財務預算管理制度

　　在發展不斷提速的社會中，各種制度頻頻出現，制度泛指以規則或運作模式，規范個體行動的一種社會結構。這些規則蘊含著社會的價值，其運行表彰著一個社會的秩序。想必許多人都在為如何制定制度而煩惱吧，下面是小編幫大家整理的財務預算管理制度，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

財務預算管理制度1

　　為了規范和加強公司預算管理,充分發揮預算的約束和引導作用,確保公司年度經營管理目標的實現,提高公司整體盈利能力和總體管理水平,特制定本制度。

　　一、年度預算制度

　　1、公司預算包括：收入預算、成本費用預算、資金需求預算、現金流量預算。

　　2、預算編制基礎：經營狀況分析資料、市場經濟預測信息、經營計劃和財務目標、相關會計政策的變化等。

　　3、預算編制程序：公司必須于年度報告完成后15日內,由公司財務主管制定該年度內公司財務預算呈交上級單位審批。一經批準,必須嚴格執行該年度內之預算,如超出預算,必須作出書面解釋。

　　二、月度、季度預算制度

　　月度、季度預算制度參照年度預算的編制方法,公司必須于每季度開始15日前,由公司財務主管制定該季度內每月財務預算呈交上級單位審批。一經批準,必須嚴格執行該季度內之預算,如超出預算,必須作出書面解釋,及向上級管理匯報。

　　三、預算項目編制方法和依據

　　1、收入預算

　　收入預算包括：房地產銷售收入、房屋出租收入、其他收入

　　房地產銷售收入：營銷策劃部依據各種銷售條件及收款期限,按預計可實現金額編列。

　　房屋租金收入：營銷策劃部依據合同規定及預期目標,按預計可實現金額編列。

　　其他收入：無須對其作出預算。

　　2、開發成本支出預算

　　(一)地價支出：規劃設計部依據購地支付計劃或國土規劃局批文之應繳納金額編列。

　　(二)工程款項：成本控制部依據工程預算、工程預計進度,提供預計工程量,按核定的造價金額編列。

　　(三)材料、設備款項：物料供應部依據工程進度、所需材料、設備數量,按核定的金額編列。

　　(四)設計費： 規劃設計部依據設計合同及出圖計劃,按預計應支付金額編列。

　　3、銷售費用預算

　　由營銷策劃部依據營銷計劃,按預計支出額編制。

　　4、管理費用預算

　　由財務部與辦公室參照以往實際數分別編列。

　　5、財務費用預算

　　財務部根據融資計劃編列。

　　四、預算執行制度

　　公司財務負責人于年度報告完成后15日內對上期預算執行情況、超預算數據進行分析,并以書面形式分析差異原因、責任歸屬及相應的.措施或建議反饋給上級主管單位,促進全年預算在各執行階段的有效控制。

　　五、年度預算的考核與評價

　　公司預算考核與評價的主管部門為公司董事會,上級主管財務部負責計劃指標完成情況的考核工作。對預算執行情況的考評,每季度進行一次,報公司董事會批準。年度考評必須編制年度預算執行情況的分析評價報告,報上級財務部及公司董事會批準。

財務預算管理制度2

　　第一章總則

　　第一條為促進企業建立、健全內部約束機制，進一步規范企業財務管理行為，推動企業加強預算管理，根據財政部頒發的《關于企業實行財務預算管理的指導意見》和集團公司實施全面預算管理的要求，結合集團企業實際情況，制定本制度。

　　第二條本辦法適用于公司本部及所屬公司、控股公司及其所屬單位。

　　第二章財務預算基本內容

　　第三條預算管理是利用預算對企業內部各部門、各單位的各種財務及非財務資源進行分配、考核、控制，以便有效地組織和協調企業的生產經營活動完成既定的經營目標。

　　第四條企業財務預算是企業全面預算的重要組成部分，是企業全面預算的中心。企業財務預算是在預測和決策的基礎上，圍繞企業戰略目標，對一定時期內企業資金取得和投放、各項收入和支出、企業經營成果及其分配等資金運動所作的具體安排。財務預算與業務預算、資本預算、籌資預算共同構成企業的全面預算。

　　第五條企業財務預算應當圍繞企業的戰略要求和發展規劃，以業務預算、資本預算為基礎，以經營利潤為目標，以現金流為核心進行編制，并主要以財務預算報表形式予以充分映。

　　第六條企業財務預算一般按年度編制，業務預算、資本預算、籌資預算分季度、月份落實。

　　第三章預算組織分工

　　第七條企業法定代表人對企業財務預算的管理工作負總責，各企業應設立財務預算員會或指定企業財務管理部門負責財務預算管理事宜，并對企業法定代表人負責。

　　第八條財務預算員會主要擬訂財務預算的目標、政策，制定財務預算管理的具體措施和辦法，審議、平衡財務預算方案，組織下達財務預算，協調解決財務預算編制和執行中的問題，組織審計、考核財務預算的執行情況，督促企業完成財務預算目標。

　　第九條財務預算編制在企業財務預算管理員會領導下進行，企業財務管理部門具體負責組織編制、審查、匯總、上報、下達；負責預算執行和日常流程控制；負責預算執行情況的分析和報告；負責預算執行情況考核等。

　　第十條企業內部生產、投資、物資、人力資源、市場營銷等職能部門具體負責本部門業務涉及的財務預算的編制、執行、分析、控制等工作，并配合財務預算員會做好企業總預算的綜合平衡、協調、分析、控制、考核等工作。其主要負責人參與企業財務預算員會的工作，并對本部門財務預算執行結果承擔責任。

　　第十一條企業是財務預算執行單位，在公司董事會或公司經營層的指導下，負責本單位現金流量、經營成果和各項成本費用預算的編制、控制、分析工作，接受企業董事會的檢查、考核。其企業主要負責人對本單位財務預算的執行結果承擔責任。

　　公司對公司所屬企業實施財務預算管理各企業財務預算方案必須上報公司總部審核批準。

　　第四章財務預算的編制

　　第十二條預算編制是實現全面預算管理的關鍵環節，編制質量的高低直接影響預算執行結果。財務預算編制要在企業全面預算管理員會制定的編制方針指引下進行。

　　第十三條企業編制財務預算要按照內部經濟活動的責任權限進行，并遵循以下基本原則和要求：

　　（一）堅持效益優先原則，實行總量平衡，進行全面預算管理；

　　（二）堅持積極穩健原則，確保以收定支，加強財務風險控制；

　　（三）堅持權責對等原則，確保切實可行，圍繞經營戰略實施。

　　第十四條企業編制財務預算要按照先業務預算、資本預算、籌資預算，后財務預算的流程進行，并按照各預算執行單位所承擔經濟業務的類型及其責任權限，編制不同形式的財務預算。

　　第十五條業務預算是映預算期內企業可能形成現金收付的生產經營活動（或營業活動）的預算，一般包括銷售或營業預算、生產預算、制造費用預算、產品成本預算、營業成本預算、采購預算、期間費用預算等，企業可根據實際情況并參照公司具體要求編制。

　　第十六條資本預算是企業在預算期內進行資本性投資活動的預算，主要包括固定資產投資預算、權益性資本投資預算和債券投資預算。

　　第十七條籌資預算是企業在預算期內需要新借人的長短期借款、經批準發行的債券以及對原有借款、債券還本付息的預算，主要依據企業有關資金需求決策資料、發行債券審批文件、期初借款余額及利率等編制。

　　企業經批準發行股票、配股和增發股票，應當根據股票發行計劃、配股計劃和增發股票計劃等資料單編制預算。股票發行費用，也應當在籌資預算中分項作出安排。

　　第十八條財務預算主要以現金預算、預計資產負債表和預計損益表等形式映。企業應當按照公司制定的財務預算編制基礎表格和財務預算指標計算口徑進行編制。

　　第十九條企業財務預算可以根據不同的預算項目，分別采用固定預算、彈性預算、滾動預算、零基預算、概率預算等方法進行編制。同時在編制時，為確保預算的可執行性，可設立一定的預備費作為預算外支出。

　　第二十條編制企業財務預算，應按照“上下結合、分級編制、逐級匯總”的程序進行。按照下達目標、編制上報、審查平衡、審議批準、下達執行等編制程序進行編制，并制定詳細的財務預算編制政策。

　　財務預算編制結束后，于當年11月底前將財務預算方案上報集團公司，經審查、匯總、平衡后批復各企業執行。

　　第二十一條預算的編制日程：年度預算的編制，自預算年度上一年的10月1日開始至11月25日全部編制完成，并在次年1月底前分解落實財務預算指標。各企業要依照企業全面預算管理要求編排預算，并制訂詳細的編制日程和要求，確保財務預算的順利編制。

　　第五章財務預算的執行、控制與差異分析

　　第二十二條企業財務預算一經批復下達，各預算執行單位必須認真組織實施，并將財務預算指標層層分解，從橫向和縱向落實到內部各部門、各單位、各環節和各崗位，形成全方位的財務預算執行責任體系。控制方法原則上依金額進行管理，同時運用項目管理、數量管理等方法。

　　第二十三條企業應當將財務預算作為預算期內組織、協調各項經營活動的基本依據，將年度預算細分為月份和季度預算，以分期預算控制確保年度財務預算目標的實現。

　　第二十四條企業應強化現金流量的財務預算管理，按時組織預算資金的收入，嚴格控制預算資金的.支付，調節資金收付平衡，控制支付風險。對于預算內的資金撥付，按照授權審批程序執行。對于預算外的項目支出，應當按財務預算管理制度規范支付程序。對于無合同、無憑證、無手續的項目支出，不予支付。

　　第二十五條企業應當嚴格執行銷售或營業、生產和成本費用預算，努力完成利潤指標。一般情況下，沒有預算的，要堅決控制其發生。對費用預算實行不可突破法，節約獎勵，且預算項目之間原則上不得挪用。

　　第二十六條在日常控制中，企業應當健全憑證記錄，完善各項管理規章制度，嚴格執行生產經營月度計劃和成本費用的定額、定率標準，加強適時的監控。各預算管理職能部門都要相應建立財務預算管理簿，按預算的項目詳細記錄預算額、實際發生額、差異額、累計預算額、累計實際發生額、累計差異額。

　　第二十七條在管理過程中，對納入預算范圍的項目由預算執行部門負責人進行控制，預算管理職能部門負責監督，并逐步借助計算機系統進行管理。預算外的支出由企業財務預算管理員會直接控制。

