產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目完成情況報(bào)告(集合)
在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，報(bào)告的用途越來(lái)越大，報(bào)告包含標(biāo)題、正文、結(jié)尾等。那么大家知道標(biāo)準(zhǔn)正式的報(bào)告格式嗎？以下是小編幫大家整理的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目完成情況報(bào)告，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。
產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目完成情況報(bào)告1
今年以來(lái)，xx縣扶貧辦在縣委、縣政府的準(zhǔn)確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)扶貧部門(mén)的具體指導(dǎo)下，以黨的“十七大”為指針，緊緊圍繞“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快趕超發(fā)展”的工作主線，堅(jiān)持以實(shí)施村級(jí)扶貧規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃為中心，以勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)為重點(diǎn)，創(chuàng)造性展開(kāi)工作，促動(dòng)和保證了扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。
一、20xx年工作情況
（一）、認(rèn)真做好了扶貧項(xiàng)目專項(xiàng)資金自查和迎檢工作。
根據(jù)省、市、縣關(guān)于展開(kāi)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作的統(tǒng)一布置和要求，3.10月份我們會(huì)同縣財(cái)政局深入到相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項(xiàng)目上，對(duì)XX年年和20xx年的扶貧資金使用及項(xiàng)目實(shí)施情況實(shí)行了全面的'自查；5月份，撫州市扶貧辦、財(cái)政局赴xx檢查組對(duì)崇仁XX至XX年年度扶貧專項(xiàng)資金實(shí)行全面檢查，針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題我們即時(shí)實(shí)行了認(rèn)真整改。XX年、XX年年我縣共有扶貧開(kāi)發(fā)資金363.9萬(wàn)元。XX年173.1萬(wàn)元，其中發(fā)展資金146.9萬(wàn)元（整村推動(dòng)建設(shè)資金50萬(wàn)元，整村推動(dòng)資金51萬(wàn)元，“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)資金5.2萬(wàn)元，省配套機(jī)動(dòng)項(xiàng)目資金23萬(wàn)元。
移民扶貧資金11.8萬(wàn)元，項(xiàng)目管理費(fèi)2.6萬(wàn)元，統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)費(fèi)1.3萬(wàn)元，科技培訓(xùn)費(fèi)2萬(wàn)元），財(cái)政扶貧貼息資金26.2萬(wàn)元。XX年年190.8萬(wàn)元，其中發(fā)展資金178.7萬(wàn)元（新農(nóng)村建設(shè)資金50萬(wàn)元，整村推動(dòng)資金54萬(wàn)元，“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)項(xiàng)目資金6.9萬(wàn)元，省配套機(jī)動(dòng)項(xiàng)目資金29萬(wàn)元，項(xiàng)目管理費(fèi)2.2萬(wàn)元，統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)費(fèi)1.3萬(wàn)元，科技培訓(xùn)費(fèi)2萬(wàn)元，市配套項(xiàng)目資金20.30萬(wàn)元，縣配套項(xiàng)目資金13萬(wàn)元），財(cái)政扶貧貼息資金12.1萬(wàn)元。從檢查情況看，扶貧資金在改善貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境，提升貧困群眾生活水平發(fā)揮了積極作用，取得一定成效。
（二）、扎實(shí)做好重點(diǎn)村整村推動(dòng)建設(shè)。
整合力量，整合資金，增大扶貧工作力度，從基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、村容建設(shè)、科技培訓(xùn)等方方面面著力，抓好重點(diǎn)村整村推動(dòng)建設(shè)。認(rèn)真組織好20xx年重點(diǎn)村扶貧項(xiàng)目的實(shí)施，改善村民的生產(chǎn)、生活環(huán)境，確保貧困人口真正受益。
抓好了20xx年扶貧項(xiàng)目的申報(bào)工作。組織8個(gè)重點(diǎn)村本著改善村民的生產(chǎn)、生活環(huán)境，確保貧困人口真正受益的原則，根據(jù)群眾意愿，科學(xué)合理的從整村推動(dòng)扶貧規(guī)劃中挑選項(xiàng)目，共上報(bào)公路建設(shè)、水利設(shè)施、學(xué)校建設(shè)、科技培訓(xùn)等13個(gè)項(xiàng)目。已爭(zhēng)取到財(cái)政扶貧資金104萬(wàn)元。
