用金額在5000元以上必須經(jīng)班子會(huì)議通過，最后由鎮(zhèn)長(zhǎng)簽字報(bào)銷。
3、不屬于日常辦公開支的款項(xiàng)，有合同的按合同規(guī)定付款，支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用需從鎮(zhèn)財(cái)政提取支出的必須經(jīng)鎮(zhèn)黨政班子會(huì)議研究通過，附會(huì)議紀(jì)要由鎮(zhèn)長(zhǎng)簽字付款。
三、所有的專項(xiàng)資金全部由鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)收支賬務(wù)管理，日常辦公開支費(fèi)用由鎮(zhèn)政府財(cái)務(wù)室負(fù)責(zé)做好出納賬務(wù)，交鎮(zhèn)財(cái)政所做好會(huì)計(jì)賬務(wù)，鎮(zhèn)財(cái)政所按月將收支明細(xì)賬報(bào)送鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)。
四、屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直部門雙重管理的站所的辦公經(jīng)費(fèi)開支，由本站所負(fù)責(zé)人按財(cái)政法規(guī)及財(cái)經(jīng)紀(jì)律審簽核銷
五、凡各項(xiàng)資金收入、支出都要按照收支“兩條線”進(jìn)行規(guī)劃，不得坐支挪用。
六、村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行“村財(cái)鎮(zhèn)管”，村賬鎮(zhèn)代理。
凡村級(jí)使用“兩金”必須由村委提出申請(qǐng)，說明使用“資金”的計(jì)劃和用途，提交包村工作組審核，1000元以上提交班子會(huì)上研究后，由鎮(zhèn)長(zhǎng)簽字批準(zhǔn)方可撥款；1000元以下直接由鎮(zhèn)長(zhǎng)簽字批準(zhǔn)撥款。
七、村級(jí)申請(qǐng)撥用“兩金”和辦公經(jīng)費(fèi)時(shí)，須將上次撥用的'資金支出賬務(wù)分別送包村工作組審簽“支出情況屬實(shí)”和鎮(zhèn)財(cái)政所審簽“支出符合財(cái)務(wù)制度”并核銷后，方可按規(guī)定的程序撥款。
八、村用“兩金”和辦公經(jīng)費(fèi)的報(bào)銷發(fā)票上，必須簽有經(jīng)手人、證明人（驗(yàn)收入）并加蓋村委會(huì)公章后方可簽同意報(bào)銷。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理制度 9
第一章總則
第一條為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)收支行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》等有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本制度。
第二條本制度主要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位(不含垂直管理和獨(dú)立核算單位，下同)的現(xiàn)金、銀行存款、固定資產(chǎn)、支出等內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范管理。
第三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政分局依照本制度具體履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理職能。
第四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政分局應(yīng)按照《赫章縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》的要求，明確局內(nèi)人員分工及崗位職責(zé)。
第二章現(xiàn)金管理
第五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政分局出納人員負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)金的收付、保管工作。現(xiàn)金管理實(shí)行錢賬分管;出納人員不得兼管稽核、會(huì)計(jì)檔案保管，收入、費(fèi)用、債權(quán)、債務(wù)等賬目的登記工作;會(huì)計(jì)人員也不得兼任出納工作。
第六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政分局應(yīng)設(shè)置專門場(chǎng)所和工具保存庫存現(xiàn)金。
第七條庫存現(xiàn)金實(shí)行限額管理，一般不超過三天日常報(bào)銷額，超過部分要及時(shí)送存開戶銀行。
第八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得坐支現(xiàn)金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)金收入應(yīng)于當(dāng)日送存開戶銀行，并連同發(fā)票及交款單送交相關(guān)會(huì)計(jì)人員記賬。當(dāng)日送存確有困難的，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可于第二日送存，支出再向銀行領(lǐng)取。
第九條現(xiàn)金開支范圍：
1.未納入工資統(tǒng)發(fā)的職工工資、福利費(fèi)，個(gè)人的勞務(wù)報(bào)酬以及國(guó)家規(guī)定的`對(duì)個(gè)人的其他支出;
2.出差人員隨身攜帶借支的差旅費(fèi)用(外出人員返回后應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)報(bào)賬，不允許長(zhǎng)期借款掛賬);
3.1000元以內(nèi)的購(gòu)置費(fèi)、小額接待費(fèi)等零星開支;
4.符合有關(guān)規(guī)定確需現(xiàn)金支付的其他支出(含食堂支出等)。
第十條出納應(yīng)根據(jù)真實(shí)、合法、完整、手續(xù)齊全(要有經(jīng)辦人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管財(cái)務(wù)的副職、財(cái)政分局分局長(zhǎng)(或副分局長(zhǎng))的簽字，單位如有特別規(guī)定的，還要適用特別規(guī)定)的原始憑證辦理收付手續(xù)，并將辦理后的原始憑證移交會(huì)計(jì)人員。對(duì)不真實(shí)、不合法的憑證有權(quán)不予受理，并向單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;對(duì)不完整、手續(xù)不齊全的，應(yīng)退回經(jīng)辦人，要求更正。
第十一條出納應(yīng)對(duì)現(xiàn)金收支逐日逐筆登記現(xiàn)金日記賬，每日終了，要將現(xiàn)金實(shí)存與賬存相核對(duì)，做到賬款相符。
第十二條縣財(cái)政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要不定期檢查現(xiàn)金使用和保管情況，確保現(xiàn)金安全。現(xiàn)金盤盈、盤虧的，嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定處理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理制度 10
第一章 總 則
第一條：為鎮(zhèn)敬老院財(cái)務(wù)管理，規(guī)范敬老院財(cái)務(wù)行為，提高資金使用效益，保障民政事業(yè)健康發(fā)展，根椐《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》等相關(guān)法律、法規(guī)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本辦法。
第二條：敬老院財(cái)務(wù)管理的基本原則：按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，堅(jiān)持勤儉辦事的方針，正確處理民政事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，國(guó)家、集體和個(gè)人三者利益的關(guān)系。
第三條：敬老院財(cái)務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管理。敬老院財(cái)務(wù)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)中心集中核算，開設(shè)專賬專戶，實(shí)行專款專用，由鎮(zhèn)核算中心人員任敬老院會(huì)計(jì)，敬老院實(shí)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度。
第四條敬老院財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)：及時(shí)、準(zhǔn)確的反映財(cái)務(wù)狀況；依法組織收入，努力節(jié)約支出；建立健全財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)核算，提高資金使用效益；加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，防止國(guó)有資產(chǎn)流失；對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行財(cái)務(wù)控制。
第二章 收入管理
第五條：收入是指敬老院為開展業(yè)務(wù)及其他活動(dòng)依法取得的非償還性資金。
第六條：敬老院收入包括：
（一）財(cái)政補(bǔ)助收入，即敬老院從財(cái)政所取得的各類事業(yè)經(jīng)費(fèi)；
（二）上級(jí)補(bǔ)助收入，即從縣民政局取得補(bǔ)助收入和鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院從該鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦取得補(bǔ)助收入；
（三）經(jīng)營(yíng)收入，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的收入；
（四）其他收入，即上述規(guī)定范圍以外的各項(xiàng)收入，包括租賃收入、利息收入、捐贈(zèng)收入等。
第三章 支出管理
第七條：支出是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦和敬老院開展業(yè)務(wù)及其他活動(dòng)發(fā)生的資金。
第八條：敬老院支出包括：
（一）事業(yè)支出，即敬老院開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)發(fā)生的支出：
①基本支出，包括工資、職工福利、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、修繕費(fèi)和其他費(fèi)用等支出；
②項(xiàng)目支出，敬老院項(xiàng)目支出包括食堂支出、院民生活費(fèi)、院民零花錢等專項(xiàng)資金支出。
（二）經(jīng)營(yíng)支出，即敬老院在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)發(fā)生的支出。
第九條：敬老院取得的專項(xiàng)資金必須專款專用，并按照要求定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣民政局報(bào)送專項(xiàng)資金使用情況及相關(guān)報(bào)表，接受縣財(cái)政局和縣民政局的檢查與指導(dǎo)。
第十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院在開展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)正確歸集實(shí)際發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用；不能歸集的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的比例合理分?jǐn)偅唤?jīng)營(yíng)支出應(yīng)當(dāng)與經(jīng)營(yíng)收入配比。
第十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院可以根據(jù)開展業(yè)務(wù)活動(dòng)及其他活動(dòng)的實(shí)際需要，實(shí)行內(nèi)部成本核算。
第十二條：敬老院的支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度，制定費(fèi)用的審批報(bào)銷制度，在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和范圍中列支。
第四章 資產(chǎn)管理
第十三條：資產(chǎn)是指敬老院占有或者使用的能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源，包括各種財(cái)產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利。
第十四條：敬老院的資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)和固定資產(chǎn)。 第十五條：流動(dòng)資產(chǎn)是指可以在一年內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、各種存款、應(yīng)收款項(xiàng)、預(yù)付款項(xiàng)和存貨等。
敬老院應(yīng)當(dāng)建立、健全現(xiàn)金及各種存款的內(nèi)部管理制度。各項(xiàng)資金收入嚴(yán)格按規(guī)定存入單位賬戶，杜絕公款私存。按照國(guó)家《現(xiàn)金管理暫行條例》的規(guī)定用途使用現(xiàn)金，現(xiàn)金庫存不超限額。
第十六條：固定資產(chǎn)是指單位價(jià)值在2000元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是耐用時(shí)間在一年以上的`大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。
第十七條：敬老院固定資產(chǎn)報(bào)廢，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后核銷，固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓按照上級(jí)文件要求執(zhí)行。
第十八條：敬老院應(yīng)當(dāng)定期或者不定期地對(duì)固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)。各項(xiàng)資產(chǎn)要有專人管理，管理人員異動(dòng)要有移交手續(xù)，嚴(yán)防資產(chǎn)流失。
第五章 債權(quán)債務(wù)管理
第十九條：債務(wù)是指敬老院所承擔(dān)的能以貨幣計(jì)量，需要以資產(chǎn)或者勞務(wù)償還的債務(wù)。債權(quán)是指敬老院所有的、應(yīng)該向他人收取的款項(xiàng)。
第二十條：加強(qiáng)敬老院債權(quán)債務(wù)管理，搞好債權(quán)清收，嚴(yán)格控制債務(wù)，各項(xiàng)債權(quán)債務(wù)必須制定清收償還計(jì)劃，限期清收償還。
第六章 會(huì)計(jì)核算管理
第二十一條：敬老院會(huì)計(jì)核算應(yīng)嚴(yán)格遵照《會(huì)計(jì)法》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》執(zhí)行。
第二十二條：鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)敬老院應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的需要設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿。
（一）現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬必須按每日發(fā)生的原始憑證記賬。月末余額要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所會(huì)計(jì)總賬余額一致。庫存現(xiàn)金余額如有不符，要查找原因核對(duì)正確。銀行存款余額要與銀行對(duì)賬單余額相符，如不一致或有未達(dá)帳項(xiàng)業(yè)務(wù)要查找原因，要編制“銀行存款余額調(diào)節(jié)表”，并核對(duì)無誤。
（二）民政資金發(fā)放要登記造冊(cè)，健全各類臺(tái)賬，做到民政對(duì)象個(gè)人信息齊全，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確完整，臺(tái)賬、卡片有據(jù)可查，與領(lǐng)款人員名冊(cè)相一致，人員的增減變化要及時(shí)上報(bào)，防止民政資金被挪用和改變用途。
第二十三條：會(huì)計(jì)憑證必須符合《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》的要求，使用合法票據(jù)入賬，支出票據(jù)必須三章齊全。
第二十四條：支付的原始憑證應(yīng)由經(jīng)辦人、證明人簽字后報(bào)審批人批準(zhǔn)報(bào)賬；用于購(gòu)置財(cái)產(chǎn)物資的原始憑證還應(yīng)有驗(yàn)收人員簽字；有關(guān)重大經(jīng)濟(jì)收支活動(dòng)的合同（協(xié)議）、工程決算也視為原始憑證管理，作為收支憑證的附件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的日常和經(jīng)營(yíng)管理的開支由敬老院院長(zhǎng)“一支筆”審批，基建款項(xiàng)要報(bào)民政辦主任審批，民政辦對(duì)敬老院財(cái)務(wù)有監(jiān)管權(quán)。
第七章 財(cái)務(wù)報(bào)告和財(cái)務(wù)分析
第二十五條：財(cái)務(wù)報(bào)告是敬老院反映一定時(shí)期財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的總結(jié)性書面文件。
第二十六條：敬老院的財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)當(dāng)根據(jù)統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度規(guī)定的格式和要求編制，按會(huì)計(jì)年度做賬且做到數(shù)字真實(shí)、計(jì)算準(zhǔn)確、內(nèi)容完整。敬老院應(yīng)當(dāng)按季向縣民政局及其他有關(guān)的報(bào)表使用者提供財(cái)務(wù)報(bào)告。
第二十七條：敬老院報(bào)送的年度財(cái)務(wù)報(bào)告包括資產(chǎn)負(fù)債表、收支情況表、有關(guān)附表以及財(cái)務(wù)情況說明書。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理制度 11
一、嚴(yán)格按照有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定建立健全會(huì)計(jì)賬簿，配有兼職會(huì)計(jì)（由鎮(zhèn)會(huì)計(jì)代理）。縣財(cái)政負(fù)擔(dān)的供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)和自費(fèi)人員寄養(yǎng)經(jīng)費(fèi)、個(gè)人或集體捐贈(zèng)和資助的款物、自產(chǎn)農(nóng)副業(yè)產(chǎn)品收入及使用等一切經(jīng)費(fèi)收支都必須入賬，做到日清月清、賬款相符、賬目清楚。
二、嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支必須事先經(jīng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)（院長(zhǎng)）同意，重大開支要向鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦請(qǐng)示。經(jīng)費(fèi)報(bào)銷要有原始憑證，采購(gòu)貨物要有專人驗(yàn)收，報(bào)銷憑證由經(jīng)辦人、驗(yàn)收人、院長(zhǎng)簽字后方可入賬，不符合手續(xù)的憑證不得入賬。
三、堅(jiān)持財(cái)務(wù)公開，自覺接受院內(nèi)供養(yǎng)老人和有關(guān)部門的'檢查監(jiān)督，做到收支賬目每季公布一次，食堂帳目每月公布一次。
四、及時(shí)申領(lǐng)經(jīng)費(fèi)，保證供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)按時(shí)、足額到位。
五、嚴(yán)肅遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，敬老院任何經(jīng)費(fèi)嚴(yán)禁私人借用，不得以任何理由挪用。
六、建立健全固定資產(chǎn)賬目，購(gòu)置和制作的各類生活設(shè)施，要如實(shí)登記入賬。堅(jiān)持一年一次的固定資產(chǎn)清查，填表造冊(cè)存檔，并上報(bào)縣民政局，確保敬老院的財(cái)產(chǎn)完整。
七、集中保管閑置固定資產(chǎn)，落實(shí)專人管理，防止流失。
八、按實(shí)際需要有計(jì)劃地購(gòu)置日常生活用品，確保入院入住老人生活。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理制度 12
為加強(qiáng)鄉(xiāng)政府財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，控制不合理開支，規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度，保證鄉(xiāng)財(cái)政良性正常運(yùn)行，根據(jù)上級(jí)財(cái)務(wù)制度的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，制定如下財(cái)務(wù)管理制度。
一、票據(jù)管理制度
1、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)各部門、站、所的收入票據(jù)，必須是向財(cái)政局領(lǐng)用的統(tǒng)一票據(jù)，財(cái)政所票據(jù)管理員建立專用的票據(jù)領(lǐng)用、結(jié)報(bào)手冊(cè)，在使用票據(jù)時(shí)，必須加蓋鄉(xiāng)人民政府財(cái)務(wù)專用章
2、鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育辦公室、國(guó)土資源管理所各設(shè)一名開票員，負(fù)責(zé)開具本單位執(zhí)收款項(xiàng)的票據(jù)。
3、嚴(yán)禁向社會(huì)上購(gòu)買、外借（或出借）票據(jù)。
二、現(xiàn)金管理制度
1、現(xiàn)金由出納一人收支結(jié)報(bào)，建立現(xiàn)金日記帳，并每月憑相關(guān)繳付通知單登記現(xiàn)金收付的發(fā)生額，出納要自覺執(zhí)行現(xiàn)金管理制度，不得移用挪用，不準(zhǔn)多頭管理現(xiàn)金。
2、鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育辦公室、國(guó)土資源管理所要執(zhí)收款項(xiàng)時(shí)，先開具有主管和分管領(lǐng)導(dǎo)簽字的'繳款通知書，由鄉(xiāng)財(cái)務(wù)室出納收款，并即時(shí)解繳銀行對(duì)應(yīng)帳戶，不得截留，不得坐支，杜絕白條等臨時(shí)收據(jù)收取現(xiàn)金，嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線。出納收款后在繳款通知書回執(zhí)聯(lián)上簽字交由開票員開具統(tǒng)一票據(jù)，鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育辦公室、國(guó)土資源管理所憑出納收款簽字回執(zhí)聯(lián)和票據(jù)存根聯(lián)結(jié)算收入。
3、出納支付現(xiàn)金時(shí)，必須依據(jù)有財(cái)務(wù)分管和主管領(lǐng)導(dǎo)簽字的付款通知單才能付款。
3、出納的庫存現(xiàn)金實(shí)行不定期的抽查制度。
4、當(dāng)日實(shí)有現(xiàn)金余額一般不得超過xx元。將多余現(xiàn)金存入銀行對(duì)應(yīng)帳戶，嚴(yán)禁公款私存。
5、出納每月五日必須以書面形式向鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)上月的財(cái)務(wù)收支情況。
三、財(cái)務(wù)人員分工、職責(zé)
財(cái)務(wù)人員內(nèi)務(wù)分工、職責(zé)明確，做到相互監(jiān)督制約。
1、報(bào)賬員：負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)帳戶的帳目處理，做好鄉(xiāng)長(zhǎng)資金管理上的參謀工作，做到按月結(jié)帳，帳帳相符、帳表相符、帳實(shí)相符，建立和完善會(huì)計(jì)檔案的保管和會(huì)計(jì)工作的交接，實(shí)行會(huì)計(jì)人員的崗位責(zé)任制，嚴(yán)格會(huì)計(jì)憑證，會(huì)計(jì)帳簿和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的處理程序。并于每月10日前上報(bào)鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)上月的有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表，匯報(bào)資金使用情況。各類支出發(fā)票先由報(bào)賬員對(duì)其合理性、合法性及專款是否到位進(jìn)行審核（支出發(fā)票必須有付款單位、日期、收款單位蓋章、貨物名稱、金額及購(gòu)物清單等附件、有經(jīng)手人簽名、事由、分管領(lǐng)導(dǎo)簽核），再報(bào)經(jīng)財(cái)務(wù)主管和分管領(lǐng)導(dǎo)審批。銀行預(yù)留印鑒章由報(bào)賬員專職保管使用。
2、出納：負(fù)責(zé)一切現(xiàn)金的收支，逐筆登記訂本式的現(xiàn)金日記帳，同時(shí)專職保管使用銀行憑證（包括現(xiàn)金支票、轉(zhuǎn)帳支票、電匯憑證、匯票等），此等空白憑證視同現(xiàn)金保管，平時(shí)存放保險(xiǎn)箱中，銀行業(yè)務(wù)由出納辦理，并及時(shí)做好對(duì)帳工作，逐筆登記訂本式的銀行日記帳。每月結(jié)報(bào)一次。
四、審核審批制度
1、鄉(xiāng)政府任何支付憑證都必須嚴(yán)格執(zhí)行常務(wù)副鄉(xiāng)長(zhǎng)一支筆審批制度。
2、各項(xiàng)費(fèi)用支出，必須事前征得分管領(lǐng)導(dǎo)、審核領(lǐng)導(dǎo)同意，方可執(zhí)行。
3、各項(xiàng)支出憑證必須內(nèi)容齊全（即支出事由，經(jīng)手人或證明人，主管領(lǐng)導(dǎo)同意，鄉(xiāng)長(zhǎng)審核），經(jīng)常務(wù)副鄉(xiāng)長(zhǎng)審批后方可報(bào)銷，嚴(yán)禁白條及未經(jīng)審核、審批的發(fā)票入賬。
4、鄉(xiāng)政府單項(xiàng)支出額度500元以上至xx元以下由鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)商議決定；xx元以上由書記辦公會(huì)議研究方案，提交黨政聯(lián)席會(huì)議決定。經(jīng)集體研究的支付款項(xiàng)，必須形成會(huì)議記錄、紀(jì)要，報(bào)賬員按照會(huì)議記錄、紀(jì)要內(nèi)容，經(jīng)鄉(xiāng)長(zhǎng)審核、常務(wù)副鄉(xiāng)長(zhǎng)審批后方可支付。
5、補(bǔ)貼支出。突擊性（即撲火、整頓市場(chǎng)、綜合治理等）、階段性的工作（即落實(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)、人口普查等）視工作量等具體狀況進(jìn)行補(bǔ)貼支出。
6、嚴(yán)禁公款私借，確有特殊情況的必須由單位或個(gè)人提出，xx元以下的請(qǐng)示書記同意，由鄉(xiāng)長(zhǎng)審核、常務(wù)副鄉(xiāng)長(zhǎng)審批后方可借支；xx元以上的須經(jīng)鄉(xiāng)黨政集體決定，但必須在完成該事項(xiàng)一周內(nèi)結(jié)清，否則，超過時(shí)限按相應(yīng)財(cái)經(jīng)法規(guī)執(zhí)行。
7、每向財(cái)政申拔一筆資金，先由財(cái)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)向鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)同意后，在鄉(xiāng)報(bào)賬員開具的電子票據(jù)（已加蓋了印鑒）上簽署拔付意見，交出納到財(cái)政所辦理資金拔付手續(xù)。同時(shí)出納應(yīng)將已簽字的拔款單復(fù)印件交鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)留存?zhèn)洳椤?/p>
8、專項(xiàng)資金（民政、救災(zāi)、扶貧、其他專項(xiàng)資金等）必須專款專用，并納入鄉(xiāng)財(cái)政統(tǒng)一管理，資金使用由分管領(lǐng)導(dǎo)提出方案報(bào)鄉(xiāng)政府審批，由主要領(lǐng)導(dǎo)簽字審批后列支。
9、全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的政府性投資項(xiàng)目，按相關(guān)要求進(jìn)行公開招投標(biāo)，由注冊(cè)登記的建筑單位承建，開工前必須有合同和預(yù)算，竣工后必須有決算、驗(yàn)收記錄和結(jié)算清單，撥款按合同和進(jìn)度，由項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)簽字，報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)審批，做到專款專用。各類工程暫支款，必須由鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、各口主管（分管）領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)口領(lǐng)導(dǎo)商量后簽出暫支（借）手續(xù)，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后方可支（借）取。
五、報(bào)賬對(duì)賬制度
1、鄉(xiāng)報(bào)賬員每月八日之前，必須將上月所有費(fèi)用支出單據(jù)整理匯總，做好報(bào)賬單。報(bào)賬單及單據(jù)交由財(cái)務(wù)主管再次進(jìn)行復(fù)審，簽署意見報(bào)財(cái)政所結(jié)算員入賬。
2、鄉(xiāng)報(bào)賬員每月五日前同財(cái)政所結(jié)算員共同與銀行對(duì)好賬，對(duì)賬單原件留財(cái)政所備查，復(fù)印件由財(cái)政所所長(zhǎng)簽字蓋章交鄉(xiāng)財(cái)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)。
3、財(cái)政所結(jié)算員每月五日前必須將上月資金余額明細(xì)表及資產(chǎn)負(fù)債表打印后由所長(zhǎng)簽字加蓋公章報(bào)鄉(xiāng)財(cái)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)。
六、其他
1、鄉(xiāng)政府（含各辦、所、站）各種專項(xiàng)資金（含項(xiàng)目資金）、轉(zhuǎn)移支付及其它預(yù)算內(nèi)外收入劃拔必須經(jīng)鄉(xiāng)財(cái)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)同意，由財(cái)辦人員牽頭統(tǒng)一辦理手續(xù)。
2、財(cái)務(wù)人員必須愛崗敬業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《財(cái)務(wù)通則》，認(rèn)真審核每一張?jiān)紗螕?jù)，堅(jiān)持一支筆簽字原則，財(cái)會(huì)人員必須按照國(guó)家會(huì)計(jì)制度如實(shí)反映情況，保管好會(huì)計(jì)資料，并認(rèn)真細(xì)致做好財(cái)務(wù)臺(tái)帳。 本制度自xx六月十四之日起執(zhí)行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理制度 13