　　第二十八條企業必須建立財務預算報告制度，要求各預算執行部門定期報告財務預算的執行情況。對于財務預算執行中發生的新情況、新問題及出現偏差較的重項目，財務預算管理員會應當責成有關預算執行部門查找原因，提出改進經營管理的措施和建議。

　　預算差異分析報告應包括以下內容：

　　（一）本期預算額、本期實際發生額、本期差異額、累計預算額、累計實際發生額、累計差異額；

　　（二）對差異額進行的分析；

　　（三）產生不利差異的原因、責任歸屬、改進措施以及形成有利差異的原因和今后進行鞏固、推廣的建議。

　　第二十九條企業財務管理部門應當利用財務報表監控財務預算的執行情況，及時向預算執行部門、企業財務預算員會乃至董事會或經理辦公會提供財務預算的執行進度、執行差異及其對企業財務預算目標的影響等財務信息，促進企業完成財務預算目標。

　　第六章財務預算的調整

　　第三十條下達執行的年度財務預算，一般不予調整。財務預算執行單位在執行中由于市場環境、經營條件、政策法規等發生重變化，致使財務預算的。編制基礎不成立，或者將導致財務預算執行結果產生重偏差的，可以調整財務預算。

　　第三十一條提出預算修正的前提。當某一項或幾項因素向著劣勢方向變化，影響財務預算目標的實現時，應首先挖掘與預算目標相關的其他因素的潛力，或采取其他措施來彌補，只有在無法彌補的情況下，才能提出財務預算修正申請。

　　第三十二條確需調整的財務預算，應當由預算執行部門逐級向企業財務預算員會提出書面報告，闡述財務預算執行的具體情況、客觀因素變化情況及其對財務預算執行造成的影響程度，提出財務預算的調整幅度。

　　企業財務管理部門應對預算執行單位的財務預算調整報告進行審核分析，集中編制企業年度財務預算調整方案，提交財務預算員會審報公司總部確認后方可下達執行。

　　第七章財務預算的專評與激勵

　　第三十三條預算年度終了，財務預算員會應當向董事會或者經理辦公會報告財務預算執行情況，并依據財務預算完成情況和財務預算審計情況對預算執行部門進行考核。

　　第三十四條財務預算的考評具有兩層含義：一是對整個企業財務預算管理系統進行考核評價，即對經營業績進行評價；二是對預算執行者的考核與評價。財務預算考評是發揮預算約束與激勵作用的必要措施，通過預算目標的細化分解與激勵措施的付諸實施，達到“人人肩上有指標，項項指標連收入” 。

　　第三十五條預算考評是對預算執行效果的一個認可過程。要結合企本業濟經責任制考評求要，制定考評細則。考評應遵循以下原則：

　　（一）目標原則：以預算目標為基準，按預算完成情況評價預算執行者的業績；

　　（二）激勵原則：預算目標是對預算執行者業績評價的主要依據，考評必須與激勵制度相配合；

　　（三）時效原則：預算考評是動態考評，每期預算執行完畢應及時進行；

　　（四）例外原則：對一些影響預算執行的重因素，如產業環境的變化、市場的變化、重意外災害等，考評時應作為特殊情況處理；

　　（五）分級考評原則：企業預算考評要根據組織結構層次或預算目標的分解層次進行。

　　第三十六條為調動預算執行者的積極性，企業可以制定激勵政策，設立經營者獎、效益獎、節約獎、改善提案獎等獎項。

　　第三十七條財務預算員會應當定期組織財務預算審計，糾正議批準，重的調整應提交企業董事會或經理辦公會審議批準，并財務預算執行中存在的問題，充分發揮內部審計的監督作用，維護財務預算管理的嚴肅性。

　　財務預算審計可以全面審計或者抽樣審計，在特殊情況下，也可組織不定期的專項審計。

　　審計工作結束后，審計管理部門應當形成審計報告，直接提交財務預算員會乃至董事會或者經理辦公會，作為財務預算調整、改進內部經營管理和財務考評的一項重要參考。

　　第八章附則

　　第三十八條本制度自××年×月×日起執行。以前制度與本制度相抵觸的，以本制度為準。

　　第三十九條企業可以根據本制度及本企業管理需要擬訂相應的實施細則，并組織實施。

　　第四十條本制度未盡事宜，按公司有關制度執行。

　　第四十一條本制度由公司財務部負責解釋和修改。

財務預算管理制度3

　　1、貫徹執行預算管理相關法律、法規、規章和制度；結合實際，制定本部門預算管理辦法和實施措施，監理和完善預算管理工作規章制度。

　　2、編制年度部門預算，完成預算的編制上報工作。

　　3、負責年度預算方案的草擬工作，研究、擬定預算年度的支出重點，科學安排基本支出和項目支出預算。

　　4、根據預算單位的情況，對確需調整的項目，按規定的程序提出具體調整的`意見。

　　5、加強預算執行日常監督，控制無預算支出和改變資金用途支出，發現無預算支出和改變資金用途支出，即使報告和處理。

　　6、對本部門預算執行情況進行檢查和分析，按照要求報告預算執行情況。按規定的范圍公開本級預算。

財務預算管理制度4

　　第一章總則

　　第一條

　　為促進企業建立、健全內部約束機制,進一步規范企業財務管理行為,推動企業加強預算管理,根據財政部頒發的《關于企業實行財務預算管理的指導意見》和集團公司實施全面預算管理的要求,結合集團企業實際情況,制定本制度。

　　第二條

　　本辦法適用于公司本部及所屬公司、控股公司及其所屬單位。

　　第二章

　　財務預算基本內容

　　第三條

　　預算管理是利用預算對企業內部各部門、各單位的各種財務及非財務資源進行分配、考核、控制,以便有效地組織和協調企業的生產經營活動完成既定的經營目標。

　　第四條

　　企業財務預算是企業全面預算的重要組成部分,是企業全面預算的中心。企業財務預算是在預測和決策的基礎上,圍繞企業戰略目標,對一定時期內企業資金取得和投放、各項收入和支出、企業經營成果及其分配等資金運動所作的具體安排。財務預算與業務預算、資本預算、籌資預算共同構成企業的全面預算。

　　第五條

　　企業財務預算應當圍繞企業的戰略要求和發展規劃,以業務預算、資本預算為基礎,以經營利潤為目標,以現金流為核心進行編制,并主要以財務預算報表形式予以充分反映。

　　第六條

　　企業財務預算一般按年度編制,業務預算、資本預算、籌資預算分季度、月份落實。

　　第三章

　　預算組織分工

　　第七條

　　企業法定代表人對企業財務預算的管理工作負總責,各企業應設立財務預算委員會或指定企業財務管理部門負責財務預算管理事宜,并對企業法定代表人負責。

　　第八條

　　財務預算委員會主要擬訂財務預算的目標、政策,制定財務預算管理的具體措施和辦法,審議、平衡財務預算方案,組織下達財務預算,協調解決財務預算編制和執行中的問題,組織審計、考核財務預算的執行情況,督促企業完成財務預算目標。

　　第九條

　　財務預算編制在企業財務預算管理委員會領導下進行,企業財務管理部門具體負責組織編制、審查、匯總、上報、下達;

　　負責預算執行和日常流程控制;

　　負責預算執行情況的分析和報告;

　　負責預算執行情況考核等。

　　第十條

　　企業內部生產、投資、物資、人力資源、市場營銷等職能部門具體負責本部門業務涉及的財務預算的編制、執行、分析、控制等工作,并配合財務預算委員會做好企業總預算的綜合平衡、協調、分析、控制、考核等工作。其主要負責人參與企業財務預算委員會的工作,并對本部門財務預算執行結果承擔責任。

　　第十一條

　　企業是財務預算執行單位,在公司董事會或公司經營層的指導下,負責本單位現金流量、經營成果和各項成本費用預算的編制、控制、分析工作,接受企業董事會的檢查、考核。其企業主要負責人對本單位財務預算的執行結果承擔責任。

　　公司對公司所屬企業實施財務預算管理各企業財務預算方案必須上報公司總部審核批準。

　　第四章

　　財務預算的編制

　　第十二條

　　預算編制是實現全面預算管理的關鍵環節,編制質量的高低直接影響預算執行結果。財務預算編制要在企業全面預算管理委員會制定的編制方針指引下進行。

　　第十三條

　　企業編制財務預算要按照內部經濟活動的責任權限進行,并遵循以下基本原則和要求:

　　(一)堅持效益優先原則,實行總量平衡,進行全面預算管理;

　　(二)堅持積極穩健原則,確保以收定支,加強財務風險控制;

　　(三)堅持權責對等原則,確保切實可行,圍繞經營戰略實施。

　　第十四條

　　企業編制財務預算要按照先業務預算、資本預算、籌資預算,后財務預算的流程進行,并按照各預算執行單位所承擔經濟業務的類型及其責任權限,編制不同形式的財務預算。

　　第十五條

　　業務預算是反映預算期內企業可能形成現金收付的生產經營活動(或營業活動)的預算,一般包括銷售或營業預算、生產預算、制造費用預算、產品成本預算、營業成本預算、采購預算、期間費用預算等,企業可根據實際情況并參照公司具體要求編制。

　　第十六條

　　資本預算是企業在預算期內進行資本性投資活動的預算,主要包括固定資產投資預算、權益性資本投資預算和債券投資預算。

　　第十七條

　　籌資預算是企業在預算期內需要新借人的長短期借款、

　　經批準發行的債券以及對原有借款、債券還本付息的預算,主要依據企業有關資金需求決策資料、發行債券審批文件、期初借款余額及利率等編制。

　　企業經批準發行股票、配股和增發股票,應當根據股票發行計劃、

　　配股計劃和增發股票計劃等資料單獨編制預算。股票發行費用,也應當在籌資預算中分項作出安排。

　　第十八條

　　財務預算主要以現金預算、預計資產負債表和預計損益表等形式反映。企業應當按照公司制定的財務預算編制基礎表格和財務預算指標計算口徑進行編制。

　　第十九條

　　企業財務預算可以根據不同的預算項目,分別采用固定預算、彈性預算、滾動預算、零基預算、概率預算等方法進行編制。

　　同時在編制時,為確保預算的可執行性,可設立一定的預備費作為預算外支出。

　　第二十條

　　編制企業財務預算,應按照“上下結合、分級編制、逐級匯總”的程序進行。按照下達目標、編制上報、審查平衡、審議批準、下達執行等編制程序進行編制,并制定詳細的財務預算編制政策。

