資金使用情況報告
隨著個人素質的提升,接觸并使用報告的人越來越多,不同的報告內容同樣也是不同的。相信許多人會覺得報告很難寫吧,下面是小編整理的資金使用情況報告,僅供參考,歡迎大家閱讀。
資金使用情況報告1
根據市紀委《關于開展扶貧資金監管集中整治專項活動實施方案》精神,現將鄉20xx年實施的扶貧項目和資金使用情況自查報告如下:
一、20xx年第一批財政扶貧資金項目
(一)村整村推進項目
1.基本情況
20xx年區扶貧辦下達我鄉村整村推進項目資金200萬元,其中基礎設施(道路)建設資金32.7萬元,增收項目建設資金89.5萬元,危房改造補助資金40萬元,扶貧互助資金20萬元,扶貧貸款貼息資金17.8萬元。
2.建設情況
20xx年項目按程序招投標和開工建設,年底竣工并完成驗收、報賬、投入使用。其中基礎設施(道路)建設修建水泥硬化路0.82公里,已完成路面硬化、路肩填平補齊、路標設立、群眾通行;扶持70戶貧困戶新建養殖暖棚70座,每棚補助0.8萬元,共計補助資金56萬元;扶持5戶貧困戶改造舊日光溫室5座,每棚補助0.5萬元,共計補助資金2.5萬元;扶持15戶貧困戶改造舊養殖暖棚15座,每棚補助0.4萬元,共計補助資金6萬元;扶持50戶貧困戶引進基礎母牛50頭,每頭補助0.5萬元,共計補助資金25萬元;扶持貧困農戶11戶50人進行危房改造,人均補助0.8萬元,共計補助40萬元;成立并運行互助協會,補助互助資金20萬元,向農戶發放借款支持農戶發展生產;扶貧貸款貼息資金17.8萬元由區級收回統一調整安排。
3.資金支付情況
按照工程完成情況,項目資金已全部撥付到位。直接補貼農戶的項目資金已通過惠農賬號發至農戶;開工建設的項目資金由中標施工單位提供撥款驗收申請并出具工程稅務發票,經鄉村初驗和區級驗收,報區扶貧辦和財政局審批后核撥工程款。共計完成報賬及撥付資金182.2萬元,其中基礎設施(道路)建設32.7萬元,增收項目(養殖暖棚、日光溫室、引進基礎母牛)建設89.5萬元,危房改造補助40萬元,扶貧互助資金20萬元,扶貧貸款貼息資金182.2萬元由區級收回統一調整安排。
(二)20xx年兩后生雨露計劃
20xx年區扶貧辦下達我鄉兩后生雨露計劃補助資金12.45萬元,其中第一學年“一村一名大學生”1人,補助資金0.15萬元,中職15人,補助資金2.25萬元,高職28人,補助資金4.2萬元,共計補助資金6.6萬元;第二學年“一村一名大學生”1人,補助資金0.15萬元,中職13人,補助資金1.95萬元,高職26人,補助資金3.9萬元,共計補助資金6萬元。根據財政扶貧資金管理要求,符合補助條件的學生全部出具資金補助申請審批及證明資料,匯總后上報區扶貧辦。項目資金12.6萬元全部通過惠農“一折通”及時發至農戶手中。
(三)存在的問題及整改情況
一是整村推進項目內容調整,17.8萬元的貸款貼息資金,由區級收回統一調整安排。二是整村推進項目實際實施情況與項目批復計劃與有出入,批復危舊房改造計劃共11戶50人,年底實際改造危舊房11戶48人,剩余2人的1.6萬元補助資金已退回區財政。
二、20xx年第二批財政扶貧資金項目
20xx年10月區扶貧辦下達我鄉4個貧困村互助資金各10萬元,扶持成立村扶貧互助協會。20xx年底4個村互助資金項目按程序開始報批、成立、運行,截至目前全部完成協會成立、報賬撥款、吸納會員、驗收報賬、資金借貸運行。項目資金已全部撥付至互助協會銀行專戶封閉運行,向農戶發放互助資金借款支持農戶發展生產,發揮了相應扶貧效應。
三、20xx年市列1000元補助資金
20xx年區扶貧辦下達我鄉預脫貧農戶市列1000元補助資金854人85.4萬元。項目資金已全部通過惠農“一折通”發至符合條件的'農戶。
四、20xx年實施的往年續建項目
20xx年區扶貧辦下達我鄉村扶貧互助協會項目續建(市區配套)資金各30萬元,截止20xx年2月項目資金全部撥付至互助協會銀行專戶封閉運行。20xx年11月區扶貧辦下達我鄉村扶貧互助協會項目續建(市區配套)資金30萬元,資金全部撥付至互助協會銀行專戶封閉運行。現我鄉貧困村互助資金運行情況良好,發揮了扶貧效益。
五、20xx年第一批財政扶貧資金項目
(一)扶貧互助資金
1.區20xx年第一批財政扶貧資金下達我鄉4個貧困村扶貧互助協會項目資金各10萬元,20xx年5月項目資金全部撥至互助協會銀行專戶封閉運行。
2.區20xx年第一批財政扶貧資金下達我鄉村插花型貧困村扶貧互助協會項目資金50萬元,于20xx年8月全面完成項目建設、項目驗收及報賬撥款,項目資金全部撥至互助協會銀行專戶封閉運行,現資金借貸率高、運行良好。
(二)精準扶貧“853”掛圖資金
區20xx年第一批財政扶貧資金下達鄉級和6個村“853”掛圖資金1.8568萬元,于20xx年6月完成項目建設、項目驗收、報賬撥款及資金支付,項目實施統一和規范了全鄉“853”村級掛圖,達到了驗收標準。
(三)產業發展資金
區20xx年第一批財政扶貧資金下達我鄉貧困戶新建養殖暖棚項目71戶71座補助資金56.8萬元,于20xx年7月完成項目建設、項目驗收及報賬撥款,補助資金全部通過惠農“一折通”發至農戶,有力支持了貧困農戶發展設施農牧業。
六、20xx年市列1000元補助資金
20xx年區扶貧辦下達我鄉精準扶貧市列補助資金2695人269.5萬元,實際發2695人269.5萬元,補助資金全部通過惠農“一折通”發至農戶,有力支持了貧困農戶發展設施農牧業。
七、精準扶貧專項貸款
鄉建檔立卡貧困戶884戶3540人,共審批發放精準扶貧專項貸款883戶4415萬元,其中貧困戶自主貸款771戶3855萬元,大戶帶動貧困戶貸款112戶560萬元;自愿放棄貸款的農戶1戶。農戶自主貸款主要用于貸款人及貧困戶家庭從事設施種植養殖等富民產業的培育,有效解決了貧困戶發展產業資金短缺的困難。大戶帶動貸款主要是通過入股分紅的形式解決貧困戶的資金困難,根據相關政策貸款年分紅比例為6%,每戶每年可獲得分紅3000元。我鄉第一年的分紅資金每戶3000元,均已落實到位。第二年分紅資金先按每戶3000元,已落實到位,提標后的2%分紅金目前正在協調落實當中。因建檔立卡“回頭看”剔除貧困戶,專項貸款整改應收回11戶55萬元,實際收回2戶10萬元,剩余9戶45萬元正在辦理轉為商業貸款。
資金使用情況報告2
根據《xx縣教育系統資金管理使用情況監督檢查實施方案》文件精神,并結合我校實際,使教育專項資金監管工作落到實處,實現政策制度更加完善,資金使用管理更加陽光規范,使廣大人民群眾更加滿意,促進學校教育事業的有序發展,現將我校20xx年專項資金使用情況自查報告如下:
一、成立機構
成立了校長為組長,副校長為副組長,全體校務成員為組員的領導小組,各司其職,分工明確,把惠農工作落到實處。領導小組如下:
組
長:xxx(校長)
副組長:xxx(副校長)
組
員:學校中層領導、班主任
二、專項資金管理使用
(一)、“一補資金”
1、做好“兩免一補”宣傳工作
在學校及周邊墻體書寫“兩免一補”宣傳標語,張貼宣傳圖片、印發宣傳標語等,及時將黨的惠農政策宣傳到學生和家長心中,讓農民群眾、教師、學生都了解中央的'政策,了解免費教科書、免雜費、補助寄宿生生活費的標準,使“兩免一補”工作及時得到廣大人民群眾的支持和監督。
2、嚴格落實收費政策。
切實貫徹執行市縣有關收費政策,并在學校校門口公示欄按要求公示,全面執行免學雜費、書費,無任何亂收費行為。
3、“一補資金”發放程序規范、及時。
學校嚴格執行貧困寄宿生資金發放有關規定,在校內醒目處公示擬貧困寄宿生名單及舉報電話,自覺接受學生和家長監督。召開家長座談會,將補助資金直接發放到家長手中,受到了學生、家長和社會的普遍好評。
20xx年上半年“一補款”7月3日到帳14500元,共有29位同學享受“兩免一補”, 于7月31日全部發放;下半年“一補款” 11月19日進帳12500元,共有25位同學享受“兩免一補”, 12月31日全部下發到學生手中。
(二)、營養餐
營養餐制度齊全,機構健全,有營養早餐周食譜,周預算,有發放樣表、有學生領取營養餐簽名表等,材料規范齊全。營養早餐及時發放到學生手中,專項資金獨立核算,及時公開,設立舉報電話,接受群眾監督。
營養餐投入使用情況
1、營養餐購物:我校早餐為學生準備的營養餐形式多化,主要以雞蛋、牛奶、餅子、炒菜為主。購物形式主要采取專人配貨送貨。
2、營養午餐資金的管理辦法:我校營養午餐專項資金采取專人管理,統一核算。
(1)由專人負責采購,驗收貨物質量。
(2)由專人做好實物收發帳,做到賬、食品相符。
(3)實行專款專用,與學校公用經費分開管理,單獨核算,做到日清月結,對當天就餐資金進行估算,若開支資金低于3.00元標準,第二天適當增加;若超過標準,第二天適當減少,月底進行統一核算。讓學生吃好吃足每天3.00元的營養餐補助資金。
20xx年2月28日8370元,4月30日進帳6318元,7月31日進帳7452元,11月19日進帳7295元,12月31日進帳8140元。總計37575元。
于2月28日支出營養餐款4185元、4185元,5月31日支出6318元,
7、31支出7452元,
11、22支出3945元,3360元。總計29435元。
20xx年營養餐總計37575—29435=8140元,余下的8140元于14年1月份打給商家。
(三)、幼兒貧困資助
12月31日進帳1500元,當天三名幼兒學生領取500元/人貧困資助金。
(四)、一顆蛋工程
上半年于7月30日進帳3450元,享受學生46人,于7月31日打給服務于學生“一顆蛋”的商家3450元。
下半年于11月19日進帳2475元,享受學生33人,于12月31日打給服務于學生“一顆蛋”的商家2475元。
經過自查,學校沒有違規違紀現象,并且重大事項及資金使用情況能夠及時公布、公開,做到透明、陽光。
xx學校
20xx.4.1
長畛學校20xx年專項資金
使用情況自查報告