一、村級(jí)財(cái)務(wù)的收入管理
1、村級(jí)組織應(yīng)當(dāng)依法合理組織收入，加強(qiáng)貨幣資金管理。村級(jí)組織收入主要包括：
（1）村內(nèi)興辦集體公益事業(yè)籌資籌勞資金、集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)收入、資產(chǎn)（源）發(fā)包、出租及村（社區(qū)）企業(yè)上繳收入、對(duì)外投資收益；
（2）財(cái)政補(bǔ)助收入、上級(jí)轉(zhuǎn)移支付收入以及獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助、補(bǔ)償資金；
（3）社會(huì)捐贈(zèng)資金和其他收入等。
2、村級(jí)組織取得的各項(xiàng)收入應(yīng)當(dāng)使用規(guī)定的收據(jù)，確保收入在3-5日內(nèi)及時(shí)足額上繳鄉(xiāng)鎮(zhèn)“代理中心”在金融機(jī)構(gòu)開設(shè)的村級(jí)資金專戶。實(shí)行“收支兩條線”，不得隱瞞、截留、坐支各項(xiàng)收入。否則，一經(jīng)查實(shí)，資金全部沒收，并追究村負(fù)責(zé)人及當(dāng)事人責(zé)任。
二、村級(jí)財(cái)務(wù)的支出管理
1、村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。主要用于必要的辦公用品、水電費(fèi)、報(bào)刊征訂費(fèi)（按宣傳部門的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行）等村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)支出；重點(diǎn)用于綜治信訪維穩(wěn)、計(jì)劃生育、衛(wèi)生防疫、環(huán)境整治、精準(zhǔn)扶貧等支出。服務(wù)群眾事務(wù)支出不低于經(jīng)費(fèi)總額的50%，扶貧事務(wù)支出不低于經(jīng)費(fèi)總額的5%，為民服務(wù)網(wǎng)上辦理事務(wù)經(jīng)費(fèi)按4200元/年安排，綜治維穩(wěn)信訪費(fèi)用按10000元/年安排的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，在保障當(dāng)年業(yè)務(wù)支出后，年度有結(jié)余的原則上結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用，確有需要的報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌審批后，在以上規(guī)定的支出范圍內(nèi)辦理。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)公務(wù)“零招待”制度。
2、上級(jí)安排到村級(jí)的各類財(cái)政性資金（包括工程項(xiàng)目資金）要嚴(yán)格按照支出范圍、程序和規(guī)定，做到專款專用，不得挪作他用和彌補(bǔ)工作經(jīng)費(fèi)。年度項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)有結(jié)余的，按照上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。
三、村級(jí)財(cái)務(wù)支出審批程序
1、支出單據(jù)整理。
村集體支出原則上應(yīng)使用稅務(wù)統(tǒng)一發(fā)票；確實(shí)不能取得的，限額在300元以內(nèi)的`可使用代理中心專用票據(jù)。購(gòu)置辦公設(shè)備或辦公用品等必須要提供稅務(wù)統(tǒng)一發(fā)票，達(dá)到政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)先辦理政府采購(gòu)手續(xù)。各項(xiàng)雜工支出原則上不超過50元每人每天，雜工發(fā)放花名冊(cè)上要求領(lǐng)款人本人簽字確認(rèn)，姓名應(yīng)與身份證保持一致，嚴(yán)禁使用小名及其他非正式名稱，嚴(yán)禁弄虛作假，一經(jīng)查實(shí)，追究經(jīng)辦人及村負(fù)責(zé)人相關(guān)責(zé)任。
2、支出審批權(quán)限。
（1）1000元以內(nèi)的支出，由經(jīng)辦人在原始支出單據(jù)上簽字，村主任、村書記會(huì)簽，村報(bào)賬員填寫《渦陽縣村級(jí)支取款項(xiàng)申請(qǐng)書》同時(shí)交村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任審核后簽字；
（2）1000-3000元以內(nèi)的，比照以上程序辦理，同時(shí)由鎮(zhèn)包村干部審核簽字；
（3）3000元以上支出，按上述規(guī)定程序辦理后，報(bào)政府主要領(lǐng)導(dǎo)審批。
3、支出單據(jù)上報(bào)。
每月25日前，村報(bào)賬員整理經(jīng)村級(jí)審批后的報(bào)賬票據(jù)，報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)“代理中心”。中心主任審核報(bào)賬單據(jù)，并在《申請(qǐng)書》上簽字，村級(jí)代理會(huì)計(jì)根據(jù)村、鎮(zhèn)審批后的票據(jù)按規(guī)定進(jìn)行支付及賬務(wù)處理，超過1000元以上（含1000元）支出，必須嚴(yán)格按規(guī)定轉(zhuǎn)賬支付。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理制度 14
為進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，完善我鎮(zhèn)財(cái)務(wù)收支管理和監(jiān)督，規(guī)范和明確經(jīng)費(fèi)報(bào)銷程序，合理安排使用資金，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和有關(guān)財(cái)政法規(guī)及XX縣財(cái)政局財(cái)政財(cái)務(wù)精細(xì)化管理考核要求，結(jié)合本我鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制定以下財(cái)務(wù)管理制度。
1、遵守法規(guī)、嚴(yán)格管理，合理開支、厲行節(jié)約，量入為出、收支平衡。
2、堅(jiān)持依法統(tǒng)一管理為原則，凡納入財(cái)政管理的單位必須按照統(tǒng)一賬戶、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一審批、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一票據(jù)的要求進(jìn)行規(guī)范。做到“分級(jí)預(yù)算、核算統(tǒng)一、賬戶統(tǒng)設(shè)、集中收付、采購(gòu)統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管”。
3、全面實(shí)施預(yù)算化管理
成立由書記任顧問，鎮(zhèn)長(zhǎng)任主任、人大主席、常務(wù)副鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)政所長(zhǎng)、總會(huì)計(jì)為成員的預(yù)算管理委員會(huì)。其職責(zé)是制定預(yù)算方案、監(jiān)督預(yù)算的執(zhí)行、審定預(yù)算外資金的追補(bǔ)。
財(cái)政所根據(jù)預(yù)算方案執(zhí)行管理，預(yù)算管理委員會(huì)每半年向黨政人大通報(bào)執(zhí)行情況。
非生產(chǎn)性支出超出預(yù)算的`單位，一律停止辦理報(bào)銷。其他突發(fā)性事件或中心工作需要超出預(yù)算支出時(shí)報(bào)預(yù)算管理委員會(huì)追補(bǔ)。
4、機(jī)關(guān)及各站所人員工資及補(bǔ)貼由鎮(zhèn)財(cái)政統(tǒng)一打卡發(fā)放，納入各站所年初預(yù)算。鎮(zhèn)黨政、人大、紀(jì)檢監(jiān)察開支由鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)責(zé)；財(cái)政所、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、水管站、綜治辦、規(guī)劃站、安監(jiān)站、環(huán)保站、文化站、農(nóng)推中心、林業(yè)站、實(shí)行“收入上交、支出下?lián)堋保铑~自籌、適當(dāng)補(bǔ)助的管理辦法；民政所、計(jì)育辦實(shí)行
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理制度 15
第一部分：總則
一、為規(guī)范XX鎮(zhèn)財(cái)務(wù)行為，加大財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合XX鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本制度。
二、本制度遵循原則：厲行節(jié)約，制止奢侈浪費(fèi)；量入為出，保證重點(diǎn)，兼顧一般，注重資金使用效益。
三、本制度包括管理機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)審批及支出管理制度、基本業(yè)務(wù)管理制度、會(huì)計(jì)工作內(nèi)部控制制度四部分。
四、本制度與國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度不一致的，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
五、本制度由財(cái)政所負(fù)責(zé)解釋和修訂。
六、本制度自20xx年7月1日起執(zhí)行。
七、本制度適用范圍為鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)屬各站所及各村民委員會(huì)。
第二部分：管理機(jī)構(gòu)
一、財(cái)政所作為鎮(zhèn)政府的財(cái)務(wù)管理部門，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)管理工作，如實(shí)反映財(cái)務(wù)狀況。嚴(yán)格依法辦事，對(duì)于不合法的會(huì)計(jì)事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)予以糾正，做到嚴(yán)格把關(guān)，有效地發(fā)揮財(cái)務(wù)監(jiān)督作用。
二、提供真實(shí)可靠的會(huì)計(jì)信息，努力做到“誠(chéng)信為本，操守為重，遵循制度，不 三、自覺接受財(cái)政、審計(jì)機(jī)關(guān)的檢查監(jiān)督，按規(guī)定提供有關(guān)資料；定期、及時(shí)、準(zhǔn)確向單位負(fù)責(zé)人和上級(jí)有關(guān)部門報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表和財(cái)務(wù)分析資料。
第三部分：經(jīng)費(fèi)審批及支出管理制度
一、審批制度
鎮(zhèn)政府各類財(cái)務(wù)資金支出，嚴(yán)格實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)下的鎮(zhèn)長(zhǎng)“一支筆”審批制度。
二、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷規(guī)定
1、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷必須出具合法的、真實(shí)的原始憑證，支出憑證必須有經(jīng)辦人、分管領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)長(zhǎng)簽字。
2、報(bào)銷單據(jù)要求：外來票據(jù)必須是財(cái)政稅務(wù)部門統(tǒng)一印制的正式發(fā)票或收據(jù)；發(fā)票或票據(jù)要有單位名稱，摘要內(nèi)容應(yīng)清楚明了，票面金額大、小寫必須相符，票據(jù)必須有收款人簽章、填制單位蓋章；報(bào)銷單據(jù)不得涂改和挖補(bǔ)，凡有此類情況一律不予受理。
3、現(xiàn)金使用必須嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度。2000元以上開支原則上需使用轉(zhuǎn)賬支票，如特殊情況需要現(xiàn)金支付，要說明原因，并經(jīng)鎮(zhèn)長(zhǎng)批準(zhǔn)方可報(bào)銷。
4、單據(jù)報(bào)銷填制憑證時(shí)，必須填制統(tǒng)一的報(bào)銷單或使用黑色鋼筆或碳素筆填寫，不得用圓珠筆填制報(bào)銷憑證。
5、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷流程
單據(jù)粘貼并填制支出報(bào)銷單→經(jīng)手人、證明人簽字→分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字→鎮(zhèn)長(zhǎng)審批→出納人員付款→會(huì)計(jì)人員審核記賬。
三、支出分類管理規(guī)定
1、工程建設(shè)及固定資產(chǎn)構(gòu)建支出
（1）凡工程建設(shè)總造價(jià)按規(guī)定達(dá)到招投標(biāo)的，必須實(shí)行公開招標(biāo)，招標(biāo)方案需經(jīng)鎮(zhèn)黨委會(huì)議討論同意；
（2）固定資產(chǎn)購(gòu)建按區(qū)政府文件需以政府采購(gòu)方式購(gòu)建的，由區(qū)政府采購(gòu)中心統(tǒng)一購(gòu)建；
（3）各類工程建設(shè)都必須有相應(yīng)的質(zhì)量管理、監(jiān)督驗(yàn)收小組。人員具體由鎮(zhèn)黨委會(huì)確定；
（4）工程款支付需提供建筑安裝正規(guī)稅務(wù)發(fā)票，并附有招投標(biāo)書、合同（協(xié)議）、工程預(yù)算、決算、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等相關(guān)材料。
2、辦公用品購(gòu)置支出
機(jī)關(guān)使用辦公用品，一律由辦公室統(tǒng)計(jì)提出購(gòu)置計(jì)劃報(bào)鎮(zhèn)長(zhǎng)審批。應(yīng)實(shí)行政府采購(gòu)的由采購(gòu)中心統(tǒng)一采購(gòu)，其余由辦公室統(tǒng)一購(gòu)置、發(fā)放、登記。擅自購(gòu)置的，自行負(fù)擔(dān)。
3、招待費(fèi)用支出
（1）來客工作就餐原則上安排在機(jī)關(guān)食堂接待，陪同人員按站所和對(duì)口業(yè)務(wù)關(guān)系參加，一般不得超過三人，由辦公室統(tǒng)一安排并開具就餐聯(lián)系單，憑單到食堂預(yù)約就餐。因工作需要外出接待用餐，必須由分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)經(jīng)書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)同意，外出接待標(biāo)準(zhǔn)必須嚴(yán)格控制，接待費(fèi)用由經(jīng)辦人員先墊付，不得簽字掛帳，報(bào)銷時(shí)間須在二周內(nèi)，超過期限自行負(fù)責(zé)。
（2）來客或會(huì)議用煙、水果和物品等，一律由辦公室先征求書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)同意后負(fù)責(zé)辦理，并由接待牽頭人簽具證明后按程序報(bào)支。
4、差旅費(fèi)支出
按原昭通市人民政府辦公室市政辦（1996）45號(hào)文件規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，出差回來后十天內(nèi)（以歸程交通票據(jù)日期為準(zhǔn)）持審批后的單據(jù)報(bào)銷。如有特殊情況不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)銷的，需事先向辦公室（財(cái)政所）說明情況。
第四部分：基本業(yè)務(wù)管理制度
一、基礎(chǔ)工作
1、做好完整的原始記錄，健全財(cái)務(wù)核算資料，嚴(yán)格制訂財(cái)產(chǎn)物資的購(gòu)進(jìn)、領(lǐng)用、轉(zhuǎn)移以及毀損等環(huán)節(jié)的管理制度，并作完整的原始記錄，確保原始記錄的及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)。
2、機(jī)關(guān)財(cái)產(chǎn)物資的購(gòu)進(jìn)、領(lǐng)用，必須由管理員按制度規(guī)定，按質(zhì)按量進(jìn)行驗(yàn)收、發(fā)放，確保財(cái)產(chǎn)物資的安全與完整。
3、定期和不定期對(duì)各種財(cái)產(chǎn)物資進(jìn)行盤點(diǎn)清查，年終決算前對(duì)所有財(cái)產(chǎn)物資進(jìn)行一次全面的清查盤點(diǎn)，及時(shí)對(duì)所有物資的盤盈、盤虧、毀損、報(bào)廢情況，按照規(guī)定的程序報(bào)告，經(jīng)審批后處理，確保賬、卡、物相符。
4、建立內(nèi)部稽核制度，明確職責(zé)分工，開展日常會(huì)計(jì)核算稽核工作，稽核工作的內(nèi)容：
（1）對(duì)會(huì)計(jì)憑證、賬簿和會(huì)計(jì)報(bào)表的內(nèi)容進(jìn)行審核，審核其內(nèi)容是否齊全，手續(xù)是否符合要求，數(shù)字是否真實(shí)，科目處理是否正確，并查明其合法性和合理性。
（2）對(duì)庫存現(xiàn)金和銀行存款收支結(jié)余情況進(jìn)行審核。
（3）核查財(cái)產(chǎn)物資的收發(fā)、保管和結(jié)余情況，并與賬面記錄核對(duì)，確保賬、卡、物相符。
二、資金管理
1、財(cái)務(wù)帳戶按規(guī)定設(shè)立，不能多頭開戶。確因工作需要或特殊情況開設(shè)兩個(gè)賬戶的，須報(bào)經(jīng)財(cái)政局同意，并且只能二個(gè)賬戶（支出專戶、村級(jí)專戶）可支取現(xiàn)金。
2、嚴(yán)格遵守國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《現(xiàn)金管理暫行條例》等有關(guān)法規(guī)，合理使用現(xiàn)金，嚴(yán)禁坐支現(xiàn)金或白條抵庫。
3、出納應(yīng)妥善保管現(xiàn)金，做好現(xiàn)金日記帳的登記核查工作。每日應(yīng)將現(xiàn)金日記帳余額與庫存現(xiàn)金核對(duì)，做到日清月結(jié)。
4、建立健全銀行存款日記帳，定期與開戶銀行核對(duì)，保證帳實(shí)相符，簽發(fā)支票所使用的印章分別由兩人保管。
5、庫存現(xiàn)金不得超過5000元。
6、對(duì)貨幣資金實(shí)施定期與不定期相結(jié)合的清查制度。
三、暫付款
1、嚴(yán)格控制暫付款的規(guī)模，并及時(shí)進(jìn)行清理，不得長(zhǎng)期掛帳。
2、嚴(yán)禁因私借用公款。
3、因公出差、購(gòu)買小額辦公用品、業(yè)務(wù)招待費(fèi)等臨時(shí)性開支可借用單位現(xiàn)金。在費(fèi)用發(fā)生后的二周內(nèi)必須到財(cái)政所辦理報(bào)銷手續(xù)，特殊情況不能及時(shí)辦理的需說明原因。借款實(shí)行一筆一清，多退少補(bǔ)，前賬未清，后賬不借。凡借款超過兩個(gè)月不清，從個(gè)人工資中扣回。
4、因公借款，應(yīng)由經(jīng)手人調(diào)制統(tǒng)一格式的借款單，并注明借款事由，報(bào)鎮(zhèn)長(zhǎng)審批后方能辦理。
5、因公借款辦事流程
借款人填制借款單→鎮(zhèn)長(zhǎng)審批→出納人員審核付款
四、固定資產(chǎn)管理
1、固定資產(chǎn)是指單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，使用期限在一年以上，并且在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。包括房屋及建筑物、一般設(shè)備、專用設(shè)備及其他固定資產(chǎn)。一般設(shè)備單位價(jià)值在500元以上，專用設(shè)備單位價(jià)值在800元以上，為固定資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但使用時(shí)間在一年以上的大批同類物資，也作為固定資產(chǎn)管理，如辦公桌等。
2、固定資產(chǎn)實(shí)行帳物分管方式，購(gòu)置后由辦公室專人負(fù)責(zé)實(shí)物的登記、編號(hào)和管理，建立固定資產(chǎn)卡片，交財(cái)政所分類別逐一登記固定資產(chǎn)帳；并進(jìn)行定期與不定期相結(jié)合地清查盤點(diǎn)，保證賬帳相符，賬實(shí)相符。年度終了，由辦公室進(jìn)行全面清查盤點(diǎn)，對(duì)盤盈或盤虧的固定資產(chǎn)按國(guó)有資產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)定處理。
3、固定資產(chǎn)報(bào)賬、登記及領(lǐng)用流程
固定資產(chǎn)報(bào)銷單據(jù)→財(cái)務(wù)人員打印固定資產(chǎn)卡片及標(biāo)簽紙→辦公室登記驗(yàn)收入庫并粘貼標(biāo)簽→報(bào)賬人員持已驗(yàn)收單據(jù)到財(cái)務(wù)室報(bào)賬→辦公室、財(cái)務(wù)室、使用部門各保存一張固定資產(chǎn)卡片。
第五部分：會(huì)計(jì)工作內(nèi)部控制制度
一、會(huì)計(jì)核算內(nèi)部控制制度
1、會(huì)計(jì)憑證周轉(zhuǎn)流程：符合規(guī)定的原始憑證→會(huì)計(jì)人員審核制證→稽核人員復(fù)核→會(huì)計(jì)主管人員核批→記帳人員記賬。
2、簽發(fā)支票所使用的各種印章分別由指定人員分管。
3、錢、賬必須分管，會(huì)計(jì)人員不得經(jīng)管現(xiàn)金和票據(jù)，出納人員不得兼管稽核、會(huì)計(jì)檔案保管和收入、費(fèi)用、債權(quán)、債務(wù)賬目的登記工作。
4、單位負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員因公發(fā)生財(cái)務(wù)收支，本人在審批和會(huì)計(jì)核算中應(yīng)當(dāng)回避。
5、會(huì)計(jì)人員離職或工作崗位輪換、必須與接管人員辦清交接手續(xù)，同時(shí)必須有單位負(fù)責(zé)人及指定的監(jiān)交人員監(jiān)交。
二、票據(jù)管理
1、票據(jù)范圍是指支票、本票、匯票、發(fā)票、收款收據(jù)等專用憑證。
2、票據(jù)管理崗位責(zé)任人為出納員。
3、票據(jù)的保管
（1）票據(jù)設(shè)立專柜存放，專人保管，保證存放安全，如有丟失，應(yīng)及時(shí)報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門，按有關(guān)規(guī)定辦理。
（2）設(shè)立票據(jù)分類登記簿，分類登記各種票據(jù)的購(gòu)領(lǐng)、保管和使用情況，并定期檢查實(shí)際使用情況與登記情況是否相符。
4、票據(jù)使用
（1）由出納員或指定的`專職會(huì)計(jì)人員辦理。
（2）必須有關(guān)按照實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)開具票據(jù)，不得虛構(gòu)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)，虛開票據(jù)。
（3）開具票據(jù)時(shí)，必須做到按號(hào)碼順序填開，填寫項(xiàng)目齊全，內(nèi)容真實(shí)，字跡工整清楚，不得涂改和挖補(bǔ)，如需復(fù)寫的，全部聯(lián)次需一次復(fù)寫，內(nèi)容完全一致。
（4）開具票據(jù)如因填錯(cuò)或其他原因作廢時(shí)，應(yīng)逐聯(lián)加蓋“作廢”章或書寫“作廢”字樣，連同存根一并保存，不得私自銷毀。
（5）開具往來款收據(jù)等票據(jù)，必須在財(cái)務(wù)記賬聯(lián)上加蓋單位財(cái)務(wù)專用章。
（6）領(lǐng)用票據(jù)，需報(bào)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，有關(guān)按規(guī)定使用。
5、票據(jù)不得轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借，不得擅自毀損，不得拆開使用票據(jù)。
6、已經(jīng)開具的票據(jù)存根聯(lián)及票據(jù)登記簿，應(yīng)妥善保存，保存期滿，經(jīng)審批、查驗(yàn)后銷毀。
7、票據(jù)管理人員變更，須辦理交接手續(xù)。交接書應(yīng)載明移交票據(jù)名稱、起止號(hào)（或數(shù)量），并由交接人、監(jiān)交人三方簽字。
三、會(huì)計(jì)檔案管理
1、會(huì)計(jì)檔案是指會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)告等會(huì)計(jì)核算的文字、圖表及電腦有關(guān)存貯介質(zhì)。它是記錄和反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的重要資料和證據(jù)。
2、每年形成的會(huì)計(jì)檔案，為移交檔案室之前，暫由財(cái)政所按照歸檔的要求，負(fù)責(zé)整理立卷，裝訂成冊(cè)編制會(huì)計(jì)檔案保管清冊(cè)。案卷裝訂要整齊規(guī)范，歸檔必須連續(xù)編號(hào)，不得有空號(hào)隔號(hào)。
3、出納人員不得兼管會(huì)計(jì)檔案。
4、會(huì)計(jì)檔案的查閱和借用
任何人員未經(jīng)批準(zhǔn)不得查閱會(huì)計(jì)檔案，查閱或復(fù)制會(huì)計(jì)檔案人員嚴(yán)禁在會(huì)計(jì)檔案上涂畫、拆封和抽換。外借時(shí)，借閱人要先填寫借閱檔案登記簿，登記借閱檔案的內(nèi)容、原因、歸還時(shí)間，經(jīng)批準(zhǔn)后，方能外借。借閱人要對(duì)資料的安全和完整負(fù)責(zé)，保證按期歸還。財(cái)務(wù)人員因工作需要查閱檔案后，須按規(guī)定及時(shí)歸還原處；若要查已入庫檔案，須向檔案人員辦理借用手續(xù)。
5、會(huì)計(jì)檔案的保存和銷毀
會(huì)計(jì)檔案的保管，按照財(cái)政部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
會(huì)計(jì)檔案保管期滿銷毀時(shí)，由財(cái)務(wù)室提出銷毀意見，編制會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊(cè)，列明銷毀會(huì)計(jì)檔案的名稱、卷號(hào)、冊(cè)數(shù)、起止年度和檔案編號(hào)、應(yīng)保管期限、已保管期限、銷毀時(shí)間、銷毀原因等內(nèi)容。經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊(cè)上簽署意見，并報(bào)上級(jí)部門批準(zhǔn)后由財(cái)政所派員監(jiān)銷。
6、保管期滿但未結(jié)清的債權(quán)債務(wù)原始憑證和涉及其他未了事項(xiàng)的原始憑證，不得銷毀，應(yīng)當(dāng)單位抽出立卷保管到未了事項(xiàng)完結(jié)時(shí)為止。單獨(dú)抽出立卷的會(huì)計(jì)檔案，應(yīng)當(dāng)在會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊(cè)和會(huì)計(jì)檔案保管清冊(cè)中列明。
7、會(huì)計(jì)檔案需要移交時(shí)，交接雙方應(yīng)當(dāng)按照會(huì)計(jì)檔案移交清冊(cè)所列內(nèi)容逐項(xiàng)交接，交接完畢后，交接雙方經(jīng)辦人各監(jiān)交人應(yīng)當(dāng)在會(huì)計(jì)檔案移交清冊(cè)上簽名或者蓋章。
四、會(huì)計(jì)電算化管理
（一）會(huì)計(jì)電算化操作管理
1、會(huì)計(jì)電算化操作員應(yīng)根據(jù)本單位實(shí)際情況，制定會(huì)計(jì)電算化處理程序和核算方法，設(shè)置會(huì)計(jì)科目。
2、會(huì)計(jì)電算化操作員按權(quán)限設(shè)置各自密碼，一經(jīng)泄密，須立即更改。
3、會(huì)計(jì)電算化操作員必須在各自相應(yīng)的權(quán)限內(nèi)操作，不能擔(dān)負(fù)其他不相容的職責(zé)。
4、會(huì)計(jì)電算化操作員須做好電算化工作設(shè)備的日常維護(hù)和檢測(cè)，保證正常運(yùn)行，如發(fā)現(xiàn)故障，應(yīng)立即排除。
5、會(huì)計(jì)電算化操作員須做好日常防治病毒工作，嚴(yán)格控制外來軟盤、光盤進(jìn)入，一旦發(fā)現(xiàn)病毒，應(yīng)立即清除。
6、進(jìn)行電子數(shù)據(jù)處理的每筆業(yè)務(wù)必須手續(xù)完備。
7、會(huì)計(jì)電算化操作員本身無權(quán)審核自己編制輸入的憑證。
8、在計(jì)算機(jī)上編制的記賬憑證，必須經(jīng)過審核才能登記賬簿。
9、會(huì)計(jì)電算化操作員應(yīng)對(duì)每筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)及時(shí)進(jìn)行電子數(shù)據(jù)處理，及時(shí)編制輸入憑證，及時(shí)審核登記賬簿，生成報(bào)表，定期結(jié)賬。
10、會(huì)計(jì)電算化操作員應(yīng)做好日常備份工作，每日工作結(jié)束前，應(yīng)將當(dāng)日輸入資料存入軟盤備份。
（二）會(huì)計(jì)電算化檔案管理
1、采用磁盤、光盤等介質(zhì)存儲(chǔ)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)要做好防磁、防火、防潮和防塵工作，禁止擠壓和折疊。
2、采用磁介質(zhì)保存會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)，要定期進(jìn)行檢查，定期進(jìn)行復(fù)制，防止由于磁介質(zhì)損壞，而使數(shù)據(jù)丟失。
3、每月結(jié)賬時(shí)，必須進(jìn)行數(shù)據(jù)備份。
4、財(cái)務(wù)人員必須根據(jù)有關(guān)規(guī)定及自身實(shí)際及時(shí)打印日記賬、明細(xì)賬、總賬和報(bào)表。所輸出的憑證、賬簿和報(bào)表應(yīng)符合財(cái)政部門統(tǒng)一要求。
5、打印的憑證、賬簿和報(bào)表要裝訂成冊(cè)，作為會(huì)計(jì)檔案保存，保存期限按《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》執(zhí)行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理制度 16
為進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為，提高政府資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》、《現(xiàn)金管理制度》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》等財(cái)經(jīng)法規(guī)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本制度。
一、管理原則
1、行政經(jīng)費(fèi)主要用于保證黨委、政府正常運(yùn)轉(zhuǎn)和業(yè)務(wù)工作開展的需要。
2、事業(yè)經(jīng)費(fèi)實(shí)行統(tǒng)一管理。由財(cái)政所扎口管理，統(tǒng)一核算，會(huì)計(jì)中心根據(jù)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行明細(xì)核算，嚴(yán)禁各單位轉(zhuǎn)移、坐支和私設(shè)“小金庫”。
3、各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)實(shí)行事前審批，事后監(jiān)督，先批后用，審批權(quán)限及用款事項(xiàng)分別制定。
二、管理范圍
1、財(cái)政預(yù)算內(nèi)外行政經(jīng)費(fèi)、事業(yè)經(jīng)費(fèi)、各種專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
2、各單位按國(guó)家規(guī)定收取的一切規(guī)費(fèi)。
