農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)研報告范文
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農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)研報告范文1
[內(nèi)容摘要]: 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營既是一個老課題,也是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的永恒主題,是促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、加快群眾增收步伐的重要保證。額爾古納市在全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程中具有代表性,并且尤其獨特特點。本文對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展做了詳細了解,分析了其存在的問題及原因,并提出了切實可行的解決辦法。
[關(guān)鍵詞]:額爾古納市、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)牧場、企業(yè)、政府、政策
額爾古納市是隸屬內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市的一個縣級市,位于內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市大興安嶺西北麓,呼倫貝爾草原北端,額爾古納河右岸。地理坐標(biāo)北緯50°01′~53°26′、東經(jīng)119°07′~121°49′,是內(nèi)蒙古自治區(qū)緯度最高的市,也是中國最北的邊境城市。總面積2.84萬平方公里,總?cè)丝?.7萬人。
額爾古納市境內(nèi)下轄6個農(nóng)牧場:上庫力農(nóng)場、拉布大林農(nóng)場、三河馬場、蘇沁農(nóng)場、恩和農(nóng)場、室韋農(nóng)場。農(nóng)副土特產(chǎn)豐富,盛產(chǎn)大麥、小麥、油菜等,養(yǎng)殖牛、羊、馬、豬、雞、鴨、鵝等,是全國重要的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基地。
一、額爾古納市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及建議
(一)發(fā)展現(xiàn)狀
據(jù)調(diào)研,目前額爾古納市企業(yè)普遍存在以下問題:
1、第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小,輻射帶動能力不強。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)普遍存在規(guī)模小、實力弱及產(chǎn)品單一、管理粗放等問題。由于企業(yè)規(guī)模小,經(jīng)濟實力弱,對農(nóng)業(yè)和職工的輻射面狹窄,帶動能力不強,呼倫貝爾市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)收購額爾古納市內(nèi)農(nóng)副產(chǎn)品總值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重不到1%。
2、經(jīng)費投入不足,技術(shù)創(chuàng)新能力低。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)具有明顯的季節(jié)性,企業(yè)必須在農(nóng)產(chǎn)品收獲季節(jié)購進大量原料,需要集中收購的流動資金量大。且農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)屬微利行業(yè),企業(yè)自身積累少,資金來源渠道主要靠銀行貸款,而銀行信貸權(quán)限上收和現(xiàn)行的信用評級制度,加上一些企業(yè)誠信度較低的影響和金融機構(gòu)營銷意識方面的問題,造成企業(yè)很難得到貸款的支持。許多產(chǎn)品質(zhì)量好,發(fā)展前景大的企業(yè),難以擴大生產(chǎn)。如綠寶等企業(yè)因資金問題而不能再進行第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)。由于生產(chǎn)資金緊缺,企業(yè)在新產(chǎn)品、新技術(shù)上的研發(fā)投入甚微,多數(shù)企業(yè)缺乏適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品加工發(fā)展的技術(shù)儲備和技術(shù)支撐,特別是缺乏擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)。
3、企業(yè)無穩(wěn)定原料基地,產(chǎn)業(yè)鏈條難以延伸。目前額爾古納市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)大的少、小的多,未建有穩(wěn)定的.原料生產(chǎn)基地,絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)所需原料大都來自市場,種植者生產(chǎn)無計劃,銷售無方向,加工者原料無保障,供貨時間難以落實,且同行業(yè)在原料收購上惡性競爭,產(chǎn)品質(zhì)量不保,訂單合約履行率低,以致種植者和加工經(jīng)營者的產(chǎn)銷利益關(guān)系不穩(wěn)定。由于加工與產(chǎn)地原料生產(chǎn)脫節(jié),產(chǎn)品質(zhì)量無保證,產(chǎn)業(yè)鏈難以延伸,加工企業(yè)為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的帶動作用難以發(fā)揮出來。
4、人才缺乏,企業(yè)的管理水平相對較低。大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)仍沿用“家族式”、“作坊式”生產(chǎn)管理方式,產(chǎn)權(quán)單一,沒有建立完善的現(xiàn)代企業(yè)管理體制和運行機制,經(jīng)營理念滯后,特別是外向型企業(yè)的管理和對外業(yè)務(wù)交往人才奇缺。部分企業(yè)滿足現(xiàn)狀,依賴政府的思想嚴重,大流通、大市場觀念不強,機制不靈活,管理不科學(xué)的問題普遍存在。
5、政策扶持力度不夠,外部環(huán)境仍然欠優(yōu)。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)投入大、風(fēng)險大、回報低,離不開政府的引導(dǎo)和政策的扶持。雖然國家對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展制定了一些扶持政策,但還缺乏系統(tǒng)性和可操作性,而且落實起來比較困難。政府一些部門職責(zé)不清,調(diào)控、權(quán)力和服務(wù)責(zé)任的職能都不到位。
(二)存在的問題
目前,的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已取得了初步成效,但在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程中還存在著一些阻力和制約因素,還有很長的路要走,主要體現(xiàn)在“一低三滯后”:一是農(nóng)場與企業(yè)之間的利益聯(lián)結(jié)度低。農(nóng)場與企業(yè)之間利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的機制還不夠健全,農(nóng)企合作方式單一,大多數(shù)農(nóng)場與加工企業(yè)的聯(lián)結(jié)仍然只限于松散的利益合作關(guān)系,在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中獲益還有較大局限性,共擔(dān)共享的緊密型利益聯(lián)結(jié)機制沒有真正形成。二是特色原料基地規(guī)模滯后。加工型企業(yè)在一個地方投資建廠,首先需要的就是有特色的原料保障,而額爾古納市由于特色種植業(yè)起步發(fā)展晚,可供加工的特色農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)模偏少偏小,加之所種植的作物品種雜、生長期短,短時期內(nèi)還不能達到精深加工要求。三是農(nóng)產(chǎn)品加工水平滯后。全市除春蕾麥芽廠基本能夠加工生產(chǎn)一些基礎(chǔ)產(chǎn)品外,在經(jīng)濟作物加工方面目前還沒有一個精深加工企業(yè),談不上核心競爭力和科技水平。要引進真正有實力、有信譽的龍頭企業(yè)非常困難,而培育當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)紀人又需要很長時間。四是產(chǎn)品品牌培育滯后。由于市場開拓力度不夠,當(dāng)前額爾古納市還沒有一個在外面叫得響的農(nóng)業(yè)品牌,市場競爭力較弱。