長畛學校
20xx.4.1
資金使用情況報告3
xx扶貧辦:
根據xx扶貧辦紀檢組《關于印發開展查處套取挪用侵占涉農資金案件專項行動實施方案的通知》(x扶貧辦紀檢發[20xx]4號)及相關文件精神要求,xx市扶貧辦高度重視,認真對待,對所負責實施的項目資金進行全面認真的自查,現將有關自查自糾情況匯報如下:
一、20xx-20xx年扶貧項目資金使用情況
1、20xx年資金使用情況。20xx年xx共下達xx市扶貧辦財政扶貧資金、三西農業建設專項資金等共計144萬元.其中,20xx年農村勞動力轉移中長期技能培訓資金136萬元(x財(農)指標【20xx】288號),財政扶貧資金項目管理費8萬元(x財(農)指標【20xx】904號)。實際到位資金144萬元,實際支出資金144萬元。
2、20xx年資金使用情況。20xx年xx下達xx市扶貧辦財政扶貧資金、三西農業建設專項資金等共計120.3萬元。其中20xx年農村勞動力轉移中長期技能培訓資金108.5萬元(x財(農)指標【20xx】670號),“三西”農業建設專項補助以獎代補項目資金6萬元(x財(農)指標【20xx】467號),20xx年財政扶貧資金項目管理費5.8萬元(x財(農)指標【20xx】853號)。實際到位資金120.3萬元,實際支出資金117.8萬元,結余資金2.5萬元。
3、20xx年資金使用情況。20xx年xx共下達xx市扶貧辦財政扶貧資金、三西農業建設專項資金等共計120萬元。其中,20xx年勞動力技能培訓、扶貧開發培訓和貧困村規劃及監測資金120萬元(x財(農)指標【20xx】875號)。實際到位資金120萬元,實際支出資金36.03萬元,結余資金83.97萬元。
在項目資金使用方面,所有批復的項目資金全部用于xx下達的項目計劃。其中20xx年結余資金2.5萬元為中長期技能培訓項目檢測管理費;20xx年xx財政廳以(x財(農)指標【20xx】875號)下達我市移民地區技能培訓經費120萬元,因此筆經費指標20xx年12月8日發文,我市隨即與11所培訓學校簽訂培訓協議,并按上述文件要求預撥相關培訓學校30%培訓費36.03萬元,結余資金83.97萬元我市將嚴格按照培訓協議的要求,在保證培訓進度、培訓質量和培訓效果的情況下認真核查培訓檔案后予以撥付。
二、項目資金管理及采取的主要措施
財政扶貧專項資金在勞動力轉移培訓等方面發揮了重要作用。為了規范專項資金管理和使用,xx市扶貧辦制定了《xx市扶貧開發項目和專項資金督查辦法》按照統籌安排、民主決策、突出重點的原則,市扶貧辦要求培訓學校結合自身培訓特點和形勢任務的.需要,避免同質化競爭,堅持差異化發展,實現特色辦學,重點以勞務移民、“兩后生”為主要對象的勞動力轉移中長期技能培訓,負責制定和落實好培訓計劃,并嚴格按培訓項目管理操作規程組織開展招生和培訓。同時實行專項資金管理制度,并按規定的程序審批使用。資金撥款嚴格按培訓項目實施進度撥付。建立健全了專項資金監督檢查制度,確保培訓資金安全性和流動性。
三、存在的主要問題
盡管xx市在財政扶貧資金管理使用方面體制機制比較健全,但也還存在一些問題需要解決。
一是培訓項目資金下達較晚,近三年指標幾乎都在年末下達,許多培訓學校要么提前培訓,要么持觀望態度,等候培訓指標,無所適從;
二是部分培訓學校不僅承擔扶貧部門的培訓任務,還承擔人社部門、婦聯殘聯等部門的培訓任務,有時往來于有關縣市之間,造成招生宣傳、技能鑒定等方面較為滯后,致使項目資金撥付較慢,發揮效益不及時。
四、下一步工作
xx市扶貧辦非常重視區屬部門組織的聯合檢查驗收,我們將認真總結每次檢查中出現的問題和好的經驗做法,按照檢查組提出的寶貴意見和建議,結合xx實際積極進行整改。一是督促相關培訓學校完善手續,加快進度,對正在實施的項目要求抓緊時間盡早實施,使培訓項目盡快完成并發揮應有效益;二是對還沒有實施的項目要求倒排時間、搶抓進度在能實施的時間及早實施;三是創新完善培訓項目招標制,健全各類檔案培訓資料,保證扶貧專項資金的安全使用并發揮應有的效益。
資金使用情況報告4
市民政局:
按照《xxx市民政局關于開展社會救助專項資金檢查的通知》(x民〔20××〕102號)文件精神的要求,xxx鄉黨委、政府高度重視,迅速組織相關人員對20××年所涉的資金發放情況進行了檢查,現將檢查情況匯報如下:
一、城鄉低保
全鄉共有379人享受低保,全部低保金都逐戶足額兌現到了對象戶。全鄉有城鎮低保7人,所有資金也全部兌現到位。另外有37個臨時低保對象補助金也全部到位。同時在20××年內的所有生活補貼也全部發放到了對象戶。
二、醫療救助
在20××年,報批的醫療救助人員總共只有5人次,資金總額22440元,由鄉財政所全部直接兌現到了對象戶。
三、五保資金
全鄉共有五保戶55戶,全部實行了打卡直發,對交由鄉財政發放的'生活補貼資金也全部發放到戶。
四、審批程序
全鄉范圍內的所有民政對象戶都是按照上級要求的相關程序進行報批,同時全面接受上級和廣大群眾的監督,程序合法。
由于xxx屬高山地區,農戶居住比較分散,在各項資金的發放上不同程度的存在有村、組干部代領,鄉政府都是督促實際兌現到位,簽回領款表冊保證了資金發放到對象戶。
特此報告
資金使用情況報告5
我公司于20xx年9月在污水排放口安裝了氨氮在線監測設備,20xx年11月通過市環境監測中心驗收對比監測。現做核查報告如下。
一、項目名稱:
安裝氨氮在線監測設備項目。
二、項目投資:
9.6萬元。
三、項目時間:
20xx年9月~20xx年11月份。
三、項目目標:實現生產廢水處理后排放實時監測和達標排放,確保全年氨氮指標達到新的國家標準《合成氨工業水污染物排放標準》。
四、項目方案內容
采用中綠環保科技有限公司TGH-SN型氨氮在線監測設備,并與石家莊市環境信息中心聯網,進行實時監控。
資金使用情況報告6
根據《中共xx市紀委關于印發〈關于對我市扶貧工作暨扶貧領域資金使用情況開展專項檢查工作方案〉的通知》(儋紀〔20xx〕79號)要求,我局對交通扶貧領域資金使用情況進行了自查自糾,現將有關情況報告如下:
一、完成情況
截至20xx年6月6日,海南省xx市農村公路交通扶貧六大工程累計開工建設里程1349.9公里(四批項目),投資額22.89億元,占總投資(26.58億元)的86.12%。其中自然村通基層完成長度459.9公里,占開工里程34.07%;路面完成長度433.9公里,占開工里程的32.14%;累計完成工程投資8.04億元,(其中征地費1.5億元,縣道旅游路0.096億元,危橋改造0.58億元,村村通4.02億元,窄路面加寬1.85億元)占已開標投資(22.89億元)35.12%,占總投資30.25%。
二、自查工作開展情況
(一)成立自查工作機構。我局成立了由局主要領導為組長,農村公路建設分管領導為副組長,公路建設養護科、財務室、地方公路管理站負責人為成員的交通扶貧領域資金使用情況工作領導小組,負責交通扶貧資金使用自查工作的組織開展和協調指導。
(二)全面認真開展自查。一是我局專門安排公路建設管理人員、公路養護人員、財務人員從3月10日開始對海南省xx市農村公路交通扶貧六大工程全面梳理項目實施過程中資金撥付使用情況。按項目整理立項、資金下達文件、施工合同、竣工驗收、資金下撥等資料進行自查。二是對做好各個項目補助資金撥付程序、撥付資料一一進行查閱,檢查資金支付資料是否齊全,是否合規。
三、存在問題
(一)未及時按規定執行公里工程六大工程扶貧資金公開和公告制度。
(二)年度項目計劃或實施方案批復不及時,扶貧項目實施進度慢,影響群眾滿意度和脫貧成效。
(三)個別工程項目推進比較慢,原因是征地拆遷工作推進緩慢,土地糾紛問題較多。如縣道X500東成至光村段由于征拆工作不到位,至今仍無法開工建設。
(四)個別工程項目質量達不到設計要求,如東成張宅村自然公路等項目彎沉值、級配、硬化厚度達不到要求。
(五)工程支付材料不完善,支付進展慢。如木棠鎮陳宅村自然村公路、東成鎮山村自然村公路已完工近半年時間,由于月支付報表不完善,因此進度款仍無法及時撥付。
四、下一步打算
此次交通扶貧領域資金使用情況自查自糾活動,我局未發現有涉及扶貧領域政策、項目、資金違紀違規的現象發生。
通過此次認真分析不足,逐一對照存在的主要問題,深入查擺,認真分析存在的困難,制定下步工作打算如下:
(一)加快項目實施進度。加強對農村公路六大工程項目的`指導和監管,督促項目單位嚴格執行項目計劃,加快推進項目實施進度,確保按照計劃保質保量100%完成自然村通硬化、窄路面加寬、生命安全防護工作。
(二)強化項目資金管理。一是建立健全農村公路六大工程建設項目資金公開公示制度,廣泛接受社會和群眾的監督;二是不斷完善項目資金管理制度。督促承建單位不斷完善和規范項目資金報賬資料,堅持定期對農村公路六大工程建設項目資金進行全面檢查和重點抽查,及時發現和解決農村公路六大工程建設資金管理中存在的問題。
資金使用情況報告7
xxx縣審計局:
根據《關于開展全縣扶貧資金管理使用情況自查的通知》彭審發〔20xx〕68號文件要求,我單位組織相關人員對本單位扶貧資金的管理使用情況進行認真自查。現將自查情況匯報如下:
一、自查范圍
20xx年至20xx年中央和地方財政預算安排的財政扶貧資金、整合其他專項資金安排用于脫貧攻堅的資金,以及閩寧資金、行業扶貧、定點幫扶和其他社會幫扶資金。
二、自查內容
扶貧資金管理使用情況,歷年審計和各類檢查發現的問題的整改情況。
三、責任分工
組長:徐x光(政府鄉長)
副組長:王x成(紀委書記)、張x勝(副鄉長)、王x東(副鄉長)
成員:席x、張x、李x娟、李x平、張x春、史x文、張x曦、虎x、陳x有
四、涉農資金收支情況
詳見附件《xxx縣xxx鄉20xx-20xx年涉農資金收支情況統計表》
五、資金管理措施
1、堅持在扶貧資金實施過程中做到:①按扶貧資金規劃和年度計劃執行;②按扶貧資金使用范圍和投向不變;③及時撥付財政扶貧資金。
