交通運輸專項整治方案
為了確保我們的努力取得實效,常常需要預先準備方案,方案可以對一個行動明確一個大概的方向。那么什么樣的方案才是好的呢?以下是小編整理的交通運輸專項整治方案,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
交通運輸專項整治方案1
一、工作目標
牢固樹立“人命關天、安全為天”,“事故可防、事在人為”,“有責必履、執法必嚴”的理念,齊抓共管,嚴格落實道路交通安全責任。著力健全道路交通安全防控體系,嚴格源頭監管,排查整治道路交通安全隱患,加大重點車輛、重點違法行為的查處力度,全面加強農村道路交通安全管理。力爭不發生一次死亡3人以上的較大道路交通事故,確保一般道路交通事故明顯下降,確保綜合管控效應明顯提升。
二、組織領導
成立以局長於旌方任組長,副局長為副組長,系統各相關單位、部門主要負責人為成員的“百日會戰”工作領導小組。領導小組辦公室設在局安辦。聯系人:,具體負責“百日會戰”的組織協調工作。
三、工作重點
(一)排查整治一批重點運輸企業
1、大力開展“道路運輸平安年”活動。督促運輸企業安全生產主體責任有效落實,健全安全生產管理組織,嚴格執行安全生產責任制度、規范和技術標準,大力開展“營轉非”客車清理,嚴把駕駛人聘用管理關和營運車輛安全狀況關。(責任單位:運管所)
2、加強重點運輸車輛安全監管
對運輸企業所屬客貨運車輛,特別是長途客車、臥鋪客車、校車和危險品運輸車輛安全性能開展一次全面檢查,杜絕隱患車輛上路行駛。全面排查客運車輛、旅游包車、危險品運輸車輛掛靠情況,對非法、違法和不符合安全生產條件的道路運輸運輸企業,要依法責令限期整改;限期整改仍不合格的.,要依法予以關閉取締。督促客運企業嚴格落實國務院“84220”規定。(責任單位:運管所)
3、加強重點客貨運駕駛人安全管理。督促運輸企業加強駕駛人聘用管理,對于發生道路交通事故致人死亡且負同等以上責任的,交通違法記滿12分的,以及有酒后駕駛、超員20%以上、超速50%(高速公路超速20%)以上、準駕車型不符或者12個月內有3次以上超速違法記錄的客運駕駛人,嚴格依法處罰并通報企業,督促企業解除聘用合同。對于因企業負責人交通安全主體責任不落實、交通安全管理措施不到位導致客貨運車輛發生事故構成犯罪的,以安全生產事故責任罪追究企業負責人的刑事責任。(責任單位:運管所)
4、加強重點客貨運車輛動態監管。深入客貨運企業檢查三類以上班線客車、旅游包車、危險品運輸車輛和校車是否按規定安裝使用具有行駛記錄功能的衛星定位裝置。督促運輸企業落實安全監控主體責任,落實專人實行24小時動態監管,及時發現、提醒、糾正違法違規行為。對規定不落實的,嚴肅追究企業管理責任,責令立即整改、停止營運。(責任單位:運管所)
5、開展重點車輛違法清理。每月對客車、貨車、危險品運輸車、校車、農村面包車等五類車輛進行排查,發現存在逾期未檢驗、逾期未報廢和交通違法未處理3次以上等情況的,責令運輸企業及駕駛人限期清理。(責任單位:運管所)
(二)排查治理一批道路交通安全隱患
6、排查公路安全隱患底數。6月底前,按照《公路安全防護工程實施技術指南》,組織力量集中對所有省道、縣鄉公路、村村通交通安全隱患點段和事故多發點段進行全面排查,摸清公路安全隱患底數,健全隱患基礎臺賬。(責任單位:公路局、農村局)
7、開展道路隱患排查治理。全面開展鄉道及以上農村公路臨水、臨崖、急彎、陡坡、連續下坡、視距不良、平面交叉等重點隱患大排查,建立底數臺賬。報請政府,落實整改資金,逐步開展隱患治理,改善道路通行環境。(責任單位:農村局)
(三)全面開展道路交通安全宣傳教育
8、加強重點運輸企業及駕駛人交通安全警示和提示教育。每月深入客運企業、危化品運輸公司等重點運輸企業,采取集中授課、典型案例宣講、滿分學習教育等形式,加強對重點運輸企業駕駛人交通安全宣傳和教育,提升重點駕駛人群交通安全法律法規及文明交通常識知曉率。(責任單位:運管所)
(四)嚴厲查處一批嚴重交通違法行為
9、組織開展整治行動。緊緊圍繞道路交通事故防控中心任務,針對影響轄區內道路交通安全暢通的突出問題,協調公安等部門開展整治行動,嚴厲查處一批嚴重交通違法行為,構建道路交通安全聯合執法長效機制。
(五)持續開展聯合治超行動
10、按照市政府的相關部署,以205省道超限超載檢測站固定治超站點為依托,聯合公安、國土等部門,持續開展聯合治超行動,實現“城市形象有效改觀,公路設施有效保護,通行條件明顯改善,交通事故明顯減少”的目標。(責任部門:治超辦)
一是重點打擊路面超限超載行為。重點查處車貨總重超過55噸和超限超載率100%以上的嚴重超限超載車輛,特別是運輸砂石料、鋼材的重型車輛以及無覆蓋車輛,同一車輛連續兩次以上(含)因嚴重超限超載、拋灑滴漏被查處的,一律按處罰標準上限嚴處。對貨源單位允許非法改裝車輛進、出場(廠)配載貨物的,抄告其主管部門依法嚴處。
二是重點打擊非法改裝行為。對于路面查處的超限超載貨運車輛,要依據規定予以處罰和切割。
三是加強重點貨源單位源頭監管。要加大對貨源單位的源頭監管,督促源頭單位落實崗位責任制,杜絕非法改裝車輛和超限超載車輛進、出場(廠)。
四是嚴厲打擊惡意闖卡、遮擋牌照等違法超限超載運輸行為。
四、工作要求
(一)統一思想,精心組織。開展道路交通安全“百日會戰”,是市委、市政府為有效遏制較大道路交通事故頻發勢頭,徹底扭轉被動局面而做出的重要部署。系統各單位、各部門,尤其是相關責任單位要高度重視,堅持主要領導親自過問、親自部署、親自督導,分管領導具體組織、具體指揮、具體檢查,細化措施、落實責任、主動謀求與相關部門的配合,狠抓落實。
(二)摸排底數,找準問題。各責任單位要全面摸清轄區內重點運輸企業、重點運輸車輛、各類道路交通安全隱患、事故易發段底數,切實把握轄區道路交通管理基本情況,認真組織分析和研判,找準問題,制定切實有效管控措施。
(三)突出重點,細化任務。各責任單位要嚴格把握系統“百日行動”工作重點,進一步細化工作任務,突出掛靠車輛及所屬企業安全監管,嚴把“兩客一危”、農村面包車、校車和接送學生車輛管理關口,加大事故多發、易發地段整改,切實做到隱患漏洞整改“零容忍”,道路交通安全管理“嚴執法”,履行管理職責“重實效”。
(四)強化督查,從嚴追責。縣局將采取“四不兩直”方式,不定期組織督查,對督查結果進行通報。對于監管制度和責任不落實、發生較大道路交通事故的單位和企業,一律按照“四不放過”原則,嚴肅徹查責任,嚴格依法依規予以責任追究。凡是管理混亂、安全隱患突出的企業必須黃牌警告,限期整改到位;凡是不安全的客貨車輛必須堅決停運,不準上路;凡是安全主體責任不落實、發生重特大事故的運輸企業必須掛牌整頓,堅決追究責任;凡是構成犯罪的必須依法從嚴追究刑事責任。
交通運輸專項整治方案2
為切實加強道路交通安全管理工作,進一步改善城市道路交通秩序,防范和壓降道路交通事故,穩定全市道路交通安全態勢,創造安全、暢通、有序的道路交通環境,根據省、市安全生產工作會議精神和市政府統一部署,特提出20xx年全市道路交通安全專項整治工作意見如下:
一、指導思想
以黨的十七屆五中全會精神為指導,準確把握“十二五”時期發展主題,深入貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞“促轉型、惠民生、保穩定”大局,以“事故少、秩序好、道路交通暢通和諧”為目標,進一步落實“五整頓、三加強”工作措施,深入開展“平安暢通縣區”創建和城市道路交通綜合整治工作,進一步完善交通安全綜合治理工作機制,努力提高道路交通安全管控能力,全力預防道路交通死亡事故,重點壓降重特大惡性事故,確保重大道路交通事故不增加,為全市經濟建設發展和群眾安居樂業創造安全、有序、和諧的道路交通環境。
二、工作目標
(一)道路交通安全隱患得到有效整改。省級督辦危險路段整改率達到100%,市級督辦路段整改率達到90%以上,縣級督辦路段整改率達到85%以上。
(二)車輛、駕駛人源頭得到有效管控。對全市“重點駕駛人”和“黑名單”人員管控率達100%;按照“誰主管、誰負責”的原則,強化交通安全責任制,完善運輸企業內部安全責任制度和監督機制,交通安全重點單位整改率達100%。
(三)非客運車輛違法運營得到有效遏制。城郊結合部重點道路、農村鎮區主干道路以及國省干道沿線無非法客運車輛聚集點,杜絕非客運車輛非法從事校車營運,校車登記及識別標記發放率達100%。
(四)工程運輸車輛專項治理得到深化。工程建設施工企業、工程運輸企業主體責任更加落實,政府部門安全監管更加有效,駕駛人素質明顯提高,道路行車秩序明顯好轉,涉及工程運輸車輛的重大交通事故明顯減少。
(五)摩托車、電動車專項治理得到深化。管制區域內外地號牌和無通行證摩托車基本杜絕,農村地區無證無牌摩托車違法上路不高于5%,城區電動自行車交通違法行為不高于5%。
(六)交通事故高發勢頭得到有效遏制,重特大事故、群死群傷交通事故明顯減少,交通安全事故死亡人數不超過市政府下達的控制指標數,不發生一次死亡5人以上或有社會影響的重特大道路交通事故。
三、整治重點
(一)重點公路:104國道、312國道和240省道、342省道等國省干道,高速公路,農村道路。
(二)重點路段:20xx年以來發生特大交通事故和重大交通事故多發的路段;交通標志、標線等安全設施不全的危險路段、危險橋梁、沿河高路基路段以及寬路窄橋、人車流量密集的專業市場、農村節場、馬路市場路段。
(三)重點單位:20xx年以來發生特大交通事故或3起重大交通事故負同等責任以上的車輛單位和市、縣級重點單位。
(四)重點車輛:從事公路專業客貨運和危險品運輸的車輛,學校接送車輛,交通事故多發、影響交通秩序的摩托車、電動自行車、機動三輪車和工程運輸車輛。
(五)重點交通違法行為:公路上的客、貨車超載超速、疲勞駕駛、酒后駕車、占道行駛,報廢車輛、非法拼裝改裝車輛上路行駛;農村道路上農用運輸車、機動三輪車、拖拉機、各類摩托車無證無牌上路、非法違章載客等;城區的機動車闖信號、逆向行駛、亂停亂放、爭道搶行等;高速公路上的違章停車、超速行駛、隨意停車上下客等;公路上的各種違章搭建、占道經營、打谷曬場、馬路市場等。
四、工作措施
(一)全面推進交通安全綜合治理機制建設。進一步健全完善交通安全源頭管理工作機制,嚴格把好“四個關”(把好駕駛人和機動車輛營運資質和安全設施關,安全隱患整改落實關,校車安全管理關,拖拉機、農用車安全管理關),形成職能互補、齊抓共管的交通安全源頭管理社會化聯動格局。進一步完善交通安全管理“主體在縣、管理在鎮、延伸到村”的農村道路交通安全工作新模式,推進交通安全示范鄉鎮、企業、學校和公路“四項示范”創建,確保年度創建工作達標。
(二)創新交通安全社會化管理模式。完善交通管理社會化網絡,統籌協調和組織落實各地各部門交通安全管理、宣傳教育、隱患整改和考核督查等相關工作。以全市安全生產考核為抓手,推開政府相關職能部門交通安全管理責任機制;在各級安全生產委員會架構下,推動逐級建立市、縣(區)、鎮各級交通安全機構,將交通安全管理責任進一步細化落實到轄區各級政府、職能部門和企事業單位;公安部門要繼續實施城鄉社區警務戰略,做強做大社區交通安全工作站、駕協服務站和交通警務室,不斷提高社區交通管理服務水平。
(三)強化車輛駕駛人源頭監管措施。進一步完善交通安全源頭分級管理運作機制,建立車輛、駕駛人源頭監管聯席會議制度和監管工作評價制度。交通、公安等部門全面加強駕校、培訓班和教練員隊伍的管理,嚴把駕駛員考試關和發證關。嚴格落實交通違法計滿12分駕駛人學習考試制度、“黑名單”制度、“榮譽駕駛人”制度,建立重點車輛、駕駛人交通違法定期通報制度;交通、農機、公安等部門加大農村地區低速載貨汽車、三輪汽車、摩托車及拖拉機源頭監管力度。
(四)進一步整頓專業運輸企業。針對“三鐵”等重點工程集中開工建設的實際,交通、公安、建設等部門要以工程車輛運輸單位為重點,對全市運輸企業和駕駛隊伍進行規范管理,加強重點單位和駕駛人的監管。同時,進一步落實客運、危險品運輸等重點單位的監管責任,對發生重特大責任事故的單位按照“四不放過”的原則,查明原因,責成有關部門嚴肅紀律,追究責任人責任。建立運輸企業駕駛人交通違法、交通事故情況抄告制度,定期向企業及其主管部門通報情況,對問題突出的重點單位進行掛牌整改。
(五)堅持抓好工程運輸車輛整治。按照《無錫市工程運輸安全專項整治工作方案》要求,城管、建設、公安、交通等部門密切配合,進一步做好城市綜合體建設、地鐵建設等重大建設項目的服務保障工作,督促工程運輸企業落實主體責任,做好源頭管理工作。鼓勵和指導工程運輸企業做大做強,對外地車輛及駕駛員實行轉入制度,嚴格落實工程運輸車準運、準行機制,進一步加強路面管控力度,深入推進工程車整治常態化管理,嚴查各類交通違法行為,努力規范行車秩序。
(六)大力開展重點交通違法整治。公安交巡警部門繼續強化酒后駕駛、無證駕駛、超速行駛和高速公路占用應急車道等重點交通違法,以及工程車、電動自行車、摩托車等重點車輛的整治,重點突出違反標志標線等交通違法行為及死亡事故高發的摩托車和非機動車(包括電動自行車)、行人交通違法整治等工作。
(七)切實抓好重點區域的交通環境整治。公安交巡警、交通、城管等部門要密切配合,大力整治市場周邊地區、貨運物流中心區域的停車秩序,強化重點路段占道設攤、以車設攤等行為的清理取締;市(縣)和農村地區切實加強鎮中心區交通秩序管理,嚴格查處摩的、殘的等“五小車”整治,進一步優化城鄉道路交通環境。
(八)全面加強高速公路安全管控。深化平安暢通高速和“文明平安服務區”創建活動,持續開展高速公路交通秩序專項整治行動,嚴格查處超速、超載、違法占用應急車道等高速公路重點交通違法。嚴格落實惡劣天氣高速公路各項管理工作措施,健全完善分級管制的預警機制、指揮協調機制和責任倒查機制;建立市級統一指揮調度平臺,完善交通事故應急救援機制,加快高速公路急救點建設;健全完善由交巡警、路政和經營管理單位等參加的高速公路安全聯席會議制度,落實道路施工安全監管、隱患排查整改責任,在重點路段安裝引導提示系統,確保高速公路運行安全。
(九)加強道路交通安全基礎設施建設。逐步健全完善各類道路交通安全硬件設施;嚴格落實新建道路交通安全設施規劃、建設、投入使用“三同步”制度,杜絕交通安全設施不到位的道路開通啟用,結合全省公路交通事故綜合預防示范工程創建,建成一批交通安全設施規范的示范路、樣板路;全力推進“感知中國”智能交通物聯網示范點建設,力爭將惠山交通指揮分中心建設成智能交通物聯網示范控制中心。