(三)對策與建議
隨著人民生活水平的不斷提高,對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提出了更高的要求。因此從戰(zhàn)略高度深刻認識農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位,確定農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和重點,提高科技支撐能力,加速科技創(chuàng)新進程,推進額爾古納市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)跳躍式發(fā)展,是新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求。
1、加強領(lǐng)導(dǎo),明確發(fā)展思路。一是政府要充分認識農(nóng)產(chǎn)品加工在全市經(jīng)濟和建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的地位作用,繼續(xù)加大必要的行政推廣力度。二是在全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展思路上,建議實施三大戰(zhàn)略、實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變。三大戰(zhàn)略:科技創(chuàng)新戰(zhàn)略、精品名牌戰(zhàn)略、質(zhì)量安全戰(zhàn)略;三個轉(zhuǎn)變:農(nóng)產(chǎn)品由初級加工向精深加工轉(zhuǎn)變,由傳統(tǒng)加工工藝向采用先進適用技術(shù)轉(zhuǎn)變,由小批量加工向適度規(guī)模生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。
2、加快農(nóng)產(chǎn)品加工原料基地建設(shè),提升龍頭帶動能力。一是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶、特色產(chǎn)業(yè)片、特色產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來,通過農(nóng)墾企業(yè)的加工轉(zhuǎn)化,提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、居民增收。按照基地專業(yè)化、布局區(qū)域化、產(chǎn)品商品化、加工配套化的思路,調(diào)整和優(yōu)化全市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。二是理順產(chǎn)加關(guān)系,規(guī)范訂單行為。在訂單過程中,村委會或農(nóng)村專業(yè)合作社應(yīng)做為訂單生產(chǎn)的組織者,形成居委會或農(nóng)村專業(yè)合作社組織、農(nóng)場生產(chǎn)、企業(yè)加工的生產(chǎn)經(jīng)營模式。三是鼓勵、支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)直接建設(shè)經(jīng)營自己的標(biāo)準(zhǔn)化原料生產(chǎn)基地。四是加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)服務(wù),加快標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)進程,完善質(zhì)量監(jiān)測體系,加強種子、農(nóng)藥、化肥等生產(chǎn)資料的管理和監(jiān)督,大力發(fā)展綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品,提高產(chǎn)品質(zhì)量。
3、落實優(yōu)惠政策,引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)做強做大。為加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的快速發(fā)展,一是政府要為企業(yè)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境、社會環(huán)境、輿論環(huán)境和法制環(huán)境,引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)跳躍式發(fā)展,并使之逐步向生產(chǎn)型、科技型、外向型方向轉(zhuǎn)變。二是為鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)做強做大,政府每年都要增加投入,對有一定規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)納入政府的宏觀調(diào)控范圍,在人力、物力等生產(chǎn)要素的配制上給予大力扶持,爭取產(chǎn)品達到國際出口標(biāo)準(zhǔn),尋求承攬外商訂單,出口創(chuàng)匯,提高產(chǎn)品附加值。扶持方式可實行貸款貼息,也可實行以獎代拔,設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)上臺階獎,對農(nóng)產(chǎn)品加工、產(chǎn)值、上交稅收首次超過一定額度的企業(yè),給予一次性獎勵。三是鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實施科技創(chuàng)新和爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品,對農(nóng)產(chǎn)品深加工科技項目要優(yōu)先立項,并重點安排科研經(jīng)費。對重點農(nóng)產(chǎn)品加工項目的關(guān)鍵技術(shù)科研攻關(guān)給予適當(dāng)補貼。
4、采取多種方式,拓寬中小企業(yè)融資渠道。一是建立擴大中小企業(yè)發(fā)展基金,風(fēng)險投資擔(dān)保基金和企業(yè)信用制度,進一步融洽企業(yè)與金融機構(gòu)的關(guān)系,組建中小企業(yè)擔(dān)保公司,企業(yè)要以好信用、好項目吸引銀行貸款。二是通過搞股份制、股份合作制和集團企業(yè)等措施,籌措擴改資金和技術(shù)創(chuàng)新資金,有效地吸引民間投資,加快企業(yè)發(fā)展。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)研報告范文2
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進農(nóng)業(yè)發(fā)展,增強農(nóng)業(yè)競爭力,增加農(nóng)民收入的需要,也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,實現(xiàn)和諧社會的需要。近年來,東坡鄉(xiāng)始終把發(fā)展“三農(nóng)”問題擺在首要位置,按照圍繞“三農(nóng)”調(diào)結(jié)構(gòu)、抓特色、增效益的思路,認真貫徹中央的指示精神和黨在農(nóng)村的各項方針政策,不斷深化農(nóng)村改革,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),充分利用河谷光熱資源,依靠科技進步,突出地方特色,進一步完善運行機制和管理體制,落實惠農(nóng)政策,切實穩(wěn)定民心,充分調(diào)動農(nóng)民投身農(nóng)業(yè)、開發(fā)農(nóng)業(yè)的積極性,全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化獲得長足發(fā)展。