2、堅持在扶貧資金管理使用方面做到:①遵守扶貧資金分配、撥付、審批程序等制度;②依法進行財務核算;③資金足額到位,做到專款專用,不擠占、不挪用、不截留資金。
3、堅持在扶貧資金使用督查過程中做到:①定期進行財務公開公示,②不定期對項目資金的使用進行抽查。
六、存在的問題
雖然在前段的.工作中取得了一定的實效,但是仍然存在一定的不足,主要表現在:
1、由于客觀方面的諸多原因,對部分惠農政策宣傳不夠深入。
2、存在著制度落實不夠具體的問題。
七、整改措施
針對存在的問題,在接下來的工作中,我們將進一步加大工作力度,強化工作措施,著力治理和解決農民反映的突出問題,切實維護好全鄉廣大農民群眾的合法權益:
1、進一步加強領導,落實責任。鄉黨委將根據各部門存在的問題制定出臺全鄉涉農政策的責任制和責任追究制,加大對違規違紀行為的查處力度,對凡是不按照政策要求落實的人員將進行批評教育,情節嚴重的將給予紀律處分。
2、進一步細化舉措,明確重點。針對存在的問題,加強專項整治,把涉農惠農政策的宣傳與完善政務、村務公開相結合,組織包村干部下村指導村務公開工作,做好惠農政策宣傳工作。我們將根據這次自查的情況,進一步完善工作制度,重點在工作效率和工作執行上狠下功夫,并且將該項工作納入年度目標考核,對考核不合格的部門和個人將進行嚴肅處理。
3、加強檢查督促,確保各項涉農惠農政策落實。通過及時開展涉農惠農政策落實情況進行監督檢查,進一步健全和完善各項監管制度,規范行政權力運行,創新惠農資金管理工作機制,完善各項資金的管理和使用制度,做到有章可循,依法理財,不斷提高涉農惠農資金的使用效益,以扎實推進社會主義新農村建設,切實實現好、維護好、發展好農民群眾的切身利益。
附件:xxx縣xxx鄉20xx-20xx年涉農資金收支情況統計表
xxx鄉人民政府
20xx年7月23日
資金使用情況報告8
為推動中央、省級出臺的各項強農惠農政策的貫徹落實,進一步提高農業財政資金管理水平,確保農業財政資金安全有效,我局根據上級有關精神成立強農惠農資金專項自查小組,并認真仔細逐項逐筆進行自查,現將我縣20xx年農村清潔工程項目自查報告如下:
一、加強領導,落實責任,專人負責,明確任務
20xx年7月1日迅速成立自查自糾領導小組,由局長任組長,副局長、紀檢組長任副組長,辦公室、計財股、涉項站股的人員為成員,分工負責,明確各涉項站股工作職責,由各涉項站股長為責任人。對項目帳務、項目方案、項目資料、項目實施地等,進行認真清理檢查,并嚴格按照財政部、農業部專項資金管理辦法,逐項對照清理,做到橫向到邊,縱向到底,不折不扣,不走過場,不搞形式,確保黨和政府的惠農政策落到實處,始終圍繞發展農業、繁榮農村、富裕農民的基本任務,管好用好各項強農惠農資金。
二、實事求是,做好自查工作
(一)、項目計劃安排及執行情況
我縣20xx年農村清潔工程項目按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的建設目標,根據“城鄉統籌、資源節約、環境友好、社會和諧”總要求,按照“因地制宜、產業支撐、突出特色、利用合理、良性循環”的原則,在龍沱鄉修文村實施了20xx年度農業生產清潔工程、農村生活環境凈化工程和農村文明提升工程。
1、壯大和發展支柱產業
發揮已修建蓄水池80口,噴灌系統一套作用,對4500畝茶園集雨節灌和噴灌;新建了蓄水池1口(25m3)。同時解決人畜自來飲水和獺兔養殖場用水。
2、清潔田園
實施稻草、玉米秸稈覆蓋還圓,堆漚發酵或加工成飼料等處理農作物秸稈,完成示范面積2500畝,建立了秸稈腐熟池2個,重點解決農田秸稈野外焚燒和亂堆亂放的'問題。
3、無公害農產品生產
在項目區大力實施了無公害農產品生產技術,推廣測土配方施肥、推廣IPM技術、農藥安全使用技術、農田精準施藥技術4500畝,防止化肥、農藥對農田、水體和農產品的污染。
4、建農村戶用沼氣池
國債沼氣項目除外新建了農村戶用沼氣池3口(計劃8口),通過“一池三改”,即建農村戶用沼氣池,改廚、改廁、改圈,主要建立豬-沼-茶生態循環經濟模式,處理人畜糞便和秸稈,實現農村人畜糞的合理循環利用。
5、清潔水源,建農村污水處理池
新建了農村污水處理池(含厭氧池和凈化池等)16口(計劃30口),安裝了凈化污水排放管500米(計劃1000米),處理和排放生活污水。
6、新建農村垃圾站
新建了農村垃圾箱19個(計劃20個),垃圾處理場2個,處理生活垃圾。
7、建田間有毒有害物質回收箱
新建了田間有毒有害垃圾回收箱12個(計劃45個),收集農業生產過程中農藥、肥料、地膜等產生的廢舊包裝瓶、袋及塑料。
8、消滅農田害蟲
在田間安置了頻振誘蟲燈20盞,誘殺農田害蟲。購置機動噴霧器10臺,組建了機防專業隊,開展病蟲統防統治。
9、清潔庭院,購置垃圾清運車
村道入戶、完成了農戶庭院院壩水泥硬化200戶,使其環境美觀清潔。購垃圾清運車3臺和沼渣液槽車2臺,清運農村垃圾和沼渣液。
10、制定清潔工程管護制度
設立了村衛生監督管理員2名,負責收集、分類處理生產、生活垃圾,平時監督衛生。制定村規民約管護好鄉村清潔工程的公共設施和環境衛生。
11、推廣農田清潔生產技術,實現農田清潔生產
制定了項目村優質茶葉、水稻、玉米清潔生產技術規程各500份,指導當地農民按要求組織生產,控制農田面源污染。
12、實施科技入戶工程
實施“科技入戶工程”,廣泛開展科技下鄉活動和實用技術培訓。
組織農業、水利、衛生、文化等部門深入鄉鎮項目村,開展科技服務和舉辦技術講座;組織農業局土肥、茶葉經作、植保、科教、農技等有關單位技術人員,按照農事季節,進行農業技術培訓和咨詢服務。培訓農戶420戶,培訓農民3000多人次,使項目區農民基本掌握農田清潔生產技術。建“科技書屋”1個,在項目村人口集中的村委會駐地建科技書屋,通過項目支持和縣級相關部門捐贈,添置農業科技等圖書200多本,提高村民科學種田水平,豐富業余文化生活
(二)項目資金安排使用情況
1、項目資金安排情況。
項目計劃國家財政投資10萬元。其中:壯大和發展支柱產業計劃投資1.0萬元,清潔田園計劃投資0.13萬元,建農村戶用沼氣池計劃投資0.4萬元,建農村污水處理池計劃投資3.05萬元,新建農村垃圾站計劃投資0.55萬元,建田間有毒有害物質回收箱計劃投資1.5萬元,消滅農田害蟲計劃投資1.7萬元,購置垃圾清運車計劃投資0.25萬元,制定清潔工程管護制度計劃投資0.15萬元,推廣農田清潔生產技術計劃投資0.6萬元,科技入戶工程計劃投資0.5萬元,標示牌計劃投資0.17萬元。
2、項目資金使用情況。
項目實際完成國家財政投資9.906萬元。其中:壯大和發展支柱產業補貼1.0萬元,清潔田園補貼0.13萬元,建農村戶用沼氣池補貼0.4萬元,建農村污水處理池補貼3.05萬元,新建農村垃圾站補貼0.53萬元,建田間有毒有害物質回收箱補貼1.426萬元,消滅農田害蟲補貼1.7萬元,購置垃圾清運車補貼0.25萬元,制定清潔工程管護制度補貼0.15萬元,推廣農田清潔生產技術補貼0.6萬元,科技入戶工程補貼0.5萬元,標示牌補貼0.17萬元。
(三)項目資金管理情況
項目資金都嚴格按照資金管理制度、報賬制度開展工作,并做好項目事前論證,事中操作規范,事后自查監督,從農民群眾最關心、要求最迫切、最容易見效的事情做起,因地制宜、量力而行、盡力而為,不斷讓農民群眾在強農惠農政策中實實在在得到好處。在財政資金及時全額到位情況下,項目按照實施方案完成,資金嚴格按農業專項資金管理辦法辦理,沒有擅自擴大使用范圍、改變資金使用用途;遵守財經制度,無截留、擠占、挪用項目資金情況發生;按財政資金監督管理規定,建立健全項目公示制、報帳制;專款資金實事求是開支,憑證、票據合法,真實有效。
三、存在問題及整改措施
1、存在問題。資金到位遲,部分項目提前實施,項目整體效果受到一定程度影響。
2、整改措施。加強項目計劃性安排,講求工作方法。進一步完善相關規定制度,強化內部管理,確保財政支農資金安全運作,發揮最大效益。
資金使用情況報告9
省扶貧辦:
根據省扶貧辦《關于對全省20xx年度財政扶貧資金管理使用情況進行檢查的安排意見》(陜扶辦發[20xx]48號)要求,我市高度重視,及時研究貫徹意見,并印發了《關于對20xx年度財政扶貧項目資金計劃執行和管理使用情況檢查的通知》,對全市20xx年度財政扶貧資金管理使用自查工作進行了安排部署.在縣區完成自查自糾的基礎上,市辦組成4個檢查組,分別由辦領導帶隊,于8月20日—29日,對全市20xx年度扶貧項目資金管理使用情況進行了專項檢查.檢查以聽取縣區工作匯報、實地查看建設項目、查閱檔案資料和帳務、走訪貧困戶等方式進行,對檢查中發現的問題及時進行了糾正和整改.現將有關情況報告如下:
一、20xx年度財政扶貧資金計劃下達情況
20xx年省上共下達我市財政扶貧資金計劃項目192個,財政扶貧資金18610.955萬元,其中:整村推進連片開發項目村55個,財政扶貧資金5300萬元;貧困村基礎設施建設項目21個,財政扶貧資金365萬元;扶貧移民搬遷9790戶36273人,財政扶貧資金6280萬元;移民基礎設施項目49個,財政扶貧資金835萬元;產業直補項目6個,財政扶貧資金480萬元;災后重建項目3個,財政扶貧資金84萬元;互助資金項目34個,財政扶貧資金585萬元;績效考評獎勵項目5個,財政扶貧資金270萬元;實用技術培訓項目12個,財政扶貧資金278萬元;殘疾人扶貧項目6個,財政扶貧資金12萬元;洋縣公益彩票項目1個,財政扶貧資金1500萬元;小額貸款貼息資金530萬元,項目貸款貼息資金596.925萬元;“雨露計劃”培訓經費771.53萬元,洋縣試點49萬元;貧困大學生資助819人,財政扶貧資金343.5萬元;“兩項制度銜接”經費104萬元(市縣62萬元,西鄉試點42萬元);扶貧項目管理費227萬元.全市20xx年度財政扶貧項目資金計劃按照中省要求在規定時限內全部下達到縣區.
