改善報(bào)告
在現(xiàn)在社會(huì)，我們都不可避免地要接觸到報(bào)告，報(bào)告具有成文事后性的特點(diǎn)。我們應(yīng)當(dāng)如何寫報(bào)告呢？以下是小編為大家收集的改善報(bào)告，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
改善報(bào)告1
隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展，當(dāng)前全社會(huì)對(duì)民生工作的重視程度進(jìn)一步提高，就業(yè)、上學(xué)、求醫(yī)等一些重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)的社會(huì)民生問題明顯緩解，改善民生的各項(xiàng)措施開始顯現(xiàn)實(shí)效。但民生問題是不可能一下子就能解決的，它受到一定經(jīng)濟(jì)水平和社會(huì)制度的制約。在具體工作中，也受到各種各樣因素的影響。現(xiàn)就陶莊鎮(zhèn)困難群體的民生情況作以下調(diào)研報(bào)告。
一、困難群體基本情況
陶莊鎮(zhèn)困難群體，主要包括五保戶、低保對(duì)象、孤兒、特困殘疾家庭、特困優(yōu)撫對(duì)象、低保邊緣戶、大病醫(yī)療救助對(duì)象等。其中：前四類人群已納入定期社會(huì)救助范圍。截止今年9月底，我鎮(zhèn)定期社會(huì)救助人數(shù)達(dá)到429人，約占戶籍人口總數(shù)的1.5℅。
（一）困難群體的成因
從掌握的情況綜合來(lái)看，困難群體成因主要有六種因素：（舉例）一是失業(yè)致貧；二是家庭缺乏收入來(lái)源致貧；三是大病致貧；四是年老體衰等生理原因致貧；五是重殘致貧；六是其他非正常原因致貧，如婚變、超生、、服刑等。如：改革發(fā)展產(chǎn)生一些遺留問題。一是土地征用建設(shè)用地大幅增加，無(wú)地農(nóng)民越來(lái)越多，土地管理和土地征用引發(fā)了一系列矛盾。安置途徑單一，采取一次性發(fā)放安置補(bǔ)助費(fèi)方式，一些被征地農(nóng)民處于“失地、失業(yè)、失保”的境地；征地補(bǔ)償較低，大多數(shù)沒有建立被征地農(nóng)民的社會(huì)保障制度；有些征地補(bǔ)償不能及時(shí)足額發(fā)放到位。二是企業(yè)改制問題。其中包括經(jīng)濟(jì)體制改革引發(fā)的企業(yè)重組、兼并、破產(chǎn)后資產(chǎn)處理和職工安置問題，企業(yè)改制中引發(fā)的職工利益保護(hù)，拖欠工資、工齡買斷引發(fā)的矛盾，下崗職工再就業(yè)問題。
（二）困難群體的生活狀況
困難群體的基本生活已得到了保障，但其在社會(huì)的生存和生活中，仍然存在著諸多困難，其心理上仍然承受著巨大壓力。
一是生活難。基本生活低于最低生活保障，靠低保金過日子，這部分人絕大多數(shù)年齡在40－50歲，“上有老，下有小”，家庭生活壓力很大。有些農(nóng)民在城市缺乏保障，缺乏生存的本領(lǐng)，生活非常艱難。二是就業(yè)難。相對(duì)于其他群體，這部分人往往文化水平較低、能力較弱，就業(yè)機(jī)會(huì)相對(duì)較少，存在就業(yè)無(wú)門問題。三是就醫(yī)難。大部分有病無(wú)錢醫(yī)，特別是重癥病人根本看不起病，現(xiàn)在雖然有農(nóng)村合作醫(yī)療，但報(bào)銷比例偏低。合作醫(yī)療也必須是先自己拿錢看病，然后進(jìn)行報(bào)銷和救助。四是教育難。主要是子女上學(xué)問題，有限的生活費(fèi)用很難支付起高額的.教育費(fèi)用。五是住房難。
二、困難群體救助情況
（一）城鄉(xiāng)低保基本實(shí)行應(yīng)保盡保。自1997年建立城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度以來(lái)，低保制度日趨完善。低保標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過了多次調(diào)整，截止XX年10月底，全鎮(zhèn)共有低保對(duì)象298戶394人，月發(fā)低保金49110元。從XX年起，增發(fā)了物價(jià)補(bǔ)貼，今年1-9月按人發(fā)放城鎮(zhèn)410元，農(nóng)村255元。對(duì)困難人員開展醫(yī)療救助，從XX年開始對(duì)低保對(duì)象每人每年發(fā)放100元的門診醫(yī)療券，五保對(duì)象每人每年200元，在一定程度上緩解了低保人員看病難的問題。1-9月共救助21人22次77274元，幫助因病致貧的家庭度過難關(guān)。將所有低保對(duì)象納入合作醫(yī)療保險(xiǎn)，每年幫助貧困家庭學(xué)生從學(xué)校獲得國(guó)家助學(xué)金，對(duì)品學(xué)兼優(yōu)困難家庭子女考取大學(xué)、高中的，通過慈善救助資助特困家庭學(xué)生30多人。通過開展“和諧愛心手牽手,回報(bào)社會(huì)獻(xiàn)真情”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)資助56名學(xué)生。每年元旦、春節(jié)期間組織開展多種形式的慰問及“結(jié)隊(duì)幫扶”捐助等活動(dòng)。對(duì)其他困難群眾制定了相應(yīng)的救助政策。
（二）建立了社會(huì)救助機(jī)制
把健全和完善新型社會(huì)救助體系放到構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，切實(shí)關(guān)心困難群眾，努力完善以最低生活保障制度為基礎(chǔ)的新型社會(huì)救助體系,做到應(yīng)保盡保、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、應(yīng)退盡退，堅(jiān)持公開、公平、公正原則，嚴(yán)把審核關(guān)，并定期走訪，動(dòng)態(tài)管理。各級(jí)均采取民主評(píng)議、公開公示、集中審批申報(bào)的辦法，建立了社區(qū)（村級(jí)）民主評(píng)議小組，逐步形成了民主評(píng)議審批審查機(jī)制。
三、困難群體救助有待研究改進(jìn)的幾個(gè)問題
（一）救助范圍有待進(jìn)一步界定
現(xiàn)行政策往往只有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，沒有實(shí)行階梯式救助的辦法，造成一些邊緣群體生活困難程度反而大于低保戶，需要引起重視。國(guó)家應(yīng)在財(cái)力允許的情況下，擴(kuò)大低保范圍。
（二）救助資金有待進(jìn)一步增加
各項(xiàng)社會(huì)專項(xiàng)救助標(biāo)準(zhǔn)雖有所增長(zhǎng)，但伴隨群眾生活水平的提高，加上物價(jià)上漲等原因，也都迫切需要加大投入、提高標(biāo)準(zhǔn)。
（三）救助層次有待進(jìn)一步提升
目前實(shí)行的社會(huì)救助，主要是解決困難群體的基本生存問題，困難群眾自身造血功能不足，很難依靠個(gè)人力量脫困，社會(huì)救助層次較低。
（四）互助平臺(tái)有待進(jìn)一步夯實(shí)
群眾互助平臺(tái)建設(shè)較為薄弱，慈善團(tuán)體社會(huì)影響不夠，形式比較單一，工作難以拓展，削弱了社會(huì)互助效果。
（五）救助對(duì)象有待進(jìn)一步規(guī)范
為了維護(hù)穩(wěn)定的需要而放寬低保準(zhǔn)入政策，如：老上訪戶纏訪戶、突發(fā)事件受害者，其中一部分人員嚴(yán)格講是不符合政策規(guī)定范圍的也都納入了低保，有些困難對(duì)象已脫貧，村干部為了不得罪群眾而任其領(lǐng)取低保金，導(dǎo)致社會(huì)上議論“該吃低保的吃了，不該吃低保的也吃了”，造成負(fù)面影響。
四、改善困難群體生活狀況的措施
（一）加大臨時(shí)救助力度
圍繞社會(huì)救助的根本宗旨和目的，對(duì)現(xiàn)行救助政策邊緣群體中的特困家庭，加大臨時(shí)救助力度。今年1-9月共臨時(shí)救助18500元。
（二）拓寬救助資金籌措渠道
爭(zhēng)取上級(jí)資金扶持，爭(zhēng)取地方財(cái)政投入，建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步的社會(huì)救助資金自然增長(zhǎng)機(jī)制。大力發(fā)展社會(huì)慈善事業(yè)，拓寬社會(huì)救助資金渠道。我們倡導(dǎo)企業(yè)、個(gè)體工商戶在自身取得收益的同時(shí)，積極回報(bào)社會(huì)，為建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)貢獻(xiàn)力量。
（三）提升社會(huì)救助水平
轉(zhuǎn)變工作思路與觀念，在變輸血型救助為造血型救助方式上積極探索，在救助管理方法上不斷創(chuàng)新，在救助服務(wù)上不斷改進(jìn)，在救助實(shí)效上加強(qiáng)跟蹤。
（四）搭建社會(huì)互助平臺(tái)
發(fā)展村、社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)伍，完善部門結(jié)對(duì)、領(lǐng)導(dǎo)結(jié)隊(duì)幫扶機(jī)制，政府預(yù)算基本經(jīng)費(fèi)，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
（五）規(guī)范救助行為
加大社會(huì)救助政策的宣傳力度，擴(kuò)大社會(huì)共識(shí)。完善社會(huì)救助機(jī)制，加強(qiáng)制度建設(shè)，加大核查和動(dòng)態(tài)管理力度，加大公開公示力度，打造社會(huì)救助的“陽(yáng)光工程”。
無(wú)論是強(qiáng)民生還是重民生；是實(shí)施積極的就業(yè)政策，還是基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系；是扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，還是堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)——所有這一切，都是以民生為本的重大舉措，旨在實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)更高水平的小康社會(huì)的目標(biāo)，讓人民過上更加和諧富足的生活。陶莊鎮(zhèn)在這條道路上不段的摸索尋找著一條適合的道路，在為群眾尋找解決方式的過程中不停的探索著，勇敢的面對(duì)困難，解決困難。
改善報(bào)告2
一、XX區(qū)人居環(huán)境基本情況
作為我市中心城區(qū)的田家庵，人居環(huán)境整體上得天獨(dú)厚，依山傍水，風(fēng)景秀麗。舜耕山像一塊祖母綠橫亙城區(qū)正中，淮河水像一條龍脈滋潤(rùn)著兩岸人民。改革開放以來(lái)，田家庵的建成區(qū)面積已從十幾平方公里發(fā)展到近90平方公里，城市高樓林立，市容整潔美觀，生活方便快捷，群眾安居樂業(yè)。居民居住條件得到極大改善，區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)建設(shè)規(guī)模不斷增大，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，中高檔居民區(qū)越來(lái)越多。城市道路網(wǎng)建設(shè)加快，改造后的山北城區(qū)道路更加寬闊，新建的山南新區(qū)道路布局更加合理，XX區(qū)小街小巷得到全面整修改造，困擾田東居民多年的301路段鐵路道口正在貫通，贏得了民心。城市綠化工作進(jìn)一步加強(qiáng)，城市道路、公園、居民區(qū)和建筑庭院綠化組成的城市綠化體系逐步建立，XX區(qū)榮獲了市委、市政府創(chuàng)建“國(guó)家園林城市”突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。城市環(huán)境衛(wèi)生得到長(zhǎng)足進(jìn)步，市、區(qū)兩級(jí)大量投入，環(huán)衛(wèi)機(jī)械化程度全省第一，現(xiàn)已形成機(jī)械化清掃、全天候保潔格局，道路潔凈，環(huán)境舒適。體育娛樂設(shè)施不斷完善，市體育中心、新體育館和龍湖公園、舜耕山森林公園成為居民休閑健身的好去處，各種體育健身器材遍布居民小區(qū)，社區(qū)文化娛樂活動(dòng)豐富多彩。
二、存在的主要問題與不足
1、舊城改造需要加強(qiáng)。田家庵XX區(qū)尤其是田東、新淮、淮濱、國(guó)慶等地，人口密集，房屋破舊，道路狹窄，電線凌亂，排污、防災(zāi)存在較大缺陷，人居環(huán)境較差。企事業(yè)單位的自建樓房，普遍缺少物業(yè)管理，水、電、氣等無(wú)人過問，造成居民生活不便。“城中村”沒有納入城市管理體系，市政設(shè)施簡(jiǎn)陋，缺乏有效管理，影響了城市形象。
2、違法建設(shè)較為突出。受利益驅(qū)使，我區(qū)違法建設(shè)數(shù)量較大、范圍較廣。全區(qū)已經(jīng)摸排的違法建設(shè)面積207萬(wàn)平方米，覆蓋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，涉及城中村、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目周圍、主要道路兩側(cè)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、居民小區(qū)等區(qū)域，“樓上樓”、“握手樓”、“貼面樓”隨處可見。大部分違建安全隱患嚴(yán)重，沒有安全通道，缺乏消防設(shè)施，對(duì)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成威脅。
3、城區(qū)防洪排澇需要重視。隨著城市的迅速擴(kuò)張，城區(qū)防洪排澇能力不足，與城市發(fā)展不夠協(xié)調(diào)。主要水系中龍王溝流經(jīng)的居仁村、朝陽(yáng)帝堡、金地國(guó)際城等小區(qū)建成后，原有調(diào)蓄水面喪失，造成地表徑流加大，匯水加快；洞化截洪溝侵占、淤積、堵塞嚴(yán)重，江莊和洞山的兩處溢洪道被廢棄，削弱了排洪能力。去年8月和今年7月的暴雨，造成主城區(qū)部分路段和有些居民區(qū)出現(xiàn)不同程度的積水。
4、交通擁堵較為嚴(yán)重。目前，全市機(jī)動(dòng)車保有量約20萬(wàn)輛，并且還在不斷攀升。這些車輛相當(dāng)部分都集中在XX區(qū)內(nèi)，造成交通擁堵。特別是高峰時(shí)段的國(guó)慶路、朝陽(yáng)路、龍湖路、人民南路等主要干道，堵車現(xiàn)象嚴(yán)重。XX區(qū)的部分道路，如淮舜路、淮濱路、湖濱中路等由于道路狹窄，堵車現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，尤其是淮舜中路，白天幾乎每時(shí)每刻都在堵車，擁堵現(xiàn)象十分嚴(yán)重。隨著山南新區(qū)建設(shè)不斷加快，來(lái)往于山南和山北的車流量不斷加大，陳洞路立交橋和洞山隧道將逐漸成為交通瓶頸。
5、城區(qū)污染問題需要逐步解決。位于我區(qū)泉山地區(qū)的淮化集團(tuán)是城區(qū)主要污染源之一，周邊空氣質(zhì)量較差，安成、泉山等地10萬(wàn)多居民生活在煙塵和異味之中。少數(shù)企業(yè)不注重環(huán)保，存在偷排、超標(biāo)排污等違法行為，個(gè)別城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部無(wú)證無(wú)照非法經(jīng)營(yíng)的小作坊污染嚴(yán)重。城市噪音問題也逐漸凸顯，建筑施工和生產(chǎn)噪聲短時(shí)間內(nèi)難以消除。
6、城市管理工作需要加強(qiáng)。城區(qū)基本解決了道路硬化問題，但綠化和亮化問題有些未能及時(shí)跟進(jìn)，如國(guó)慶西路兩側(cè)缺乏綠化，路邊綠化帶無(wú)人管理，雜草叢生，有的`甚至種上了農(nóng)作物。飲食攤?cè)骸⒘鲃?dòng)攤點(diǎn)產(chǎn)生垃圾隨處亂扔，施工車輛的拋灑滴漏等現(xiàn)象依然存在。公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站數(shù)量不足。XX區(qū)現(xiàn)有常住人口54萬(wàn)，僅有16座垃圾中轉(zhuǎn)站，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足日常垃圾處理，而且布局不合理，應(yīng)規(guī)劃建設(shè)的生活小區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站大多沒有建，如整個(gè)朝陽(yáng)西路數(shù)十個(gè)小區(qū)無(wú)一處垃圾中轉(zhuǎn)站。全區(qū)108座免費(fèi)公廁主要分布在XX區(qū)，越是繁華路段越是缺少公廁，作為城市主干道的國(guó)慶路僅一座免費(fèi)公廁，龍湖路、淮河大道、人民路等多數(shù)主要道路兩邊都缺少公廁。
7、小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和治安問題需要改善。我區(qū)除極少數(shù)高檔社區(qū)外，大部分居民小區(qū)居住環(huán)境不佳，亂搭亂建、亂貼亂畫、垃圾遍地現(xiàn)象突出。物業(yè)工作不到位，導(dǎo)致物業(yè)與居民矛盾大，社區(qū)與物業(yè)關(guān)系差。近年來(lái)，我區(qū)流動(dòng)人口急劇增加，小區(qū)治安問題特別是入室盜竊問題比較嚴(yán)重。城市中無(wú)業(yè)人員閑散于社會(huì)，增加了不穩(wěn)定因素，去年淮南“41”搶劫殺人案的犯罪嫌疑人周某便是在上湖社區(qū)租住的無(wú)業(yè)人員。社區(qū)警務(wù)人員不足，1名警員聯(lián)系1個(gè)社區(qū)的工作機(jī)制，造成警員在工作時(shí)間和精力上明顯不足。
三、改善城區(qū)人居環(huán)境的幾點(diǎn)建議
XX區(qū)打造“宜居、宜游、宜學(xué)、宜業(yè)”之區(qū)的目標(biāo)，與生態(tài)文明建設(shè)息息相關(guān)。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，走環(huán)境友好型發(fā)展之路，是大勢(shì)所趨，亦是民心所向。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，不斷改善人居環(huán)境，為建設(shè)“幸福田家庵”奉獻(xiàn)力量。
1、規(guī)劃先行，加快舊城改造步伐。認(rèn)真做好舊城改造規(guī)劃，按照市場(chǎng)運(yùn)作、成片開發(fā)、自求平衡、公開透明、政策支持的路子，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一項(xiàng)目、統(tǒng)一拆遷、統(tǒng)一收儲(chǔ)、統(tǒng)一出讓；按照“就近、就業(yè)、就好”的原則進(jìn)行安置。嚴(yán)格土地使用管理，杜絕未審批先建設(shè)和先拆遷后安置現(xiàn)象。加強(qiáng)“城中村”治理，將其納入城市管理體系，強(qiáng)化水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理，確保居民正常生產(chǎn)生活不受影響，徹底改善“城中村”人居環(huán)境差的現(xiàn)狀。
2、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化城市管理工作。圍繞市委、市政府“三改造”、“三整治”三年行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)抓好整治違法建設(shè)工作，從根本上有效遏制違法建設(shè)行為的發(fā)生。推進(jìn)城市綠化、亮化工程，增加綠地面積，美化城市環(huán)境，努力形成城在林中、路在綠中、住在園中的美好風(fēng)景。根據(jù)實(shí)際需求新增建設(shè)免費(fèi)公廁，合理設(shè)置垃圾中轉(zhuǎn)站，切實(shí)解決居民如廁難問題和疏通垃圾收運(yùn)的瓶頸問題。強(qiáng)化市容管理，落實(shí)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制，通過城管、稅務(wù)和工商聯(lián)合制定經(jīng)濟(jì)激勵(lì)和懲罰措施，推行社會(huì)責(zé)任認(rèn)定，將市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制作為社會(huì)責(zé)任的一項(xiàng)內(nèi)容。
3、未雨綢繆，提高防洪排澇能力。完善城市防洪規(guī)劃和管理制度，加強(qiáng)水利、規(guī)劃、建設(shè)等部門的協(xié)調(diào)配合，健全防洪排澇保障體系。加大防洪資金投入，依托XX市城市水系綜合治理工程亞行貸款項(xiàng)目，對(duì)現(xiàn)有的防洪排澇設(shè)施進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)，清理排洪溝淤泥和阻塞物，拆除非法占用排洪溝的建筑，推動(dòng)水系整治工作進(jìn)一步完善，城市防洪能力進(jìn)一步提高。