（三）、全力推動(dòng)“民生工程”。積極探索“雨露計(jì)劃”新途徑。
1、扎實(shí)做好實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作。按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的要求，注意發(fā)現(xiàn)、引進(jìn)、推廣新品種、新技術(shù)，展開(kāi)有針對(duì)性的培訓(xùn)，要以產(chǎn)業(yè)為依托，以培訓(xùn)新農(nóng)民、提升農(nóng)民素質(zhì)為目標(biāo)，整合社會(huì)資源，搞好實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，以提升貧困群眾勞動(dòng)技能，促動(dòng)增收。
2、“雨露計(jì)劃”走進(jìn)農(nóng)民走近鄉(xiāng)村。在市扶貧辦及江西贛江職業(yè)技術(shù)學(xué)院關(guān)照和支持下，我們?cè)趚x鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)舉辦“雨露計(jì)劃”走進(jìn)農(nóng)民走近農(nóng)民培訓(xùn)班，針對(duì)留守農(nóng)民，特別是留守婦女，拓展培訓(xùn)內(nèi)容，請(qǐng)本縣種養(yǎng)高級(jí)農(nóng)藝師、拔尖人才講授通俗易懂的果樹(shù)栽培和麻雞散課，受到農(nóng)民朋友們的熱烈歡迎，培訓(xùn)人數(shù)600人。以縣培訓(xùn)基地為依托，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)200人，本縣工業(yè)園區(qū)培訓(xùn)40人。根據(jù)市場(chǎng)和縣工業(yè)園區(qū)的需求，拓寬農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)渠道，準(zhǔn)確引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力的有序轉(zhuǎn)移，確保每一個(gè)貧困家庭有一個(gè)勞動(dòng)力接受培訓(xùn)，并穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)。
（四）、社會(huì)扶貧工作有了新的突破。
整合社會(huì)扶貧資源，樹(shù)立“大扶貧”觀點(diǎn)，是新階段社會(huì)扶貧工作的重點(diǎn)，也是扶貧開(kāi)發(fā)工作中深具潛力的重要方面。一是爭(zhēng)取到了中國(guó)扶貧基金會(huì)冰凍災(zāi)害救援物資26萬(wàn)元。今年1月12日到2月4日，xx出現(xiàn)歷史罕見(jiàn)冰凍災(zāi)害，給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和群眾財(cái)產(chǎn)帶來(lái)巨大損失。我們積極向中國(guó)扶貧基金會(huì)爭(zhēng)取冰凍災(zāi)害救援物資，在我們的努力下，中國(guó)扶貧基金會(huì)即時(shí)援助26萬(wàn)元支持我縣抗災(zāi)自救，其中xx鄉(xiāng)救災(zāi)糧食6萬(wàn)元、xx橋鄉(xiāng)xx村救災(zāi)化肥20萬(wàn)元。二是xx省委黨校第32期青干班學(xué)員來(lái)我縣六家橋鄉(xiāng)結(jié)對(duì)幫扶。
省委黨校第32期青干班全體學(xué)員在常務(wù)副校長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，冒著烈日酷暑，來(lái)到崇仁縣六家橋鄉(xiāng)中心小學(xué)展開(kāi)獻(xiàn)愛(ài)心捐助貧困學(xué)生活動(dòng)。結(jié)對(duì)幫扶20名貧困學(xué)生，并決定將一直幫扶這些貧困學(xué)生至中學(xué)畢業(yè)，并解決學(xué)校一些基礎(chǔ)設(shè)施。三是落實(shí)黨政部門(mén)和企業(yè)定點(diǎn)包扶重點(diǎn)村工作。在縣直單位機(jī)關(guān)展開(kāi)以“黨旗引領(lǐng)致富路，攜手共建新農(nóng)村”為主題的定點(diǎn)包扶貧困村工作，確保全縣“十一五”8個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)村每個(gè)村都有一個(gè)縣直機(jī)關(guān)單位或企業(yè)定點(diǎn)幫扶。四是展開(kāi)黨員結(jié)對(duì)幫扶貧困戶工作。和縣委組織部聯(lián)合在全縣黨員干部中展開(kāi)“1+1”結(jié)對(duì)幫扶貧困戶活動(dòng)，全縣結(jié)成470對(duì)幫扶對(duì)子。
（五）、招商引資工作取得了良好的效果。
我們?cè)谧龊脴I(yè)務(wù)工作的同時(shí)，積極做好縣里的中心工作，把招商引資工作擺上了重要議事日程，我辦和縣政協(xié)到武漢和上市公司凱迪股份有限公司實(shí)行了恰談，凱迪股份有限公司準(zhǔn)備來(lái)我縣投資上億元，下半年將落戶工業(yè)園區(qū)。我們已完成民生電氣、寶深達(dá)紡織有限公司等招商引資工作任務(wù)800萬(wàn)元。
（六）、扶貧辦自身建設(shè)的到提升。
進(jìn)一步組織扶貧辦干部學(xué)習(xí)黨的十七大會(huì)議精神，持續(xù)提升政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升為貧困群眾服務(wù)的水平和水平；增強(qiáng)廉潔自律教育，樹(shù)立愛(ài)崗敬業(yè)、清正廉明、奮發(fā)向上的良好風(fēng)氣。進(jìn)一步改善工作條件、提升辦事效率。
二、存有的問(wèn)題
（一）、上級(jí)扶貧項(xiàng)目和資金申批到位較慢。
申批到位較慢，影響了扶貧工程進(jìn)度。在此方面我們望與各部門(mén)積極配合好相關(guān)工作，使之達(dá)到更快的效率。