3、其他收支。
三、審批權(quán)限
1、嚴(yán)格實(shí)行支出審批報(bào)批制度，所有支出必須按照權(quán)限審批同意后方可報(bào)支，支出票證必須合法、規(guī)范、準(zhǔn)確，支出憑證上需由經(jīng)辦人、分管領(lǐng)導(dǎo)、分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)長(zhǎng)簽字。
2、財(cái)務(wù)開支實(shí)行“一支筆”審批制度。一般性支出由分管領(lǐng)導(dǎo)、分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批后報(bào)鎮(zhèn)長(zhǎng)簽批，重大支出項(xiàng)目和重大固定資產(chǎn)處置經(jīng)黨委會(huì)議研究同意后由鎮(zhèn)長(zhǎng)簽批。
四、審批程序
1、經(jīng)辦人員先在報(bào)銷憑證上簽字。
2、由分管領(lǐng)導(dǎo)簽字核實(shí)。
3、送分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)長(zhǎng)簽批，大項(xiàng)支出報(bào)黨委會(huì)議研究同意由鎮(zhèn)長(zhǎng)簽批。
4、交財(cái)政所審核票據(jù)是否規(guī)范。
5、持審、簽批手續(xù)完備的憑證到出納處辦理報(bào)銷手續(xù)。
五、主要事項(xiàng)開支標(biāo)準(zhǔn)、審批手續(xù)
1、辦公用品支出及管理：黨委政府工作人員的辦公用品由辦公室、財(cái)政所統(tǒng)一管理，所需辦公用品，由需要人向辦公室提出申請(qǐng)，經(jīng)辦公室及財(cái)政所人員審批后，確需配置的，由辦公室填寫《辦公用品申購(gòu)單》，交鎮(zhèn)分管財(cái)貿(mào)、后勤領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)審批后辦公室將購(gòu)物單交辦公室統(tǒng)一購(gòu)置。所購(gòu)物品由辦公室按購(gòu)物需求發(fā)放。其他人員不負(fù)責(zé)此類業(yè)務(wù)及發(fā)票報(bào)銷的行為，報(bào)銷時(shí)由專人憑申購(gòu)單及發(fā)票，按規(guī)定程序報(bào)銷。固定資產(chǎn)管理，各項(xiàng)固定資產(chǎn)由財(cái)政所統(tǒng)一管理、統(tǒng)一清點(diǎn)造冊(cè)，并對(duì)財(cái)物進(jìn)行編號(hào)，建立帳冊(cè)、帳卡，帳卡一式兩份，一份由財(cái)政所存檔。各項(xiàng)固定資產(chǎn)不得擅自外借或挪作私用，如發(fā)現(xiàn)損害和遺失，按原價(jià)賠償；人員調(diào)出，必須到財(cái)政所辦理移交手續(xù)；
每年財(cái)政所會(huì)同紀(jì)檢、組織、辦公室進(jìn)行一次固定資產(chǎn)清查、盤點(diǎn)，對(duì)損壞、遺失的要分類匯總，并上報(bào)黨委會(huì)議研究處理；確應(yīng)工作、業(yè)務(wù)需要添置固定資產(chǎn)的，按辦公用品購(gòu)置規(guī)定辦理。
2、文印支出：黨委工作人員，必須做到不打、少打、歷行節(jié)約的原則，盡量減少不必要的材料打印。確需打印的文字材料，應(yīng)在黨委政府文印室打印，材料急需、數(shù)量較大文印室不能處理，必須到外面打印的堅(jiān)持按申報(bào)程序進(jìn)行：一般為申請(qǐng)人填寫審批單由分管后勤領(lǐng)導(dǎo)審批后到指定地點(diǎn)打印，隨打隨結(jié)。
3、接待費(fèi)用支出：上級(jí)機(jī)關(guān)來鎮(zhèn)辦理業(yè)務(wù)確需就餐的，一律安排在食堂招待，應(yīng)由申請(qǐng)人向辦公室提出申請(qǐng)，辦公室報(bào)請(qǐng)分管后勤領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，填寫《食堂招待審批單》，方可安排，接待應(yīng)對(duì)口作陪，每月憑就餐審批單結(jié)賬報(bào)銷。其它方式均不予辦理。因工作確需加班就餐的，由加班人到辦公室填寫加班就餐單交辦公室，由分管后勤領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，在食堂安排就餐，每月月底憑審批單結(jié)帳一次。
4、車輛燃修支出：鎮(zhèn)所有車輛為黨委政府開展工作服務(wù)。購(gòu)油卡由專人定期充值。燃油報(bào)銷由專人及各車司機(jī)共同簽定，按程序報(bào)銷。車輛維護(hù)、小故障能修理的自己修理，解決不了的，送指定地點(diǎn)維修。送修前，駕駛員填寫車輛維修估價(jià)單，經(jīng)鎮(zhèn)長(zhǎng)審批后，由財(cái)政所一名負(fù)責(zé)人及司機(jī)一同到4s店維修，所換大件過百元必須將原件帶回。外出實(shí)行一事一議。
5、差旅費(fèi)支出。嚴(yán)格按照沛財(cái)規(guī)1號(hào)文件“關(guān)于印發(fā)《沛縣機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》的通知“執(zhí)行。
6、會(huì)議費(fèi)支出。實(shí)行定點(diǎn)開會(huì)制度，原則上安排在黨委三樓大、小會(huì)議室，確須就餐或補(bǔ)助的，必須到辦公室填寫《食堂招待審批單》，經(jīng)分管后勤領(lǐng)導(dǎo)審批后，由辦公室辦理。
7、上級(jí)部門下達(dá)的獎(jiǎng)勵(lì)資金，由鎮(zhèn)財(cái)政統(tǒng)一管理，黨委、政府統(tǒng)一安排、使用；上級(jí)對(duì)口單位下達(dá)的帶帽資金，中心工作需要財(cái)政專項(xiàng)支付的資金（如賠償、工業(yè)考核、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、環(huán)境整治等），由分管領(lǐng)導(dǎo)提出申請(qǐng)經(jīng)書記辦公會(huì)決定后辦理。其程序?yàn)椋?/p>
①申請(qǐng)人書面提出申請(qǐng)。
②報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核。
③分管財(cái)貿(mào)領(lǐng)導(dǎo)初審后報(bào)鎮(zhèn)長(zhǎng)。
④鎮(zhèn)長(zhǎng)審核后要交書記辦公會(huì)商議后辦理。
⑤報(bào)銷要持報(bào)告（或?qū)徟鷨危┌闯绦驁?bào)銷。
報(bào)告內(nèi)容：填清事由、時(shí)間、開支內(nèi)容、擬報(bào)批資金等。
六、支出的管理和控制
各單位要堅(jiān)持勤儉辦事的原則，杜絕各種不必要的.開支和浪費(fèi)，各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的支出要嚴(yán)格按照國(guó)家的規(guī)定和預(yù)算招待，不得超支、亂支、瞞支，否則，按國(guó)家的財(cái)經(jīng)紀(jì)律、法規(guī)，嚴(yán)肅追究單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任。
七、監(jiān)督管理
財(cái)政所在處理財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)事項(xiàng)中，應(yīng)堅(jiān)持制度化和規(guī)范化，按章辦理，對(duì)所管理的現(xiàn)金、銀行存款要做到日清月結(jié)，所管賬目要嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)規(guī)范化的要求，做到帳帳、帳證、帳實(shí)相符，按照黨委、政府、財(cái)政局的管理要求，按月、定期、及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)會(huì)計(jì)資料，真實(shí)地反映當(dāng)月的財(cái)政運(yùn)行情況。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理制度 17
為了加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，提高村級(jí)資金運(yùn)行效率和使用效益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、財(cái)政部《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)規(guī)定》和省、市有關(guān)法規(guī)政策規(guī)定，結(jié)合我村實(shí)際情況，特制定本制度。
一、收入的管理：
1、各種收入票據(jù)一律由村報(bào)賬員在鎮(zhèn)財(cái)政所領(lǐng)取、使用。任何人不得代領(lǐng)、代開。
2、村集體資金收入主要包括：“一事一議”資金;發(fā)包及上交收入;集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)收入;土地補(bǔ)償費(fèi);上級(jí)部門拔款和獎(jiǎng)勵(lì);財(cái)政轉(zhuǎn)移支付村級(jí)的補(bǔ)助資金;各種代收、借款等其他資金;以資代勞;其他收入。凡村集體取得的各項(xiàng)收入都必須先全額繳入“村集體資金代管銀行專戶”內(nèi)。
二、支出的管理
村級(jí)一切開支均應(yīng)取得全法憑證。杜絕白紙條。凡從企事業(yè)單位、商業(yè)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)體工商戶購(gòu)買商品或向有關(guān)部門繳款等須持正式發(fā)票報(bào)銷入賬;無法取得正式發(fā)票的，應(yīng)使用由財(cái)政所統(tǒng)一印制的自制憑證。各種付款憑證要注明事由及其數(shù)量、單價(jià)和金額，要有經(jīng)手人、證明人和審批人簽字。手續(xù)不全的，不予報(bào)銷入賬。村級(jí)的日常開支，由財(cái)政所根據(jù)各村經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的小，核給每村一定數(shù)額的備用金，季末或年末結(jié)賬，據(jù)實(shí)報(bào)銷。額開支須由村會(huì)提出申請(qǐng)，編制用款計(jì)劃，由鎮(zhèn)分工干部簽字，財(cái)政所審核后方可支出。
1、村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行按季報(bào)賬。每季末由村報(bào)賬員收集合理、合法有效的'原始憑證報(bào)送財(cái)政所，經(jīng)審核后，由資金會(huì)計(jì)開據(jù)現(xiàn)金支票到所在開戶行領(lǐng)取現(xiàn)金。
2、村級(jí)招待費(fèi)提倡實(shí)行“零”招待。確需安排就餐的，每人每次可按10元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。
3、嚴(yán)格控制村級(jí)公務(wù)費(fèi)支出。
4、專項(xiàng)資金(包括從外單位爭(zhēng)取的資金)必須專款專用。按確定的工程支出，由財(cái)政部門監(jiān)督使用。工程結(jié)束后憑工程決算及稅務(wù)發(fā)票列支。
5、村組干部工資由鎮(zhèn)財(cái)政所統(tǒng)一發(fā)放，實(shí)行一人一卡，分上、下半年兩次發(fā)放。
三、財(cái)務(wù)審批制度
1、村民員會(huì)財(cái)務(wù)實(shí)行一支筆審批制度。
2、凡一次性支出在500元以下的，由主任(書記、主任一肩挑的由支村兩另定他人〈下同〉)審批;在500(含500)元以上的須經(jīng)書記審核后，再由主任審批。
3、所有支出的原始憑證，應(yīng)當(dāng)寫明用途，由經(jīng)辦人、證明人、審核人、審批人簽字，經(jīng)理財(cái)小組蓋章后方可入賬。
4、村民員會(huì)要嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性支出。對(duì)通訊、交通、報(bào)刊定閱、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)等實(shí)行限額控制。
5、必須堅(jiān)持財(cái)務(wù)公開，理財(cái)?shù)脑瓌t。村級(jí)財(cái)務(wù)要逐步做到年初有計(jì)劃，每季公布一次財(cái)務(wù)收支情況，年終公布各項(xiàng)財(cái)務(wù)、債權(quán)、債務(wù)、專項(xiàng)資金的籌集和使用情況。對(duì)群眾映強(qiáng)烈和村干部發(fā)生變動(dòng)的村，財(cái)政所應(yīng)及時(shí)對(duì)此進(jìn)行審計(jì)。
6、對(duì)違本制度的行為，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
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為進(jìn)一步規(guī)范各村（居）、各單位財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督，依照上級(jí)有關(guān)規(guī)定，特制定本制度。
一、增強(qiáng)法紀(jì)觀念，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。
各村（居）、各單位財(cái)務(wù)工作人員務(wù)必熟悉財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)有關(guān)規(guī)章制度，自覺遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律。
二、建立健全崗位責(zé)任制，加強(qiáng)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作及會(huì)計(jì)核算管理。
各村（居）、各單位財(cái)務(wù)工作人員務(wù)必嚴(yán)格遵守財(cái)政部門制定的各項(xiàng)規(guī)章制度；
按照《會(huì)計(jì)法》的要求，統(tǒng)一采用“借貸記賬法”處理日常帳務(wù)；
加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)內(nèi)容要全部納入會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理的范疇，不得私立“多套賬”、“賬外賬”，不得私設(shè)“小金庫”。
三、各單位的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)必須健全和完整，實(shí)行“會(huì)計(jì)、出納崗位分設(shè)”、“票款和賬款管理分離”制度。
四、關(guān)于收入管理
1.各單位必須嚴(yán)格按照財(cái)政、物價(jià)部門核定的各項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)，不準(zhǔn)擅自設(shè)立項(xiàng)目收費(fèi)，不得隨意提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)亂收費(fèi)，也不得隨意減免和不收費(fèi)，確保真正杜絕“人情費(fèi)”、“關(guān)系費(fèi)”。
2.各單位必須嚴(yán)格票據(jù)管理，建立票據(jù)領(lǐng)取、使用、上繳登記制度，實(shí)行“票款分管”制度。對(duì)外收費(fèi)嚴(yán)格使用財(cái)政部門、稅務(wù)部門核發(fā)的統(tǒng)一票據(jù)，嚴(yán)禁“白條收費(fèi)”和使用過期作廢的票據(jù)收費(fèi)。
3.加強(qiáng)預(yù)算外資金管理。單位收入除上級(jí)撥款外的任何收入（包括抵賬、轉(zhuǎn)賬的收入），必須以貨幣資金的形式繳入預(yù)算外資金專戶，做到日清月結(jié)。嚴(yán)禁壓解、截流、坐支、挪用和轉(zhuǎn)移資金。嚴(yán)格實(shí)行“票款同行、收支兩條線”管理。
五、關(guān)于支出管理
1.各村（居）、各單位要努力增收節(jié)支，量入為出，勤儉節(jié)約；
嚴(yán)禁貪污浪費(fèi)，嚴(yán)禁私設(shè)“小金庫”、“賬外賬”。
2.各村（居）、各單位支出必須做到票據(jù)規(guī)范、支出合理、手續(xù)合法。支出票據(jù)必須真實(shí)完整，經(jīng)手人注明支出事由。經(jīng)費(fèi)管理人員庫存?zhèn)溆媒鸩坏贸^500元，隨支隨取。
3.涉及專項(xiàng)資金的必須專門建賬，專款專用，專人專戶管理。市政建設(shè)工程項(xiàng)目必須按建設(shè)工程相關(guān)規(guī)定辦理。凡工程款結(jié)算，必須有正式發(fā)票、合同、預(yù)（決）算明細(xì)、驗(yàn)收單。
4.村（居）級(jí)報(bào)賬憑證單筆1000元以上，須由掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)審核后方可報(bào)賬。
5.各單位所有支出票據(jù)手續(xù)齊全后，經(jīng)站所負(fù)責(zé)人簽字支付，由分管領(lǐng)導(dǎo)審核后方可入賬報(bào)銷。
6.鎮(zhèn)政府報(bào)賬票據(jù)在1萬元以上的，一律經(jīng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)研究通過后方可報(bào)賬。
7.報(bào)賬憑證只能在本單位賬戶中的專項(xiàng)資金中列支，不得挪用其他賬戶資金。
8.所有資金申請(qǐng)撥款單，須由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后方可撥付。
六、關(guān)于資產(chǎn)管理
1.為保證國(guó)有資產(chǎn)的'安全完整，各單位必須落實(shí)專人對(duì)本單位資產(chǎn)進(jìn)行管理、登記。
2.各單位應(yīng)建立財(cái)產(chǎn)物資管理制度，設(shè)立固定資產(chǎn)管理賬目，完善固定資產(chǎn)臺(tái)賬資料。
3.各單位資產(chǎn)的購(gòu)置、處置和修繕必須按照程序先上報(bào)再實(shí)施，涉及政府采購(gòu)的必須辦理政府采購(gòu)手續(xù)。
七、關(guān)于財(cái)務(wù)報(bào)表管理
1.各單位的財(cái)務(wù)資料必須真實(shí)、完整，并接受鎮(zhèn)政府的監(jiān)督審查。各單位應(yīng)按時(shí)向鎮(zhèn)政府報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表和要求的其他財(cái)務(wù)資料。
2.會(huì)計(jì)月報(bào)表報(bào)送時(shí)間為每月5日之前，其他財(cái)務(wù)資料按要求及時(shí)報(bào)送，由分管或掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)督促。
八、監(jiān)督審查
1.各單位要嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》、《行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》及相關(guān)法律法規(guī)，自覺接受財(cái)政、物價(jià)、審計(jì)、紀(jì)檢等部門的監(jiān)督檢查。
2.各單位相關(guān)人員如有違規(guī)行為的，將依法追究單位負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)主管及經(jīng)辦人員的相應(yīng)責(zé)任。
九、各單位財(cái)務(wù)管理及人員分配
1.各單位出納（報(bào)賬員）仍由本單位工作人員兼任。
2.計(jì)生辦、經(jīng)管站賬戶合并，統(tǒng)一在經(jīng)管站做賬。
3.凡財(cái)政撥款單位，具體人員分工如下：
（1）萬怡明：農(nóng)技站、水務(wù)站、敬老院
（2）聶慧玲：民政所、建保所、城管中隊(duì)、保潔公司
（3）郭靜：醫(yī)保所、文廣站、樂化林場(chǎng)
4.報(bào)賬實(shí)行限時(shí)制，每季度末最后一個(gè)月21-30日為報(bào)賬審核結(jié)賬時(shí)間。
5.報(bào)賬制單位（派出所、社保所、財(cái)政所、衛(wèi)生院、中心小學(xué)、國(guó)土中心所、司法所），其財(cái)務(wù)按照上級(jí)主管單位的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理制度 19
第一章總則
第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)村組集體財(cái)務(wù)管理，規(guī)范村組財(cái)務(wù)收支行為，維護(hù)集體和群眾利益，根據(jù)《省農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理辦法》、《市農(nóng)村三資管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本制度。
第二條本制度適用于全鎮(zhèn)所有獨(dú)立核算的村組集體經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人是農(nóng)村集體財(cái)務(wù)行為的主要責(zé)任人，對(duì)本組織的財(cái)務(wù)管理工作和財(cái)務(wù)資料的合法性、真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。
第三條鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心是村組集體財(cái)務(wù)管理的業(yè)務(wù)主管部門，負(fù)責(zé)村組財(cái)務(wù)管理、指導(dǎo)、監(jiān)督和培訓(xùn)，鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心受村民委員會(huì)、村股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社委托代為記賬。
第二章資產(chǎn)、資源管理
第四條村集體經(jīng)濟(jì)組織的房屋、建筑物、辦公設(shè)施、機(jī)械設(shè)備、工具器具、經(jīng)濟(jì)林木和農(nóng)業(yè)基本建設(shè)設(shè)施及集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的資源性資產(chǎn)，凡使用年限在一年以上，單位價(jià)值在500元以上的應(yīng)列為固定資產(chǎn)。
第五條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立資源登記簿，對(duì)集體所有的耕地、林地、園地、草場(chǎng)、荒山、荒地、荒坡、荒灘、水面等資源逐項(xiàng)登記。集體資源進(jìn)行承包、租賃的，其承包、租賃方案應(yīng)經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員會(huì)議或成員代表會(huì)議討論決定，并采取公開協(xié)商或者招標(biāo)投標(biāo)的方式進(jìn)行。獲得的收益歸集體經(jīng)濟(jì)組織所有，主要用于發(fā)展集體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、興辦公益事業(yè)等。
第六條村集體經(jīng)濟(jì)組織購(gòu)置、變賣、報(bào)廢等處置固定資產(chǎn)和對(duì)資源性資產(chǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、發(fā)包、出租、出借等時(shí)，應(yīng)由村委會(huì)提出購(gòu)置或處置方案，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過后，報(bào)鎮(zhèn)政府審核，審核通過后將方案公示7日后實(shí)施，價(jià)值5000元以下（含5000元）的由村”兩委”會(huì)討論決定，并有書面會(huì)議記錄。價(jià)值5000元以上的'按“四議兩公開”管理程序進(jìn)行決策，并報(bào)鎮(zhèn)政府審批，同意后簽定合同，并報(bào)鎮(zhèn)產(chǎn)權(quán)交易中心備案。
第七條村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)、資源的轉(zhuǎn)讓、發(fā)包、出租、出借等必須簽定合同，合同期限不得超過有關(guān)法律規(guī)定的期限，費(fèi)用原則上按年度進(jìn)行收取，最長(zhǎng)不得超過本屆村“兩委”會(huì)剩余的任期時(shí)間。
第八條村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)每年年底對(duì)所簽定的合同進(jìn)行清理，及時(shí)清收應(yīng)收未收的合同款項(xiàng)。
第九條村文書和村民小組長(zhǎng)分別負(fù)責(zé)本村組固定資產(chǎn)的管理和使用，保管不善損壞、丟失者由其本人負(fù)責(zé)賠償。
第三章資金管理
第十條村組不準(zhǔn)違反規(guī)定亂設(shè)賬戶，不得利用職務(wù)之便公款私存、平調(diào)、挪用、侵占、截留集體資金。村集體經(jīng)濟(jì)組織嚴(yán)禁舉債，確需舉債的，經(jīng)村民代表會(huì)議討論通過、村“兩委”會(huì)審核、鎮(zhèn)政府審批后方可實(shí)施。否則，按照誰舉債，誰承擔(dān)的原則由其個(gè)人償還。
第十一條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的所有收入和支出都應(yīng)當(dāng)納入賬內(nèi)統(tǒng)一核算。
第十二條集體資金實(shí)行“收支兩條線”管理制度，向農(nóng)戶或其他單位收取各種款項(xiàng)時(shí)，必須開具由省級(jí)業(yè)務(wù)主管部門統(tǒng)一監(jiān)制的《省農(nóng)村集體財(cái)務(wù)收款憑據(jù)》。不準(zhǔn)用自制收據(jù)或白條向農(nóng)戶和單位收取款項(xiàng)。嚴(yán)禁坐支、出借、挪用、白條抵庫等違規(guī)使用集體資金現(xiàn)象。
第十三條各項(xiàng)收入三日內(nèi)及時(shí)存入銀行賬戶，入庫時(shí)間超過三個(gè)月且收入數(shù)額較大的移交鎮(zhèn)紀(jì)委或司法部門處理。
第十四條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織各項(xiàng)收支應(yīng)當(dāng)取得合法的原始憑證。對(duì)外財(cái)務(wù)結(jié)算應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家稅務(wù)、財(cái)政部門監(jiān)制的合法票據(jù)。
第十五條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格財(cái)務(wù)開支審批程序。原始憑證由經(jīng)辦人簽字或者蓋章，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)或民主理財(cái)小組審核簽章，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人審批簽字后方可報(bào)銷；單項(xiàng)支出5000元（含）以下的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織提出開支申請(qǐng)，填寫《鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)組織動(dòng)用集體資金申請(qǐng)審批表》，監(jiān)委會(huì)主任（理財(cái)小組）、村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人簽字后報(bào)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)審批，批準(zhǔn)后報(bào)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)付款。5000元以上的按“四議兩公開”程序決策，并經(jīng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)集體批準(zhǔn)后按程序支付。
第十六條各類工程項(xiàng)目的實(shí)施，從項(xiàng)目的立項(xiàng)、預(yù)算、確定施工單位、合同簽定、決算、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，必須按照“四議兩公開”的工作程序進(jìn)行，支付工程款時(shí)必須將村會(huì)議記錄、《工程預(yù)算書》、《施工合同書》和《鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)組織動(dòng)用集體資金申請(qǐng)審批表》、《工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告單》報(bào)鎮(zhèn)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心審核，經(jīng)鎮(zhèn)政府審批后方可按程序支付工程款。
第十七條村集體經(jīng)濟(jì)組織支出票據(jù)結(jié)算實(shí)行“報(bào)賬制”管理，即：每月10日前由村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人組織專門會(huì)議，對(duì)上月發(fā)生的支出進(jìn)行統(tǒng)一審核，填寫《鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)組織動(dòng)用集體資金申請(qǐng)審批表》，收集全所有原始憑證并按要求簽字蓋章后，報(bào)送鎮(zhèn)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心報(bào)賬，同時(shí)安排本月支出計(jì)劃，并形成相關(guān)會(huì)議記錄。
第十八條屬于村集體所有的土地被征收，土地補(bǔ)償費(fèi)歸村集體經(jīng)濟(jì)組織所有，屬于村內(nèi)具有法人資格的村民小組所有的，土地補(bǔ)償費(fèi)歸村民小組所有。村集體的土地補(bǔ)償費(fèi)主要用于發(fā)展生產(chǎn)、增加積累、培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，以及村基礎(chǔ)設(shè)施和開展公益事業(yè)建設(shè)等方面。任何單位和個(gè)人不得擠占挪用和截留土地補(bǔ)償費(fèi)；不得用于發(fā)放村干部報(bào)酬、支付經(jīng)營(yíng)費(fèi)用等非生產(chǎn)性開支和福利發(fā)放；不得出借；不得為任何單位和個(gè)人提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保；不得擅自改變用途。
第四章會(huì)計(jì)核算
第十九條會(huì)計(jì)必須按照《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定，設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，使用會(huì)計(jì)科目，編制會(huì)計(jì)報(bào)表。
第二十條登記入賬的各項(xiàng)收入必須要有真實(shí)完整的合法憑證，原始憑據(jù)不完整、審批手續(xù)不齊全的，會(huì)計(jì)有權(quán)拒絕報(bào)賬。
第二十一條會(huì)計(jì)核算必須做到財(cái)務(wù)核算準(zhǔn)確，科目運(yùn)用正確，報(bào)表編制及時(shí)，確保賬實(shí)、賬證、賬賬、賬表相符。
第五章民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開
第二十二條村集經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)建立民主理財(cái)小組，民主理財(cái)小組由3—5人組成。村級(jí)民主理財(cái)小組組長(zhǎng)由村監(jiān)督委員會(huì)擔(dān)任，負(fù)責(zé)監(jiān)督村集體經(jīng)濟(jì)組織一切收入和支出；組級(jí)民主理財(cái)小組，由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議選舉產(chǎn)生，負(fù)責(zé)監(jiān)督本組一切收入和支出是否真實(shí)有效。
第二十三條民主理財(cái)小組應(yīng)采取集中行使其監(jiān)督審查權(quán)，不準(zhǔn)私下分別簽字審核，民主理財(cái)小組審核后應(yīng)加蓋個(gè)人名章，個(gè)人名章應(yīng)報(bào)鎮(zhèn)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心備案。
第二十四條村組財(cái)務(wù)公開程序要規(guī)范、內(nèi)容要全面，所有公開內(nèi)容要經(jīng)民主理財(cái)小組核實(shí)，村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、村監(jiān)委會(huì)主任、民主理財(cái)小組和會(huì)計(jì)簽字蓋章后向群眾公布。