4、優(yōu)化布局，緩解交通擁堵現(xiàn)象。合理規(guī)劃新建、新修道路，優(yōu)化道路網(wǎng)絡(luò)布局，科學(xué)設(shè)置單行道、分流通道，緩解主干道的通行壓力。規(guī)劃建設(shè)專用停車場(chǎng)，在繁華路段增加停車位，解決道路兩邊停車位過多，侵占主干道，影響車輛正常行駛的問題。根據(jù)公共交通設(shè)施承載能力，研究審批新增機(jī)動(dòng)車輛，嚴(yán)格執(zhí)行超期服役車輛報(bào)廢規(guī)定，控制機(jī)動(dòng)車保有量增速。加強(qiáng)綠色出行宣傳，提倡“能步行不騎車、能騎車不坐車、能坐公交車不開私家車”的出行方式。
5、標(biāo)本兼治，狠抓環(huán)境污染治理。加強(qiáng)污染源頭管控，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，淘汰污染嚴(yán)重的落后工藝設(shè)備，新建項(xiàng)目必須符合國(guó)家規(guī)定的準(zhǔn)入條件、清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和排放標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)環(huán)境污染整治，對(duì)違規(guī)排污的企業(yè)和噪音擾民的單位加大處罰力度，限期整改，情節(jié)特別嚴(yán)重的依法取締。對(duì)已受污染的區(qū)域進(jìn)行生態(tài)修復(fù)和生態(tài)補(bǔ)償。在條件允許的情況下，將淮化集團(tuán)遷出城區(qū)。
6、以人為本，改善社區(qū)居住狀況。加強(qiáng)社區(qū)公共管理與服務(wù)，完善社區(qū)內(nèi)生活、文化、體育、衛(wèi)生、教育等各類配套設(shè)施。積極推進(jìn)物業(yè)管理制度化，新建小區(qū)全部實(shí)行物業(yè)管理，舊小區(qū)全面整治后推行物業(yè)管理。要進(jìn)一步明確街道社區(qū)、物業(yè)、居民各自承擔(dān)的責(zé)任，推進(jìn)三位一體，推動(dòng)小區(qū)文明創(chuàng)建工作長(zhǎng)期開展。強(qiáng)化社區(qū)治安管理，增加更新監(jiān)控設(shè)備，充實(shí)社區(qū)治安力量，加強(qiáng)人民調(diào)解工作和重點(diǎn)人群的安置幫教工作，構(gòu)建完善的社區(qū)治安防范體系。
改善報(bào)告3
自20xx年4月5日開始，我校在教育局的直接領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃的意見》文件精神，根據(jù)劉延?xùn)|國(guó)務(wù)委員講話精神和全國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃電視電話會(huì)議要求，實(shí)行營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，現(xiàn)將一年多來(lái)的工作情況匯報(bào)如下。
一、學(xué)校基本情況
東秀莊學(xué)校是一所九年一貫制農(nóng)村寄宿制中心學(xué)校，坐落于五寨縣城西北東秀莊村旁，占地13200㎡，建筑面積2550㎡。七、八十年代辦有小學(xué)、初中、高中，鼎盛時(shí)學(xué)生逾千人，從這里走出了郭丕斌、林步森、楊永斌、張生明、劉步榮、楊建平等許多優(yōu)秀人才，可以說(shuō)她是西梁文化中心。自本世紀(jì)以來(lái)由于國(guó)家城鎮(zhèn)化建設(shè)加快，進(jìn)城務(wù)工人員逐年增多，農(nóng)村教學(xué)資源滯后，以致大量學(xué)生涌入市、縣，學(xué)校人數(shù)急劇下降。近幾年，為了促進(jìn)教育均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)教育公平，國(guó)家整合教育資源，加大了對(duì)農(nóng)村教育的投入，大力扶持農(nóng)村辦學(xué)，先后采取了辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校、實(shí)施農(nóng)遠(yuǎn)工程、普及九年義務(wù)教育、“兩免一補(bǔ)”、校安工程、擴(kuò)大內(nèi)需工程、“校校通”工程、設(shè)置教師特設(shè)崗位和營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃等有力有效措施。乘此東風(fēng)，東秀莊學(xué)校轉(zhuǎn)換辦學(xué)思想，積極改革，在歷任校長(zhǎng)的不懈努力下穩(wěn)定成現(xiàn)有規(guī)模：小學(xué)教學(xué)班6個(gè)，學(xué)生67人，初中教學(xué)班4個(gè)，學(xué)生103人，共170人，其中寄宿生157人。學(xué)校有專任教師36人，有本科學(xué)歷的11人，專科25人，學(xué)歷達(dá)標(biāo)率100%。有市教改能手2人，縣模范教師15人。有特崗教師7人，20xx年新聘上崗教師9人，他們的加入讓學(xué)校生機(jī)盎然，活力無(wú)限。
東秀莊學(xué)校在近四年的辦學(xué)歷程中取得了一點(diǎn)成績(jī)，獲得了一些榮譽(yù)，受到過幾次表彰，引起了社會(huì)關(guān)注，20xx年被評(píng)為“山區(qū)辦學(xué)先進(jìn)單位”，20xx年獲綜合評(píng)估“山區(qū)類第二名”，20xx年榮獲“初中辦學(xué)水平提升先進(jìn)單位”，逐步呈現(xiàn)出自己的辦學(xué)特色，一是文化引領(lǐng)學(xué)校發(fā)展，校園內(nèi)文化氛圍濃郁，教研氛圍濃厚。二是管理上注重流程化系統(tǒng)化，教學(xué)上實(shí)行“三查四考一表彰”，德育上實(shí)行“日查周評(píng)月總結(jié)”，教研上嚴(yán)格規(guī)范“三塊五步”教學(xué)流程操作的同時(shí)，積極學(xué)習(xí)五寨縣第三小學(xué)引進(jìn)的“先學(xué)后教當(dāng)堂訓(xùn)練”教學(xué)模式，努力打造高效課堂。
二、多舉措落實(shí)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃
1、以制度為保障，落實(shí)上級(jí)文件精神
我校營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，在實(shí)行計(jì)劃之前即根據(jù)《五寨縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃（試點(diǎn)）實(shí)施方案》，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況制定了《東秀莊聯(lián)校義務(wù)教育階段學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施方案（試行）》，同時(shí)制定了《東秀莊學(xué)校學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，成立了營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，并結(jié)合學(xué)校的食堂管理完善了衛(wèi)生制度、食品留樣制度、食品采購(gòu)驗(yàn)收制度、食品采購(gòu)索證制度和餐具消毒管理制度等一系列制度，為計(jì)劃的實(shí)施做了充分的制度準(zhǔn)備。20xx年4月5日實(shí)施計(jì)劃之后，在縣督導(dǎo)室和教育局營(yíng)養(yǎng)辦的監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)下，將制度上墻，并成立監(jiān)督小組接受家長(zhǎng)、教師、學(xué)生的監(jiān)督。今年又成立了營(yíng)養(yǎng)膳食委員會(huì)，根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況科學(xué)營(yíng)養(yǎng)地調(diào)配學(xué)生飲食。
2、嚴(yán)格管理，確保3元錢全部“吃”到學(xué)生嘴里
每學(xué)期一開學(xué)，后勤主任與會(huì)計(jì)即制定營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃食譜（附件一），食譜以十天為一個(gè)周期詳細(xì)明確地計(jì)劃出住宿生和走讀生每天3元錢的營(yíng)養(yǎng)調(diào)配方案，此后一周嚴(yán)格按本方案采購(gòu)食品，十天一小結(jié)，每月一大結(jié)，及時(shí)掌握資金的使用情況，調(diào)控資金的分配。每次采購(gòu)，采購(gòu)員必須向供貨商索要票據(jù)，票據(jù)由校長(zhǎng)審批后記入營(yíng)養(yǎng)餐專帳；所采購(gòu)食品由營(yíng)養(yǎng)餐檢驗(yàn)員檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后兩人在《入庫(kù)單》上簽字入庫(kù)。食品原料出庫(kù)時(shí)由事務(wù)點(diǎn)清數(shù)量，查驗(yàn)質(zhì)量后交給食品加工員，監(jiān)督員在旁監(jiān)督認(rèn)為無(wú)誤無(wú)質(zhì)量問題在《學(xué)生膳食逐日登記表》上簽字。食品加工員還必須把好最后一關(guān)，加工過程中發(fā)現(xiàn)食品原料有問題（如雞蛋開裂，牛奶破損等）及時(shí)反應(yīng)及時(shí)處理。學(xué)生每天享受營(yíng)養(yǎng)餐情況都記錄在了《營(yíng)養(yǎng)餐就餐簽字表》上，班主任和學(xué)生代表監(jiān)督3元錢最終是否“吃”到學(xué)生嘴里。以上形成的檔案由檢驗(yàn)員專門負(fù)責(zé)管理。
3、嚴(yán)格把關(guān)，確保學(xué)生吃出健康
在教育局營(yíng)養(yǎng)辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我校營(yíng)養(yǎng)餐以水果、肉、蛋、奶為主，牛奶由蒙牛集團(tuán)五寨縣代理商尹巧花配送，雞蛋由楊可莊養(yǎng)雞廠配送，豬肉由五寨縣遠(yuǎn)東公司配送，水果由五寨縣鑫海源副食水果門市配送，其中蒙牛代理商和遠(yuǎn)東公司是營(yíng)養(yǎng)餐中標(biāo)單位，楊可莊雞廠、水果門市是我校的食品指定采購(gòu)點(diǎn)，這些單位廠商都有衛(wèi)生許可證、餐飲服務(wù)許可證、食品流通許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證等，證件齊全，資質(zhì)完備，誠(chéng)信度高。
每年年初，學(xué)校食堂首先檢審《餐飲服務(wù)許可證》，從業(yè)人員到縣醫(yī)院體檢，辦《健康證》，一切齊備后開灶。食品原料儲(chǔ)存在專庫(kù)中專人負(fù)責(zé)，食品加工人員不得帶病作業(yè)，其他人員不得進(jìn)入操作間，餐具每星期由專人消一次毒，并做好記錄。總之，學(xué)校對(duì)食品的采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、食用都進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，確保學(xué)生吃得放心吃得健康。
4、不斷改進(jìn)，逐步改善學(xué)生營(yíng)養(yǎng)
20xx年上學(xué)期我校營(yíng)養(yǎng)餐肉食以鮮豬肉為主，一段時(shí)間后發(fā)現(xiàn)學(xué)生不太愛吃有點(diǎn)肥油的豬肉，于是我們以上瘦肉為主，如今又改為排骨，學(xué)生偏愛排骨，且排骨的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值又高于鮮肉。水果也以加蘋果為主，同時(shí)盡量結(jié)合時(shí)令，采購(gòu)梨、菠蘿、香蕉、桔子等，盡學(xué)校所能合理調(diào)配，讓學(xué)生吃出營(yíng)養(yǎng)。
5、積極宣傳，讓國(guó)家惠民政策家喻戶曉
家長(zhǎng)對(duì)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃非常期待，因?yàn)橹八麄円淹ㄟ^電視對(duì)這一惠民政策有所了解，為了讓家長(zhǎng)更深刻地了解計(jì)劃，在計(jì)劃實(shí)施之初，我校分別召開了初中、小學(xué)家長(zhǎng)會(huì)，專門向?qū)W生家長(zhǎng)宣傳國(guó)家政策，宣讀我校營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施方案，使每一位家長(zhǎng)都知道只要是農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校的學(xué)生均可享受營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)助資金，國(guó)家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每生每天3元，按照全年在校時(shí)間200天計(jì)算，每生每年600元，且此資金必須全部“吃”到學(xué)生嘴里，不得挪作他用，也不能從中核減運(yùn)費(fèi)、加工費(fèi)等。今年教育局營(yíng)養(yǎng)辦又給每位學(xué)生免費(fèi)下發(fā)了制作精美的農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃宣傳資料，讓每位學(xué)生、家長(zhǎng)都深悉政策，真正做到家喻戶曉。
三、實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃后的良好社會(huì)反響
營(yíng)養(yǎng)餐的實(shí)施改善了學(xué)校伙食，學(xué)生伙食標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的生均每天小學(xué)8元提高到了11元，初中10元提高到了13元，學(xué)校伙食高于農(nóng)村普通家庭日常生活水平，因而學(xué)生樂于住校、上灶，去年5月份張卓玉廳長(zhǎng)來(lái)我校調(diào)研營(yíng)養(yǎng)餐時(shí)問一位三年級(jí)小學(xué)生“想不想家？學(xué)校吃得好還是家里好？”小家伙很高興地回答：“不想，學(xué)校好。”之后東秀莊本村的十幾個(gè)走讀生也申請(qǐng)住校，農(nóng)村的人很直白也很樸實(shí)地說(shuō)為學(xué)校吃得好了。去年冬天我校組織了九年級(jí)、初中和小學(xué)三次家長(zhǎng)會(huì)，所提意見沒有一條涉及學(xué)校伙食的。今年中考體育測(cè)試，32名考生，5名49分，44—48分26名，1名35分，充分證明我校學(xué)生體質(zhì)的強(qiáng)健，雖然這不能全歸功于營(yíng)養(yǎng)餐，但與營(yíng)養(yǎng)餐的實(shí)施肯定有極大的關(guān)系。
四、關(guān)于營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的一點(diǎn)建議
營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的實(shí)施范圍是九年義務(wù)教育內(nèi)學(xué)生，不包含學(xué)前教育學(xué)生，在我校有6位學(xué)前幼兒，當(dāng)其他孩子喝奶、吃水果之時(shí)這些孩子眼巴巴地望著，班主任只好把高年級(jí)孩子的分給他們一些，建議在條件允許的情況下考慮給學(xué)前孩子也加營(yíng)養(yǎng)餐。
義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的實(shí)施不僅提高了農(nóng)村學(xué)校學(xué)生的伙食標(biāo)準(zhǔn)，不斷改善著學(xué)生營(yíng)養(yǎng)，增強(qiáng)了學(xué)生的體質(zhì)，而且無(wú)形中增強(qiáng)了農(nóng)村學(xué)校的吸引力，穩(wěn)定了薄弱學(xué)校的生源，確實(shí)是一項(xiàng)的惠及學(xué)校民生的好政策。
為了落實(shí)好國(guó)家義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的實(shí)施，一年來(lái)我校在管理和實(shí)施方面不斷努力，克服種種困難，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，飽滿的熱情大力服務(wù)好學(xué)生，讓留守兒童有家的溫馨，其他學(xué)生感到學(xué)校的溫暖，不低于家庭生活的感覺，以師生的`滿意當(dāng)作我們最大的追求。平時(shí)作法主要有以下幾點(diǎn)：
一、層層落實(shí)，管理到位。
完整午餐和課間餐，學(xué)校校長(zhǎng)親自抓，總務(wù)副校長(zhǎng)分管，建立組織機(jī)構(gòu)，完整午餐和課間餐安排專人具體實(shí)施，按時(shí)按質(zhì)按量完整到位，并成立由家長(zhǎng)和學(xué)生組成的監(jiān)督專班，監(jiān)督和評(píng)估，各個(gè)環(huán)節(jié)監(jiān)督，督察到位。有記錄有舉報(bào)電話公示。
二、嚴(yán)格實(shí)施好營(yíng)養(yǎng)餐和課間餐。
為了強(qiáng)化管理，我們制訂了完整午餐和營(yíng)養(yǎng)課間管理，管理機(jī)構(gòu)，建立了進(jìn)出貨臺(tái)賬，實(shí)物驗(yàn)收保管制度，發(fā)放時(shí)間，一周菜普，公示等等，每日發(fā)放課間餐和每日供應(yīng)的完整午餐都有學(xué)生簽字記錄，財(cái)務(wù)由學(xué)校專人管理，每月進(jìn)行一次清算，不截留，不挪用專項(xiàng)資金，做到日清月結(jié)，零利潤(rùn)服務(wù)學(xué)生，同時(shí)建立了工作責(zé)任追究制度，食品衛(wèi)生管理制度，食堂臺(tái)賬管理制度，餐具清洗消毒制度，食品留樣制度。這些制度的建立和落實(shí)，明確了人員分工，各其職，各負(fù)其責(zé)，促使職工愛崗敬業(yè)，堅(jiān)守崗位，履行職責(zé)，樂于服務(wù)，樂于奉獻(xiàn)，切實(shí)把義務(wù)教育學(xué)生“營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃”，實(shí)施到位。
三、嚴(yán)格把好管理關(guān)。
每年度我們申請(qǐng)辦理了衛(wèi)生許可證，餐飲服務(wù)許可證，對(duì)各類食品蔬菜的供應(yīng)商索取衛(wèi)生許可證，食品流通許可證，簽訂供貨協(xié)議及食品安全責(zé)任狀，邀請(qǐng)衛(wèi)生監(jiān)督局來(lái)校指導(dǎo)工作。食堂從業(yè)人員每年進(jìn)行一次體檢，有傳染，疾病的人員不準(zhǔn)上崗，確保飲食安全，師生身體健康，食堂餐飲許可證，食堂人員健康證掛在墻上公示，讓領(lǐng)導(dǎo)師生監(jiān)督，每年八月對(duì)食堂及食品管理人員進(jìn)行一次簽聘合同，聘期一年，工資按月發(fā)放，不存在給聘用職工購(gòu)買何險(xiǎn)及其他后顧之憂，工作不求進(jìn)步，態(tài)度不好的第二年不予以聘用。分管領(lǐng)導(dǎo)每天下食堂不少于二次，主管領(lǐng)導(dǎo)每周下食堂不少于6次，并同師生用餐不少于5次，時(shí)刻關(guān)注食堂服務(wù)態(tài)度，飲食質(zhì)量安全等等。
四、嚴(yán)格食品采購(gòu)制度。
食堂安全是食堂的頭等大事，食堂采購(gòu)是安全的關(guān)鍵。我們每學(xué)期開學(xué)前由分管校長(zhǎng)和總務(wù)主任對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，選擇正規(guī)商店，正直的商人進(jìn)行交易，商談價(jià)格服務(wù)項(xiàng)目。“米、面、油副食店”蔬菜配送店，“肉店”都選擇專營(yíng)的正規(guī)店，并向?qū)W校方提供，“衛(wèi)生許可證”“食品流通許可證”，“個(gè)人健康證”與學(xué)校總務(wù)處簽訂供貨協(xié)議。采購(gòu)時(shí)通知乙方供貨數(shù)量、價(jià)格、乙方提供送貨單，總務(wù)處驗(yàn)收，食物保管員驗(yàn)收簽字，確保食品質(zhì)量和安全。已訂購(gòu)的貨物，食堂不再?gòu)钠渌肋M(jìn)貨，供貨商提供的貨物出現(xiàn)食品安全問題，負(fù)一切后果責(zé)任。
五、嚴(yán)格食品加工流程管理。
食品加工程序：我們的作法是，第一新到食品首先進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，確保數(shù)量質(zhì)量以及合理的價(jià)格并確保食品，無(wú)腐爛，過期，食品有QS標(biāo)志，確保食品安全。第二，分魚肉蔬菜三個(gè)池子清洗，把檢查貫穿到制作的全過程，食品制成后蓋上網(wǎng)罩，防止異物和飛蟲侵蝕食品，事事處處把食品安全放在首位，確保師生吃上放心，安全食品，健康成長(zhǎng)。