　　財務預算編制結束后,于當年11月底前將財務預算方案上報集團公司,經審查、匯總、平衡后批復各企業執行。

　　第二十一條

　　預算的編制日程:

　　年度預算的編制,自預算年度上一年的10月1日開始至11月25日全部編制完成,并在次年

　　月底前分解落實財務預算指標。各企業要依照企業全面預算管理要求編排預算,并制訂詳細的編制日程和要求,確保財務預算的順利編制。

　　第五章財務預算的執行、控制與差異分析

　　第二十二條企業財務預算一經批復下達,各預算執行單位必須認真組織實施,并將財務預算指標層層分解,從橫向和縱向落實到內部各部門、各單位、各環節和各崗位,形成全方位的財務預算執行責

　　任體系。控制方法原則上依金額進行管理,同時運用項目管理、數量

　　管理等方法。

　　第二十三條

　　企業應當將財務預算作為預算期內組織、協調各項

　　經營活動的基本依據,將年度預算細分為月份和季度預算,以分期預算控制確保年度財務預算目標的實現。

　　第二十四條

　　企業應強化現金流量的財務預算管理,按時組織預算資金的收入,嚴格控制預算資金的支付,調節資金收付平衡,控制支付風險。對于預算內的資金撥付,按照授權審批程序執行。對于預算外的項目支出,應當按財務預算管理制度規范支付程序。對于無合同、無憑證、無手續的項目支出,不予支付。

　　第二十五條

　　企業應當嚴格執行銷售或營業、生產和成本費用預算,努力完成利潤指標。一般情況下,沒有預算的,要堅決控制其發生。對費用預算實行不可突破法,節約獎勵,且預算項目之間原則上不得挪用。

　　第二十六條

　　在日常控制中,企業應當健全憑證記錄,完善各項管理規章制度,嚴格執行生產經營月度計劃和成本費用的定額、定率

　　標準,加強適時的監控。各預算管理職能部門都要相應建立財務預算管理簿,按預算的項目詳細記錄預算額、實際發生額、差異額、累計

　　預算額、累計實際發生額、累計差異額。

　　第二十七條

　　在管理過程中,對納入預算范圍的項目由預算執行部門負責人進行控制,預算管理職能部門負責監督,并逐步借助計算機系統進行管理。預算外的支出由企業財務預算管理委員會直接控制。

　　第二十八條

　　企業必須建立財務預算報告制度,要求各預算執行部門定期報告財務預算的執行情況。對于財務預算執行中發生的'新情況、新問題及出現偏差較大的重大項目,財務預算管理委員會應當責成有關預算執行部門查找原因,提出改進經營管理的措施和建議。

　　預算差異分析報告應包括以下內容:

　　(一)本期預算額、本期實際發生額、本期差異額、累計預算額、累計實際發生額、累計差異額;

　　(二)對差異額進行的分析;

　　(三)產生不利差異的原因、責任歸屬、改進措施以及形成有利差異的原因和今后進行鞏固、推廣的建議。

　　第二十九條

　　企業財務管理部門應當利用財務報表監控財務預算的執行情況,及時向預算執行部門、企業財務預算委員會乃至董事會或經理辦公會提供財務預算的執行進度、執行差異及其對企業財務預算目標的影響等財務信息,促進企業完成財務預算目標。

　　第六章財務預算的調整

　　第三十條

　　下達執行的年度財務預算,一般不予調整。財務預算執行單位在執行中由于市場環境、經營條件、政策法規等發生重大變化,致使財務預算的編制基礎不成立,或者將導致財務預算執行結果產生重大偏差的,可以調整財務預算。

　　第三十一條

　　提出預算修正的前提。當某一項或幾項因素向著劣勢方向變化,影響財務預算目標的實現時,應首先挖掘與預算目標相關的其他因素的潛力,或采取其他措施來彌補,只有在無法彌補的情況下,才能提出財務預算修正申請。

　　第三十二條

　　確需調整的財務預算,應當由預算執行部門逐級向企業財務預算委員會提出書面報告,闡述財務預算執行的具體情況、客觀因素變化情況及其對財務預算執行造成的影響程度,提出財務預算的調整幅度。

　　企業財務管理部門應對預算執行單位的財務預算調整報告進行審核分析,集中編制企業年度財務預算調整方案,提交財務預算委員會審報公司總部確認后方可下達執行。

　　第七章

　　財務預算的專評與激勵

　　第三十三條

　　預算年度終了,財務預算委員會應當向董事會或者

　　經理辦公會報告財務預算執行情況,并依據財務預算完成情況和財務預算審計情況對預算執行部門進行考核。

　　第三十四條

　　財務預算的考評具有兩層含義:

　　一是對整個企業財務預算管理系統進行考核評價,即對經營業績進行評價;

　　二是對預算執行者的考核與評價。財務預算考評是發揮預算約束與激勵作用的必要措施,通過預算目標的細化分解與激勵措施的付諸實施,達到“人人肩上有指標,項項指標連收入”。

　　第三十五條

　　預算考評是對預算執行效果的一個認可過程。要結合企本業濟經責任制考評求要,制定考評細則。考評應遵循以下原則:

　　(一)目標原則:

　　以預算目標為基準,按預算完成情況評價預算執行者的業績;

　　(二)激勵原則:

　　預算目標是對預算執行者業績評價的主要依據,考評必須與激勵制度相配合;

　　(三)時效原則:

　　預算考評是動態考評,每期預算執行完畢應及時進行;

　　(四)例外原則:

　　對一些影響預算執行的重大因素,如產業環境的變化、市場的變化、重大意外災害等,考評時應作為特殊情況處理;

　　(五)分級考評原則:

　　企業預算考評要根據組織結構層次或預算目標的分解層次進行。

　　第三十六條

　　為調動預算執行者的積極性,企業可以制定激勵政策,設立經營者獎、效益獎、節約獎、改善提案獎等獎項。

　　第三十七條

　　財務預算委員會應當定期組織財務預算審計,糾正議批準,重大的調整應提交企業董事會或經理辦公會審議批準,并財務預算執行中存在的問題,充分發揮內部審計的監督作用,維護財務預算管理的嚴肅性。

　　財務預算審計可以全面審計或者抽樣審計,在特殊情況下,也可組織不定期的專項審計。

　　審計工作結束后,審計管理部門應當形成審計報告,直接提交財務預算委員會乃至董事會或者經理辦公會,作為財務預算調整、改進內部經營管理和財務考評的一項重要參考。

　　第八章附則

　　第三十八條

　　本制度自

　　年×月×日起執行。以前制度與本制度相抵觸的,以本制度為準。

　　第三十九條

　　企業可以根據本制度及本企業管理需要擬訂相應的實施細則,并組織實施。

　　第四十條

　　本制度未盡事宜,按公司有關制度執行。

　　第四十一條

　　本制度由公司財務部負責解釋和修改。

財務預算管理制度5

　　財務預算是以貨幣的形式對公司各項工作計劃的綜合表述，是對公司財務的綜合安排，是公司經營控制的依據，以達到增收節支，實現企業價值最大化。

　　一、財務預算的目的

　　1、優化公司資產，強化費用開支計劃及控制職能，合理安排資金用途，提高資金使用效果。

　　2、在費用預算內，給予各部門較大的靈活性和自主權。

　　3、減少費用審批環節，提高工作效率。

　　4、考核業績，獎勵先進，懲罰落后。

　　二、財務預算的分類

　　按時間分為年預算、季度預算、月預算；

　　三、財務預算的組織

　　公司成立專門的'預算管理委員會，成員包括總經理、運營總監，各部門經理（或主管）、財務部有關人員。預算管理委員會由財務部負責，其主要任務：

　　1、制定和頒發有關財務預算的制度和政策。

　　2、對各單位編報的預算的可靠性和可行性進行審核。

　　3、協調各單位在財務預算中的矛盾。

　　4、向總經理和運營總監提供預算報告。

　　5、負責預算執行的監督，并提出分析報告。

　　預算管理委員會作為一個臨時機構而存在，負責預算的審核和審核過程中存在的矛盾問題的處理。財務部作為常設機構，負責預算的匯總編制及監督執行。

　　總部各部門負責人、分公司或基地負責人對本預算單位各項預算的內容負責，并負責及時上交有關預算表。

　　四、預算期

　　月度預算期――每月1日30日或31日

　　季度預算期――每一季的第一個月的1日至第三個月的30日或31日

　　年度預算期――每年1月1日12月31日

　　五、財務預算編制方法

　　1、以銷售預算編制為起點，依次編制。

　　2、任何預算編制都要經過從下到上、從上到下反復編制調整才能達成一致，總部各部門對其職能范圍內的預算進行平衡。財務部負責匯總及綜合平?。

　　六、財務預算編制的落實措施

　　1、讓每個員工清楚認識到財務預算是一個嚴肅的預算，公司全體員工必須嚴格執行，尤其是中高層職員必須以身作則。

　　2、財務預算要有人跟進，監督預算的執行。

　　3、對預算編制不負責的單位必須對其單位負責人進行處罰。

　　4、對預算執行情況進行分析，是編制失誤，還是執行不力，是預算執行不力的，應對單位負責人進行必要的處罰。

　　5、各預算編制單位負責人對預算編制與執行負責。

　　6、財務部按部門預算分撥資金，費用預算各項目之間不準調節使用，工資、房租、水電費、座機費、網絡費必須絕對保證，任何人挪用必須嚴懲。

　　7、本預算的執行應結合總部相關規定。

　　七、例外事項

　　預算是基于正常業務編制的，凡發生了無法預見的情況而未列入預算的費用均需執行增補預算申請制度，是否批準由總部財務審核后報總經理決定。凡未嚴格編制預算而造成費用預算缺口不在支付之列，不予報銷，出現三次以上情況者將對負責人進行處罰。

　　八、費用預算執行

　　1、各部門所編制并經核準通過的財務預算，作為費用開支及部門考核的依據之一。

　　2、各部門費用超出預算或有預算外支出項目，執行預算增補申請制度。

　　3、各部門預算完成指標，作為對各部門經理主管考核的重要依據。

財務預算管理制度6

　　崗位職責:

　　1、負責所有項目的投標工作,確保投標文件按時遞交;

　　2、負責招標信息網公布的招標工程的.投標工作,包括資格預審、技術標、商務標、成本等;

　　3、與招標單位保持聯系,關注投標開標結果及時向公司領導反饋信息;

　　4、整理各工程中標結果,統計各工程標底的下浮率,以便上級做出投標估測。

　　5、協助完成投標文件的打印、復印、簽字、蓋章、封裝工作;