第二十五條村組財(cái)務(wù)每季度公開一次，重大項(xiàng)目的收支情況必須在工程事項(xiàng)結(jié)束后單獨(dú)逐項(xiàng)逐筆向群眾公布。
第六章財(cái)務(wù)審計(jì)
第二十六條鎮(zhèn)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心對(duì)村組集體經(jīng)濟(jì)組織行使內(nèi)部審計(jì)職權(quán)，并向鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)報(bào)告審計(jì)工作。每年至少對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)一次，村“兩委”任期屆滿或村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人發(fā)生變動(dòng)時(shí)進(jìn)行離任村干部任職期間經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
第二十七條審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)依法審計(jì)、忠于職守、堅(jiān)持原則、客觀公正、廉潔奉公。嚴(yán)把票據(jù)入賬審計(jì)關(guān)，做到“八不準(zhǔn)”即：涂改復(fù)印的票據(jù)不準(zhǔn)入賬；票據(jù)日期、單位名稱不填或大小寫金額不一致不準(zhǔn)入賬；原始票據(jù)上必須有領(lǐng)款人、經(jīng)辦人、理財(cái)小組、村黨總支書記、村委會(huì)主任、村監(jiān)委會(huì)主任簽字審批，否則不準(zhǔn)入賬；購(gòu)置固定資產(chǎn)、發(fā)放非生產(chǎn)性補(bǔ)助或重大開支事項(xiàng)沒有審批報(bào)告的不準(zhǔn)入賬；原始票據(jù)開支事項(xiàng)不清楚，沒有明細(xì)的（如辦公用品明細(xì)、集體用工明細(xì)、工程費(fèi)用支出明細(xì)）不準(zhǔn)入賬；開支事項(xiàng)不真實(shí)的票據(jù)不準(zhǔn)入賬；不符合財(cái)務(wù)制度規(guī)定的票據(jù)不準(zhǔn)入賬；不合法不合理的支出票據(jù)不準(zhǔn)入賬。
第二十八條村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、村監(jiān)委會(huì)主任在審批票據(jù)時(shí)必須認(rèn)真履行職責(zé)、照章辦事、嚴(yán)格審批各項(xiàng)開支，做到“八不準(zhǔn)”。
第七章考核獎(jiǎng)懲
第二十九條違反本制度第六條，未按規(guī)定程序購(gòu)置或處置固定資產(chǎn)、資源的，扣除村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人年終考核總分5分。
第三十條違反本制度第七條，各類合同簽定不規(guī)范的，扣除村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人年終考核總分3分，扣除報(bào)賬員年終考核總分1分。
第三十一條違反本制度第八條，村集體資產(chǎn)、資源發(fā)包收入不能按時(shí)回收，屬于本屆村集體經(jīng)濟(jì)組織任期內(nèi)簽定合同的，每3000元扣除集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人年終考核總分1分，屬于歷史遺留的，對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人酌情扣分。
第三十二條違反本制度第十三條，各項(xiàng)收入不按時(shí)存入銀行賬戶的，按入庫時(shí)間超過10天的，扣除責(zé)任人年終考核分2分，入庫時(shí)間超過一個(gè)月的，扣除責(zé)任人年終考核分3分，入庫時(shí)間超過二個(gè)月的，扣除責(zé)任人提終考核5分。
第三十三條違反本制度第十五條，支出審批把關(guān)不嚴(yán)，出現(xiàn)虛列支出報(bào)賬等問題，扣除村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人終考核總分5分、監(jiān)委會(huì)主任年終考核總分3分。
第三十四條違反本制度第十七條，不按要求的時(shí)間報(bào)賬，發(fā)現(xiàn)一次扣除責(zé)任人年終考核分2分，并扣除報(bào)賬員年終考核分1分。
第三十五條違反本制度第二十三、二十四條，村組財(cái)務(wù)收支情況每季度公示一次，公示不及時(shí)的，每次扣除報(bào)賬員和村民小組長(zhǎng)年終考核分2分。
第三十六條違反本制度第六條、第七條、第八條、第十三條、第十五條、第十七條、第二十三、二十四條，構(gòu)成違規(guī)、違紀(jì)的，交由鎮(zhèn)紀(jì)委進(jìn)行處理，構(gòu)成違法的交由司法部門進(jìn)行處理。
第八章附則
第三十七條本制度自之日起生效。
第三十八條本制度如與上級(jí)部門制定的各項(xiàng)制度、辦法不一致時(shí)，以上級(jí)部門制定的制度、辦法規(guī)定為準(zhǔn)。
本制度由鎮(zhèn)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心負(fù)責(zé)解釋。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理制度 20
第一章總則
為規(guī)范XX鎮(zhèn)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理、健全財(cái)務(wù)管理制度、厘清財(cái)務(wù)報(bào)賬流程、提高資金的使用效率、消弭內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)，保障本單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的合法合規(guī)、財(cái)務(wù)報(bào)告及相關(guān)信息真實(shí)完整，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度》等法律法規(guī)，結(jié)合XX鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制定本制度。
本制度適用鎮(zhèn)下轄各村（社區(qū)）委會(huì)、各站股所經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的內(nèi)部控制。
第二章內(nèi)控職責(zé)
一、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)職責(zé)制度
1.鎮(zhèn)主要財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)為XX財(cái)政分局。
2.認(rèn)真貫徹執(zhí)行《預(yù)算法》《會(huì)計(jì)法》，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，做好會(huì)計(jì)核算。
3.管理各科（股）室經(jīng)費(fèi)以及其他有關(guān)專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，制定鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)管理辦法和相關(guān)實(shí)施細(xì)則，并組織實(shí)施。編報(bào)部門預(yù)決算、審查核定年度預(yù)算，做好相關(guān)資金的綜合統(tǒng)籌平衡工作。
4.按照《會(huì)計(jì)法》的要求，認(rèn)真做好記賬、算賬，做到手續(xù)完備、內(nèi)容真實(shí)、數(shù)字準(zhǔn)確、賬目清楚；日清月結(jié)，按期報(bào)賬。
5.按照有關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)計(jì)劃和預(yù)算，節(jié)約開支，考核資金使用效果，充分利用財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，客觀、真實(shí)地對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。
6.每月向鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人提供會(huì)計(jì)報(bào)表，每季度至少向鎮(zhèn)黨委書記匯報(bào)一次財(cái)務(wù)收支運(yùn)行情況。
7.負(fù)責(zé)債權(quán)、債務(wù)工作，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，維護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)的安全、完整。
8.按照會(huì)計(jì)檔案管理制度，負(fù)責(zé)記賬憑證、賬簿、報(bào)表等會(huì)計(jì)資料的立卷、建檔工作。
9.負(fù)責(zé)行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)的領(lǐng)購(gòu)、分發(fā)、繳銷等工作。
10.負(fù)責(zé)鎮(zhèn)所屬各村、各科（股）室經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)報(bào)告和政府采購(gòu)手續(xù)的審查、監(jiān)督和報(bào)賬工作。
11.組織鎮(zhèn)各財(cái)務(wù)人員，學(xué)習(xí)國(guó)家財(cái)政法規(guī)制度和現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理。
12.接受并配合審計(jì)、財(cái)政等部門的監(jiān)督檢查；做好本單位財(cái)務(wù)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。
二、財(cái)務(wù)人員職責(zé)制度
（一）財(cái)政分局負(fù)責(zé)人職責(zé)
1.負(fù)責(zé)日常財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作，綜合管理本級(jí)及本部門的計(jì)財(cái)工作，監(jiān)督本系統(tǒng)嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》《預(yù)算法》、國(guó)家財(cái)經(jīng)政策和內(nèi)部制定的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)守財(cái)經(jīng)紀(jì)律。
2.組織編制并督促執(zhí)行本級(jí)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃、年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。積極組織收入，合理安排支出，保證各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。
3.切實(shí)加強(qiáng)部門預(yù)算管理、國(guó)庫集中支付管理和非稅收入管理，認(rèn)真實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)督。對(duì)違背預(yù)算程序、分配程序、撥付程序、借貸程序及其他違背財(cái)經(jīng)紀(jì)律的事項(xiàng)，嚴(yán)格把關(guān)，拒絕受理。
4.定期分析本級(jí)部門預(yù)算執(zhí)行情況和預(yù)算外資金收支兩條線情況，認(rèn)真考核各類資金的使用效益，組織直屬單位內(nèi)部審計(jì)工作，對(duì)存在問題及時(shí)采取改進(jìn)措施。
5.制定內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度，細(xì)化管理措施。
6.審查本部門對(duì)外提供的一切會(huì)計(jì)資料和統(tǒng)計(jì)資料。
7.負(fù)責(zé)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)中心任務(wù)，督促完成上級(jí)財(cái)政、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、稅務(wù)等部門交辦的財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)等工作，配合完成內(nèi)部各業(yè)務(wù)處室涉及計(jì)財(cái)方面的有關(guān)事項(xiàng)。
（二）會(huì)計(jì)崗位職責(zé)
1.根據(jù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定，科學(xué)設(shè)置各種會(huì)計(jì)賬冊(cè)。區(qū)分資金來源，認(rèn)真做好各類資金以及各類資產(chǎn)的記賬、算賬、對(duì)賬、報(bào)賬等日常會(huì)計(jì)核算工作，按照會(huì)計(jì)電算化的要求，堅(jiān)持做到及時(shí)記賬、按時(shí)結(jié)賬、如期報(bào)賬。
2.每月末登記好會(huì)計(jì)賬簿、做好會(huì)計(jì)報(bào)表，對(duì)會(huì)計(jì)憑證進(jìn)行裝訂；每月5日前向財(cái)務(wù)主管和分管財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人報(bào)送上月財(cái)務(wù)報(bào)表；按月與銀行及出納對(duì)賬。負(fù)責(zé)對(duì)當(dāng)年的會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行歸檔，并妥善保管。會(huì)計(jì)檔案包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、預(yù)決算資料、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告（包括報(bào)表及附注）及其他會(huì)計(jì)資料。
3.嚴(yán)格加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算，定期檢查、分析并匯報(bào)單位的財(cái)務(wù)計(jì)劃和年度預(yù)算的執(zhí)行情況，保證各單位按預(yù)算、有計(jì)劃地使用資金。定期考核各類資金使用效果，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)提出加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算的意見和建議。
4.嚴(yán)格劃清資金渠道和各項(xiàng)支出性質(zhì)，認(rèn)真進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。通過對(duì)各戶記賬憑證和原始憑證的逐筆審核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違紀(jì)行為和各種不規(guī)范行為。定期清查各類財(cái)產(chǎn)物資，建立健全資產(chǎn)檔案，按規(guī)定及時(shí)審查和處理單位財(cái)產(chǎn)物資的添置、計(jì)價(jià)、調(diào)撥、變賣、報(bào)損、報(bào)廢等事宜。及時(shí)清理和結(jié)算本局各類債權(quán)債務(wù)，及時(shí)催收各種上交款項(xiàng)。
5.負(fù)責(zé)按期編制、匯總和報(bào)送本單位各種會(huì)計(jì)報(bào)表。及時(shí)向財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人及有關(guān)部門提供詳實(shí)的會(huì)計(jì)資料和分析報(bào)告。
6.按照會(huì)計(jì)檔案管理的要求，妥善保管好會(huì)計(jì)憑證.會(huì)計(jì)帳薄.會(huì)計(jì)報(bào)表及其他各種財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)資料，嚴(yán)格遵守國(guó)家保密制度，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得對(duì)外公布各種會(huì)計(jì)資料。
7.負(fù)責(zé)本單位的賬務(wù)公開和督促各村進(jìn)行賬務(wù)公開。
（三）出納崗位職責(zé)
1.嚴(yán)格區(qū)分資金渠道，熟練掌握各類費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)和開支范圍，堅(jiān)決執(zhí)行規(guī)定的預(yù)算報(bào)批程序和經(jīng)費(fèi)報(bào)賬程序。
2.熟練使用財(cái)政國(guó)庫集中支付系統(tǒng)，準(zhǔn)確及時(shí)支付各項(xiàng)費(fèi)用。
3.熟練使用財(cái)政非稅系統(tǒng)，準(zhǔn)確開具非稅票據(jù)，并記錄、核對(duì)已上繳財(cái)政和各項(xiàng)收入，及時(shí)撥回暫存款等資金。
4.認(rèn)真審查各種原始單據(jù)，對(duì)不真實(shí)、不合規(guī)的原始單據(jù)堅(jiān)決不予受理；對(duì)手續(xù)不全、內(nèi)容不完整或報(bào)批程序不規(guī)范的憑證必須在更正.補(bǔ)充后才予受理。
5.根據(jù)合規(guī)的原始單據(jù)，及時(shí)準(zhǔn)確地編制記賬憑證，堅(jiān)持逐日登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，按月與銀行和會(huì)計(jì)核對(duì)賬戶余額，做到記賬準(zhǔn)確，賬實(shí)相符。
6.嚴(yán)格堅(jiān)持現(xiàn)金管理制度和銀行結(jié)算制度，庫存現(xiàn)金余額控制在規(guī)定范圍內(nèi)，定期核對(duì)現(xiàn)金余額。
7.按規(guī)定程序處理并及時(shí)結(jié)算各種暫付款項(xiàng)，逾期不結(jié)算追究其責(zé)任。
8.認(rèn)真保管好財(cái)務(wù)專用章和私人印章、空白收據(jù)、銀行支票、支付密鑰及其他有價(jià)證券。不委托他人保管及使用本人的印章及密鑰，不外借使用票據(jù)，按分工和本職使用印章和密鑰；協(xié)助會(huì)計(jì)把好票據(jù)審核關(guān)，對(duì)違規(guī)收支票據(jù)及簽字蓋章不全的票據(jù)不予辦理收支業(yè)務(wù)。
9.按時(shí)完成鎮(zhèn)職工工資審核發(fā)放，及時(shí)辦結(jié)職業(yè)年金、社保、個(gè)稅等等代扣代繳事項(xiàng)；積極做好單位干部職工的工資調(diào)整、審批工作，做好組織、人事部門相關(guān)年報(bào)工作。
10.積極做好單位辦公物資等的采購(gòu)、保管、分發(fā)工作，建立健全實(shí)物臺(tái)賬；
11.不得兼任稽核、會(huì)計(jì)檔案保管和收入、支出、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作。不能和會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人有直系親屬關(guān)系。
12.承辦負(fù)責(zé)人交辦的其他工作。
（四）稽核會(huì)計(jì)職責(zé)
1.協(xié)助審查本級(jí)的財(cái)務(wù)收支計(jì)劃和預(yù)算計(jì)劃。
2.負(fù)責(zé)逐筆復(fù)核本部門各原始憑證和記賬憑證，并對(duì)復(fù)核簽署的一切憑證負(fù)責(zé)。
3.定期抽查各戶賬簿記錄。
4.復(fù)核各種會(huì)計(jì)報(bào)表，并對(duì)復(fù)核的報(bào)表負(fù)責(zé)。
5.承辦財(cái)務(wù)檢查和財(cái)務(wù)監(jiān)督的相關(guān)工作。
6.每日下午下班前取得銀行對(duì)賬單。
7.履行會(huì)計(jì)檔案管理員和非稅管理員職責(zé)。
8.承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他專項(xiàng)財(cái)務(wù)檢查和內(nèi)部審計(jì)工作。
（五）報(bào)賬員職責(zé)
1.報(bào)賬員是指鎮(zhèn)政府、各站股所專職報(bào)賬員和因業(yè)務(wù)需要履行報(bào)賬手續(xù)的經(jīng)辦人員，以及各村（社區(qū)）報(bào)賬員，原則上報(bào)賬員應(yīng)由固定人員負(fù)責(zé)，實(shí)施統(tǒng)一報(bào)賬。
2.負(fù)責(zé)收集整理本部門經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)報(bào)賬依據(jù)和原始憑證，對(duì)原
始報(bào)賬資料的真實(shí)性、完整性和支出的合理性、合法性負(fù)責(zé)。
3.負(fù)責(zé)完成報(bào)賬業(yè)務(wù)的審批流程。
4.負(fù)責(zé)領(lǐng)取、保管、使用好本部門的備用金，備用金只供部門的零星業(yè)務(wù)開支，備用金不足時(shí)要及時(shí)報(bào)賬以補(bǔ)足備用金，報(bào)賬員要對(duì)備用金實(shí)行嚴(yán)格管理，對(duì)備用金的安全負(fù)責(zé)，并建立手工賬簿。
（六）賬務(wù)處理程序制度
1.根據(jù)財(cái)政部頒布的會(huì)計(jì)制度和相關(guān)管理規(guī)定的要求，設(shè)置總賬會(huì)計(jì)科目和明細(xì)賬會(huì)計(jì)科目。
2.根據(jù)《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的規(guī)定，取得或填制、審核原始憑證、記賬憑證。
3.根據(jù)《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的規(guī)定，設(shè)置、啟用、登記總分類賬、明細(xì)分類賬、現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬、輔助賬，按《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的要求進(jìn)行對(duì)賬、結(jié)賬、錯(cuò)賬更正。
4.根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度規(guī)定，定期編制和報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)告。財(cái)務(wù)報(bào)告包括會(huì)計(jì)報(bào)表及其說明。會(huì)計(jì)報(bào)表應(yīng)當(dāng)根據(jù)登記完整、核對(duì)無誤的會(huì)計(jì)賬簿記錄和其他有關(guān)資料編制，做到數(shù)字真實(shí)、計(jì)算準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、說明清楚。
第三章內(nèi)控管理
三、賬戶管理制度
1.財(cái)政分局開設(shè).變更或撤銷銀行賬戶，應(yīng)先報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批
準(zhǔn)，并經(jīng)縣財(cái)政局國(guó)庫部門審批后，再向開戶銀行提出申請(qǐng)，辦理有關(guān)手續(xù)。單位應(yīng)在國(guó)有、國(guó)家控股銀行或經(jīng)批準(zhǔn)為其開戶的商業(yè)銀行開設(shè)銀行賬戶。單位的所有資金應(yīng)全額繳入單位銀行賬戶統(tǒng)一管理
2.原則上只開設(shè)零余額賬戶（基本戶）、資金往來結(jié)算戶、扶貧資金報(bào)賬專戶、核算工會(huì)4個(gè)賬戶，只能在一個(gè)賬戶提取現(xiàn)金。上級(jí)文件另有規(guī)定的除外。
3.銀行賬戶的開設(shè)、變更和撤銷實(shí)行財(cái)政核準(zhǔn)、備案制度，賬戶開設(shè)按財(cái)政部門相關(guān)規(guī)定辦理。
4.單位所有對(duì)公賬戶均應(yīng)開通銀行短信提醒業(yè)務(wù)，至少有3名人員（單位主要負(fù)責(zé)人、分管財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)）納入提醒范圍。
5.會(huì)計(jì)（含會(huì)計(jì)主管）每月必須到開戶銀行打印對(duì)賬單，并經(jīng)分管財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人簽字核實(shí)后裝入當(dāng)月會(huì)計(jì)憑證資料。
四、現(xiàn)金管理制度
1.管理原則：嚴(yán)格按照《現(xiàn)金管理暫行條例》進(jìn)行管理，要做到嚴(yán)格審核、手續(xù)齊備、當(dāng)面點(diǎn)清、堅(jiān)持復(fù)核、編證入賬、賬賬核對(duì)、日清日結(jié)、查核限額、及時(shí)存取，嚴(yán)禁“白條”入賬、不得坐支，禁止違規(guī)大額提現(xiàn)，嚴(yán)防挪用、確保安全。
2.開支范圍：公務(wù)卡結(jié)算范圍以外又確需現(xiàn)金結(jié)算的相關(guān)業(yè)務(wù)。例如：信訪維穩(wěn)、應(yīng)急管理、治安管理等突發(fā)急性事件。
3.定期盤點(diǎn)現(xiàn)金，做到賬實(shí)相符。
4.現(xiàn)金的暫借和支取必須執(zhí)行嚴(yán)格的分層審批程序，審批程序不全的一律不予借支。
5.除社會(huì)服務(wù)中心（敬老院）外，其余部門或個(gè)人進(jìn)行現(xiàn)金的支取一律按照借款的形式辦理并發(fā)放
6.積極推廣使用財(cái)政公務(wù)卡。行政事業(yè)單位財(cái)政授權(quán)支付業(yè)務(wù)中原使用現(xiàn)金結(jié)算的公用經(jīng)費(fèi)支出，包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、差旅費(fèi)、交通費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、接待費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、電話費(fèi)和2萬元以下的零星購(gòu)買支出等，一般應(yīng)當(dāng)使用公務(wù)卡結(jié)算。各單位應(yīng)根據(jù)銀行卡受理環(huán)境等情況，積極擴(kuò)大公務(wù)卡使用范圍，盡量減少現(xiàn)金支出。公務(wù)卡的使用要嚴(yán)格按照相關(guān)管理辦法執(zhí)行。五、銀行存款管理制度
1.財(cái)務(wù)人員應(yīng)根據(jù)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，按照銀行支付辦法的有關(guān)規(guī)定，正確選用銀行結(jié)算方式，保證結(jié)算的安全、方便、快捷和經(jīng)濟(jì)。
2.銀行存款的收支要嚴(yán)格遵守銀行的有關(guān)制度，接受銀行的監(jiān)督。各種銀行收付款憑證的款項(xiàng)來源.用途必須如實(shí)填寫，不得弄虛作假。
3.除銀行核定的庫存現(xiàn)金外，所有現(xiàn)金都必須存入銀行。經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)中發(fā)生的資金收付，除按規(guī)定可以使用現(xiàn)金外，必須通過銀行轉(zhuǎn)賬或使用公務(wù)卡進(jìn)行結(jié)算
4.銀行存款賬戶只供本部門使用，不得出租.出借銀行賬戶，不準(zhǔn)簽發(fā)空頭支票。
5.各種收付款項(xiàng)的憑證，必須如實(shí)填寫款項(xiàng)來源或用途，不得巧立名目、弄虛作假、套取現(xiàn)金、套購(gòu)物資、嚴(yán)禁利用銀行賬戶搞非法活動(dòng)。
6.嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部控制制度，銀行印鑒由兩人以上負(fù)責(zé)保管，各種結(jié)算憑證由出納人員保管。會(huì)計(jì)人員應(yīng)對(duì)預(yù)留銀行印鑒嚴(yán)格管理，對(duì)開出的支票、匯票等銀行票據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格審核，正確加蓋印鑒，不得在空白或要素填寫不齊全、不規(guī)范的票據(jù)上預(yù)蓋印鑒。出納人員不得保管全部銀行印鑒。
7.單位賬戶一律不得使用網(wǎng)銀。
8.出納人員、會(huì)計(jì)人員要及時(shí)做好銀行存款的`記賬、對(duì)賬工作，月初由票據(jù)管理員領(lǐng)取銀行對(duì)賬單交會(huì)計(jì)人員對(duì)賬。
六、印章及U-key的管理制度
1、加強(qiáng)印章管理，按照不相容崗位（職責(zé)）管理原則，嚴(yán)禁一人保管全部財(cái)務(wù)印章，嚴(yán)禁一人操作完成所有支付業(yè)務(wù)流程。
2、規(guī)范預(yù)留印鑒章管理，開戶銀行與財(cái)政支付系統(tǒng)中所預(yù)留印鑒章應(yīng)保持一致，一般至少預(yù)留單位財(cái)務(wù)專用章、法人章和出納私章。預(yù)留印鑒章由財(cái)務(wù)人員分別管理，法人章可授權(quán)辦公室負(fù)責(zé)人管理。
3.財(cái)務(wù)專用章應(yīng)由專人管理，個(gè)人名章應(yīng)由本人或其授權(quán)人員保管。嚴(yán)禁一人保管支付款項(xiàng)所需的全部印章。
4.個(gè)人私章和U-key由個(gè)人保管，財(cái)務(wù)專用章由出納保管，單位公章由單位法人保管。
5.個(gè)人因故無法保管個(gè)人私章和U-key的，可委托除出納外的人員保管。
七、報(bào)銷票據(jù)的管理制度
1.作為報(bào)銷依據(jù)的發(fā)票或收據(jù)必須符合稅務(wù)、財(cái)政部門的統(tǒng)一規(guī)定，未經(jīng)稅務(wù)或財(cái)政部門統(tǒng)一印制、監(jiān)制的發(fā)票和收據(jù)，一律不予報(bào)銷。
2.發(fā)票或收據(jù)須按規(guī)定要求其全聯(lián)、逐欄一次性如實(shí)開具。其中，發(fā)票的“商品名稱”欄須開具所購(gòu)商品具體名稱；因購(gòu)買商品較多.無法在發(fā)票聯(lián)上全部列明的，須附賣方出具的購(gòu)物小票或商品明細(xì)清單。收據(jù)上必須要求其詳細(xì)列明收款事由。
3.凡遺失車票、船票、飛機(jī)票的，必須由當(dāng)事人書面說明情況，站股所分管領(lǐng)導(dǎo)簽批意見，經(jīng)審定后，方可代作原始憑證。報(bào)銷金額以核定數(shù)為準(zhǔn)。從外單位取得的原始憑證如有遺失，應(yīng)取得原簽發(fā)單位加蓋財(cái)務(wù)專用章的證明（需注明票據(jù)號(hào)碼、金額和內(nèi)容）或原票據(jù)記賬聯(lián)的復(fù)印件（須加財(cái)務(wù)專用章證明），由經(jīng)辦站股所分管領(lǐng)導(dǎo)簽批意見，經(jīng)審定后，方可代作原始憑證報(bào)銷。
4.跨年度的票據(jù)，原則上不予報(bào)銷。如有特殊情況確需報(bào)銷的，必須以書面形式陳述理由，按規(guī)定程序?qū)徟?/p>
5.經(jīng)辦人員辦理報(bào)銷業(yè)務(wù)時(shí)須將發(fā)票和收據(jù)等原始憑證粘貼整齊、有序。
第四章收支管理
八、財(cái)務(wù)報(bào)賬審批制度
1.財(cái)務(wù)報(bào)賬審批制度適用于一切涉及到鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)收支.借貸的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
2.經(jīng)費(fèi)按照資金性質(zhì)和使用用途劃分為：一般經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)兩類，一般經(jīng)費(fèi)包含：辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、差旅費(fèi)、交通費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、接待費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、網(wǎng)費(fèi)、電話費(fèi)、通用設(shè)備和服務(wù)的采購(gòu)等維持機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的工作經(jīng)費(fèi)。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)包含：工程建設(shè)、項(xiàng)目管理和實(shí)施、專用設(shè)備與服務(wù)的采購(gòu)和用于專項(xiàng)工作開展等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
3.經(jīng)費(fèi)報(bào)賬資料審核.報(bào)賬簽批如下：
（1）一般經(jīng)費(fèi)3萬元及項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)5萬元以下