六、嚴(yán)格好食品消毒關(guān)。
消毒也是食品安全的重要環(huán)節(jié)，學(xué)生的生了疾病，使用的餐具進(jìn)行消毒處理，其它食堂用餐餐具每餐都進(jìn)行一次消毒處理，每天下班前把所有操作工具及學(xué)生使用的碗筷，進(jìn)行蒸煮后入消毒柜，第二天使用，歷年來(lái)我們一直堅(jiān)持這樣操作，沒出現(xiàn)過半點(diǎn)問題。
以上是我校在營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃及食堂工作中所做的一些事情，以上所做的離形勢(shì)的發(fā)展，學(xué)生的需求，科學(xué)的發(fā)展還存在一些差距，我們將不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，并走出去向其他做得好的各兄弟學(xué)校學(xué)習(xí)，努力辦好我校食堂，落實(shí)好義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。
改善報(bào)告4
按照省和市人民政府的教育督導(dǎo)室的統(tǒng)一部署，根據(jù)國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室開展20××年全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件工作（以下簡(jiǎn)稱“全面改薄”）專項(xiàng)督導(dǎo)工作要求，我市認(rèn)真組織開展了“全面改薄”專項(xiàng)督導(dǎo)檢查工作，報(bào)告如下。
一、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
我市成立了“全面改薄”專項(xiàng)督導(dǎo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施方案，明確任務(wù)分工，聚焦“底線要求”，市政府教育督導(dǎo)室成立了三個(gè)督導(dǎo)組，從9月25日開始，對(duì)全市所有義務(wù)教育學(xué)校，對(duì)照“二十條”逐校逐條進(jìn)行了深入督導(dǎo)檢查，確保一校不落一條不漏全覆蓋。同時(shí)，專項(xiàng)督導(dǎo)期間，認(rèn)真組織不少于1%比例的義務(wù)教育學(xué)生、教師參加了網(wǎng)絡(luò)測(cè)評(píng)。
二、提高辦學(xué)條件情況
（一）持續(xù)加大投資力度，不斷提高學(xué)校現(xiàn)代化水平
近年來(lái)，我市教育工作堅(jiān)持均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化水平，先后出臺(tái)了《xxx市人民政府關(guān)于推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》（x政發(fā)[20××]3號(hào)）、《xxx市人民政府關(guān)于20××—20××年城區(qū)中小學(xué)校規(guī)劃建設(shè)的意見》（x政發(fā)[20××]49號(hào)）、《xxx市20××—20xx年義務(wù)教育學(xué)校布局規(guī)劃》（x政發(fā)[20××]3號(hào)）、《關(guān)于全面改善農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件工作方案》（x政辦字[20××]52號(hào)）等全市規(guī)劃性文件，全市有關(guān)部門如財(cái)政局、規(guī)劃局、國(guó)土局、發(fā)改局等合力開辟薄弱學(xué)校改造綠色通道。自20××年以來(lái)，全市累計(jì)投資30億元，新建、改擴(kuò)建小學(xué)60所、初中15所，建成78處義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化食堂，全市義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件和辦學(xué)水平全面提高。今年，市政府將出臺(tái)《xxx中小學(xué)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（20××—20xx年）》，計(jì)劃投資25、7億元，新建、改擴(kuò)建41處中小學(xué)。
（二）“底線二十條”達(dá)標(biāo)情況
1、消除D級(jí)危房。已經(jīng)全面消除D級(jí)危房。全面達(dá)標(biāo)。
2 、校舍樓梯。多層校舍建筑每幢不少于2部樓梯，樓梯坡度不大于30度，樓梯堅(jiān)固耐用，護(hù)欄堅(jiān)固耐用。全面達(dá)標(biāo)。
3 、室內(nèi)安全。教室和宿舍內(nèi)外墻面平整，無(wú)明顯尖銳突出物體，室內(nèi)無(wú)裸露電線，窗臺(tái)的高度符合安全標(biāo)準(zhǔn)。全面達(dá)標(biāo)。
4 、室內(nèi)采光照明。教學(xué)用房室內(nèi)采光良好，照明設(shè)施完善，光線充足。全面達(dá)標(biāo)。
5 、課桌椅。實(shí)現(xiàn)1人1桌1椅（凳）。全面達(dá)標(biāo)。
6、黑板。按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配置滿足教學(xué)要求的`黑板。全面達(dá)標(biāo)。
7 、體育活動(dòng)條件。具備適合學(xué)生特點(diǎn)的體育活動(dòng)場(chǎng)地和設(shè)施設(shè)備，有利于開展具有當(dāng)?shù)靥厣捏w育活動(dòng)。全面達(dá)標(biāo)。
8、新增圖書。新增圖書為適合學(xué)生年齡特點(diǎn)的正版圖書，配備復(fù)本量根據(jù)學(xué)校規(guī)模和圖書使用頻率合理配備。全面達(dá)標(biāo)。
9 、升旗條件。設(shè)置旗臺(tái)、旗桿，按要求升國(guó)旗。全面達(dá)標(biāo)。
10、寄宿生床位。實(shí)現(xiàn)寄宿生1人1床位，消除“大通鋪”現(xiàn)象。全面達(dá)標(biāo)。
11、宿舍位置。學(xué)生宿舍沒有設(shè)在地下室或半地下室的狀況。全面達(dá)標(biāo)。
12、淋浴設(shè)施。所有寄宿制學(xué)校全部設(shè)置淋浴設(shè)施。全面達(dá)標(biāo)。
13、就餐條件。寄宿制學(xué)校或供餐學(xué)校具備食品制作或加熱條件，滿足學(xué)生就餐需要。全面達(dá)標(biāo)。
14、開水供應(yīng)設(shè)施。配備開水供應(yīng)設(shè)施設(shè)備。全面達(dá)標(biāo)。
15、廁所設(shè)置。新建校舍設(shè)置水沖式廁所。廁位夠用，按1：3設(shè)置男女蹲位。旱廁按學(xué)校專門無(wú)害化衛(wèi)生廁所設(shè)置。全面達(dá)標(biāo)。
16、監(jiān)控急救設(shè)施。在校門、宿舍等關(guān)鍵部位安裝攝像頭和報(bào)警裝置。宿舍區(qū)配備急救箱。全面達(dá)標(biāo)。
17、封閉措施。因地制宜設(shè)置滿足校園安全需要的圍墻或圍欄。全面達(dá)標(biāo)。
18、應(yīng)急設(shè)施。配置消防和應(yīng)急照明設(shè)備，設(shè)置明顯的疏散標(biāo)志。全面達(dá)標(biāo)。
19、消除超大班額。消除了66人以上超大班額。全面達(dá)標(biāo)。
20、多媒體教室。都有可供開展多媒體教學(xué)的教室。全面達(dá)標(biāo)。
三、切實(shí)加強(qiáng)整改落實(shí)
按照督導(dǎo)檢查工作要求，各個(gè)督導(dǎo)組在督導(dǎo)檢查過程中，凡發(fā)現(xiàn)達(dá)不到20條底線要求的學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)，均提出整改要求和建議。總體來(lái)看，全市義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件普遍較好，在校舍改善、內(nèi)設(shè)配備、內(nèi)部管理上全面達(dá)到各項(xiàng)底線要求。但也有個(gè)別方面存在一定問題，督導(dǎo)檢查期間，各督導(dǎo)組對(duì)存在問題的學(xué)校即時(shí)下達(dá)整改通知單，要求學(xué)校限期積極有效進(jìn)行整改，并將整改結(jié)果上報(bào)督導(dǎo)室。
四、積極做好迎檢準(zhǔn)備
全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校是黨中央、國(guó)務(wù)院聚焦貧困地區(qū)義務(wù)教育發(fā)展、保障教育公平而作出的重大決策，連續(xù)四年列入中央政府工作報(bào)告的重點(diǎn)工作，也是打贏教育脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的“主要戰(zhàn)場(chǎng)”之一。按照專項(xiàng)督導(dǎo)工作要求，我們將督導(dǎo)檢查所有情況全部都錄入了“農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校20條底線要求督導(dǎo)管理系統(tǒng)”。我市將按照國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室、省政府教育督導(dǎo)室和市人民政府的教育督導(dǎo)室的要求部署全面積極開展相關(guān)工作。
20××年××月××日
改善報(bào)告5
根據(jù)市政府《xx市營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)總體方案》部署要求，為增強(qiáng)省會(huì)輻射帶動(dòng)作用，加快建設(shè)現(xiàn)代化省會(huì)城市步伐，切實(shí)解決全市營(yíng)商環(huán)境存在的突出問題，著力培養(yǎng)親商安商富商的良好社會(huì)文化，我局按照“流程最優(yōu)、環(huán)節(jié)最少、時(shí)間最短、服務(wù)最佳”的思路，進(jìn)一步明確細(xì)化責(zé)任分工，集中力量、集中時(shí)間，精心組織、扎實(shí)推進(jìn)，促進(jìn)商務(wù)營(yíng)商環(huán)境明顯改善，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織
市商務(wù)局高度重視營(yíng)商環(huán)境整治工作，按照部署要求，成立了以常志卷局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、局各位領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、局所有處室、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的營(yíng)商環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)營(yíng)商環(huán)境整治的組織、推進(jìn)、督導(dǎo)等工作。并多次召開專題會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)市政府《20xx年全市深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓推進(jìn)方案》(石辦發(fā)〔20xx〕2號(hào))和《xx市營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)總體方案》(石政辦傳[20xx]35號(hào))等文件精神，按照市營(yíng)商環(huán)境整治的重點(diǎn)任務(wù)分工，結(jié)合商務(wù)工作實(shí)際，印發(fā)了《xx市營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)總體方案》(石政辦傳〔20xx〕35號(hào))和《市商務(wù)
局營(yíng)商環(huán)境集中整治內(nèi)容責(zé)任分工》，細(xì)化并明確了6個(gè)方面14項(xiàng)52條整治內(nèi)容具體責(zé)任分工，明確了責(zé)任處室和領(lǐng)導(dǎo)。以此作為推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境整治的抓手，扎實(shí)推進(jìn)工作向縱深發(fā)展。
二、多措并舉，務(wù)求實(shí)效
為扎實(shí)推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境整治，我們采取了如下項(xiàng)舉措：一是創(chuàng)新工作模式，建立工作平臺(tái)。在局門戶網(wǎng)站開辟了“xx市商務(wù)局營(yíng)商環(huán)境集中整治專題”欄目，設(shè)置了“通知公告”、“政策文件”、“工作方案”、“工作動(dòng)態(tài)”和“投訴建議反饋”5個(gè)板塊，并及時(shí)充實(shí)各板塊內(nèi)容。以此作為推我局進(jìn)營(yíng)商環(huán)境集中整治的載體和問題晾曬的窗口，接受社會(huì)公眾監(jiān)督。二是建立實(shí)行“周報(bào)告”制度。建立健全了市商務(wù)局營(yíng)商環(huán)境整治重點(diǎn)工作責(zé)任分解任務(wù)推行“周報(bào)告”制度，及時(shí)上報(bào)工作動(dòng)態(tài)信息。三是及時(shí)反饋交辦問題。依據(jù)國(guó)家和省、市現(xiàn)行法律法規(guī)及政策規(guī)定，積極研究解決市營(yíng)商環(huán)境整治組交辦的問題事項(xiàng)，分別與問題反映企業(yè)進(jìn)行了溝通答復(fù)，并將處理情況及時(shí)向市營(yíng)商環(huán)境整治組進(jìn)行了反饋。四是明確了“三步走”工作方法：第一步，由局“營(yíng)商環(huán)境整治辦”匯總梳理意見建議，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審定后交責(zé)任處室(單位)辦理;第二步，由責(zé)任處室(單位)主動(dòng)與企業(yè)溝通聯(lián)系，進(jìn)一步了解意見建議的具體內(nèi)容，依法依規(guī)制定解決措施和答復(fù)意見;第三步，責(zé)任處室(單位)及時(shí)將解決措施和答復(fù)意見反饋給企業(yè)，企業(yè)如不滿意，繼續(xù)改進(jìn)或再深入解釋說(shuō)明，直到企業(yè)滿意為止。
三、工作開展情況
開發(fā)區(qū)方面。積極推進(jìn)開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，協(xié)助市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)了《xx市開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平評(píng)價(jià)考核辦法》。全市開發(fā)區(qū)“四項(xiàng)改革”基本完成，在全省冀開辦發(fā)(20xx)8號(hào)文通報(bào)中，我市居全省前列。
商貿(mào)經(jīng)濟(jì)方面。組織15家商貿(mào)服務(wù)企業(yè)舉行創(chuàng)建文明城市專題座談，同時(shí)為營(yíng)商環(huán)境整治獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。大力開展打折促銷、文化演藝、健身休閑、生態(tài)旅游等各類活動(dòng)，居民夜間消費(fèi)日趨活躍，效果顯著。參與夜經(jīng)濟(jì)延時(shí)企業(yè)達(dá)118家，惠及居民300余萬(wàn)人次。
信用建設(shè)方面。健全了信用領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，及時(shí)更新了商務(wù)方面數(shù)據(jù)信息，推進(jìn)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設(shè)，建立完善整發(fā)型賠償、失信聯(lián)合懲戒制度等改革措施推進(jìn)，今年共更新錄入xx商務(wù)局行政許可信息30條，行政處罰信息3條，未出現(xiàn)商務(wù)誠(chéng)信領(lǐng)域失信的突出事件。
招商引資方面。5月10日，成功舉辦了“打造xx全國(guó)現(xiàn)代商貿(mào)物流中心城市北京推介會(huì)”，本次活動(dòng)邀請(qǐng)到北京市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、全國(guó)商貿(mào)流通領(lǐng)域有關(guān)專家及我市有關(guān)商貿(mào)、物流企業(yè)負(fù)責(zé)人300余人參會(huì)，會(huì)上推介項(xiàng)目48個(gè)，簽約17個(gè)，涉及金額881億元;針對(duì)推介會(huì)后有關(guān)方面的意見和建議，已著手起草改善營(yíng)商環(huán)境的政策和措施，建立健全商貿(mào)流通工作及承接北京非首都功能等方面的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，特別是研究制定針對(duì)疏解北京非首功能、吸引京津商戶遷入我市的具體扶持政策措施。
會(huì)展業(yè)發(fā)展方面。為進(jìn)一步優(yōu)化我市會(huì)展業(yè)發(fā)展環(huán)境，重點(diǎn)加大對(duì)本地品牌展會(huì)、引進(jìn)知名展會(huì)等的培育和扶持，以市政府辦公廳名義印發(fā)了《xx市會(huì)展業(yè)引導(dǎo)專項(xiàng)資金管理辦法》和《xx市會(huì)展業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》，同時(shí)印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范市級(jí)以下黨政機(jī)關(guān)境內(nèi)舉辦展會(huì)活動(dòng)有關(guān)事項(xiàng)的.通知》，為舉辦政府性展會(huì)提供了規(guī)范和遵循。
市場(chǎng)監(jiān)管方面。全面落實(shí)“隨機(jī)”抽查機(jī)制，積極開展以成品油市場(chǎng)整治為重點(diǎn)的商務(wù)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法行動(dòng)行政處罰信息均第一時(shí)間內(nèi)在局網(wǎng)站“行政處罰信息公示”欄和市社會(huì)信用信息公示系統(tǒng)上公示。同時(shí)做好了“12312”商務(wù)舉報(bào)投訴咨詢熱線受理，今年共受理商務(wù)領(lǐng)域舉報(bào)投訴5起，為社會(huì)公眾和企業(yè)提供商務(wù)領(lǐng)域有關(guān)法律、法規(guī)及行政審批和辦事程序等方面的咨詢服務(wù)17起。
服務(wù)企業(yè)方面。積極安排走訪，妥善解決企業(yè)反映的困難和問題，如：鹿泉區(qū)xx雙劍工具有限公司反映前一時(shí)期，當(dāng)?shù)卣谠摴具M(jìn)出貨物的必經(jīng)道路上設(shè)置了限高桿，致使大型貨運(yùn)車輛無(wú)法出入該廠區(qū)，為企業(yè)增加了物流成本。我們第一時(shí)間與鹿泉區(qū)商務(wù)局溝通，本著“為企業(yè)服務(wù)”的原則，共同研究制定解決方案，并報(bào)請(qǐng)?jiān)搮^(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)，快速協(xié)調(diào)鹿泉區(qū)公安交管部門，將限高桿調(diào)整至道路其他位置，為該企業(yè)解決了生產(chǎn)發(fā)展中的實(shí)際問題，得到了企業(yè)的贊譽(yù)。同時(shí)，我局還積極組織博深工具、河北辰邦集團(tuán)等企
業(yè)參加“泰國(guó)投資貿(mào)易機(jī)遇(河北)推介會(huì)”和冀臺(tái)經(jīng)濟(jì)合作活動(dòng)，組織河北斯博思、河北慧日、華數(shù)信息技術(shù)等5家企業(yè)參加第五屆上海國(guó)際技術(shù)進(jìn)出口交易會(huì)，推動(dòng)與境內(nèi)外企業(yè)對(duì)接，幫助深入拓展市場(chǎng)、擴(kuò)大影響。
四、下一步工作
我們將繼續(xù)按照法治的思維和方式，堅(jiān)持“為企業(yè)和市場(chǎng)主體服務(wù)”的原則，把營(yíng)商環(huán)境整治工作不斷推向深入，同時(shí)結(jié)合“雙問計(jì)”工作，持續(xù)關(guān)注企業(yè)需要解決的問題，及時(shí)跟進(jìn)、隨時(shí)解答企業(yè)后續(xù)提出的問題，積極發(fā)揮商務(wù)職能作用，努力為市場(chǎng)主體服好務(wù)。同時(shí)，以xx市“三項(xiàng)制度”改革試點(diǎn)為契機(jī)，充實(shí)完善商務(wù)局“三項(xiàng)制度”內(nèi)容，進(jìn)一步深化改革、簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能、強(qiáng)化服務(wù)，不斷完善商務(wù)法治制度體系，深入推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，進(jìn)一步優(yōu)化我市商務(wù)營(yíng)商環(huán)境。
