資產管理情況報告(通用26篇)
在學習、工作生活中,我們都不可避免地要接觸到報告,要注意報告在寫作時具有一定的格式。那么報告應該怎么寫才合適呢?下面的精彩內容是小編幫大家整理的資產管理情況報告(通用26篇),希望對大家有所幫助。
資產管理情況報告 1
根據財務資產清查工作的相關制度、政策,我單位已按時完成資產清查的主體工作,現將有關資產清查的工作情況報告如下:
一、資產清查工作總體狀況分析
(一)資產清查工作基準日:20xx年7月15日——8月10日
(二)資產清查范圍:固定資產第二——第九類
(三)資產清查工作具體實施情況:
我單位領導對本次資產清查工作十分重視,因合校,需對很多固定資產進行清查,入賬,確實是任務重壓力大。為保證資產清查工作高效有序地進行,首先成立了資產清查工作領導小組,并指定總務主任為資產清查專門負責人;其次,組織清查工作領導小組成員學習資產清查工作的相關制度、政策,明確資產清查工作要求;第三,在領導小組的監督指導下,總務處對本次資產清查工作的各項材料進行集中分析、簡化,把跟學校有關的各個項目化解為表格式分發到各分管口,然后逐校進行審核、驗收。第四,確認資產清查最終結果,并填好報表上報。經過努力,終于按時完成資產清查的主體工作。
(四)資產清查工作取得的成效及存在的問題。
通過本次資產清查,進一步規范了資產管理工作,更有效地保護了國有資產。但清查中也發現了一些問題,由于電子產品更新換代太快,學校的一些設備屬于已經淘汰產品,舊的課桌凳已到更新時期,卻未履行正常資產報廢手續,暴露出學校在資產管理工作中存在著一些不規范的地方,顯示了日常管理工作不夠扎實。
二、對資產清查的問題提出改進措施
我們將以本次資產清查作為提高學校資產管理水平的一個契機,進一步做好固定資產管理工作。加強實物管理,對于清理出來的有問題資產,及時報批并進行賬務處理。針對資產清查工作發現的問題,作進一步地分析,在分清是管理責任,還是制度漏洞的基礎上,完善相關制度,確保更有效地管理、維護、利用學校的固定資產。整改措施如下:
1、組織校管理員認真學習學校固定資產管理制度,闡明對國有資產的'管理和保護的重要性,引起各校對固定資產管理工作的重視。
2、進一步加強對資產的管理,認真做好固定資產管理的各項基礎工作,對固定資產進行嚴格的登記造冊,建立固定資產增減變動的工作流程,做到程序化,規范化,提高其使用率。
3、固定資產的管理嚴格實行責任制:每一件物品落實到每一個具體使用與維護人名下,由負責該固定資產物品的保管人管理好,防止物品的損壞和遺失。
4、要求各校保管員定期(每個月)對學校的固定資產清查一次,如發現有固定資產的流失和損壞現象,應及時向學校領導報告,否則應負相關責任。
5、校領導加強監督工作,將不定期對學校的固定資產進行抽查,以更有效地管理、保護國有資產。
6、固定資產要做到合理使用,管理完善。對因玩忽職守或違反操作規程,造成財產損失者,當事人必須立即寫出書面報告,說明原因,根據情節按有關規定處理。
資產管理情況報告 2
為進一步規范和加強我局固定資產管理,鞏固財務管理基礎工作,完善管理機制,確保國有資產的完整性和安全性,徹底查清家庭背景,實現固定資產效益最大化,根據縣財政局要求,20xx年12月10日至12月31日,我局認真組織了固定資產整體自查。現在,我們正在做自檢過程中的問題及其原因
一、固定資產確認
根據財政局現行的固定資產和低值易耗品管理制度,目前我局已對價值2000元及以上的項目進行了界定和明確,如計算機設備、打印機、照相機、機器、機械、工具、生活辦公用具、上級下發采購的各類警用裝備項目等。
二、自我檢查的主要做法
領導重視,組織有效。我局領導高度重視這項自查工作,并將其作為20xx年第四季度的重點工作之一。公安辦全面負責,各部門負責人配合固定資產自查小組組織實施全局固定資產自查,相關職能部門、處室、研究所、小組分工明確。
分工明確,職責明確。自查分為準備、自查、總結、驗收四個階段。準備階段的主要工作是成立固定資產自檢小組,確定自檢的范圍和職責。循序漸進,合理安排。這次自查的重點工作落在自查階段和總結階段。自檢階段的主要工作是自檢小組對全管理處的固定資產和低值易耗品進行自檢和盤點,落實資產的存放地點和狀態,如實填寫固定資產自檢制度。對自查中發現的.需要報廢、報損或放在其他地方的固定資產,要查明原因,提出處理建議。在匯總階段,再次核對確認有爭議的項目,確認后填寫明細“固定資產盤點報告表”,查看工作組的“固定資產盤點報告表”進行互審確認,并將自查工作總結提交自查工作領導小組審核。