報(bào)賬員收集、整理原始報(bào)賬資料→部門負(fù)責(zé)人審核→部門分管領(lǐng)導(dǎo)簽批→財(cái)務(wù)室會(huì)計(jì)審核→財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審核→分管財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)簽批→財(cái)務(wù)室出納報(bào)賬。
（2）一般經(jīng)費(fèi)3萬元至5萬元及項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)5萬元至10萬元
部門報(bào)賬員收集、整理原始報(bào)賬資料→部門負(fù)責(zé)人審核→部門分管領(lǐng)導(dǎo)簽批→財(cái)務(wù)室會(huì)計(jì)審核→財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審核→分管財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)審核→單位主要負(fù)責(zé)人簽批→財(cái)務(wù)室出納報(bào)賬。
（3）一般經(jīng)費(fèi)5萬元以上及項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)10萬元以上部門報(bào)賬員收集、整理原始報(bào)賬資料→部門負(fù)責(zé)人審核→鎮(zhèn)黨委班子集體研究審批→部門分管領(lǐng)導(dǎo)簽批→財(cái)務(wù)室會(huì)計(jì)審核→財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審核→分管財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)簽批→單位負(fù)責(zé)人簽批→財(cái)務(wù)室出納報(bào)賬。
4.除部分項(xiàng)目因上級(jí)機(jī)關(guān)、文件、管理辦法、實(shí)施細(xì)則等有明確規(guī)定和要求的以外，項(xiàng)目資料一般不由鎮(zhèn)法定代表人簽批，由項(xiàng)目主管部門分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽批。
5.對(duì)于國(guó)家、上級(jí)黨政機(jī)關(guān)、職能部門有具體要求的重點(diǎn)項(xiàng)目資金報(bào)賬工作，由各科（股）室報(bào)賬員配合項(xiàng)目實(shí)施人員嚴(yán)格按照專項(xiàng)資金相關(guān)報(bào)賬規(guī)定做好報(bào)賬資料制作、收集、整理等工作，具體報(bào)賬流程按上級(jí)規(guī)定執(zhí)行。
九、預(yù)借款管理制度
1.借款原則：一是預(yù)算控制原則。借用公款應(yīng)有對(duì)應(yīng)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算或經(jīng)費(fèi)來源方可辦理，嚴(yán)禁無預(yù)算借支；二是專款專用原則。借用公款應(yīng)專款專用、一事一結(jié)，禁止一借多用或揶作他用。堅(jiān)持“前賬不清新賬不借”、“一年多清年底必清”的工作機(jī)制、不得長(zhǎng)期掛賬、不得轉(zhuǎn)移、混淆債權(quán)或債務(wù)，做到“資料全、賬目清”；三是銷賬留案原則，核銷借款應(yīng)建立備查賬，對(duì)已核銷借款進(jìn)行永久追溯。若以后年度收回已核銷借款的，應(yīng)依據(jù)《行政單位會(huì)計(jì)制度》《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》相關(guān)要求進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。
2.鎮(zhèn)公職人員、站股所、企業(yè)借用資金要按規(guī)定填寫《借款單》或簽訂《借款協(xié)議》，經(jīng)公職人員所屬站股所或項(xiàng)目主管部門分管領(lǐng)導(dǎo)審簽，由財(cái)政分局負(fù)責(zé)人簽字后報(bào)分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批，借支金額超過10000元的即認(rèn)定為重大借支，納入“重大事項(xiàng)”由鎮(zhèn)黨委會(huì)議集體審定。
3、應(yīng)急管理、信訪維穩(wěn)、社會(huì)突出問題治理等突發(fā)性、緊急性事項(xiàng)，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，可在一定程度上簡(jiǎn)化流程，但事后必須完善相關(guān)程序和資料。
4.辦理借款手續(xù)時(shí)，要出具有關(guān)批示或會(huì)議通知等相關(guān)資料。借用現(xiàn)金的經(jīng)辦人員必須是正式在編人員。非公務(wù)活動(dòng)一律不得借款，所有借支資金一律轉(zhuǎn)賬支付，不得使用現(xiàn)金。
5.工程類、政府采購(gòu)類等項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照基本建設(shè)財(cái)務(wù)制度、政府采購(gòu)制度及財(cái)政國(guó)庫集中支付相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)禁個(gè)人借支項(xiàng)目資金或?qū)㈨?xiàng)目資金借支后掛靠在個(gè)人名下等行為。
6.嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄，對(duì)符合刷卡條件的，一律使用公務(wù)卡結(jié)算，不按規(guī)定使用公務(wù)卡的，財(cái)務(wù)人員可不予報(bào)賬核銷，若因特殊原因確需辦理現(xiàn)金借款時(shí)，借款人應(yīng)依據(jù)公務(wù)需要提出借款數(shù)額。
7.個(gè)人借用日常公務(wù)活動(dòng)資金應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)報(bào)銷結(jié)賬。如不能按規(guī)定時(shí)間報(bào)銷，應(yīng)向鎮(zhèn)政府出具書面說明材料。由財(cái)政分局在還款期限到期前7日內(nèi)通知借款人（部門），限期辦理報(bào)銷手續(xù)；無特殊原因超過3個(gè)月未報(bào)銷或還款的，經(jīng)報(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)黨委會(huì)研究決定后，由鎮(zhèn)政府出具扣款通知書，并根據(jù)借款金額大小，根據(jù)黨委政府研究約定后，從借款人有關(guān)收入中一次性或分期扣回直至扣清。對(duì)無特殊情況拒不還款的，依法依規(guī)追繳。
8.個(gè)人特殊借款、項(xiàng)目資金借款應(yīng)嚴(yán)格按照《借款單》、《借款協(xié)議》所約定的借款期限進(jìn)行還款沖銷，未能按時(shí)還款或沖賬的，由鎮(zhèn)政府發(fā)出《催款通知書》，無特殊原因超過最后還款期限3個(gè)月未報(bào)銷或還款的，依法依規(guī)追繳。
9.需要以銀行結(jié)算方式預(yù)付款的，應(yīng)填寫《預(yù)付款申請(qǐng)單》經(jīng)科室負(fù)責(zé)人審簽、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批后按規(guī)定程序辦理。 10.對(duì)有合法證據(jù)證明確實(shí)不能收回的借款，先認(rèn)定損失，再按照相關(guān)規(guī)定予以核銷。
十、差旅費(fèi)、公務(wù)用車管理、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)的管理制度
1.差旅費(fèi)、公務(wù)用車管理、會(huì)議費(fèi)相關(guān)制度分別按照《江口縣黨政機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》、《江口縣黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理實(shí)施細(xì)則》、《江口縣黨政機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法》相關(guān)規(guī)定實(shí)施，培訓(xùn)費(fèi)參照《江口縣縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》相關(guān)規(guī)定實(shí)施。
2.加強(qiáng)車輛用油管理。公車加油在黨政辦開具油票進(jìn)行加油，如在外出差急需加油，駕駛?cè)藛T應(yīng)報(bào)黨政辦審批后，自行在加油站加油，并用發(fā)票按簽批程序到財(cái)政分局進(jìn)行報(bào)銷。
3.公車維修由該車輛負(fù)責(zé)人填制車輛維修申請(qǐng)單，并報(bào)鎮(zhèn)黨政辦備案后方可維修，如因特殊情況需對(duì)車輛進(jìn)行維修，不能及時(shí)填制車輛維修單的，需向鎮(zhèn)黨政辦電話報(bào)備，鎮(zhèn)黨政辦請(qǐng)示分管分管領(lǐng)同意后，方可進(jìn)行維修，維修完畢后，需要及時(shí)補(bǔ)填車輛維修申請(qǐng)。
十一、收費(fèi)管理制度
1.政府非稅收入管理范圍包括：政府性基金、專項(xiàng)收入、行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收入、國(guó)有資源（資產(chǎn)）有償使用收入、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益、其他政府非稅收入等政府非稅收入實(shí)行“收。支兩條線”管理。鎮(zhèn)凡有收費(fèi)業(yè)務(wù)的科（股）室，要嚴(yán)格按照收費(fèi)許可證批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行收費(fèi)。除財(cái)政部另有規(guī)定外，執(zhí)收單位收取政府非稅收入，必須嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系分別使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制票據(jù)，并及時(shí)上繳財(cái)政分局，由財(cái)政分局統(tǒng)一上繳縣財(cái)政局。已使用電子票據(jù)的，具體實(shí)施按照《貴州省電子票據(jù)使用管理暫行辦法》執(zhí)行。
2.票據(jù)由財(cái)政分局負(fù)責(zé)到縣財(cái)政局領(lǐng)取，實(shí)行限量發(fā)放，驗(yàn)舊領(lǐng)新制度。有收費(fèi)業(yè)務(wù)的科（股）室要由專人負(fù)責(zé)購(gòu)領(lǐng)、保管票據(jù)，并按照規(guī)定的期限到財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)核驗(yàn)，按期限上繳收入。用票單位應(yīng)按票種設(shè)置票據(jù)登記簿，如實(shí)反映收費(fèi)、罰沒票據(jù)的購(gòu)領(lǐng)、使用、結(jié)存情況，并定期同財(cái)政收費(fèi)管理機(jī)構(gòu)核對(duì)。收費(fèi)、罰沒票據(jù)在啟用前，應(yīng)當(dāng)檢查票據(jù)是否有缺頁、漏頁、重號(hào)等情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)及時(shí)向同級(jí)財(cái)政收費(fèi)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。開具的票據(jù)必須內(nèi)容完整，字跡工整，印章齊全。如填寫錯(cuò)誤，應(yīng)另行填開。填錯(cuò)的票據(jù)應(yīng)加蓋作廢戳記，保存其各聯(lián)備查，不得涂改、挖補(bǔ)、撕毀。如發(fā)生票據(jù)丟失，應(yīng)及時(shí)查明原因，聲明作廢，并寫出書面報(bào)告，報(bào)縣財(cái)政局收費(fèi)管理機(jī)構(gòu)處理。
3.已開具的收費(fèi)、罰沒票據(jù)存根，應(yīng)妥善保管，嚴(yán)禁隨意丟棄。根據(jù)縣財(cái)政局的要求按時(shí)進(jìn)行對(duì)賬、沖號(hào)、銷毀。
4.電子資金往來結(jié)算票據(jù)及電子繳費(fèi)票據(jù)統(tǒng)一由鎮(zhèn)財(cái)政分局負(fù)責(zé)管理，有需要的村（社區(qū)）、站股所應(yīng)在鎮(zhèn)財(cái)政分局統(tǒng)一開具。
第五章采購(gòu)與資產(chǎn)管理
十二、采購(gòu)管理制度
1.單位原則上應(yīng)通過編制采購(gòu)預(yù)算實(shí)施政府采購(gòu)，無預(yù)算不予實(shí)施政府采購(gòu)審批，特殊情況下的政府采購(gòu)按相關(guān)規(guī)定辦理。
2.①貨物和服務(wù)類采購(gòu)金額在20萬元（含）至50萬元（不含）[工程類60萬元（不含）]的項(xiàng)目于縣財(cái)政局采購(gòu)股備案后由鎮(zhèn)政府自行組織采購(gòu)，20萬元以下的項(xiàng)目由鎮(zhèn)政府自行組織采購(gòu)。
②貨物和服務(wù)類采購(gòu)金額在50萬元（不含）[工程類60萬元（不含）]以上的項(xiàng)目必須履行政府采購(gòu)程序，嚴(yán)格按照《政府采購(gòu)法》辦理。
3.由鎮(zhèn)政府下轄各站股所（村、社區(qū)）在自行組織采購(gòu)時(shí)，除低值易耗品、零星物資采購(gòu)及用工外應(yīng)嚴(yán)格按照比選程序?qū)嵤┎少?gòu)。比選供應(yīng)商應(yīng)不低于三家，且相關(guān)供應(yīng)商應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)。采購(gòu)具有專業(yè)性、唯一性的貨物和服務(wù)存在供應(yīng)商不足三家的情況時(shí)，可出具相關(guān)的說明和佐證資料，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)（聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)）和分管財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)簽批同意后，可不采取比選程序進(jìn)行采購(gòu)。
4.各站股所（村、社區(qū)）配置通用辦公室設(shè)備及辦公家具按照以下程序進(jìn)行：各站股所（村、社區(qū)）形成資產(chǎn)配置書面報(bào)告，經(jīng)分管財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)（聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)）簽批后→報(bào)縣財(cái)政局國(guó)資股審批→審批通過后按規(guī)定自行組織采購(gòu)→采購(gòu)結(jié)束后由鎮(zhèn)財(cái)政分局及時(shí)進(jìn)行固定資產(chǎn)登記和入賬。
5.各站股所（村、社區(qū)）固定資產(chǎn)處置程序如下：擬定資產(chǎn)處置報(bào)告經(jīng)分管財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)（聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)）簽批后縣財(cái)政局國(guó)資股審核（處置資產(chǎn)原值超過5萬元的，需縣分管領(lǐng)導(dǎo)簽批后，再報(bào)縣財(cái)政局國(guó)資股）→縣財(cái)政局國(guó)資股進(jìn)行審核并出具審核意見→按規(guī)定對(duì)處置資產(chǎn)進(jìn)行價(jià)值評(píng)估和處置，并將處置相關(guān)資料交縣財(cái)政局國(guó)資股→國(guó)資部門按規(guī)定出具國(guó)有資產(chǎn)核銷文件→采購(gòu)結(jié)束后由鎮(zhèn)財(cái)政分局及時(shí)進(jìn)行固定資產(chǎn)銷賬工作。
十三、資產(chǎn)管理制度
1.各站股所、村（社區(qū)）委會(huì)負(fù)責(zé)人為本部門實(shí)物資產(chǎn)和無形資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)物管理的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)在日常的資產(chǎn)管理工作。要保證資產(chǎn)的完整和正常使用。
2.資產(chǎn)的調(diào)劑、租借、對(duì)外投資、處置程序、審批權(quán)限和責(zé)任應(yīng)按照國(guó)有資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定辦理。
3.貴重資產(chǎn)、危險(xiǎn)資產(chǎn)、有保密等特殊要求的資產(chǎn)，由分管領(lǐng)導(dǎo)（聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)）明確專人保管、專人使用，并嚴(yán)格按照規(guī)定的接觸限制條件和審批程序。
4.鎮(zhèn)財(cái)政分局負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)下轄所有部門固定資產(chǎn)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，負(fù)責(zé)資產(chǎn)入賬、登記、劃轉(zhuǎn)、處置等工作的賬務(wù)處理和固定資產(chǎn)管理、使用的監(jiān)督。
5.各站股所、村（社區(qū)）委會(huì)應(yīng)配合鎮(zhèn)財(cái)政分局做好資產(chǎn)的臺(tái)賬管理，協(xié)助做好資產(chǎn)清查盤點(diǎn)和賬務(wù)處理等工作。
6.鎮(zhèn)財(cái)政分局應(yīng)定期不定期開展資產(chǎn)清查工作，確保賬實(shí)相符。發(fā)現(xiàn)不符的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查明原因，并按照相關(guān)規(guī)定處理。
7.鎮(zhèn)財(cái)政分局應(yīng)及時(shí)完善資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，做好資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告、分析工作，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理。
第六章項(xiàng)目及合同管理
十四、項(xiàng)目管理制度
1.建立健全建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)部管理制度，明確內(nèi)部相關(guān)部門和崗位的職責(zé)權(quán)限，確保項(xiàng)目建議和可行性研究與項(xiàng)目決策、概預(yù)算編制與審核、項(xiàng)目實(shí)施與價(jià)款支付、竣工決算與竣工審計(jì)等不相容崗位相互分離。
2.建立建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的議事決策機(jī)制，嚴(yán)禁任何個(gè)人單獨(dú)決策或者擅自改變集體決策意見。決策過程及各方面意見應(yīng)當(dāng)形成書面材料，與相關(guān)資料一并妥善歸檔保管。
3.應(yīng)按照上級(jí)審批單位下達(dá)的投資計(jì)劃和預(yù)算對(duì)建設(shè)項(xiàng)目資金實(shí)行專款專用，嚴(yán)禁截留、挪用和超批復(fù)內(nèi)容使用資金。項(xiàng)目款按照?qǐng)?bào)賬審批流程按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度撥付工程進(jìn)度款。
4.鎮(zhèn)財(cái)政分局應(yīng)與項(xiàng)目實(shí)施部門建立“雙責(zé)任、雙臺(tái)賬”管理機(jī)制。即項(xiàng)目實(shí)施部門建立項(xiàng)目資金撥付管理分臺(tái)賬，對(duì)項(xiàng)目程序?qū)徟㈨?xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、資金撥付進(jìn)行管理；鎮(zhèn)財(cái)政分局建立全鎮(zhèn)項(xiàng)目資金撥付總臺(tái)賬，對(duì)全鎮(zhèn)工程建設(shè)項(xiàng)目資金撥付進(jìn)行匯總管理。
5.項(xiàng)目所屬部門要加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理，做好相關(guān)文件、材料的收集、整理、歸檔和保管工作和檔案、資產(chǎn)移交等工作。
十五、合同管理制度
1.建立健全合同內(nèi)部管理制度，明確合同的授權(quán)審批和簽署權(quán)限。鎮(zhèn)政府對(duì)外簽訂合同的，原則上應(yīng)由法定代表人簽訂，經(jīng)過法定代表人授權(quán)委托的，可由具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施部門分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂合同。村（社區(qū)）委會(huì)對(duì)外簽訂合同的，應(yīng)由村主任簽訂。嚴(yán)禁未經(jīng)授權(quán)擅自以單位名義對(duì)外簽訂合同，嚴(yán)禁違規(guī)簽訂擔(dān)保、投資和借貸合同。
2.鎮(zhèn)財(cái)政部門應(yīng)與合同歸口管理部門建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)合同管理與預(yù)算管理、收支管理相結(jié)合。
3.對(duì)于影響重大、涉及較強(qiáng)專業(yè)技術(shù)或法律關(guān)系復(fù)雜的合同，應(yīng)當(dāng)組織法律、技術(shù)、財(cái)會(huì)等人員參與談判，必要時(shí)可聘請(qǐng)外部專家參與相關(guān)工作。談判過程中的重要事項(xiàng)和參與談判人員的主要意見，應(yīng)當(dāng)予以記錄并妥善保管。
4.鎮(zhèn)財(cái)政分局應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同履行情況辦理價(jià)款結(jié)算和賬務(wù)處理。未按照合同條款履約的，鎮(zhèn)財(cái)政分局應(yīng)當(dāng)在付款之前向單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告。
第七章會(huì)計(jì)工作交接、會(huì)計(jì)檔案管理和會(huì)計(jì)電算化管理制度
十六、會(huì)計(jì)工作交接制度
1、會(huì)計(jì)人員工作崗位調(diào)整或者因故離職，必須將本人所經(jīng)管的會(huì)計(jì)工作全部移交給接替人員，辦理交接手續(xù)。會(huì)計(jì)人員辦理交接手續(xù)，必須有部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)監(jiān)交。
2、會(huì)計(jì)人員在辦理移交手續(xù)前，必須及時(shí)做好以下工作：
3、已經(jīng)受理的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)尚未填制會(huì)計(jì)憑證的，應(yīng)當(dāng)填制完畢；
4、尚未登記的賬目，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浲戤叄⒃谧詈笠还P余額后加蓋經(jīng)辦人員印章；
5、整理應(yīng)該移交的各項(xiàng)資料，對(duì)未了事項(xiàng)寫出書面材料；
6、編制移交清冊(cè)，列明應(yīng)當(dāng)移交的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表、印章、現(xiàn)金、有價(jià)證券、支票簿、票據(jù)、文件、其他會(huì)計(jì)資料和物品等內(nèi)容，還應(yīng)當(dāng)在移交清冊(cè)中列明會(huì)計(jì)軟件及密碼、會(huì)計(jì)軟件數(shù)據(jù)磁盤及有關(guān)資料、實(shí)物等內(nèi)容。
7、移交人員在辦理移交時(shí)，要按移交清冊(cè)逐項(xiàng)移交，接替人員要逐項(xiàng)核對(duì)點(diǎn)收：
8、現(xiàn)金、有價(jià)證券要根據(jù)會(huì)計(jì)賬簿有關(guān)記錄進(jìn)行點(diǎn)交。不一致時(shí)，移交人員必須限期查清；
9、會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表和其他會(huì)計(jì)資料必須完整無缺。如有短缺，必須查清原因，并在移交清冊(cè)中注明，由移交人員負(fù)責(zé)；
10、銀行存款賬戶余額要與銀行對(duì)賬單核對(duì)，如不一致，應(yīng)當(dāng)編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表調(diào)節(jié)相符，各種財(cái)產(chǎn)物資和債權(quán)債務(wù)的明細(xì)賬戶余額要與總賬有關(guān)賬戶余額核對(duì)相符；
11、移交人員經(jīng)管的票據(jù)、印章和其他實(shí)物等，必須交接清楚；移交人員從事會(huì)計(jì)電算化工作的，要對(duì)有關(guān)電子數(shù)據(jù)在實(shí)際操作狀態(tài)下進(jìn)行交接。
12、交接完畢后，交接雙方和監(jiān)交人員要在監(jiān)交清冊(cè)上簽名或者蓋章。移交人員對(duì)所移交的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表和其他有關(guān)資料的合法性、真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。
13、會(huì)計(jì)年度終了后，對(duì)會(huì)計(jì)資料進(jìn)行整理立卷，確保會(huì)計(jì)檔案的安全與完整。
14、及時(shí)編制清冊(cè)，填寫交接清單，移交本單位的檔案部門保管。
15、設(shè)置歸檔登記簿、檔案目錄登記簿、檔案借閱登記簿。
十七、會(huì)計(jì)檔案管理制度
1、會(huì)計(jì)檔案為本單位提供利用，原則上不得借出，有特殊需要必須經(jīng)上級(jí)主管部門或財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；
2、外部借閱會(huì)計(jì)檔案時(shí)，應(yīng)持有單位正式介紹信，經(jīng)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可辦理借閱手續(xù)；
3、鎮(zhèn)各部門內(nèi)部人員借閱會(huì)計(jì)檔案時(shí)，應(yīng)經(jīng)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，方可辦理借閱手續(xù)；
4、借閱人應(yīng)認(rèn)真填寫檔案借閱簿，將姓名、單位、日期、數(shù)量、內(nèi)容、歸期等情況登記清楚；
5、借閱會(huì)計(jì)檔案人員不得在案卷中亂劃、標(biāo)記、拆散原卷，也不得涂改抽換、攜帶外出或復(fù)印原件（有特殊情況，須經(jīng)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方能攜帶外出或復(fù)印原件）；
6、借出的會(huì)計(jì)檔案，管理人員要按期如數(shù)收回，并辦理注銷借閱手續(xù)。
7、會(huì)計(jì)憑證、報(bào)表、帳簿、會(huì)計(jì)電算化數(shù)據(jù)備份的銷毀按《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。
十八、會(huì)計(jì)電算化管理制度
1、軟件操作：負(fù)責(zé)輸入記賬憑證和原始憑證等會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)，輸出記賬憑證、會(huì)計(jì)賬簿、報(bào)表和進(jìn)行部分會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)處理工作。
2、審核記賬：負(fù)責(zé)對(duì)輸入計(jì)算機(jī)的記賬憑證和原始憑證等進(jìn)行審核。
3、計(jì)算機(jī)維護(hù)：負(fù)責(zé)保證計(jì)算機(jī)硬件、軟件的正常運(yùn)行，管理機(jī)內(nèi)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)。
4、數(shù)據(jù)分析：負(fù)責(zé)對(duì)計(jì)算機(jī)內(nèi)的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。
6、對(duì)操作人員的密碼嚴(yán)格管理，杜絕未經(jīng)授權(quán)人員授權(quán)操作會(huì)計(jì)軟件；
7、操作人員離開計(jì)算機(jī)前，應(yīng)執(zhí)行相應(yīng)命令退出會(huì)計(jì)軟件；
8、根據(jù)本單位實(shí)際情況，由專人保存必要的上機(jī)操作記錄，記錄操作時(shí)間、內(nèi)容、故障情況等內(nèi)容。
9、確保會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)和會(huì)計(jì)軟件的安全保密，防止對(duì)數(shù)據(jù)和軟件的非法修改和刪除，對(duì)磁性介質(zhì)存放的數(shù)據(jù)保存雙備份；
10、對(duì)正在使用會(huì)計(jì)軟件的修改、升版和硬件更換過程中，要保證實(shí)際會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的連續(xù)性和安全性，安排專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行修改、升版和硬件更換；
11、健全必要的計(jì)算機(jī)病毒防治措施。
12、會(huì)計(jì)電算化檔案，包括存儲(chǔ)在計(jì)算機(jī)硬盤中的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)以及其他磁性介質(zhì)或光盤存儲(chǔ)的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)和計(jì)算機(jī)打印出來的書面等形式的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)；
13、嚴(yán)格按照財(cái)政部有關(guān)規(guī)定的要求，對(duì)會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行專人管理；
14、對(duì)電算化會(huì)計(jì)檔案管理做好防磁、防火、防潮和防塵工作，對(duì)會(huì)計(jì)檔案雙備份的應(yīng)存放在兩個(gè)不同的地點(diǎn)；
15、采用磁性介質(zhì)保存會(huì)計(jì)檔案的，要定期進(jìn)行檢查，定期復(fù)制，防止由磁性介質(zhì)損壞而使會(huì)計(jì)檔案丟失；
16、嚴(yán)格執(zhí)行安全和保密制度，會(huì)計(jì)檔案不得隨意堆放，嚴(yán)防毀損、散失和泄密。對(duì)任何偽造、非法涂改變更、故意毀壞數(shù)據(jù)文件、賬冊(cè)、軟盤等行為，都要進(jìn)行相應(yīng)的處理；
17、各種會(huì)計(jì)資料，包括打印出來的會(huì)計(jì)資料以及存儲(chǔ)會(huì)計(jì)資料的軟盤、硬盤、計(jì)算機(jī)設(shè)備、光盤等，未經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)同意，不得外借和帶出單位；
18、借閱會(huì)計(jì)資料，應(yīng)當(dāng)履行相應(yīng)的借閱手續(xù)，經(jīng)手人必須簽字記錄；存放在磁介質(zhì)上的會(huì)計(jì)資料借閱歸還時(shí)，還應(yīng)該認(rèn)真檢查，防止感染病毒。
第八章協(xié)同監(jiān)管
1.各站股所、村（社區(qū)）應(yīng)自覺接受上級(jí)財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查，同時(shí)自覺接受鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)財(cái)政分局的監(jiān)管。
2.鎮(zhèn)財(cái)政分局每年必須開展兩次以上的財(cái)務(wù)自查，并對(duì)全鎮(zhèn)相關(guān)人員開展兩次以上的財(cái)經(jīng)法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。
3.各村（社區(qū)）必須嚴(yán)格履行財(cái)務(wù)公開制度，自覺接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。
第九章附則
1.本制度如與上級(jí)出臺(tái)的相關(guān)規(guī)定有不符之處，以上級(jí)的規(guī)定為準(zhǔn)。
2.本制度由鎮(zhèn)財(cái)政分局負(fù)責(zé)解釋。