(十)開展道路交通安全隱患排查整改。進一步推進交通事故預防示范工程,各級政府和交通、建設等職能部門要會同公安交管部門分別對國道、省道、市(區)道路和農村道路進行實地勘查,進一步梳理存在安全隱患的'點段,分類登記,對排查出的隱患制定治理計劃。通過隱患的整改進一步改善道路通行條件,杜絕發生因隱患未整改而釀成的重特大惡性交通事故。
(十一)深入開展交通安全宣傳教育。推進“文明交通行動計劃”在我市的深入實施,切實加強專業車輛單位、專業駕駛人等重點人群的宣傳教育,推動各部門各單位落實交通安全教育主體責任。各市(縣)區政府牽頭、文明辦、綜治辦、安監局等相關部門銜接,積極依托媒體網絡等宣傳陣地,開展廣泛有效的交通安全宣傳,加強輿情的控制和引導,營造和諧的交通管理社會氛圍;把交通安全工作納入綜合治理、文明創建和安全生產的考核內容,進一步深化開展文明交通示范路和示范路口創建活動,繼續制定開展志愿者文明交通協勤活動,發展壯大文明交通志愿者隊伍。
五、工作要求
(一)完善機制,加強領導。各地、各部門要切實履行交通安全法定責任,要把改善道路交通環境,減少道路交通事故作為當前安全生產工作的主要內容,切實加強對交通安全工作的領導、組織、協調和督查。要通過各級交通安全聯席會議的規范運作,牢牢掌握轄區道路交通安全工作情況,及時研究解決工作中遇到的困難和問題。對嚴重影響交通安全的突出問題和重大隱患,政府主要領導要親自過問,現場督辦,確保整改到位。
(二)加強配合,形成合力。道路交通安全工作從路面管理到源頭管控、從車輛單位到參與者個人,涉及許多環節和多個部門,只有各單位、各部門管理形成合力,才能實現工作效能的最大化。在專項整治工作中,公安、交通、城管、建設、農機、宣傳等部門要認真履職,加強配合,教育部門要在抓好中小學生宣傳教育的基礎上,進一步規范學生接送車輛的管理。
(三)加強檢查,強化考核。各地要將道路交通安全專項整治作為“十二五”開局之年的“平安無錫”建設、社會治安綜合治理和安全生產工作的重要內容,落實責任,強化考核。市聯席會議辦公室和安監部門,要按照省、市兩級政府的要求,加強對專項行動的監督檢查,及時總結各地行之有效的做法和經驗,對進展不快、工作不力的地方和單位要予以通報,以期取得預期工作目標。
(四)加強研判,定期報告。每季度(4月、7月、10月、12月的20日前)向市交通安全聯席會議辦公室報告整頓工作進展情況、安全情況、工作措施、經驗做法和存在的問題,重大行動要及時報告,整個道路交通安全整治工作總結于12月10日前上報。
交通運輸專項整治方案3
一、工作目標
深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,貫徹落實省委“四為四高兩同步”總體思路和要求,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,教育引導交通運輸綜合執法人員堅定理想信念、筑牢政治忠誠,加強作風養成、提升素質形象,樹牢為民宗旨、強化使命擔當,切實落實“推進法治隊伍革命化、正規化、專業化、職業化”要求。以深化交通運輸綜合行政執法改革為動力,以維護交通運輸從業人員合法權益、清理不合理行政處罰規定和嚴禁亂罰款為著力點,以科技創新和制度創新為引領,著力解決交通運輸行政執法隊伍中存在的宗旨不牢、作風不優、本領不強、擔當不力、執法不廉、管理粗放等突出問題,實現交通運輸行政執法隊伍政治素質明顯提升、紀律作風明顯好轉、服務意識明顯提高、業務本領明顯強、執法權威和公信力明顯加強、社會認可度和群眾滿意度明顯上升。
二、重點內容
(一)宗旨不牢的問題。重點整治執法為民根本宗旨樹立不牢,群眾觀念淡薄,對待群眾冷硬橫推,隨意剝奪當事人程序權利,放任非法經營長期存在,不保障群眾合法權益的問題;執法觀念不端正、“重處罰、輕引導”“趨利”執法,亂罰款、濫收費、粗暴執法、不當執法的問題;以執法者自居,講方便管理多、講方便群眾少,扣罰訓多、提供服務少,硬性管理多、疏導服務少的問題;重現場執法、輕后續程序,超期扣車、逾期不結案的問題。
(二)作風不優的問題。重點整治精神狀態懈怠、自由散漫、紀律渙散,玩忽職守、尸位素餐;接受任務講條件、執行任務打折扣的問題;紀律意識淡漠,底線思維缺乏,特權思想嚴重,自律不嚴、公私不分,形式主義、官僚主義等盛行的問題;執法風紀不嚴整、執法語言不文明,執法出勤不出力、在崗不在狀態,不負責任,敷衍應付的問題。
(三)本領不強的問題。重點整治法治觀念淡薄,執法不知法、不懂法、不守法的問題;不注重學習積累,綜合業務能力不高,新業態不會管、傳統業態管不好的問題;執法基本功不扎實,法律文書填寫不規范,適用法律依據錯誤,執法程序不完整,辦案質量不高的問題;隨意攔車、扣車,不亮明執法身份任性檢查,濫用行政強制措施和證據登記保存措施的問題;證據收集不充分,不查實案件事實就隨意作出行政處罰決定的題;濫用自由裁量權,處罰畸輕畸重,同案不同罰的問題;簡單式執法、運動式執法、執法“一刀切”的問題。
(四)擔當不力的問題。重點整治以罰代管、一罰了之,重處罰、輕教育,重罰款、輕糾錯的問題;發現問題不處理,受理投訴不及時、有案不立、立案不及時,辦案不完整,隨意取舍執法程序,隨意簡化案件內部審核流程的問題;以改代罰執行不到位的問題;辦事拖沓,面對工作任務被動應付、面對矛盾問題相互推諉扯皮的問題,處理具體問題“推”、“拖”、“糊”的問題;檢查不深入、走過程、怕擔責、面對復雜問題存在畏難情緒問題。
(五)執法不廉的問題。重點整治違規下達或者變相下達罰沒款指標,不嚴格執行罰繳分離制度,趨利執法的問題;濫用職權、以權謀私、權錢交易、徇私枉法,隱匿、截留、用私分罰沒財物,索要或者收受當事人財物的問題;內外勾結,選擇性執法,辦人情案、關系案、金錢案,充當黑惡勢力保護傘,牟取非法利益的問題。
(六)管理粗放的問題。重點整治對執法人員監管不嚴疏于教育,疏于管理,監督失之于寬、失之于軟的問題;執法人員管理制度和執法行為規范不健全,制度執行打折扣的問題;執法精細化程度不高,執法手段和方式落后,人為因素影響較大的問題;綜合執法改革推進不力,執法隊伍組建不到位,執法主體責任不落實,執法監管出現盲區的問題。
三、組織機構
為了便于專項整治工作的開展,成立了交通運輸執法領域突出問題專項整治行動領導小組。
(名單見附件)
領導小組下設辦公室,辦公室主任由徐賓海同志兼任,負責此次專項整治行動的日常工作。各單位同時也要成立本單位專項整治行動領導小組,結合實際,制定具體行動方案,確保專項整治工作取得實效。
四、專項整治行動安排
(一)組織開展執法頑瘴痼疾清理整治。
1、各單位要對照整治內容,組織對本單位執法領域突出問題進行全面清理和整治。對照文書案卷,查找證據、程序、法律適用以及以罰代管等方面的問題;對照投訴舉報記錄,查找是否存在發現問題不處理、不作為、不擔當,徇私舞弊等問題;對照執法日志,查找執法過程中是否存在粗暴執法、簡單執法等問題。對查找出的問題,要逐項列出整治清單和清理重點,查找問題原因,制定解決措施,確保問題查擺工作見底到邊。
2、堅決整治和杜絕交通運輸領域亂罰款、濫收費、任性檢查等突出問題。對于發現的執法不規范等尚不構成行政處分的問題,各單位可采取約談教育、通報批評、下發整改建議書等方式,責令其單位和人員限期整改;對于發現的涉嫌以權謀私、失職瀆職、權錢交易、徇私枉法等問題線索,按照有關規定移交紀檢監察機關依規依紀依法進行處置。
3、全面整改存在的問題。深刻剖析問題產生的根源,組織開展作風整頓,盯住突出問題、薄弱環節、關鍵少數,對查出的問題,逐一列出清單,制定具體的時間表、路線圖,務實扎實整改。要堅持開門搞清理整治,暢通投訴渠道,運用好電話投訴舉報功能,即報即查、即報即辦,加強跟蹤督辦和意見反饋,確保群眾反映的交通執法領域突出問題件件有落實、事事有回應,誠懇接受社會監督。要堅持邊查邊治、舉一反三,推動個性問題與共性問題、顯性問題與深層次問題一起解決。
4、加強整治督查。局領導小組將成立督查組,采取明查與暗訪相結合的方式,對各單位開展督查。對于工作開展不力、成效不明顯的,在全系統通報并責令限期整改。
(二)組織開展規范公正文明執法。
1、嚴格執行行政執法“三項制度”和交通運輸部即將出臺的《交通運輸行政執法人員職業道德規范》《交通運輸行政執法禁令》《交通運輸行政執法風紀規范》,引導執法人員樹立良好職業道德增強職業認同感和榮譽感,強化紀律觀念、規矩意識,筑牢防線、守住底線、不碰高壓線,規范文明執法。
2、各單位要結合正在開展的黨史教育,公布實施“我為群眾辦實事”項目清單。結合“路政宣傳月”、“安全生產月”活動的開展,組織執法人員深入交通運輸企業、客貨運輸站(場)、項目建設工地、社區等大調研、大走訪,與企業、群眾互訪交流,幫助企業、群眾解決實際困難,了解存在的問題,聽取改進執法服務工作意見;幫助企業落實安全生產主體責任依法經營,降低法律風險。
3、邀請群眾和媒體參與、觀摩、體驗執法工作,組織開展“執法體驗周”、“基層站所開放日”。面對面與群眾交流,傾聽群眾訴求,展示執法隊伍良好精神風貌,提升執法公信力。“擦亮”執法服務窗口,設立公示欄,落實“誰執法誰普法”的'普法責任制,增強交通運輸從業者和廣大人民群眾的認同與認可,優化執法環境展示執法隊伍良好精神風貌。
(三)組織開展講政治、優作風、強服務專題教育。
組織開展講政治、優作風、強服務專題教育,堅持正確政治方向,提高政治能力增強法治素養,改進工作作風,密切聯系群眾,提高服務能力。
1、統籌抓好黨史教育和專題教育。要把正在開展的黨史教育和“講政治、優作風、強服務”專題教育緊密結合起來,把學習黨史與學習黨章、黨紀黨規作為專題教育的重要內容,采取集中學習、專題研討等方式,教育引導執法人員學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行,學出堅定信仰、學出使命擔當。
2、組織開展法治思想專項學習。利用學習強國、三晉先鋒等平臺,提升執法人員運用法治思維和法治方法開展工作、維護穩定、化解矛盾的能力和水平。
3、深入開展警示教育。堅持把黨風政風廉政警示教育作為執法人員學習教育培訓的必修課,學習違紀違法典型案例通報、觀看廉政教育警示片、閱讀警示教育讀本,以交通運輸行政執法過程中出現的違法違紀案件為鏡鑒,深入剖析自身存在的問題,以案明紀、以案說法、以案促改,強化執法人員廉潔意識、紀律意識、規矩意識,教育引導執法人員嚴守黨紀國法,知敬畏、存戒懼、守底線。
(四)組織開展執法隱患排查防控。
1、全面梳理摸排執法環節中的隱患點、矛盾點、糾紛點。要聚焦人民群眾高度關注的重點領域突出問題、執法過程中容易引發的不穩定因素,聚焦一線執法人員在基層執法實踐中面臨的困惑和問題,加強風險隱患分析、研判,制定預警、防范、化解處置措施,減少執法中的矛盾和沖突。
2、全面梳理制度建設方面的問題。對于與法律法規和上級規定不一致的,對于制度缺失和制度中存在的漏洞,要依法提出修訂意見,上報局領導小組辦公室,梳理匯總后統一將意見上報給上級交通主管部門。
3、深入挖掘和分析行業管理相關法律法規規章及上級政策制度存在的主要問題、突出矛盾,提出完善相關法規政策制度的意見和建議。特別是對不合理的行政處罰等條文,研究論證后提出清理意見,從源頭上堵截亂罰款、收費漏洞,減輕市場主體負擔,依法維護市場主體合法權益,推動執法與業務融合,更加注重日常監管和源頭治理,提升行業治理能力和治理水平。
(五)組織開展執法隊伍輪訓。
各單位要加強本單位執法隊伍輪訓工作,制定培訓計劃,采取集體學法業務培訓和剖析典型案例的形式,分期、分批對執法人員進行全員輪訓,加強對執法人員的法律知識培訓。
(六)組織開展綜合執法“三基”建設
1、以深化綜合行政執法改革為動力,大力加強基層組織建設。繼續推進事業單位改革和綜合執法改革,按照“局隊合一”的體制,制定“三定方案”,劃轉執法人員,將事業單位承擔的行政執法職能,移交給綜合執法機構,爭取早日啟動交通運輸綜合執法隊伍,統一開展綜合執法工作,做到組織到位、人員到位、工作到位。
2、以制度建設為切入點,大力加強法基礎管理。健全綜合行政執法巡查制度、執法文書管理制度、執法隱患排查整治制度、內業管理制度、執法考核講評等基礎管理制度,推動綜合行政執法工作規范化、制度化。
3、堅持雙管齊下,大力加強基層執法基本能力建設。要積極組織開展執法流程模擬演示,提高一線執法員實戰能力。同時,要加快推進執法信息化、裝備現代化,建立綜合執法管理系統和指揮平臺,不斷改進執法手段和方式,提高執法工作精細化、執法管理精準化水平。
五、專項整治時間進度安排
此次專項整治行動從20xx年5月底開始,至10月底基本結束。要把六項專項整治工作有機結合起來,同步部署,壓茬推進,有序有效推進專項整治行動。
(一)部署動員(5月底至6月初)。各單位要對照整治內容、行動安排,對專項整治工作進行全面部署,推動專項整治行動扎實開展。
(二)自查自糾(6月初至6月底)。各單位要把執法頑瘴痼清理整治作為專項整治行動的重點工作推進,認真對照行政執法存在的突出問題,結合部門實際,對所有行政執法行為全面自查、逐一檢查分析,摸清底數,建立合賬,主動整改。要在6月底前完成本單位頑瘴痼疾自查工作,聚焦制度不合理、執法不規范、為民服務意識不強等突出問題,率先完成一批人民群眾反映強烈的頑瘴痼疾整治工作。
(三)深入整改(7月初至9月底)。各單位要認真梳理總結行政執法專項整治中發現的問題,特別是對貫徹落實行政執法“三項制度”中存在的薄弱環節,要提出切實可行的解決措施、方法。對屬于制度不健全導致一時難以整改的,要列出時間表,通過健全制度、規范行為,逐步整改到位。同時,要建立健全嚴格規范文明執法長效機制,不斷規范行政權力運行。各單位要于8月1日前將本單位執法頑瘴痼疾清理整治情況、整治的問題清單、整治好的典型案例上報局領導小組辦公室。要統籌組織推進規范公正文明執法活動、講政治、優作風、強服務專題教育、執法隱患排查防控和執法隊伍輪訓工作,各單位要將隱患防控措施和完善法規政策制度的意見和建議于8月20日前上報局領導小組辦公室。
(四)總結提升(10月)。各單位要及時總結專項整治工作的有效措施和經驗,轉化為制度成果,形成長效工作機制,努力把專項整治成效轉化為做好交通運輸執法工作的強大動力。專項整治行動結束后,要加強統籌銜接,將相關教育培訓、機制建設等長效工作納入交通運輸執法隊伍素質能力提升三年行動中持續推進。9月20日前,各單位將專項整治行動工作總結報局領導小組辦公室。
六、工作要求
(一)提高思想認識。開展交通運輸執法領域突出問題專項整治是落實黨中央決策部署、深化交通運輸綜合行政執法改革、解決人民群眾反映的執法領域突出問題、提升交通運輸執法隊伍素質形象的一項重要工作。各單位要切實提高思想認識,把專項整治行動與黨史教育結合起來,與加快建設交通強國結合起來,與清理亂罰款濫收費工作緊密結合起來,與隊伍建設結合起來。牢固樹立執法為民宗旨,切實增強開展專項教育整治行動的政治自覺、思想自覺、行動自覺。