三、自查的主要結果
我局領導和各部門可以高度重視自查工作,主要領導親自抓這項工作的落實。
經過這次自查,主要成果如下:一是全面落實了固定資產實物管理、低值易耗品和上級下發采購的各類警用裝備物品的基本信息,特別是針對部分實物信息與資產移交數據不一致的情況,我局在現場實物盤點的基礎上,對相關信息進行了補充和修訂。二是進一步完善財務固定資產卡和使用部門使用賬戶的信息登記,做到賬實相符、賬卡相符、賬實相符。三是認定一批報廢固定資產和各類警用裝備。經過這次自查,總結后上報財政局報廢。
四、資產管理的下一步
完善制度。今后,我局將根據固定資產管理的新要求,制定適合我局、便于操作的固定資產管理辦法。
職責明確。進一步明確固定資產管理各職能部門的職責權限,建立統一要求、分級管理、各盡所能、各負其責的新機制。
加強管理。固定資產管理被視為固定資產財務管理、使用和管理部門的一項重要日常工作,并不斷努力規范程序,確保良好的準入,完善賬戶、憑證和卡片,加強會計核算,確保資金賬戶和實物賬戶的一致性。
嚴格檢查。各部門每年應對所管理的固定資產進行一次自查,并對違規行為進行報告。
抓好落實。注重日常管理和系統實施。固定資產管理部在加強日常管理的同時,特別重視對各項制度執行情況的監督檢查,做好協調銜接,督促各部門落實,努力把管理處固定資產管理提高到一個新的水平。
資產管理情況報告 3
為配合區人大常委會主任會議聽取我區國有資產管理情況的匯報,日前,財經工委同志在黃幼鈞副主任的帶領下,對區財政局、區審計局、區教育局、區資產經營公司、西溪濕地經營管理公司、之江文創園、文新街道等xx個單位進行了走訪調研,現就我區國有資產管理情況報告如下:
一、我區國有資產管理的基本情況及評價
近年來,區政府及相關職能部門按照省、市國有資產管理的有關規定,認真落實要求,積極采取措施,推進行政事業單位國有資產管理和國有企業經營管理,促進了我區國有資產的安全完整和保值增值。根據財政部門的統計,截止xx年底,我區xx家行政單位的資產總額為xx億元,其中固定資產為x億元;xxx家事業單位的資產總額為xx億元,其中固定資產x億元。全區xx家國有企業(xx區xx家,之江x家)資產總額xx億元,所有者權益xx億元。我們認為,有以下幾個方面值得肯定:
(一)注重了國有資產的規范管理。
在管理體制上做到了有人管事,區財政局國資科對行政事業單位國有資產和部分國有企業進行監管,區資產經營公司、西溪濕地經營管理公司、之江創意園開發有限公司以及相關主管單位分別對下屬國有企業實施管理,區公共資源交易中心對需納入產權交易的國有資產進行公開處置。在管理制度上做到了有章可循,從xx年開始,我區先后出臺實施了行政事業單位國有資產管理暫行辦法,行政事業單位資產配置標準以及房產登記與租賃、處置等細則;國有企業重大事項監督管理規定、國有資本收益收取管理辦法,公共資源交易管理辦法等規章,進一步明確和規范了國有資產的管理要求和方法。
(二)加大了國有資產的管理力度。
區政府深入貫徹執行國有資產管理相關制度,開展全區性房產調查,在清理登記各類房產的基礎上,對部分無產權證的房屋探索實施了西湖區行政事業單位國有房產內部登記制度。落實國有企業資產重大事項監管權利,嚴格審核國有企業重大事項,依法推動西湖投資有限公司增資、蔣村新區建設有限公司xxx%國有股權的掛牌轉讓等工作。嚴格按照程序操作,全面推進政府采購,依法處置納入產權交易的國有資產,做到公平公開公正。審計部門先后開展了鎮街和國有企業的資產管理情況的審計調查,提出具體的審議建議并督促落實整改。各鎮街和行政事業單位也采取建立內部管理制度、健全國有資產管理數據庫,實施內審監督、強化績效考核等措施,加強國有資產管理。
(三)促進了國有資產的保值增值。