3.本制度自發(fā)布之日起實(shí)施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理制度 21
為進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，建立健全財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，規(guī)范財(cái)務(wù)收支，遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，杜絕違紀(jì)違法行為，強(qiáng)化節(jié)約意識(shí)，從源頭上預(yù)防腐敗，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，根據(jù)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委九項(xiàng)規(guī)定、州委七項(xiàng)規(guī)定、縣委縣政府相關(guān)文件規(guī)定及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際制訂本制度。
一、財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)
財(cái)政所作為鎮(zhèn)政府的財(cái)務(wù)管理部門，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)管理工作，如實(shí)反映財(cái)務(wù)狀況。嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)辦事，對(duì)于不合規(guī)范的會(huì)計(jì)事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)予以糾正，做到嚴(yán)格把關(guān)，有效地發(fā)揮財(cái)務(wù)監(jiān)督作用。提供真實(shí)可靠的會(huì)計(jì)信息，努力做到“誠(chéng)信為本，操守為重，遵循制度”。自覺接受財(cái)政、審計(jì)機(jī)關(guān)的檢查監(jiān)督，按規(guī)定提供有關(guān)資料，定期、及時(shí)、準(zhǔn)確向黨政負(fù)責(zé)人和上級(jí)有關(guān)部門報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表和財(cái)務(wù)分析資料。
二、財(cái)務(wù)審批制度
財(cái)務(wù)管理堅(jiān)持預(yù)算審批制度，貫徹事前審批、事中監(jiān)督和事后審查的原則，所有經(jīng)費(fèi)實(shí)行統(tǒng)一管理，單筆開支在5000元（不含）以內(nèi)由鎮(zhèn)長(zhǎng)同意批準(zhǔn)，5000元（含）以上（不含食堂補(bǔ)助、駐村補(bǔ)助、聘用人員工資、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、水電費(fèi)等每月固定開支）提交黨政班子會(huì)研究審批。
財(cái)務(wù)審批程序和權(quán)限：由經(jīng)手人負(fù)責(zé)將票據(jù)進(jìn)行分類整理，并在票據(jù)上簽字（明確用于何事開支）；鎮(zhèn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)審核（簽署已審）；各項(xiàng)工作分管領(lǐng)導(dǎo)審核（簽署屬實(shí)）；鎮(zhèn)長(zhǎng)審核（簽署已核）；財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)審批（簽署同意支出）；出納人員審核付款，會(huì)計(jì)人員審核記賬。
規(guī)范報(bào)賬票據(jù)：報(bào)銷必須出具合法的、真實(shí)的原始憑證；報(bào)銷票據(jù)必須是財(cái)政稅務(wù)部門統(tǒng)一印制的正式發(fā)票或收據(jù)；發(fā)票或票據(jù)要有單位名稱，摘要內(nèi)容應(yīng)清楚明了，票面金額大、小寫必須相符；報(bào)銷單據(jù)不得涂改和挖補(bǔ)，凡有此類情況一律不予受理。
三、采購(gòu)管理
辦公設(shè)備等固定資產(chǎn)及其他大額物資、服務(wù)的'采購(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定實(shí)行政府采購(gòu)。進(jìn)行政府采購(gòu)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合采購(gòu)價(jià)格低于市場(chǎng)平均價(jià)格、采購(gòu)效率更高、采購(gòu)質(zhì)量?jī)?yōu)良和服務(wù)良好的要求。
采購(gòu)人員及其他工作人員在政府采購(gòu)工作中不得有下列行為：擅自提高政府采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)；以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇；其他違反政府采購(gòu)規(guī)定的行為。
除日常的辦公消耗性用品，如筆、本、紙、文件夾、打印機(jī)碳粉耗材等，其他辦公用品價(jià)格在1000元（不含）以下的，由所需部門向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，報(bào)黨政辦分管領(lǐng)導(dǎo)審核，由黨政辦公室統(tǒng)一購(gòu)買；其他辦公用品價(jià)格1000元（含）以上的，由分管領(lǐng)導(dǎo)向書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)報(bào)告，由黨政辦公室統(tǒng)一購(gòu)買。
四、公務(wù)接待管理和要求
1.用餐標(biāo)準(zhǔn)：接待對(duì)象應(yīng)當(dāng)按照用餐標(biāo)準(zhǔn)就餐，確因工作需要，可以安排工作餐一次，并嚴(yán)格控制陪餐人數(shù)。接待對(duì)象應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)用餐，接待單位可以安排工作餐一次。接待對(duì)象在10人以內(nèi)的，陪餐人數(shù)不得超過3人；超過10人的，不得超過接待對(duì)象人數(shù)的三分之一。工作餐應(yīng)當(dāng)供應(yīng)家常菜，不得提供魚翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護(hù)動(dòng)物制作的菜肴，不得提供香煙和高檔酒水，不得使用私人會(huì)所、高消費(fèi)餐飲場(chǎng)所。
2.公務(wù)接待的出行活動(dòng)應(yīng)當(dāng)安排集中乘車，合理使用車型，嚴(yán)格控制隨行車輛。不得在機(jī)場(chǎng)、車站、高速路口和轄區(qū)邊界組織迎送活動(dòng)，不得跨地區(qū)迎送，不得張貼懸掛標(biāo)語橫幅，不得安排群眾迎送，不得鋪設(shè)迎賓地毯。
3.不得超標(biāo)準(zhǔn)接待，不得組織旅游和與公務(wù)活動(dòng)無關(guān)的參觀，不得組織到營(yíng)業(yè)性娛樂、健身場(chǎng)所活動(dòng)，不得安排專場(chǎng)文藝演出，不得以任何名義贈(zèng)送禮金、有價(jià)證券、紀(jì)念品和土特產(chǎn)品等。
4.因招商引資等工作需要，接待除國(guó)家工作人員以外的其他因公來訪人員，須報(bào)縣級(jí)部門同意后，實(shí)行單獨(dú)管理，杜絕奢侈浪費(fèi)。嚴(yán)禁擴(kuò)大接待范圍、增加接待項(xiàng)目，嚴(yán)禁以招商引資為名變相安排公務(wù)接待。
5.接待人員填寫接待審批單，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，在指定地點(diǎn)消費(fèi)。接待人員應(yīng)在公務(wù)活動(dòng)結(jié)束后，如實(shí)填寫接待清單，接待清單包括接待對(duì)象的單位、姓名、職務(wù)和公務(wù)活動(dòng)項(xiàng)目、時(shí)間、場(chǎng)所、費(fèi)用等內(nèi)容。
6.接待費(fèi)報(bào)銷憑證應(yīng)當(dāng)包括財(cái)務(wù)票據(jù)、派出單位公函（活動(dòng)、會(huì)議通知或方案）、接待審批單和接待清單。嚴(yán)禁無公函（活動(dòng)、會(huì)議通知或方案）接待或開具空白公函、多開公函虛假接待，一份公函（活動(dòng)、會(huì)議通知或方案）只允許接待一餐。接待費(fèi)資金支付應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)庫集中支付制度和公務(wù)卡管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。采用銀行轉(zhuǎn)賬或者公務(wù)卡方式結(jié)算，不得以現(xiàn)金方式支付。
7.公務(wù)接待開支按分工由各塊經(jīng)手人及時(shí)填報(bào)，辦公室做好臺(tái)賬登記。各塊經(jīng)手人在接待前填寫接待審批單，由該項(xiàng)工作分管領(lǐng)導(dǎo)簽署審核意見；在接待后經(jīng)手人填寫接待清單，由該項(xiàng)工作分管領(lǐng)導(dǎo)簽署審核意見后，財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見。原則上公務(wù)接待按季度報(bào)賬。
五、差旅費(fèi)的審批和要求
出差必須按照規(guī)定填寫出差審批單，分管領(lǐng)導(dǎo)簽署審批意見后方可出差；差旅費(fèi)報(bào)銷需填寫報(bào)銷明細(xì)表，并附出差審批單等相應(yīng)票據(jù)，由財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)審核簽字，鎮(zhèn)長(zhǎng)審核簽字，財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)審批簽字；不得報(bào)銷任何超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)以及與差旅費(fèi)無關(guān)的費(fèi)用。差旅費(fèi)核算內(nèi)容包括：交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。
1.交通費(fèi)。出差人員要按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)乘坐交通工具。憑據(jù)報(bào)銷交通費(fèi)。
2.住宿費(fèi)。出差住宿費(fèi)實(shí)行規(guī)定等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)憑據(jù)報(bào)銷。按出差實(shí)際住宿天數(shù)計(jì)算，超出規(guī)定等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)部分由個(gè)人負(fù)擔(dān)。
3.伙食補(bǔ)助費(fèi)。出差人員的伙食補(bǔ)助費(fèi)按出差自然（日歷）天數(shù)實(shí)行定額包干。包干標(biāo)準(zhǔn)為：省外省內(nèi)出差每人每天100元，縣內(nèi)下鄉(xiāng)每人每天50元。
4.縣內(nèi)交通費(fèi)。縣內(nèi)交通費(fèi)按出差自然（日歷）天數(shù)計(jì)算。未帶交通工具的每人每天20元包干使用，出差人員由接待單位、其他單位提供交通工具、或自帶交通工具，不再報(bào)銷縣內(nèi)交通費(fèi)。
外出參加會(huì)議、學(xué)習(xí)培訓(xùn)舉辦單位統(tǒng)一安排食宿的，會(huì)議、培訓(xùn)期間的食宿和市內(nèi)交通費(fèi)由會(huì)議、培訓(xùn)舉辦單位按規(guī)定統(tǒng)一開支；往返會(huì)議、培訓(xùn)地點(diǎn)的差旅費(fèi)，由所在單位按照本辦法規(guī)定報(bào)銷。
六、會(huì)議費(fèi)的管理和要求
1.會(huì)議費(fèi)開支范圍：包括會(huì)議伙食費(fèi)、交通費(fèi)、文件印刷費(fèi)、會(huì)議茶水費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)等。
2.由黨委政府組織的會(huì)議，會(huì)議費(fèi)由鎮(zhèn)黨委政府承擔(dān)，不得向參會(huì)人員收取，不得以任何方式向村(社區(qū))、企業(yè)等轉(zhuǎn)嫁或攤派。
3.會(huì)議費(fèi)報(bào)銷時(shí)應(yīng)當(dāng)提供會(huì)議通知及實(shí)際參會(huì)人員簽到表、食堂或定點(diǎn)飯店等會(huì)議服務(wù)單位提供的費(fèi)用原始明細(xì)單據(jù)、電子結(jié)算單等憑證。
4.嚴(yán)禁借會(huì)議名義組織會(huì)餐或安排宴請(qǐng)；嚴(yán)禁套取會(huì)議費(fèi)設(shè)立“小金庫”；嚴(yán)禁在會(huì)議費(fèi)中列支公務(wù)接待費(fèi)。
5.會(huì)議用餐嚴(yán)格控制菜品種類、數(shù)量和份量，安排自助餐，嚴(yán)禁提供高檔菜肴，不安排宴請(qǐng)，不上煙酒；會(huì)議會(huì)場(chǎng)一律不擺花草，不制作背景板，不提供水果；嚴(yán)禁超出規(guī)定時(shí)限為參會(huì)人員提供食宿。
6.不得使用會(huì)議費(fèi)購(gòu)置電腦、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)等固定資產(chǎn)以及開支與本次會(huì)議無關(guān)的其他費(fèi)用；不得組織會(huì)議代表旅游和與會(huì)議無關(guān)的參觀；嚴(yán)禁組織高消費(fèi)娛樂、健身活動(dòng)；嚴(yán)禁以任何名義發(fā)放紀(jì)念品；不得額外配發(fā)洗漱用品。
7.未經(jīng)批準(zhǔn)，不得舉辦各類節(jié)會(huì)、慶典活動(dòng)等活動(dòng)；嚴(yán)格控制和規(guī)范各類評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)；不得到風(fēng)景名勝區(qū)召開會(huì)議。嚴(yán)禁組織與會(huì)議無關(guān)的參觀、考察等活動(dòng)。
8.嚴(yán)禁在會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、接待費(fèi)中列支風(fēng)景名勝區(qū)等各類旅游景點(diǎn)門票費(fèi)、導(dǎo)游費(fèi)、景區(qū)內(nèi)設(shè)施使用費(fèi)、往返景區(qū)交通費(fèi)等應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用。
七、茶葉領(lǐng)取制度管理和要求
1.辦公用茶。采用集中采購(gòu)的辦法，采購(gòu)的茶葉原則上以本縣普通茶葉為主。按照厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的有關(guān)規(guī)定，茶葉價(jià)格原則上控制在每斤300元以內(nèi)，每人每年不超過3斤；強(qiáng)化辦公用茶領(lǐng)取、使用等環(huán)節(jié)的日常管理工作，堅(jiān)持茶葉領(lǐng)用登記制度，按照誰使用、誰簽字，臺(tái)賬化管理。
2.接待開餐用茶。堅(jiān)持“用于公務(wù)、扎口管理、務(wù)實(shí)節(jié)儉、按需領(lǐng)取、控制標(biāo)準(zhǔn)”的原則，由黨政辦統(tǒng)一領(lǐng)取、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一結(jié)算。不得采購(gòu)高檔茶葉，應(yīng)選擇質(zhì)量?jī)?yōu)良、價(jià)格優(yōu)惠的供應(yīng)商。
3.會(huì)議用茶。會(huì)議用茶由會(huì)務(wù)人員統(tǒng)一領(lǐng)取、統(tǒng)一管理。
八、項(xiàng)目工程款項(xiàng)規(guī)定
1.報(bào)賬憑證上原則要有經(jīng)辦人、村負(fù)責(zé)人、技術(shù)部門負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字。
2.項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)簽字（簽署同意實(shí)施）。
3.聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)簽字（簽署情況屬實(shí)）。
4.鎮(zhèn)長(zhǎng)簽字（發(fā)票簽署已核）。
5.財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字（發(fā)票簽署同意支付）。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理制度 22
一、總則
1.為了完善財(cái)務(wù)制度，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，嚴(yán)肅財(cái)務(wù)紀(jì)律，搞好廉政建設(shè)，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)健康、穩(wěn)定的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》以及《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范各鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理工作的暫行辦法》，結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際情況，制定本制度。
2.本制度適用于鎮(zhèn)財(cái)務(wù)，鎮(zhèn)財(cái)務(wù)由鎮(zhèn)財(cái)務(wù)辦統(tǒng)一管理。
3.強(qiáng)化預(yù)算管理，嚴(yán)格預(yù)算約束，科學(xué)合理地編制鎮(zhèn)政府收入預(yù)算。收入預(yù)算要按照上年度收入實(shí)績(jī)積極穩(wěn)妥編制，支出預(yù)算遵循“量入為出”和“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的原則安排。
4、加強(qiáng)財(cái)務(wù)支出管理，嚴(yán)格支出審批程序和手續(xù)，實(shí)行“一支筆”審批制度，做到支出有預(yù)算，開支有標(biāo)準(zhǔn)，審批按程序。
二、收入管理
1.鎮(zhèn)財(cái)務(wù)取得的各項(xiàng)收入（包括稅收、上級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助、等等），除上級(jí)有文件明確規(guī)定實(shí)行專款核算的資金外，應(yīng)全部納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理。
2.各項(xiàng)收費(fèi)均需按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取。各項(xiàng)非經(jīng)營(yíng)性收入必須使用行政事業(yè)收費(fèi)統(tǒng)一票據(jù)。各項(xiàng)收費(fèi)人員收取資金，按現(xiàn)金管理制度規(guī)定解報(bào)。
3.一切資金收入必須取得合理的原始憑證并據(jù)此填寫，由會(huì)計(jì)入賬。上級(jí)有關(guān)部門及各單位通過銀行匯入各種專款，財(cái)務(wù)人員應(yīng)認(rèn)真核對(duì)，及時(shí)入賬，如發(fā)現(xiàn)款額不足，應(yīng)向主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)及匯款單位反映，并及時(shí)給予追回。
4.財(cái)務(wù)人員除了要管好錢理好財(cái)外，還要把帳目進(jìn)行日清月結(jié)，定時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)反映本月的經(jīng)濟(jì)收入運(yùn)行情況，便于領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全鎮(zhèn)的開支進(jìn)行科學(xué)決策。
三、財(cái)政性資金的審批與撥付
1.財(cái)政性資金審批、撥付程序:用款單位提出項(xiàng)目用款申請(qǐng)（報(bào)告）——分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見——鎮(zhèn)長(zhǎng)審批——財(cái)政所審批和撥付。
2.財(cái)政性資金（預(yù)算外資金）撥付審批權(quán)限：5000元（含5000元）以上的支出提交鎮(zhèn)三套班子討論決定；5000元以下的支出由分管領(lǐng)導(dǎo)做證明意見，分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審核，鎮(zhèn)長(zhǎng)審批。
3.人員支出：如村委會(huì)干部生活補(bǔ)助、聘用人員工資等，由各職能部門每月20號(hào)前核對(duì)人員變動(dòng)情況，由分管領(lǐng)導(dǎo)做證明意見，分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審核，鎮(zhèn)長(zhǎng)審批。財(cái)務(wù)辦每月按資金撥付表及相關(guān)票據(jù)安排支出。
4.項(xiàng)目資金和待分配資金支出安排：項(xiàng)目業(yè)主做出用款計(jì)劃，由項(xiàng)目單位提出用款申請(qǐng)，該項(xiàng)目的分管領(lǐng)導(dǎo)與財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見，由鎮(zhèn)長(zhǎng)審批，財(cái)政所根據(jù)項(xiàng)目的進(jìn)度審核下達(dá)資金使用計(jì)劃，再由鎮(zhèn)財(cái)務(wù)辦撥付給項(xiàng)目單位。
四、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷程序和審批權(quán)限
1.經(jīng)費(fèi)報(bào)銷程序：合法報(bào)銷票據(jù)——經(jīng)辦人簽名——分管領(lǐng)導(dǎo)證明——財(cái)務(wù)管線領(lǐng)導(dǎo)審核——鎮(zhèn)長(zhǎng)審批——報(bào)賬員錄入單據(jù)——會(huì)計(jì)核準(zhǔn)——銀行支出。
2.經(jīng)費(fèi)報(bào)銷審批權(quán)限：日常開支的辦公費(fèi)、水電費(fèi)、通訊費(fèi)、修理費(fèi)、執(zhí)行費(fèi)、接待費(fèi)由鎮(zhèn)長(zhǎng)直接審批。建設(shè)性支出，如鎮(zhèn)內(nèi)道路建設(shè)、水利建設(shè)和固定資金構(gòu)建等支出，5000元（含5000元）以上的支出提交鎮(zhèn)三套班子討論決定；5000元以下的支出由管線領(lǐng)導(dǎo)證明、分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審核，鎮(zhèn)長(zhǎng)直接審批。
3.物品采購(gòu)，汽車維修費(fèi)票據(jù)，其票據(jù)背面應(yīng)附詳細(xì)清單，清單應(yīng)加蓋售貨方或修理廠家的有效印章，才能準(zhǔn)予報(bào)賬付款。
4.鎮(zhèn)內(nèi)、各村道路建設(shè)、水利建設(shè)等重大工程建設(shè)項(xiàng)目，根據(jù)工程合同規(guī)定的.付款方式付款，付款發(fā)票必須有管線領(lǐng)導(dǎo)簽署意見，工程完工后，由主管建設(shè)部門牽頭組織驗(yàn)收，工程驗(yàn)收合格，要填寫工程竣工驗(yàn)收通知書，交有關(guān)牽頭管理部門留存。
5.經(jīng)費(fèi)報(bào)銷的時(shí)效性：
（1）公務(wù)活動(dòng)結(jié)束后7個(gè)工作日內(nèi)，辦結(jié)當(dāng)次公款接待費(fèi)用報(bào)銷手續(xù)。
（2）當(dāng)月開具的發(fā)票需在下個(gè)月底之前完成支出。對(duì)超期報(bào)銷單據(jù)的個(gè)人及單位需附遲報(bào)說明，遲報(bào)說明需經(jīng)辦人及業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字審批，對(duì)無故超期的單據(jù)一律不予報(bào)賬。
五、差旅費(fèi)開支
1.差旅費(fèi)開支嚴(yán)格按照《木棠鎮(zhèn)差旅費(fèi)報(bào)銷管理制度》和《關(guān)于干部職工公出（下村）差旅報(bào)銷的有關(guān)補(bǔ)充說明》文件執(zhí)行。
2.出差外省參加會(huì)議或參加培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)班的，必須持有上級(jí)部門有關(guān)文件或通知，管線領(lǐng)導(dǎo)簽署意見，報(bào)書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)同意方能出差。根據(jù)出差天數(shù)和規(guī)定的交通、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定。
六、公務(wù)接待
1.上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和兄弟單位到我鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)工作需要接待，一律安排在鎮(zhèn)政府食堂用餐。按照《儋州市木棠鎮(zhèn)人民政府公務(wù)接待管理規(guī)定》執(zhí)行。
2.嚴(yán)格控制陪客人數(shù)，上級(jí)來人由鎮(zhèn)管線領(lǐng)導(dǎo)和對(duì)口辦公室主任負(fù)責(zé)接待。接待對(duì)象在10人以內(nèi)的，陪餐人數(shù)不得超過3人；接待對(duì)象超過10人的，陪餐人數(shù)不得超過接待對(duì)象人數(shù)的三分之一。
3.招待標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)接待招待開支。（招待餐飲上限標(biāo)準(zhǔn)如下：省（部）級(jí)干部及其隨行人員100-150元/人/餐，地（廳）級(jí)干部及其隨行人員80-120元/人/餐，縣（處）級(jí)干部及其隨行人員60-100元/人/餐，鄉(xiāng)（科）級(jí)干部及其隨行人員40-80元/人/餐，普通工作人員40元/人/餐;住房標(biāo)準(zhǔn)按100元-350元/天）。陪同用餐的領(lǐng)導(dǎo)和干部標(biāo)準(zhǔn)與接待對(duì)象標(biāo)準(zhǔn)一樣。可根據(jù)季節(jié)和物價(jià)因素浮動(dòng)，標(biāo)準(zhǔn)上浮不超過10%。標(biāo)準(zhǔn)上浮的，報(bào)賬時(shí)需提供書面材料。
4.公務(wù)接待工作原則上安排在鎮(zhèn)政府食堂，特殊情況經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)（書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)）同意后，實(shí)行定點(diǎn)接待。招待費(fèi)用應(yīng)及時(shí)辦理結(jié)算，并及時(shí)按報(bào)銷程序辦理報(bào)銷審批手續(xù)，實(shí)行一事一結(jié)的制度，應(yīng)在公務(wù)活動(dòng)結(jié)束后7個(gè)工作日內(nèi)，辦理當(dāng)次報(bào)銷手續(xù)。
5.出差在外，因工作關(guān)系確需接待，應(yīng)征得主要領(lǐng)導(dǎo)同意，才予以報(bào)銷。
以上未盡事項(xiàng)按《儋州市木棠鎮(zhèn)人民政府公務(wù)接待管理規(guī)定》要求細(xì)則為準(zhǔn)。
七、財(cái)產(chǎn)管理
1.除集中采購(gòu)目錄項(xiàng)目外，采購(gòu)人使用財(cái)政性資金采購(gòu)的貨物、工程和服務(wù)項(xiàng)目，采購(gòu)預(yù)算金額達(dá)到200萬（含）以上的應(yīng)實(shí)行政府采購(gòu)。
2.非列入政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)的，由各辦公室負(fù)責(zé)人按采購(gòu)審批表申報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)后，由各辦公室采購(gòu)并按規(guī)定報(bào)賬。
3.新購(gòu)入固定資產(chǎn)在手續(xù)完備的情況下，計(jì)入固定資產(chǎn)總賬和明細(xì)賬，固定資產(chǎn)的報(bào)廢和調(diào)整需報(bào)鎮(zhèn)長(zhǎng)批準(zhǔn)后才能進(jìn)行財(cái)務(wù)處理。
3.小型資產(chǎn)如摩托車、電腦及辦公桌、辦公用具等由辦公室造冊(cè)登記，使用人就是保管人，使用人必須妥善保管。工作調(diào)動(dòng)要辦理移交手續(xù)，使用人由于保管不善，造成丟失、損毀、被盜的，要按固定資產(chǎn)使用年限折價(jià)由使用人賠償。
4.固定資產(chǎn)定期盤查，每年一次，由辦公室登記造冊(cè)。盤點(diǎn)或盤虧及時(shí)辦理財(cái)務(wù)調(diào)整。
5.小車管理按照《木棠鎮(zhèn)政府公務(wù)用車管理制度》執(zhí)行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理制度 23
為認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央、省、市、區(qū)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)及相關(guān)制度要求，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范鎮(zhèn)級(jí)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)收支行為，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定如下。
一、嚴(yán)格實(shí)行預(yù)算管理
各單位一切財(cái)務(wù)收支必須納入預(yù)算，不準(zhǔn)私設(shè)“小金庫”，不準(zhǔn)隨意擴(kuò)大收支范圍和標(biāo)準(zhǔn)。各單位年初按收支范圍和標(biāo)準(zhǔn)編制財(cái)政綜合預(yù)算，財(cái)政所嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政預(yù)算“口徑”，總預(yù)算會(huì)計(jì)對(duì)各單位編制的財(cái)政綜合預(yù)算匯總審核，報(bào)政府審查、經(jīng)鎮(zhèn)人代會(huì)審議通過后，送區(qū)財(cái)政局批復(fù)后執(zhí)行。
二、嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”資金使用管理
1.鎮(zhèn)人民政府和鎮(zhèn)級(jí)各單位在實(shí)施重大項(xiàng)目和大額度資金使用上要實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會(huì)集體研究，實(shí)行民主決策，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格按項(xiàng)目資金、專項(xiàng)資金和大額度資金使用政策規(guī)定按程序?qū)嵤?/p>
2.“三重一大”包括內(nèi)容：
⑴金額在3萬元以上的建設(shè)項(xiàng)目安排，項(xiàng)目發(fā)生重大變更及超概算調(diào)整，上級(jí)確定重大建設(shè)項(xiàng)目前期拆遷安置等。
⑵金額在3萬元以上的非生產(chǎn)性支出，投資項(xiàng)目的安排（包括財(cái)政性資金和群眾等資金實(shí)施的項(xiàng)目等）。
⑶重大招商引資項(xiàng)目?jī)?yōu)惠政策的制定，重大工業(yè)城鎮(zhèn)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和重大民生工程項(xiàng)目。
⑷不動(dòng)產(chǎn)購(gòu)置，房屋修繕項(xiàng)目安排。
⑸大宗物資和各種設(shè)備的采購(gòu)，工程項(xiàng)目的招投標(biāo)等。
⑹各類國(guó)有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)處置（含設(shè)備、房產(chǎn)等固定資產(chǎn)租賃）。
⑺鎮(zhèn)黨委政府主辦或承辦的重大活動(dòng)（包括文化、旅游、體育等重大活動(dòng)和節(jié)慶活動(dòng)）。
⑻涉及經(jīng)濟(jì)民生等重大項(xiàng)目安排。
⑼超預(yù)算支出的大額資金，對(duì)外大額捐贈(zèng)、贊助。
⑽金額在3萬元以上各類資金的使用，各類專項(xiàng)資金的安排。
⑾通過議標(biāo)等方式確定的工程建設(shè)、資金發(fā)包、資產(chǎn)出售等。