改善報(bào)告6
按照XX縣紀(jì)委的統(tǒng)一安排，我局已園滿完成了第一、二階段的各項(xiàng)工作任務(wù)，并迅速召開著力改善“兩個(gè)環(huán)境”第二階段總結(jié)暨高對(duì)標(biāo)、強(qiáng)整改轉(zhuǎn)段動(dòng)員會(huì)，深刻剖析根源，并提出了下一步學(xué)習(xí)計(jì)劃。
（1）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，充分認(rèn)識(shí)開展著力改善“兩個(gè)環(huán)境”查擺剖析的重大意義。我局結(jié)合自身實(shí)際，深入查找領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍在思想、紀(jì)律、作風(fēng)方面存在的突出問題，深刻剖析形成的原因，促作風(fēng)的真轉(zhuǎn)變。把學(xué)習(xí)教育貫穿于整個(gè)活動(dòng)之中，以學(xué)習(xí)推進(jìn)工作進(jìn)展落實(shí)。緊密結(jié)合干部思想、紀(jì)律、作風(fēng)的實(shí)際和查擺問題的任務(wù)，深入學(xué)習(xí)貫徹張慶黎書記7月9日在河北省理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)議上的講話精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定理想信念，自覺在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，與縣委、縣政府的步伐保持高度一致。
（2）開展談心活動(dòng)。聽取意見整個(gè)過程中，積極開展談心活動(dòng)。征求對(duì)自己存在主要問題的意見，相互溝通思想、消除誤解，幫助問題較突出又缺乏認(rèn)識(shí)的同志提高認(rèn)識(shí)，正視問題。局長(zhǎng)主動(dòng)找每一位班子成員談心，帶動(dòng)班子其他成員互相談心，并了解互相談心的情況。在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，召開專題民主生活會(huì)，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，促進(jìn)發(fā)展。在專題民主生活會(huì)上，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部按照剖析材料逐個(gè)進(jìn)行對(duì)照檢查，開展自我批評(píng)。做到思想上有觸動(dòng)，認(rèn)識(shí)上有提高，針對(duì)存在的突出問題，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出自己的整改意見，整體查擺剖析。
（3）注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保查擺剖析深入扎實(shí)開展。在查擺剖析階段為確保活動(dòng)深入扎實(shí)開展，堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng)的優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)持四個(gè)貫徹始終。堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)帶頭、率先垂范貫徹始終。一把手作為第一責(zé)任人親自安排部署。班子成員嚴(yán)格要求、以身作則，帶頭征求廣大干部和群眾意見，帶頭撰寫剖析材料，帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng)，帶頭查擺解決思想、紀(jì)律、作風(fēng)等方面存在的突出問題，以實(shí)際行動(dòng)為廣大干部作表率。堅(jiān)持把群眾參與貫徹始終。堅(jiān)持走群眾路線，多渠道征求群眾意見。并對(duì)征求的意見進(jìn)行梳理、整改。堅(jiān)持把查擺剖析工作與當(dāng)前實(shí)際工作緊密結(jié)合貫徹始終。把查擺剖析工作同推動(dòng)當(dāng)前各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來(lái)，與三自六不讓活動(dòng)、加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)相結(jié)合，統(tǒng)籌考慮，協(xié)調(diào)推進(jìn)，做到著力改善“兩個(gè)環(huán)境”活動(dòng)和當(dāng)前工作“互不誤、相促進(jìn)”。
（4）扎實(shí)推進(jìn)，切實(shí)提高著力改善兩個(gè)環(huán)境查擺剖析的實(shí)際成效。重點(diǎn)將查擺剖析問題作為重要環(huán)節(jié)，通過五個(gè)步驟確保活動(dòng)取得實(shí)效。 廣泛征求意見。通過召開座談會(huì)、發(fā)放征求意見函、設(shè)置征求意見箱、組織問卷調(diào)查、走訪群眾等形式，廣泛征求群眾意見，并對(duì)征求到的意見進(jìn)行認(rèn)真梳理和剖析。征求意見范圍廣泛。開展自查自糾，結(jié)合查擺的問題，班子成員認(rèn)真回顧自身在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面的情況。深入查找個(gè)人存在的'差距和問題，結(jié)合群眾反映的問題，寫出全面深刻的個(gè)人剖析材料。
局領(lǐng)導(dǎo)干部找準(zhǔn)切入點(diǎn)，把著力改善“兩個(gè)環(huán)境”活動(dòng)查擺剖析階段作為主抓手，認(rèn)真查擺在思想觀念、能力素質(zhì)、工作作風(fēng)、責(zé)任落實(shí)、宗旨意識(shí)、廉潔意識(shí)等方面存在的問題，深刻剖析根源，清醒認(rèn)識(shí)自己在這些方面與著力改善兩個(gè)環(huán)境要求存在的差距。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)，查擺剖析，大力弘揚(yáng)良好風(fēng)氣，勇挑重?fù)?dān)、敢于擔(dān)當(dāng)，努力形成凝心聚力抓發(fā)展、迎難而上破難題、爭(zhēng)分奪秒干事業(yè)、擲地有聲抓落實(shí)的生動(dòng)局面，認(rèn)真查擺局領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員個(gè)人自身存在的問題和不足。針對(duì)查擺出的問題，認(rèn)真分析原因，研究整改措施，形成領(lǐng)導(dǎo)班子和干部個(gè)人的剖析材料。領(lǐng)導(dǎo)班子成員的剖析材料一般不少于20xx字。通過扎實(shí)有效的工作措施，切實(shí)提高著力改善兩個(gè)環(huán)境查擺剖析的實(shí)際成效，推動(dòng)局各項(xiàng)工作都提升到規(guī)范化水平。
改善報(bào)告7
XX小學(xué)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃工作總結(jié)；農(nóng)村義務(wù)教育營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃是一項(xiàng)民心工程、陽(yáng)光工程；一、基本情況；XX小學(xué)位于寨科鄉(xiāng)東南，是一所村級(jí)完全小學(xué)；新淌村是一個(gè)純回族行政村，總?cè)丝?463人，下轄；二、主要做法；㈠加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任；我校在學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐改善計(jì)劃實(shí)施過程中，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)；㈡建章立制，確保工作落到實(shí)處；為確保學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃落在實(shí)處，我校結(jié)合校情，研；㈢強(qiáng)化
XX小學(xué)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃工作總結(jié)
農(nóng)村義務(wù)教育營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃是一項(xiàng)民心工程、陽(yáng)光工程、德政工程，更是一項(xiàng)有利于國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的民族振興工程。為了很好的落實(shí)此項(xiàng)工程，切實(shí)改善農(nóng)村學(xué)生營(yíng)養(yǎng)狀況，提高農(nóng)村學(xué)生健康水平，XX小學(xué)高度重視學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施工作，按照上級(jí)部署，結(jié)合本校實(shí)際，精心組織，統(tǒng)一安排，認(rèn)真組織啟動(dòng)“計(jì)劃”的實(shí)施。
一、基本情況
XX小學(xué)位于寨科鄉(xiāng)東南，是一所村級(jí)完全小學(xué)。一九九九年被列為“義教項(xiàng)目工程”改造學(xué)校。
新淌村是一個(gè)純回族行政村，總?cè)丝?463人，下轄11個(gè)自然村，服務(wù)半徑2公里，適齡兒童138名，其中女童61名，入學(xué)率100G，女童入學(xué)率100%。XX小學(xué)占地1369平方米，建筑面積809平方米，全校有教學(xué)班4個(gè)，在校學(xué)生20名，其中女生9名，教師5名，專任教師4名，特崗教師1名，曾獲縣級(jí)優(yōu)秀教師有3名 。學(xué)生的學(xué)歷合格率100G，15周歲少年完成率100G，文盲率0G。
二、主要做法
㈠加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
我校在學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐改善計(jì)劃實(shí)施過程中，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)政策和規(guī)定，強(qiáng)化工作管理，成立了由校長(zhǎng)負(fù)責(zé)的營(yíng)養(yǎng)餐改善計(jì)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)了由總務(wù)主任負(fù)責(zé)的營(yíng)養(yǎng)餐改善計(jì)劃實(shí)施小組，組建了由家長(zhǎng)、學(xué)生、教師和社會(huì)人士代表共同組成的營(yíng)養(yǎng)餐改善計(jì)劃監(jiān)督小組。制定了《XX小學(xué)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施方案》，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施小組負(fù)責(zé)具體落實(shí)方案，監(jiān)督小組監(jiān)督方案的落實(shí)，并及時(shí)提出改進(jìn)意見或建議。
㈡建章立制，確保工作落到實(shí)處
為確保學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃落在實(shí)處，我校結(jié)合校情，研究制定了營(yíng)養(yǎng)餐管理的一系列制度及措施。一是以學(xué)籍管理為平臺(tái)的學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐供餐實(shí)名制制度。二是建立了學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康狀況監(jiān)測(cè)評(píng)估制度。三是制定了飲食衛(wèi)生、倉(cāng)庫(kù)保管、烹調(diào)、食品衛(wèi)生檢查、從業(yè)人員體檢及培訓(xùn)，食品進(jìn)貨采購(gòu)等相關(guān)管理制度，健全完善了食堂、食品、衛(wèi)生制度。明確了學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)、管理人員職責(zé)、加工人員職責(zé)、督查人員職責(zé)。五是制定學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃資金管理辦法等。由于建立完善了各項(xiàng)工作管理制度，保障了學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的順利實(shí)施。
㈢強(qiáng)化監(jiān)督檢查、落實(shí)責(zé)任追究
為規(guī)范管理，確保供餐質(zhì)量，一是學(xué)校注重強(qiáng)化過程管理，落實(shí)營(yíng)養(yǎng)食物供應(yīng)。通過市場(chǎng)調(diào)研，確定供貨點(diǎn)，由實(shí)施小組購(gòu)物后交由食堂倉(cāng)庫(kù)保管小組簽名驗(yàn)收，再分發(fā)給加工小組按操作程序進(jìn)行加工，再由監(jiān)督小組品償并取樣、留樣、保存、登記簽名。二是實(shí)行張榜公示，接受監(jiān)督。以學(xué)籍管理為平臺(tái)、動(dòng)態(tài)公示當(dāng)月享受學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐人數(shù)；在食堂外公示“今日營(yíng)養(yǎng)食譜”；按照資金管理辦法，公示資金支付情況及學(xué)生消費(fèi)信息；公示縣教育局及鎮(zhèn)中心學(xué)校監(jiān)督舉報(bào)電話。三是學(xué)校自檢自查，采取日常監(jiān)督檢查與專項(xiàng)監(jiān)督檢查相結(jié)合，內(nèi)部監(jiān)督檢查與外部監(jiān)督檢查相結(jié)合等方式，通過行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督、專業(yè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督等對(duì)“計(jì)劃”實(shí)施進(jìn)行全過程、全方位的監(jiān)督檢查，出現(xiàn)問題，及時(shí)整改并公示檢查結(jié)果，確保“計(jì)劃”實(shí)施透明、公開。四是落實(shí)責(zé)任追究，建立完善“計(jì)劃”實(shí)施工作通報(bào)、目標(biāo)責(zé)任考評(píng)、信息公開等機(jī)制，對(duì)“計(jì)劃”實(shí)施過程中造成不良后果的，追究相關(guān)人員責(zé)任。
三、取得的工作成效
1、自實(shí)施學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐以來(lái)，我校師生工作和學(xué)習(xí)的精神面貌煥然一新,良好的學(xué)風(fēng)、班風(fēng)、校風(fēng)正在逐步形成。
2、減輕了家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)，對(duì)控輟保學(xué)取到了積極的促進(jìn)作用，使學(xué)生進(jìn)得來(lái)，留得住，吃得飽，吃得營(yíng)養(yǎng)，學(xué)得樂、學(xué)得好。
3、有效調(diào)動(dòng)了學(xué)生讀書的積極性，教育教學(xué)秩序良好，學(xué)生成績(jī)呈明顯上升趨勢(shì)。
4、改善了學(xué)生的生活質(zhì)量，優(yōu)化了營(yíng)養(yǎng)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)了學(xué)生的體質(zhì)，促進(jìn)了教育教學(xué)的全面發(fā)展。
四、存在的主要問題
1、供餐管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)，管理制度有待進(jìn)一步健全完善。
2、受地域、交通等客觀條件限制，物價(jià)不穩(wěn)定，供餐營(yíng)食品有待改進(jìn)。
五、下步工作打算
1、充實(shí)管理力量，強(qiáng)化工作監(jiān)管，規(guī)范供餐工作流程。
2、健全完善學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐改善計(jì)劃實(shí)施工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，確保規(guī)范管理。
3、加強(qiáng)人員培訓(xùn)，強(qiáng)化管理，更好的'落實(shí)營(yíng)養(yǎng)餐改善計(jì)劃。 3
4、加大宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍。充分利用板報(bào)、櫥窗、班會(huì)、校會(huì)等全方位宣傳實(shí)施“計(jì)劃”工程，使?fàn)I養(yǎng)改善計(jì)劃工程實(shí)施深入民心，社會(huì)認(rèn)可，積極參與。
總之，通過營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的實(shí)施，切實(shí)保障了學(xué)生的健康成長(zhǎng)，拉近了學(xué)校與家庭之間的距離，減輕了家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)了學(xué)生努力學(xué)習(xí)的氛圍，促進(jìn)學(xué)校良好學(xué)風(fēng)的形成。
XX小學(xué)
20xx年7月
改善報(bào)告8
國(guó)民之魂，文以化之;國(guó)家之神，文以鑄之。文化是國(guó)家發(fā)展、民族振興的重要支撐，是社會(huì)進(jìn)步的動(dòng)力，對(duì)于陶冶人的情操、提高人的素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，具有不可替代的重要作用。當(dāng)前，要建設(shè)新農(nóng)村，文化必須先行，加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，可以使農(nóng)民的思想道德、科學(xué)文化水平、民主法制的觀念在潛移默化中得到提高。促使新風(fēng)尚蔚然成風(fēng)，農(nóng)村邁著富奔小康的步伐，物質(zhì)財(cái)富的積累和社會(huì)收入水平達(dá)到一定程度，人民群眾對(duì)于豐富精神文化生活的愿望日益強(qiáng)烈，文化權(quán)益成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問題之一。
一、目前新農(nóng)村文化建設(shè)存在的問題及原因分析
1、文化設(shè)施短缺。過去曾一度發(fā)揮積極作用的村級(jí)俱樂部、青年之家這些場(chǎng)所，隨著時(shí)代的變遷，有的已折價(jià)處理，有的因年久失修，也是破舊不堪，雖然有線電視進(jìn)村入戶，但廣播卻名存實(shí)亡。由于文化設(shè)施的短缺，農(nóng)村的.老年人談天喝茶搓麻將，青壯年勞作經(jīng)商打撲克，從而誘發(fā)了賭博現(xiàn)象的產(chǎn)生，敗壞了村風(fēng)民風(fēng)。
2、文化建設(shè)的意識(shí)不強(qiáng)，思想認(rèn)識(shí)不到位。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部對(duì)新農(nóng)村文化建設(shè)意識(shí)淡薄、甚至缺失，不能做到對(duì)新農(nóng)村文化建設(shè)豐富內(nèi)涵的整體把握。他們甚至不知道新農(nóng)村文化建設(shè)應(yīng)該抓什么，如何抓，以致不想抓、不愿抓。他們?cè)谒枷胝J(rèn)識(shí)上有偏差，認(rèn)為新農(nóng)村文化建設(shè)是“軟任務(wù)”，不如搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，看得見，摸得著，體現(xiàn)政績(jī)明顯，長(zhǎng)期存在“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象;同時(shí)亦存在畏難情緒，認(rèn)為文化建設(shè)不好搞，費(fèi)錢費(fèi)力不討好，而勉為其難、虛于應(yīng)付。