二、資金使用及報帳情況
截止今年7月底,全市共撥付使用財政扶貧資金15781.3萬元,占資金計劃總額的84.8%,完成報帳12301.12萬元,占資金計劃總額的66.1%.其中:整村推進連片開發項目使用資金3864萬元,占72.9%,報帳2830.29萬元,占53.4%;貧困村基礎設施項目使用資金334萬元,占91.5%,報帳324萬元,占88.8%;移民搬遷使用資金6280萬元,占100%,報帳4365.5萬元,占69.5%;移民基礎設施項目使用資金618萬元,占74%,報帳410萬元,占49.1%;產業直補到戶443.73萬元,占92.4%,報帳443.73萬元,占92.4%;災后重建項目使用資金84萬元,報帳84萬元,分別占100%;互助資金項目到村585萬元,占100%,報帳455萬元,占77.8%;績效考評獎勵項目使用資金226萬元,占83.7%,報帳215萬元,占79.6%;實用技術培訓使用資金245.21萬元,占88.2%,報帳242.91萬元,占87.4%;小額貸款貼息511.75萬元,占96.6%,報帳511.75萬元,占96.6%;項目貸款貼息556.73萬元,占93.3%,報帳556.73萬元,占93.3%;殘疾人項目使用資金10萬元,占83.3%,報帳10萬元,占83.3%;洋縣公益彩票項目使用資金715萬元,占47.7%,報帳560萬元,占37.3%;“雨露計劃”培訓費使用612.12萬元,報賬612.12萬元,分別占79.3%;洋縣試點使用、報帳49萬元,分別占100%;貧困大學生資助343.5萬元,報帳343.5萬元,分別占100%;“兩項制度銜接”使用資金98萬元(市縣56萬元,西鄉試點42萬元),報帳98萬元,分別占94.2%;扶貧項目管理費使用205.3萬元,占90.4%,報帳189.6萬元,占83.5%.
三、項目建設成效
全市20xx年度扶貧開發項目,共新修和改擴建村組道路233.46公里,其中硬化水泥路105.8公里,建橋68座,建人畜飲水工程31處,解決安全飲水7856人,改造農電線路93.5公里,解決用電困難3350人,新修基本農田491畝,建河堤4586米;實施農戶改廚2222戶,改廁1822戶,改圈1404戶,粉刷房屋3452戶,硬化庭院1892戶,建沼氣池593口,建村“兩委”活動室11個,衛生室15個,文化廣場7個;建集中移民安置點182個,實施扶貧移民搬遷10022萬戶37203人,新建房屋31341間;扶持農產品加工企業25個,項目覆蓋農戶4.99萬戶,小額信貸扶持貧困戶6685戶;建村級互助資金協會34個,發展會員2735戶;產業開發扶持貧困戶新建產業大棚47個,發展經濟園林6789畝,干鮮果10411畝,蔬菜2470畝,中藥材5107畝,食用菌287萬袋,牲畜1.95萬頭;實施農村科技實用技術培訓13.2萬人次,雨露計劃培訓就業3406人,資助貧困大學生人819人.20xx年,全市實現貧困人口脫貧8.12萬人.
四、主要措施
1、嚴格扶貧項目資金管理.一年來,我市認真貫徹《國家財政扶貧資金管理辦法》和《陜西省財政扶貧資金報帳制實施細則》,嚴格執行財政扶貧資金“專戶儲存、專帳管理、專款專用”和“縣級報帳制管理制度”.在實施扶貧開發項目中,嚴格按照省市批準下達的扶貧項目計劃撥付使用資金,堅決杜絕隨意改變資金用途、扣減項目資金等現象發生.
2、認真抓好資金安全教育.有效利用全市扶貧開發工作會議、縣區扶貧辦主任會議和市縣各類扶貧項目資金檢查、項目驗收等時機,廣泛宣傳中省扶貧政策,加強扶貧資金安全使用及監管教育,明確扶貧資金用途和使用管理辦法,要求任何組織和個人都不得以任何理由截留、挪用、浪費扶貧資金,牢固樹立“扶貧資金高壓線”意識,認真管好用好扶貧項目資金.
3、堅持扶貧項目擇優選定.在確定年度扶貧開發項目中,市縣嚴格按照中省有關政策及要求,堅持瞄準貧困原則,廣泛征求群眾意見,按照參與式方法,嚴把項目審定、申報關.在項目村確定上,通過公平、公開競選,擇優選定村級班子戰斗力強、群眾積極性高、開發條件相對成熟的村,并優先啟動建設,堅決杜絕人情關系“定項目”或“優親厚友”等問題發生,確保扶貧項目符合村情民意,資金投向合理,有效調動了項目村和廣大干部群眾積極參與扶貧開發項目建設的積極性.
4、落實項目資金公開公示制度.要求縣區及項目鎮村在項目實施前后,必須將項目名稱、扶持對象、資金來源、補助標準、資金使用等情況,通過市縣政府信息網站、扶貧信息網站及鎮村“政務公開欄”、“村務公開欄”或召開村民大會進行公開、公示.所有扶貧項目的實施及資金使用必須有群眾代表參與規劃、參與決策、參與管理,項目知曉率達到90%以上,確保了農村基層民主管理與決策管理等各項制度的落實.
5、嚴格扶貧項目資金檢查和審計.認真落實扶貧項目資金“報帳制”、“審計制”和“跟蹤檢查”等管理制度,要求縣、鎮、村必須嚴格項目資金管理,報帳必須持有正規票據,由項目鎮嚴格把關審核,報縣扶貧辦審定簽字后,再報縣財政局進行報帳核銷.市縣扶貧辦和財政局,定期對項目建設和資金使用情況進行“跟蹤檢查”,發現問題及時糾正.今年7—8月,市審計局用1個多月時間,對全市20xx、20xx兩個年度財政扶貧資金管理使用情況進行了專項審計,市縣財政扶貧資金管理使用順利通過了市級專項審計.同時,堅持每年邀請市縣人大代表、政協委員對扶貧項目資金使用情況進行視察監督;市縣紀檢、監察、財政等部門每年對扶貧資金使用情況進行一次聯合執法監察,嚴肅查處違法違紀行為,有效防止了扶貧資金被擠占、挪用等違紀違規問題的發生,確保了財政扶貧資金的安全高效運行.
五、存在的主要問題
一是省上下達年度扶貧項目資金計劃時間較晚,加之個別縣區扶貧辦與財政局溝通聯系不緊密,特別是扶貧部門缺乏工作主動性,致使部分扶貧項目資金撥付到位不及時;二是個別縣在申報項目計劃時,對項目可行性調查不夠,造成上級項目計劃下達后難以實施而被動調整和重新報批計劃,直接影響了項目建設進度;三是個別縣區對整村推進等項目建設指導督促力度不夠,項目進度遲緩,已建成項目資金結算報帳進度慢,項目管護責任不到位,總結不及時,檔案資料管理不規范、不完善;四是個別縣區、鎮對互助資金項目村監管不夠,政策宣傳不到位,致使項目村入會率、借款率低,個別協會對群眾借款把關不嚴,將互助資金用于建房、子女上學等,違背了互助資金用于扶持農戶發展產業的政策要求;五是個別鎮村對扶貧專項資金使用情況公開公示制度落實的還不夠好,群眾知曉率尚待進一步提高;六是個別縣鎮扶貧辦財務人員變動頻繁,經辦人員業務能力有限,加之培訓工作跟不上,使縣鎮財務資料管理尚不太規范.
六、整改措施
1.認真搞好整改工作.結合這次扶貧專項資金檢查,針對存在問題,市辦檢查組采取發現問題,及時指出,限期糾正的`辦法,對項目實施單位提出嚴格要求,并分別在縣區檢查反饋會議上提出了整改意見.8月31日,李彥海主任組織召開主任辦公會議,對縣區及項目單位在扶貧項目資金管理使用中存在的問題進行了分析研究,并以市辦名義下發了《通報》,要求縣區針對問題逐項進行整改.同時要求各級扶貧部門,特別是扶貧辦主要領導要進一步強化責任意識,認真履行指導、監督、監管責任,不斷完善和健全扶貧項目資金管理制度,規范運作程序,確保扶貧項目資金安全運行,發揮效益.
2.加快項目實施進度.一是要加強對扶貧開發項目的指導和監管,督促縣區和項目單位嚴格執行項目計劃,加快整村推進等項目實施進度,確保年底前全面完成整村推進項目計劃任務.二是督促縣區不斷完善和規范項目資金報賬資料,加快項目資金核銷、撥付和報賬進度,確保項目建設有續推進.三是加大互助資金政策宣傳,做好干部群眾的思想發動工作,規范資金用途及運作程序,強化管理措施,努力提高項目村的入會率和借款率.
3.強化項目資金管理.一是建立健全扶貧項目資金公開公示制度,廣泛接受社會和群眾的監督;二是不斷完善項目資金管理制度,把扶貧項目資金管理工作作為年度目標考核的重要指標,納入對縣區扶貧目標考評范圍.三是加強對扶貧項目資金管理使用的監管,堅持定期或不定期對扶貧項目資金進行全面檢查和重點抽查,及時發現和解決財政資金管理中存在的問題.四是有效發揮財政、紀檢、監察、審計部門的監督作用,把扶貧項目資金管理使用與績效考評、反腐倡廉及部門任務、責任、權力有機結合,強化資金檢查、監督和審計,確保扶貧資金安全運行.