（二）、部分農(nóng)村人口因?yàn)?zāi)返貧。
今年我縣出現(xiàn)歷史罕見(jiàn)冰凍災(zāi)害，給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和群眾財(cái)產(chǎn)帶來(lái)巨大損失。貧困鄉(xiāng)村自然條件差，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抵御自然災(zāi)害的水平較低。存有因?yàn)?zāi)、因病返貧致貧現(xiàn)象。
（三）、村集體經(jīng)濟(jì)差，項(xiàng)目資金缺口大。
我縣重點(diǎn)村基本上沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前這些村在實(shí)施規(guī)劃中存有辦事越多，欠款越多的現(xiàn)象。財(cái)政扶貧資金投入不足，與重點(diǎn)村建設(shè)的需要存有較大的差別。
總之，我們將吸取往年工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步創(chuàng)新工作方法，創(chuàng)新工作機(jī)制和管理體制，認(rèn)真做好各項(xiàng)扶貧工作，努力開(kāi)創(chuàng)扶貧工作新局面。
產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目完成情況報(bào)告2
近年來(lái)，XX認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬產(chǎn)業(yè)發(fā)展全局，圍繞脫貧退出指標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)扶貧為抓手，以貧困群眾增收穩(wěn)定脫貧為目標(biāo)，持續(xù)增大培育力度，積極引導(dǎo)建檔立卡貧困戶發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，加快由“輸血”式扶貧向“造血”式扶貧轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提升了貧困地區(qū)和貧困人口自我發(fā)展水平，現(xiàn)將XX年度產(chǎn)業(yè)扶貧工作展開(kāi)情況匯報(bào)如下。
一、主要工作展開(kāi)情況
（一）資金投入穩(wěn)中有進(jìn)，貧困戶受益面逐年增大。全州持續(xù)增大涉農(nóng)資金整合力度，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。使用市場(chǎng)的手段推動(dòng)生產(chǎn)要素向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體優(yōu)化配置，通過(guò)政策引導(dǎo)，撬動(dòng)更多社會(huì)資本投向農(nóng)業(yè)。2021年整合涉農(nóng)資金XX萬(wàn)元，用于產(chǎn)業(yè)扶貧資金XX萬(wàn)元占比為XX%，產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目覆蓋全州XX個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX個(gè)貧困行政村X(qián)X戶檔卡戶XX人。計(jì)劃實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目XX個(gè)，已實(shí)施XX個(gè)，正在實(shí)施XX個(gè)，尚未實(shí)施財(cái)政收回資金XX個(gè)。XX年整合涉農(nóng)資金XX萬(wàn)元，用于產(chǎn)業(yè)扶貧資金XX萬(wàn)元占比為XX%。產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目覆蓋全州XX個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX個(gè)貧困行政村X(qián)X戶檔卡戶XX人。計(jì)劃實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目XX個(gè)，截至9月底，已實(shí)施完成XX個(gè)，正在實(shí)施XX個(gè)，尚未實(shí)施XX個(gè)。
（二）項(xiàng)目覆蓋率持續(xù)擴(kuò)大，新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)促動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)凸顯。充分發(fā)揮農(nóng)民首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)探索創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)組織形式，因地制宜創(chuàng)設(shè)扶持政策措施，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的發(fā)展道路。一是全州立足召大引強(qiáng)、外引內(nèi)聯(lián)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大。XX-XX年，以辣椒、巴西菇、生豬、肉牛等為主要產(chǎn)業(yè)的特色種養(yǎng)業(yè)，累計(jì)投入財(cái)政涉農(nóng)整合資金XX萬(wàn)元，實(shí)施項(xiàng)目XX個(gè)。截至9月底，已實(shí)施完成XX個(gè)，正在實(shí)施項(xiàng)目XX個(gè)，尚未實(shí)施項(xiàng)目XX個(gè)。