(二)扎實推進落實。各單位要認真落實專項整治行動方案,推動專項整治行動與日常執法工作互融互促,找準結合點和著力點,確保扎實推進專項整治各項工作任務。各單位要切實發揮統籌、協調、督促、推動作用,定期調度專項整治行動開展情況,總結成效、推廣經驗、通報問題,局將成立督查組,以明查與暗訪相結合的方式對專項整治工作開展情況進行督導、檢查、指導,對于工作開展不力、成效不明顯的,將進行剖析、約談,并向全行業通報,各單位在專項整治行動結束后要總結經驗做法,形成長效工作機制,并向局報送行動開展情況。
(三)加強輿論宣傳。各單位要堅持正確政治方向和輿論導向,充分利用傳統媒體和新媒體開展宣傳,深入宣傳專項整治行動的重大工作部署,展示交通運輸執法隊伍正風肅紀的堅定決心,及時反映整治成效,及時回應社會關切,充分展現交通運輸執法工作的新作為、新形象,為專項整治行動營造良好輿論氛圍。
交通運輸專項整治方案4
根據《省人民政府辦公廳關于印發貴州省全面深化道路交通安全專項整治工作方案的通知》(黔府辦函〔2022〕12號)文件要求,為進一步做好全市2022年全面深化道路交通安全專項整治工作,特制定本方案。
一、工作目標
全面實現“一個有效控制、兩個確保、三個下降”,即有效控制較大道路交通事故,確保不發生重特大道路交通事故、確保2022年全市道路交通安全形勢持續穩定,道路交通事故死亡人數下降,道路交通事故萬車死亡率下降,道路運輸事故起數在生產安全事故中的占比降至60%以下,為迎接黨的二十大、省第十三次黨代會勝利召開營造安全穩定的道路交通環境。
二、主要任務
(一)全面深化農村道路交通安全風險隱患整治
1.嚴格落實農村交通安全責任制。縣、鄉兩級人民政府主要負責人是屬地道路交通安全管理第一責任人,分管道路交通安全的負責人是直接領導責任人,要嚴格落實《貴州省農村道路交通安全責任制規定》及相關配套實施細則,逐級制定道路交通安全管理規劃、健全農村道路交通安全管理工作機制,保障道路交通安全管理人員、經費,督促責任落實。
縣級人民政府要根據轄區農村公路里程每50公里配備1人的標準,充實鄉鎮道路交通安全協管員,按照轄區常駐人口人均2元的標準將道路交通安全管理經費納入地方財政預算。對《貴州省農村道路交通安全責任制規定》及相關配套實施細則組織落實、嚴格考核、兌現獎懲,強化農村道路交通安全管理科技應用,提升農村道路交通安全現代化治理能力。
鄉、村兩級要將農村交通安全管理納入平安銅仁建設、鄉村振興重要工作內容,納入“一中心一網格十聯戶”基層社會治理,明確中心網格長、網格員、聯戶長道路交通安全管理工作職責。借鑒松桃孟溪“135”道路交通安全基層社會治理經驗,全面實行社區、村組交通安全“網格化”管理,形成齊抓共管、全民參與的交通安全共建共治格局。
鄉(鎮、街道)道安站、派出所、村(居)兩委人員要加強農村云平臺管理力度,認真履行建立交通安全基礎臺賬、開展村民交通安全宣傳教育、勸導制止交通違法行為、排查報告農村交通安全隱患、協助執法部門開展鄉村交通秩序整治等工作職責。
2.嚴格推動農村交通安全風險源頭治理。縣、鄉兩級人民政府要堅持農村交通安全風險隱患動態排查和長效治理機制,通過分析道路交通事故情況、違法情況對本轄區農村道路交通安全風險全面分析研判,對無證駕駛人、無牌證機動車、無牌農村面包車、重點警示提示駕駛人、涉嫌違法超員、違法載人重點車輛,組織開展上門勸導提示。
3.嚴格管控農村交通安全風險點。在“兩會”、節假日、趕集趕場、學生每周離返校、紅白喜事等重要節點和重大活動期間組織鄉鎮(街道)干部、駐村干部、村(居)委人員、網格長、網格員、聯戶長、安全員等開展現場管控,落細落實跟場管理、紅白喜事打招呼制度,開展違法勸導、交安宣傳,現場提醒監督農村群眾不無證駕駛、不酒后駕車、不違法載人、不乘坐隱患車輛、不上高速公路行走等。
4.嚴格落實警示約談和掛牌督辦制度。各級人民政府要嚴格執行農村道路交通安全警示約談、掛牌督辦制度,對未履行或未正確履行職責、未及時排查治理重大安全隱患、未按時完成重要道路交通安全工作任務的單位和部門,要進行警示約談;對事故多發、道路交通安全問題突出的地區實施掛牌督辦。
5.推動解決重點群體出行難出行不安全問題。各級人民政府要組織交通運輸、農業農村、人力資源和社會保障、公安等部門構建適應新形勢的農村務農務工出行運輸服務體系,加強重點時段農民集體出行服務保障;組織教育、交通運輸等部門通過發展專用校車、定制客運等方式,緩解中小學、幼兒園學生上下學乘車難問題。
責任單位:各區(縣、高新區、開發區)人民政府(管委會)、鄉(鎮、街道)人民政府(辦事處)、村(居)兩委
(二)全面深化道路運輸安全風險整治
1.嚴格運輸企業監管。對重點車輛、駕駛人、運輸企業、客貨運場站、貨運源頭企業進行常態化安全風險評估和“精準畫像”,交通運輸部門每月對“兩客一危一貨”等重點車輛及駕駛人開展分析研判、系統排查、動態監管、全面監管,督促運輸企業落實安全生產主體責任,強化車輛動態監管平臺的日常監督和違規處罰,及時清除隱患,嚴格安全生產標準化達標考評工作。
2.嚴格貨運安全監管。對“大噸小標”“大罐小標”、變型拖拉機等非法非標車輛生產、改裝、維修企業和“黑窩點”,一律依法查處取締;公示貨運源頭單位名單,明確行業主管部門監管責任,推動建立源頭治超監管系統,將重點貨運源頭稱重檢測和視頻監控設施接入系統聯網運行,對貨運源頭企業違規放行超載車輛一律開展責任倒查;對違法上路的`嚴重超限超載貨車一律按規定從嚴處罰。
3.嚴格低速貨車安全監管。建立健全低速貨車及變型拖拉機專項整治聯動機制,加大源頭管理、路檢路查,推行尾部粘貼反光標識,嚴厲打擊非法銷售、無牌無證、拼裝改裝、貨箱載人等違法行為。
4.嚴格檢驗機構監管。機動車安全技術檢驗機構必須依法依規開展檢驗,對不按機動車安全技術標準進行檢驗、徇私舞弊出具虛假檢驗結果的,依法給予處罰并撤銷其檢驗資格;構成犯罪的,依法從嚴追究刑事責任。
牽頭部門:市交通運輸局、貴州省交通運輸綜合行政執法六支隊、市住房城鄉建設局、市市場監管局、市工業和信息化局、市公安局、市農業農村局、市文體廣電旅游局、市應急局。
責任單位:各區(縣、高新區、開發區)人民政府(管委會)
(三)全面深化風險路段整治
1.提升農村道路風險隱患排查防治水平。3月以前,各區(縣)要組織開展《農村地區道路交通安全風險防治手冊》業務培訓,準確掌握農村公路安全隱患風險評價和隱患排查標準。
2.嚴格落實掛牌督辦制度。3月底前市、縣兩級人民政府對事故多發路段和嚴重安全隱患路段完成排查和會商工作;4月底前市、縣兩級人民政府實施掛牌督辦,并向社會公布,立即啟動整改,每月通報治理情況。
3.加大重點道路隱患整治力度。持續排查事故多發路段和未正式交付但已開放通行的道路,動態消除安全隱患。推動高速公路老舊護欄升級改造,提高中央隔離護欄本質安全水平,優化重點路口路段的指路標志信息指引、標線渠化誘導。推動完善城郊結合部標志標線、信號燈、隔離欄、交通監控等設施。
4.推進重點事故隱患全面整改。對一次死亡2人以上交通事故暴露出的問題隱患,及時開展事故溯源調查,實行分級掛牌督辦,推動全面排查整改同類問題隱患,及時組織事故隱患整改“回頭看”檢查,逐一核查比對整改落實情況,對賬銷號、閉環管理,督促隱患消除到位。
5.開展公路安全設施及交通管理精細化提升行動。縣級人民政府要加大“一燈一帶”和“兩必上”“三必上”“五必上”建設力度。2022年,每個區(縣)要在農村公路事故易發平交路口增設5條減速帶,對近3年內發生機動車撞行人事故累計死亡2人以上的穿村過鎮路段實現人行橫道、警示標志“兩必上”,對近3年內發生過一次死亡2人以上翻墜道路交通事故的農村公路路段實現減速帶、防護欄、警示標志“三必上”,對近3年內發生過一次死亡2人或累計死亡3人以上交通事故的路口實現交通信號燈(警示燈)、減速帶、提示牌、道路標線“五必上”。2月底前完成排查上報,3月底前制定治理工作方案,8月底前完成治理。
6.嚴格落實農村公路安防措施。完成普通公路危橋改造20座和不少于300公里公路安防設施建設及提升任務。
牽頭部門:市交通運輸局、市應急局、市公安局、市住房城鄉建設局、市城市綜合執法局、貴州省交通運輸綜合行政執法六支隊、市科技局。
責任單位:各區(縣、高新區、開發區)人民政府(管委會)、銅仁公路管理局、各高速公路經營管理單位
(四)全面深化交通違法整治
1.嚴格全程執法監管。全面提升公安交警、交通路政等執法管理力量上路率、管事率,在事故多發路段常態化見警車、見警燈、見路政執法車。對“三超一疲勞”、工程運輸車野蠻駕駛等易導致較大事故的交通違法行為開展專項整治。在客貨運場站、高速公路收費站等地加強對“三超一疲勞”等交通違法的核查過濾,最大限度消除交通安全隱患。在城市快速路、城郊結合部常態化整治超速、酒駕醉駕、工程運輸車野蠻駕駛等重點交通違法行為,確保城市道路交通安全暢通。
2.嚴格落實行刑銜接。對嚴重超員超速、酒駕醉駕毒駕等嚴重交通違法行為涉嫌違法犯罪的,對交通事故中涉嫌構成重大責任事故罪、不報謊報安全事故罪、強令違章冒險作業罪、提供虛假證明文件罪、失職瀆職罪的,要進一步加強行刑銜接,依法嚴懲道路交通安全領域違法犯罪行為。
3.嚴格國省干線風險管控。探索建立國省干線一路三方聯勤聯動工作機制,聯合開展常態化路面巡查管控。按照屬地管理原則,由各區(縣)公安交管、交通運輸綜合執法、公路管理聯合對全市國省公路開展常態化聯合路面巡查,查處交通違法、公路沿線“四違”,開展治超和隱患排查治理工作。
牽頭部門:市公安局、市交通運輸局、貴州省交通運輸綜合行政執法六支隊、銅仁公路管理局
責任單位:各區(縣、高新區、開發區)人民政府(管委會)
(五)全面深化非法營運整治
1.嚴格摸排查處。全方位搜集非法營運情報線索,鎖定涉嫌從事非法營運的車輛和駕駛人,建立健全“非法營運車輛黑名單庫”,常態化組織精準查處。對上路行駛的非法營運車輛一律攔截查處,對從事非法營運的人員一律依法從嚴處理,對“黑客運站點”一律清理取締。
2.嚴格依法懲戒。對非法營運嚴重超員涉嫌構成危險駕駛罪、非法營運肇事涉嫌構成交通肇事罪、組織非法營運涉嫌構成非法經營罪的,一律依法嚴肅追究刑事責任;對在打擊非法營運中徇私舞弊、不作為、亂作為的公職人員,一律從嚴追責問責。
牽頭部門:市交通運輸局、市公安局
責任單位:各區(縣、高新區、開發區)人民政府(管委會)
(六)全面深化摩托車(電動摩托車)安全隱患整治
1.嚴防摩托車交通事故。開展摩托車違法大整治,及時勸阻、制止、糾正、查處摩托車駕駛人無牌無證、不戴頭盔、搭乘多人、酒駕醉駕等違法行為;開展“一盔一帶”安全守護行動,提升頭盔配戴率,實現摩托車交通事故大幅下降。
2.嚴防中小學生駕駛摩托車(電動摩托車)事故。教育部門要加大本行業領域交通安全管理,建立完善人、車隱患排查治理臺賬,全方位禁止中小學生駕駛摩托車(電動摩托車),防范和遏制涉師生道路交通事故發生。各地要構建教育行政部門主導,學校、村(社區)、家庭三位一體的學生交通安全教育監管格局,壓實家長監護看管責任、學校教育管理責任、村(社區)基層治理責任,對中小學生駕駛摩托車(電動摩托車)發生交通事故的一律嚴肅倒查問責。
3.嚴防非標摩托車流入市場。加強源頭治理,對轄區內摩托車、電動摩托車經營單位開展聯合檢查,嚴禁違規銷售未列入國家機動車產品公告目錄的電動摩托車。
牽頭部門:市應急局、市公安局、市教育局、市市場監管局
責任單位:各區(縣、高新區、開發區)人民政府(管委會)、鄉(鎮、街道)人民政府(辦事處)、村(居)兩委
(七)全面深化高速公路通行風險整治
1.開展高速公路“筑網行動”。進一步深化高速公路“一路多方”聯勤聯動工作機制,深入開展行人違法進入高速公路排查治理,嚴查高速公路違法停車上下人行為,及時恢復高速公路缺失、損壞的附屬設施,消除安全隱患。
2.開展高速公路“安全帶-生命帶”專項行動。發揮視頻巡查比對作用,依托公安交警執法站、臨時執勤點、出入口、服務區,開展“安全帶-生命帶”集中整治。緊盯“兩客一危一貨”、校車等重點車輛,嚴格查糾駕乘車輛不系安全帶交通違法行為。
3.開展高速公路相鄰(或交叉)公路、鄉村公路、及上跨橋梁防護設施專項整治工作。部署開展全市地方公路臨近、上跨、下穿高速公路風險隱患專項排查,對存在隱患的路段、橋梁建立排查臺賬,明確責任單位及治理時限,按照“一處一方案”進行專項治理,逐一銷號,確保高速公路行車安全。
牽頭部門:貴州省交通運輸綜合行政執法六支隊、市交通運輸局、銅仁公路管理局、市城市綜合執法局、市公安局
責任單位:各區(縣、高新區、開發區)人民政府(管委會)、各高速公路經營管理單位
(八)全面提升交通應急救援能力
1.提升道路交通應急引導能力。各地各部門要及時共享氣象變化和突發事件信息,依托互聯網地圖導航適時發布雨雪凝凍、交通事故、占道施工、交通管制、事故多發點段等預警信息,引導導航用戶合理選擇出行線路、自覺安全駕駛,防范化解行車安全風險。對不具備通行條件的,要及時采取交通管制措施并引導分流。
2.提升交通事故救援救治救助保障能力。各相關部門要貫徹落實新修訂的道路交通事故社會救助基金管理辦法,健全機制,簡化程序,提升效率。公安、衛生健康等部門要完善警醫聯動救援救治機制,健全完善交通事故救援救治網絡,提升傷員救治能力和水平,降低事故死亡率。
3.提升道路交通應急救援能力。健全主干公路“一路多方”聯勤聯動、應急救援、交通疏導等工作機制,積極推進“空地一體化”救援模式,加快推進直升機快速救援,提升快速反應、及時救援、高效救治能力。加強高速公路應急救援專業隊伍建設,適時開展應急救援演練,嚴防二次事故發生。
牽頭部門:市應急局、市公安局、市衛生健康局、市交通運輸局、貴州省交通運輸綜合行政執法六支隊、市氣象局。
責任單位:各區(縣、高新區、開發區)人民政府(管委會)、各高速公路經營管理單位。
(九)全面提升智能交通安防水平
1.加快推進交通安全態勢感知能力建設。要推動交通運輸、公安等部門數據信息互聯互通、共享共用,形成情報信息“一張網”。充分運用大數據、視頻巡查、平臺監管等技術手段,大力推行精準化管控,及時發現、查糾、消除易肇事肇禍交通違法行為。
2.加快推進智慧交通神經元系統建設。在全省高速公路連續長下坡路段、特長隧道、特大型橋梁、團霧路段、易凝凍路段、省際交界路段增設一批LED顯示屏、可變限速標志、防霧燈、高音喊話設備和自發光線形誘導設施,新建一批能見度監測儀、氣象監測儀、高清視頻監控、自動預警設備,并健全完善LED顯示屏對超速、占道等交通違法行為實時推送預警機制。大力推動智慧交通神經元系統建設從高速公路、城市道路向農村道路延伸,全面提升公路防控體系整體防控水平。