　　6、完成上級交代的其他任務。

　　任職要求:

　　1、大專及以上學歷,工程造價或裝修等相關專業;

　　2、熟悉國家招投標政策、造價相關知識、各地區定額規則等;

　　3、三年以上相關工作經驗,熟悉定額了解工程造價、材料設備的市場情況;

　　3、能根據圖紙獨立編制及完成招標文件、標底等有關的預、結算工作;

　　4、熟悉廣東省工程定額及預算軟件;

　　5、有較強的責任感和原則性以及溝通協調能力,并能夠承受高強度的工作壓力。

財務預算管理制度7

　　第一章總則

　　第一條為了規范學校的收支行為，強化預算約束，加強學校的預算管理和監督，建立健全全面規范、公開透明的預算制度，維護預算的嚴肅性，保證資金的合理使用和工作的正常運行，促進我校各項事業的健康發展，根據《中華人民共和國預算法》(20xx年修正版)和有關法規，結合我校預算管理的實際情況，特修訂本規程。

　　第二條我校預算管理實行綜合財務預算。綜合財務預算的內容包括財政撥款、事業收入、經營收入、科研經費、各種基金、

　　基建投資和其他專項經費等在內的全部資金預算。預算管理分為收入預算和支出預算。我校的一切財務收支均應納入綜合財務預算管理的范圍。

　　第三條預算管理遵循以下原則：

　　1.統籌兼顧，勤儉節約，量力而行，講求績效，收支平衡。

　　2.統一領導，公開透明，綜合預算，剛性約束。

　　第四條我校部門支出預算經費根據部門收入預算完成情況實行總額包干、以收定支、超支不補、結余留用的管理辦法。預算指標根據學校收入完成情況,分期下達使用，預算執行實行項目賬實時控制。

　　第五條預算每年編制一次。預算年度從每年的公歷一月一日起至十二月三十一日止。

　　第二章預算管理職權

　　第六條學校黨委會議是學校預算管理的最高管理決策機構，主要負責貫徹執行國家預算法律、法規、方針政策以及主管部門制定的具體執行辦法;建立健全學校預算管理體制和制度，確定學校預算編制的原則，審查批準學校預算建議草案并報上級主管部門;審查批準學校預算調整方案并上報主管部門。

　　第七條學校黨委財經領導小組是學校財務預算的日常管理機構，其主要職責為：

　　1.研究論證學校年度預算草案

　　2.確定預算調整方案

　　3.根據年度決算進行經濟考核、評價

　　4.審核批準超預算支出項目和學校預備費經費開支

　　第八條學校計劃財務處是學校預算管理工作的職能部門，具有下列職權：

　　1.具體負責編制學校預算草案

　　2.具體負責學校預算執行中的控制、監督和會計核算

　　3.定期向學校財務預算管理機構和教職工代表大會報告年度預算的執行情況及下一年度預算安排情況

　　第九條學校教職工代表大會對預算管理工作具有建議和監督權，學校財務預算管理機構應充分聽取教職工代表對預算管理的意見，發揮其民主監督的作用。

　　第三章預算的編制

　　第十條預算編制應根據學校事業發展計劃和任務，結合主管部門下達的財政經費撥款和學校自籌經費的規模，參考上一年預算執行情況，必須堅持應收盡收，量入為出，收支平衡，嚴禁編制赤字預算。

　　第十一條在保證財政專項資金專款專用的前提下，學校經費預算安排的基本原則是：確保人員經費、水、電、暖剛性開支和基本公用經費的正常開支;優先安排教學經費，學生經費;合理安排民生項目開支;有計劃地安排必要的修繕、設備費用等支出;嚴格控制三公經費，最后根據財力可能，安排部分基本建設項目和還貸資金。

　　第十二條學校年度預算可按照學校資金情況安排一定數額的預備費資金，用于解決學校預算執行中預料不到的特殊開支及學校各部門確需追加的資金。

　　第四章預算的確定

　　第十三條年度預算編制草案經學校黨委財經領導小組研究論證，報經學校黨委會議批準后，方可報上級主管部門。

　　第十四條學校計財處根據政府主管部門批復的預算方案編制校內明細預算。原則上政府采購預算不得調整,個別確需進行微調的預算經校財經領導小組審核確定后，下達各單位執行。

　　第五章預算的執行

　　第十五條我校的預算執行實行校長總負責，分管財務的校領導、項目分管校領導和院(處)領導分級負責，計財處負責審核把關并組織實施，校內各單位具體執行。

　　第十六條預算經費的審批權限

　　1.年度內學校預算安排的政策性常規經費，如：工資、崗位津貼、課時津貼、社保經費、臨工工資、喪葬遺屬補助、水、電、暖、貸款本金及利息等開支，經各業務管理部門審核無誤后，由計財處按規定直接執行。

　　2.學校預算分配到各部門業務費和各類項目開支，2萬元(含2萬元)以下的開支，由各部門主管財務工作的院(處)領導審批;2萬元以上至5萬元(含5萬元)的開支，經院(處)領導簽署意見，由分管院(處)的校領導審批;5萬元以上至10萬元(含10萬元)，經院(處)領導和分管校領導簽署意見，由分管財務的校領導審批;10萬元以上的開支，經院(處)領導、分管院(處)的校領導、分管財務校領導簽署意見后，由校長審批。

　　3.學校預算管理的行政差旅費、業務接待費、辦公費、辦公設備購置、電話費、福利費等項目開支均由部門提出申請報分管財務工作的校領導審批。

　　4.學校發放的獎學金、助學金、特困生補助等經各業務管理部門編制審核無誤后，報分管業務部門校領導審批。

　　5.學校預算安排的維修項目開支，經業務部門審核無誤后，15萬元(含15萬元)以下的，分管財務的校領導簽署意見，由校長審批;15萬元以上的開支，提交財經領導小組審批。項目工程完工支付尾款，需附審計處出具的維修工程審核定案書后，方可支付。

　　6.經營單位的經費開支用于維持正常成本費用(含人員經費、運行費用等)，由所屬部門領導審批，其他開支均按照預算經費的審批權限執行。

　　第十七條學校預備費資金開支在2萬元(含2萬元)以內的，由分管財務校領導審批。2萬元以上資金，提交學校黨委財經領導小組審批。

　　第十八條各部門創收基金的開支均由各部門主管財務工作的院(處)領導按照學校創收基金管理辦法的使用范圍審批。

　　第十九條學校科研經費(包括：橫向課題和縱向課題)的開支，應嚴格按照課題屬性規定的資金使用范圍執行。5000元(含5000元)以下的開支由課題組負責人審批，財務審核執行;5000元至2萬元(含2萬元)的開支由該課題組負責人審核后報科研處處長審批;2萬元以上至5萬元(含5萬元)的開支，經課題組負責人和科技處處長簽署意見后，由分管科研的校領導審批;5萬元至10萬元(含10萬元)的開支，經課題組負責人，科技處處長，分管科研的校領導簽署意見后，由分管財務的.校領導審批;10萬元以上的開支，在完成上述程序后，由校長審批。

　　第二十條學校黨費、團費以及工會經費使用的審批權限仍按照原資金審批權限執行。

　　第二十一條基本建設有關事項的審批程序

　　1.學校基本建設項目的立項必須經學校黨委會或校長辦公會通過，工程預、決算必須報校長辦公會或學校黨委財經領導小組研究審核通過。

　　2.基本建設工程進度款的支付，經主管部門審核無誤后，由主管后勤工作的校領導簽署意見后，報校黨委財經領導小組負責人審批。

　　3.基本建設工程項目的設計變更以及追加、追減預算，應由基建部門提出方案，經資產處、審計處審核，分管校領導簽署意見后，報學校黨委財經領導小組審批。

　　第二十二條計財處根據資金性質嚴格把關，認真監督，確保資金合法有效運行。除政策性常規經費和維持正常成本費用的開支經費，按本法規執行外，其他各類資金，2萬元以下(含2萬元)的開支，由計財處嚴格按照財務審核程序執行，2萬元以上的開支由計財處處長審核執行。

　　第二十三條實行獨立預算、核算、決算、自負盈虧的獨立法人企業，不屬于學校二級預算單位，可不按此規程執行。日常工作由所屬部門管理，資產處負責經濟目標考核，審計處負責具體監督。

　　第二十四條學校各部門年度內的各項開支，必須先從本部門的預算中支出，如卻因工作需要或特殊情況部門預算不足需要追加預算時，按照追加預算的程序辦理。

　　第六章決算

　　第二十五條學校所屬的二級預算單位，在預算年度終了后，必須按要求編制年度決算，由計財處匯總編制學校年度決算。基建財務決算由計財處單獨編制。

　　第二十六條學校年度決算在報主管財務工作的校領導審批后，上報上級主管部門。

　　第七章附則

　　第二十七條對違反規程規定，造成學校重大經濟損失的，按照有關規定對單位及直接責任人員給予經濟處罰和行政處分，直至追究刑事責任。

　　第二十八條本規程由計財處負責解釋，自頒布之日起執行。原《新疆醫科大學財務預算管理規程》補充規定與本規程條款相矛盾的以本規定為準。

財務預算管理制度8

　　為規范醫院財務收支預算，健全財務收支管理，確保醫院預算的貫徹執行，根據《會計法》、《醫院財務管理制度》及《醫療機構財務會計內部控制規定(試行)》等法律、法規、制度和規定，制定本制度。

　　(一)財務收支預算的原則

　　醫院編制收支預算要遵循穩妥可靠、量入為出的原則;保證重點與兼顧一般相結合的原則及完整性和統一性原則。

　　(二)財務收支預算的方法

　　固定預算、彈性預算、增量預算、零基預算、定期預算、滾動預算。

　　(三)醫院財務收支預算的編制、執行和分析

　　1、收入預算管理

　　醫院收入是指醫院在開展業務及其他活動中依法取得的非償還性資金，以及從財政及主管部門取得的財政補助經費。包括:財政補助收入、上級補助收入、醫療收入、藥品收入、其他收入。

　　(1)收入預算的編制

　　收入預算根據單位上年度實際收入水平，結合當年的業務計劃及醫療收費標準調整情況來確定收入總額。

　　財政補助收入、上級補助收入應根據主管部門分配此項補助款額的意向或計劃預計編制。

　　醫療收入中的門診收入應以計劃門診人次和計劃門診人次費用計算，住院收入應以計劃病床占用日數(或計劃出院病人數)和計劃床日費用水平(或每出院病人醫療費水平)計算，其他醫療收入應分不同的服務項目，確定不同的總額，分別計算。