3、鎮(zhèn)村文化建設(shè)引領(lǐng)作用不強(qiáng)，農(nóng)民文化參與積極性不高。大都農(nóng)村文化生活單調(diào)貧乏，以致封建迷信沉渣泛起，賭博打麻將之風(fēng)盛行。還出現(xiàn)不少假僧假道，擺“水陸道場(chǎng)”;偽裝“半仙”算命看病，騙取群眾錢財(cái)。如此現(xiàn)象，固然與大量青壯年且素質(zhì)相對(duì)高些的農(nóng)民外出打工，留守老少病弱農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)偏低、認(rèn)識(shí)不到先進(jìn)文化的重要性有關(guān)，但鎮(zhèn)村干部對(duì)新農(nóng)村文化建設(shè)的宣傳力度不夠，工作方法不對(duì)路，缺乏相應(yīng)的組織和因勢(shì)利導(dǎo)，以致不能調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與先進(jìn)文化建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
二、加強(qiáng)新農(nóng)村文化建設(shè)的對(duì)策和建議
新農(nóng)村文化建設(shè)是一個(gè)重要而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)迫切而長(zhǎng)期的艱巨任務(wù)。針對(duì)當(dāng)前新農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀和存在問題，按照社會(huì)主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，新農(nóng)村文化建設(shè)工作必須采取強(qiáng)有力的措施加以推進(jìn)。
1、加強(qiáng)基層文化設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在公共文化服務(wù)體系的鏈條中，基層和農(nóng)村仍然是相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)。要加大力度改善農(nóng)村、偏遠(yuǎn)山區(qū)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施條件，實(shí)施廣播電視“村村通”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和基層文化陣地建設(shè)、全國(guó)文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等重點(diǎn)文化工程，是切實(shí)解決農(nóng)民群眾看書難、看戲難、看電影難、收聽收看廣播電視難的有效舉措，是完善公共文化服務(wù)體系、惠及千家萬(wàn)戶的民心工程，也是公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重頭戲。同時(shí)，采取政府補(bǔ)貼的方式，由國(guó)有藝術(shù)院團(tuán)、影劇院承擔(dān)，主要面向低收入居民，每年安排一定場(chǎng)次的低價(jià)演出或放映，保障和實(shí)現(xiàn)殘疾人、老年人和農(nóng)民工等群體的基本文化生活需求。并根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村人口布局、地域特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)條件，有計(jì)劃地創(chuàng)建一批具有實(shí)用價(jià)值的文化設(shè)施，通過完善文化設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，方便人們就近快捷享受文化服務(wù)。
2、培育引進(jìn)人才，穩(wěn)定文化隊(duì)伍。要搞好新農(nóng)村文化建設(shè)，有一支較高素質(zhì)的農(nóng)村文化人才隊(duì)伍是關(guān)鍵。政府要統(tǒng)籌兼顧，增加文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入，理順體制，落實(shí)編制，穩(wěn)定文化隊(duì)伍，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部創(chuàng)造一個(gè)必要的工作環(huán)境，以充分調(diào)動(dòng)他們服務(wù)農(nóng)村文化工作的積極性、創(chuàng)造性和主觀能動(dòng)性，為群眾文化事業(yè)注入新的生機(jī)與活力，從而有效地推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。一是要善于發(fā)現(xiàn)人才，大膽使用新農(nóng)村文體能人，不斷發(fā)展專兼職結(jié)合的新農(nóng)村文化隊(duì)伍，并通過精心培育、加強(qiáng)業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，逐步提高新農(nóng)村文化隊(duì)伍的整體素質(zhì)。二是積極扶持鎮(zhèn)村建立各類文體協(xié)會(huì)，并指導(dǎo)各類協(xié)會(huì)組織開展好文藝、棋類、球類等文體活動(dòng)，激勵(lì)農(nóng)民積極參與，引導(dǎo)廣大群眾自覺形成健康文明的生活方式和良好的道德風(fēng)尚。三是從源頭抓起，加強(qiáng)新農(nóng)村藝術(shù)師資力量，農(nóng)村各中小學(xué)要辟建好文體第二課堂，設(shè)全上滿教好音、體、美等藝術(shù)課。四是著意引進(jìn)人才，建議用足并增加農(nóng)村文化事業(yè)編制，在人力資源招聘時(shí)，可優(yōu)先招收文化藝術(shù)專業(yè)人才和藝術(shù)體育類教師安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和農(nóng)村學(xué)校。
3、文化館要繼續(xù)大力實(shí)施文化惠民工程，積極開展豐富多彩的文化活動(dòng)。開展內(nèi)容豐富、形式多樣的文化娛樂活動(dòng)是農(nóng)村文化建設(shè)的“催化劑”。一是要大力宣傳黨在農(nóng)村的方針政策，以群眾喜聞樂見的方式，把黨的農(nóng)村政策和中心任務(wù)及時(shí)送進(jìn)農(nóng)村的千家萬(wàn)戶。二是要弘揚(yáng)主旋律，堅(jiān)決掃除黃、賭、毒、封建迷信等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，結(jié)合社會(huì)主義理想信念教育，把農(nóng)村典型的好人好事搬上舞臺(tái)，讓農(nóng)民自演自說(shuō)，在娛樂中得到啟發(fā)教育和鼓舞。三是抓好家庭文化建設(shè)。家庭文化是村落文化的一個(gè)重要組成部分，通過大力開展家庭文化活動(dòng)，形成農(nóng)村講科學(xué)、講文明、講道德的新風(fēng)尚。四是抓好民間文化挖掘。民間文化是村落的源頭，這些文化遺產(chǎn)不僅富有生活氣息，而且對(duì)村民最具召喚力和誘惑力，給人以深深的感染力。
改善報(bào)告9
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：
您好！
報(bào)告內(nèi)容如下：
近期公司連續(xù)出現(xiàn)品質(zhì)重大異常，從而造成產(chǎn)品直接報(bào)廢，給公司無(wú)論是在經(jīng)濟(jì)上還是在信譽(yù)上都造成重大不良影響，做為公司品保課主要負(fù)責(zé)人的我難綹其責(zé)，連續(xù)出現(xiàn)重大品質(zhì)缺失不能不說(shuō)是我對(duì)工作的一種失職。所以，在此向各位領(lǐng)導(dǎo)表示歉意與自責(zé)！請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)諒解！鑒于公司近期品質(zhì)上所出現(xiàn)的缺失，為能吸取失敗經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，總結(jié)缺失原因，預(yù)防類似事件再發(fā)生，職作出下述預(yù)防改善報(bào)告書，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)指正！謝謝！
一、批性重大異常品質(zhì)問題發(fā)生原因與責(zé)任回顧：
1、3/14日元茂料號(hào)：2A044002尺寸偏移超差報(bào)廢336SPNL21#機(jī)生產(chǎn)。生產(chǎn)者：宋樂恒。檢驗(yàn)者：張大燕。班別：白班不良原因：PIN釘打偏，未制作全軸首件，直接撈槽將板撈偏，造成尺寸不符，全數(shù)報(bào)廢；
2、4/8日旭發(fā)料號(hào)：H024E007多撈露銅報(bào)廢150SPNL22#機(jī)生產(chǎn)生產(chǎn)者：張頂峰。檢驗(yàn)者：周圓。班別：白班不良原因：機(jī)臺(tái)故障，操作員及品保未認(rèn)真檢查成型板外觀，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)，生產(chǎn)3趟板后品檢發(fā)現(xiàn)，造成150SPNL報(bào)廢；
3、4/10日昆穎料號(hào)：E012E6039多撈露銅報(bào)廢80SPNL12#機(jī)生產(chǎn)。生產(chǎn)者：黃忠明。檢驗(yàn)者：沈秀娟。班別：白班不良原因：生產(chǎn)首趟后，機(jī)臺(tái)修理程式被改動(dòng)。操作員及品保未意識(shí)到調(diào)機(jī)后對(duì)機(jī)臺(tái)及成型板的認(rèn)真確認(rèn)，使成型的第二趟板流至品檢處，品檢發(fā)現(xiàn)，不良發(fā)現(xiàn)后經(jīng)追查機(jī)臺(tái)上正成型之該趟板已造成報(bào)廢，其報(bào)廢2趟板，共計(jì)80SPNL。
二、缺失原因分析：
依據(jù)以上各批性異常問題所發(fā)生的`原因分析，造成上述批性異常不良的原因經(jīng)分析有如下因素：
1、品保品質(zhì)管控體系/模式缺失，管控模式不健全，導(dǎo)致品質(zhì)于生產(chǎn)中失效，品質(zhì)管控模式不能完全預(yù)防不良品的發(fā)生；
2、品保人員品質(zhì)意識(shí)/品質(zhì)概念不強(qiáng)，對(duì)品質(zhì)意識(shí)淡薄，于工作中未真正意識(shí)到品質(zhì)之危機(jī)性與突發(fā)性，未認(rèn)真履行品質(zhì)事前控制之義務(wù)性，未事前預(yù)防品質(zhì)，造成生產(chǎn)品質(zhì)缺失；
3、產(chǎn)線操作員/品保員未盡工作義務(wù)，工作不認(rèn)真，不按工作程序步驟作業(yè)，導(dǎo)致工作中疏失/漏洞出現(xiàn)；
4、干部對(duì)組員管理松散，未認(rèn)真追蹤/確認(rèn)/檢查/驗(yàn)收/督導(dǎo)組員工作之成效，造成工作紀(jì)律散漫，思想意識(shí)/使命感不強(qiáng)，團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力/管理成效不佳導(dǎo)致品質(zhì)狀況下降或缺失發(fā)生；
三、預(yù)防改善方案：
經(jīng)對(duì)近期時(shí)間所出現(xiàn)的異常缺失原因所作的反思，為預(yù)防類似事件再次發(fā)生，制定如下預(yù)防改善方案。
1、爾后不論何種機(jī)臺(tái)生產(chǎn)生產(chǎn)何種料號(hào)，嚴(yán)格要求于生產(chǎn)前均需要制作首件，且每軸皆要制作首件，首件經(jīng)品保確認(rèn)OK后方可正式量產(chǎn)，預(yù)防PIN釘偏造成尺寸偏移不良的出現(xiàn)；
2、嚴(yán)格要求品保確認(rèn)首件的先后順序，先確認(rèn)首件外觀，再確認(rèn)首件尺寸，并要求將確認(rèn)結(jié)果記錄在“首件檢查日?qǐng)?bào)表”內(nèi)；
3、品保人員確認(rèn)尺寸時(shí)，要求結(jié)合工程提供的簡(jiǎn)圖用卡尺測(cè)量槽/邊/孔/外形尺寸，并將測(cè)量數(shù)據(jù)記錄在“首件檢查報(bào)表”內(nèi)；
4、不能用卡尺測(cè)量的尺寸，品保人員要將首件送二次元處對(duì)尺寸作全測(cè)確認(rèn)首件；品保首件確認(rèn)OK后，送品保組長(zhǎng)審核確認(rèn)并建立首件OK樣品，將首件樣品放置于制作機(jī)臺(tái)處，以便操作員/品保對(duì)量產(chǎn)后產(chǎn)品以首件作對(duì)比確認(rèn)用；
5、量產(chǎn)中生產(chǎn)下機(jī)的每趟板均要求操作員做自檢確認(rèn)，主要檢查底板與面板（底板主要檢查有無(wú)漏撈/未撈透，面板主要檢查多撈及刮傷等），操作員及品保檢驗(yàn)均要記錄檢查數(shù)據(jù)與結(jié)果，特別是品保人員要記錄檢驗(yàn)的數(shù)量與頻率，要與生產(chǎn)記錄相對(duì)應(yīng)；
7、產(chǎn)線干部/品保干部對(duì)組員的執(zhí)行狀況作驗(yàn)收/確認(rèn)/查核，未按要求作業(yè)的人員要進(jìn)行必要的處罰；
8、每日每周對(duì)組員進(jìn)行品質(zhì)不良宣導(dǎo)/客訴宣導(dǎo)，讓其了解廠內(nèi)及客訴品質(zhì)異常，教育訓(xùn)導(dǎo)員工品質(zhì)意識(shí)；
9、利用公司相關(guān)品質(zhì)統(tǒng)計(jì)表張貼公布品質(zhì)，使全體員工認(rèn)識(shí)品質(zhì)，優(yōu)劣對(duì)比激發(fā)品質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)氣氛，提升公司品質(zhì)現(xiàn)狀；
10、干部自我反省，增強(qiáng)責(zé)任感與使命感，以身作則，發(fā)揮督導(dǎo)力與管理力。
以上，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批示并請(qǐng)教導(dǎo)！謝謝！
改善報(bào)告10
城市交通是城市品味和文明程度的直接映，是城市精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容之一。為了促進(jìn)我區(qū)“三創(chuàng)三評(píng)”目標(biāo)和爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市、全國(guó)衛(wèi)生城市目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，區(qū)、區(qū)政府于近日就我區(qū)城市交通現(xiàn)狀進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、xx區(qū)交通基本情況
我區(qū)的交通網(wǎng)絡(luò)主要是由公路和鐵路兩部分組成，本次調(diào)研重點(diǎn)詩(shī)路交通網(wǎng)絡(luò)。xx，與湖南的長(zhǎng)、株、潭經(jīng)濟(jì)區(qū)毗鄰，是江西的西門，交通十分便利，浙贛鐵路、昌金高速公路、320國(guó)道自東向西橫穿全境，319國(guó)道由北向南貫穿全境，距長(zhǎng)沙黃花國(guó)際機(jī)場(chǎng)130公里，距省會(huì)南昌290公里，周邊可與蓮花、蘆溪、安源、上栗及湖南攸縣、醴陵相接。
目前，境內(nèi)擁有公路總里程1615.55公里（不包括城市道路），每百平方公里公蘿度為189.3公里。其中國(guó)家高速公路及連接線2條14.629公里，國(guó)道2條41.846公里，省道3條102.202公里（待定），縣道14條242.267公里，鄉(xiāng)道34條186.257公里，村道818條1028.349公里；擁有一級(jí)公路18.328公里（在建），二級(jí)公路103.106公里，三級(jí)公路69.865公里，四級(jí)公路675.797公里，等外公路737.659公里；擁有瀝青路126.291公里，水泥路762公里，砂石路727.259公里；擁有橋梁291座計(jì)4392延米。到20xx年底為止，全區(qū)132個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)村村通油（水泥）路。
二、xx區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)存在的主要問題
公路網(wǎng)是我區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、綜合運(yùn)輸以及人民生產(chǎn)生活不可缺少的重要基礎(chǔ)設(shè)施。盡管我區(qū)公路網(wǎng)建設(shè)已經(jīng)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但路網(wǎng)的質(zhì)量和數(shù)量仍不能滿足經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和人民生活水平迅速提高的客觀要求。xx區(qū)公路網(wǎng)仍然是xx區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，還存在著許多有待解決的困難和問題。存在的主要問題有：
（一）路網(wǎng)發(fā)展不平衡，通暢深度不夠
我區(qū)公路建設(shè)重點(diǎn)主要集中在中心城區(qū)核心的地帶，呈放射性地向核心外圍地域分布，造成了路網(wǎng)發(fā)展的不平衡，特別是南部東橋、廣寒、白竺三個(gè)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，路網(wǎng)發(fā)展相對(duì)滯后。全區(qū)132個(gè)行政村雖然已實(shí)現(xiàn)村村通油（水泥）路，即到村會(huì)所在地已通油（水泥）路，但通自然村的公麥部分是泥砂路，通暢深度不夠。
（二）路網(wǎng)等級(jí)較低
xx區(qū)路網(wǎng)的技術(shù)水平偏低，到20xx年底止，全區(qū)三級(jí)以上公路為202.094公里，僅占全區(qū)公路總里程的12.5%，而四級(jí)和等外公嘛到1413.456公里，占總里程的87.5%，低等級(jí)公路相對(duì)較多，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要。加速高等級(jí)公路的建設(shè)，提高農(nóng)村公路的技術(shù)等級(jí)，應(yīng)是路網(wǎng)建設(shè)的急中之急。
（三）路網(wǎng)結(jié)構(gòu)有待改善
目前，我區(qū)的路網(wǎng)框架已初具規(guī)模，全區(qū)“三橫兩縱”的路網(wǎng)格局已經(jīng)形成：“三橫”包括骨架公路昌金高速、干線公路320國(guó)道及白竺崇源至排上南部經(jīng)濟(jì)干線；
“兩縱”包括干線公路319國(guó)道及荷堯萍洲（昌金高速連接線）至東橋界頭公路。但南部經(jīng)濟(jì)干線和荷堯萍洲至東橋界頭公路部分路段等級(jí)較低，沒有達(dá)到二級(jí)公路的標(biāo)準(zhǔn)。要形成比較完善的公路網(wǎng)，干線公路必須改造成較高等級(jí)的公路（二級(jí)以上），同時(shí)，還可以適當(dāng)加密。
（四）與區(qū)域外連接的公路、中心城區(qū)的進(jìn)出口公路均需加強(qiáng)
xx區(qū)與周邊市縣（包括萍鄉(xiāng)市內(nèi)的蓮花縣、蘆溪縣、安源區(qū)、上栗縣和湖南省的醴陵市、攸縣）相聯(lián)系的主要出口路有32條，其中出入湖南的16條，出入市內(nèi)相鄰縣區(qū)的16條。由于這些公麥部分等級(jí)偏低，在相當(dāng)程度上制約了xx區(qū)與周邊市縣經(jīng)濟(jì)往來(lái)。中心城區(qū)進(jìn)出口公路以及部分城區(qū)道路有待進(jìn)一步完善，不利于發(fā)揮城鎮(zhèn)的輻射和帶動(dòng)功能。
（五）公路建設(shè)資金缺口
近年來(lái)，xx區(qū)加快了公路建設(shè)的'發(fā)展，但由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體水平還不夠發(fā)達(dá)，資金籌措較為困難。通過積極努力爭(zhēng)取到上級(jí)的部分項(xiàng)目補(bǔ)助資金外，區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)配套資金缺口較，對(duì)公路建設(shè)帶來(lái)了很的阻力，資金短缺是我區(qū)交通事業(yè)發(fā)展面臨的主要問題。
（六）公路養(yǎng)護(hù)管理任務(wù)艱巨
由于資金缺乏保障、行駛公路的車輛超限運(yùn)輸?shù)榷喾矫娴脑颍斐蓞^(qū)內(nèi)部分主要道路駱損毀、路況逐步惡化，公路養(yǎng)護(hù)管理面臨巨的壓力。
三、規(guī)劃xx區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)的幾點(diǎn)建議
（一）制定xx區(qū)公路網(wǎng)規(guī)劃
1、公路網(wǎng)規(guī)劃目標(biāo)
公路網(wǎng)規(guī)劃目標(biāo)以我區(qū)制定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)為依據(jù)，打造區(qū)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，以xx城區(qū)和陶瓷產(chǎn)業(yè)基地為中心，為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)提供更加完善的交通網(wǎng)絡(luò)。