牽頭部門:市公安局、市交通運輸局、貴州省交通運輸綜合行政執法六支隊、市工業和信息化局、市大數據局。
責任單位:各區(縣、高新區、開發區)人民政府(管委會)、各高速公路經營管理單位。
(十)全面提升交通安全文明意識
1.深化交通安全巡回宣講。以“守法知禮讓,美麗鄉村行”為主題,依托“交通安全大篷車”、交通安全宣講團,開展系列交通安全宣傳進農村活動,著力增強農村群眾安全意識、規則意識和法治意識。通過懇談會、壩壩會,出專欄、擺展板、發提示、交通安全文藝演出、電影放映等形式,重點講解紅綠燈、斑馬線、安全乘騎摩托車和電動自行車、安全行路等交通安全常識,增強農村群眾的交通安全自護能力。
2.突出重點群體宣傳教育。每季度對“兩客一危一貨”駕駛人和網約車、快遞物流、代駕等新興業態職業駕駛人進行安全告誡,以企業為單位對從業人員開展交通安全集中教育培訓,簽訂交通安全責任書。采取“線上線下”結合,推進機關、企事業單位、社會團體及其他組織駕駛人交通安全宣傳警示教育、“守法規知禮讓,安全文明出行”交通安全承諾簽名全覆蓋。通過開展中小學道路交通安全“開學第一課”,增強中小學生遵守交通法規的自覺性,培養良好安全習慣,提升交通安全意識和自我保護能力。
3.開展交通安全常態化警示提示。運用“報、網、端、微、屏”等平臺載體定期刊播文明交通公益廣告,定期曝光突出違法車輛、典型事故案例、高風險企業、終生禁駕人員及事故多發路段,精準推送交通安全預警提示;分地區、分行業、分領域、分層級建立道路交通安全宣傳警示教育微信群,常態化開展交通全法律法規宣傳和安全風險警示提示;充分發揮戶外廣告宣傳效果優勢,在主要道路出入口、公園廣場、建筑工地圍墻設置各類道路交通安全公益廣告,全方位開展公益宣傳,提升群眾道路交通安全意識。
牽頭部門:市交通運輸局、市公安局、市應急局、市教育局、貴州省交通運輸綜合行政執法六支隊
責任單位:各區(縣、高新區、開發區)人民政府(管委會)
三、工作要求
(一)強化組織領導。市級層面健全完善由分管公安和交通運輸工作的副市長牽頭的工作機制,從相關責任單位抽調業務骨干充實市級工作專班,在市應急管理局集中辦公,統籌推進全市道路交通安全專項整治工作。各地要比照市級模式,進一步強化工作專班建設,扎實推進本地區道路交通安全專項整治工作。
(二)強化責任落實。各地各部門要認真落實全省政府系統“改進作風、狠抓落實”年部署要求,圍繞“人、車、路、企、政”,壓緊壓實屬地管理責任、行業主管責任、綜合監管責任、企業主體責任,完善道路交通安全責任鏈條。
(三)強化督查問責。各地各部門要把道路交通安全專項整治工作納入本地區安全生產、平安銅仁建設、鄉村振興等工作考核內容。加強跟蹤督查,推動工作落實到位。對發生較大道路交通事故的一律掛牌督辦并約談事故發生地政府主要負責人;對發生亡人交通事故的,一律進行閉環式倒查溯源,按照“四不放過”要求追責問責,凡是查處不嚴格或問責不到位的一律提級重新調查處理。
交通運輸專項整治方案5
為進一步增強廣大市民的交通法制意識,規范道路交通秩序,改善交通環境,提升城市文明形象,根據《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路運輸條例》(國務院令第628號,20xx年)、《城市出租汽車管理辦法》(建設部、公安部令第63號,xx年)和《城市公共汽電車客運管理辦法》(建設部令第138號,20xx年)等規定,經市人民政府同意,決定在全市范圍內開展道路交通秩序專項整治行動(以下簡稱專項整治行動)。為確保專項整治行動取得預期成效,特制定本工作方案。
一、總體目標
(一)杜絕公交車、出租車違反安全操作規定,行駛守法率明顯提高。
(二)城市客運行業整體形象、管理水平、服務水平和人民群眾對城市客運的滿意度明顯提升。
(三)市政公用車輛全部上牌,守法行駛和安全作業。
(四)公務用車交通違法行駛現象明顯減少,基本消除不文明、不安全的駕駛行為。
(五)非營運車輛和摩托車的交通違法行為明顯減少。
(六)杜絕校(園)車道路交通違法行為。
(七)城區街道車輛依法依規有序停放。
二、整治內容
1.公交客運車(包括在市城區有站點的公路客運車輛)。重點整治公交客運車輛不依法懸掛機動車號牌、超速、不按規定站點停靠、闖紅燈、越線行駛,駕車撥打接聽手持電話、不按核定線路行駛等交通違法行為。
2.出租汽車。重點整治出租汽車因搶客、炒賣牌照等制造群體性的事件和擾亂社會治安的違法行為;整治出租汽車亂停亂靠、闖紅燈、隨意掉頭、占用公交車站等交通違法行為;整治出租汽車違背乘客意愿強行拼客、拒載、亂收費、駕車撥打接聽手持電話和利用電臺閑聊等不文明不安全駕駛行為。
3.市政公用車輛(包括市政環衛車輛、行政執法用車、綠化維護車輛、道路施工車輛、水電氣維護車輛等)。重點整治市政公用車輛不依法懸掛機動車號牌,闖紅燈、越線行駛等交通違法行為。
4.公務車輛。重點整治公務車輛不按規定停放、闖紅燈、越線行駛、違規掉頭,駕車撥打接聽手持電話等交通違法行為。
5.非營運車輛、農用車、低速汽車、摩托車。重點整治無證駕駛、駕駛無牌車上路行駛以及低速汽車、三輪車非法載客等非法營運活動;整治非法營運的社會車輛及摩托車非法占用機動車道、不按規定線路行駛、摩托車駕駛人不戴安全頭盔等交通違法行為。
6.渣土車管理。重點整治渣土車車輛超限(超長、超高、超寬)、非法改裝、不按規定設置車身反光標志燈以及車輛未按規定使用GPS動態監控裝置等行為,加大對渣土車“滴、漏、飄、撒”以及偷倒、亂倒渣土等違法違規行為的查處力度,從嚴查處渣土車超速、超載、闖紅燈等交通違法行為。
7.校(園)車管理。嚴格貫徹《校車管理條例》(國務院令第617號,20xx年)及《湖南省人民政府辦公廳關于加強全省中小學幼兒園學生用車管理的意見》(湘政辦發〔20xx〕53號),各鄉鎮辦事處、中心學校要按照“屬地管理”原則負責校(園)車的排查、上報,杜絕校(園)車道路交通違法行為。
三、職責分工
市委宣傳部:負責廣泛宣傳專項整治行動,在新聞媒體開辟專題專欄開展宣傳,及時曝光交通違法典型案例,營造良好的交通秩序專項整治輿論氛圍。
市財政局:負責及時撥付整治工作經費,配合市交通運輸局完善公交車候車亭和站牌的建設,確保整治工作順利進行。
市住房和城鄉建設局:嚴格渣土運輸車輛進出工地的管理,制止、查處違法占破道路、違法占用道路施工等行為。
市交通運輸局:負責對全市客貨運企業駕駛人進行資質審核,清查不符合資質要求的客貨運車輛駕駛人,清查未上戶客貨運車輛;依據相關法律法規落實客貨運企業法人安全主體責任,查處違法行為;加強對司乘人員的安全、守法教育,嚴格行業準入,嚴格對客貨運企業和駕駛人的考核獎懲。出臺相關配套政策,健全我市城區城市客運市場改革發展的長效機制。嚴厲打擊非法客運行為,整治公交客運車輛、出租車違法違規行為和不文明行為。
市城管行政執法局:負責清理核實所轄單位無牌車輛情況、自制號牌車輛情況,登記造冊后積極與市公安局交警部門聯系,督促做好上述車輛的上戶工作;負責安排指導城管執法隊員、市容環境監督員勸導、制止、查處影響交通安全暢通的馬路市場、攤擔,加強對轄區內渣土車輛的.運輸管理;派出10名城管隊員與市公安局交警大隊組成聯合執法隊伍,由市公安局交警大隊統一指揮,集中整治機動車占道亂停亂放、道路兩旁單位門前車輛亂停亂放等現象。
市公安局:交警大隊負責具體實施專項整治行動,確定重點單位、重點人員、重點時段、重點路段、重點管控區域、重點整治的交通違法行為,與相關職能部門緊密配合,集中整治全市道路交通違法行為;交警農村中隊要突出對校(園)車的管理和低速汽車、三輪車非法載客、無牌無證摩托車的整治。各派出所要積極參與,確保整治成效。
市教育局:指導、監督轄區內學校建立健全校(園)車安全管理制度,落實校(園)車安全管理責任,組織學校開展交通安全教育。
各鄉鎮辦事處:負責轄區內校(園)車的排查,并積極配合市教育、交警、交通運輸部門加強對校(園)車違法行為的整治;勸導、制止、查處影響交通安全的馬路市場、攤擔。
市監察局和市政府督查室:負責對專項整治行動開展督查。
四、實施步驟
(一)組織發動階段(20xx年7月~8月)
各相關部門依據各自職責,通過召開座談會、發放調查問卷、廣泛征求意見和建議、對整治的突出問題認真進行調查摸底,制訂工作方案,分解工作任務,落實工作責任。
(二)集中整治階段(20xx年9月~11月)
1.各級領導干部要帶頭,教育引導好司機,自覺遵守交通法規,積極支持和配合此次專項整治行動。
2.市公安局交警大隊與市城市客運管理處負責組建工作組上路檢查,及時發現并查處客運車輛的交通違法違規行為和不文明行為,并對交通違法違規行為及時曝光。市交通運輸局要會同市公安局交警大隊等單位,抽調執法人員組成聯合執法隊伍,采取定點檢查與流動檢查、定時檢查與不定時檢查、交叉檢查與聯動檢查、明查和暗查、白天巡查與夜間輪班值守相結合的方式,結合群眾舉報投訴,嚴厲打擊城區等重點部位的非法客運車輛。
3.市監察局和市政府督查室每周對專項整治行動落實情況進行一次督查。重點督查專項整治的領導力量、工作人員是否到位;全市黨員干部、公職人員是否帶頭遵守交通法規。
(三)總結表彰階段(20xx年12月)
1.整章建制。推進城市客運行業規范化服務,制定相關服務規范,開展有針對性的培訓和教育,全面落實車輛的車容車貌、設備設施、駕乘人員以及其他從業人員服務的各項要求,逐步提高駕乘人員文明服務意識和業務技能水平。市城市客運管理處依據行業管理的相關法律法規,制定城市公交行業服務質量規范和出租汽車服務質量規范;完善城市客運從業人員準入退出機制和城市客運企業服務質量考核機制。積極研究優先發展城市公共交通扶持政策,修改完善湘鄉市城市公交資源整合方案,推動城市公交體制改革。
2.總結表彰。繼續深入開展文明創建活動,促使管理規范、服務優良、群眾滿意車隊得到應有的尊重和褒獎,評選出20xx年度“文明服務出租車”和“文明服務公交車”,并向社會公布,逐步引導全市行業形成優質服務、愛崗敬業、誠實守信的風氣。對專項整治行動中積極履職、表現突出的單位和個人,予以表彰獎勵,對專項整治行動中存在的主要問題進行積極整改。
五、工作要求
1.加強領導,精心組織。成立湘鄉市道路交通秩序專項整治工作領導小組(見附件),由市人民政府分管公安工作的副市長任組長,市政府辦公室協助分管的副主任、市城管行政執法局局長、市交通運輸局局長、市公安局分管副局長任副組長,相關單位負責人為成員,加強對專項整治行動的綜合協調和督查考核。領導小組下設辦公室,辦公地點設市公安局交警大隊。各有關部門單位要高度重視,認真負責,積極參與,按照行動方案的部署開展工作。
2.嚴格執法,文明執法。市公安局交警大隊、交通運輸、城管行政執法部門是此次專項整治行動的主導力量,要聯合派人上路,對交通違法行為要嚴格執法,依法處理。執法過程中,做到嚴格、規范、文明,依法處理各類交通違法行為。
3.深入宣傳,廣泛參與。各有關部門單位要認真謀劃和創新宣傳手段,加大宣傳力度,采取多種形式向廣大人民群眾普及交通法律法規和交通安全常識,培養廣大交通參與者良好的守法習慣,全面提高人民群眾的交通安全意識和文明意識,引導群眾自覺、主動參與專項整治行動。
4.嚴格考核,獎懲到位。專項整治行動期間,領導小組辦公室將抽調人員組成督查組,對各有關單位工作開展情況進行督查,并將專項整治行動的開展情況納入年度績效考核內容,由市監察局、市政府督查室對各成員單位進行考核評議后報市績效考核辦公室。對整治不到位的單位,依規依程序追究主要負責人、分管負責人的責任,并予以通報。
5.明確人員,保障經費。各有關單位要按照專項整治行動的需要,確保人員及時到位,既要有專門的負責人,又要有專職的工作人員。要根據專項整治行動的要求,隨時增加和抽調人員以加大整治工作力度。同時,市財政下撥的工作經費,要堅持專款專用,為專項整治行動開展提供后勤保障。
交通運輸專項整治方案6
為深入貫徹落實交通運輸執法領域突出問題專項整治行動動員部署會議精神,深刻汲取交通運輸領域執法案件教訓,嚴肅認真做好我縣交通運輸執法領域突出問題專項整治工作,舉一反三排查整治存在的問題,從源頭嚴格規范執法行為,維護交通運輸市場主體合法權益,重塑交通運輸執法隊伍新形象,根據市交通運輸局《交通運輸執法領域突出問題專項整治行動方案》,制定本實施方案。
一、指導思想
深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,引導執法人員堅定理想信念、筑牢政治忠誠,加強作風養成、提升素質形象,樹牢為民宗旨、強化使命擔當,鑄造一支政治堅定、素質過硬、紀律嚴明、作風優良、廉潔高效的交通運輸綜合行政執法“鐵軍”。
二、工作目標
(一)政治素質明顯提升。在思想政治上進一步凈化隊伍,教育引導執法人員堅定理想信念,筑牢思想根基,堅持正確政治方向,始終做到忠誠干凈擔當。
(二)紀律作風明顯好轉。在作風紀律上進一步整頓隊伍,教育引導執法人員增強紀律觀念、規矩意識,嚴整執法風紀,改進工作作風,樹立良好職業道德。
(三)服務意識明顯提高。在宗旨意識上進一步淬煉隊伍,教育引導執法人員強化以人民為中心的發展思想,站穩人民立場,堅守為民情懷,牢固樹立全心全意為人民服務的執法理念。
(四)業務本領明顯增強。在素質能力上進一步提升隊伍,教育引導執法人員樹牢法治意識,練好執法基本功,嚴格規范執法行為,提升綜合執法能力和服務水平。
(五)執法權威和公信力明顯加強。在價值理念上進一步純潔隊伍,教育引導執法人員始終把維護社會公平正義作為行政執法工作的生命線,堅決維護市場公平秩序,切實保護從業人員合法權益。
(六)社會認可度和群眾滿意度明顯上升。在服務質效上進一步培育隊伍,教育引導執法人員扎實開展“我為群眾辦實事”活動,在執法實踐中提升服務群眾、奉獻社會的能力和水平,以整治實效取信于民,切實增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
三、整治內容
(一)排查整治宗旨不牢的問題。重點整治執法為民根本宗旨樹立不牢,群眾觀念淡薄,不保障群眾合法權益的問題;對待辦事群眾態度冷淡,不理不睬,讓群眾坐“冷板凳”,“門好進,臉好看,事難辦”的問題;執法觀念不端正、“重處罰、輕引導”,亂罰款、濫收費、粗暴執法的問題;以執法者自居,講方便管理多、講方便群眾少,扣罰訓多、提供服務少,硬性管理多、疏導服務少的問題。
(二)排查整治作風不優的問題。重點整治精神狀態懈怠、自由散漫、紀律渙散,接受任務講條件、執行任務打折扣的問題;紀律意識淡漠,底線思維缺乏,形式主義、官僚主義等盛行的問題;執法風紀不嚴整,執法語言不文明,執法出勤不出力,在崗不在狀態的問題;監管失之于“粗”,措施失之于“虛”,沒有形成“以責任制促落實、以責任制保成效”的工作格局的問題。