一、全鄉(xiāng)概況
**鄉(xiāng)地處金沙江畔,位于武定縣城西北部,距縣城108公里,鄉(xiāng)域國土面積168平方公里,東鄰萬德鄉(xiāng)和發(fā)窩鄉(xiāng),南接田心鄉(xiāng)和高橋鎮(zhèn),西與環(huán)州鄉(xiāng)接壤,北與元謀縣姜驛鄉(xiāng)隔江(金沙江)相望,是武定目前唯一的民族鄉(xiāng)。境內(nèi)居住著漢、傣、彝、苗、傈僳、拉祜、白等7種民族,少數(shù)民族約占總?cè)丝诘?1%。境內(nèi)地形地貌復(fù)雜,山高坡陡,溝壑縱橫,勐果河、沙拉河、環(huán)州河三河南北縱貫全境,形成四山夾三河的低熱河谷地形。立體氣候明顯,最低海拔950米(甲利),最高海拔2240米(大蕎地)。年平均氣溫25—28℃,年平均降雨量580—650毫米,氣候炎熱,常年無霜,宜廣泛種植香蕉、香巴蕉、花生、番茄、洋蔥、玫瑰茄、芒果、人生果、酸角、冬早包谷、冬早蔬菜等各類多種經(jīng)濟林果及熱區(qū)作物。20xx年,全鄉(xiāng)轄8個村民委員會,60個自然村,75個村民小組。有4003 戶,14389人。其中,農(nóng)業(yè)戶3659戶,農(nóng)業(yè)人口14032人,占總?cè)丝诘?5.7%。現(xiàn)有耕地面積14845畝,其中水田5335畝,旱地9510畝,人均1.05畝。糧食總產(chǎn)量598萬千克,人均有糧353千克,工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值517萬元,人口自然增長率為3.9‰,全鄉(xiāng)經(jīng)濟總收入為3075萬元,農(nóng)民人均純收入1344元。由于基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展后勁不足,經(jīng)濟社會發(fā)展速度緩慢,鄉(xiāng)級財政收支困難重重等諸多原因,故是一個集貧困、山區(qū)、民族、宗教為一體的典型的民族貧困鄉(xiāng)。
二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀
近年來,我鄉(xiāng)以優(yōu)質(zhì)香蕉、優(yōu)質(zhì)稻、冬玉米等為代表的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得了較大進展。通過認真總結(jié)我鄉(xiāng)近十多年來冬農(nóng)開發(fā)和熱壩作物栽培經(jīng)驗,細化發(fā)展目標(biāo),狠抓措施落實,優(yōu)化區(qū)域布局,發(fā)揮河谷優(yōu)勢。在“優(yōu)質(zhì)化、市場化、產(chǎn)業(yè)化”上狠下功夫,在“優(yōu)質(zhì)率、商品率、增加值”上大做文章,突出重點,狠抓優(yōu)質(zhì)香蕉、優(yōu)質(zhì)水稻、優(yōu)質(zhì)菜豆、冬早玉米、熱區(qū)水果基地建設(shè),培育拳頭產(chǎn)業(yè),發(fā)展“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”區(qū)域特色農(nóng)業(yè),取得了顯著成效。
1、種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化
按照“注重特色,突出重點,規(guī)模經(jīng)營”的.發(fā)展思路,堅持穩(wěn)水稻,保香蕉,增定單,重冬季農(nóng)業(yè),充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,大力調(diào)整主要糧經(jīng)作物的作物結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)。到20xx年優(yōu)質(zhì)稻面積達到3640畝,產(chǎn)量205.5萬公斤,產(chǎn)值308.25萬元;優(yōu)質(zhì)香蕉面積4020畝,產(chǎn)值350萬元;冬玉米面積由1200畝,產(chǎn)值112萬元,優(yōu)質(zhì)菜豆面積1000畝,產(chǎn)值161萬元,花生1280畝,產(chǎn)值62.5萬元。我鄉(xiāng)已經(jīng)發(fā)展為全縣最大的香蕉生產(chǎn)基地,糧經(jīng)作物品種結(jié)構(gòu)、品質(zhì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。
2、科技措施、良種良法在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展應(yīng)用上成效顯著
一是加大了科技培訓(xùn)力度,做好新型農(nóng)民培訓(xùn)。20xx年共組織各種培訓(xùn)350場(包括專題培訓(xùn)及以會代訓(xùn))、黑板報48期,合計受訓(xùn)群眾7600多人次,大大提高了廣大人民群眾的種植管理水平和市場競爭意識。二是水稻良種桂朝系列、楚粳系列面積達4000畝,多蘗壯秧、扣種稀薄、單行條栽、雙龍出海等措施的應(yīng)用率達98%以上。三是做好特產(chǎn)農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)的引導(dǎo)和指導(dǎo)服務(wù)工作。配合縣農(nóng)廣校完成新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工作。共培訓(xùn)24場次,培訓(xùn)農(nóng)戶215人,合計150人畢業(yè)獲得“綠色證書”。
3、特色、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)框架基本構(gòu)建
經(jīng)過近十年的探索,特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)框架基本形成。依托低冬季熱河谷光溫水資源,注重冬季農(nóng)業(yè)開發(fā),形成了河谷冬玉米、冬番茄、優(yōu)質(zhì)菜豆為主的特色農(nóng)業(yè)種植帶,20xx年發(fā)展種植了1100畝冬玉米,1000畝優(yōu)質(zhì)菜豆,350畝冬番茄。利用夏季光熱資源,在河谷兩岸發(fā)展優(yōu)質(zhì)花生1200畝,玫瑰茄450畝,優(yōu)質(zhì)柑桔300畝,龍眼150畝,大青棗450畝,石榴450畝,形成了河谷熱區(qū)水果種植帶。
三、存在的主要困難和問題
我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)過近十年的探索和發(fā)展,取得了一定成效,已呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。但與發(fā)達地區(qū)相比,還存在諸多差距,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不大。表現(xiàn)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)少且規(guī)模小,缺乏具有示范和品牌效應(yīng)的基地典型,產(chǎn)業(yè)競爭力弱。種植上依然以分散的小規(guī)模農(nóng)戶家庭經(jīng)營為主體,種植品種散而且規(guī)模小,制約了生產(chǎn)效率。個體經(jīng)濟實力弱,難以抗拒自然和市場所帶來的雙重風(fēng)險,導(dǎo)致收入增長困難。
二是缺乏龍頭企業(yè)帶動,后續(xù)發(fā)展力量不足。近幾年,我鄉(xiāng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,在引進龍頭企業(yè)開發(fā)產(chǎn)品加工方面非常困難,尤其是缺少跨行業(yè)、跨地區(qū)的規(guī)模大、知名度高、帶動能力強的龍頭企業(yè)在我鄉(xiāng)投資帶動,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力不強,發(fā)展后勁不足。產(chǎn)品在產(chǎn)、供、銷等環(huán)節(jié)上不能很好地銜接。