　　藥品收入實行“藥品收支兩條線”的管理辦法。

　　醫院收入預算經主管部門審核并報財政部門核定。

　　(2)收入預算的分解

　　為了保證收入預算的有效執行，必須實行收入預算指標的分解。醫院應將收入預算指標分解到醫療科室，有的可分解到診療組，直至每一個人，讓他們做到心中有數，知道每年甚至每季度、每月的收入預算數。

　　(3)收入預算的執行和分析

　　為了促進收入預算順利實現，醫院應每季開展預算執行情況分析，考核、評價收入預算的執行情況，分析完成好壞的原因，發現薄弱環節和問題，提出改進措施和意見，保證全年預算的順利完成，并為編制和執行下年度預算提供依據。

　　2、支出預算管理

　　醫院的支出是指醫院在開展業務及其他活動發生中的資金耗費和損失，包括醫療支出，藥品支出、其他支出、財政專項補助支出。醫院的'各項支出必須貫徹“厲行節約，勤儉辦事業”的原則，執行國家有關方針、政策，遵守財政、財務制度和財經紀律。

　　支出預算的編制應本著既要保證醫療業務正常運行，又要合理節約的精神，以計劃年度事業發展計劃、工作任務、人員編制、開支定額和標準、物價因素等為基本依據。

　　(1)支出預算的編制

　　①醫療支出預算的編制

　　對人員經費支出應根據醫療業務科室計劃年度平均職工人數、上年度人均支出水平、國家有關工資福利政策等計算編列。公用經費支出部分，對公務費應以上年度人均實際支出水平為基礎，按計劃年度醫療業務科室平均職工人數、業務發展計劃、經費開支定額計算;

　　對業務費可在上年度實際開支的基礎上，根據年度業務工作計劃合理計算;設備購置費根據計劃固定資產購置計劃，修購基金提取方法、比率計算編制;修繕費可根據需要和財力可能編制。

　　②藥品支出預算的編制

　　藥品銷售成本應根據藥品收入預算和上年度的藥品綜合加成率(或綜合差價率)及藥品價格政策等因素計算確定，其他項目編列方法與醫療支出基本相同。

　　③財政專項支出預算的編制

　　應根據計劃年度財政預計安排的專項補助，結合項目的完工程度編制。

　　④其他支出預算的編制

　　參考上年度實際開支情況，考慮計劃年度內可能發生的相關因素，正確預計編制。

　　醫院應采用零基預算方法編制支出預算。支出預算應報主管部門審核并經財政部門核定。

　　(2)支出預算的分解

　　醫院的各項支出預算應分解到各職能科室、各診療科室、班組甚至個人，將年度預算細分為季度和月度預算，通過分期預算控制社現年度預算目標。

　　(3)支出預算的控制、考核和分析

　　醫院要加強對支出預算的控制。為了確保預算的順利完成，醫院應將預算分解成部門預算，并加強對各項支出的事前和事中控制，每季對支出預算執行情況進行分析，運用一定的方法考核分析各因素對支出完成的影響程度。

　　(四)財務收支預算的有關規定

　　對于特殊情況下增加的支出項目，需根據醫院實際支付能力，經院辦會議研究方可立項支出;否則，財務部門對于預算外項目有權拒絕執行。凡經院辦會議研究決定、上報上級主管部門的收支預算，原則上當年不作調整，對于特殊情況確需調整預算的，應根據財務規定的權限及程序辦理預算調整手續。

財務預算管理制度9

　　1、目的

　　規范各經營單位的預算管理，增強計劃組織和預算管理水平，優化資源配置、完善考核機制、加強內部控制和防范經營風險，發揮預算的規劃、控制、激勵功能，實現公司經營目標和發展戰略協同。

　　2、適用范圍

　　本制度適用于XX公司所有中心部門及實質控制的子公司。

　　3、管理職責

　　預算管理委員會：由董事長或總經理任組長，財務總監任副組長，副總經理、主要職能部門負責人等人員組成。負責審議公司預算管理制度；根據年度經營目標，審批確定目標分解方案；負責組織召開預算平衡審議會，提出修改與調整意見；根據預算授權審批制度對預算執行過程中預算內、超預算和預算外事項進行審批控制；組織召開預算執行分析會議、協調各部門制定下一步工作計劃；根據預算授權審批制度對預算調整事項的決策和審核；預算考核意見的審核；其他相關事項。

　　預算管理部：財務部執行預算管理部的職責，預算管理部主要職責包括：制定預算的編制方針、程序、具體指導子分公司、部門預算的編制；根據預算編制方針，對子分公司、部門編制預算草案進行初步審查、協調和平衡、匯總后編制公司的預算案，并報預算管理委員會審查。根據預算管理制度，制定預算調整方案，報預算管理委員會審批；匯總和分析預算責任單位的預算執行情況，編制預算執行分析報告，報預算管理委員會審批。

　　預算執行機構：由預算責任中心執行，主要職責包括：根據下達的年度經營目標，編制業務計劃和年度預算，報相關部門審核；執行和控制預算委員會下達的預算；定期分析、報告預算執行情況；根據預算制度，向預算管理委員會提出預算調整申請；協調本單位或部門內部資源及單位或部門之間的預算關系。各運營單位應設立專（兼）職人員進行預算的編制、跟蹤及分析評價。

　　預算監控機構：由審計部執行，其主要職責包括：對預算執行情況進行監控和預警；定期或不定期進行預算執行情況分析，編制分析報告，提交預算管理委員會審核；對預算制度的執行情況進行檢查和監督。

　　預算考核機構：預算考核小組，由人力資源部和財務部相關人員組成。其主要職責包括：會同預算責任單位確定預算考核指標，報預算管理委員會審批；根據各預算責任單位的預算執行情況，由各具體負責預算指標考核、評價部門，出具預算指標達成結果和意見，組織實施考核工作。

　　4、定義

　　全面預算管理是利用預算對企業內部各部門、各單位的各種財務及非財務資源進行分配、考核、控制，以便有效地組織和協調企業的生產經營活動，完成既定的經營目標。是企業全過程，全方位及全員參與的預算管理。

　　預算責任中心是根據各運營單位和管理部門在預算總目標實現過程中的作用和職責劃分的，承擔一定責任并享有相應權力和利益的企業內部單位，是預算的責任主體。

　　5、內容

　　全面預算的管理原則

　　統一規劃原則。預算目標由公司總部統一規劃，并與公司總體的經營目標一致，各級預算單位必須服從于公司的總體戰略目標和經營目標。

　　分級管理原則。預算目標經過逐級分解后實行分級管理，下達的預算指標由各級運營及管理單位負責落實，各單位對各自歸口的業務編制預算，并對預算執行負責，公司統一對各單位預算執行情況分析考核。

　　全面預算的期限與效力

　　預算期間為公歷年度的1月1日12月31日，按月份編制執行。

　　預算編制期，指預算實際編制的時間。預算編制期為每年10月—12月。

　　預算方案一經批準，在公司內部具有效力，一般情況下不得隨意更改和調整，以確保預算的權威性。

　　預算編制的內容

　　預算編制的原則：堅持效益優先原則，實行總量平衡，進行全面預算管理；堅持積極穩健原則，確保以收定支，加強財務風險控制；堅持權責對等原則，確保切實可行，圍繞經營戰略實施。

　　預算的類別

　　預算分為業務預算和財務預算兩類

　　1）業務預算包括：銷售預算、生產預算、材料采購預算、人工預算、制造費用預算、單位成本預算、銷售費用和管理費用預算等；

　　2）財務預算主要是指資金籌措和使用的預算，包括現金預算、長期資本支出預算、長短期借款預算、預算會計報表等。

　　預算編制的主要內容，詳見附件一XX公司年度預算編制的內容

　　預算編制的'程序

　　采取上下結合、分級編制、逐級匯總，并反復修訂、平衡、調整的方法。預算編制的流程詳見附件二XX公司年度預算編制的流程。

　　1）準備階段：在編制下一預算年度預算之前，預算管理委員會組織各預算單位做好各項準備工作，包括信息收集、本預算年度經營計劃及預算的執行情況資料的整理，分析下一預算年度的發展趨勢，預測下一預算年度預算的總體情況，測算并調整制定預算的有關指標數據。

　　2）目標下達：董事會根據戰略規劃確定預算年度的經營目標，將預算目標具體分解到各預算單位，包括銷售目標、成本費用目標、利潤目標和現金流量目標等，并確定財務預算編制的政策，由預算管理部下達各部門。

　　3）編制上報：各預算單位在下達的預算指標范圍內，按下發各業務系統預算編制指引和編制計劃要求，編報本單位的財務預算方案；

　　4）審查平衡：財務部將各部門上報的財務預算方案進行審查、匯總，提出綜合平衡的建議。提交預算管理委員會審查，在審查、平衡過程中，預算管理層應當進行充分協調，對發現的問題提出初步調整的意見，并反饋給各有關部門予以修正，最終形成財務預算定稿上報審批；

　　5）審議批準：經審查平衡的財務預算由預算管理委員會核準，最后報董事會批準后執行；

　　6）下達執行：經批準后的財務預算方案由預算管理部發布，各有關責任單位和責任人嚴格遵照執行。

　　預算的執行、控制與分析

　　執行部門：各預算責任單位是預算的執行機構；各預算責任單位的第一負責人是預算執行的直接責任人，具體業務負責人對預算執行負主要責任。

　　預算控制主要體現在預算審批方面，具體詳見附件三XX公司年度預算控制的流程。

　　執行控制原則：先算后花，先算后干的原則，一般情況下不得突破預算指標（包括預算項目、金額和數量）；如果客觀環境、內部條件以及公司經營計劃發生重大變化需要突破預算的執行預算外審批程序；預算結余可以跨月份使用，但不能跨年度使用。

　　預算分析：月末各責任中心應編制月度報表，列明預算執行情況；財務部進行匯總分析，編制預算分析報告，為各級領導提供決策信息。預算分析報告應包括：進度分析（累計計算并匯總各月完成預算情況，以收入預算完成進度為起點分析成本和費用進度，為調整計劃和控制提供指導），業績分析（根據各部門預算完成情況，通過差異分析的方法，評價部門業績，為考核提供依據），改進措施（各級預算管理機構根據預算分析報告，組織相關責任部門落實各項不利差異的改進措施，以及有利差異今后進行鞏固、推廣的措施）