(三)排查整治執法本領不強的問題。重點整治法治觀念淡薄,執法不知法、不懂法、不守法的問題;不注重學習積累,綜合業務能力不高,執法基本功不扎實,辦案質量不高的問題;隨意攔車、扣車,不亮明執法身份任性檢查,濫用行政強制措施和證據登記保存措施的問題;證據收集不充分,不查實案件事實就隨意作出行政處罰決定的問題;僅憑行政處罰法設定的處罰情形,脫離行業法律已確定的處罰幅度,隨意確定處罰金額的問題;濫用自由裁量權,簡單式執法、運動式執法、執法“一刀切”的問題。
(四)排查整治擔當不力的問題。重點整治以罰代管、一罰了之,重處罰、輕教育,重罰款、輕糾錯的問題;受理投訴不及時、超時限辦理案件,隨意簡化案件內部審核流程的問題;辦事拖沓,面對工作任務被動應付、面對矛盾問題相互推諉扯皮的問題;對執法暴露的問題,僅僅滿足于完成調查追責,缺乏持續跟蹤整改,沒有真正做到“四不放過”,沒有起到懲前毖后效果的問題。
(五)排查整治執法不廉的問題。重點整治下達或者變相下達罰沒款指標,不嚴格執行罰繳分離制度,趨利執法的問題;不按照法定職權,濫用職權,越權替代其他部門處罰的問題;以權謀私、權錢交易、徇私枉法,隱匿、截留、挪用、私分罰沒財物,索要或者收受當事人財物的問題;選擇性執法,辦人情案、關系案、金錢案,充當黑惡勢力保護傘的問題。
四、工作安排
(一)牢固樹立宗旨觀念方面。
1.強化政治理論學習。持續開展學黨史主題教育暨新一輪深化“三個以案”警示教育,做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行,深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動,公開項目清單;引導執法人員把好理想信念總開關,以講政治統領行政執法工作,牢固樹立執法為民的理念,嚴守政治紀律和政治規矩,
2.加強溝通和聯系的新載體。開通執法領域微信、微博公眾平臺,群眾可通過平臺獲取交通執法動態、政策法規等官方發布的信息,也可編發由圖片和文字組成的簡單微信,向交通執法部門反映發生在身邊違反交通運輸法律法規的行為,充分發揮群眾的'參與和監督作用,提升執法效率。
3.開展以“學黨史、當先鋒、護公路、優服務”為主題的20xx年路政宣傳月活動。局分管領導帶隊,帶領相關單位開展“進學校、進企業、聯媒體”主題宣傳,分別落實進學校開展路政法律法規講解、進重點源頭企業召開路政法律法規宣講座談會;制作《動漫路政宣傳手冊》,開展宣傳,引導群眾進一步增強知法懂法、守法用法意識。
4.完善便民利民執法服務方式。落實“誰執法誰普法”的普法責任制,加強對交通運輸法律法規、相關政策、安全知識的宣傳講解,展示執法隊伍良好精神風貌,提升執法公信力。定期開放執法大隊案件處理中心,邀請人大代表、政協委員、重點企業、源頭企業代表和媒體參與、觀摩、體驗執法工作。
(二)保持良好工作作風方面。
1.開展“講政治、優作風、強服務”專題教育。局屬各單位、機關各股室要以新時代中國特色社會主義思想為指導,組織開展“講政治、優作風、強服務”專題教育。堅定正確政治方向,提高政治能力,增強法治素養,改進工作作風,密切聯系群眾,提高服務能力。
2.組織法治思想專項學習。利用“學習強國”平臺、網絡教育等,采取組織執法人員參加本單位法治講堂、撰寫法治征文等多種形式,引導執法人員提升運用法治思維和法治方法開展工作、維護穩定、化解矛盾的能力和水平。
3.加強黨章黨規黨紀學習教育。組織開展執法提升學習培訓,利用每周五半天時間,學習黨章黨規黨紀,嚴格執行《交通運輸行政執法人員職業道德規范》、《交通運輸行政執法禁令》、《交通運輸行政執法風紀規范》等文件要求,廣泛接受社會監督,切實增強執法人員紀律意識、規矩意識、底線意識,樹立文明執法新風貌。
4.創新行政執法監督機制。明晰崗位職責,落實責任追究,對執法工作推進不力、慢作為、不作為、亂作為等行為進行嚴肅問責,做到發現一個,問責一個、警醒一片。局政策法規股將組織相關股室以互檢互查方式,開展行政執法評議考核活動;會同紀檢部門加強執法監督,采用明查、暗訪或者第三方評估等方式,加強暗查暗訪,及時糾正和查處執法不規范等問題;暢通群眾監督渠道,通過新聞熱線類節目、12328服務電話等聽取群眾建議,及時反饋情況。
(三)提升依法執法本領方面。
1.深入開展綜合執法人員能力素質提升三年行動和執法隊伍業務輪訓。所有執法人員統一規范使用部省共建交通運輸行政執法綜合管理信息系統平臺,對執法人員加強培訓,提高執法人員平臺操作運用能力;通過“走出去、請進來”方式,認真落實交通運輸部執法隊伍培訓大綱和輪訓工作方案,詳細制定本系統執法人員輪訓工作實施方案,明確任務,落實責任,從20xx年起,用3年左右時間,對全縣交通運輸綜合行政執法人員進行業務輪訓。
2.嚴格履行執法程序。深入學習新修訂的行政處罰法、行政強制法,認真執行交通運輸行政執法程序規定,按照規定的條件、步驟、順序、方式、期限等要求規范開展執法工作。實施行政檢查,執法人員不得少于兩人,應出示執法證件,表明執法身份,說明檢查事由。嚴格執行證據收集、審查和認定規定,做到合法、客觀、全面、有效。充分保障行政相對人的陳述、申辯、聽證權利,妥善保管并依法處理辦案過程中查封、扣押的涉案財物。
3.落實行政執法三項制度。按照“誰執法誰公示”的原則,做好行政執法公示工作;加大經費投入,加強執法記錄儀、執法車輛、執法終端等裝備配備,落實執法全過程記錄制度;制定重大執法決定法制審核制度,明確審核機構、范圍、內容、責任,要嚴格進行法制審核,未經法制審核或者審核未通過的,不得作出決定。
4.完善綜合運行機制。制定出臺《舒城縣交通運輸綜合行政執法大隊與舒城縣公路服務中心、港航服務中心、道路運輸服務中心、交通工程質量服務中心協調聯動機制(試行)》,建立我縣交通綜合執法管理體系,加強交通運輸綜合執法大隊與公路、港航、道路運輸、交通工程質量等機構的業務協作能力,提高交通行政執法成效,實現交通行政執法與行業指導工作的有效銜接,形成綜合執法合力。
(四)積極主動擔當作為方面。
1.堅持依法處罰原則。處罰與教育相結合、一事不再罰、適應違法行為等原則,公平公正實施行政處罰,并及時責令改正或限期改正違法行為,教育行政相對人遵守行政法,實施的行政處罰,必須與受罰人的違法行為的事實、性質、情節及社會危害程度相適應,杜絕一罰了之、以罰代管,或者畸輕畸重。
2.健全執法內部工作流程。建立從立案到執行結束各執法程序環節的快速有效銜接和權力制約機制,明確各環節崗位的流程、職責,嚴禁簡化案件內部審核流程,總結梳理、細化調整工作流程和審批權限,確保依規依紀依法履行職責、行使權力、開展工作。重大行政執法決定之前必須要經法制審核、集體研究討論等程序。
3.建立健全案件受理督辦機制。制定投訴受理流程和規范,通過12328服務電話投訴、上級轉辦、媒體曝光、人大代表建議政協委員提案等渠道反映的交通運輸違法行為線索,要明確專人負責,及時受理、調查處理,并及時反饋處理結果,提升群眾滿意度,處理結果要整理歸檔。
4.組織開展執法隱患排查防控。聚焦人民群眾高度關注的重點領域突出問題、執法過程中容易引發的不穩定因素,聚焦一線執法人員在基層執法實踐中面臨的困惑和問題,全面梳理摸排執法環節中的隱患點、矛盾點、糾紛點,逐項提出防控措施,提升一線執法人員分析、研判、預警、化解處置風險爭議的能力和水平,減少執法中的矛盾和沖突,爭取群眾對執法工作的理解和支持。要認真落實交通運輸部即將出臺的《規范交通運輸行政執法和防范執法隱患工作指南》,降低執法風險。
(五)確保公正廉潔執法方面。
1.堅持依法行政。強化執法服務意識,細化完善相關制度機制,嚴禁下達或者變相下達罰沒款指標,嚴禁將處罰與辦公經費掛勾,嚴格執行罰繳分離制度,杜絕趨利執法。
2.深入開展警示教育。組織執法人員觀看警示教育片,以交通運輸行政執法過程中出現的違法違紀案件為鏡鑒,深入剖析自身存在的問題,以案明紀、以案說法、以案促改,引導執法人員嚴守黨紀國法,知敬畏、存戒懼、守底線。
3.壓實執法責任。要切實將執法責任制落到實處,壓實執法單位、崗位執法人員執法責任,進一步落實責任倒查和責任追究機制,提高執法人員的責任感和使命感。強化執法單位主體責任和監督責任,執法單位的黨政主要負責人為規范執法行為、推進廉潔執法的第一責任人。
4.嚴肅問責。對發現的執法不規范等尚不構成行政處分的問題,縣交通運輸局將采取約談、通報批評、下發整改建議書等方式,責令相關單位和人員限期整改。對發現的涉嫌以權謀私、失職瀆職、權錢交易、徇私枉法等問題線索,按照有關規定移交紀檢監察機關依規依紀依法進行處置。
五、時間進度
(一)動員部署階段(5月中下旬)。深入學習貫徹全市交通運輸執法領域突出問題專項整治行動部署動員電視電話會議精神,制定專項整治實施方案,對照整治重點,明確整治措施、工作時限及責任分工,召開全縣交通運輸執法領域突出問題專項整治行動動員部署會,推動專項整治扎實開展。
(二)自查自糾階段(5月中下旬至6月底)。縣交通運輸綜合行政執法大隊要在6月底前完成本系統執法領域頑瘴痼疾自查工作,聚焦制度不合理、執法不規范、為民服務意識不強等突出問題,對照整治內容,逐項列出整治清單和清理重點;要堅持開門搞清理整治,暢通投訴渠道,充分聽取人民群眾的意見,及時反饋人民群眾訴求,率先完成一批人民群眾反映強烈的頑瘴痼疾整治工作。
(三)深入整改階段(7月初至9月底)。縣交通運輸綜合行政執法大隊要全面提升查糾整改的效力,堅持邊查邊治、舉一反三,推動個性問題與共性問題、顯性問題與深層次問題一起解決,于7月31日前將本系統執法頑瘴痼疾清理整治情況、整治的問題清單、整治好的典型案例報局辦公室。要統籌組織推進規范公正文明執法活動、“講政治、優作風、強服務”專題教育、執法隱患排查防控、執法隊伍輪訓工作,并將隱患防控措施和完善法規政策制度的意見和建議于20xx年9月9日前報局辦公室。
(四)總結提升階段(10月)。縣交通運輸綜合行政執法大隊要及時總結專項整治工作的有效措施和經驗,轉化為制度成果,形成長效工作機制,努力把專項整治成效轉化為做好交通運輸執法工作的強大動力。并將專項整治行動工作總結于20xx年9月9日前報局辦公室。
六、工作要求
(一)提高思想認識,強化使命擔當。開展交通運輸執法領域突出問題專項整治是落實黨中央決策部署、深化交通運輸綜合行政執法改革、解決人民群眾反映的執法領域突出問題、提升交通運輸執法隊伍素質形象的一項重要系統工作。局屬各單位、機關各股室要切實提高政治站位,統一思想認識,充分研判我縣綜合執法形勢,直面存在的問題,敢于動真碰硬,堅持刀刃向內、自我革命,堅持遠近結合、標本兼治,堅持正風肅紀、久久為功,堅決打好這場鐵腕治軍、正風肅紀的攻堅戰。
(二)加強組織領導,明確工作責任。此次專項整治行動從20xx年5月至10月底基本結束。要強化領導,迅速行動,立足實際,精心組織,細化實化工作方案,加強督促檢查,推動專項整治取得實效。局成立以主要負責同志為組長、分管負責同志為副組長的專項整治行動工作領導小組,組織領導交通運輸執法領域突出問題專項整治行動,貫徹落實交通運輸行政執法規范化建設指導意見,統籌推進交通運輸執法領域突出問題專項整治行動,協調解決整治行動中遇到的重大事項和問題。成立以局領導班子成員為主任的專項整治行動工作領導小組辦公室,具體承辦專項整治行動工作領導小組交辦的工作。
(三)扎實推進落實,務求工作實效。舒城縣交通運輸綜合行政執法大隊要結合交通運輸綜合執法人員能力素質提升三年行動、加強和規范事中事后監管三年行動,認真落實市局專項整治行動方案及本實施方案,把市交通運輸局方案中明確的五項專項行動工作安排與重點整治問題相對照、同推進,從實際出發,創新標本兼治、務實管用的整治措施、制度機制,扎實推進各項工作任務落實,注重推動專項整治與日常執法工作互融互促,增強專項整治的針對性、有效性。
(四)加強輿論宣傳,樹立執法形象。局屬各單位、機關各股室要堅持正確政治方向和輿論導向,充分利用傳統媒體和新媒體開展宣傳,深入宣傳專項整治的重大工作部署,展示交通運輸執法隊伍正風肅紀的堅定決心,及時反映各地工作成效,充分展現交通運輸執法工作的新作為、新形象,及時回應社會關切,為專項整治營造良好輿論氛圍。
交通運輸專項整治方案7
一、工作目標
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二、主要任務
(一)全面深化農村道路交通安全風險隱患整治
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(二)全面深化道路運輸安全風險整治
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(三)全面深化風險路段整治
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(四)全面深化交通違法整治
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(五)全面深化非法營運整治
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(六)全面深化摩托車(電動車)事故隱患整治
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(七)全面深化高速公路通行風險整治
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(八)全面提升交通應急救援能力
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(九)全面提升智能交通安防水平
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(十)全面提升交通安全文明意識
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三、工作要求
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交通運輸專項整治方案8
今年1-4月,全省道路交通事故死亡人數上升%,道路交通事故絲襪人數占各類事故絲襪人數的%,高于全國平均水平8個百分點。特別是“五一”期間,我省連續發生4起較大道路交通事故,道路交通安全形勢十分嚴峻,省委省政府對此高度關注。為深入貫徹落實省委常委(擴大)會議精神和省委省政府主要領導的批示指示精神,有效認知道路交通事故尤其是較大以上事故多發的勢頭,決定自20xx年5月中旬至20xx年底,在全省開展道路交通安全綜合整治工作。