4.嚴格項目資金管理責任追究制.認真落實“一把手”負責制,在扶貧規劃的制定、資金的落實、項目的實施、完工項目檢查驗收等每一個環節負起責任.按照“誰審批,誰負責”的原則,實行責任追究制度.同時加大對違紀違規使用扶貧資金問題的查處力度,對違反規定擠占挪用、損失浪費,騙取、套取扶貧資金的行為,依法追究有關單位和責任人員的責任,以嚴肅財經法紀,確保扶貧資金封閉管理,安全使用.
5.加強思想教育和隊伍建設.要以這次檢查為契機,進一步加大扶貧開發方針政策、扶貧項目資金使用管理的宣傳力度,強化干部思想教育,抓好管理人員業務培訓,嚴格按照國家《財政扶貧資金管理辦法》和《陜西省財政專項扶貧資金報帳制實施細則》,規范全市扶貧項目資金使用管理工作,切實加強和改進扶貧系統內部管理,進一步轉變作風,端正行風,努力提高項目資金管理水平,為提升扶貧開發效益,加快脫貧步伐做出貢獻.
資金使用情況報告10
根據省水利廳《轉發水利部辦公廳關于開展中央財政水利專項資金使用管理情況檢查工作的通知》(川水函〔20xx〕xxxx號)文件精神,我局高度重視,組織市、區、縣水務局相關業務部門會同財務人員,對全市20xx年中央財政水利專項資金進行了全面的清理,從資金申報、項目批復實施、項目驗收、資金撥付等關鍵程序入手,逐一進行了認真檢查核對,現將自查情況報告如下:
一、項目基本情況
20xx年中央財政共安排我市水利專項資金4508.39萬元,目前資金已經全部下達。一是中央統籌從土地出讓收益中計提農田水利建設資金2230萬元,重點用于我市小型農田水利維修養護;二是中央財政補助縣級國有公益性水利工程維修養護資金798.39萬元,重點用于國有水利工程維修養護;三是中央財政安排的特大防汛抗旱補助費共計xx00萬元,重點用于農業生產及農村居民生活抗旱。省級特大防汛經費550萬元重點用于我市20xx年“6.30”洪災水庫搶險救災、鄉鎮防汛、水文測報、河道工程修復及防汛應急搶險物質購置等。四是中央財政安排的中央水利建設基金(應急度汛)經費80萬元, 重點用于市本級城區堤防水毀工程修復。
我市項目專項資金使用嚴格執行了相關資金的使用管理辦法,實施主體主要是各鄉鎮人民政府、水庫管理單位及相關供水單位,區水務、財政部門進行嚴格監管,并由市、區、縣水務部門逐項組織驗收,驗收合格后由財政部門撥付資金。
二、項目建設與管理
(一)項目申報和審批。
20xx年我市中央財政專項資金項目申報和審批嚴格按照相關資金建設指南進行報批。一是中央統籌從土地出讓收益中計提農田水利建設資金項目按照水利部辦公廳、財政部辦公廳《關于印發〈20xx年中央財政統籌從土地出讓收益中計提農田水利建設資金項目建設指南〉的通知》(辦財務〔20xx〕2xx號)、省財政廳《四川省地方水利建設基金籌集和使用管理實施辦法》(川財綜〔20xx〕56號)和《關于下達20xx年中央財政從土地出讓收益中計提農田水利建設資金的通知》(川財農〔20xx〕338號)等文件精神,水務局組織相關技術人員編寫了《20xx年中央農田水利建設資金維修養護項目實施方案》,并上報省水利廳、省財政廳審查,通過審查后由區、縣水務局和財政局聯合進行了批復。二是中央財政補助縣級國有公益性水利工程維修養護資金項目根據四川省水利廳、省財政廳《關于下達20xx年度中央財政補助縣級國有公益性水利工程維修養護資金項目實施計劃的通知》(川水函[20xx]42號) 文件精神,由區、縣水務局編制實施方案,會同財政局聯合進行上報,市水務局組織相關部門進行了審查,并對實施方案進行了批復。三是中央特大防汛抗旱補助費項目,根據省財政廳《關于下達中央及省級特大抗旱補助費的通知》(川財農〔20xx〕31號)及《遂寧市財政局關于下達特大抗旱補助費的'通知》(遂財農〔20xx〕32號)文件精神,對區水務局和財政局聯合編制的實施方案進行了批復。省級特大防汛經費項目,按財政部、水利部特大防汛抗旱補助費管理辦法,對水務和財政聯合編制的實施方案進行了批復。
(二)項目資金使用管理。
中央專項水利資金使用嚴格按照相關項目資金的使用管理辦法執行,由水務、財政共同監管,無超范圍、超標準使用,無虛報冒領、擠占挪用、滯留沉淀、侵占浪費等行為。涉及到的防汛物資采購嚴格執行了政府采購等相關規定。蓬溪縣主要做法為:嚴格按照省、市相關文件要求及縣財務局、水務局出臺的《蓬溪縣20xx年中央財政統籌從土地出讓收益中計提農田水利建設資金項目資金使用管理辦法》(蓬財農〔20xx〕19號)加強資金管理。成立由財會人員、村組干部、項目質量監督人員、村級水務管理員、社員代表共同組成的村民理財監督小組,實行集體審賬、核算,確保專款專用。建立健全工程建設、運行管理、財務管理等各項規章制度。縣財政、審計部門和項目主管單位,對資金的使用隨時進行檢查、監督,提高資金使用效益,保證工程項目的順利實施和計劃任務的完成。同時在項目實施的全過程中主動接受各級紀檢、監察部門的檢查監督,確保工程建設無違規、違紀、違法事件發生。農戶自籌資金由項目鄉鎮和村社按照“一事一議”有關政策組織籌集,對資金收取數量、使用等情況進行全面公示,接受群眾監督,并嚴格按照計劃投入建設。
通過實行縣級部門報賬、公示公告等有效監管辦法,確保資金專款專用,特別是做到資金到項目、管理到項目、核算到項目。以資金投入控制項目規模,按項目管理資金,推行各村委會統一核算、統一報帳、統一支付的管理模式,強化對項目資金的監督管理。同時,積極配合審計等有關部門做好審計、稽查等工作,對政策落實和資金使用中出現違紀行為,進行嚴肅查處,依法依紀追查。
(三)項目實施。
中央專項水利資金在項目實施上嚴格按照經合規性審查并批復的實施方案執行,項目實施嚴格執行了國家及水利行業有關技術標準,實施中沒有隨意變更建設地點、內容、規模等,除中央財政安排的市本級中央水利建設基金(應急度汛)經費80萬元完成28.31%,其他項目實施全部完成。
(四)項目驗收。
中央專項水利資金項目按照批復的實施方案完成了全部建設內容,并與財政部門及時組織驗收。除射洪縣的中央財政統籌從土地出讓收益中計提農田水利建設資金項目正進行市級驗收中,全市其他項目驗收全部完成。
(五)項目主要成效。
中央專項水利資金項目實施后,一是從土地出讓收益中計提農田水利建設資金使我市273處水源工程、渠系工程的38處渠系建筑物、農村塘壩池窖98處得到了有效整治,配套改造長度54.12km;二是中央財政補助縣級國有公益性水利工程維修養護資金項目使我市36座水庫、6處堤防、2座水閘、2座泵站得到了及時維護,確保了國有水利工程的運行安全;三是中央特大抗旱及防汛資金補充購買了防汛物質,水文測報設施設備修復4處、完成水毀工程修復xx5處、防汛通信設施修復90處、抗旱設備購置3(臺/套)。通過項目實施一是對旱區的水源工程進行了及時修繕,增加了工程蓄水,增強了抗旱能力;二是對我市“6.30”洪災水毀工程及時修復,確保了工程安全。
三、存在的主要問題及相關建議
(一)存在的主要問題。
個別工程項目在實施中進度較緩,主要是管理體制不健全,責任落實不到位。項目建成后管理還需加強,落實專人定期清理渠道淤塞,保證工程良性運行。部分工程無標識、標牌和編碼,需進一步完善。盡快完成工程掃尾工作。
(二)整改情況及相關措施。
根據省、市檢查、驗收時提出的相關意見,已全面整改落實到位。
(三)相關建議。
由于我市水利工程數量眾多,所需的維修養護投入較大,地方財力有限,為了更好地發揮工程效益,懇請上級加大水利工程維修養護投入。
資金使用情況報告11
按照省民政廳《關于進一步加強救災資金管理和使用有通知》文件及州民政局相關要求,我局高度重視,并認真組織開展了部門內救災資金管理和使用情況自查。現將自查情況報告如下:
一、冬春生活救助資金情況
1、為切實解決好受災人員在春荒冬令期間的口糧、衣被、取暖、飲水等基本生活困難,及時組織各鄉鎮進行統計調查,對受災人員所需物資進行了認真統計,并組織發放。—6月份我縣因泥石流、旱災、火燒戶等各類自然災害共造成7795人次受災,倒塌房屋63間,損壞房屋147間;累計農作物受災面積6920畝,其中4775畝農作物絕收。災害共造成直接經濟損失20xx萬余元。根據災情實施緊急轉移、臨時生活救助。截止目前,發放救災款67。0141萬元,其中發放臨時救助3。78萬元,建房補貼和其他補貼1。86萬元,口糧和春荒救濟糧折合資金達61。3741萬元;帳篷50頂、棉被680床、衣服518件,現儲備有救災專用帳篷290頂,被子1900床,棉衣棉褲200套,大衣100件,棉墊子100床。同時,通過上級部門采購價值46。85萬元的救災棉被3800床和迷彩防寒服50件,及時充實救災倉庫救災物資的儲備,切實做好備災工作。
2、對已登記造冊的花名冊按需進行救助,在救災資金、物資申請和審批程序嚴格按照相關規定,資金、物資申請、發放的相關公示意見。
3、春荒冬令資金嚴格專款專用原則,堅決杜絕擠占、挪用、截留資金,沒有出現違規使用救助資金的`現象。
二、臨時生活救助資金情況
對于因自然災害造成生活困難需要在過渡期間進行臨時生活救助的困難群眾,嚴格按照“臨時救助條例”的要求,嚴格資金專款專用。
三、災后恢復重建資金
對因自然災害造成居民住房倒損的,我局通過實地查災核災統計,經受災戶申請后,對其進行公告、評議,對無異議的提交審核后報我局進行審批。最終對受災戶進行災后恢復重建資金發放,嚴格資金專款專用。
資金使用情況報告12