三是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我鄉(xiāng)農(nóng)村水、路等基礎(chǔ)設(shè)施滯后,造成“有水不能用,產(chǎn)品運不出”,旱季河水從谷底流過,半坡農(nóng)地缺水嚴重;雨季時常斷路,造成農(nóng)產(chǎn)品滯壓,嚴重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
四是勞動者素質(zhì)偏低。表現(xiàn)為由于農(nóng)戶分散種植,缺乏必要的栽培管理技術(shù)和市場導(dǎo)向,優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)意思淡薄,種植品種雜、亂,管理水平低,造成農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率低,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量差,嚴重影響了群眾生產(chǎn)積極性,制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程。
這些問題的存在極大地制約了我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,我們必須認真對待,深入研究,落實措施,挖掘潛力,破解發(fā)展難題。
四、今后工作的意見和建議
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作中一件帶有全局性、方向性的大事,也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村和推進和諧社會建設(shè)的主要目標(biāo)。當(dāng)前,我鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時期,我們必須牢牢抓住國家西部大開發(fā)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、擴大內(nèi)需、移民搬遷扶持等機遇,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略和“十一五”發(fā)展規(guī)劃,以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為主線,以發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)為目標(biāo),突出特色和重點,狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取切實有效的對策和措施,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程。
1、優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局。遵循“面向市場、因地制宜、突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢”的原則,圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略,結(jié)合東坡鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展五大基地建設(shè)(即優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)香蕉、冬玉米、優(yōu)質(zhì)菜豆、優(yōu)質(zhì)河谷水果基地),整體推進,重點突破,優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局。依托我鄉(xiāng)低熱河谷資源,重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)香蕉、優(yōu)質(zhì)稻、無公害菜豆、雙低油菜、中藥材、熱區(qū)水果等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),按照基地化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化生產(chǎn)要求,加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。
2、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一是發(fā)展優(yōu)質(zhì)香蕉。在所所卡、東坡、東甸、白馬口、莊房發(fā)展優(yōu)質(zhì)香蕉3500畝。二是發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻。在所所卡、東坡、東甸、白馬口、莊房、達臥6個村委會夏季發(fā)展高檔優(yōu)質(zhì)稻4000畝。三是發(fā)展冬玉米。9月中旬在所所卡、東坡、莊房3個村委會利用秋熱發(fā)展地膜冬玉米1000畝。四是發(fā)展無公害菜豆。利用秋季光熱資源在東甸、白馬口發(fā)展無公害菜豆1000畝。五是發(fā)展玫瑰茄。在白馬口、以赤叨、東甸發(fā)展優(yōu)質(zhì)玫瑰茄1000畝。
3、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。按照農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略和“十一五”發(fā)展規(guī)劃,把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、扶貧開發(fā)、移民后期扶持等有機結(jié)合起來,根據(jù)自然條件和資源優(yōu)勢,打破行政區(qū)域界限,統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一品種,優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局。在達臥、東坡、發(fā)展優(yōu)質(zhì)柑桔300畝,石榴300畝。在東坡、所所卡、東甸、白馬口發(fā)展優(yōu)質(zhì)芒果200畝,大青棗350畝。
4、大力培育龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織。認真落實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)村重專大戶的優(yōu)惠扶持政策,引進龍頭企業(yè)到我鄉(xiāng)發(fā)展番茄、香蔥、甜脆玉米生產(chǎn)基地,并進行加工生產(chǎn)。大力培育農(nóng)產(chǎn)品運銷中介人和經(jīng)紀人隊伍,培養(yǎng)一大批農(nóng)村種養(yǎng)加銷重專戶,大力發(fā)展專業(yè)合作組織。
5、提高農(nóng)業(yè)科技含量。鼓勵農(nóng)業(yè)、畜牧、科技、林業(yè)、扶貧等部門及龍頭企業(yè)等參與到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中來。大力開展農(nóng)業(yè)科技知識技能培訓(xùn),舉辦新型農(nóng)民培訓(xùn)班,結(jié)合鄉(xiāng)情突出特色,有針對性地對農(nóng)村勞動者進行集中培訓(xùn),提高勞動者素質(zhì)。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)研報告范文3
xx縣委、政府:
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以市場為導(dǎo)向,在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通過程中實現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售一條龍,在經(jīng)濟利益上依據(jù)平均利潤率的產(chǎn)業(yè)化組織原則實施產(chǎn)加銷一體化,形成生產(chǎn)和流通利益共同體,把農(nóng)戶和市場聯(lián)系在一起的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式。為了及時、全面、準(zhǔn)確地掌握我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營現(xiàn)狀及存在的問題,為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、促進農(nóng)民增收提供參考依據(jù),產(chǎn)業(yè)化辦公室對全縣第一季度農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、經(jīng)營情況及其它基本情況進行了一次專項調(diào)查,以進一步探索我縣加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進農(nóng)民增收的措施和途徑。現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
一、基本情況:
(一) 全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)狀:根據(jù)全縣23個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))摸底調(diào)查,全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展呈上升趨勢,已實現(xiàn)總產(chǎn)值4711.15萬元。其中:
1、種植業(yè)產(chǎn)業(yè)化情況:
(1)優(yōu)質(zhì)茶園建設(shè):完成20xx畝優(yōu)質(zhì)茶園建設(shè)項目,已通過驗收,目前正在設(shè)計今年1000畝優(yōu)質(zhì)茶園建設(shè)項目的實施方案。
(2)栽桑養(yǎng)蠶:完成了5000畝老桑園管護工作、1160畝新桑園的嫁接工作,已備齊了1500張養(yǎng)殖春蠶所需的物質(zhì)和蠶種。
(3)訂單農(nóng)業(yè):全縣訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭良好,目前全縣已實施訂單種植面積6800畝。主要訂單品種有食用玉米、魔芋、芋頭、辣椒等,涉及全縣5個鄉(xiāng)9個村866戶農(nóng)戶。
(4)無公害產(chǎn)品:①山藥:全縣已完成800余畝山藥的育苗和整地,主要集中在老場鄉(xiāng)。②茶葉:全縣已完成15000畝茶葉的春季管護,并采春茶15000公斤,產(chǎn)值約60萬元。③西瓜:已完成3000畝西瓜的種植技術(shù)培訓(xùn)和生產(chǎn)資料及種子的準(zhǔn)備工作。④油菜:全縣45000畝油菜長勢良好,防病治蟲工作已落實完畢。
2、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)情況:
(1)畜牧業(yè)龍頭企業(yè)1---3月份情況:
①二郎山牧業(yè):發(fā)展養(yǎng)羊聯(lián)產(chǎn)戶25戶,每戶5只;羊場產(chǎn)純種波爾羊102只,產(chǎn)值102萬元。②四川隆生(天全)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司:發(fā)展二郎山山地雞1.5萬只;發(fā)展養(yǎng)雞大戶8戶(平均每戶一次飼養(yǎng)1000只以上)。③帝豪羊業(yè):已向全縣農(nóng)戶簽定養(yǎng)羊1000只的`合同,現(xiàn)已發(fā)放170只。
(2)養(yǎng)豬情況:①全縣豬存欄77829頭,銷售33091頭,產(chǎn)值3102.3萬元。②仁義鄉(xiāng)成立了生豬專業(yè)合作社,始陽鎮(zhèn)成立了養(yǎng)豬協(xié)會,運作都比較規(guī)范、正常。全縣新發(fā)展養(yǎng)豬大戶100戶,有效帶動全縣養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展。
(3)養(yǎng)羊情況:全縣羊存欄116437只,銷售34717只,產(chǎn)值79.85萬元。
(4)禽類:全縣禽類存欄75.4萬余只,出欄30萬只,產(chǎn)值860萬元;禽蛋產(chǎn)量280噸,產(chǎn)值240萬元。
(5)新發(fā)展人工種草面積5000畝,使全縣人工草場達6.38萬畝。
3、林竹業(yè)產(chǎn)業(yè)情況:
(1)1---3月份,天全縣林業(yè)局對全縣竹資源作了詳細調(diào)查,并組織編寫了《天全縣竹資源現(xiàn)狀及開發(fā)利用前景》,為我縣竹產(chǎn)業(yè)開發(fā)提供了可行的依據(jù)。天全縣現(xiàn)有竹資源總面積36.8萬畝,成竹面積9.7萬畝,天然竹林面積2萬畝。從1996年以來新發(fā)展竹子面積28.3萬畝。
(2)今年1---3月份全縣竹材產(chǎn)量3000多噸,產(chǎn)值近100萬元;森林蔬菜800噸,產(chǎn)值40萬元。
(3)大渡河造林局天全分公司今年1---3月份對20多萬畝楠竹基地進行檢查補栽、管護等工作,正在組建股份制聯(lián)合林場,已經(jīng)擬出了竹資源管理辦法。
4、加工營銷產(chǎn)業(yè)情況:
(1)龍頭企業(yè):
①四川二郎山森林蔬菜有限公司:完成了綜合樓、機修車間、庫房、門衛(wèi)挖基和主體工作,完成了兩個綠色食品申報材料編寫,完成了今年原料收購、生產(chǎn)品種、生產(chǎn)量的計劃,銷售紅油鮮筍5噸、清水筍2噸、墨西哥泡椒2噸,實現(xiàn)銷售收入10萬元,收購野生蕨菜20噸。
②天全縣天蜀森林蔬菜食品廠:已收購蕨菜50噸、青菜20噸、山蘆20噸;銷售山蘆30噸、紅油鮮筍20噸、蕨菜和薇菜20噸,實現(xiàn)銷售收入30萬元。
③天全蜜園蜂業(yè)有限責(zé)任公司:銷售蜂蜜4.5噸,銷售額15萬元,帶動養(yǎng)蜂大戶12戶。
④茶葉加工企業(yè)5個,其中1---3月份邊茶葉產(chǎn)量6000擔(dān),銷售20xx擔(dān)、銷售額23萬元;全縣春茶產(chǎn)量15噸,外銷鮮葉9噸、產(chǎn)值36萬元,縣內(nèi)加工6噸鮮葉、成品1.5噸,已銷售0.5噸、銷售額13萬元。
5、今年一季度綠色食品產(chǎn)業(yè)開發(fā)情況:
(1)加強與四川二郎山森林蔬菜食品責(zé)任有限公司的聯(lián)系和服務(wù),完成了兩個綠色食品商標(biāo)的年檢和技術(shù)整改工作,新廠已完成了綜合樓、機修車間、庫房、門衛(wèi)等工程。
(2)完成了1000畝辣椒基地的建立、育種、技術(shù)培訓(xùn)。
(3)兩家森林蔬菜加工企業(yè)擬出了今年的收購和產(chǎn)品加工計劃。
(4)綠色食品管理辦公室結(jié)合我縣實際編寫出了天全縣綠色食品發(fā)展規(guī)劃初稿,提出了我縣綠色食品開發(fā)的思路和目標(biāo)任務(wù)。
(5)完成了兩個綠色食品申報材料的編寫和填報。
6、協(xié)會和基地:
隨著產(chǎn)業(yè)的形成、專業(yè)合作經(jīng)濟組織和行業(yè)協(xié)會的迅猛發(fā)展,截止目前,有各類協(xié)會33個(種植業(yè)協(xié)會16個、畜牧業(yè)協(xié)會16個、加工協(xié)會1個),多數(shù)運作正常;產(chǎn)業(yè)基地52個(優(yōu)質(zhì)瓜果蔬菜基地7個、蠶桑基地7個、茶葉基地6個、畜禽基地11個、林竹基地21個)。
(二)全縣年收入5萬元以上的農(nóng)業(yè)大戶調(diào)查情況:
全縣年收入5萬元以上的農(nóng)業(yè)大戶有251戶,人口1138人(男606、女532人)。按收入情況分:年收入在5萬元10萬元的有221戶,年收入在10萬元--20萬元以上的有24戶,年收入在20萬元以上的有6戶。按主要收入來源分:種植業(yè)7戶,養(yǎng)殖業(yè)25戶,加工營銷業(yè)38戶,開采業(yè)23戶,運輸業(yè)99戶,其它59戶。
(三)全縣農(nóng)村居民人均純收入的構(gòu)成情況:
1.20xx年:全縣農(nóng)村居民123881人,純收入30289.58萬元,人均純收入2445.05元。其中:種植業(yè)收入占24%,養(yǎng)殖業(yè)收入占25%,林竹業(yè)收入占3%,勞務(wù)開發(fā)收入占10%,加工營銷業(yè)收入占5%,礦山開采業(yè)收入占16%,運輸業(yè)收入占10%,其它收入占7%。
2.20xx年1季度:全縣農(nóng)村居民119775人,純收入6385.24萬元,人均純收入500元。其中:種植業(yè)收入占12%,養(yǎng)殖業(yè)收入占38%,林竹業(yè)收入占3%,勞務(wù)開發(fā)收入占16%,加工營銷業(yè)收入占5%,礦山開采業(yè)收入占12%,運輸業(yè)收入占7%,其它收入占7%。
(四)全縣土地和草資源情況:
據(jù)調(diào)查,全縣有耕地102357.3畝,其中:耕田55276.6畝,旱地32357.5畝,自留地13235.2畝,開荒地1488畝;撂荒地102畝。草資源:天然草場14726.5畝,人工草場13986畝,青貯2955噸。
二、存在的問題:
1.整體上對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的認識不夠,未能深入理解其含意。農(nóng)民素質(zhì)相對較低,市場經(jīng)濟意識淡薄,只顧眼前利益,缺乏風(fēng)險意識。
2.工作發(fā)展不平衡,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的目標(biāo)不明確,措施不力,對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作似乎只是應(yīng)付了事。
3.產(chǎn)業(yè)布局不夠合理,沒有完全做到因地制宜、科學(xué)規(guī)劃,產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)分散,除林竹產(chǎn)業(yè)外,其它產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大,形不成商品優(yōu)勢,難以形成規(guī)模效益。
4.中介組織和行業(yè)協(xié)會帶農(nóng)戶、連市場的作用沒有得到充分發(fā)揮,運作不夠規(guī)范。
5.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模小、帶動農(nóng)戶和基地的作用還不明顯,抵御市場風(fēng)險的能力較弱。
6. 缺乏科學(xué)有效的利益聯(lián)結(jié)機制。利益機制不健全,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化一體化的經(jīng)營層次不高,企業(yè)與農(nóng)戶就會經(jīng)受雙重風(fēng)險。在我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中,企業(yè)與農(nóng)戶與基地的利益連接,大多數(shù)還停留在松散的結(jié)合上,企業(yè)與農(nóng)戶之間沒有法律約束力,企業(yè)按市場價收購農(nóng)戶的產(chǎn)品,不與農(nóng)戶承擔(dān)風(fēng)險,農(nóng)戶也沒有參與意愿和合作要求,在賣方市場條件下一旦市場風(fēng)吹草動,企業(yè)與農(nóng)戶將會雙雙受損。
三、建議和對策:
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是一項牽涉面廣、政策性強、浩繁復(fù)雜的系統(tǒng)工程,它不只是一般的市場行為和企業(yè)行為,必須要有黨和政府強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)。針對目前我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中的一些突出問題,我們提出如下建議供領(lǐng)導(dǎo)參考:
1.正確認識農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的本質(zhì)和含義,確定我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基本思路。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的含義就是以市場為導(dǎo)向,在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通過程中實現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售一條龍,在經(jīng)濟利益上依據(jù)平均利潤率的產(chǎn)業(yè)化組織原則實施產(chǎn)加銷一體化,形成生產(chǎn)和流通利益共同體,把農(nóng)戶和市場聯(lián)系在一起的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式。我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基本思路:以國內(nèi)外市場需求為導(dǎo)向,以規(guī)模開發(fā)和基地建設(shè)為重點,以農(nóng)副產(chǎn)品深加工為龍頭,以龍頭企業(yè)+中介組織(農(nóng)村專合組織、協(xié)會)+農(nóng)戶為基本組織形式,優(yōu)化配置各種生產(chǎn)要素,實行科學(xué)地區(qū)域化布局,專業(yè)化生產(chǎn)、系列化加工、一體化經(jīng)營、社會化服務(wù)、企業(yè)化管理,使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟最終走上自我發(fā)展、自我積累、自我約束、自我調(diào)節(jié)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營軌道,推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化進程,最終實現(xiàn)全縣經(jīng)濟快速發(fā)展。
2. 建立健全以黨、政一把手直接負責(zé)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)管理責(zé)任制。圍繞全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的總體目標(biāo),緊密結(jié)合市場需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,調(diào)整和完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實施方案,將目標(biāo)任務(wù)落實到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨、政領(lǐng)導(dǎo)每年必須親自抓一個產(chǎn)業(yè)或一片基地的建設(shè),真抓實干,連續(xù)抓幾年,抓出成效。這一條可以作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考核指標(biāo)的一項內(nèi)容。
3.采取多種方式培訓(xùn)農(nóng)民,努力提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)。根據(jù)縣上提出的八個一工作要求,每個鄉(xiāng)都必須至少落實其中的一鄉(xiāng)一校,建立起培訓(xùn)農(nóng)民的教育基地,提高農(nóng)民的科學(xué)種植、養(yǎng)殖技術(shù)和市場風(fēng)險意識以及市場誠信意識。
4.堅持以市場為導(dǎo)向,培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。社會主義市場經(jīng)濟必須堅持以市場為導(dǎo)向,讓市場需求說了算,我們要到市場上去選產(chǎn)品,要總結(jié)工作中的經(jīng)驗教訓(xùn),堅持在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中,首先搞好市場調(diào)查、選好產(chǎn)品。具體講,茶葉產(chǎn)業(yè)化、林竹產(chǎn)業(yè)化!