二是鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。結(jié)合山地、露營(yíng)、民俗民風(fēng)等鄉(xiāng)村旅游資源，著力發(fā)展起一批具有壯族、苗族、彝族等風(fēng)情的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，累計(jì)投入財(cái)政涉農(nóng)整合資金XX萬(wàn)元，實(shí)施項(xiàng)目XX個(gè)。截至9月底，已實(shí)施完成XX個(gè)，正在實(shí)施項(xiàng)目XX個(gè)，尚未實(shí)施項(xiàng)目XX個(gè)。三是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)定位，培育壯大各類新型經(jīng)營(yíng)主體。全州各縣（市）均制定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案，結(jié)合貧困戶發(fā)展意愿，采取“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的模式，以“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式扶持貧困戶發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還促生了一批以產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等為代表的農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體，全州新增各類經(jīng)營(yíng)主體XX個(gè)，全州農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)XX戶，完成培育創(chuàng)建省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)XX個(gè)，全州家庭農(nóng)場(chǎng)總數(shù)XX個(gè)。主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類型為種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工服務(wù)業(yè)。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與建檔立卡貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制主要為入股分紅、訂單幫扶、土地流轉(zhuǎn)、勞務(wù)合作等。當(dāng)前，全州注冊(cè)登記的農(nóng)民專業(yè)合作社已達(dá)XX個(gè)，帶動(dòng)檔卡戶XX戶XX人增收，農(nóng)民專業(yè)合作社主要從事種植、養(yǎng)殖業(yè)，建檔立卡貧困戶參與合作社入股分紅、訂單幫扶，提供勞動(dòng)力崗位等。
（三）聚焦“三大機(jī)制”，保障脫貧實(shí)效。明確政策實(shí)施主體，與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策相結(jié)合，形成比較完備的政策扶持體系，健全政策執(zhí)行評(píng)估機(jī)制，發(fā)揮政府督查和社會(huì)輿論監(jiān)督作用，形成齊抓共促合力，確保政策措施落到實(shí)處。一是健全力量保障機(jī)制。把精準(zhǔn)扶貧納入全州工作機(jī)制，定期研究精準(zhǔn)扶貧工作，解決扶貧工作中的困難和問(wèn)題。把第一書(shū)記、駐村工作隊(duì)、大學(xué)生村官隊(duì)伍整合為“三合一”工作隊(duì)，按照“專下來(lái)、沉下去”的要求，確保扶貧工作有人做，能會(huì)做，做得好。二是健全資金整合機(jī)制。統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金XX萬(wàn)元，其中XX萬(wàn)元用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。增大扶貧小額信貸支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，實(shí)現(xiàn)貧困戶穩(wěn)步增收，截止XX年XX月XX日止，共發(fā)放扶貧小額信貸XX萬(wàn)元，獲貸建檔立卡貧困戶XX戶，配備風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金XX萬(wàn)元。三是健全氛圍營(yíng)造機(jī)制。利用手機(jī)短信平臺(tái)、工作簡(jiǎn)報(bào)、QQ群、微信群等方式，即時(shí)宣傳各地產(chǎn)業(yè)扶貧經(jīng)驗(yàn)做法；突出“黨建引領(lǐng)、綠色發(fā)展”主題，常態(tài)化展開(kāi)“支部主題黨日”和“農(nóng)民夜校”活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每月到聯(lián)系點(diǎn)宣講產(chǎn)業(yè)扶貧政策，聽(tīng)取群眾建議，解決群眾實(shí)際困難，在思想和行動(dòng)上為精準(zhǔn)脫貧提供強(qiáng)大保障。