由省監察廳、省政府糾風辦和省財政廳組成的省強農惠農資金專項清查重點檢查組于9月13—29日對我市習水、仁懷、鳳岡、湄潭、綏陽、遵義、匯川等7個縣(區、市)和市財政局、市農委、市民政局、市交通局20xx—20xx年強農惠農資金專項清查情況進行了重點檢查。省檢查組通過聽匯報、查臺賬、看項目、訪農戶等方式,共計檢查了53個部門、40多個項目,走訪200多農戶。省檢查組認為,我市強農惠農資金專項清查工作領導重視、機構健全、工作扎實、邊整邊改、查處有力、效果明顯。但也存在“擠占挪用資金較為突出;滯留資金較為嚴重;虛報冒領、擠占挪用資金時有發生;少數地方和單位執行政策不到位;有些項目政府匹配不到位;部分項目和單位自查不認真,整改不落實;財務管理不規范”等問題和不足。
我市各級各部門高度重視重點檢查中發現的問題,采取有力措施,督促整改落實。市強農惠農資金領導小組召開專題會議,明確將省檢查組重點檢查中發現的問題作為整改的重點,明確責任單位,作好原因分析、整改落實和責任追究,加大督查督辦力度。到目前為止,大部分問題已整改,另有部分問題需繼續加以督促跟蹤。現將有關整改落實情況報告如下:
一、關于“滯留資金量較大”問題
(一)仁懷市滯留資金6929萬元
問題原因:主要是項目未完工、資金下達時間晚、竣工決算滯后和個別項目無法實施所致。
整改情況:仁懷市高度重視,正視存在問題,進一步提高思想認識,成立整改督查組,實行整改工作“三包”責任制(包整改單位、包整改質量、包整改落實),主要采取以下措施抓整改落實,一是要求項目單位對在建工程加強項目管理,力爭在20xx年底完成項目建設;二是對跨年度實施的項目,資金監管部門和各項目主管單位要作好實施方案,及時組織實施;三是對項目已實施但報帳不及時的單位,要對項目主管單位督查督辦,要求審計部門加大審計力度,辦理竣工決算審計,及時核銷滯留款項;四是對涉及企業利益而無法落實的項目,采取與企業溝通,引進競爭機制,及時解決項目實施的問題。通過及時整改,仁懷市已兌付滯留資金2539萬元。
(二)仁懷市水利局滯留資金3600萬元
問題原因:主要是項目跨年度實施、審計力量不足、驗收不及時、專業人員少和報帳不及時所致。
整改情況:仁懷市政府、水利局、審計局、財政局高度重視,及時召開會議,落實整改措施。一是加強調度,加快工程施工力度,縮短年度施工工期,提高年度支付率,降低資金滯留量;二是加大審計力度,及時與市審計局銜接,將待審工程全部委托3家審計中介機構審計,市政府已落實相關審計費用,確保已送審的51個項目在11月15日前審計完成,預計支付工程款1300多萬元,其余項目在12月10日完成審計,全部支付工程尾款;三是落實責任、嚴格獎懲,對未完工的工程,逐個清理部署,落實到人,限定工程竣工時間,實行倒排工期,采取超常手段,確保在建工程在10月20日前全面完工,11月25日前送審,12月15日前審計完畢,并支付全部工程尾款;四是加緊督促本級財政面上水利項目鄉鎮,要求在10月底完成相關資料報賬。
(三)湄潭縣滯留資金7630萬元
問題原因:主要是工程進度慢、報帳不及時和部分項目實施條件不具備所致。
整改情況:9月8日,湄潭縣政府常務副縣長陳佐明會同縣委常委、縣紀委書記吉斌召集縣財政局、監察局、審計局等單位負責人就強農惠農資金專項清查發現的問題及整改措施召開了專題會議,對存在的六類問題如何進行整改做了具體明確。對工程進度緩慢,報賬不及時,形成資金滯留問題,明確未開工的項目20xx年10月10前必須開工,12月20日前完工;已開工的項目20xx年11月30日前必須竣工、驗收、決算;已完工的項目20xx年10月10日前必須送審、決算、報賬。目前,所有的項目已經開工,已開工和已完工的逐步進行了報賬。對因實施項目條件不具備形成的資金滯留問題,明確由縣政府提出使用意見,報上級審批后執行。目前,該項工作正在逐步落實當中。通過自查自糾,邊整邊改,到今年8月31日止,湄潭縣滯留資金由7630萬元下降到1730萬元,效果較好。
(四)市交通運輸局滯留農村公路建設資金5879萬元
問題原因:一是按每公里統籌1萬元的橋梁建設資金2428萬元涉及項目沒有完工,資金未撥付;二是工程完工后縣(區、市)沒有及時上報竣工資料,根據工程管理要求,只能劃撥工程進度85%--90%,余3450萬元資金未撥出。
整改情況:按照工程管理要求及時撥付工程款。
二、關于“自查質量不高”問題
(一)遵義縣楓香鎮、三合鎮自查報告質量不高
問題原因:主要是重視不夠、自查不力所致。
整改情況:縣政府對兩鎮黨政主要領導進行了批評教育,要求高度重視,責令重新清理上報;兩鎮黨委政府及時召開專題會議,充分檢討前期工作不夠重視、精力不夠集中的問題,重新自查自糾;兩鎮鎮領導親臨清查工作第一線督促、指導,各站所在規定時間內將清查基礎資料報鎮財政所匯總,財政所晝夜工作、加班加點,重新上報了自查自糾報告,楓香鎮對20xx年至20xx年在本鎮實施的強農惠農項目分年度分類別分子項目進行了闡述,每個項目都有基本實施情況、存在問題、整改措施等,基本摸清了項目底數,做到心中有數。
(二)匯川區水利局接受省重點檢查時工作不負責任、自查自糾報告不詳細、匯報不清楚和馬虎了事應付檢查組的問題
問題原因:主要是重視不夠、自查不力所致。
整改情況:匯川區政府高度重視省檢查組指出的問題和提出的指導意見,已責成匯川區強農惠農資金專項清理和檢查工作領導小組立即督促整改到位并及時向省檢查組報告。匯川區紀委于9月29日以遵匯紀呈[20xx]5號向省檢查組報告了對匯川區水利局督促整改情況,《整改報告》明確,一是責令區水利局提高認識,改進工作作風,按時按要求整改存在問題;二是由區紀委書記許平主持,分管水利工作的副區長劉紅梅和區監察局長余玉會參加,對區水利局局長、黨組書記胡隆俊實施警示提醒;三是責令區水利局黨組書記、局長向區委、區政府作出書面檢查;四是限期一日完善強農惠農資金清查工作匯報材料并報區涉農資金清理工作領導小組辦公室和區紀委、區監察局。匯川區水利局已按時重新報送了自查自糾報告。
(三)市國土資源局新增建設用地土地有償使用費情況數據不準確
問題原因:主要是核對不認真所致。
整改情況:通過對市級下達數據逐筆核對、整改后,市國土資源局已重新報送了自查情況整改報告(遵市國土資呈[20xx]260號);核對后,20xx-20xx年,中央、省下撥我市新增建設用地土地有償使用費26142萬元(中央10758萬元,省15384萬元),共計安排土地整治項目32個,建設規模2918公傾,預計新增耕地面積337.4公頃;市國土資源局對有關同志進行了批評。
三、關于“虛報冒領、擠占挪用資金較為突出”問題
(一)市交通運輸局借用農村公路建設資金11100萬元
問題原因:20xx年6月11日,經市政府領導批示,借支遵義高速公路開發投資有限公司注冊資金8100萬元,當年6月29日已歸還;6月29日借支綏陽至遵義高速公路前期工作經費1000萬元,當年12月23日歸還500萬元,12月28日歸還500萬元;7月31日借支遵義高速公路開發投資有限公司借支注冊資金1000萬元,當年12月28日歸還;9月8日,借支遵義市道路橋梁工程有限公司支付民工工資1000萬元,當月23日歸還。
整改情況:要以推動經濟建設為目標,但不能違規使用資金;嚴格執行資金管理制度,做到資金管理嚴謹合法;強化制度約束,建立內控制度。
(二)桐梓縣交通運輸局占用農村公路建設資金
問題原因:對專項資金“專款專用”政策理解不透所致。
整改情況:桐梓縣交通局占用農村公路建設資金24.28萬元用于購買工作用車,已于20xx年6月24日從自籌資金中歸還;縣交通局借用農村公路建設資金24萬元上交20xx年縣級匹配資金,已于20xx年6月24日從縣財政通村公路匹配資金中歸還;縣通村公路工作領導小組辦公室工作購車及辦公用品11萬元,已于20xx年6月24日從縣財政通村公路匹配資金工作經費中歸還。
(三)匯川區虛報蔬菜面積套取財政資金
問題原因:主要是領導重視不夠、管理制度不健全、監督管理不到位和工作不細責任心不強所致。
整改情況:匯川區農牧局在發現問題后,立即組織召開黨組會,著手開展調查。今年8月18日,由區農牧局紀檢組長牽頭開展調查,經查證,遵義益豐生態農業有限公司20xx—20xx年實際流轉土地面積為185畝,虛報面積580畝套取區級財政獎勵資金14.26萬元,要求公司將套取資金交回區農牧局。區財政局在接到群眾舉報后,8月24日,通過對泗渡鎮財政所和區農牧局20xx—20xx年該公司領取蔬菜種植大戶獎勵經費進行調查取證,遵義益豐生態農業有限公司20xx—20xx年實際流轉土地面積確為185畝,虛報面積580畝套取區級財政獎勵資金14.26萬元屬實,并提出“責令該公司將套取資金14.26萬元上交區財政,對該公司處以違法所得資金10%的罰款,對直接責任的主管人員和其他責任人員處以3000元的罰款”的處理建議。省檢查組提出后,匯川區紀委、監察局已介入并開展調查,目前正在調查處理中。匯川區針對該問題,提出進一步“統一思想,提高認識;建立健全管理制度;強化監督,管理到位;嚴格執行問責制度”的整改措施。
(四)綏陽縣民政局擠占復退定補經費42.3萬元用于開展工作
問題原因:擠占專項經費。
整改情況:根據綏陽縣監察局、財政局、政府糾風辦、審計局《關于抓緊開展強農惠農資金專項清查存在問題整改工作的督辦通知》(綏監發[20xx]2號)精神,縣民政局20xx年9月底從局辦公經費中歸還了22.3萬元,另20萬元已于20xx年從縣財政劃撥資金解決。經縣監察局實地調查后,實行責任倒查,由縣監察局對縣民政局會計給予責令糾錯的警示誡免處理,時任局長因違紀違法行為已被判刑,目前正在服刑。
四、關于“個別資金未及時兌現”問題
(一)湄潭縣信合銀行未兌現涉農補貼21.73萬元
問題原因:政策執行不到位。
整改情況:縣政府專題會議明確由縣財政局會同監察部門組成工作組,督促各鎮鄉和信合銀行于20xx年10月底以前完善法定手續,全部兌現到戶。目前,由縣財政局、縣監察局、縣農村合作銀行聯合下發了《關于明確財政補貼資金兌付相關事宜的通知》(湄財辦【20xx】139號文件),對未補貼資金兌付的相關事宜都作了明確,現正在組織兌付。