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)研報告范文4
為準(zhǔn)確把握新階段農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展趨勢,找準(zhǔn)發(fā)展中存在的新問題,研究促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營深化升級、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推進新農(nóng)村建設(shè)的有效措施,我們采取市和縣市區(qū)配套聯(lián)動、全面統(tǒng)計和典型調(diào)查相結(jié)合方式,就此進行專題調(diào)研。
一、日益凸顯的發(fā)展格局
近年來,圍繞深入貫徹落實中央和省委1號文件精神,著眼城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、解決新時期三農(nóng)問題,堅持用工業(yè)化思維和理念謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,大力實施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營推進戰(zhàn)略,通過強化政策支撐體系,增加資金投入,加大推進力度,全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平快速提升。以產(chǎn)業(yè)組織帶動能力不斷增強、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地初具規(guī)模、利益聯(lián)接方式不斷完善、政策支撐體系不斷加強為主要標(biāo)志,全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進入一個新的階段,目前全市市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局初步形成。綜合調(diào)查情況,呈現(xiàn)出以下幾個主要特點:
一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織快速發(fā)展,帶動能力明顯增強。20xx年全市成規(guī)模的各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織發(fā)展到1357個,其中規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到685家,比20xx年(下同)增加533家,年均增加133家;市級以上重點龍頭企業(yè)發(fā)展到157家,其中國家級2家,省級19家,市級136家。全市規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)年銷售收入367.73億元,利稅33.92億元,同比增長1.83倍、1.58倍,年均增長16.3和12.1;其中157家市級以上重點龍頭企業(yè)年銷售收入、利稅分別達到265.5億元、24.2億元,分別占規(guī)模以上龍頭企業(yè)的72.2和71.3。比較規(guī)范的農(nóng)村中介服務(wù)組織462個,年銷售收入和利稅分別達到24.9億元、2.7億元;農(nóng)村專業(yè)市場發(fā)展到210處,年經(jīng)營額132億元,其中年交易額億元以上的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場達到76處,年經(jīng)營額87.8億元。各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織帶動種植基地面積410萬畝,養(yǎng)殖基地規(guī)模1.1億頭(只),農(nóng)戶95萬戶,目前全市已有55的農(nóng)戶和53的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營軌道。
二是生產(chǎn)基地規(guī)模加快膨脹,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)日趨凸顯。農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局和特色優(yōu)勢凸顯,初步形成了瓜菜、大蒜圓蔥、優(yōu)質(zhì)果品、速生豐產(chǎn)林、苗木杞柳、肉鴨蛋鴨、淡水產(chǎn)品、甜葉菊、食用菌和中藥材等區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品。種植業(yè)建成170萬畝大蒜圓蔥、15萬畝優(yōu)質(zhì)西瓜、10萬畝優(yōu)質(zhì)土豆、600萬m2食用菌、10萬畝甜瓜、5萬畝甜葉菊、5萬畝中藥材和5萬畝蘆筍特色種植基地;養(yǎng)殖業(yè)建成1300余處規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū),年出欄千頭的肉牛基地達到103處,年出欄萬只以上禽場2570處,年出欄千頭的養(yǎng)豬場670處,年存欄200頭以上的奶牛養(yǎng)殖基地56處,存欄1600萬只肉蛋鴨養(yǎng)殖基地;水產(chǎn)業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖基地發(fā)展到700余處,面積24萬畝;林果業(yè)建成100萬畝用材林、90萬畝干鮮果品、25萬畝苗木花卉和10萬畝苗木杞柳基地。
三是產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸拉長,利益聯(lián)接漸趨緊密。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展由偏重于生產(chǎn)基地建設(shè)向基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、品牌開發(fā)、市場營銷多方并重發(fā)展,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不斷拉長,農(nóng)產(chǎn)品附加值不斷提高。利益聯(lián)接機制不斷完善,訂單、合同、股份制、股份合作制等緊密型聯(lián)系方式得到更多應(yīng)用。在規(guī)模以上龍頭企業(yè)中,通過合同、合作制、租賃等形式與基地和農(nóng)戶進行聯(lián)接的達到203家,占30%。從產(chǎn)業(yè)構(gòu)成和參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的龍頭企業(yè)類型看,畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)和出口加工型企業(yè)利益聯(lián)接關(guān)系相對緊密。
四是政策扶持力度不斷加大,支撐體系日臻完善。在認真落實省里對重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)貸款貼息扶持政策的基礎(chǔ)上,20xx年以來,市財政每年安排專項資金對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和規(guī)模種養(yǎng)基地進行扶持。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,20xx年市和縣市區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化財政扶持資金達到9624萬元,其中市級財政4000萬元。對規(guī)模種養(yǎng)基地、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證和建立擔(dān)保組織補貼2382萬元,對新建、擴建龍頭企業(yè)貸款貼息扶持和獎勵1618萬元。
二、不可替代的重要作用
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進入建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進新農(nóng)村建設(shè)的新階段,內(nèi)涵不斷豐富,利益聯(lián)接方式不斷創(chuàng)新,由以龍頭企業(yè)帶動為主向龍頭企業(yè)、專業(yè)市場、中介組織、專業(yè)協(xié)會帶動并重發(fā)展;功能不斷拓寬,由帶動結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進農(nóng)民增收單純經(jīng)濟功能,向提高農(nóng)業(yè)組織化程度、吸納勞動力就業(yè)、全面改造農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民等經(jīng)濟、組織、社會功能拓展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、建設(shè)新農(nóng)村建設(shè)中具有戰(zhàn)略地位和不可替代的重要作用。
(一)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,是加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本途徑。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,通過龍頭企業(yè)帶動現(xiàn)代種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,實行產(chǎn)加銷一條龍生產(chǎn),就可以把區(qū)域優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品不斷做強做大,逐步培植形成具有較強市場競爭力、較大可持續(xù)發(fā)展能力、地方特色鮮明的強村富民產(chǎn)業(yè)。
(二)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,是農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效農(nóng)民增收的重要渠道。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,通過龍頭企業(yè)帶動推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條提高產(chǎn)品科技含量和附加值、聯(lián)合組織分散經(jīng)營農(nóng)戶共同進入國內(nèi)外市場,就可以有效提高農(nóng)業(yè)綜合素質(zhì)和效益,增加農(nóng)民種養(yǎng)收入和綜合經(jīng)濟收入。
(三)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,是提升農(nóng)業(yè)市場競爭力的重要舉措。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,通過龍頭企業(yè)和合作經(jīng)濟組織,把一家一戶分散經(jīng)營的農(nóng)民聯(lián)合組織起來,就可以減少市場交易成本、提高市場交易效率,有效規(guī)避和降低市場經(jīng)營風(fēng)險;把特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品做優(yōu)做強,不斷提高市場競爭力和占有率。
(四)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,是培育新型農(nóng)民的重要載體。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,需要大量有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的現(xiàn)代新型農(nóng)民。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,通過龍頭企業(yè)就可以把先進經(jīng)營理念、先進管理方式、先進科學(xué)技術(shù)等導(dǎo)入農(nóng)業(yè)農(nóng)村,不斷提高廣大農(nóng)民的科學(xué)文化水平和綜合素質(zhì)。