⑿其他應(yīng)由集體決策的重大項(xiàng)目安排。
三、規(guī)范收入支出管理
1.收入管理：各辦（所）、中心的經(jīng)費(fèi)存款，一律統(tǒng)一存入財(cái)政所開設(shè)的銀行帳戶，不得在其他金融機(jī)構(gòu)單設(shè)帳戶；各單位取得的應(yīng)繳預(yù)算收入、應(yīng)繳非稅收入，行政、事業(yè)單位收取的經(jīng)營(yíng)性收入、非經(jīng)營(yíng)性收入和其他收入要及時(shí)足額繳入國(guó)庫。財(cái)政安排給各辦（所）、中心的財(cái)政性資金，直接進(jìn)入財(cái)政所在金融機(jī)構(gòu)開設(shè)的統(tǒng)一帳戶，財(cái)政所將按收入性質(zhì)記入各辦（所）、中心存款明細(xì)帳。任何單位的資金收入和應(yīng)繳各項(xiàng)罰沒收入不按規(guī)定繳存國(guó)庫的，一律視為小金庫。
2.支出管理：上級(jí)財(cái)政預(yù)算給各辦（所）、中心的公業(yè)務(wù)費(fèi)，實(shí)行實(shí)報(bào)實(shí)銷。單筆金額2萬元以下，由經(jīng)辦人、單位負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)簽字、財(cái)政所審核、鎮(zhèn)長(zhǎng)審簽。單筆金額在2萬元以上由黨委會(huì)研究決定。
3.專項(xiàng)資金管理：上級(jí)下達(dá)的各類專項(xiàng)資金以及惠農(nóng)政策直補(bǔ)資金必須直達(dá)項(xiàng)目和農(nóng)民一卡通。屬單位、工程項(xiàng)目的必須實(shí)行招投標(biāo)和一事一議等程序并簽訂工程合同，完工后按照財(cái)務(wù)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，資金直達(dá)項(xiàng)目承包人，任何單位和個(gè)人不得以現(xiàn)金支付和本單位代領(lǐng)以及二次支付，做到專款專用。
4.現(xiàn)金管理：鎮(zhèn)政府所屬辦（所）、中心，平時(shí)的.經(jīng)常性支出都要實(shí)行公務(wù)卡消費(fèi)，不得提取現(xiàn)金支付，各單位憑公務(wù)卡消費(fèi)實(shí)際原始發(fā)票及銀行刷卡清單經(jīng)經(jīng)辦人、單位負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)長(zhǎng)審批后報(bào)財(cái)政所審核后填制授權(quán)委托書，支出直達(dá)貨款單位及個(gè)人。凡遇突發(fā)事件救災(zāi)搶險(xiǎn)等急需現(xiàn)金的，金額在5000元以上必須請(qǐng)示鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)同意，單位在辦理好相關(guān)財(cái)務(wù)手續(xù)后提取，五日內(nèi)按程序列報(bào)支出。
5.項(xiàng)目資金管理：各類項(xiàng)目的實(shí)施必須嚴(yán)格按照項(xiàng)目工程要求的程序進(jìn)行，編制項(xiàng)目預(yù)算，實(shí)施完成后，按照專款專用原則，嚴(yán)格按照專項(xiàng)資金程序辦理。同時(shí)專人負(fù)責(zé)相關(guān)資料的收集和歸檔。
6.工資發(fā)放：財(cái)政所按預(yù)算審定通過給各辦（所）、中心的個(gè)人工資、福利報(bào)酬，根據(jù)區(qū)委組織部、人事局核定的工資標(biāo)準(zhǔn)，財(cái)政所統(tǒng)一造冊(cè)，工資表劃入個(gè)人工資帳戶進(jìn)行直發(fā)，核算會(huì)計(jì)根據(jù)簽字后的工資花名冊(cè)登記入帳。
7.會(huì)議費(fèi)管理：減少參會(huì)人數(shù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)議的工作人員控制在正式參會(huì)人員的5％以內(nèi)。可開可不開的會(huì)議或能通過發(fā)文件解決的，就不集中開會(huì)；提倡多個(gè)會(huì)議集中召開。壓縮會(huì)議開支，不租用星級(jí)賓館、飯店開會(huì)，不準(zhǔn)到旅游景點(diǎn)召開會(huì)議。沒有經(jīng)費(fèi)來源的會(huì)議，一律不予審批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)議一般不提供伙食及住宿，確需提供的，由辦會(huì)單位負(fù)責(zé)且伙食補(bǔ)助費(fèi)按區(qū)府辦〔2014〕99號(hào)文件三類會(huì)議標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
8.公務(wù)接待費(fèi)管理：公務(wù)接待費(fèi)報(bào)銷要有來人單位的公務(wù)接待函及鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)審批單，才能報(bào)銷。報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)每人每天不超過50元，10人以下的陪餐人數(shù)不超過2人、10人以上的不超過3人，原則上在鎮(zhèn)伙食團(tuán)接待。每人每次午餐標(biāo)準(zhǔn)不超過30元。
9.伙食團(tuán)費(fèi)用管理：政府和各辦（所）中心工作人員正常上班在伙食團(tuán)就餐的每人每天由單位補(bǔ)助伙食費(fèi)10元（早餐2元、午餐5元、晚餐3元）直接補(bǔ)助給伙食團(tuán)，不得補(bǔ)助給個(gè)人。政府和各辦（所）中心工作人員下鄉(xiāng)和不在伙食團(tuán)就餐的不予補(bǔ)助伙食費(fèi)。政府分管后勤的負(fù)責(zé)人必須落實(shí)專人會(huì)同伙食團(tuán)工作人員嚴(yán)格登記每天就餐人員就餐審核把關(guān)，每月月末將就餐人員補(bǔ)助的金額、報(bào)送黨政主要領(lǐng)導(dǎo)審核后將伙食補(bǔ)助費(fèi)直達(dá)伙食團(tuán)。
四、規(guī)范差旅費(fèi)住宿費(fèi)管理
1.鎮(zhèn)級(jí)單位工作人員進(jìn)城到市區(qū)出差，往返車費(fèi)憑公共汽車票據(jù)報(bào)銷，伙食補(bǔ)助費(fèi)每人每天80元，公雜費(fèi)每人每天30元，原則上不得在城區(qū)安排住宿，確需住宿的需鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。住宿費(fèi)按每人每晚200元標(biāo)準(zhǔn)限額憑據(jù)報(bào)銷，凡是在城區(qū)有住房的、未住宿或在親友處住宿的，一律不報(bào)銷住宿費(fèi)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員到城區(qū)參加會(huì)議，由辦會(huì)單位負(fù)責(zé)食宿的，不再報(bào)銷住宿費(fèi)，也不計(jì)發(fā)伙食補(bǔ)助費(fèi)和公雜費(fèi)。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員在本轄區(qū)內(nèi)下鄉(xiāng)要填下鄉(xiāng)審批單，鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)及政府機(jī)關(guān)工作人員下鄉(xiāng)由書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)審批后辦公室人員登記工作去向臺(tái)賬；各辦（所）中心工作人員下鄉(xiāng)由辦（所）中心負(fù)責(zé)人審定，分管領(lǐng)導(dǎo)審批。各單位應(yīng)嚴(yán)格控制出差人數(shù)、天數(shù)，工作人員按實(shí)際下鄉(xiāng)天數(shù)每人每天可發(fā)誤餐補(bǔ)助30元，下鄉(xiāng)期間必須主動(dòng)向提供伙食的居民戶支付伙食費(fèi)，不準(zhǔn)要求村、組集體公費(fèi)接待。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員在本轄區(qū)內(nèi)下鄉(xiāng)公雜費(fèi)每人每天30元。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員出差、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、辦事考察等住宿費(fèi)用應(yīng)全面實(shí)行公務(wù)卡刷卡消費(fèi)，回鎮(zhèn)報(bào)銷時(shí)憑刷卡有效公務(wù)卡消費(fèi)憑據(jù)和住宿發(fā)票報(bào)銷。無公務(wù)卡刷卡消費(fèi)一律不予報(bào)銷。
4.政府如遇救災(zāi)、搶險(xiǎn)、參觀現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等特殊情況需急需用車經(jīng)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)審批后方可租車，未經(jīng)請(qǐng)示一律不予報(bào)銷。租車標(biāo)準(zhǔn)原平梁、東興、福星、青山辦事處一天（5小時(shí)以上，后同）200元，半天（5小時(shí)以內(nèi)，含5個(gè)小時(shí)，后同）100元，較遠(yuǎn)的同心村、原寶城村、松林村一天300元，半天150元。
五、強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督管理
1.設(shè)立報(bào)賬員：政府機(jī)關(guān)、各中心均應(yīng)設(shè)立一名報(bào)賬員，主要負(fù)責(zé)本單位收支報(bào)賬、票據(jù)領(lǐng)取及管理等工作。
2.財(cái)務(wù)審批核對(duì)：次月1至10日審批上月費(fèi)用，過期一律不報(bào)賬。每月末，各辦（所）、中心報(bào)賬員應(yīng)與資金會(huì)計(jì)、核算會(huì)計(jì)核對(duì)本月財(cái)政性資金和其他款項(xiàng)資金的收支余額，資金會(huì)計(jì)月末應(yīng)與相關(guān)機(jī)構(gòu)核對(duì)收支金額，做到帳帳相符、帳實(shí)相符，上下往來相符。審查其合法性和真實(shí)性，看有無弄虛作假，收支票據(jù)是否規(guī)范，經(jīng)辦人員和財(cái)務(wù)審批、審核領(lǐng)導(dǎo)簽章是否齊全等，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)糾正，要素不齊全，收支票據(jù)不規(guī)范的原始憑證，應(yīng)予以補(bǔ)充和完善，嚴(yán)禁白條子和票據(jù)不規(guī)范的原始憑證支付資金和報(bào)帳，財(cái)政所每月月末必須向黨委、政府提供政府及各單位收支余額表及資產(chǎn)負(fù)債表。
3.票據(jù)管理：各辦（所）、中心領(lǐng)用的財(cái)政性專用票據(jù)實(shí)行嚴(yán)格繳銷制度，收入的各種票據(jù)必須在財(cái)政所領(lǐng)取并登記號(hào)碼，回收銷號(hào)，實(shí)行專人管理，財(cái)政所在單位登記入帳時(shí)嚴(yán)格審核，對(duì)各單位所使用票據(jù)必須按票據(jù)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，任何單位和個(gè)人不得隨意出據(jù)白條或自行購(gòu)買無效發(fā)票進(jìn)行使用。
4.檔案管理：財(cái)政所統(tǒng)一對(duì)各辦（所）、中心財(cái)務(wù)檔案進(jìn)行保管，規(guī)范財(cái)務(wù)檔案，保守各村（居）民委員會(huì)、各辦（所）、中心的財(cái)務(wù)秘密，未經(jīng)上級(jí)主管部門和主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，任何人不得隨意借閱單位的財(cái)務(wù)資料。
5.公業(yè)務(wù)費(fèi)報(bào)銷原則：管理好政府機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)和各辦（所）中心費(fèi)用是分清承受主體的關(guān)鍵，政府的公業(yè)務(wù)費(fèi)用于解決機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，各辦（所）、中心工作開展的支出一律由各辦（所）、中心獨(dú)立負(fù)擔(dān)。政府機(jī)關(guān)工作人員和單位職工除國(guó)家有明文規(guī)定由政府機(jī)關(guān)和單位承擔(dān)的外，其他一切費(fèi)用應(yīng)由機(jī)關(guān)工作人員和單位職工個(gè)人負(fù)責(zé)；涉及政府機(jī)關(guān)和單位及個(gè)人共同負(fù)擔(dān)的開支，應(yīng)實(shí)行按比例分?jǐn)偟霓k法進(jìn)行分擔(dān)。政府機(jī)關(guān)工作人員和單位職工涉及出差、學(xué)習(xí)、會(huì)議等發(fā)生的費(fèi)用，按上級(jí)文件規(guī)定執(zhí)行。
6.政府集中采購(gòu)原則：政府和各辦（所）、中心必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》，每年必須編制好政府采購(gòu)預(yù)算，科學(xué)合理確定采購(gòu)需求，分管領(lǐng)導(dǎo)和單位負(fù)責(zé)人要對(duì)本單位政府采購(gòu)嚴(yán)格把關(guān)，確需政府采購(gòu)的及時(shí)申報(bào)采購(gòu)計(jì)劃，經(jīng)政府采購(gòu)部門備案確定采購(gòu)方式后，由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)接受采購(gòu)人委托代理政府采購(gòu)事宜進(jìn)行采購(gòu)。鎮(zhèn)級(jí)各辦（所）中心未按政府集中采購(gòu)目錄規(guī)定自行購(gòu)買支付的一律不予入賬報(bào)銷，財(cái)政所必須嚴(yán)格把關(guān)，確保政府集中采購(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行。
六、逗硬落實(shí)財(cái)務(wù)制度
1.財(cái)政運(yùn)行情況匯報(bào)：財(cái)政所會(huì)計(jì)人員要不斷提高自身政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，每季度向黨委、政府匯報(bào)鎮(zhèn)財(cái)政及各村（居）、中心財(cái)政收支情況，數(shù)字要準(zhǔn)確，內(nèi)容要詳實(shí)，真正為黨委、政府當(dāng)好參謀，提供決策依據(jù)。
2.堅(jiān)持財(cái)務(wù)公開：增加資金的使用效益及透明度，達(dá)到民主管理、民主監(jiān)督的目的。政府各辦（所）中心必須根據(jù)財(cái)政所提供的各種會(huì)計(jì)信息，以板報(bào)、會(huì)議等多種形式按月或按季向職工公布，對(duì)職工反映的問題要進(jìn)行及時(shí)處理和向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，每次的財(cái)務(wù)公布和問題處理都必須作好詳細(xì)的記錄。
3.嚴(yán)格違規(guī)處理：政府所屬辦（所）中心在財(cái)務(wù)管理上務(wù)必認(rèn)真執(zhí)行上述規(guī)定，辦（所）中心負(fù)責(zé)人必須對(duì)本單位收支的真實(shí)性、完整性、合法性負(fù)責(zé)，財(cái)政所對(duì)其技術(shù)性、政策性和法規(guī)性進(jìn)行指導(dǎo)和審核，各單位不按規(guī)定執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，將追究單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的或造成重大損失的按《會(huì)計(jì)法》和財(cái)務(wù)管理制度等有關(guān)法律法規(guī)處理。
七、本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理制度 24
一、 經(jīng)費(fèi)審批程序
1. 經(jīng)費(fèi)實(shí)行先審批，后開支。各辦公室承擔(dān)的支出事項(xiàng)由各辦公室按規(guī)定開支權(quán)限組織實(shí)施，鎮(zhèn)屬各站所、中心及大隊(duì)承擔(dān)的支出事項(xiàng)由鎮(zhèn)屬站所、中心及大隊(duì)按規(guī)定開支權(quán)限組織實(shí)施。
2. 華閣鎮(zhèn)人民政府成立“南縣華閣鎮(zhèn)財(cái)務(wù)聯(lián)審會(huì)簽小組”，由財(cái)貿(mào)鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，成員由部門負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委書記組成。各辦公室按聯(lián)審會(huì)簽審批表流程進(jìn)行審批，憑財(cái)務(wù)聯(lián)審會(huì)簽審批表、資金申請(qǐng)撥付單和原始票據(jù)及附件到財(cái)政所報(bào)賬。鎮(zhèn)屬各站所、中心及大隊(duì)?wèi)?yīng)制定財(cái)務(wù)管理制度，憑資金撥付申請(qǐng)單、完善手續(xù)的原始票據(jù)及附件到財(cái)政所申請(qǐng)資金撥付。
3. 各辦公室報(bào)銷的各項(xiàng)支出，須事前報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，方可開支，報(bào)賬時(shí)須提供真實(shí)合法有效的原始憑證，原始發(fā)票上有經(jīng)手人、證明人、部門負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)簽字，并附有經(jīng)手人簽字的詳單和相關(guān)附件。鎮(zhèn)屬各站所、中心及大隊(duì)的支出審批由本站所、中心及大隊(duì)的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，原始發(fā)票上應(yīng)有經(jīng)手人、證明人簽字，同意開支由負(fù)責(zé)人審批。
4. 機(jī)關(guān)各線專項(xiàng)活動(dòng)開支須經(jīng)黨政集體研究后，造出預(yù)算，交機(jī)關(guān)書記審批后采購(gòu)。活動(dòng)結(jié)束后，機(jī)關(guān)書記在批準(zhǔn)的計(jì)劃內(nèi)簽字報(bào)銷。有計(jì)劃的開支，機(jī)關(guān)書記在批準(zhǔn)的計(jì)劃內(nèi)簽字報(bào)銷，無計(jì)劃的開支和超支，機(jī)關(guān)書記、會(huì)計(jì)和出納應(yīng)拒絕報(bào)銷。
5. 各項(xiàng)收入嚴(yán)格按照先繳后返的程序?qū)嵤?zhèn)本級(jí)收入直接上繳國(guó)庫，再申請(qǐng)返還，堅(jiān)決做到不挪用、不坐支。
6. 貨物及服務(wù)項(xiàng)目的采購(gòu)限額為30萬元、工程項(xiàng)目的采購(gòu)限額為60萬元，超過采購(gòu)限額的必須實(shí)行政府集中采購(gòu)，且工程類項(xiàng)目還需按照上級(jí)規(guī)定程序進(jìn)行財(cái)評(píng)。華閣鎮(zhèn)政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組，由機(jī)關(guān)書記任組長(zhǎng)，黨政辦主任和財(cái)政所所長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員有黨政辦和鎮(zhèn)財(cái)政所成員。
7. 工程類項(xiàng)目金額20萬元及以上的需報(bào)南縣財(cái)政局投資評(píng)審中心進(jìn)行投資評(píng)審。
8. 根據(jù)“三重一大”原則，一般公用經(jīng)費(fèi)（含日常辦公用品、差旅費(fèi)、印刷費(fèi)、辦公電話費(fèi)、公務(wù)接待、一般固定資產(chǎn)添置等）超過1萬元的需經(jīng)黨政會(huì)議審批通過方可開支，維修、工程類項(xiàng)目超過3萬元的需經(jīng)黨政會(huì)議審批通過方可開支。
9. 根據(jù)《南縣政府電子賣場(chǎng)管理辦法》（南財(cái)發(fā)〔2023〕13號(hào)）要求，采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以下的貨物、服務(wù)所發(fā)生的行政經(jīng)費(fèi)支出，均需通過政府采購(gòu)電子賣場(chǎng)平臺(tái)采購(gòu)（特殊情況除外），報(bào)賬時(shí)須同時(shí)提供電子賣場(chǎng)電子采購(gòu)合同才可到財(cái)政所報(bào)賬。（詳見附件5）
二、 經(jīng)費(fèi)管理
1. 會(huì)議費(fèi)
會(huì)議費(fèi)開支范圍包括住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、會(huì)議室租金、交通費(fèi)、文印費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)和茶葉、紙杯、礦泉水等會(huì)議耗材費(fèi)。會(huì)議舉辦前，承辦辦公室持相關(guān)依據(jù)和會(huì)議組織方案(含經(jīng)費(fèi)預(yù)算)送分管領(lǐng)導(dǎo)審核后報(bào)機(jī)關(guān)書記審批。會(huì)議結(jié)束后，由承辦辦公室結(jié)算，按權(quán)限報(bào)機(jī)關(guān)書記審批后報(bào)銷。會(huì)議費(fèi)報(bào)銷必須提供財(cái)務(wù)聯(lián)審會(huì)簽審批表、資金申請(qǐng)撥付單、會(huì)議通知、經(jīng)費(fèi)預(yù)算清單、簽到表、相關(guān)費(fèi)用原始發(fā)票和明細(xì)單據(jù)等。
華閣鎮(zhèn)人民政府建立會(huì)議計(jì)劃編報(bào)和審批制度，按程序報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)或黨委（黨組）會(huì)審批。會(huì)議計(jì)劃包括會(huì)議數(shù)量、會(huì)議名稱、主要內(nèi)容、時(shí)間地點(diǎn)、代表人數(shù)、工作人員數(shù)、所需經(jīng)費(fèi)及列支渠道等。
綜合定額標(biāo)準(zhǔn)是會(huì)議費(fèi)開支的上限，各辦公室應(yīng)在綜合定額標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)結(jié)算報(bào)銷；對(duì)有定額而未發(fā)生的費(fèi)用，報(bào)銷時(shí)應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)扣減，其中住宿費(fèi)包含早餐費(fèi)用（其他內(nèi)容詳見附件1）。
2. 培訓(xùn)費(fèi)
培訓(xùn)費(fèi)開支范圍包括師資費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)場(chǎng)地費(fèi)、培訓(xùn)資料費(fèi)、交通費(fèi)等其他費(fèi)用。培訓(xùn)舉辦前，承辦辦公室持相關(guān)依據(jù)和培訓(xùn)組織方案(含經(jīng)費(fèi)預(yù)算)送分管領(lǐng)導(dǎo)審核后報(bào)機(jī)關(guān)書記審批。培訓(xùn)結(jié)束后，由承辦辦公室結(jié)算，按權(quán)限報(bào)機(jī)關(guān)書記審批后報(bào)銷。培訓(xùn)費(fèi)報(bào)銷必須提供財(cái)務(wù)聯(lián)審會(huì)簽審批表、資金申請(qǐng)撥付單、培訓(xùn)通知、經(jīng)費(fèi)預(yù)算清單、簽到表、相關(guān)費(fèi)用原始發(fā)票和明細(xì)單據(jù)等。
各辦公室應(yīng)在綜合定額標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)結(jié)算報(bào)銷。30天以內(nèi)的培訓(xùn)按照綜合定額標(biāo)準(zhǔn)控制；超過30天的培訓(xùn)，超過天數(shù)按照綜合定額標(biāo)準(zhǔn)的70%控制。上述天數(shù)含報(bào)到撤離時(shí)間，報(bào)到和撤離時(shí)間分別不得超過1天（其他內(nèi)容詳見附件2）。
3. 差旅費(fèi)
差旅費(fèi)開支范圍包括工作人員臨時(shí)到常駐地以外地區(qū)公務(wù)出差所發(fā)生的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。差旅費(fèi)報(bào)銷按要求和規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)填寫財(cái)務(wù)聯(lián)審會(huì)簽審批表、資金申請(qǐng)撥付單，憑機(jī)票、車（船）票、住宿費(fèi)發(fā)票等有效憑證并附出差通知，按規(guī)定審批程序報(bào)銷(公務(wù)派車的應(yīng)注明，只報(bào)銷培訓(xùn)地市內(nèi)交通費(fèi))。未按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)開支差旅費(fèi)的，超支部分由個(gè)人自理。
三、 資產(chǎn)管理
1. 機(jī)關(guān)涉及固定資產(chǎn)的辦公設(shè)備 (辦公桌椅、書柜、條椅等辦公用品和空調(diào)、電腦、打印機(jī)等價(jià)值 1000 元以上的'電子設(shè)備)購(gòu)置及大型維修，由財(cái)政所實(shí)行統(tǒng)一采購(gòu)、定點(diǎn)維修，并登記造冊(cè)。各辦公室根據(jù)工作需要采購(gòu)固定資產(chǎn)，需按采購(gòu)流程交財(cái)政所統(tǒng)一采購(gòu)。固定資產(chǎn)報(bào)銷必須提供財(cái)務(wù)聯(lián)審會(huì)簽審批表、資金申請(qǐng)撥付單、有效發(fā)票、會(huì)議紀(jì)要和相關(guān)清單附件。
2. 各辦公室辦公用品等固定資產(chǎn)必須由專人保管，明確保管職責(zé)，筆記本電腦、臺(tái)式電腦、攝像機(jī)、照相機(jī)等不允許作為個(gè)人財(cái)產(chǎn)保管和使用，否則，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，視同占用公家財(cái)物的有關(guān)規(guī)定處理。凡公物遺失或損壞，一概物品保管人負(fù)責(zé)賠償。機(jī)關(guān)所有固定資產(chǎn)報(bào)廢或破損處置必須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，填寫附件6《資產(chǎn)處置審批表》，蓋章簽字后交財(cái)政所。
3. 機(jī)關(guān)公共財(cái)物，嚴(yán)禁隨意外借或帶出機(jī)關(guān)院外，特殊情況外借，必須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，辦理借用手續(xù)，并及時(shí)收回，造成損失或損壞的照價(jià)賠償。貴重物品一律不允許外借。
四、 相關(guān)紀(jì)律要求
1. 嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，不得有違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和反“四風(fēng)”“剎三風(fēng)”要求的行為。
2. 嚴(yán)禁以任何形式進(jìn)行索、拿、卡、或借故刁難管理、服務(wù)對(duì)象。
3. 堅(jiān)決抵制各種歪風(fēng)，嚴(yán)禁越權(quán)辦事和以權(quán)謀私，嚴(yán)禁撥“人情款”，嚴(yán)禁以任何借口濫發(fā)錢物，嚴(yán)禁使用公款進(jìn)行非公務(wù)接待，嚴(yán)禁公款報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用。
4. 嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)會(huì)議管理相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)控會(huì)議規(guī)模和人數(shù)，能合并召開的會(huì)議不單獨(dú)召開。
5. 機(jī)關(guān)干部職工的獎(jiǎng)金、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助一律按上級(jí)相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行，由財(cái)政所統(tǒng)一按標(biāo)準(zhǔn)打卡發(fā)放。
6. 嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)配備辦公用房，超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍接待和違規(guī)發(fā)放各類津補(bǔ)貼。
7. 嚴(yán)禁隨意安排外出考察學(xué)習(xí)，確因工作需要外出考察學(xué)習(xí)的，須持有關(guān)文件按程序報(bào)批。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理制度 25
第一條 為了加強(qiáng)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理和保障基本財(cái)力，提高財(cái)政資金使用效益，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制定本制度。
第二條 財(cái)務(wù)管理實(shí)行統(tǒng)一核算，由財(cái)政所在信用社開設(shè) “新建鎮(zhèn)財(cái)政所支出專戶”核算本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門收支，各部門只設(shè)一名報(bào)賬員，會(huì)計(jì)和出納由財(cái)政所專人擔(dān)任。擅自在金融機(jī)構(gòu)開設(shè)銀行賬戶的，一經(jīng)查出，即視為“小金庫“處理。
第三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行“收支兩條線管理”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各部門收入票據(jù)一律使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的“湖南省非稅收入一般繳款書”，非稅收入必須即征即繳，存入結(jié)算專戶，嚴(yán)禁截留、坐支、挪用。
第四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)賬實(shí)行國(guó)庫集中支付，每月初由各部門將當(dāng)月用款計(jì)劃報(bào)財(cái)政所，月底各部門報(bào)賬員將審核無誤的原始票據(jù)送至財(cái)政所報(bào)賬。
第五條 報(bào)賬程序：由業(yè)務(wù)經(jīng)辦人在原始憑證上簽經(jīng)辦人及證明人并寫明事由后，填制“原始憑證審批單”，經(jīng)相關(guān)人員簽審后交報(bào)賬員統(tǒng)一報(bào)賬，經(jīng)財(cái)政所審核后結(jié)報(bào)，各單位負(fù)責(zé)人及經(jīng)辦人對(duì)原始發(fā)票的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。
第六條 支出票據(jù)一律使用正式稅務(wù)發(fā)票、財(cái)政部門監(jiān)制的票據(jù)、領(lǐng)據(jù)、電腦打印的誤工補(bǔ)助發(fā)放支票等：
（1）購(gòu)買實(shí)物的原始憑證必須附購(gòu)物清單，并由清點(diǎn)人員蓋章。
（2）屬于單位自制的原始憑證必須加蓋單位公章和制單人簽名。
（3）屬工程項(xiàng)目的在提交地稅發(fā)票的同時(shí)還要提供國(guó)稅工程結(jié)算單，開具結(jié)算單的國(guó)稅發(fā)票以及工程合同、竣工驗(yàn)收單、決算報(bào)告。
（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)租車費(fèi)用開支需據(jù)實(shí)填寫“中方縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)租車登記審批表”每月根據(jù)租車實(shí)際發(fā)生費(fèi)用開具稅務(wù)發(fā)票、報(bào)賬時(shí)同時(shí)提供發(fā)票和中方縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)租車審批表，不得以油票代替租車費(fèi)用支出票據(jù)。
（5）政府采購(gòu)：縣級(jí)政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)為：貨物項(xiàng)目采購(gòu)預(yù)算金額20萬元以上；服務(wù)項(xiàng)目采購(gòu)預(yù)算金額20萬元以上；工程項(xiàng)目采購(gòu)預(yù)算金額30萬元以上。辦公用品單件5000元以上，批量20000元以上，必須執(zhí)行政府采購(gòu)。政府采購(gòu)手續(xù)由政府報(bào)賬員辦理，報(bào)賬時(shí)必須將政府采購(gòu)申報(bào)審批單（紅聯(lián)）作為支出附件。