(二)習水縣永安鎮、桑木鎮救災資金未使用
問題原因:自查報告的擬草人員沒有認真核對,工作不深入、不仔細,且領導審核把關不嚴造成
整改情況:經習水縣監察局、財政局查實,習水縣永安鎮20xx年雪凝災害資金結余5萬元,實際是因20xx年3月永安鎮受到了風雹災害,遵義市財政局20xx年9月25日下達習水縣永安鎮風雹災害補助資金5萬元(遵財農[20xx]181號文件),習水縣財政局于20xx年12月22日以習財農[20xx]11號下達,由鄉財股在20xx年度決算時追加永安鎮預算指標5萬元,永安鎮財政所預算會計沒有對該筆資金進行認真核對,錯誤列入了雪凝災害,加之20xx年12月份決算時風雹災已過,所以造成了雪凝災害結余5萬元,現仍在永安鎮財政所結算帳戶上未使用。永安鎮財政所所長、預算會計及鎮政府領導以書面形式對此進行了認真深刻的檢討,縣監察局對永安鎮主要領導進行了誡勉談話。
桑木鎮結余資金1.1萬元的問題,該項資金是20xx年度以習財農[20xx]3號文件與畜牧災后資金資金一起下達的,共計資金225萬元,其中桑木鎮為:(1)原畜牧局下撥資金3萬元,全部現金發放給了養殖大戶;(2)原農業局下撥資金1.101萬元,有0.2萬元用于撲殺傳染動物補助群眾的資金,剩余資金0.901萬元,仍未使用,縣財政局已下通知將0.901萬元收回縣級財政;(3)下拔兩雜良種物資1150公斤,價值1.302萬元(當時由桑木鎮分管領導分到各村,未造花名冊);(4)下拔旱育保姆物資465公斤,價值0.3255萬元,全部發放。
(三)鳳岡縣民政局20萬元特困戶救助金未及時歸位到財政專戶
問題原因:未及時歸位到財政專戶。
整改情況:由于20xx--20xx年上級下撥的農村特困救助金已足額按標準及時發放給了農村特困救助對象,其基本生活已得到保障,因此縣級匹配的20萬元資金沒有下撥,產生了結余。20xx年全縣農村低保提點擴面及新型農村合作醫療普及后,上級取消了農村特困資金專戶,為此縣民政局將該項資金列入單位基本賬戶。本次專項資金清理檢查中,縣民政局已于20xx年9月9日將該資金上交到了縣財政。縣人民政府就該項資金未及時歸位對縣民政局進行了全縣通報批評。
五、關于“部分項目未實施或實施效果較差”問題
(一)綏陽縣沼氣池建設任務未完成
問題原因:領導重視不夠,宣傳發動、督促檢查不力。
整改情況:由負責全縣沼氣池建設工作的農業局已著手進行整改,其整改措施主要為,一是把沼氣池建設工作擺上更重要的位置,高度重視,進一步采取措施推動項目實施;二是進一步加大督促、檢查和宣傳發動力度;三是加快完善后續服務網點建設,提高服務質量;四是認真清查,明確規定在20xx年12月底前未完成20xx—20xx年度沼氣池任務80%的鎮鄉,不得參與全年單項工作考核,同時追究相關領導責任,在20xx年5月前必須全面完成尾欠任務。
(二)遵義縣種草養牛項目效果差
該項目屬20xx年度扶貧項目,共使用財政扶貧資金100萬元。經檢查,存在部分農戶養殖死亡率高、有的.已將用于滾動發展的母畜變賣、借出扶貧周轉金無法收回,項目實施效果不理想等問題。
問題原因:一是缺乏一套完整可行的項目管理制度,業務部門無法對養殖戶進行監管和制度約束;二是對農戶的宣傳發動工作做得夠,沒有幫助農民群眾牢固樹立依靠自己的雙手勤勞致富的信心和決心,等、靠、要思想十分嚴重;三是種養大戶沒有真正起到示范帶動作用;四是對養殖戶的種植、養殖技術培訓的力度不夠強,導致農戶缺乏防治意識,對牛羊易發病的發生束手無策;五是沒有一支過硬技術的疫病防治隊伍,對牛羊的突發病在最短的時間內得不到有效控制,導致死亡率偏高;六是扶持的農戶大部分經濟比較薄弱,部分農戶啟動資金靠貸款維持,資金投入不足,抵抗市場風險的能力不強。特別是母牛和商品牛養殖,受市場經濟的影響,畜牧業市場波動較大,加之投入成本高,生長周期長,回收成本緩慢,部分農戶怕越養越虧,在市場稍微平穩時將喂養的牛羊全部出售,所以造成項目效果不很明顯。七是財政扶貧周轉金回收率低。
整改情況:一是制定和完善項目管理制度,加強對項目實施點上農戶的管理和約束;二是進一步做好宣傳發動工作,幫助農戶樹立依靠項目走致富道路的信心和決心,重點扶持種養殖大戶,真正讓大戶帶動小戶,起到示范帶動作用;三是抓好技術力量建設,從剛畢業的專業學校中聘請有較強技術的人員充實技術隊伍,切實解決最讓群眾擔心的疫病防治問題,解除養殖戶的后顧之憂;四是加大財政扶貧周轉金的清收力度,在原多次書面催款的基礎上下達限期還款催款通知書,對催不回來的周轉金,采用法律手段,計劃于20xx年3月31日前全部追回。
(三)市農委種子質量檢測中心項目沒有及時組織實施
問題原因:選址問題未落實。
整改情況:市農委已與城市規劃和道路建設單位進行了磋商,擬在原市農業局種子站拆遷安置地建設市種子質量檢測中心,目前正在加快規劃手續的辦理,盡快啟動項目建設。
六、關于“市農委蔬菜育苗中心市級配套資金116萬元未到位”問題
問題原因:因機構改革,市農委由原市農業局、畜牧局、農機局、鄉企局、農辦合并組建而成,自查報告擬草人員未深入核對造成。
整改情況:原市農業局實施的蔬菜育苗中心市級配套資金116萬元20xx年已根據市政府分管市長簽批意見安排到位。此問題系市農委在匯報時搞錯。
七、關于“財務管理薄弱”問題
問題原因:湄潭縣茶桑局會計無從業資格證,馬山鎮財政所管理亂、思路不清晰,存在資料不全、白條報賬和現金發放等問題。
整改情況:針對縣茶桑局存在的問題,縣茶桑局會計人員正在參加會計從業資格證書的考試工作,如考試不合格,則責成縣茶桑局更換會計人員;針對馬山鎮財政所存在的問題,已由縣財政局牽頭組織專人進行輔導、整改,其中,白條已責令馬上鎮財政所進行了更換,附件資料已經補齊,同時,馬山鎮財政所業務人員近期將參加縣財政局組織的業務培訓。
資金使用情況報告13
根據《xx縣教育系統資金管理使用情況監督檢查實施方案》文件精神,并結合我校實際,使教育專項資金監管工作落到實處,實現政策制度更加完善,資金使用管理更加陽光規范,使廣大人民群眾更加滿意,促進學校教育事業的有序發展,現將我校20xx年專項資金使用情況自查報告如下:
一、成立機構
成立了校長為組長,副校長為副組長,全體校務成員為組員的領導小組,各司其職,分工明確,把惠農工作落到實處。領導小組如下:
組長:xxx(校長)
副組長:xxx(副校長)
組員:學校中層領導、班主任
二、專項資金管理使用
(一)、“一補資金”
1、做好“兩免一補”宣傳工作
在學校及周邊墻體書寫“兩免一補”宣傳標語,張貼宣傳圖片、印發宣傳標語等,及時將黨的惠農政策宣傳到學生和家長心中,讓農民群眾、教師、學生都了解中央的政策,了解免費教科書、免雜費、補助寄宿生生活費的標準,使“兩免一補”工作及時得到廣大人民群眾的支持和監督。
2、嚴格落實收費政策。
切實貫徹執行市縣有關收費政策,并在學校校門口公示欄按要求公示,全面執行免學雜費、書費,無任何亂收費行為。
3、“一補資金”發放程序規范、及時。
學校嚴格執行貧困寄宿生資金發放有關規定,在校內醒目處公示擬貧困寄宿生名單及舉報電話,自覺接受學生和家長監督。召開家長座談會,將補助資金直接發放到家長手中,受到了學生、家長和社會的.普遍好評。
20xx年上半年“一補款”7月3日到帳14500元,共有29位同學享受“兩免一補”,于7月31日全部發放;下半年“一補款” 11月19日進帳12500元,共有25位同學享受“兩免一補”,12月31日全部下發到學生手中。
(二)、營養餐
營養餐制度齊全,機構健全,有營養早餐周食譜,周預算,有發放樣表、有學生領取營養餐簽名表等,材料規范齊全。營養早餐及時發放到學生手中,專項資金獨立核算,及時公開,設立舉報電話,接受群眾監督。
營養餐投入使用情況
1、營養餐購物:我校早餐為學生準備的營養餐形式多化,主要以雞蛋、牛奶、餅子、炒菜為主。購物形式主要采取專人配貨送貨。
2、營養午餐資金的管理辦法:我校營養午餐專項資金采取專人管理,統一核算。
(1)由專人負責采購,驗收貨物質量。
(2)由專人做好實物收發帳,做到賬、食品相符。
(3)實行專款專用,與學校公用經費分開管理,單獨核算,做到日清月結,對當天就餐資金進行估算,若開支資金低于3.00元標準,第二天適當增加;若超過標準,第二天適當減少,月底進行統一核算。讓學生吃好吃足每天3.00元的營養餐補助資金。
20xx年2月28日8370元,
4月30日進帳6318元,
7月31日進帳7452元,
11月19日進帳7295元,
12月31日進帳8140元。總計37575元。
于2月28日支出營養餐款4185元、4185元,
5月31日支出6318元,
7月31日支出7452元,
11月22日支出3945元,3360元。總計29435元。
20xx年營養餐總計37575—29435=8140元,余下的8140元于xx年1月份打給商家。
(三)、幼兒貧困資助
12月31日進帳1500元,當天三名幼兒學生領取500元/人貧困資助金。
(四)、一顆蛋工程
上半年于7月30日進帳3450元,享受學生46人,于7月31日打給服務于學生“一顆蛋”的商家3450元。
下半年于11月19日進帳2475元,享受學生33人,于12月31日打給服務于學生“一顆蛋”的商家2475元。
經過自查,學校沒有違規違紀現象,并且重大事項及資金使用情況能夠及時公布、公開,做到透明、陽光。
xx學校
資金使用情況報告14