　　預算的調整

　　預算調整的原則

　　1）不隨意調整原則：預算方案一經批準，在公司內部具有效力，一般情況下不得隨意更改和調整，以確保預算的權威性；

　　2）內部挖潛原則：當不利于預算執行的重大因素出現后，應首先通過內部挖潛或采取其他措施彌補，只有在無法彌補的情況下，才能提出預算調整申請。

　　3）積極調整原則：當外部環境和內部條件發生重大變化，應積極主動提出預算調整申請，以保證預算方案符合客觀實際情況。

　　預算調整的條件

　　1）董事會調整公司發展戰略，重新制定公司經營計劃；

　　2）客觀環境發生重大變化（如市場需求、行業發展、競爭對手和國家政策等方面），需要調整有關預算指標；

　　3）公司內部條件發生重大變化；

　　4）發生不可抗力；

　　5）董事會或預算管理委員會認為必須調整的其他事項。

　　預算調整的方式

　　1）定期調整：每季度20日后，由總經理負責組織有關責任中心負責人參加的預算分析協調會，討論預算調整事宜。

　　2）不定期調整：公司外部環境、內部條件等方面發生重大變化，可以根據情況隨時提出預算調整申請。

　　預算調整的類別

　　1）自上而下：當外部環境與內部條件等客觀因素導致公司全局性重大變化，經董事會協商一致后，提出預算調整申請。其審批程序：由董事會提出預算調整意向，審計預算部編制預算調整申請表，提交預算執行情況分析報告，說明調整內容和原因，上報預算管理委員會審議批準。對于重大預算調整（調整金額超過預算10%的屬于重大調整），應提交董事會審批。董事會或預算管理委員會批準的預算調整申請，交由預算管理部下達（編寫預算調整通知書）。

　　2）自下而上：當外部環境與內部條件等客觀因素導致公司局部重大變化，而且符合預算調整條件的，可以由各責任中心提出預算調整申請。其審批程序：由預算調整申請部門填寫預算調整申請表，提交預算執行情況分析報告，說明調整內容和原因，交主管領導審批后，報預算管理部審核；預算管理部審核后，提出調整建議，上報預算管理委員會審議批準。對于重大預算調整（調整金額超過預算10%的屬于重大調整），應提交董事會審批。董事會或預算管理委員會批準的預算調整申請，交由預算管理部下達（編寫預算調整通知書）。

　　預算的考核評價

　　預算執行按月份進行評價，考核獎懲按具體考核制度周期執行。

　　財務、審計部監控預算執行情況，組織進行預算差異分析，找原因，落實責任歸屬，提出對相關責任單位預算執行的考核意見。

　　各責任單位的預算數據指標完成評價結果由財務部門出具，報預算管理委員會審核，預算管理委員會依據預算執行結果及相關意見審批后轉人力資源部執行考核。

　　人力資源部接收審批后的預算執行結果及意見，依據《XX公司管控體系制度匯編之業績考核管理制度》及相關制度規定，對相關責任單位、責任人進行獎懲。

　　6、其他與本制度相關的說明與要求

　　本制度由公司財務管理中心負責解釋。

　　本制度經公司董事會批準后發布執行，財務管理中心負責本制度的修訂、修改和解釋；此前有關公司對預算管理的相關規定及與本制度有抵觸的，均依照本制度執行。

財務預算管理制度10

　　一、財務預算管理基本內容

　　第一條預算管理是利用預算對企業內部各部門、各單位的各種財務及非財務資源進行分配、考核、控制，以便有效地組織和協調企業的生產經營活動完成既定的經營目標。

　　第二條企業財務預算是企業全面預算的重要組成部分，是企業全面預算的中心。企業財務預算是在預測和決策的基礎上，圍繞企業戰略目標，對一定時期內企業資金取得和投放、各項收入和支出、企業經營成果及其分配等資金運動所作的具體安排。財務預算與業務預算、資本預算、籌資預算共同構成企業的全面預算。

　　第三條企業財務預算應當圍繞企業的戰略要求和發展規劃，以業務預算、資本預算為基礎，以經營利潤為目標，以現金流為核心進行編制，并主要以財務預算報表形式予以充分反映。

　　第四條企業法定代表人對企業財務預算管理工作負總責，企業財務管理部門負責財務預算管理的'具體事宜，并對企業法定代表人負責。

　　第五條企業內部生產、投資、物流、人力資源等職能部門具體負責本部門業務涉及的財務預算的編制、執行、分析、控制等工作，并配合企業財務管理部門會做好企業總預算的綜合平衡、協調、分析、控制、考核等工作。其主要負責人參與企業總財務預算的工作，并對本部門財務預算執行結果承擔責任。

　　二、財務預算的編制

　　第六條企業編制財務預算要按照內部經濟活動的責任權限進行，并遵循以下基本原則和要求：

　　(一) 堅持效益優先原則，實行總量平衡，進行全面預算管理；

　　(二) 堅持積極穩健原則，確保以收定支，加強財務風險控制；

　　(三) 堅持權責對等原則，確保切實可行，圍繞經營戰略實施。

財務預算管理制度11

　　第一章總則

　　第一條為了進一步加強學校全口徑預算管理，強化預算調控的職能，科學配置辦學資源，保證資金的合理使用，促進我校教育事業的可持續發展。根據《中華人民共和國預算法》《事業單位財務規則》（財政部令第68號）、《高等學校財務制度》（財教〔20xx〕488號）、《新鄉學院財務管理辦法》（校財字〔20xx〕5號）和《新鄉學院關于建立經濟責任制的實施辦法》（院黨字〔20xx〕17號），結合我校實際，特制定本辦法。

　　第二條本辦法包括：預算管理體制、預算收支范圍、預算編制方法、預算執行、附則等。

　　第三條預算編制堅持“量入為出、收支平衡”的原則，不得編制超出學校綜合財力的赤字預算。

　　收入預算要遵循積極穩妥的原則，不可預測收入不作為預算收入的編制依據。

　　支出預算應當統籌兼顧，保證重點，勤儉節約，要優先保證人員經費，保障基本運行、教學科研和重點項目支出，控制一般性支出，集中財力辦大事。

　　第四條預算年度從公歷1月1日起，至12月31日止。

　　第五條預算收入和預算支出以人民幣元為計算單位。

　　第二章預算管理體制

　　第六條學校預算實行“統一領導、分級管理”的預算管理體制。

　　第七條學校黨委會、校長辦公會是學校預算管理的決策機構，其主要工作職責是審查、批準學校關于預算的規章制度，確定學校預算編制的方針、原則，審議、批準學校預算編制方案。

　　學校教職工代表大會（以下簡稱“教代會”）是預算方案的監督機構，代表教職工對預算方案進行審議，并有權提出質詢。

　　第八條財務處是學校預算管理的職能部門，主要負責組織實施學校預算的編制、預算指標的分配、預算的執行和調整。

　　第九條各職能管理部門負責對其管理職責范圍內各類經費預算申報的立項審核和匯總上報，并提供相關測算依據。

　　第十條各預算責任單位是本部門預算的責任主體，負責組織編報本部門年度預算草案，落實本部門預算收入和支出計劃。

　　第十一條學校預算按照財務公開要求，堅持“兩上兩下”原則。基礎數據來源于各部門，財務處匯總平衡后，報經學校研究；根據學校研究意見，財務處修改以后，再次征求各部門意見，提交學校研究。

　　第十二條預算草案經學校研究通過后，提交教代會審議，根據審議意見修改后，報校黨委會研究通過。之后，以學校文件下發，同時報市財政局備案。

　　第三章預算收支范圍

　　第十三條學校預算由收入預算和支出預算組成，全面反映學校的財務收支狀況。

　　（一）預算收入包括財政補助收入、上級補助收入、教育事業收入、科研事業收入、經營收入、附屬單位上繳收入及其他收入。

　　（二）預算支出包括教育事業支出、科研事業支出、行政管理支出、后勤保障支出、離退休支出和其他支出。預算支出按功能分為人員經費、教學經費、科研與學科建設經費、黨政管理經費、資產購置經費、基本建設經費、后勤保障經費和其他經費。

　　第十四條學校預算支出按用途又分為基本支出和項目支出。

　　（一）基本支出

　　是指學校為維持正常運轉、完成日常工作任務發生的支出，按支出性質分為人員經費支出和日常運行支出。

　　1、人員經費，包括在職人員經費、離退休人員經費和學生獎助勤經費。

　　2、日常運行經費，包括部門業務費和基本運行經費。

　　部門業務費包括教學教輔部門業務費、黨政管理部門業務費和基層黨組織建設經費。

　　基本運行經費包括教育教學活動日常業務費、水電暖經費等維持學校正常運轉的基本支出。

　　（二）項目支出

　　是指學校在特定時間，為完成特定工作任務或發展目標，在基本運行支出之外另行安排的專項資金。包括高層次人才引進、轉型發展、重點學科建設、基本建設、大型修繕、大型設備購置、平臺建設等。

　　第四章預算編制方法

　　第十五條收入預算的編制。收入預算根據上年學生人數（高等教育事業統計報表）、收費標準、以前年度收入情況和各部門提供的預算編制基礎資料進行測算。

　　第十六條人員經費支出的編制。根據市財政局年度預算安排意見要求，按上年12月末教職工人數和市財政有關工資、績效工資、津貼補貼、住房補貼等標準為基礎，考慮年度新進人員和工資變動等情況，由財務處會同人事處、學生處、教務處等部門等計算編列。

　　第十七條部門業務費編制方法

　　（一）教學、教輔部門業務費

　　由院（系）基礎經費、人員公用經費、按學生數切塊經費、跨院（系）教學經費組成。該項預算由財務處根據人事處、教務處核定的各部門人數、繳費學生人數和費用定額計算編列。

　　（二）黨政管理部門業務費

　　由部門基礎經費、人員公用經費、工作經費組成。該項預算中的部門基礎經費和人員公用經費，由財務處根據人事處核定的各部門在編人數和費用定額計算編列，工作經費根據往年支出情況和本年度事業發展計劃核定。

　　（三）基層黨總支建設經費

　　由部門基礎經費、書記人員公用經費、教工黨員經費、學生黨員經費組成。該項預算由財務處根據組織部核定的教工和學生黨員人數計算編列。

　　第十八條專項經費支出預算是根據學校工作需要，對教學、科研、基建、后勤保障和圖書購置等專項支出，按當年財力分輕重緩急進行確定。

　　（一）專項經費預算編制采用零基預算法，并按有關規定實施預算控制。

　　（二）專項支出預算實行申報制，沒有申報批準的項目不列入當年預算。各部門根據業務發展需要，在充分論證其可行性的基礎上，填報《****年專項經費預算明細表》。

　　（三）專項經費有主管部門的，預算申報實行歸口管理，各部門將《****年專項經費預算明細表》按類型報送歸口主管部門，主管部門審核匯總后填制《****年專項經費預算匯總表》，經主管校領導批準后一并報財務處；專項經費沒有主管部門的，直接報財務處。財務處匯總全校專項經費預算，報請校長辦公會審議通過后列入年度預算草案。