一、整治目標
通過綜合整治,道路交通運輸企業安全生產主體責任得到進一步落實,客運市場和車輛通行秩序進一步規范,事故多發點段和危險等路段得到有效治理,各有關部門的監管責任更加明晰,廣大群眾安全出行意識明顯提高,道路交通事故其數和傷亡人數明顯降低,較大以上事故得到有效遏制,全縣道路交通安全形式持續穩定好轉。
二、工作重點
綜合整治工作重點包括:機動車駕駛員培訓考試管理整治、機動車輛檢測維修和報廢回收整治、公路及城區(農村)道路交通安全設施整治、道路交通運輸企業和客運場站整治、路面行車秩序整治、重點車輛安全整治、提升事故應急救援和加強交通安全宣傳教育等八個方面。具體任務及責任分工如下:
(一)機動車駕駛員培訓考試管理整治
1、機動車駕駛員培訓機構整治。進一步加強機動車駕駛員(農機操作手)、機動車教練員、營運駕駛員從業資格培訓機構資質和培訓資糧的監管,認真實施機動車駕駛員培訓機構質量信譽考核,有效落實優勝劣汰機制,嚴把機動車教練員和營運駕駛員從業資格考試發證關(省交通運輸廳、農業廳牽頭,省公安廳交警總隊等有關部門配合)
2、機動車駕駛員考試發證整治。加強機動車駕駛員考試發證的監管和整治,規范考試場地和考試程序管理制度,嚴肅查處考試把關不嚴、違規辦理駕駛證等行為,對3年以內駕齡駕駛員發生道路交通死亡責任事故的要嚴格實施責任倒查和責任追究,認真實施機動車第三者強制責任險費率浮動制度等(省公安廳交警總隊、農業廳牽頭,省交通運輸廳、福建省保監局、安監局等有關部門配合)
(二)機動車檢測維修和報廢回收整治
1、機動車檢測維修整治。加強對機動車安全技術檢測、綜合性能檢測以及機動車維修企業的綜合整治。重點檢查企業經營資質和經營范圍是否符合規定條件,安全質量管理制度是否建立健全,是否存在未持證上崗、超經營范圍維修、使用假冒零配件、檢測把關不嚴、二級維護弄虛作假等問題,對因檢測檢驗貨維修把關不嚴導致交通事故發生的,要實行責任倒查,并依法追究相關責任單位和責任人的責任。(省質監局、交通運輸廳、公安廳交警總隊牽頭,省工商局、安監局等有關單位配合)
2、機動車報廢回收整治。經貿部門負責報廢汽車回收、舊機動車交易的監管工作,配合有關部門依法查處利用報廢回收改裝、拼裝車的非法電;工商部門在責任范圍內依法查處非法從事報廢汽車回收拆解活動的企業和個人,語法查處報廢汽車和拼裝車輛進入市場交易等行為;公安交警部門依法查處報廢汽車上路行駛行為,建立報廢汽車信息庫,并定期向社會公布。(省經貿委、工商局、公安廳交警總隊牽頭,省質監局、農業廳、水利廳等有關部門配合)
(三)公路及城區、農村道路交通安全設施整治
各級政府及有關部門要加強公路及城區、農村道路交通安全隱患排查,完善安保設施工作,加大資金投入,及時整治和消除安全隱患。一是各級政府組織有關部門加大對事故多發路段、危險路段、校園周邊等重點部位安全設施的隱患排查、治理,對今年已排查出的安全隱患,要嚴格按照有關要求列入今年隱患整治工作計劃,并限期文成整治。二是省預防道路交通事故領導小組辦公室牽頭會同有關部門部署開展全省公路的隱患排查整治工作。對已排查出的.隱患大道省級(市級、縣級)督辦標準的,按照《福建省公路隱患路段排查與督辦標準》,分類逐級督辦;對高速公路的隱患排查,按照省級督辦標準和要求,經批準后,由省高速公路公司負責整治。三是新建公路的安保設施必須嚴格按照國家新的標準規范建設施工,并嚴格落實新建、改建和擴建公路、城市道路安全設施“三同時”制度;已建的公路安保設施不符合國家新標準的,由省交通運輸廳抓緊提出方案,分歧實施改造。四是加強對公路養護施工單位的監管,嚴格按《公路養護作業安全操作規程》落實養護工作等。(道路交通隱患排查、論證和整改驗收工作由省預防辦牽頭,省交通運輸艇、住房和城鄉建設廳、安監局、公安交警總隊配合;城區道路交通安全設施整治工作由省住房和城鄉建設廳牽頭,省公安廳交警總隊、安監局等有關部門配合)
(四)道路交通運輸企業和客運場站整治
交通運輸部門要加強對道路交通運輸企業和客運場站的安全監管,清華對客運駕駛員考核培訓,推行“不適崗名單”公布制度,嚴厲查處各類非法違法經營行為,督促道路交通運輸企業和客運場站有效落實安全生產主體責任,加強隱患排查和整治,嚴格落實動態監管制度,到20xx年底,對旅游客車、三類以上班線客車和危險化學品運輸車輛安裝符合國家標準的衛星定位裝置,確保各項安全措施落到實處,切實維護客運市場秩序;公安交警部門要進一步加強衛星定位裝置系統平臺信息共享,充分利用衛星定位裝置系統信息,每天抽查不低于1%0包郵客運車輛,強化對營運車輛動態監管,根據符合標準的衛星定位裝置采集的監控記錄資料,加大對客運車輛超速等違規違法行為的處理力度(省交通運輸廳牽頭,省公安交警總隊、安監局等有關部門配合)
(五)路面行車秩序和客運市場秩序整治
1、路面行車秩序整治。切實加強道路交通安全形勢研判和分析,依托省際交通安全服務站和各高速公路出口處,并在市際、縣際主要道路增設執勤點,在重點時段,對進出省際7座以上客運車輛實施全面檢查,與有關部門緊密配合,加強惡劣天氣條件下的倒庫交通安全宣傳和警示,依托鄉鎮派出所,加強警力調配,加強鄉村、偏遠地區道路交通路面管控;加大城區和郊區警力部署,加大科技興安資金投入,確保路面行車秩序暢通安全,并有效落實客運車輛交通違法信息抄告制度。(省公安廳、公安廳交警總隊牽頭,省交通運輸廳、農業廳、氣象局等有關你部門配合)
2、客運市場秩序整治。定期分析客運市場秩序,加大整治力度,采取有力措施,嚴厲打擊客運車輛不按規定進站經營、無證經營、不按規定線路經營等違法行為,并將其違法行為列為企業質量信譽考核的重要內容(省交通運輸廳牽頭,省公安廳交警總隊、安監局等有關部門配合)
(六)重點車輛安全整治
加強渣土車、是公共車車、摩托車、出租車以及學校校車、集中接送車等重點車輛的安全整治,結合客運隱患專項整治,嚴厲查處渣土車、施工工程車無證、無照、超速以及為按規定線路行駛行為,督促出租車、縣內班線客車等車輛安裝符合國家規定的衛星裝置系統;進一步強化學校校車安全管理,嚴格按照要求督促學校校車和其他社會接送學生車輛安裝符合歸家規定的衛星定位裝置,有效遏制重點車輛引發道路交通事故(出租車路面秩序整治由地方政府負責牽頭,省公安交警總隊分工負責;出租車衛星定位裝置工作由地方人民政府負責牽頭,省交通運輸廳分工負責,省安監局、通信管理局等有關部門配合;渣土車、施工工程車整治,由省住房和城鄉建設廳牽頭,省公安交警總隊、安監局、交通運輸廳等有關部門配合;學校校車整治由省教育廳’公安交警總隊牽頭,有關部門配合;其他社會接送學生車輛、摩托車整治由省公安交警總隊牽頭,省交通運輸廳等有關部門配合)
(七)提升事故應急救援能力
認真制定本單位道路交通事故印記救援預防,搞好應急救援裝備和物資保障,定期開展應急救援演練,有效解決交通事故應急救援反應慢、救援不協調等問題(地方政府牽頭,各行業主管、監管部門分工負責)
(八)加強交通安全教育宣傳
各級政府要加大宣傳經費投入,加強道路交通安全宣傳,雞積極營造良好的安全出行氛圍;教育部門應當將道路交通安全宣傳列入教學計劃;宣傳部門要充分利用報紙、廣播電視等媒介刊播道路交通安全公益廣告,開辟專題專欄宣傳道路交通安全;交通運輸部門要加強運輸從業人員的交通安全宣傳教育;農業部門要認真開展“平安農機”宣傳教育活動;公安交警部門要認真組織實施“文明交通行動計劃”,深化交通安全宣傳“五進”活動,吧交通安全宣傳活動逐步引向深入。
三、工作要求
(一)細化實施方案。各級各部門特別是牽頭單位要高度重視,加強組織領導,完善工作機制,結合本地區、本行業道路交通安全工作實際以及當前正在開展“打非”和客運隱患專項行動,進一步細化道路交通安全綜合整治實施方案,制定貫徹落實措施,認真組織實施,確保整治取得實效。
(二)有效落實責任。各級政府要有效落實道路交通安全責任,加大道路交通安保工程資金投入,強化道路交通公共安全宣傳教育,對存在重大事故隱患的路段應當納入政府掛牌督辦;各有關部門要嚴格落實道路交通安全“一崗雙責”,認真抓好隱患排查整治,加強指導、更總、督促和檢查等工作;道路交通營運企業、生產經營單位和機關事業公車單位要切實落實安全主體責任,加強對車輛、駕駛員管理,確保道路交通安全。
(三)強化指標考核。各級政府及有關部門要嚴格落實正政府道路交通安全目標責任,層層分解,強化道路交通事故指標特別是安全生產經營性事故指標考核。要加強對道路交通事故多發或事故控制指標超時序的喲管政府、部門及單位的監督檢查,實行約誡勉、預警通報等制度,確保道路交通事故指標嚴格控制在省政府下達的范圍之內。
(四)開展聯合執法。各級公安交警、交通運輸、農業、安監等部門要按照各自職責,密切協作配合,嚴厲打擊酒后行駛、超速行駛、客運車輛超員、無牌無證車輛上路行駛及拖拉機(變型、多功能)違法載人等各類交通違法行為,遏制“三超”現象,進一步改善道路通行秩序。
(五)實施掛牌督辦。各級政府安委會要對道路交通事故查處情況實施掛牌督辦制度,省政府安委會辦公室要對較大道路交通事故查處情況實施掛牌督辦,嚴格審核事故性質、原因分析、事故責任處理以及防范措施,嚴肅處理相關責任單位和責任人員,并及時將事故情況向社會公布,接受社會監督。
(六)嚴格檢查落實。各級政府要突出本地區道路交通特點,量化道路交通安全綜合整治考核標準,定期組織專項督察和考核,并及時予以通報;省政府安委會辦公室要加強對各地各相關部門綜合政治工作的督促檢查,并根據各地開展道路交通安全綜合整治實際情況,于6月底組織省級督察組對各地落實情況進行一次專項督導,毒草情況上報省政府并通報全省,確保綜合整治工作取得實效。
交通運輸專項整治方案9
為進一步規范我縣道路運輸市場秩序,有效遏制非法營運行為,保障廣大人民群眾生命財產安全,構建“平安鎮原”,根據《慶陽市交通運輸局關于印發慶陽市“黑車”非法營運專項整治工作實施方案的通知》(慶市交法字〔20xx〕20號)要求,經匯報縣委、縣政府,要求在全縣范圍內開展為期兩個月的道路運輸行業非法營運專項整治行動,結合工作實際,制訂本方案。
一、指導思想
堅持“疏堵結合、標本兼治、綜合治理、依法查處”的原則,堅持以問題為導向,嚴厲查處和打擊非法營運行為,規范道路運輸市場秩序,維護經營者和乘客的合法權益,為全縣經濟社會和諧發展營造良好的道路運輸環境。
二、整治重點
(一)全面清除非法營運的轎車、客貨兩用車、無營運證照、偽造營運證照客運車輛、駐點的異地出租汽車和其他從事非法營運的社會車輛。
(二)堅決查處和打擊非法經營行為的牽頭者和組織者,特別是欺行霸市、壟斷市場強迫交易的非法營運經營者和擾亂市場經營秩序的團伙。
(三)依法查處和取締在縣城城區和鄉鎮非法設立的“黑發車”和“黑窩點”,擾亂正常道路運輸市場秩序的行為。
(四)嚴厲查處和打擊在客運站周邊、客貨集散地、學校、醫院、超市等周邊長期非法從事營運的“黑車”。
(五)嚴厲查處和打擊汽車租賃公司以汽車租賃名義變相從事定線客運的違法經營行為。
(六)嚴厲查處和打擊長期從事鎮原至西峰、西安、蘭州、天津、北京等小轎車非法營運行為,并依法予以取締。
(七)嚴肅查處利用職權徇私舞弊、私養非法營運“黑車”以及為非法營運行為充當“保護傘”的公務人員。
(八)嚴厲查處和打擊利用QQ、微信、APP客戶端、網約車等平臺招攬乘客,非法從事出租客運和客運專線經營行為。
三、組織領導
為確保這次專項整治行動順利開展,取得良好效果,縣政府要求成立由交通運輸局牽頭,相關部門參與的非法營運專項整治行動領導小組,開展道路運輸行業非法營運專項整治行動工作。領導小組下設4個專責組:
(一)宣傳報道組。充分利用各種手段,加強政策宣傳、成果報道、先進事跡宣傳等,營造良好的社會氛圍。
(二)專項整治組。由縣交運局牽頭,公安交警、運管部門配合,抽調專業知識強、業務能力精的工作人員組成專責小組,查處縣城重點區域和國省道干線,鄉鎮重點查處轄區內非法經營情況,尤其是屯字鎮、平泉鎮、孟壩鎮、太平鎮、上肖鎮等鄉鎮要重點查處街道的非法營運、擾亂社會秩序或組織破壞客運市場經營秩序等行為,其他單位及各鄉鎮要緊密配合,保證工作順利開展。
(三)案件查處組。及時銜接公安機關,對整治期間舉報線索核查、證據調取,對非法營運牽頭組織人員、團伙行為,特別是在新冠疫情防控期間從事非法營運,組織乘客躲避檢查等行為依法進行查處。
(四)工作督查組。對整治期間公職人員徇私舞弊、為非法營運充當“保護傘”、通風報信等行為進行查處,并移交縣紀委監委按規定處理,涉嫌違法犯罪的移交公安機關進行處理。
四、實施步驟
本次專項整治行動從20xx年6月15日開始至20xx年8月15日結束,為期兩個月,分三個階段。
(一)宣傳動員,全面排摸(6月15至6月25日)。充分利用廣播、電視、網絡等多種媒體,廣泛宣傳報道非法營運行為社會危害性,以及道路運輸相關法律法規和政策,提高全體道路運輸參與者守法經營意識,為專項整治行動順利開展營造濃厚輿論氛圍。領導小組要全面排摸道路運輸市場非法營運問題線索,準確掌握道路運輸市場存在的'主要問題以及非法營運車輛基本情況,建立問題工作臺賬,做到底子清、情況明。
(二)集中整治,規范經營(6月25日至7月31日)。堅持依法整治,通過開展聯合執法、對照問題清單,針對重點區域、重點路段,對道路運輸市場存在的各類違法違規經營行為進行集中清理和查處,充分利用公安“雪亮工程”和網警大數據進行取證和固定證據,破解取證難題,加大查處力度,有效遏制非法營運的生存空間,減少非法營運車輛數量,凈化全縣道路運輸市場秩序。
(三)總結鞏固,保持長效(8月1日至8月15日)。對專項整治行動進行全面總結,開展專項整治行動回頭看,認真分析取得的經驗和成效,對專項整治行動未實現的預期目標,制定整改措施,查缺補漏,限期進行整改。探索建立健全非法營運整治工作長效機制,不斷完善工作措施,從源頭解決非法營運問題。
五、工作要求
(一)強化組織領導。專項整治行動領導小組要定期聽取各專責組整治行動進展情況匯報,領導小組辦公室要及時協調解決專項整治行動中遇到的困難和問題,各專責組要明確整治的目標和重點,靠實工作責任,強化整治措施,確保專項整治行動取得明顯效果。
(二)加大宣傳力度。要充分運用廣播、電視、網絡等多種媒體,大力開展專項整治期間的宣傳工作,營造濃厚的輿論氛圍,動員廣大群眾積極參與專項整治行動,教育廣大人民群眾自覺抵制違法違規經營行為,弘揚遵章守法風尚。鼓勵合法經營,維護道路運輸市場秩序,全面營造公開、公正的道路運輸市場競爭環境,推進全縣道路運輸市場持續健康穩定發展。