（6）嚴(yán)格公務(wù)接待。公務(wù)用車支出、確保三公經(jīng)費(fèi)支出只減不增。差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出按縣相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在接待來人時(shí)，需據(jù)實(shí)填報(bào)公務(wù)接待用餐申報(bào)表，并逐級(jí)審批。報(bào)賬時(shí)還需出具往來公函及菜單作為附件。如果是在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)食堂就餐，則需填制鄉(xiāng)鎮(zhèn)食堂接待就餐清單。
（7）專項(xiàng)資金管理。凡專項(xiàng)資金支出還需由撥付專項(xiàng)資金的業(yè)務(wù)主管部門相對(duì)應(yīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)四班六中心主任簽審后方可報(bào)賬，如文化建設(shè)資金的票據(jù)還需由文化綜合服務(wù)中心主任簽字才能報(bào)賬。
第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)堅(jiān)持集體理財(cái)制度，成立財(cái)經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督財(cái)政運(yùn)行情況，保證財(cái)政資金安全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金安排使用實(shí)行審批權(quán)限制度。
（1）單項(xiàng)資金安排1萬元以下的，由業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)審定。
（2）單項(xiàng)資金安排1萬元（含1萬元）以上的，報(bào)財(cái)經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究審定。
第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其所屬機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)支出實(shí)行財(cái)務(wù)一支筆審簽和審批權(quán)限制度。
（1）單筆支出1000元以下的，在經(jīng)辦人簽字后，由單位負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)審核，財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)簽審。
（2）單筆支出1000元（含1000元）以上到5000元以下的，在經(jīng)辦人簽字后，由單位負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)初審，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)審核，財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)審簽。
（3）單筆支出5000元（含5000元）以上的，提交黨政會(huì)議研究同意后，實(shí)行大額支出會(huì)審，并簽署審核意見。
第九條 經(jīng)費(fèi)支出項(xiàng)目的設(shè)定及標(biāo)準(zhǔn)（該條在經(jīng)濟(jì)狀況允許的條件下參照?qǐng)?zhí)行，本年度如不能實(shí)行，不做掛賬。）
（1）辦公費(fèi)：本著節(jié)儉的原則，政府的辦公費(fèi)由辦公室經(jīng)辦，經(jīng)書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)同意后據(jù)實(shí)報(bào)銷。部門的由分管領(lǐng)導(dǎo)簽批，由所在部門自行負(fù)責(zé)。
（2）接待費(fèi)：政府接待，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，實(shí)行到辦公室領(lǐng)取開餐通知單，來人接待由辦公室統(tǒng)一安排登記報(bào)餐，由分管后勤領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督，政府與食堂按開餐通知單結(jié)賬，未經(jīng)辦公室簽發(fā)開餐通知單的，誰接待誰負(fù)責(zé)。部門實(shí)行對(duì)口接待，限額陪客和限額報(bào)銷，接待費(fèi)不超過為30元/人（包括陪同人員），陪同人員不超過2人。
（3）公務(wù)用車及車輛租賃管理：公務(wù)車輛由辦公室管理，到指定部門辦理公務(wù)油卡，用車需辦公室開具派車單，憑公務(wù)油卡開具發(fā)票作支出票據(jù)，公務(wù)車維修到政府定點(diǎn)修理廠，憑修理廠據(jù)實(shí)開具的維修發(fā)票及修理單據(jù)報(bào)賬；租用社會(huì)車輛開展公務(wù)，需據(jù)實(shí)填寫“中方縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)租車登記審批表”，每月根據(jù)租車實(shí)際發(fā)生費(fèi)用開具稅務(wù)發(fā)票，報(bào)賬時(shí)同時(shí)提供發(fā)票和審批表，不得用油票代替租車費(fèi)用及支出票據(jù)；政府需長(zhǎng)期租用固定車輛開展公務(wù)，須根據(jù)實(shí)際情況與車主簽訂租賃合同，合同注明租金、承租雙方責(zé)任及其他有關(guān)事項(xiàng)，以合同為依據(jù)進(jìn)行車輛管理及資金安排。
（4）差旅費(fèi)：干部縣外（不包括鶴城區(qū)）出差，伙食補(bǔ)助每人每天100元，市內(nèi)交通費(fèi)80元，來回車費(fèi)據(jù)實(shí)報(bào)銷；縣內(nèi)出差來回中按補(bǔ)助伙食費(fèi)80元補(bǔ)助，來回車費(fèi)據(jù)實(shí)報(bào)銷，中間天數(shù)按每天伙食費(fèi)80元補(bǔ)助，自帶交通工具的，應(yīng)在差旅報(bào)銷單據(jù)中如實(shí)填報(bào)，不予補(bǔ)助市內(nèi)交通費(fèi)。伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)包干補(bǔ)助，不憑票報(bào)銷。干部出差或公干凡由接待單位統(tǒng)一安排用餐的，應(yīng)向單位交納伙食費(fèi)。
（5）住宿費(fèi)：為每人每天120元（120元/間/天）限額內(nèi)憑住宿發(fā)票據(jù)實(shí)報(bào)銷。
（6）鄉(xiāng)村干部職工因病住院需望的，每人開支300元內(nèi)，鄉(xiāng)村干部直系親屬（村婦女干部以婚入地為準(zhǔn)）去世需悼念的，每人開支300元以內(nèi)。
（7）學(xué)習(xí)培訓(xùn)費(fèi)：行政干部參加短期培訓(xùn)學(xué)習(xí)的，憑組織、人事部門的通知，經(jīng)黨政領(lǐng)導(dǎo)集體研究同意，方可參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，報(bào)銷來回車費(fèi)和學(xué)習(xí)資料費(fèi)。各部門干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，憑主管部門通知，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，報(bào)銷費(fèi)用由站所自行解決。帶參觀性質(zhì)的一律不得報(bào)銷。上級(jí)指定的計(jì)劃內(nèi)脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，按相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行，凡個(gè)人為了深造的.，所有費(fèi)用自理。
（8）獎(jiǎng)金及其它補(bǔ)助發(fā)放：獎(jiǎng)金及其它補(bǔ)助的發(fā)放必須有縣以上相關(guān)文件規(guī)定。
第十條 鎮(zhèn)財(cái)政所要結(jié)合本鎮(zhèn)各單位需要，根據(jù)收入狀況，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)支出。鎮(zhèn)財(cái)政的支出必須按統(tǒng)一的、經(jīng)批準(zhǔn)的財(cái)政預(yù)算執(zhí)行，財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)支出要嚴(yán)格按財(cái)政部門統(tǒng)一規(guī)定的開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十一條 控制財(cái)政借款，如因特殊情況需要借款的必須經(jīng)書記審批后借款，堅(jiān)持誰審批誰負(fù)責(zé)收回，未經(jīng)審批的借款由借出人負(fù)責(zé)收回。借款不按期歸還的，由負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)歸還。干部職工公務(wù)借款憑據(jù)，作為記載經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要原始憑證之一，必須據(jù)以進(jìn)行財(cái)務(wù)處理。收回借款時(shí)，應(yīng)當(dāng)另開收據(jù)，不得退還原借款憑據(jù)。
第十二條 會(huì)計(jì)人員工作調(diào)動(dòng)或離職前必須辦理好移交手續(xù)，編制移交清單，由鄉(xiāng)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)責(zé)人監(jiān)交。
第十三條 鄉(xiāng)財(cái)務(wù)必須建立健全會(huì)計(jì)檔案的立卷、歸檔、保管、調(diào)閱和銷毀等管理制度。
第十四條 鄉(xiāng)財(cái)務(wù)要通過收支審核、財(cái)務(wù)分析，對(duì)本鄉(xiāng)的財(cái)務(wù)收支、資金運(yùn)用、財(cái)產(chǎn)物資管理等情況進(jìn)行經(jīng)常性的自查自糾和財(cái)務(wù)公開，自覺接受上級(jí)財(cái)政、審計(jì)和業(yè)務(wù)部門的財(cái)務(wù)監(jiān)督和檢查。
第十五條 鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)、人大主席、紀(jì)檢書記任副組長(zhǎng)，財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)政所長(zhǎng)為成員的財(cái)經(jīng)工作小組，各單位各部門須接受和支持財(cái)經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作。相關(guān)財(cái)經(jīng)事項(xiàng)未經(jīng)財(cái)經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過，違紀(jì)違規(guī)操作的，按相關(guān)財(cái)務(wù)管理辦法追究責(zé)任。
第十六條 違反本規(guī)定行為的，將依據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》及其他財(cái)務(wù)制度給予嚴(yán)肅處理。
第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理制度 26
為進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格控制支出，保障基本財(cái)力，提高財(cái)政資金使用效益，重塑財(cái)政管理體系，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本制度。
一、資金管理
嚴(yán)格實(shí)行“收支”兩條線，鎮(zhèn)級(jí)所有收入要及時(shí)、足額上繳國(guó)庫，不得截留、挪用、私設(shè)小金庫。
二、經(jīng)費(fèi)審批
各站所和村（社區(qū)）的工作經(jīng)費(fèi)通過年初預(yù)算下達(dá)，本著“包干使用、超支不補(bǔ)、結(jié)余留用”原則；確因工作需要增加的由用款單位提出申請(qǐng)，分管領(lǐng)導(dǎo)審簽，報(bào)鎮(zhèn)長(zhǎng)簽批后按用款計(jì)劃進(jìn)行支付。
三、簽字規(guī)定
（一）簽字權(quán)屬
1.村（社區(qū)）由經(jīng)辦人簽字（注明事由），監(jiān)委主任簽字（屬實(shí)），再由一肩挑的支書主任簽字支付，
2.鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)各部門差旅費(fèi)、辦公費(fèi)等公用經(jīng)費(fèi)支出，實(shí)行分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)一支筆簽批。由經(jīng)辦人簽字（注明事由），站所負(fù)責(zé)人審核，分管領(lǐng)導(dǎo)審核（屬實(shí)、建議支付），分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)簽字支付（同意支付）。
3.對(duì)部門使用項(xiàng)目資金、專項(xiàng)資金、代管資金賬戶資金等憑鎮(zhèn)長(zhǎng)簽批的用款計(jì)劃。由經(jīng)辦人簽字（注明事由），站所負(fù)責(zé)人審核，分管領(lǐng)導(dǎo)審核（屬實(shí)、同意支付）。分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)辦的.業(yè)務(wù)由鎮(zhèn)長(zhǎng)簽字支付。
4.用款計(jì)劃審批：由單位提出用款計(jì)劃，注明用途、金額及資金來源，財(cái)政所初審（審核資金來源用途，“建議撥付”，分管領(lǐng)導(dǎo)簽批（情況屬實(shí)），鎮(zhèn)長(zhǎng)審簽“同意撥付”。
（二）簽字報(bào)銷規(guī)定
1.各部門5萬元以下的資金支出，按“簽字權(quán)屬”規(guī)定辦理；5萬元（含5萬）以上的開支，由鎮(zhèn)黨委會(huì)（黨政聯(lián)席會(huì)）同意后方可開支，按“簽字權(quán)屬”規(guī)定辦理。
2.簽字時(shí)簽明大小金額，大小寫必須相符，公業(yè)務(wù)費(fèi)簽明支出明細(xì)科目，同意支付多少元；項(xiàng)目資金簽明同意在具體的項(xiàng)目資金中支付多少元，且注明附件張數(shù)，多張同類發(fā)票累計(jì)簽字的，要注明發(fā)票張數(shù)及發(fā)票號(hào)。
四、報(bào)賬程序
報(bào)賬實(shí)行國(guó)庫集中支付，每月初由各單位將本月用款計(jì)劃報(bào)財(cái)政所，中下旬各單位報(bào)賬員將審核無誤的原始票據(jù)送至財(cái)政所報(bào)賬。具體流程：原始憑證（合法性、真實(shí)性、完整性、正確性）→經(jīng)辦人簽字（注明事由）→部門負(fù)責(zé)人審核（有無資金來源、建議支付）→分管領(lǐng)導(dǎo)審核（公用經(jīng)費(fèi)簽屬實(shí)或項(xiàng)目專項(xiàng)資金簽同意支付）→分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審簽（同意支付）→財(cái)政所上指標(biāo)→報(bào)縣財(cái)政局批準(zhǔn)計(jì)劃→打印支付憑證送銀行付款。
五、借款管理
任何部門和個(gè)人原則上都不得借支公款，如確有特殊情況需要借支公款，憑鎮(zhèn)長(zhǎng)簽字的用款審批表，由借款人出具借條（注明：借款用途，借款金額，還款日期），站所負(fù)責(zé)人審核（建議從XXX資金中借款XXX），分管領(lǐng)導(dǎo)審核（屬實(shí)、同意借款），但必須在三個(gè)月之內(nèi)還款。
六、差旅費(fèi)及學(xué)習(xí)培訓(xùn)費(fèi)管理
學(xué)習(xí)培訓(xùn)費(fèi)按學(xué)習(xí)培訓(xùn)通知及學(xué)習(xí)培訓(xùn)文件規(guī)定執(zhí)行。差旅費(fèi)實(shí)行“先批準(zhǔn)后出差”，出差前報(bào)分管批準(zhǔn)，嚴(yán)格控制出差人數(shù)和天數(shù)，標(biāo)準(zhǔn)參照《余慶縣縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》（余財(cái)字〔2017〕1號(hào)）執(zhí)行，原則上一個(gè)月內(nèi)履行報(bào)銷手續(xù)。
七、接待及加班管理
1.接待實(shí)行實(shí)名制，住宿、用餐標(biāo)準(zhǔn)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。上級(jí)檢查、指導(dǎo)、調(diào)研，重要客人來訪、村（社區(qū)）到鎮(zhèn)辦事、招商引資，本著熱情、節(jié)儉原則，一律在政府食堂就餐，因特殊情況需在外就餐的，必須經(jīng)鎮(zhèn)分管機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可外出就餐。
2.因緊急工作任務(wù)、節(jié)假日加班需用餐的，報(bào)機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，按人均不超過30元標(biāo)準(zhǔn)安排。
八、采購(gòu)管理
1.集中采購(gòu)目錄內(nèi)的商品如A4紙、電腦、辦公桌椅等按采購(gòu)相關(guān)規(guī)定購(gòu)買。
2.集中采購(gòu)目錄外的商品，原則上請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)后在政采云平臺(tái)購(gòu)買；平臺(tái)上無的或達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的自行購(gòu)買，價(jià)格不得超過主流電商平臺(tái)價(jià)格。
3.超過限額的貨物或服務(wù)類50萬元、工程類60萬元的采購(gòu)業(yè)務(wù)，按采購(gòu)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
九、其他辦公支出管理
1.政府及各站所辦公座機(jī)電話費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)費(fèi)、郵電費(fèi)、水電費(fèi)由政府統(tǒng)一管理。
2.公務(wù)車管理嚴(yán)格按照《公務(wù)用車使用管理暫行辦法》規(guī)定程序執(zhí)行，運(yùn)行維護(hù)費(fèi)必須由經(jīng)辦人簽字，黨政辦主任審核，分管機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽批后，再根據(jù)財(cái)務(wù)審批程序結(jié)賬。
3.基建維修由單位提出、經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)和分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施；金額較大的，必須嚴(yán)格執(zhí)行審批程序，先審批再組織維修。
4.其他開支由單位提出意見，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)及分管財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，按審批程序由單位辦理。
十、監(jiān)督管理
1.各部門財(cái)務(wù)由單位負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)違規(guī)報(bào)賬行為嚴(yán)肅查處。
2.對(duì)報(bào)賬實(shí)行經(jīng)辦人、負(fù)責(zé)人、簽字領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，發(fā)現(xiàn)違規(guī)報(bào)賬由責(zé)任人全額返還，并按財(cái)經(jīng)紀(jì)律追究相關(guān)人員責(zé)任。
3.財(cái)政所每月向主要領(lǐng)導(dǎo)和分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送真實(shí)、完整的會(huì)計(jì)報(bào)表，不定期向領(lǐng)導(dǎo)班子通報(bào)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況，并嚴(yán)格按要求公開“三公”經(jīng)費(fèi)使用情況。
十一、附則
1.本制度與國(guó)家或上級(jí)相關(guān)制度有抵觸的按國(guó)家或上級(jí)相關(guān)制度執(zhí)行。
2.本財(cái)務(wù)管理制度于20xx年3月1日起執(zhí)行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理制度 27
第一章總則
第一條為進(jìn)一步規(guī)范鎮(zhèn)政府財(cái)務(wù)管理工作，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《會(huì)計(jì)法》《預(yù)算法》及其它相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本辦法。
第二條規(guī)范收入、支出、固定資產(chǎn)、往來款項(xiàng)等各項(xiàng)賬務(wù)，建立健全崗位責(zé)任制和內(nèi)部控制制度，明確責(zé)任；鎮(zhèn)政府財(cái)務(wù)管理工作由鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)責(zé)，相關(guān)人員依照本制度履行職責(zé)。
第三條政府設(shè)報(bào)賬員一名，負(fù)責(zé)政府機(jī)關(guān)及各部門的報(bào)賬，設(shè)專職會(huì)計(jì)人員負(fù)責(zé)政府機(jī)關(guān)及各部門的經(jīng)費(fèi)核算。會(huì)計(jì)、出納要各司其職，互相配合，互相監(jiān)督，定期對(duì)賬，日清月結(jié)，確保賬證相符，賬賬相符，賬實(shí)相符，會(huì)計(jì)資料及各文書類檔案要妥善保管并及時(shí)歸檔。
第四條完善財(cái)務(wù)審批制度，嚴(yán)格執(zhí)行審批手續(xù)。任何支出需經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后方可報(bào)賬。
第二章銀行存款賬戶管理
第五條政府開設(shè)的銀行賬戶，應(yīng)報(bào)經(jīng)縣財(cái)政局核準(zhǔn)、備案；未經(jīng)核準(zhǔn)、備案，任何單位不得擅自開設(shè)。擅自在金融機(jī)構(gòu)開設(shè)銀行賬戶的，一經(jīng)查出，即視為“小金庫”嚴(yán)肅處理。
第三章現(xiàn)金及銀行存款管理
第六條政府財(cái)務(wù)支出業(yè)務(wù)不得由一人全過程辦理（如采購(gòu)、結(jié)算、報(bào)賬）。現(xiàn)金、銀行存款收付必須依據(jù)內(nèi)容真實(shí)、要素齊全的合法憑證辦理，并做到手續(xù)完備，責(zé)任分明，數(shù)字準(zhǔn)確。
第七條現(xiàn)金使用必須按《現(xiàn)金管理暫行條例》規(guī)定辦理。允許使用現(xiàn)金的范圍：
（1）出差人員隨身攜帶的差旅費(fèi)；
（2）結(jié)算起點(diǎn)1000元以下的零星支出；超出現(xiàn)金范圍的款項(xiàng)一律用轉(zhuǎn)賬支票結(jié)算方式辦理。
第八條嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)現(xiàn)金管理及銀行結(jié)算的規(guī)定，嚴(yán)禁公款私存和坐支。個(gè)人借款僅限于預(yù)借差旅費(fèi)，必須經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意，并在10個(gè)工作日以內(nèi)填寫差旅費(fèi)報(bào)銷單按照有關(guān)規(guī)定結(jié)賬，政府報(bào)賬員每年度備用金不能超過2萬。嚴(yán)禁將公款借給個(gè)人做其他周轉(zhuǎn)。
第九條政府會(huì)計(jì)人員應(yīng)履行監(jiān)督職能，每月按時(shí)核對(duì)銀行存款，憑銀行對(duì)賬單核對(duì)收支，發(fā)現(xiàn)問題，要及時(shí)報(bào)告單位負(fù)責(zé)人，查明原因，落實(shí)責(zé)任，及時(shí)處理。
第四章收入管理
第十條政府及各部門取得的各項(xiàng)收入應(yīng)全部納入單位賬戶統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理。取得收入在2個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)入指定賬戶。
第十一條必須使用統(tǒng)一、規(guī)范的票證，所有票證由票據(jù)專管員負(fù)責(zé)管理，建立票證臺(tái)賬，完善領(lǐng)、用、繳銷登記制度。
第五章支出管理
第十二條財(cái)政要結(jié)合本鎮(zhèn)單位需要，根據(jù)收入狀況，按照預(yù)算統(tǒng)籌安排各項(xiàng)支出。各項(xiàng)支出要嚴(yán)格按財(cái)政部門規(guī)定的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十三條各項(xiàng)支出憑證必須做到“四有”，即有合規(guī)的原始憑證，有經(jīng)辦人證明人簽字，有具體用途，有財(cái)務(wù)人員簽字。報(bào)賬簽證流程：報(bào)賬單位取得原始發(fā)票要簽好證明人、經(jīng)辦人、經(jīng)辦人必須注明經(jīng)辦事由—然后由報(bào)賬員填寫資金支付申請(qǐng)單、原始憑證報(bào)銷審批單進(jìn)行初審—再由財(cái)政所所長(zhǎng)復(fù)核—業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)審核—財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)審核—鎮(zhèn)長(zhǎng)審批—財(cái)政所支付系統(tǒng)操作員支付—會(huì)計(jì)審核記賬，2.凡是單筆支出在1千元以上的直接通過轉(zhuǎn)賬至收款單位或收款商家，商家需提供開戶許可證及營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。如確認(rèn)是個(gè)人墊付的.款項(xiàng)憑商家提供現(xiàn)金收款收據(jù)做附件可以將款項(xiàng)支付給墊付人。對(duì)違反支出管理有關(guān)規(guī)定或未經(jīng)審批手續(xù)不全的支出憑證會(huì)計(jì)人員將不予受理。
第十四條5千以內(nèi)的單筆支出按照?qǐng)?bào)賬程序嚴(yán)格執(zhí)行，重大資金支出單筆5千元以上由黨委會(huì)議研究決定后方可支出。
第十五條辦公設(shè)備及辦公用品購(gòu)置，首先由需要采購(gòu)的單位填寫《采購(gòu)單》，（大額采購(gòu)單項(xiàng)5千元以上提交班子會(huì)議研究決定），經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后，再由辦公室負(fù)責(zé)采購(gòu)的人員在電子賣場(chǎng)統(tǒng)一采購(gòu)。辦公室要建立采購(gòu)、領(lǐng)發(fā)登記制度。自行購(gòu)買的辦公用品一律不予報(bào)銷。
十六條招待費(fèi)管理：工作用餐先填寫派餐單注明用餐單位、事由、人員名單并經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，原則上在食堂用餐、招待用餐需提供接待函，嚴(yán)禁同城接待、嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)接待（早餐20元每人、中晚餐40元每人）嚴(yán)禁提供煙酒。
十七條公務(wù)用車管理： 嚴(yán)禁公車私用、私車公養(yǎng)。車輛必須在指定點(diǎn)購(gòu)買保險(xiǎn)，保養(yǎng)和維修，統(tǒng)一實(shí)行加油卡加油、做好用車臺(tái)賬、公務(wù)租車必需簽訂租車協(xié)議經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意并在指定點(diǎn)公車用車平臺(tái)租用，租車費(fèi)不得超過縣級(jí)下達(dá)的租車指標(biāo)總額。
十八條嚴(yán)禁違規(guī)發(fā)放各項(xiàng)津補(bǔ)貼、值班費(fèi)、加班費(fèi)。
十九條差旅費(fèi)管理：工作人員因公到縣外出差根據(jù)中財(cái)行49號(hào)《中方縣差旅費(fèi)管理辦法》嚴(yán)格執(zhí)行。要從嚴(yán)控制出差人數(shù)和天數(shù)，嚴(yán)禁以任何名義和方式變相旅游。要按規(guī)定乘坐交通工具，按規(guī)定入住經(jīng)濟(jì)、便捷、安全的賓館住宿，超支部分由個(gè)人自理，市內(nèi)交通費(fèi)每天補(bǔ)助80元，伙食費(fèi)每天補(bǔ)助100元（單位統(tǒng)一安排食宿的除外）。
二十條項(xiàng)目管理：2千元以上的小額項(xiàng)目需簽訂合同，所有工程項(xiàng)目必須嚴(yán)格按照政府采購(gòu)法執(zhí)行。5千以上30萬以下的（不含30萬）貨物類、服務(wù)類、工程類的采購(gòu)必須經(jīng)黨委會(huì)議決定，并通過電子賣場(chǎng)統(tǒng)一采購(gòu)。30萬元以上的（含30萬元）必須通過財(cái)政預(yù)算評(píng)審，40萬以上的（含40萬）通過掛網(wǎng)招標(biāo)及預(yù)決算評(píng)審方可報(bào)賬，在建工程預(yù)付款按工程實(shí)際進(jìn)度支付不得超過工程總預(yù)算的70%。支付大額工程款需提供：招標(biāo)公告、成交通知書、施工前中后對(duì)比照片、預(yù)決算評(píng)審資料、中方縣稅務(wù)局開具的發(fā)票、施工合同、工程驗(yàn)收、黨委會(huì)議記錄。
第六章固定資產(chǎn)管理
第二十一條應(yīng)建立健全固定資產(chǎn)管理辦法，加強(qiáng)固定資產(chǎn)購(gòu)買、保管、調(diào)撥、登記、核銷、檢查和維修等各環(huán)節(jié)的管理，做到賬賬相符，賬實(shí)相符。批量購(gòu)買或單價(jià)在500元以上的辦公設(shè)備由采購(gòu)單位憑報(bào)賬發(fā)票填寫固定資產(chǎn)入賬通知單。
第二十二條政府及部門處置（出售、報(bào)廢、報(bào)損）固定資產(chǎn)，需報(bào)財(cái)政所及時(shí)核銷；任何單位不得私自處理。
第七章賬務(wù)管理
第二十三條統(tǒng)一設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿。按照行政事業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定，設(shè)置財(cái)務(wù)賬簿。
第二十四條財(cái)務(wù)在統(tǒng)一建賬的基礎(chǔ)上，對(duì)鎮(zhèn)財(cái)政發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)依法登記和核算，保證會(huì)計(jì)資料真實(shí)、完整，做到賬實(shí)相符。
第二十五條財(cái)務(wù)必須將本期內(nèi)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)全部登記入賬，做到日清月結(jié)。
第二十六條會(huì)計(jì)人員工作調(diào)動(dòng)或離職前必須辦理好移交手續(xù)，編制移交清單，由鎮(zhèn)政府財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人監(jiān)交。
第二十七條財(cái)務(wù)必須建立健全會(huì)計(jì)檔案的立卷、歸檔、保管、調(diào)閱和銷毀等管理制度。
第八章監(jiān)督檢查
第二十八條財(cái)務(wù)必須接受上級(jí)財(cái)政、審計(jì)和業(yè)務(wù)部門的財(cái)務(wù)監(jiān)督和檢查。
第二十九條財(cái)務(wù)要通過收支審核、財(cái)務(wù)分析，對(duì)本鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)收支、資金運(yùn)用、財(cái)產(chǎn)物資管理等情況進(jìn)行經(jīng)常性的自查自糾和財(cái)務(wù)公開，自覺接受監(jiān)督。
第九章罰則
第三十條違反本規(guī)定行為的，將依據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》及其它相關(guān)制度給予嚴(yán)肅處理。
第三十一條本規(guī)定由中方鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)解釋。
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