　　對于用途不明確、目標不清晰、資金預測不合理、當年無法實現支出的項目，不予安排。

　　（四）從上級主管部門或其他渠道取得的`專項資金，依據相關規定安排支出，不再納入年度財務預算。

　　第十九條預備費按不超過年度預算支出的3%安排，用于未列入當年預算項目、需要追加預算項目及預算執行中不可預計的各項支出。

　　第二十條所有預算項目，屬資產購置和大額基建維修項目的，要在每年的10月15日前編列次年的《新鄉學院政府采購及購置計劃表》或《新鄉市市本級政府投資項目庫申報表》。無購置計劃的、未列入項目庫的，一律不安排支出。

　　第五章預算執行

　　第二十一條預算的執行由主管財務的副校長負責，財務處組織實施，校內各部門具體執行。

　　部門行政負責人、主管副校長、校長應嚴格執行《新鄉學院關于建立經濟責任制的實施辦法》，依照制度履行職責。

　　第二十二條各部門必須依法、依規足額上繳各項收入，不得截留、挪用和拖欠。嚴格執行收支兩條線，嚴禁違反政策坐收坐支，嚴禁私設“小金庫”。

　　第二十三條學校的各項經費支出，實行“一支筆”審批制度。行政負責人是第一責任人，也是經費審批人。第一責任人書面委托的受托人也可成為經費審批人。各部門審批人變更，必須報財務處備案。經費審批人要在財務處預留簽字筆跡，對所審批的事項承擔經濟與法律責任。

　　經費支出實行審批人和經手人責任制。經費審批人對審批事項承擔行政經濟責任，經手人對支出事項和票據的真實性、合法性負責。

　　第二十四條學校預算下達后，各院系部門要做好二次預算編制。需二次分配至各部門的經費，經費主管部門要在一個月內完成分配。

　　第二十五條需要編制《新鄉學院預算項目文本》的預算項目，在預算下達后10天內，預算文本報財務處審核，經主管校領導審批后執行。其中，教學部門經費預算文本需經部門黨政聯席會議批準，黨政主要負責人會簽。教學科研項目的預算文本還需業務主管部門審核。

　　第二十六條各部門應按照批準后的《新鄉學院預算項目文本》在政策允許的范圍內安排各項支出，做到支出合規、合理，專款專用。

　　第二十七條學校預算一經通過，未經規定程序，不得調整，各部門應嚴格執行。對于預算執行過程中的非程序化調整，財務處有權拒絕執行。

　　特殊情況確需調整的，經充分論證后辦理審批手續，財務處在6月、11月集中辦理，特急需項目除外。

　　（一）追加或新增預算

　　追加預算是指已經列入年度預算的項目在實施過程中經費不足，需要增加經費的。新增預算是指學校年度預算沒有安排的項目，確因工作需要，在資金有保障的情況下，增加的預算項目和經費。追加或新增預算時，需事先向財務處提交申請。

　　1、追加或新增預算10萬元以下（不含10萬元），由校長審批。

　　2、追加或新增預算在10萬元-50萬元（不含50萬元），校長辦公會研究決定，由校長簽批。

　　3、追加或新增預算在50萬元及以上的，經校長辦公會研究、黨委會議研究決定，校長簽批。

　　（二）調整預算

　　調整預算是指在預算框架內進行的不同預算項目之間或同一預算項目內不同用途之間的調整。預算調整要嚴格控制并執行上級及學校有關支出的控制要求。因特殊情況確需調整的，按以下權限審批：

　　1、調整預算1萬元（不含1萬元）以下的，由部門審批人審批。

　　2、調整預算1-5萬元（不含5萬元）的，由部門審批人、業務主管部門負責人、主管副校長審批。

　　3、調整預算5-10萬元（不含10萬元）的，由部門審批人、業務主管部門負責人、主管副校長、主管財務副校長審批。

　　4、調整預算10萬元及以上的，原則上不調整。極特殊情況下需要調整的，提請校長辦公會、黨委會研究，校長簽批。

　　5、教科研項目經費的調整，除按照本辦法執行外，還應符合科研經費相關管理規定。

　　第二十八條科研及教改經費的使用要在國家規定的范圍與標準內，由學校相關管理部門細化管理辦法，明確使用程序、范圍和標準，違反程序和超范圍、超標準的支出不得報銷。

　　第二十九條按照國庫集中支付制度的要求，不論資金來源如何，凡列入《新鄉市政府采購目錄》內的支出項目，均須辦理政府采購手續，否則，不予支付。

　　第三十條凡公務卡強制消費目錄規定的消費項目，必須采用公務卡結算，并按《新鄉學院公務卡報銷結算管理暫行辦法》（院政辦字〔20xx〕7號）執行。

　　第三十一條財務處依照國家有關政策，統一會計核算，加強對學校預算執行的監督和控制，開展預算績效評價，每年6月、9月、12月分三次公布各部門各項經費預算執行率，督促預算經費合法、合規、合理使用。各部門預算執行率將作為下年度部門預算的重要參考因素。

　　第三十二條年終，各類結余結轉資金除在研的教科研項目經費結轉下年繼續使用外，均由學校統籌納入下年預算。教科研項目結項后，經費按國家、省的有關規定處理。

　　第三十三條學校審計處要按照內部審計的規定，對學校預算編制與執行情況進行審計，提升學校預算編制與執行的準確性、合規性，加強績效評價。

　　第三十四條年終，財務處應及時編報財務決算，做到數字真實、準確，分析客觀、公正。財務決算報告應提交校黨委會和教代會審議，并按規定上報市財政局和省教育廳。

　　第六章附則

　　第三十五條本辦法由財務處負責解釋。

　　第三十六條本辦法自20xx年9月1日起施行。原《新鄉學院預算管理辦法（試行）》（校財字〔20xx〕8號）同時廢止。

財務預算管理制度12

　　為全面細致地規范學校經費收支預算工作，強化預算約束，加強對預算的管理和監督，確保學校財務預算工作順利開展。根據《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國預算法》，結合學校實際，本著“勤儉節約、合理開支”的原則，經研究，學校成立財務預算審核領導小組并制定各部門工作職責。

　　一、財務預算審核工作領導機構人員組成：

　　組長：遠春蘭、朱育明

　　副組長：黃碧芳

　　成員：夏彩琴、巨安源、吳巍、周紅宇、張仁軍、張建華、高巖杰、喬獻國、六個分校校長

　　領導小組下設一個辦公室，辦公室設在財務辦公室，由黃碧芳兼任辦公室主任。

　　二、工作職責：

　　（一）財務預算審核領導小組主要職責：

　　財務預算審核領導小組應當按照國家有關規定，組織做好財務預算工作，明確職責權限，加強內部協調，根據量入為出、收支平衡的原則編制預算，強化預算執行監督管理。

　　（1）根據財政部門編制預算的有關要求，組織擬訂本部門財務預算編制與管理的原則和目標；

　　（2）審議財務預算方案和財務預算調整方案；

　　（3）協調解決財務預算編制和執行中的重大問題；

　　（4）對財務預算執行情況進行監督并提出意見和建議。

　　（5）按規定時間公開當年財政預算下達數和年終實際決算數。

　　（6）除財政采購批復預算項目以外，學校3000元以上經費開支經辦人需履行詢價手續。

　　（二）各分管部門主要職責：

　　各分管部門在預算審核領導小組管理機構的`統一指導下，組織開展本部門財務預算編制工作，嚴格執行審定批復的財務預算方案。

　　（1）負責本部門財務預算編制，按照統一格式，在規定時間及時上報預算；

　　（2）負責將本部門財務預算指標，層層分解，落實到各個環節；

　　（3）按照審批程序嚴格執行各項預算，及時分析預算執行差異原因，解決預算執行中存在的問題；

　　（4）及時總結分析本部門財務預算編制和執行情況；

　　（三）財務部門主要職責：

　　財務部門在學校財務預算審核領導小組領導下，依據國家有關規定和財政部門有關工作要求，負責組織學校財務預算編制、報告、執行和日常監控工作。按照“上下結合、分級編制、逐級匯總”的程序，組織做好財務預算編制工作。

　　（1）宣傳和貫徹財政預算政策；按照政策規定，根據學校各部門預算，做好當年預算收入和支出工作；

　　（2）根據審議的預算，做好編制、審核、匯總及報送工作；

　　（3）組織傳達財政部門下達預算文件精神和預算控制數，監督學校財務預算管理執行情況；

　　（4）協調解決財務預算編制和監督預算執行中的有關問題；

　　（5）監管好學校預算開支，分析預測財務預算完成情況。為領導決策提供有關依據；

　　三、各部門具體工作要求：

　　（1）預算審核領導小組應當于每年10月底以前提出下一年度本學校預算總體目標；

　　（2）各分管部門根據學校預算總體目標，并結合本部門實際情況，于每年10月30日之前，審核上報本部門下一年度財務預算；

　　（3）預算審核領導小組對各分管部門提交的預算進行審核、匯總，并提出調整意見，經審議后下達各分管部門財務預算數；

　　（4）財務部門應當按照審議、調整后的財務預算，及時編制上報本單位財務總體預算；

　　實驗中學

財務預算管理制度13

　　1、各管理處必須按照管理年度編制管理預算。

　　2、各管理處必須按照公司總部財務部編制的《財務預算格式》編制年度預算。

　　3、各管理處管理預算的.編制周期應與實質管理周期同步。

　　4、各管理處的管理預算需提前兩個月編制,以便公司總部審核、修改后審批。

　　5、各管理處應嚴格按照經審批后的預算執行,凡預算范圍內開支,均應按照付款審批流程經審批后付款;凡預算外開支,一律不予審批。

　　6、每月編制各管理處的損益表中均必須有當月收支數字與當月預算數字的比較,實際與預算數字差額比例超過5%的項目應專門分析差異原因。

財務預算管理制度14

　　為確保學院管好用好資金，提高資金使用效率，特制定本辦法。

　　一、預算管理的內容

　　學院預算指根據學院事業發展計劃和工作任務編制的年度財務收入支出計劃，在每年開始前編制，預算的內容包括收入預算和支出預算組成。學院實行預算管理制度，學院所有收入，包括財政補助收入、教育事業收入、經營收入以及其他收入都要納入學院的收入預算。學院的所有支出，包括學院工資福利支出、商品和服務支出、對個人和家庭補助支出、學院發展支出等必須納入學院的支出預算。