(三)積極協作配合。各專責組要根據職責分工,密切配合、通力協作,形成強大整治合力,及時溝通解決專項整治行動中出現的困難和問題。同時,要加大執法力度,對違反法律法規的人和事一律依法查處。對執法過程中工作不力、徇私舞弊的人和事,將嚴肅追究責任。
(四)統一處罰標準。對專項整治行動中查處的非法營運車輛,統一安排停放,統一進行管理。嚴格按照《巡游出租車經營服務管理規定》《中華人民共和國道路運輸條例》和《甘肅省道路運輸條例》等法律法規,從嚴進行處罰,任何整治小組或個人不得私自降低處罰標準。
(五)全面鞏固成果。依法研究制定加強全縣道路運輸市場監管工作的長效運行機制,鞏固專項整治行動成果,采取定時檢查與不定時檢查相結合、明察與暗訪相結合、集中整治與分散整治相結合等辦法,集中開展全縣道路運輸市場整治行動,切實提高打擊非法從事道路運輸經營行為的能力,防止非法營運活動出現反彈,確保疫情防控工作落到實處,保持道路運輸市場秩序的長期穩定。
交通運輸專項整治方案10
為堅決遏制道路交通事故多發頻發勢頭,決定自即日起至12月底,在全鎮開展道路交通安全普通國省道、縣鄉道和貨運車輛、面包車(以下簡稱“兩路兩車”,貨運車輛指中型、重型貨車,面包車指面包車和七座以上小型普通客車)專項整治行動。制定工作方案如下:
一、指導思想
牢固樹立安全發展理念,堅持系統觀念,堅持“一條路、一件事、一家人、一條心”,進一步理清職責、壓實責任,從源頭上解決道路交通安全風險隱患,全面提升“兩路兩車”現代化治理能力和水平。
二、工作目標
交通標志應設盡設、監控設備全程覆蓋、安全隱患有效整改、源頭管控切實加強、基礎信息全面摸清,全力推動“兩路兩車”隱患動態清零、易肇事肇禍違法有效遏制、道路通行秩序大幅改善、群眾安全意識顯著提升,實現“有效壓降事故總量、防范遏制較大事故、堅決杜絕重特大事故”工作目標。
三、組織領導
成立由鎮長任組長,道管站、交管所、鄉建辦、執法中隊、農機站及工作片書記參加的專項整治行動領導小組,全面加強集中統一領導。
(一)綜合協調。協調專項整治,掌握工作情況,組織安排會議和活動,提供后勤保障等。
(二)業務指導。指導整治業務,調度工作進展,通報工作情況,建立工作臺賬,分析安全形勢,開展督導檢查,接受業務咨詢。
(三)宣傳教育。開展主題宣傳,開展進企進村、見車見人面對面宣講教育,強化典型事故案例曝光和重點交通違法警示教育等。
(四)技術保障。指導涉及評審、論證、驗收等方面的技術支撐和政策咨詢。
四、排查重點
(一)“兩路”方面
道路隱患。
①每個路段是否全部上齊道路交通標志、規范設置限速標志,并做到清楚醒目。
②事故多發和發生死亡事故、穿村過鎮、臨水臨崖、急彎陡坡、長大下坡、客運班線和校車集中通行等路段以及橋梁、隧道是否存在道路及交通設施隱患。
③平交路口是否存在警示提示設施缺失、障礙物遮擋視線問題。
④是否存在馬路市場、勞務市場影響道路交通安全問題。
⑤公路安全生命防護工程是否存在建設不到位問題。
⑥雙向四車道及以上道路是否存在應設未設中央隔離設施問題,中央隔離設施是否存在開口過多、設置不合理問題
⑦普通國省道車道增減變化和穿城鎮路段是否存在標志標線設置不合理問題。
2、智能系統。
①交通技術監控設備數量是否滿足安全管控需求,是否保證設備運行狀態良好。
②重點路段和事故多發路段是否存在交通技術監控設備缺失問題。
③村莊主要出入口是否安裝高清視頻智能監控設備。
3、重點違法。
①對重點違法行為是否做到依法從嚴,形成高壓嚴管態勢。
②是否存在分析研判不到位、重點違法行為精準打擊不力問題。
③是否存在現場查處占比低,重點違法行為多發問題。
④是否根據農村群眾出行規律、有針對性的開展執法檢查活動。
⑤是否存在科技信息化應用不到位,對疲勞駕駛、面包車超員、三輪車違法載人等重點違法行為監管不力問題。
⑥勸導站是否存在空轉運行、資金保障不到位、管理制度不健全等問題。
⑦是否定期開展聯合執法、嚴查農機違法行為,是否存在變型拖拉機上路行駛問題。
4、通行秩序。
①是否存在重要時間節點和重點路段見警率低問題。
②是否存在道路通行秩序混亂、嚴重擾亂通行秩序違法行為多發問題。
③是否存在交通組織不到位、路權分配不合理問題。
④是否存在道路客運市場“黑站點”“黑服務區”問題。
⑤是否存在農村客運車輛動態管理不到位問題。
5、宣傳教育。
①是否存在酒駕醉駕等重點違法行為宣傳警示教育不力問題。
②是否針對村莊和企業單位的面包車、三輪車、貨運車輛、小型轎車車主和實際使用人開展面對面宣傳教育活動。
③村莊大喇叭是否每天進行交通安全提示播報。
④村莊是否存在宣傳陣地建設不到位、宣傳標識標語缺失問題。
(二)“兩車”方面
源頭治理。
①建筑施工單位是否存在務工人員乘坐超員、非法營運、非法改裝面包車等問題。
②農村地區是否存在群眾出行需求大、客運服務保障不力問題。
2、專項整治。
①是否精準研判超限超載車輛集中通行區域和時段,有針對性的部署執法力量。
②危險貨物道路運輸停車場、常壓液體危險貨物罐車、煙花爆竹和民用爆炸品運輸車輛是否存在安全監管不到位問題。
③是否進行軌跡分析和摸排調查,精準掌握面包車行駛規律特點,精準打擊交通違法行為。
3、主題宣傳。
①是否組織面包車車主和實際使用人逐一簽訂安全行車承諾書和責任書,并開展面對面警示教育。
②是否嚴把出村口、出鎮口,教育勸導面包車違法違規行為。
4、信息共享。
①是否共享重點營運車輛動態監控平臺系統數據、中高風險運輸企業、車輛和駕駛人信息及道路交通事故涉及道路、企業、駕駛人等信息和原因、責任等信息。
②是否存在對發生嚴重失信行為實施聯合懲戒不到位問題。
5、基礎數據。
①是否存在貨運車輛底數不清、運行情況不明問題,是否建立基礎信息臺賬。
②是否存在面包車底數不清、運行情況不明問題,是否組織開展“三見面一建檔”工作。
五、整改措施
(一)“兩路”方面
1、全面整改道路隱患。要一公里一公里排查、一個路段一個路段踏勘,逐項制定整改方案、逐項完善防范措施,全面整治安全防護設施缺失、警示提示標識不全、標志標線不完善或損毀、限高桿設置不合理等安全隱患,確保每個路段均上齊交通標志、規范設置限速標志,并做到清楚醒目。要在交通流量大、安全隱患突出、事故多發的平交路口,立即安裝信號燈、減速帶,全面清理樹木、廣告牌等遮擋物,組織實施“坡改平”改造。要全面排查道路沿線馬路市場、勞務市場安全隱患,先行采取臨時性管控措施,提出整改建議。要爭取資金投入,按照先急后緩的原則,深入推進公路安全生命防護工程建設。要積極推動雙向四車道及以上道路按照規定設置中央隔離設施,封閉不合理中央隔離設施開口。要合理設置普通國省道車道增減變化和穿城鎮路段的標志標線。
2、深入推進智能建設。國省道平均每3公里、縣鄉道平均每5公里設有一處視頻監控,村莊主要出入口至少安裝一處高清視頻監控,國省道和縣鄉道總里程平均每7公里設有一處正反向卡口,視頻監控平臺要具備智能分析功能。要全面排查國省道和縣鄉道穿村過鎮、臨水臨崖、大長下坡、平交路口、橋梁隧道以及團霧多發、事故多發等路段交通技術監控設備設置情況,及時增設交通技術監控設備。在貨運車輛集中通行路段和重點橋梁入口,深入推進治超非現場執法檢測設施建設。
3、嚴厲打擊重點違法。執法務必要嚴,對易肇事肇禍重點交通違法行為依法從嚴管理、從嚴教育、從嚴處罰,形成高壓嚴管態勢。要根據交通違法和交通事故特點,加強分析研判,找準重點違法行為多發時段和區域,有針對性部署執法力量,實現精準打擊。要加大現場查處力度,集中開展“三超一疲勞”、酒駕醉駕、違法載人等重點違法行為專項整治行動。要根據農村地區群眾出行規律,將警力向清晨、午后、凌晨、傍晚等管理薄弱時段傾斜,嚴查農村地區重點違法行為。要充分利用大數據,推進疲勞駕駛、面包車超員智能化監管;融合“雪亮工程”視頻監控資源,共享村口監測數據,實現三輪車違法載人實時發現、及時推送、精準查控。要深入推進勸導站實體化運行,強化資金保障,健全管理制度,切實發揮對酒駕醉駕、違法載人、超員載客、無牌無證等重點違法行為的勸導實效。要對只簽訂報廢滅失確認書、提供相關證明材料但牌證沒有收回的變型拖拉機逐一再核實、再確認;開展聯合執法行動,嚴查農機涉牌涉證、違法載人等違法行為。
4、大力規范通行秩序。要切實加強夜間、中午、凌晨等事故多發時段和事故多、秩序亂重點路段的巡邏管控,保證路上有警車見警燈。要嚴管嚴查逆行、闖紅燈、不按規定讓行、違法超車、違法會車、不按規定車道行駛、隨意橫穿公路等嚴重擾亂通行秩序違法行為。要科學分配機動車、非機動車和行人路權,規范設置貨車、非機動車專用車道,推行貨車靠右行,減少混合交通。要完善非法營運舉報查處機制,設立舉報獎勵制度,嚴厲打擊非法營運違法行為,大力凈化道路客運市場環境。
5、廣泛開展宣傳教育。要將觸目驚心的酒駕醉駕等典型案例做成一個宣傳匯編、拍攝一個警示視頻,進行廣泛發放、播放。要充分利用道路沿線電子顯示屏,滾動播放交通安全宣傳標語,及時發布預警、路況信息和安全行車注意事項。要針對“三超一疲勞”、酒駕醉駕、違法載人、不系安全帶、不戴安全頭盔等危害,制作一批通俗易懂的宣傳手冊、圖文并茂的事故案例海報,組織宣講隊伍、警保勸導員深入村莊、企業單位開展面對面宣傳教育活動。要讓村莊大喇叭每天喊起來,循環播放交通安全提示,曝光村民違法違規行為,用身邊事教育身邊人。要督促村民委員會將道路交通安全寫入“村規民約”,完善活動廣場、主干道交通安全宣傳陣地建設。
(二)“兩車”方面
1、切實加強源頭治理。要切實履行屬地管理責任,監督企業落實安全生產主體責任,切實加強對貨物裝運場所的監管,嚴把貨物裝載關、車輛出場關。要督促施工企業和項目部落實交通安全主體責任,加強內部管理,教育務工人員使用、租用合規車輛,嚴禁乘坐超員、非法改裝、非法營運面包車出行。要加強農村客運、公交、班車、包車服務保障力度,從源頭上解決群眾出行需求。
2、大力開展專項整治。要針對貨運車輛夜間通行量大的狀況,精準研判出超限超載車輛集中通行區域和時段,堅持定點執法與流動執法相結合,多頻次組織開展集中夜查行動,每周組織夜查行動不少于1次。要督促相關企業單位落實安全生產主體責任,嚴查不執行國家強制性標準、非法運營等違法違規行為。要開展面包車行駛軌跡分析研判,摸排農村地區、集中用工企業、勞務市場務工人員乘坐面包車出行情況,掌握車輛行駛規律特點,特別是詳細掌握傍晚、凌晨上路行駛的車輛和駕乘人員特征規律,落實精準管控措施,嚴厲打擊超員載客、非法改裝、報廢面包車上路行駛等違法行為。
3、組織開展主題宣傳。各村要組織面包車車主、實際使用人逐一簽訂安全行車承諾書和責任書,面對面開展一次警示教育,責令逾期未檢驗車輛盡快檢驗,非法改裝車輛立即恢復原狀,逾期未報廢車輛及時辦理報廢手續。要依托警保勸導服務站,教育勸導面包車駕駛人超員、不系安全帶等違法行為。
4、深入推進信息共享。要建立完善重點車輛和駕駛人違法、事故等信息共享機制,對發生嚴重失信行為的企業和個人實施聯合懲戒。
5、全面摸清基礎數據。充分發動村委會力量,全面排查經營、從事貨物運輸的人員和貨運車輛基礎信息,按照一企一冊、一村一冊,建立工作臺賬,實行檔案化管理。各村要根據車輛登記信息,全面開展面包車“三見面一建檔”摸底排查,徹底摸清車輛狀況、使用人員、車輛用途、行駛線路等基礎信息,建立基礎信息臺賬。
六、工作步驟
(一)自查自糾階段(7月5日至9月30日)。研究制定專項整治行動實施方案,并迅即部署開展專項整治行動,對各類風險隱患進行“起底式、全覆蓋、全要素”的專項整治,并分級分類建立臺賬。
(二)深化推進階段(10月1日至11月30日)。在自查自糾階段基礎上,全面進行梳理總結,深入查找工作中的問題短板,精準分析出仍存在的`突出安全風險,專題進行再部署、再推進,全力推進專項整治行動縱深開展。
(三)集中驗收階段(12月1日至12月31日)。對照實施方案和工作臺賬,對整治效果進行檢查驗收和抽查評估,提出改進意見和建議,建立健全“兩路兩車”專項整治長效機制。
同時,分階段開展集中督導檢查,對組織不力、工作不實、針對性不強的進行通報,重大問題隱患進行掛牌督辦。
七、工作要求
(一)提高思想認識。充定期研判會商,解決疑難復雜問題,明確重點任務,建立調度、督辦等機制,定期召開例會,分解任務、細化責任,抓好各項工作貫徹落實。
(二)堅持邊查邊改。對排查出的隱患,能立即整改的立查立改;對納入改擴建規劃的,及時采取臨時性防控措施,掛賬銷號整改;對各類風險隱患和問題短板要建立臺賬,列明整改措施、時限、單位,壓實責任。
(三)強化責任落實。按照安全生產“三管三必須”原則,明確工作職責、落實監管責任,同時要督促指導,用好通報、約談、督辦等措施,督促推動工作開展不力的單位壓實責任、落實措施,形成共治合力。
(四)加強信息報送。及時總結上報典型經驗做法,編發專報進行推廣。
交通運輸專項整治方案11
為進一步加強我校道路交通安全管理,強化道路交通事故防范工作,有效預防和減少道路交通事故的發生,確保廣大師生出行安全。根據區教育局關于印發《道路交通安全專項整治行動實施方案》的通知的工作部署,結合我校工作實際,決定開展道路交通安全專項整治行動,特制定如下整治方案。
一、工作目標
通過專項整治,實現學生、教師及學生家長的道路交通安全和法制意識進一步增強,進一步規范接送學生車輛管理,建立健全學生家長及私人接送車輛、駕駛人安全管理制度,督促小學、幼兒園進一步落實學生交通安全管理職責,加強師生交通安全教育,積極完善校園及周邊交通安全設施設備,整治交通隱患,改善交通環境,杜絕涉及師生的交通安全事故。
二、組織領導
組長:陳麗蓮(學校黨支部書記、校長)
副組長:林娜(學校教導主任)
成員:黃浩(學校總務主任)
盧炳耀(學校副校長、工會主席)
各班班主任
領導小組下設辦公室,曾榮旭任辦公室主任,具體負責指導各班開展道路交通安全教育與管理工作。
三、工作步驟
(一)動員排查階段
學校迅速動員部署,切實細化目標、任務、措施和要求,組織力量對學校園周邊道路交通安全隱患和交通設施等逐一進行全面排查、摸底,建立健全基礎臺帳。
(二)組織實施階段
嚴格落實家長及駕駛人的源頭管理,推動校園周邊道路交通設施完善和交通安全隱患整治,強化路面交通秩序管控,加強師生和駕駛人交通安全宣傳教育,強化部門協作配合,建立健全接送學生車輛和校園周邊道路交通安全管理長效機制。
(三)總結評價階段
對照既定目標和實施方案要求,對整治工作進行全面總結和考核評價,推廣經驗;對工作落實好、整治效果明顯的'個人及時進行獎勵;對工作不落實的通報批評,督促查找不足,研究改進措施,切實整改提高。
四、工作措施
(一)落實責任,強化道路交通安全的管理