（四）創(chuàng)新發(fā)展模式，促動(dòng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。各縣（市）創(chuàng)新推行政府平臺(tái)公司牽頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)的運(yùn)作模式，采取“合作社+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，有效解決產(chǎn)業(yè)建設(shè)、補(bǔ)植補(bǔ)種、后續(xù)管護(hù)和市場(chǎng)拓展等問(wèn)題。一是增大對(duì)現(xiàn)有資產(chǎn)的擴(kuò)建工程項(xiàng)目扶持力度，擴(kuò)大超市經(jīng)營(yíng)空間和商品種類，增加農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)入超市和日用品銷(xiāo)售規(guī)模和渠道，構(gòu)建農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)渠道多樣化和日用商品流通規(guī)模，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值和檔卡戶就業(yè)渠道，促動(dòng)產(chǎn)業(yè)脫貧工作健康發(fā)展。二是通過(guò)公開(kāi)實(shí)行招投標(biāo)的方式對(duì)活畜交易市場(chǎng)實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行，有力的帶動(dòng)了市場(chǎng)周邊地區(qū)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。此舉有效盤(pán)活了現(xiàn)有資產(chǎn)，使現(xiàn)有資產(chǎn)保值增值，增加了就業(yè)崗位，從而帶動(dòng)周邊養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展和推助家庭養(yǎng)殖增收。三是按照全州人才培訓(xùn)方案要求，結(jié)合當(dāng)前各產(chǎn)業(yè)工作進(jìn)度，進(jìn)一步整合各級(jí)各部門(mén)的培訓(xùn)項(xiàng)目資源，增大對(duì)農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、建筑業(yè)等內(nèi)容的專題培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)力度，持續(xù)提升農(nóng)戶的種養(yǎng)殖水平，有效增加了建檔立卡貧困戶收入。
二、存有的主要困難和問(wèn)題
（一）自然資源環(huán)境受限，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施滯后。我州屬于典型的喀斯特地貌，石漠化水準(zhǔn)深，水資源開(kāi)發(fā)利用工程難度大，水利化水準(zhǔn)低，土壤瘠薄，石多、土少、水稀，種植業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后，水保障率低，雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)，靠天生產(chǎn)沒(méi)有根本改變；耕地零散，機(jī)械化生產(chǎn)條件滯后；養(yǎng)殖業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化率水平低，傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施比重大；特色產(chǎn)業(yè)“散、小、弱”，無(wú)論是種植業(yè)還是養(yǎng)殖業(yè)，都存有分散種植、分散養(yǎng)殖、分散經(jīng)營(yíng)，形不成拳頭產(chǎn)業(yè)、拳頭產(chǎn)品，市場(chǎng)分散且不穩(wěn)定。自然資源制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別嚴(yán)重，種養(yǎng)業(yè)發(fā)展方式基本呈“點(diǎn)狀式”，難以形成規(guī)模化、集中式的種養(yǎng)殖方式。
（二）新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的示范性不強(qiáng)，群眾參與意愿不高。產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社的發(fā)展與進(jìn)一步促動(dòng)精準(zhǔn)扶貧的政策、機(jī)制與措施方面的探索還有待增強(qiáng)。合作社經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)普遍小而散，在技術(shù)支撐、市場(chǎng)信息、利益分配、財(cái)務(wù)管理等方面還沒(méi)有形成鏈條。部門(mén)資金整合難，扶貧資金整合度不高，部門(mén)大多各自為陣，難以發(fā)揮整體效益。因利益驅(qū)動(dòng)，企業(yè)與農(nóng)戶彼此缺乏信任，產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)作關(guān)系沒(méi)有真正建立，農(nóng)村土地集中規(guī)模經(jīng)營(yíng)和有序流轉(zhuǎn)剛剛起步，與標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)模化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化運(yùn)作的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展還有一定差別。