2、公路網(wǎng)規(guī)劃布局準(zhǔn)則
一舒劃線路必須具有良好的經(jīng)濟(jì)效益和路網(wǎng)效益；
二是服從國(guó)家、省、市交通主管部門頒發(fā)的各類公路交通規(guī)劃中涉及xx區(qū)境內(nèi)有關(guān)內(nèi)容；
三是與區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)的城鎮(zhèn)規(guī)劃以及陶瓷產(chǎn)業(yè)基地路網(wǎng)規(guī)劃相結(jié)合；
四是按骨架公路、干線公路、農(nóng)村公路三個(gè)層次進(jìn)行規(guī)劃；
五是盡量確保路網(wǎng)平衡發(fā)展；
六是促進(jìn)xx公路運(yùn)輸業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
3、公路網(wǎng)布局方案
根據(jù)我區(qū)的公路網(wǎng)現(xiàn)狀，建議將原路網(wǎng)框架“三橫兩縱”調(diào)整為“四橫四縱”，“四橫”包括昌金高速、320國(guó)道、南部經(jīng)濟(jì)干線白竺崇源至排上公路、白竺至東橋界陂公路；
“四縱”包括金升高速麻山小橋至白竺源并段、319國(guó)道、荷堯上云至廣寒龍泉公路、荷堯萍洲至東橋界頭公路，新增一橫（白竺至東橋界陂公路）和兩縱（金升高速麻山小橋至白竺源并段及荷堯上云至廣寒龍泉公路），使全區(qū)整體路網(wǎng)框架更加完善。
（１）骨架公路：
一橫：昌金高速上云馬沖至義金魚石段，xx境內(nèi)長(zhǎng)10.795公里，已建成，往東途經(jīng)青山、福田進(jìn)入萍鄉(xiāng)市區(qū)，往西進(jìn)入湖南株洲市。
二縱：金升高速麻山小橋至白竺源并段（待定），xx境內(nèi)長(zhǎng)14公里，可與蘆溪、上栗相連。
（２）干線公路：干線公路在整個(gè)公路網(wǎng)中起著全面性和支配性的作用，詩(shī)路網(wǎng)規(guī)劃的重點(diǎn)。
①主要干線公路：共6條
二橫：五里至老關(guān)線（320國(guó)道，一級(jí)18.328公里，在建），往東進(jìn)入萍鄉(xiāng)城區(qū)，往西進(jìn)入湖南湘、株、潭經(jīng)濟(jì)圈；
三橫：南部經(jīng)濟(jì)干線白竺崇源至排上線（待定省道，二級(jí)33.8公里，在建），主要控制點(diǎn)為：白竺鄉(xiāng)崇源、源頭、麻山鎮(zhèn)桃源、汶泉、麻山、景星、臘市鎮(zhèn)廟嶺、爐前、排上鎮(zhèn)西坑、荷塘、美田橋。該線自東向西橫穿xx境內(nèi)，往東與蘆溪縣南坑相連，往西進(jìn)入湖南醴陵、攸縣。
四橫：白竺至東橋界陂線（新增干線公路，二級(jí)35公里），主要控制點(diǎn)為：319國(guó)道、白竺鄉(xiāng)政府、黃崗、中村、廣寒鄉(xiāng)郊溪三十六灣、官溪、廣寒鄉(xiāng)政府、南崗口、東橋鎮(zhèn)茶紅、沿塘、界陂，接湖南攸縣。
一縱：麻山嶺背至白竺柘村線（319國(guó)道，二級(jí)23.8公里，已建），是我區(qū)的主要出口路之一，由北往南可連接萍鄉(xiāng)城區(qū)及蓮花縣。
三縱：荷堯上云至廣寒龍泉線（新增干線公路，二級(jí)62公里），主要控制點(diǎn)為：青山溫盤、荷堯上云、橫江、亭子嶺、320國(guó)道、電廠沿河路、xx新湄、麻山桐田、麻山鎮(zhèn)政府、麻龍公路、白竺杉坪、白竺水洋、廣寒郊溪、官溪院沖、洞溪、龍泉，接湖南攸縣。
四縱：荷堯萍洲到東橋界頭線，二級(jí)49公里，主要控制點(diǎn)為：昌金高速出口、荷堯鎮(zhèn)萍洲、昌金高速xx連接線、昌盛橋、xx鎮(zhèn)陽(yáng)干、陳家塘、下埠、排上、東橋、界頭，接湖南攸縣。
②與區(qū)域外連接的主要出口路
xx區(qū)與區(qū)域外連接的主要出口路共有32條（包括幾條干線公路），出口路的重要節(jié)點(diǎn)主要是：
a、通往湖南的節(jié)點(diǎn)包括荷堯鎮(zhèn)金魚石、香山寺、老關(guān)鎮(zhèn)關(guān)下、蓮花沖、蒂分水坳、排上鎮(zhèn)官橋、美田橋、東橋鎮(zhèn)鳧田、界陂、鄒家園、界頭、江邊、廣寒鄉(xiāng)沙江、黃土崗、白竺鄉(xiāng)長(zhǎng)長(zhǎng)坪；
b、通往市內(nèi)各縣區(qū)的節(jié)點(diǎn)包括xx鎮(zhèn)流田、青泥嶺、新湄、均壙、荷堯鎮(zhèn)上云、泉陂、土壕、石嶺、麻山鎮(zhèn)仙鋒、山、小橋、嶺背、白竺鄉(xiāng)柘村、磨頭、崇源家山廟、蘇圣山。建議將這些與區(qū)城外連接的通道均建設(shè)成為三級(jí)以上的道路，重要的出口建成二級(jí)公路。
③城市進(jìn)出口公路
xx區(qū)城市進(jìn)出口公路主要有１1條。包括昌金高速連接線、新村至桐田公路、河洲至金魚石公路、江邊至麻山公路、320國(guó)道、xx至下萍洲公路、xx城區(qū)內(nèi)環(huán)線（五里至河洲）、xx城區(qū)外環(huán)線（臘市至廟嶺）、新中毛塘（東環(huán)路）至萍鄉(xiāng)長(zhǎng)興館公路、陳家塘至下埠公路、陳家塘至路里公路（樟線）。建好城市進(jìn)出口公路，有利于發(fā)揮城市的輻射和帶動(dòng)功能，具有非常重要的意義。建議將城市進(jìn)出口公路建設(shè)成為三級(jí)以上道路（部分公路已經(jīng)建成），重要路段建成二級(jí)公路。特別是新中毛塘至萍鄉(xiāng)長(zhǎng)興館公路及xx城區(qū)內(nèi)、外環(huán)線須列為重點(diǎn)規(guī)劃線路。
毛塘至長(zhǎng)興館公路：一級(jí)10.5公里，是xx城區(qū)與萍鄉(xiāng)城區(qū)連接的快速通道，意義深遠(yuǎn)。主要控制點(diǎn)為：毛塘（xx區(qū)東環(huán)路）、新湄、新塘、略下、長(zhǎng)興館，xx境內(nèi)長(zhǎng)5公里。
xx城區(qū)內(nèi)環(huán)線：一級(jí)10公里，沿線分布萍鋁、萍電、萍鋼等型企業(yè)，同時(shí)，是xx中心城區(qū)的一條重要環(huán)線，對(duì)于城區(qū)的快速發(fā)展具有非常重要的意義。路線主要控制點(diǎn)為：320國(guó)道（五里）、江邊、昌盛、河洲（320國(guó)道）。
xx城區(qū)外環(huán)線：一級(jí)43公里，沿線分布我區(qū)規(guī)劃的陶瓷產(chǎn)業(yè)基地、低質(zhì)煤供應(yīng)區(qū)、物流園區(qū)、鋁制品加工區(qū)及麻山景星煤電鋁項(xiàng)目所在地，同時(shí)，我區(qū)境內(nèi)萍鋼、萍電、萍鋁、巨源煤礦、上官嶺煤礦等一批中型企業(yè)座落于外環(huán)線兩側(cè)，對(duì)于我區(qū)打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)圈意義重。路線主要控制點(diǎn)為：麻鳳線（臘市）、陶瓷產(chǎn)業(yè)基地工業(yè)南道、工業(yè)道、320國(guó)道、荷堯鎮(zhèn)火燒橋、xx鎮(zhèn)美建、五里、樟木橋（320國(guó)道）、新垅、江邊、臘市廟嶺（麻鳳線）。
（３）農(nóng)村公路
公路網(wǎng)框架形成后，必須靠農(nóng)村公路進(jìn)一步進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化，才能形成比較完善的整體，有如人體必須由“骨架”、“經(jīng)脈”和“毛細(xì)血管”共同組成。縣道可建成三級(jí)以上的公路，重要縣道建成二級(jí)公路；
鄉(xiāng)道建成四級(jí)以上的公路，重要鄉(xiāng)道建成二、三級(jí)公路；
村道逐步將等外泥砂路建成水泥路，技術(shù)等級(jí)逐步提升為四級(jí)以上。
（二）確保公路網(wǎng)規(guī)劃的穩(wěn)定性和權(quán)威性
由于公路網(wǎng)規(guī)劃期限較長(zhǎng)，常會(huì)因領(lǐng)導(dǎo)人事變遷或有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)考慮問題的角度不同等原因，影響規(guī)劃的貫徹實(shí)施，易出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)、偏離規(guī)劃方案的建設(shè)等問題。為防止減少公路建設(shè)的盲目性，建議由區(qū)、區(qū)政府審核通過后，賦給規(guī)劃穩(wěn)定性和權(quán)威性。
（三）拓寬資金籌措渠道
一是通過貸款或招商等方式進(jìn)行路網(wǎng)建設(shè)；
二是做活土地開發(fā)這篇文章。由于公饅來(lái)了沿線的經(jīng)濟(jì)繁榮，可利用土地升值，作為公路建設(shè)專項(xiàng)基金用于公路改造，同時(shí)，采取拍賣沿線公路廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)和設(shè)施冠名權(quán)等辦法，發(fā)揮公路基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)形資產(chǎn)的作用；
三是積極爭(zhēng)取上級(jí)公路改造補(bǔ)助資金，以減輕公路建設(shè)的資金壓力。
改善報(bào)告11
保民生是中央提出“保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定”的三保之一。民生工程受到社會(huì)各界廣泛關(guān)注，民生連著民心，民心連著黨的執(zhí)政地位和國(guó)家長(zhǎng)治久安。保障和改善民生，既是擴(kuò)大內(nèi)需的治本之策，也是我們黨全心全意為人民服務(wù)根本宗旨、科學(xué)發(fā)展觀本質(zhì)要求的生動(dòng)體現(xiàn)。為及時(shí)了解潁上民生工程實(shí)施情況，為各級(jí)黨政部門制定改善和保障民生決策提供參考依據(jù)。我們于20xx年3月31日—4月3日對(duì)紅星、南照、耿棚等鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生工程實(shí)施情況進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查結(jié)果可概括為：鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視，擺上日程，制度健全，尊重群眾，有序開展，群眾期望高，投入需加大，問題不容忽視，監(jiān)督需要加強(qiáng)，需創(chuàng)新思路，追求實(shí)效。
一、現(xiàn)狀
據(jù)對(duì)紅星、南照、耿棚等鄉(xiāng)鎮(zhèn)20xx年民生工程調(diào)查結(jié)果。
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣民生工程會(huì)議精神，成立領(lǐng)導(dǎo)組織，明確責(zé)人分工，制定實(shí)施方案、工作計(jì)劃及工作措施，精心組織實(shí)施。
二是非工程類的民生工程，基本按照文件規(guī)定，規(guī)范化、程序化組織實(shí)施。如農(nóng)村低保、五包供養(yǎng)，計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)、重度殘疾人生活救助、農(nóng)村義務(wù)教育、移民后期扶持、建立高中和中職學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助等項(xiàng)目是按政策規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)足額打卡兌現(xiàn)。
三是工程類民生工程，開局良好、有序推進(jìn)。調(diào)查了六大類工程類民生工程，4月初已啟動(dòng)農(nóng)村飲水安全、農(nóng)民體育健身、農(nóng)家書屋、村衛(wèi)生室等四大類工程，啟動(dòng)率為66.6%。20xx年任務(wù)，未啟動(dòng)的有“村村通”工程，農(nóng)村沼氣和部分村衛(wèi)生室工程，正在做前期準(zhǔn)備工作或待上級(jí)資金到位即可啟動(dòng)。
四是完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)得到強(qiáng)力推進(jìn)。農(nóng)民參合率均在93%以上，在全市處于位次。
二、問題
在調(diào)查中，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)查看和與干群座談反映出如下問題：
一是民生工程存在轉(zhuǎn)包現(xiàn)象，工程質(zhì)量得不到保證，群眾滿意度受影響。如耿棚鎮(zhèn)某村室建設(shè)，先后經(jīng)四次轉(zhuǎn)包，“村村通”工程也存在轉(zhuǎn)包現(xiàn)象。層層轉(zhuǎn)包，層層剝利，質(zhì)量受損。
二是“村村通”工程進(jìn)度慢，存在歷史欠帳現(xiàn)象。如耿棚鎮(zhèn)有6條“村村通”公路，群眾配套資金20xx年已籌齊上交，現(xiàn)還未修，當(dāng)?shù)馗扇褐钡钠谂沃Ｆ渲懈咔f路全長(zhǎng)1.4公里，于20xx年8月30日交齊配套資金，路基于20xx年上半年已做好，現(xiàn)也未修。原因是我縣在省下達(dá)修路指標(biāo)數(shù)的`基礎(chǔ)上，增加了修路公里數(shù)，資金缺口大導(dǎo)致。
三是“村村通”工程由GPS機(jī)械定位，分配不能兼顧實(shí)情，不盡合理。
四是農(nóng)村低保對(duì)象確定，存在著優(yōu)待厚友和掰雞腿、撒胡椒面現(xiàn)象。特別是優(yōu)親厚友，造成群眾不滿意。
五是有的民生工程部門負(fù)責(zé)實(shí)施，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)溝通不夠，造成出現(xiàn)問題，群眾找鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，政府不知情，問題難解決的局面。
六是農(nóng)村沼氣建設(shè)普遍存在進(jìn)展漫的問題。原因是一受糞便原料限制，二是要農(nóng)民拿幾百元錢，農(nóng)戶缺少應(yīng)有的積極性。
七是新型農(nóng)民培訓(xùn)和農(nóng)民技能培訓(xùn)工程需要進(jìn)一步加強(qiáng)組織和管理，少數(shù)培訓(xùn)單位存在著驗(yàn)收時(shí)，拉人充數(shù)現(xiàn)象。
三、建議
1、杜絕工程轉(zhuǎn)包現(xiàn)象存在，禁止借用別單位資質(zhì)進(jìn)行投標(biāo)。加大工程質(zhì)量監(jiān)督力度，同時(shí)也要加大對(duì)民生工程監(jiān)理部門和監(jiān)理人員的責(zé)任追究力度。今后凡涉及到民生工程的質(zhì)量監(jiān)督，建議由群眾代表全程參與監(jiān)督，確保民生工程質(zhì)量，確保好事辦好，確保人民的滿意度。
2、還權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，明確工程實(shí)施主體和責(zé)任主體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為一級(jí)政府，應(yīng)該是民生工程的實(shí)施主體，責(zé)任主體，部門只能是作業(yè)務(wù)指導(dǎo)和配合，這樣才能保民生、保滿意。
3、“村村通”工程與人民的生產(chǎn)生活密切相關(guān)，是廣大人民群眾的期盼，建議政府、部門、群眾通力配合，加大對(duì)“村村通“工程的投入，加快“村村通”工程建設(shè)步伐。
4、農(nóng)村沼氣建設(shè)工程，抓好示范點(diǎn)，逐步推開。開始集中使用中央、省、縣資金，建沼氣示范點(diǎn)，不讓群眾自籌配套資金。
5、建議民生工程(如農(nóng)村低保)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目向湖洼地區(qū)和內(nèi)陸地區(qū)傾斜，杜絕在沿路建亮點(diǎn)，搞形象工程。
6、縣委縣政府定期召開部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生工程對(duì)接協(xié)調(diào)會(huì)，研究民生工程建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)制定解決問題的新方案。
7、隨著民生工程建設(shè)的推進(jìn)，大批民生工程已建成并發(fā)揮其作用，但存在著重建輕管的問題，因此建議各地抓緊及早建立長(zhǎng)期有效的管理機(jī)制。
改善報(bào)告12
摘要：目前各地農(nóng)村信用社業(yè)績(jī)改善煹靡嬗謚農(nóng)再貸款政策傾斜、低利率和寬松的外部環(huán)境及自身內(nèi)部改革。要保持來(lái)之不易的業(yè)績(jī)改善，基本思路是抓住有利時(shí)機(jī)，努力深化改革，為農(nóng)村信用社的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打牢基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞：農(nóng)村信用社業(yè)績(jī)改善基本思路
中圖分類號(hào)：ｆ 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：ａ文章編號(hào)：
近年來(lái)，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、信用社自身改革逐步深入、經(jīng)營(yíng)環(huán)境進(jìn)一步改善以及央行政策傾斜等多種因素的共同作用下，各地農(nóng)村信用社的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)逐漸好轉(zhuǎn)，有些地方已經(jīng)出現(xiàn)了大面積的盈利。在這種情況下，如何客觀公正地評(píng)價(jià)這種業(yè)績(jī)的改善，如何準(zhǔn)確界定內(nèi)、外因?qū)I(yè)績(jī)改善的貢獻(xiàn)，又如何將政策傾斜等轉(zhuǎn)化成信用社內(nèi)部的改革動(dòng)力，對(duì)指導(dǎo)農(nóng)村信用社擺脫經(jīng)營(yíng)困境、增強(qiáng)盈利水平和深化改革是至關(guān)重要的。為此，筆者對(duì)轄內(nèi)某縣農(nóng)村信用社作了專題調(diào)查。
一、農(nóng)村信用社業(yè)績(jī)改善的原因分析
連續(xù)三年的支農(nóng)，使得地處沂蒙山區(qū)的某縣農(nóng)村信用社貸款業(yè)務(wù)迅速發(fā)展。截至年月末，農(nóng)業(yè)貸款達(dá)到了 億元，占全部貸款的 ％。廣大農(nóng)戶的良好信譽(yù)，確保了每年農(nóng)業(yè)貸款的到期回收率都在％以上。農(nóng)業(yè)貸款利息收入達(dá)到萬(wàn)元，占貸款利息收入的％以上。在去年盈虧平衡的基礎(chǔ)上，今年有望整體實(shí)現(xiàn)盈利萬(wàn)元。這些都清楚地表明了農(nóng)村信用社的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)有了恢復(fù)性的改善，為農(nóng)村信用社進(jìn)一步深化改革、徹底擺脫經(jīng)營(yíng)困境并走上良性發(fā)展軌道構(gòu)建了基礎(chǔ)平臺(tái)。總的看來(lái)，農(nóng)信社業(yè)績(jī)的改善是外生性和內(nèi)生性因素綜合作用的結(jié)果。
（一）農(nóng)信社業(yè)績(jī)改善的外生因素分析
低利率與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)貨幣化使農(nóng)信社獲得低成本融資條件。最近幾年，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)貨幣化進(jìn)程加快，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是迅速增長(zhǎng)的自由交易市場(chǎng)，擴(kuò)大了農(nóng)民與城市居民及企業(yè)的商品交換；二是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的放開，促進(jìn)了包括農(nóng)產(chǎn)品在內(nèi)的各生產(chǎn)要素在農(nóng)業(yè)和工業(yè)之間的合理流動(dòng)；三是大量涌出的農(nóng)村個(gè)體、集體經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步提高了農(nóng)產(chǎn)品貨幣化的程度，農(nóng)村貨幣流通量增加。這都為農(nóng)村信用社吸納更多、更低廉的資金創(chuàng)造了條件。年該縣存款規(guī)模為 億元，利息支出萬(wàn)元，實(shí)際存款付息率達(dá)到 ％，高于同期存款加權(quán)利率 個(gè)百分點(diǎn)；到年，存款余額為 億元，利息支出萬(wàn)元，實(shí)際付息率僅為 ％。其中農(nóng)村定期儲(chǔ)蓄 億元，占儲(chǔ)蓄存款的 ％，活期儲(chǔ)蓄占比較年增加了個(gè)百分點(diǎn)。而且，隨著存款規(guī)模的擴(kuò)大，邊際存款成本也呈下降趨勢(shì)。與此同時(shí)，貸款利率也有下調(diào)，但下調(diào)幅度明顯小于存款，使存、貸款利差卻由年的 ％變?yōu)楝F(xiàn)在的 ％，僅下降了個(gè)百分點(diǎn)，利差一直保持在較高水平。