按照區人大常委會主任會議的安排,2008年10月10日至20日,常委會組織兩個調查組在常委會黨組書記、副主任劉青寧的領導下,常委會副主任李光銀、黨組副書記任多聰分別帶領調查組的同志,深入到區財政局、水利局、民政局、教育局、巴州鎮南埡村、玉山鎮集中供水站、回風辦事處大佛寺村、化成鎮民政辦、凌云鄉民政辦、棗林鎮民政辦、巴州鎮、水寧寺鎮、茶壩中學、奇章中學、恩陽一小等地,采取聽取匯報、查閱資料、核對帳目、現場踏看、走訪座談等方式,對2007年度農村安全飲水、救災救濟、良種補貼和農村中小學校危房改造資金使用情況進行了調查。現將調查情況報告如下:
一、基本情況
(一)農村安全飲水資金使用情況
2007年,上級下達我區農村安全飲水項目資金1344.49萬元,其中中央國債項目資金1076.99萬元(中央補助718.98萬元),省級項目資金267.5萬元(省級財政補助160.5萬元),計劃興建各類安全飲水工程1846處,解決66個村、18個場鎮3.5萬人安全飲水問題。目前,已到位資金879.48萬元,其中國債資金718.98萬元,省級財政資金160.5萬元;已完成17處集中供水工程,驗收結算9處,66個村的分散供水工程已驗收結算44個村。
在項目實施和管理上主要有三個特點:一是嚴格實行政府采購和招投標。場鎮供水工程主要材料實行政府集中采購,土建工程部分,20萬元以上的實行招投標,20萬元以下的參照比選辦法實行競標。二是嚴格工程質量監管。區水利局、項目鄉鎮人民政府、業主單位簽訂三方責任書,明確各自職責。區水利局對集中供水工程每處落實技術責任人,對分散供水工程按片確定技術負責人,嚴把工程質量關。三是嚴格資金管理。區水利局建立農村安全飲水資金財務專帳,專戶儲存,獨立核算;實行項目單位或施工方、現場實工技術人員、鄉鎮人民政府、業務主管科室、局分管領導五方匯審,經總會計師復審后由主要領導審簽;工程竣工后由審計部門進行審計。
(二)救災救濟資金使用情況
2007年,上級下達我區救災救濟資金12935580元均按規定發放到位。通過調查,我們認為,各級政府及相關部門對救災救濟資金的使用管理相當嚴格,達到了專款專用、重點突出,公開公示、公平公正,專戶專帳、管理規范,及時撥付、保證效果的要求和目的。化成鎮、凌云鄉、棗林鎮等鄉鎮在救災救濟資金的安排使用上,對集中專項資金按照個人申請、村組評議、村組統一上報、民政辦審核、黨委政府集體研究、張榜公示、政府統一發文、個人領取資金的程序發放,對臨時救災救濟資金實行黨委書記、鄉鎮長、分管領導、民政辦主任四人匯簽的辦法發放,干部群眾滿意。
(三)良種補貼資金使用情況
2007年,上級共下達我區小麥、玉米、水稻、油菜四項良種補貼資金1130.9萬元,其中小麥良種補貼項目,實施小麥良種推廣面積10萬畝,每畝補助10元,補貼金額100萬元;玉米良種補貼項目,實施玉米良種推廣面積10萬畝,每畝補助10元,補貼金額100萬元;水稻良種補貼項目,實施水稻補貼面積48.02萬畝,每畝補助15元,補貼金額720.27萬元;油菜良種補貼項目,實施油菜良種推廣面積21.07萬畝,每畝補助10元,補貼金額210.7萬元。
小麥、玉米良種補貼項目,實行實物補貼,由供種企業購買良種,按農業部門提供的供種清冊、供種卡數量發放到農戶,區財政局直接將補貼資金劃撥到供種企業。2007年供種企業共組供優質小麥種253.26噸、優質玉米種150噸,全部發放到農戶。水稻、油菜良種補貼項目,依據農戶實際種植面積實行現金補貼,通過“一卡-通”渠道直接打卡兌現到農戶。從對2鎮3村20多戶村民走訪調查來看,無論是小麥、玉米良種補貼的實物,還是水稻、油菜良種補貼的'現金,都發放到了種植農戶手中,群眾比較滿意。
(四)農村中小學校危房改造資金使用情況
2007年,上級下達我區農村中小學校危房改造工程項目27個,規劃改造D級危房面積22999平方米。共下達危改專項資金856萬元,其中:中央資金430萬元、省級資金340萬元、市級資金86萬元。區本級安排中小學校舍維修改造資金128萬元,安排學校59所。截止今年9月底,區財政局按工程進度共撥付危改專項資金678.4萬元,其中,中央316.4萬元,盛市234萬元,區128萬元;已完成危房改造項目23個,正在建設項目2個(奇章中學、石城小學),正在招標項目2個(玉山中學、三江小學);共改造D級危房20000平方米,凈增校舍面積5800平方米。
在項目資金的安排上突出了三個重點:一是原片區所在地中心集鎮的高完中,計劃每年改建2—3所。2007年已啟動對茶壩中學和奇章中學的校舍維修改造。茶壩中學1542.69平方米教學樓新建項目已基本竣工;二是城郊結合部的中小學校,計劃通過3—5年持續投入,逐年改建,使城區學生入學難有較大改觀。目前已對城郊的四中、七小進行了改擴建;三是對確有隱患的農村中小學校按輕重緩急,逐年改造;
二、存在問題;
1、項目安排不盡科學合理,存在一定隨意性;
2、項目配套資金不足;
3、項目進展比較緩慢,項目資金滯留;
4、項目工作經費缺乏;
5、項目資金管理尚有差距;
對確有隱患的農村中小學校按輕重緩急,逐年改造。去年對86所中小學校進行了校舍維修改造。
三、存在問題
1、項目安排不盡科學合理,存在一定隨意性。農村安全飲水項目、小麥、玉米良種補貼項目存在錦上添花多、雪中送炭少的情況,一些地方多年重復享受,而一些邊遠鄉鎮、村組長期不能享受。一些項目資金,如救災救濟資金,上級帶帽下達和領導表態安排的比例較大,容易造成分配不合理、不公平。我們調查的化成鎮、凌云鄉、棗林鎮帶帽下達的救災救濟資金均達到20%以上。
2、項目配套資金不足。上級在對地方項目的支持上大多附帶配套資金的要求,而本級財政配套十分困難,2007年,應配套而未配套資金達2169萬元,約占應配套資金的90%,導致一些項目實施困難,有的只有縮減工程規模和建設內容,達不到項目編報的要求。
3、項目進展比較緩慢,項目資金滯留。截止目前,2007年實施的27個學校危改項目僅有6個工程全面竣工,玉山中學、三江小學還處于招標階段,財政專戶尚未撥付資金305.6萬元,占應撥付資金的35.7%。主要原因是項目前期辦理環評、國土、規劃等相關手續的環節較多,辦理時間長,再加上部分危改項目因地震需變更設計,拉長了建設工期。農村安全飲水資金欠撥的比例也比較大,一些村級項目領取的資金還未達到項目計劃的80%。
4、項目工作經費缺乏。由于財政困難,配套資金不到位,財政安排的工作經費極少,主管項目的部門和實施項目的鄉鎮-壓力較大,在一定程度上影響了他們抓項目工作的積極性。
5、項目資金管理尚有差距。個別部門、鄉鎮和項目單位不同程度的存在截留、擠占、挪用項目資金的現象,個別項目單位財務管理不規范、帳目不清楚,個別建設項目超出預算較大、造成遺留問題難于處理,個別建設項目虛報投資預算,浪費財政資金。
資金使用情況報告15
一、計劃投資情況
在自治區林業局、財政廳和自治區林業局相關處室(站)的大力支持下,市直開展了天然林保護工程、三北防護林工程、野生動植物保護及自然保護區建設項目、病蟲害防治建設項目、森林防火項目、濕地工程、森林公安建設項目、森林撫育補貼試點項目及地方重點公益林生態效益補償基金項目等工作,全年計劃下達資金1333萬元,其中天然林保護工程177.4萬元、三北防護林工程60萬元、野生動植物保護及自然保護區建設項目40萬元、病蟲害防治建設項目42.76萬元、森林防火項目19.96萬元、濕地工程800萬元、森林公安建設項目17.9萬元、森林撫育補貼試點項目150萬元、地方重點公益林生態效益補償基金項目12.8萬元、其他林業專項補助資金12萬元。
二、資金使用情況
在自治區林業局、財政廳和自治區生態林業基金管理站的大力支持下,投入市直天保工程資金共177.4萬元,其中中央財政職工社保專項資金投入140萬元,天然林保護封山育林工程國債資金28萬元,天保工程區政社性及國有場圃培訓專項資金9.4萬元。在天保工程建設資金管理上,我局認真執行《自治區〈天然林保護工程財政資金管理規定〉實施細則》的規定,嚴格實行“報帳制”和“一支筆”審批制度,加強林業財務管理機制,明確了天保工程資金支付結算辦法,嚴格按年度合同的'約定支付工程資金,全年資金使用中,未出現在森林管護費、社會保險補助費和政策性社會性支出補助費等項目之間進行調整以及對預算下達的建設內容擅自改變的情況,堅決杜絕擠占、挪用、截留天保工程建設資金的現象發生。
1. 社會保險項目管理
我市對天然林保護國有林業單位職工參加社會保險項目采取項目管理,嚴格執行國家基本建設項目管理程序、標準,嚴格按照實施單位及實施內容每年具體落實,目前涉及的兩個國有林場和兩個苗圃職工參加養老等社會保險人數為906人,都實現了在職職工全員參保,到位的社保資金140萬元也已由市林業局全額劃撥給國有場圃,各場圃積極為職工繳納了養老和“四險”保險金,并逐級落實到個人,解決了職工后顧之憂。
2. 天保封育工程建設
根據自治區發改委、林業局《關于下達天然林保護工程中央預算內投資計劃的通知》文件精神,下達我市天保封育計劃5000畝,市林業局與自治區林業局簽訂天保工程責任書,指導林業局認真制訂作業設計,嚴格按照抓好工程實施,嚴格按規定做好資金使用,經過共同努力,已圓滿完成了5000畝的封育任務,并通過了自治區林業局的驗收。到位的20萬元封育補助資金已全額用于封育工程建設,無結余資金。
3. 政社性工作
政社性工作主要是市森林公安分局對森林資源保護的執法、宣傳和市園林場醫療衛生工作,天保工程計劃投資5萬元。市森林公安分局在抓好公安隊伍建設,做好林業行政辦案,落實信訪工作,利用政社性資金2萬元,加強了對我市森林資源保護的巡查和執法,制作了橫幅、標語、展板,并通過刊登通告、分發宣傳資料等多種形式進行森林資源保護工作的宣傳,實施森林資源保護培訓等工作。市園林場利用政社性資金3萬元給場衛生所醫療衛生工作人員發放工資補貼,有效的減輕園林場的困難,為全場職工家屬提供有效的醫療服務。
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