（三）產(chǎn)業(yè)組織化水準(zhǔn)不高。全州農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)殖大戶等新型經(jīng)營(yíng)主體實(shí)施的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目大多都處于發(fā)展初期，項(xiàng)目資金投入大，資金缺口大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁嚴(yán)重不足；同時(shí)，精、深產(chǎn)品加工研發(fā)投入不夠，農(nóng)業(yè)特色加工產(chǎn)品少，缺乏穩(wěn)定的對(duì)外銷(xiāo)售渠道，大規(guī)模化發(fā)展時(shí)機(jī)仍不夠成熟。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、散、亂、雜，扶持力度不夠，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，難以帶動(dòng)貧困戶依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展共同致富，減貧帶貧效果不明顯；且發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)受自然災(zāi)害、疫情疫病、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等因素的影響較大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限造成了當(dāng)前正在實(shí)施的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)較為緩慢。
（四）產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目抗風(fēng)險(xiǎn)水平弱，項(xiàng)目實(shí)施單位心理壓力大。因?yàn)槲抑菔艿乩砦恢煤蜌夂虻确矫鏃l件的制約，加上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制并不完善和產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目布局較單一的原因，加上我州自然災(zāi)害頻發(fā)，產(chǎn)業(yè)扶貧抗風(fēng)險(xiǎn)水平弱，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目因?yàn)?zāi)等原因造成項(xiàng)目資金損失，從而使項(xiàng)目實(shí)施單位人員被上級(jí)部門(mén)追究問(wèn)責(zé)等情況，導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施單位特別是基層對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施積極性不高，項(xiàng)目實(shí)施心理壓力較大，不利于產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的健康發(fā)展。
（五）產(chǎn)業(yè)鏈過(guò)長(zhǎng)，產(chǎn)品附加值不高。雖然全州農(nóng)村產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，但從栽種至出售之間的產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、產(chǎn)品附加值低等問(wèn)題依然突出。全州以發(fā)展粗放型農(nóng)業(yè)為主，出產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品在同類產(chǎn)品中質(zhì)量?jī)?yōu)良，具有很好的競(jìng)爭(zhēng)力，但缺乏有實(shí)力的'企業(yè)入駐文山展開(kāi)深加工，單純以農(nóng)產(chǎn)品的原始形態(tài)進(jìn)入市場(chǎng)難以形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)品附加值難以繼續(xù)提升。如萬(wàn)壽菊產(chǎn)業(yè)在我州雖然大面積鋪開(kāi)發(fā)展，但是此產(chǎn)業(yè)在我州僅僅是整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中的第一環(huán)，我州只負(fù)責(zé)種植、采摘，經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)易的初加工后就運(yùn)往其他地區(qū)實(shí)行深加工，產(chǎn)品附加值提升困難，不能很好地形成一條“從種子到商品”的完整產(chǎn)業(yè)鏈。
三、下步工作打算
（一）完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體扶貧功能。進(jìn)一步增強(qiáng)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體規(guī)范建設(shè)，引導(dǎo)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體健全財(cái)務(wù)管理、利益分配等內(nèi)部規(guī)章制度；選擇一批產(chǎn)業(yè)特色明顯、市場(chǎng)開(kāi)拓前景較好、內(nèi)部管理較規(guī)范的農(nóng)民合作社實(shí)行試點(diǎn)，賦予其帶領(lǐng)貧困農(nóng)民脫貧致富的職責(zé)，在政策、資金、技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)等方面給予大力幫扶。同時(shí)，根據(jù)實(shí)際制定簡(jiǎn)單有效的合作社獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)合作社多帶動(dòng)貧困戶穩(wěn)定增收，明確貧困戶參與分紅的下限和合作社在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中應(yīng)提供的傾斜性服務(wù)，明確其帶動(dòng)貧困戶脫貧的責(zé)任和目標(biāo)，推動(dòng)合作社和精準(zhǔn)扶貧工作有機(jī)結(jié)合、互促發(fā)展。