中央銀行貨幣政策在解決農(nóng)信社資金問題的同時(shí)增加了農(nóng)信社收入。自年以來(lái)，中央銀行通過批準(zhǔn)動(dòng)用存款準(zhǔn)備金、向信用社發(fā)放支農(nóng)再貸款等手段，對(duì)信用社實(shí)行政策傾斜，對(duì)引導(dǎo)信用社改進(jìn)信貸投向、緩解支付壓力、增強(qiáng)盈利水平都發(fā)揮了重大作用。幾年來(lái)，人民銀行累計(jì)向該縣農(nóng)村信用社發(fā)放支農(nóng)再貸款 億元，年月末的余額達(dá)到了萬(wàn)元，占農(nóng)業(yè)貸款余額的 ％；批準(zhǔn)動(dòng)用存款準(zhǔn)備金累計(jì)萬(wàn)元；累計(jì)發(fā)放短期再貸款萬(wàn)元。這些貨幣政策的實(shí)施，一則在農(nóng)村資金需求旺盛、信用社資金不足的情況下，引導(dǎo)信用社開發(fā)了農(nóng)村信貸市場(chǎng)，穩(wěn)固了信用社在農(nóng)村信貸市場(chǎng)的地位；二則利率低，只相當(dāng)于存款成本的一半，按規(guī)定利率上浮后的利差達(dá)到 ％，僅年就為該縣農(nóng)村信用社帶來(lái)萬(wàn)元的收益。
競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的逐漸退出為農(nóng)信社發(fā)展創(chuàng)造了寬松的外部環(huán)境。近來(lái)，國(guó)有銀行逐漸在農(nóng)村金融市場(chǎng)上收縮機(jī)構(gòu)、精簡(jiǎn)冗員，農(nóng)村基金會(huì)的清理整頓也基本宣告結(jié)束，使得農(nóng)信社在農(nóng)村金融市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手減少，競(jìng)爭(zhēng)成本降低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在－年三年間，農(nóng)村信用社的存款代辦手續(xù)費(fèi)支出高達(dá)萬(wàn)元。到年，手續(xù)費(fèi)支出降至萬(wàn)元，相當(dāng)于以往平均水平的％。信用社營(yíng)業(yè)費(fèi)用開支比年減少了萬(wàn)元。而且，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的退出，農(nóng)村信用社支農(nóng)主力軍地位也隨之更加鞏固。自年起，該縣農(nóng)村信用社存款總額已達(dá)到億元，以年均％速度遞增，年新增貸款以％的速度遞增，貸款增量占當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)新增貸款的％。由于農(nóng)業(yè)貸款大量投入，該縣高效農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，地方政府給予了較高評(píng)價(jià)，行政干預(yù)逐年減少，信用社的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)得到前所未有的尊重，也確保了信用社在防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)上有了更多的自主性和主動(dòng)性。
準(zhǔn)予參與公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)成為農(nóng)信社新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。近年來(lái)，人民銀行指導(dǎo)農(nóng)村信用社積極參與公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)，開發(fā)新的'資本運(yùn)營(yíng)渠道。年，該縣農(nóng)村信用社年在貨幣市場(chǎng)業(yè)務(wù)方面的收益就達(dá)萬(wàn)元，而且，通過靈活的資金調(diào)劑，還增強(qiáng)了整體資金的流動(dòng)性。
（二）農(nóng)信社業(yè)績(jī)改善的內(nèi)生因素分析
大量農(nóng)業(yè)貸款的穩(wěn)定收益是農(nóng)信社業(yè)績(jī)改善的基本條件。被長(zhǎng)期壓制的農(nóng)業(yè)貸款需求在農(nóng)村信用社轉(zhuǎn)換“三農(nóng)”經(jīng)營(yíng)方向后得到初步滿足。年，該縣農(nóng)村信用社通過開展“百萬(wàn)農(nóng)戶工程”，實(shí)行農(nóng)戶聯(lián)保責(zé)任制等一系列活動(dòng)，圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展做文章。－年四年間，累計(jì)發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款億元，僅年至年月間就累計(jì)發(fā)放 億元，使農(nóng)業(yè)貸款余額增加到 億元，占整個(gè)貸款的 ％；貸款收息率與貸款執(zhí)行利率的差距由年的 ％，逐漸縮小到年的 ％。農(nóng)業(yè)貸款的高收益和低風(fēng)險(xiǎn)，擴(kuò)大了信用社生息資產(chǎn)的基數(shù)。年，該縣農(nóng)村信用社生息資產(chǎn)只有 億元，到年，生息資產(chǎn)為 億元，這期間農(nóng)業(yè)貸款增加到 億元，不良貸款比率也明顯下降。
引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制激活了農(nóng)信社內(nèi)部經(jīng)營(yíng)活力。該縣農(nóng)村信用社通過形式多樣的競(jìng)爭(zhēng)激發(fā)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)活力，開展了廣泛的崗位競(jìng)聘制和客戶經(jīng)理制，優(yōu)勝劣汰，初步建立了能上能下的用人機(jī)制；打破固定工資制，在最低生活保障線基礎(chǔ)上核發(fā)基數(shù)工資，按績(jī)?nèi)〕辏环忭敚槐５祝鄤诙嗟茫昴┮淮为?jiǎng)懲兌現(xiàn)。客戶經(jīng)理制的全面推開，調(diào)動(dòng)了基層社積極性。年月，全縣已發(fā)展成熟的客戶經(jīng)理人，客戶經(jīng)理經(jīng)辦存款 億元，貸款 億元，分別占存、貸款總額的％和％。這對(duì)增強(qiáng)內(nèi)部活力、拓展市場(chǎng)空間、改進(jìn)金融服務(wù)都發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。
加強(qiáng)內(nèi)控制度成為農(nóng)信社增收節(jié)支的保障。經(jīng)過幾年的經(jīng)營(yíng)實(shí)踐證明：強(qiáng)化成本控制是實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)最大化的關(guān)鍵。主要措施有：一是減少費(fèi)用開支。從聯(lián)社到基層社一次性核定費(fèi)用總額，對(duì)費(fèi)用實(shí)行超額不補(bǔ)，結(jié)余留用，此項(xiàng)措施的實(shí)施使年信用社業(yè)務(wù)費(fèi)用開支比年減少萬(wàn)元。二是將利潤(rùn)指標(biāo)一次核定到基層信用社。對(duì)利潤(rùn)實(shí)行超獎(jiǎng)欠罰，這樣每一個(gè)基層信用社，為完成利潤(rùn)指標(biāo)必須改善資金吸存渠道，降低資金成本，僅儲(chǔ)蓄代辦費(fèi)用由最高年份的萬(wàn)元，下降到年的萬(wàn)元，到年末該縣信用社經(jīng)營(yíng)成本比年下降個(gè)百分點(diǎn)。三是建立以聯(lián)社職能部門為主的內(nèi)部資金調(diào)控體系和業(yè)務(wù)監(jiān)管體系。主要負(fù)責(zé)轄內(nèi)資金余缺的調(diào)度、資金成本的核算、管理核銷呆壞賬貸款等，在總量、增量一定的情況下，提高資金的綜合運(yùn)用水平。通過有效的業(yè)務(wù)監(jiān)管，查處違規(guī)行為，并將其列入基層社法人績(jī)效考核的主要內(nèi)容，由于措施得力，信用社違規(guī)事件基本杜絕。
二、農(nóng)信社持續(xù)保持業(yè)績(jī)改善的對(duì)策分析
為確保農(nóng)村信用社的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)持續(xù)改善，要特別注重對(duì)以下幾個(gè)問題的分析和研究。
政策依賴問題。目前在低成本、高比例的存貸款利差之外，對(duì)農(nóng)村信用社特有的優(yōu)惠政策主要有支農(nóng)再貸款、動(dòng)用存款準(zhǔn)備金和允許參與貨幣市場(chǎng)等，尤其是不斷追加的支農(nóng)再貸款作為穩(wěn)健貨幣政策的基本工具，目的在于促使農(nóng)村信用社堅(jiān)定支農(nóng)經(jīng)營(yíng)方向、解決支付問題和增加盈利水平。但支農(nóng)再貸款既不是扶貧款，也不是救濟(jì)款，這種優(yōu)惠政策更不可能永遠(yuǎn)實(shí)施下去，它總會(huì)有個(gè)時(shí)間界限，隨著宏觀貨幣政策需要調(diào)整而隨時(shí)調(diào)整，央行再貸款也會(huì)逐步收回。而且，利率市場(chǎng)化改革在即，農(nóng)村利率將首先放開。到那時(shí)，利率水平隨行就市，利差水平將逐步縮小，盈利能力將隨之降低。因此，農(nóng)村信用社要準(zhǔn)確理解政策意圖，把握住機(jī)會(huì)，把優(yōu)惠政策有機(jī)地融入自身的經(jīng)營(yíng)管理之中，切實(shí)增強(qiáng)支農(nóng)力度，增加盈利水平，打好長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展所必需的物質(zhì)和客戶基礎(chǔ)。
壟斷惰性問題。國(guó)有金融機(jī)構(gòu)的退出并不能否認(rèn)農(nóng)村金融市場(chǎng)有巨大發(fā)展?jié)摿Γ槐M管農(nóng)村基金會(huì)等以清理整頓而告結(jié)束，但其曾經(jīng)占據(jù)一成左右的市場(chǎng)份額，已經(jīng)清楚地說(shuō)明市場(chǎng)是有需求的，且這部分需求正是農(nóng)村信用社工作的遺漏。因此，如果農(nóng)村信用社不能正確地看待目前寬松的外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境，不能清醒地認(rèn)識(shí)并克服外部壟斷所引發(fā)的低效率和工作惰性，剛見起色的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)可能會(huì)難以維持。
市場(chǎng)的淺層開發(fā)問題。盡管農(nóng)村信用社在支農(nóng)貸款投放方面做了不少努力，但巨大農(nóng)村金融市場(chǎng)潛力的開發(fā)仍將是長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)。據(jù)該縣調(diào)查，農(nóng)戶貸款需求的滿足率達(dá)到了％左右。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的資金需求沒有得到滿足。
為實(shí)現(xiàn)農(nóng)信社經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的持續(xù)改善，當(dāng)務(wù)之急是要將外部因素有機(jī)融入到自身經(jīng)營(yíng)之中，并加以吸收和消化，抓住有利時(shí)機(jī)，堅(jiān)定支農(nóng)經(jīng)營(yíng)方向，努力深化內(nèi)部改革，合理配置責(zé)任權(quán)利，打牢基礎(chǔ)，為信用社的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展建立穩(wěn)定的平臺(tái)。
改善報(bào)告13
一、基本情況
3月7日，我城區(qū)在長(zhǎng)塘鎮(zhèn)定西小學(xué)舉行農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施啟動(dòng)儀式，標(biāo)志著青秀區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生“營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃”進(jìn)入全面實(shí)施階段，即為農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生提供每生每天4元的營(yíng)養(yǎng)餐補(bǔ)助。
當(dāng)前我城區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校43所，學(xué)生13596人。其中初中4所，學(xué)生4098人，小學(xué)39所，學(xué)生9498人。截止6月，共有22所學(xué)校有食堂，其中4所學(xué)校食堂有餐飲服務(wù)許可證(或衛(wèi)生許可證)。城區(qū)計(jì)劃全年投入資金約1495萬(wàn)元，全部從城區(qū)財(cái)政支付，據(jù)了解，學(xué)生每天4元錢的補(bǔ)助已經(jīng)撥付到學(xué)校。
二、取得的成績(jī)及工作進(jìn)度
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，深入推進(jìn)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃工作
農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的實(shí)施須做到早思考、早部署、早安排、早落實(shí)。為有序?qū)嵤┪页菂^(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃工作，保障營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃在我城區(qū)順利推進(jìn)，城區(qū)教育局在20xx年即著手籌備，多次實(shí)地調(diào)研，了解各校存在的困難，通過征求學(xué)校、家長(zhǎng)和學(xué)生的意見，掌握了大量的第一手資料，為實(shí)施計(jì)劃打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);同時(shí)，城區(qū)成立了“青秀區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組”，分管教育副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，成員由各相關(guān)職能部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)組成，各校也成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位;及時(shí)印發(fā)了《青秀區(qū)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃方案(試行)》，明確了實(shí)施范圍、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和撥款方式，規(guī)定了各相關(guān)只能部門的工作職責(zé)，為順利開展?fàn)I養(yǎng)改善計(jì)劃工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)結(jié)合實(shí)際，克難攻堅(jiān)，保證學(xué)生吃上放心營(yíng)養(yǎng)餐
一是學(xué)校制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案。為了讓農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生能早日吃上免費(fèi)的、放心的營(yíng)養(yǎng)餐，城區(qū)教育局要求各校制定出切實(shí)可行的實(shí)施方案，各校根據(jù)生源、廚房及教師和管理人員的狀況，結(jié)合原材料采購(gòu)渠道等實(shí)際情況，分別制定適合學(xué)校實(shí)際情況的供餐方式和流程，如，有些學(xué)校大部分學(xué)生部吃早餐，則實(shí)行免費(fèi)早餐;有些學(xué)校實(shí)行免費(fèi)午餐;有些學(xué)校則實(shí)行早餐+下午餐等。
二是確保安全，規(guī)范操作。城區(qū)通過教育系統(tǒng)大宗食品采購(gòu)小組對(duì)學(xué)校需采購(gòu)的雞蛋、牛奶等大宗食品統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一配送。教育局要求各校以“安全、營(yíng)養(yǎng)”為首要目標(biāo)，各校對(duì)此項(xiàng)工作高度重視，均成立了學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，制定營(yíng)養(yǎng)改善實(shí)施方案、食品安全應(yīng)急預(yù)案和接餐就餐登記明細(xì)表冊(cè)，明確了相關(guān)人員的工作責(zé)任。建立健全了學(xué)校食堂供餐、企業(yè)供餐食品的驗(yàn)收、儲(chǔ)存、加工、發(fā)放、組織學(xué)生就餐等有關(guān)制度。在開始實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃之前，各學(xué)校就利用各種宣傳途徑宣傳國(guó)家這一惠民政策，使教師、家長(zhǎng)及學(xué)生全面了解營(yíng)養(yǎng)餐的改善內(nèi)容，群眾都從心里感謝黨的好政策。到目前為止，全城區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校共43所學(xué)校13596名學(xué)生享受營(yíng)養(yǎng)餐。
三是加強(qiáng)培訓(xùn)。城區(qū)教育局從20xx年開始，多次召開農(nóng)村學(xué)校校長(zhǎng)營(yíng)養(yǎng)餐改善研討會(huì)，還開展了2期后勤分管副校長(zhǎng)培訓(xùn)班和1期學(xué)校廚房布局培訓(xùn)班。
四是加強(qiáng)資金管理。農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃全部由城區(qū)財(cái)政支付，為保證這一專項(xiàng)資金的安全，做到專款專用，城區(qū)教育局要求各學(xué)校加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，健全學(xué)校財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，定期全面公開學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善經(jīng)費(fèi)賬目，并向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督，確保資金使用安全、規(guī)范和有效，做到分開透明。同時(shí)財(cái)政、教育、審計(jì)、監(jiān)察等有關(guān)部門認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)安排使用、資金發(fā)放等情況的檢查監(jiān)督，確保資金及時(shí)撥付到位。城區(qū)今年計(jì)劃投入資金約1495萬(wàn)元(每生每天4元，按200天計(jì))，其中直接用于伙食費(fèi)1088萬(wàn)元，聘請(qǐng)食堂工作人員約407萬(wàn)元(按每60學(xué)生配一名工作人員計(jì))，食堂人員由學(xué)校結(jié)合實(shí)際自行聘請(qǐng)。為切實(shí)掌握營(yíng)養(yǎng)餐的推進(jìn)情況，教育局安排專員負(fù)責(zé)營(yíng)養(yǎng)餐計(jì)劃實(shí)施情況，隨時(shí)了解反饋學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施過程中存在的問題，并不斷改進(jìn)工作，保證此項(xiàng)惠民工程扎實(shí)推進(jìn)。
(三)加強(qiáng)督查，落實(shí)責(zé)任