要加強道路交通事故的分析和形勢研判,剖析原因,查找問題,對校園及周邊今年以來道路交通安全工作情況、存在問題、下步工作措施進行認真梳理后,采取針對性措施切實加以解決。要認真研究制定具體的貫徹落實措施,分解落實責任,建立健全道路交通安全防范責任機制,強化源頭管控,強化事前預防,強化安全防范。
針對私家車日益增多的情況,學校將進一步規范家長接送學生車輛管理,同時,要加強對本單位駕乘人員的安全教育,督促其嚴格遵守道路交通安全法律法規,遏制道路交通事故發生。
(二)廣泛宣傳,營造濃厚的交通安全氛圍
1、要進一步深化道路交通安全宣傳教育,充分發揮宣傳教育在預防交通事故中的重要作用,認真開展交通安全專項整治行動。圍繞專項整治各階段工作重點,借助校園廣播、墻報、主題班會、《給學生及家長的一封信》、簽訂交通安全責任書等形式深入宣傳道路交通安全常識,形成強大的宣傳聲勢,增強師生及學生家長的`交通安全意識。隨時關注工作進展,大張旗鼓地宣傳交通法規及安全駕駛、安全出行常識,提高全社會文明素質,增強師生自我防范意識,從源頭上減少交通事故隱患。
2、規范并強化日常監管。學校要切實加強家長接送學生車輛的日常監管;嚴禁車輛超員和租用個人車輛接送學生,杜絕使用拼裝車、報廢車作為校車。如有發現接送學生沒有營運資格、沒有進行登記的車輛以及其它危害學生交通安全情形的行為或隱患,學校應及時報告當地公安、教育、交通部門進行處置。
(三)完善交通設施,消除安全隱患
學校要在全面深入排查校園周邊道路交通安全設施和交通安全隱患的基礎上,對排除中發現破損、缺漏和不規范的交通設施以及存在的交通安全隱患,及時進行整改。對重大隱患或整改存在困難的,應通過各級預防道路交通事故領導小組辦公室,及時書面報告當地政府,并提請有關部門按照各自職責范圍負責限期予以整改。特別是要進一步完善校園周邊道路的學校標志、人行橫道標志標線、校車停靠標志標線、交通信號燈、隔離護欄和車輛減速設施等,合理規劃停車泊位,科學實施停車管理,加強擁堵路段疏導,著力解決接送學生車輛停車難問題。
(四)實施“文明交通行動計劃”,深化宣傳教育
1、進一步加強學生交通安全教育。學校聘請公安交通管理部門結合交通安全宣傳“五進”工作和實施“文明交通行動計劃”,組織民警協同有關部門深入校園,開展交通安全宣傳教育活動。學校要認真貫徹落實《道路交通安全法》、《中小學公共安全教育指導綱要》,將交通安全教育納入學校教育、教學計劃,真正讓交通安全常識進學校、進課堂、進頭腦。通過學科滲透、專題教育、實踐活動、地方課程、專題講座,充分利用墻報、黑板報、校園廣播及班會、隊會、國旗下講話、安全演練等多種形式,深入開展交通安全教育,切實將學校交通安全宣傳教育貫穿于整治工作全過程。整治活動期間,學校將結合交通事故案例對師生開展一次交通安全教育。
2、著力做好學生安全乘車勸導和交通疏導工作。學校要摸清學生家庭居住分布情況,掌握學生上下學交通方式,了解接送學生車輛相關情況,及時將車輛交通安全違法行為報告當地教育、公安交通管理、交通運輸等部門。學校要安排保安、執勤教師等在校門口及重點路段維持交通秩序;要反復教育學生不乘坐無牌無證車輛、不坐超員車輛,不坐“摩的”、貨車、拖拉機等非營運車輛,自覺抵制各類違法行為,提高師生的交通安全和法制意識,培養安全出行的良好習慣。
3、重視抓好學校交通安全新聞宣傳。廣泛宣傳開展整治行動的重要意義、工作成效、創新舉措,宣傳交通安全法律法規和相關政策。要加強與新聞單位的聯系溝通,堅持正面輿論引導,采取多種形式,對整治工作進行全面深入報道,積極營造良好的輿論氛圍,爭取社會及家長對整治工作的理解和支持;要重點加強對安全管理人員的交通安全教育和培訓,提高他們的自覺性和責任感。
交通運輸專項整治方案12
一、工作目標
圍繞嚴防重特大交通事故的核心目標,抓住嚴重安全隱患、突出安全問題、防范管理關鍵環節,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的工作要求,通過全面、徹底、深入、細致地開展道路交通安全大排查、大宣傳、大整治,進一步嚴格源頭監管和路面管控,健全道路交通安全防控體系,堅決遏制重特大道路交通事故發生。
二、工作措施
1、以客車、校車、貨車、危險品運輸車、農村面包車等“五類車”為重點,深入源頭企業和責任單位,認真開展道路交通安全大檢查“回頭看”,全面治理安全隱患。
2、按照“政府主導、交警排查、交通治理、安監督查”的'機制要求,以農村道路特別是通行客車、校車、危化品運輸車的線路為重點,開展安全隱患排查治理,及時完善道路交通安全基礎設施,務必在今年年內完成。
3、安監中心與聯校對全縣的中小學、幼兒園校車以及校車駕駛人情況再次進行全面清查,嚴格審查校車營運資質,堅決取締“黑園”、“黑車”。
4、督促安全管理存在突出問題的責任單位限期整改,對未整改或整改不到位的責任單位要提請相關部門進行追責。
5、結合交通安全檢查“回頭看”,深入開展交通安全宣傳教育活動,切實增強客貨運重點駕駛人群體交通安全意識和事故預防常識。
交通運輸專項整治方案13
為了加強我校全體師生的交通安全意識,消除事故隱患,做好有效的預防工作,遏制的`發生。根據《xx區教育局道路交通安全“百日”專項整治行動工作方案》的文件精神,結合我校實際情況,特制定本方案,如下:
一、工作目標
由于我校大門就在路邊,家、校路途較遠,部分學生包車接送,因此交通安全教育在學校安全工作中是不能忽視的。為了創建“安全文明校園”我校必須加強交通安全教育,以此確保在校師生無責任交通安全事故的發生,使得全體師生交通安全意識進一步提高。
二、專項行動具體安排
1、6月初舉行“xx鄉中心完小道路交通安全“百日”專項整治行動啟動儀式”
要求:收集領導講話稿、照片等資料
2、6月15日—7月15日教育局聯系交警部門到校做一次交通安全知識講座。(上級會提前通知)
要求:準備標語、收集文字、圖片等資料,。
3、出一期交通安全知識黑板報。
4、6月20日左右,教育局下發交通安全教育VCD,組織觀看。
要求:有觀看記錄。
6、各班召開交通安全主題班會。以“我給學校交通安全宣傳教育出點子”為主題,針對我校實際情況,讓學生積極參與討論。
要求:收集主題班會記錄。
7、利用廣播站宣傳相關知識。
8、舉行交通安全手少報活動。
要求:收集學生手少報。
9、6月1日——6月30日期間開展宣傳教育,6月底開展交通安全宣傳教育“出點子”征文活動,對象是3—6年級學生。
要求:收集學生征文。
三、資料收集報送
將道路交通安全“百日”專項整治行動方案、總結及過程性資料,上交xx區教育局百日專項整治行動辦公室將朝東處(體衛藝辦公室)。
交通運輸專項整治方案14
為進一步規范道路運輸市場秩序,嚴厲打擊非法營運違法行為,保障廣大人民群眾的乘車安全和經營者合法權益。根據《黔東南州交通運輸局關于開展道路運輸非法營運專項整治工作的通知》(黔東南交執法〔xx〕2號)文件要求,結合劍河縣交通運輸實際情況,現制定本方案。
一、指導思想
堅持“疏堵結合、標本兼治、綜合治理、依法監督”的原則,重點打擊未取得經營許可擅自從事道路旅客運輸經營行為,依法查處長途客車、旅游包車、網約車違法違章經營行為,維護道路運輸市場經營秩序,確保道路運輸安全,促進道路運輸業健康、協調、有序發展。
二、組織領導
為加強整治工作的組織領導,成立劍河縣交通運輸局打擊轄區內客車非法營運專項整治行動工作領導小組,成員如下:
組長:石勝平
副組長:肖勝、王民輝、邰文宇
成員:楊民、龍勝菊、劉曉秋、鄧世紅、劉勇江、龍家瓊、張強、楊廣習
領導小組下設辦公室在劍河縣交通運輸綜合行政執法大隊,王民輝同志任辦公室主任,楊民同志負責領導小組辦公室日常工作。
三、主要工作任務
1.打擊和整治未取得經營許可擅自從事道路旅客運輸經營、超越許可事項從事道路旅客運輸經營、使用無效的'道路客運許可證件等違章經營行為;
2.打擊在高速路口、高速公路服務區等重點區域違章上下客行為;
3.打擊未取得從業資格證和無證上崗行為;
4.打擊出租車宰客、甩客、拒載行為。
四、工作步驟
1.宣傳發動階段(20xx年3月9日—3月19日)
制定劍河縣交通運輸局打擊道路非法營運專項整治工作方案,召開打擊道路非法營運專項整治工作動員大會,統一思想,提高認識,明確責任。開展專項整治宣傳工作,營造道路非法營運專項整治氛圍。
2.集中整治階段(20xx年3月20日—11月30日)
集中開展專項整治工作,按照本方案規定的整治內容,對道路非法營運進行重點打擊,力爭取得明顯成效,同時加強對全市道路營運市場和其它違法情況的檢查和監管,建立長效機制。
3.總結階段(20xx年12月1日-12月31日)
對此次專項整治工作進行自檢和總結,完善各項管理制度,促進道路運輸市場規范有序,健康發展。
五、工作要求
(一)提高認識,加強領導。要在思想、組織、人員等方面做好充分準備,全力做好本次專項整治工作。
(二)依法行政,嚴肅紀律。要嚴格按照法律、法規,做到依法行政、依法查處、依法辦事。整治工作中必須嚴肅工作紀律,做到依法查處,不姑息遷就。對非法營運車輛必須堅持“統一查扣、統一存放、統一處理”,任何人不得私自放行。
(三)強化宣傳,營造氛圍。要充分運用新聞媒體大力開展宣傳工作,營造良好的輿論氛圍,動員廣大群眾積極參與整治活動,舉報違法違章經營行為,推進劍河縣道路運輸市場健康發展。
交通運輸專項整治方案15
一、工作目標
堅持依法管理,標本兼治的原則;通過整合內部執法力量、實行聯合執法和統一行動,對全市范圍內涉及交通運輸領域違法行為開展全面綜合整治;實現我市交通運輸領域違法行為得到有效遏制,交通運輸秩序明顯好轉,交通運輸領域安全得到進一步鞏固。
二、組織領導
為確保交通運輸秩序綜合整治行動高效有序開展,嚴厲打擊全市交通運輸領域的違法違規違章行為,成立桂平市交通運輸局交通運輸秩序綜合整治工作領導小組,領導小組成員名單如下:
(見附件)
領導小組下設辦公室,辦公室設在局綜合運輸管理股,辦公室主任由黎桂彬兼任、副主任由梁武陽同志兼任,具體負責綜合協調、工作督查和材料匯總等工作。
三、集中整治時間
20xx年3月5日至5月31日。
四、整治內容
(一)道路運輸違法違規經營行為
1、查處非法營運車輛;
2、查處客貨運經營者擅自改裝已取得車輛營運證的車輛的行為;
3、查處違反道路客運管理的經營行為;
4、查處違反出租汽車管理的經營行為;
5、查處違反有關機動車駕駛員培訓管理的經營行為;
6、查處違反機動車維修和綜合性能檢測管理的.經營行為;
7、查處違反道路運輸從業人員管理的行為;
8、查處違反有關道路危險品貨物運輸管理的經營行為;
9、查處違反道路普通貨物運輸管理的經營行為;
10、查處違反有關道路客貨運站場管理的經營行為 ;
11、查處違反有關道路運輸車輛技術管理的經營行為;
12、查處違反有關道路運輸車輛動態監督管理的經營行為;
13、查處違反道路旅客運輸安全管理的經營行為;
14、查處違反國家有關法律、法規和交通運輸部規章涉及道路運輸管理的經營行為。
(二)港航運輸違法行為
1、違反港口規劃建設港口、碼頭或其他港口設施,或未經依法批準,建設港口設施使用港口岸線的行為。
2、未經依法許可從事港口經營的行為。
3、水路運輸經營者使用的運輸單證不符合有關規定的行為。
4、未經許可擅自經營或者超越許可范圍經營水路運輸業務的行為。
5、水路運輸經營者使用未取得船舶營運證件的船舶從事水路運輸的行為。
6、未經批準擅自設置渡口的行為。
(三)路政管理違法行為
1、破壞公路及公路附屬設施行為;
2、非法侵占公路行為;
3、貨車的車貨總重超過規定限值的行為;
4、貨車闖卡、拒檢、借故堵塞車道、損壞相關設施設備等違法行為。
五、法律依據
(見附件)
六、工作步驟
(一)動員部署階段(20xx年3月5日至3月8日)
充分認識開展交通運輸秩序綜合整治工作的重要性和緊迫性,并列入重要議事日程,制定好工作方案,組織執法隊伍,召開動員部署會議。
(二)全面實施階段(20xx年3月9日至5月31日)
統籌安排工作實施計劃,全面開展交通運輸秩序綜合整治工作。要狠下決心,真抓實干,積極采取行動,確保工作取得成效。
(三)完善總結階段(20xx年6月1日至6月10日)
將開展交通運輸秩序綜合整治情況進行全面總結,查找存在問題和不足,健全完善各項制度,建立長久機制;樹立典型,推廣成功經驗、做法,促進交通運輸工作全面發展。
七、工作保障
(一)執法人員保障。臨時組建桂平市交通運輸局交通運輸秩序綜合整治工作組,交通運輸秩序綜合整治工作組分為行政處罰組(5人)、外勤城區(機動)執法組(15人)、外勤執法東區組(10人)、外勤執法南區組(10人)、外勤執法西區組(10人)、外勤執法北區組(10人),每組人員由道路運政、水路運政、公路路政執法人員和工作人員組成。本次交通運輸綜合整治工作人員由市地方公路路政執法大隊、原桂平路政執法大隊全體人員和市道路運輸管理所、市港航管理所的抽調人員組成,其中市道路運輸管理所22人、市港航管理所12人。
(二)執法車輛保障。為了保障本次交通運輸綜合整治用車,市道路運輸管理所提供5輛,市港航管理所提供2輛,市地方公路路政執法大隊提供2輛,桂平路政執法大隊提供 2輛。
(三)執法經費保障。積極協調爭取市財政保障交通運輸秩序綜合整治工作專項經費,嚴格實行收支完全脫鉤,執行收支兩條線管理,罰沒收入全額繳入財政,由市財政優先安排交通運輸秩序綜合整治工作經費。
八、工作要求
(一)統一思想,提高認識。高度重視交通運輸秩序綜合整治工作,服從指揮,聽從安排,統一行動,緊密配合,相互聯動,形成合力。在執法過程中,各司其職,各負其責;嚴明組織紀律,聯合行動期間無特殊情況不得遲到、早退、請假。
(二)嚴格執法紀律,規范聯合執法程序。嚴格按照統一認定標準,執行執法工作紀律,落實聯合執法工作流程,在重點路段,重點時段加強流動聯合執法,形成錯點雙向管控模式。
(三)加大宣傳曝光力度,營造良好正氣的整治環境。組織開展交通運輸秩序綜合整治的宣傳活動。要充分利用網絡、電視、廣播、報紙等各類媒體,宣傳交通運輸秩序綜合整治工作的目的意義、工作措施和成效,營造大整治的濃厚氛圍。要大力曝光違法運輸典型案例,形成強大輿論攻勢。
(四)加強督導考核。領導小組將會同駐局紀檢組牽頭組織局辦公室、運輸股、法規股等有關部門組成聯合督導工作組,開展督查、暗訪,通過明察暗訪,對交通運輸綜合整治情況進行督導檢查。對工作不力、問題突出的,將按照有關規定嚴肅處理。
(五)明確信息報送機制,及時分析總結。認真總結本次交通運輸秩序綜合整治工作開展情況,將工作取得成效、存在問題和困難以及下一步工作措施形成文字材料,于整治工作結束以書面報送領導小組辦公室。
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