（二）建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。加快推動(dòng)各級(jí)農(nóng)投公司平臺(tái)建設(shè)，大力培育家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體，與貧困群眾建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，用好產(chǎn)業(yè)扶貧資金和扶貧小額信貸，明確貧困群眾在產(chǎn)業(yè)鏈、利益鏈中參與的環(huán)節(jié)和份額，協(xié)助貧困群眾穩(wěn)定獲得訂單生產(chǎn)、勞動(dòng)務(wù)工、資產(chǎn)扶貧、入股分紅等收益，并通過(guò)與貧困戶簽訂種植、養(yǎng)殖合同，采取統(tǒng)一培育、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一供苗、統(tǒng)一采收、統(tǒng)一銷(xiāo)售“五個(gè)統(tǒng)一”生產(chǎn)模式，切實(shí)解決群眾在生產(chǎn)、管理、銷(xiāo)售方面的問(wèn)題。促動(dòng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)與扶貧開(kāi)發(fā)有效對(duì)接，引導(dǎo)貧困農(nóng)戶進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈條，讓參加產(chǎn)業(yè)扶貧的貧困戶當(dāng)年收益達(dá)到或超過(guò)貧困線標(biāo)準(zhǔn)，并穩(wěn)定增收。
（三）創(chuàng)新投入機(jī)制。一是增大資金扶持力度，重點(diǎn)扶持輻射帶動(dòng)水平強(qiáng)的農(nóng)民合作社，聯(lián)合貧困群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，以精準(zhǔn)扶貧實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。二是鼓勵(lì)貧困戶以享受扶貧產(chǎn)業(yè)政策的資金入股當(dāng)?shù)剞r(nóng)民合作社發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，既協(xié)助貧困戶找到找準(zhǔn)脫貧致富的產(chǎn)業(yè)，又解決合作社發(fā)展資金難題，推動(dòng)合作社發(fā)展壯大。三是增大項(xiàng)目?jī)A斜力度，整合相關(guān)水利建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、扶貧開(kāi)發(fā)等支農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目，優(yōu)先委托和安排具備條件的農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)施。
（四）科學(xué)布局特色產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持強(qiáng)龍頭、創(chuàng)品牌、帶農(nóng)戶，把產(chǎn)業(yè)扶貧與推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革結(jié)合起來(lái)，大力培育骨干產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)種植、特色養(yǎng)殖、加工業(yè)、服務(wù)業(yè)等帶動(dòng)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，以短養(yǎng)長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)、以銷(xiāo)定產(chǎn)上規(guī)模、以質(zhì)取勝搶市場(chǎng)，加快實(shí)現(xiàn)村村有致富產(chǎn)業(yè)、戶戶有增收項(xiàng)目、人人有脫貧門(mén)路，持續(xù)增強(qiáng)貧困村、貧困群眾“造血”功能。
（五）構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系是優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升農(nóng)業(yè)效益和競(jìng)爭(zhēng)力。一方面要做好“串聯(lián)”，即延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)第一產(chǎn)業(yè)“接二連三”，發(fā)展與提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)及其配套產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，增加產(chǎn)品附加值，并加快信息技術(shù)、綠色制造等高新技術(shù)在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中的應(yīng)用與滲透，以產(chǎn)業(yè)鏈提升推動(dòng)價(jià)值鏈升級(jí)。
另一方面要做好“并聯(lián)”，即一二三產(chǎn)業(yè)相互滲透與整合，逐步形成一批生產(chǎn)規(guī)模大、帶動(dòng)效益好、品牌響的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
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