從第一天向?qū)W生供應(yīng)免費(fèi)營(yíng)養(yǎng)餐起，我城區(qū)就高度重視營(yíng)養(yǎng)餐的食品安全工作，教育、衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢等部門對(duì)營(yíng)養(yǎng)餐每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)把各道關(guān)口，確保學(xué)生都能吃到營(yíng)養(yǎng)健康的早餐，讓廣大中小學(xué)生和家長(zhǎng)滿意放心。20xx年4月初，城區(qū)教育局組織有關(guān)人員，抽查了部分學(xué)校營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃執(zhí)行情況;4月下旬，城區(qū)教育、財(cái)政、審計(jì)、衛(wèi)生等相關(guān)部門派出有關(guān)人員，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)對(duì)營(yíng)養(yǎng)餐工作進(jìn)行實(shí)地督查;6月初，在教育局、衛(wèi)生、工商等部門的配合下，城區(qū)政協(xié)組織了10多名政協(xié)委員對(duì)營(yíng)養(yǎng)餐進(jìn)行調(diào)研。
三、存在的問題
(一)全國(guó)出現(xiàn)的熱點(diǎn)問題
現(xiàn)在，農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，食品安全及補(bǔ)助是否全部進(jìn)入學(xué)生肚子中是兩個(gè)最集中的問題，舉例如下：
1、3月29日中午，貴州織金縣八步小學(xué)學(xué)生在食用早餐后集體出現(xiàn)疑似食物中毒癥狀，86人送醫(yī)院治療。"
2、4月1日，媒體報(bào)道《廣西那坡部分學(xué)校3元營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)助被供貨商套利1元》，反映市場(chǎng)價(jià)2元錢的牛奶到學(xué)生手中變成3元錢的問題，當(dāng)日即引來(lái)近10萬(wàn)名網(wǎng)民參與評(píng)論，隨后包括中央電視臺(tái)在內(nèi)全國(guó)多家媒體進(jìn)行了跟蹤報(bào)道。
3、4月9日，云南鎮(zhèn)雄縣塘房鎮(zhèn)頂拉小學(xué)、貓貓抓樹小學(xué)、椅子山小學(xué)1062名學(xué)生在食用統(tǒng)一配送的營(yíng)養(yǎng)午餐后，368人因身體不適入縣醫(yī)院檢查治療，這是40天里鎮(zhèn)雄第四起營(yíng)養(yǎng)餐食品安全事故。
4、5月26日，一條微博引起廣泛關(guān)注：納入國(guó)家營(yíng)養(yǎng)餐改善計(jì)劃的安徽金寨，由教育局招標(biāo)企業(yè)統(tǒng)一配送給一小學(xué)的營(yíng)養(yǎng)餐中的蘋果幾乎沒有一個(gè)是好的。這一事件在網(wǎng)絡(luò)上立即引來(lái)熱議，引發(fā)社會(huì)各界高度關(guān)注。
(二)我城區(qū)存在的幾個(gè)問題
我城區(qū)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃工作在各級(jí)各部門的共同努力下，正有序、安全的推進(jìn)，但同樣也存在著一定的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是學(xué)校食堂建設(shè)滯后。當(dāng)前我城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校食堂擁有率僅有51.1%，而擁有衛(wèi)生許可證的更是不足20%，食堂缺口較大，合格食堂更少。很多學(xué)校特別是偏遠(yuǎn)的村辦小學(xué)尚無(wú)食堂，學(xué)生是在教室吃飯;已有食堂配備參差不齊，部分學(xué)校采用空置的房間做食堂，面積小，食堂設(shè)施、設(shè)備落后，直接影響食堂的規(guī)范管理與衛(wèi)生安全;有些學(xué)校的飯?zhí)铆h(huán)境較差，如南陽(yáng)鎮(zhèn)中心學(xué)校，食堂就和農(nóng)家養(yǎng)豬場(chǎng)僅僅一墻之隔;大部分學(xué)校的食堂無(wú)衛(wèi)生許可證。
二是學(xué)校缺少食堂工作人員。眾多學(xué)校缺少甚至沒有食堂管理人員或食堂從業(yè)人員，學(xué)校食堂工作人員基本上是臨時(shí)工，隊(duì)伍不穩(wěn)定，甚至沒有健康證;有的學(xué)校由班主任或者任課老師負(fù)責(zé)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃工程，增加了教師的工作量(如南陽(yáng)施厚小學(xué))。
三是學(xué)校點(diǎn)多面廣，學(xué)生飲食安全監(jiān)控力度大。許多學(xué)校交通不方便，在食品物資采購(gòu)上存在較大的`困難，相關(guān)部門現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查存在較大的困難。
四是營(yíng)養(yǎng)餐內(nèi)容簡(jiǎn)單。學(xué)校供餐人員缺乏專業(yè)的營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)，不會(huì)制定營(yíng)養(yǎng)食譜，許多學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生及其家長(zhǎng)的營(yíng)養(yǎng)知識(shí)也極度匱乏，存在一些認(rèn)識(shí)誤區(qū)和錯(cuò)誤觀念，影響了計(jì)劃的有效實(shí)施，政協(xié)委員們?cè)诼犎〗榻B的時(shí)候，部分學(xué)校把“吃飽”作為匯報(bào)重點(diǎn)。
四、幾點(diǎn)建議
針對(duì)以上存在的問題，建議城區(qū)將采取各種措施，加大扶持力度，保證營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃工作能按照國(guó)家要求正常推進(jìn):
一是需要多部門合作。學(xué)校供餐和學(xué)生的營(yíng)養(yǎng)保障，不僅與財(cái)政和教育部門有關(guān)，也涉及到農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)、衛(wèi)生監(jiān)管、合理膳食等一系列問題。因此，要建立部門聯(lián)席工作機(jī)制，協(xié)調(diào)各部門在學(xué)生營(yíng)養(yǎng)問題中的責(zé)任，通過多部門的協(xié)作配合，切實(shí)履行對(duì)貧困學(xué)生營(yíng)養(yǎng)問題的責(zé)任，保障貧困學(xué)生健康上學(xué)。
二是強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格考核。各學(xué)校要建立教師、學(xué)生和家長(zhǎng)代表組成的監(jiān)督小組,并實(shí)行采購(gòu)員、炊事員、監(jiān)督員多方簽字審核，建立考核責(zé)任制度。對(duì)營(yíng)養(yǎng)餐資金的管理，做到專款專用，按“營(yíng)養(yǎng)餐”標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)量足額配餐;建立財(cái)務(wù)公開制度，學(xué)校營(yíng)養(yǎng)餐的財(cái)務(wù)實(shí)行一月一清算、一學(xué)期一公布制度，自覺接受學(xué)生、家長(zhǎng)、社會(huì)、審計(jì)部門的監(jiān)督和審計(jì)。教育局要把營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃工作的實(shí)施情況作為學(xué)校、校長(zhǎng)年度考核的重要內(nèi)容，對(duì)開展?fàn)I養(yǎng)餐開展不力，克扣、挪用營(yíng)養(yǎng)餐經(jīng)費(fèi)的學(xué)校和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
三是堅(jiān)持農(nóng)村學(xué)校營(yíng)養(yǎng)餐自辦。農(nóng)村學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃要把食品安全擺在首要位置，容不得掉以輕心，我們的目標(biāo)是不僅讓孩子們吃得營(yíng)養(yǎng)，而且要讓他們吃得放心。究竟企業(yè)集中供餐好，還是學(xué)校自己辦食堂安全，一直是爭(zhēng)論不已的問題。但不可否認(rèn)，商人的逐利性是商人的根本特性，從全國(guó)各地暴露出來(lái)的很多食品安全問題特別是資金被克扣的情況來(lái)看，主要出在企業(yè)配送環(huán)節(jié)。所以，我城區(qū)農(nóng)村學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃應(yīng)堅(jiān)持學(xué)校自辦食堂供餐，盡量減少中間采購(gòu)環(huán)節(jié)，確保4元錢全部吃進(jìn)學(xué)生肚子。食堂應(yīng)堅(jiān)持“公益性”、“非營(yíng)利性”的原則，應(yīng)充分發(fā)揮農(nóng)村在果蔬及肉類、蛋類方面的采購(gòu)優(yōu)勢(shì)，為學(xué)生提供安全、營(yíng)養(yǎng)的伙食。
四是加強(qiáng)食堂建設(shè)。當(dāng)前我城區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的問題就是食堂，很多學(xué)校特別是村小本來(lái)就沒有食堂，為了應(yīng)付營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃而改建的食堂根本就不達(dá)標(biāo)。在爭(zhēng)取上級(jí)資金支持的同時(shí)，城區(qū)政府應(yīng)該加大專項(xiàng)資金扶持力度，把食堂建設(shè)(改建)當(dāng)做一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)來(lái)抓。學(xué)校食堂嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，要本著“節(jié)儉、安全、衛(wèi)生、實(shí)用”的原則;學(xué)校食堂建設(shè)(改造)方案應(yīng)經(jīng)食品藥品監(jiān)管部門審核后方可實(shí)施，避免建成后不符合餐飲服務(wù)許可要求。食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)對(duì)學(xué)校食堂建設(shè)進(jìn)行餐飲安全指導(dǎo)。規(guī)模較小學(xué)校，可以根據(jù)實(shí)際，利用閑置校舍改造食堂(伙房)、配備相關(guān)設(shè)施設(shè)備，為學(xué)生就餐提供基本條件。
五是為學(xué)校食堂逐步配足工作人員。對(duì)于很多鄉(xiāng)村小學(xué)來(lái)說(shuō)，原來(lái)就沒有食堂，營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施后，把空置的校舍用來(lái)做廚房，但是由于經(jīng)費(fèi)緊張，教師必須承擔(dān)起做“伙夫”的責(zé)任，無(wú)形中加重了工作負(fù)擔(dān)。食堂工作人員的短缺是當(dāng)前我城區(qū)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃急需解決的問題。政府應(yīng)為學(xué)校食堂配備數(shù)量足夠的合格工作人員并妥善落實(shí)人員工資及福利，組織專業(yè)培訓(xùn)，從業(yè)人員不足的，應(yīng)優(yōu)先從富余教師中轉(zhuǎn)崗，也可以采取購(gòu)買公益性崗位的方式從社會(huì)公開招聘。學(xué)校應(yīng)在食品藥品監(jiān)督管理部門和營(yíng)養(yǎng)專業(yè)人員的指導(dǎo)下對(duì)食堂從業(yè)人員定期組織食品安全知識(shí)、營(yíng)養(yǎng)配餐、消防知識(shí)、職業(yè)道德和法制教育的培訓(xùn)。
六是保證營(yíng)養(yǎng)餐科學(xué)合理。學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐補(bǔ)助不能是異化為“零食”補(bǔ)助，發(fā)一袋奶、發(fā)一個(gè)雞蛋就完事了，也不能變?yōu)檎n間加餐，應(yīng)該實(shí)實(shí)在在是正餐。有關(guān)部門需加強(qiáng)學(xué)校的營(yíng)養(yǎng)配餐的指導(dǎo)，在保證學(xué)生各種營(yíng)養(yǎng)成分?jǐn)z入量的前提下，制定符合實(shí)際的營(yíng)養(yǎng)食譜，為避免孩子吃膩同一道菜，同時(shí)也要達(dá)到營(yíng)養(yǎng)均衡，食譜還需交叉營(yíng)養(yǎng)配餐，根據(jù)當(dāng)?shù)毓⿷?yīng)的當(dāng)季菜品和果類進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶鎿Q。食譜需上報(bào)城區(qū)教育局備案。學(xué)校每周都公布菜譜，接受師生、家長(zhǎng)的監(jiān)督。
營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃是國(guó)家對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生的親切關(guān)懷，也是城區(qū)黨委、政府力推的“民心工程”，解決農(nóng)村地區(qū)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)不良的問題，是一件只能干好、不能干壞的大事，有關(guān)部門必須加大工作力度，為學(xué)生提供一份放心的營(yíng)養(yǎng)早餐，將黨和政府的惠民政策落實(shí)到位。
改善報(bào)告14
一、食品加工人員每學(xué)期必須進(jìn)行一次健康檢查，持健康證上崗。
二、食品加工人員要保持個(gè)人衛(wèi)生，做到四勤，即：勤洗手、勤剪指甲、勤洗澡理發(fā)、勤洗衣服。工作期間必須穿戴干凈、整潔的工作服進(jìn)行操作，不得穿拖鞋、戴首飾上崗加工操作。
三、雞蛋加工前要檢查雞蛋有無(wú)破損，并對(duì)外殼進(jìn)行沖刷、清洗，必要時(shí)進(jìn)行消毒處理。
四、加工時(shí)發(fā)現(xiàn)腐壞變質(zhì)或者感觀性狀異常的蛋奶不得加工。
五、加工蛋奶的'設(shè)備及所用器具要經(jīng)常清洗和消毒，保持清潔衛(wèi)生。
六、營(yíng)養(yǎng)餐食品專人加工，專人負(fù)責(zé)。
七、嚴(yán)格加工操作程序。不得讓學(xué)生喝過期、變質(zhì)奶、冷奶、吃半生不熟雞蛋。當(dāng)加熱的必須加熱，當(dāng)煮熟的必須煮熟，否則發(fā)生事故將追究責(zé)任。
八、加工過程必須有兩人以上在場(chǎng)。食品加工后，必須經(jīng)過管理人員檢查審定后方可讓學(xué)生進(jìn)食。
改善報(bào)告15
20xx年*月*日至*月*日，______鄉(xiāng)婦聯(lián)采取資料搜集與實(shí)地走訪相結(jié)合的方式對(duì)全鄉(xiāng)所有適齡就業(yè)女性（含長(zhǎng)期在外就業(yè)者）當(dāng)前就業(yè)/創(chuàng)業(yè)狀況進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研的具體情況匯報(bào)如下：
1、就業(yè)率高，適合的崗位不多。我鄉(xiāng)工業(yè)企業(yè)較發(fā)達(dá)，電纜行業(yè)的企業(yè)占48.6 %，燈具企業(yè)37.8%，服裝、玩具等企業(yè)占比僅為9.5%，雖然女性就業(yè)比例高達(dá)80%，但適合女性的工種和崗位卻有限。
2、勞動(dòng)強(qiáng)度大，薪酬卻不盡如人意。不少女性的工作常常需要投入較多的體力勞動(dòng)或時(shí)間成本，然而薪酬卻不高，女工們?cè)诠ば揭笊嫌秩狈φ勁泻妥h價(jià)的能力。
3、創(chuàng)業(yè)意識(shí)不高，創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域不廣。女性自主創(chuàng)業(yè)比例比較低，創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域也很有限，多是服裝店、花店、餐館之類成本較低、知識(shí)技能要求較低的領(lǐng)域。
1、該鄉(xiāng)工業(yè)企業(yè)雖然比較發(fā)達(dá)，但是不少崗位勞動(dòng)力強(qiáng)度較大，并不適合女性從事，企業(yè)在招人時(shí)也會(huì)限制女性員工人數(shù)。這是行業(yè)及企業(yè)特點(diǎn)決定的。而服裝廠等輕工業(yè)工廠用人需求有限，所以仍有大量女性在電纜廠、燈具廠等勞動(dòng)強(qiáng)度較大的工廠工作，而后者往往需要年輕力壯的工人，所以鄉(xiāng)里中老年女性想找到一份相對(duì)固定的工作是比較困難的`。輕工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)相對(duì)更有利女性就業(yè)，但這需要通過逐步實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)升級(jí)、發(fā)展三產(chǎn)”的政策導(dǎo)向來(lái)解決，而這絕不是一時(shí)能解決的事。
2、總體來(lái)說(shuō)我鄉(xiāng)女性文化素質(zhì)偏低，職業(yè)選擇有限，雖然擺脫了土地的束縛，但是大部分只能留在本鎮(zhèn)從事知識(shí)技能要求低、重復(fù)性勞動(dòng)強(qiáng)度大的工作。而我國(guó)社會(huì)越來(lái)越走向知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，所以純粹投入體力或時(shí)間的工作往往難以獲得理想的收入回報(bào)。
3、女性創(chuàng)業(yè)案例少，主要原因是畏難情緒嚴(yán)重，她們認(rèn)為工作掙到的錢來(lái)之不易，如果投資失敗不僅自己后悔，也會(huì)被家人埋怨。另外一個(gè)認(rèn)同度較高的觀點(diǎn)是“有一份穩(wěn)當(dāng)?shù)墓ぷ骼侠蠈?shí)實(shí)干下去就好了，不要瞎折騰”。可能思想保守，安于現(xiàn)狀是另一大原因。調(diào)研中還有年輕女性認(rèn)為，創(chuàng)業(yè)帶來(lái)的較高收入是靠自己辛苦換來(lái)的，單干太累，干得好不如嫁得好。總體來(lái)看，觀念和意識(shí)的確是一種阻礙。
4、有些女性沒有工作或者沒有較長(zhǎng)期的固定工作，是由多種社會(huì)及個(gè)人原因造成的，不能一概而論。在中國(guó)傳統(tǒng)的社會(huì)觀念里，女人就應(yīng)該操持家務(wù)，照顧好一家老小，似乎這才是女人的“正事”。現(xiàn)代社會(huì)里，伴隨著更多的女性走上工作崗位，這樣的觀念越來(lái)淡化；但是在農(nóng)村的某些角落，尤其是在經(jīng)濟(jì)上男強(qiáng)女弱的家庭，不排除仍有女性受到這種輿論的干擾。此外，有些家庭面臨新生兒的誕生或者老人病重，的確需要家中女性的照料，這是不難理解的。
1、考慮到近期我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)下行，中小企業(yè)的生存狀況可能不如以前，政府應(yīng)當(dāng)積極推動(dòng)我鄉(xiāng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，拉動(dòng)消費(fèi)，擴(kuò)大用工需求。
2、鼓勵(lì)企業(yè)在更多合適的崗位提高女性招聘比例，在產(chǎn)假和其他福利措施上給予女性更多的關(guān)懷，在合理范圍內(nèi)提高女性招聘的限制年齡。此外，在管理層中給予女性更多的機(jī)會(huì)，或許對(duì)于企業(yè)和社會(huì)是雙贏。
3、深入調(diào)研，接觸不同層次和類別的女性，掌握她們的就業(yè)創(chuàng)業(yè)狀況，了解她們的呼聲和需求，結(jié)合實(shí)際做好引導(dǎo)工作，同時(shí)要通過各種培訓(xùn)落實(shí)提高女性職業(yè)技能。針對(duì)性地開展職業(yè)技能培訓(xùn)工作，貼近本鄉(xiāng)企業(yè)用工需求、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需求、創(chuàng)業(yè)技能需求進(jìn)行不同領(lǐng)域的知識(shí)和技能培訓(xùn)。
4、發(fā)揮優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)女性的模范帶頭作用，以點(diǎn)帶面，引導(dǎo)女性樹立“四自”精神，激發(fā)農(nóng)村女性在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的積極性與創(chuàng)造性，幫助她們樹立敢于拼搏敢于創(chuàng)業(yè)的新觀念。通過創(chuàng)業(yè)技能咨詢會(huì)、女性創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等舉措來(lái)推動(dòng)我鄉(xiāng)女性創(chuàng)業(yè)潮流。
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