(五)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,是新農(nóng)村建設(shè)的重要帶動力量。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)是市場經(jīng)營主體,也是新農(nóng)村建設(shè)的重要參與和帶動力量。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,通過龍頭企業(yè)在帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的同時,通過對農(nóng)民的教育培養(yǎng),對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)發(fā)展的投入支持,以及對農(nóng)村組織結(jié)構(gòu)和治理方式的影響,就可以實現(xiàn)農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明和政治文明同步推進,加快新農(nóng)村建設(shè)進程。
三、亟待解決的突出問題
深入分析思考,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進入建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進新農(nóng)村建設(shè)的新階段,進一步深化提高面臨著十分突出的制約因素和不容忽視問題。
一是要素素質(zhì)提高和組合問題。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是一項系統(tǒng)工程,需要龍頭企業(yè)、中介組織、基地農(nóng)戶、政策支持以及市場引導(dǎo)等多個要素有機配合。目前龍頭企業(yè)綜合素質(zhì)和企業(yè)家社會責(zé)任、合作經(jīng)濟組織和中介服務(wù)組織發(fā)育、基地農(nóng)戶的科技文化素質(zhì)和法律意識、政策支撐能力和配套程度、市場建設(shè)水平和規(guī)范化程度等,都還有不適應(yīng)和需要進一步完善提高的問題。
二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提檔升級問題。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進入新階段,產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域不斷拓寬,由單純種植業(yè)向農(nóng)林牧漁業(yè)延伸;產(chǎn)業(yè)鏈條不斷拉長,由生產(chǎn)環(huán)節(jié)向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程拓展,由產(chǎn)品粗加工、初級加工向精深加工、系列加工發(fā)展;產(chǎn)業(yè)功能不斷擴展,由帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收單純經(jīng)濟功能,向發(fā)展產(chǎn)業(yè)、改造農(nóng)村、培養(yǎng)農(nóng)民綜合功能拓展。這一系列重大深刻變化,要求農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營方式落后的低層次向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代科學(xué)管理方式的'高層次轉(zhuǎn)化升級。
三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織創(chuàng)新問題。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速健康發(fā)展,有賴于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織的創(chuàng)新和提高,特別是擔(dān)負橋梁紐帶作用的新型合作經(jīng)濟組織和中介組織服務(wù)發(fā)育發(fā)展。目前,農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、專業(yè)生產(chǎn)合作社、專業(yè)協(xié)會和行業(yè)協(xié)會、農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍發(fā)育滯后、環(huán)境不優(yōu)、政策支持不夠等問題,在較大程度上制約的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
四是利益聯(lián)接機制完善問題。利益聯(lián)接機制是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營健康持久發(fā)展的關(guān)鍵。目前,龍頭企業(yè)與基地農(nóng)戶利益聯(lián)接機制不健全、聯(lián)接關(guān)系不緊密的問題十分突出,是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化深化升級的瓶頸制約,已成為新階段農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展面臨的亟待解決的重大課題。
五是綜合作用發(fā)揮問題。目前,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收等經(jīng)濟功能相對發(fā)揮較好,但帶動農(nóng)村工業(yè)化城鎮(zhèn)化、培養(yǎng)現(xiàn)代新型農(nóng)民、改善農(nóng)村組織結(jié)構(gòu)和鄉(xiāng)村治理方式、發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)等社會功能作用發(fā)揮不夠,遠不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的需要。
四、深化升級的對策措施
針對當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營面臨的形勢和發(fā)展中存在的突出問題,圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)要求,加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營深化升級的總體要求是,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面落實各級扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策措施,突出工作重點,狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),搭建平臺,配套政策,完善機制,培育典型,培育隊伍,營造環(huán)境,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營又好又快發(fā)展。
一是搭建一個平臺,建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織保障體系。根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進新農(nóng)村建設(shè)中的戰(zhàn)略地位和重要作用,各級進一步加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的決策指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)力度,搭建起一個高層決策、高效運作、高水平管理的發(fā)展平臺,建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作聯(lián)席會議制度,負責(zé)制定政策和研究重大問題;設(shè)立專門辦公室,負責(zé)調(diào)度指導(dǎo)和日常管理。
二是出臺一套政策,完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營政策支撐體系。根據(jù)中央和省1號文件對扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求,立足實際,認真總結(jié)汲取原來扶持政策,在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,盡快研究制定扶持力度更大、扶持范圍更廣、扶持效果更好、更具操作性,包括財政扶持、稅費減免、金融支持、費用優(yōu)價、服務(wù)支持等在內(nèi)的配套政策。
三是完善一個機制,健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營推進發(fā)展體系。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以完善利益聯(lián)接機制為核心,逐步建立健全經(jīng)營行為約束機制、風(fēng)險防范化解機制、利潤返還機制、矛盾問題化解協(xié)商機制,通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機制的創(chuàng)新發(fā)展,不斷完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營推進發(fā)展體系。
四是培育一批典型,形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營輿論引導(dǎo)體系。充分發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)和輻射帶動作用,認真總結(jié)培養(yǎng)一批不同地域、不同產(chǎn)業(yè)、不同類型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營典型,特別是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化深化升級、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推進新農(nóng)村建設(shè)的典型,通過新聞媒體和現(xiàn)場會、報告會、參觀考察等多種形式,多渠道進行宣傳推廣,逐步形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的典型示范和輿論引導(dǎo)體系。
五是培育一支隊伍,建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營信息反饋體系。加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系和隊伍建設(shè),通過專題培訓(xùn)學(xué)習(xí),系統(tǒng)全面掌握農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營專業(yè)知識,提高決策參考、調(diào)研分析、綜合判斷技能,及時反饋政策執(zhí)行中的情況信息,及時發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的新問題、新矛盾,及時提出解決的新思路、新辦法。
六是營造一個環(huán)境,強化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營服務(wù)支持體系。圍繞深化三學(xué)三創(chuàng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,各級要加快轉(zhuǎn)變政府職能,從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決三農(nóng)問題的戰(zhàn)略高度,從落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的政治高度,進一步深化提高對推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重要意義和重大作用的認識,盡職盡責(zé),為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效快捷服務(wù),形成加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的合力。
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