　　學院實行《部門預算》與《學院內部管理預算》相結合，首先根據學院教育事業及發展情況，編制《學院內部管理預算》，然后再將其轉化為上報上級的“一上”《部門預算》，上報上級主管部門，以上報上級“二上”《部門預算》為依據，再細化編制《學院內部管理預算》，依據其進行日常財務管理工作。

　　二、預算管理機構

　　學院成立預算管理領導小組。

　　院長任組長，黨委書記任副組長，委員由學院副院級領導組成。在學院財務處設預算管理辦公室，財務處長兼辦公室主任，成員為財務處有關會計。

　　預算管理領導小組負責對學院預算方案、各預算管理責任中心提出的預算調整方案進行審定，并對預算執行情況提出考核意見。

　　為保證預算的執行，落實預算管理的責任，學院確定預算管理責任中心，對預算的執行負責。

　　根據高等學校財務管理制度和學院規模，學院預算實行“院長統一領導，資金分塊管理”的管理模式，為此，學院劃分為：院級預算管理責任中心，由院長負責，對學院全部收入、支出進行管理，并對學院資金進行分塊分工管理。教學管理責任中心，由教學院長負責分塊的教學資金的收支管理。學生管理責任中心，由黨委副書記負責劃塊的學生支出、學費收入的`管理。后勤工作、招生就業、學院發展責任中心，由學院后勤招生就業副院長負責分塊資金的管理。黨務工作及宣傳責任中心，由黨委書記負責分塊的資金管理。成人教育、圖書館、科技處責任中心，由紀委書記負責相應的分塊資金管理。

　　三、預算的編制

　　（一）預算編制原則

　　編制預算要堅持“量入為出，收支平衡，略有結余，保證重點，統籌兼顧，持續發展”的原則。收入預算要堅持積極穩妥，多渠道籌措資金；支出預算堅持統籌兼顧、保證重點、勤儉節約。確保各項事業的健康、持續、和諧發展。

　　（二）預算編制程序和方法

　　由學院財務處根據各部門、各責任中心提供的收支計劃，提出《學院內部管理預算》建議方案，匯總初步平衡，送院長審查，然后反饋給各預算管理責任中心，再次修改后，送財務處匯總，院長審查平衡，提交預算管理領導小組審批，據此編制上報上級的“一上”《部門預算》，再根據上報上級的“二上”《部門預算》，細化編制《學院內部管理預算》，并按其進行學院的日常財務管理工作。

　　編制預算要從學院的實際工作出發，以年度工作計劃為基礎、依據學院中長期規劃進行編制；編制方法主要以業務預算為主，采用零基預算，滾動預算編制等方法。

　　《學院內部管理預算》的具體內容及編制分工：

　　1）學院人員支出預算由人事部門根據職工工資標準、工作量進行編制，人員支出包括統發工資、統發津貼、教師課時費和管理后勤職工工作量工資、職務津貼、加班工資、外返聘人員工資、各種社會保險支出、職工福利支出、離退休人員支出、遺屬及撫恤支出等。

　　2）學院教學支出預算由教務部門根據學院教學工作安排編制，包括圖書資料購置費、實驗實訓設備購置費、實驗室維持費和實驗用耗材、體育維持費、調職教研費、實習費用、資料講義費、學生補考成本、教學活動費等。

　　3）學生費用預算由學生處根據學生助學金支出、學生活動要求編制；

　　4）招生就業支出由招生就業處提出預算；

　　5）后勤、學院發展支出預算由院領導決策后由總務部門編制預算；

　　6）黨務工作及宣傳費用由黨委辦公室編制預算；

　　7）日常公用支出及其他支出預算由財務部門編制；各業務處室編制的年度預算交分管院領導（責任中心負責人）審查后送財務部門匯總。

　　四、預算的執行

　　各預算管理責任中心要保證分管的各項工作順利完成，管好用好分塊資金，確保預算執行。

　　為了保證預算的順利執行，財務部門必須做好信息反饋工作，在編制上報上級的財務月報表的同時，按月及時提供《學院內部管理預算執行報表》，送達各預算管理責任中心負責人。

　　五、預算的調整

　　由預算責任中心提出調整申請，財務處負責匯總，提交院長審查。

　　預算實行分級調整，對于10萬元以下（不包括10萬元）的預算由院長批準調整，10-30萬元（不包括30萬元）由院長辦公會批準，30萬元以上經預算管理領導小組批準。

　　預算調整時間：原則上半年作一次調整，結合學院實際具體定為上學期放暑假前。

　　六、預算的分析、考核和監督

　　財務部門在按月提供的《學校內部管理預算執行報表》中應對預算執行情況進行分析，提出出現偏差的原因、改進措施。分析當年年度執行資料，總結預算管理經驗，為下一年編制預算提供重要資料，使預算管理更上一臺階。年末，根據《學校內部預算管理預算執行報表》，由院長、學院預算管理領導小組對各預責任中心進行業績評價，充分調動各責任中心的管理積極性。

　　學院實行院務公開制度，每月初由院長向預算管理委員會通報上月及本年累計預算執行情況，每年年初，院長在全院職工大會公布上年預算執行情況，同時公布當年預算。

財務預算管理制度15

　　1、第一章總則

　　第一條目的

　　以財務預算為手段,全面實行預算管理、加強企業經營管理及財務控制力,充分合理運用資金,加速資金周轉,降低經營管理成本,提高經濟效益。年度預算和月度預算是公司績效考核的核心依據之一。

　　第二條分類及適用范圍

　　年度預算、季度預算、月度預算、專項預算(項目預算、采購預算等)。

　　第三條批準及實施機構

　　財務管理中心負責組織財務預算的編制及實施,年度財務預算、月度財務預算由總經理辦公會審批同意后下達執行。

　　2、第二章財務預算編制與審批

　　第一條年度財務預算

　　一、公司采用自上而下的零基預算模式,總經理辦公會于每年12月15日前下達下年度工作計劃大綱,各職能部門根性據此指導年度預算與工作計劃的制訂。

　　二、各職能部門根據公司下達的年度工作計劃大綱,按照財務管理中心的編制要求(以通知形式下達),合理預測并編制本部門下年度財務預算,形成下年度《資金收支年度計劃》。資金收支年度計劃應分項列具收支項目及金額,收入包括融資流入、銷售收入、租賃收入、營業外收入等所有現金流入,支出包括工資、獎金、員工福利、辦公費用、車輛費用、工程支出、廣告費、業務費、固定資產支出、稅負支出、歸還借款支出、財務費用、投資預算等所有現金流出,在每年1月1日以前經各中心總監簽字后報送財務管理中心。

　　三、財務管理中心根據公司下達的年度工作計劃大綱精神及各職能部門提交的年度預算,從公司全局的角度對年度計劃的資金進行綜合平衡和審核并提出調整修改建議,形成年度財務預算。

　　四、每年1月25日前財務管理中心將年度預算提交計劃管理中心。

　　五、每年1月28日前,本年度財務預算經總經理辦公會審批通過并經集團總裁簽發后由財務管理中心組織實施。

　　六、如果總經理辦公會對年度財務預算有調整,各有關部門則再按上述程序提交調整預算。

　　第二條月度財務預算

　　一、各職能部門在編制年度財務預算的.同時,集合部門工作計劃和其他相關情況,編制月度財務預算要點。

　　二、部門月度財務預算由各部門負責人根據年度預算和月度預算要點進行詳細分解,編制《資金預算表》及附注說明,形成月度預算。

　　三、月度預算經部門主管領導簽字確認后,于每月28日17點以前將下月預算提交財務管理中心。

　　四、財務管理中心根據年度財務預算、公司工作計劃、部門工作計劃、(預期)公司資金狀況等綜合考慮匯總并審核月度財務預算。

　　五、財務管理中心于每月30日下午17點以前將下月預算交計劃管理中心,經總經理辦公會批準后下達執行。

　　3、第三章預算管理

　　第一條管理原則與功能

　　一、年度預算一經下達,原則上不得變更。

　　二、預算具有平衡資金、控制開支、開源節流等約束功能。各職能部門必須全面執行。

　　三、財務預算下達后提交集團財務管理中心備案,并作為月度、年度考核和監察的依據。

　　第二條財務預算調整

　　一、每年六月份,總經理辦公會對本年度財務預算根據實際情況進行適當調整,經公司總經理簽發后調整生效。

　　二、年度預算非下列原因,不得調整:

　　1、國家重大政策性因素導致預算不能實現;

　　2、因公司經營戰略變化和調整導致預算改變;

　　3、財務預算制定時不可預見性的重大因素導致預算需要調整;

　　4、集團總裁決定;

　　三、月度預算調整

　　1、月度預算根據實際情況,經財務管理中心審核和總經理辦公會審批同意后可在各月度內進行調節。

　　2、月度預算累計調整不得突破年度預算。

　　第三條預算執行管理

　　一、成本、費用發生時,財務應對照預算逐筆審核是否在預算內。

　　二、每月編寫預算執行報告。每年編制年度預算總結分析報告,并作為編制下年度財務預算的決策依據。

　　三、每月8日前向各職能部門通報其上月費用支出情況。

　　四、財務管理中心必須經常檢查、分析財務預算的執行情況,認真考核財務成果,反映存在的問題,提出整改及處理意見。

　　第四條預算外支出

　　一、無財務預算的開支原則上不作安排,開支由財務管理中心負責控制。

　　二、未列入當月預算而因工作確需開支的,由相關職能部門進行預算外追加申請,并按相關程序報批后執行,原則上每月不超過一次。

　　三、追加預算后各月預算累計超過年度總預算時,按年度審批程序報批后方可實施。

　　4、第四章罰則

　　第一條財務管理中心

　　未及時登記和反饋費用預算執行情況而致使費用超預算開支的,給予財務管理中心總監每次50元的罰款,給予經辦責任人每次100元的罰款。

　　第二條其他部門

　　未按時、按要求上報年度財務計劃和月度財務計劃的,給予部門總監每次100元的罰款,給予經辦責任人每次200元的罰款。

　　未經批準超預算開支的,給予部門總監每次100元的罰款,給予經辦責任人每次200元的罰款。

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