從調研的情況看,xx年—xx年,區資產經營公司通過規范經營性房產管理、做強國有品牌企業、優用存量資產等形式,實現國有資產保值增值分別達到x%、x%和xx%,國有資產(含公司所屬出資企業及其權屬企業)經營收入也從xx萬元增加到xx萬元,實現三連增。區公共資源交易中心委托拍賣中介機構,對國有資產進行公開拍賣,三年共累計交易xx批次,成交金額xxxx萬元,國有資產增值xxx萬元,增值率達xx%,特別是石龍山南側廢棄礦區地質環境治理工程礦石銷售權項目、西湖啤酒廠建筑物拆除承包權和原廠生產設備拍賣項目,都實現了較大幅度的增值。我區還對建設局原天目山路xx號第x、xx層房屋,區民政局原體育場路xxx號四層房屋進行產權證移交,逐步做大做強我區國有全資企業的資產。
二、我區國有資產管理存在的主要問題和不足
雖然,我區在國有資產管理中取得了一定的成效,但在這次調研中,我們也發現了一些問題和不足,主要有以下幾個方面:
(一)國有資產規范管理的意識不夠強。
一是重視程度不足。從調研的情況看,不少單位的主要負責人存在重資金管理、輕資產管理,重資產數量、輕資產效益的思想,對國有資產管理的重要性認識不足,存在管理職責落實不到位的情況。二是產權意識淡薄。不少單位負責人對本單位房屋資產有多少,是否具有產權,是什么性質的產權,存在哪些風險所知不多;對有的資產為什么沒辦產權證,什么歷史原因造成的,怎么解決這個問題,模糊不清。三是責任落實不到位。從調研的情況看,雖然我區所有鎮街都設有資產經營管理辦公室,但在資產經營管理中存在管理職責分散和多頭管理的情況,對日常資產管理監督缺乏集中性和統一性。在行政事業單位中,存在國有資產管理工作無人負責,或由其他崗位人員兼顧、管理職責落實不到位的情況,國有資產管理缺乏延續性。
(二)國有資產管理的基礎相對較弱。
一是賬實不符,家底不清較為突出。雖然通過全區房產調查和資產統計報表,掌握了行政事業單位資產的基本信息,但仍然存在部分單位上報數據不夠全面,漏報、少報的情況,特別是一些沒有產權證的房屋和占用、借用資產。不少單位和鎮街的內部臺賬對拍賣、處置的國有資產沒有及時清理核銷、調整賬務,對財政新形成的國有資產沒有及時入賬,存在國有資產賬賬不符、賬實不符、賬卡不符的情況,靜態賬、賬面賬較多。二是未取得產權證的房屋數量較大。根據財政的資料顯示,全區xxx家單位上報的xx處,面積xxx萬平方米的房產中,未取得產權證的房屋達到xxx處,面積約為xx萬平方米,占全區房產總面積的x%。而從部門看,教育系統的xxx處學校場所,總建筑面積xx畝,未取得國有土地證的有xxx畝,占x%;校舍面積xxxx平方米,未辦理房屋產權證的xxxx平方米,占x%。衛生局機關及xx家社區衛生服務中心和x家公共衛生機構的房屋面積xxx平方米,其中有房屋產權證的有xxx平方米,占x%。根據財政局的分析,未取得產權證的原因包括未繳納土地出讓金、驗收未通過、資料不全、政策及歷史遺留。三是經營性資產管理不夠到位。部分單位的房屋租賃未進入區公共資源交易平臺,存在私自協議出租、出借房產的情況,這其中既有部分單位執行我區《公共資源交易管理辦法》的自覺性和敏感性不足,未主動上報房屋公開招租的原因,也有我區國有資產處置的督促檢查機制尚未形成,監管力度不足等因素。四是資產整體回報率不高。有些單位和鎮街由于經營性資產面積小、分散等原因,有部分土地、房屋被閑置,或使用績效不高。還有部分土地、房屋的租賃期限過長,租賃價格過低,從調研看,不少房屋的租賃合同租期長達xx年,甚至有的房屋租期要到xx年,租金每畝只有萬/年,且每五年增租x%,這明顯低于市場價。
(三)國有企業經營管理績效不高。
一是政企職責不明晰。
我區的國有企業大部分是在特定歷史條件下建立的管理型職能的國有企業,更多的'是為了完成政府的工作任務,并未按照《公司法》和現代企業制度的要求運作,缺乏市場經營管理意識和責任。全區xx家國有企業的類型,既有事業單位類,經營類的,也有建設平臺類,融資擔保類。企業的經濟性質既有有限責任公司,也有全民所有制、國有獨資公司,甚至還有集體企業。由于國有企業法人結構復雜,所有權和經營權分離不徹底。
二是管理責任難落實。
國有企業的人員編制較為混雜,公務員、全額事業、差額事業、企業合同工、臨時工等都有,員工事業企業兩種身份,工資兩頭靠的情況也有存在。國有企業與主管單位的固定資產管理使用也較為混亂,存在主管單位變相占用國有企業資產或國有企業無償使用主管單位國有資產的情況。
三是收益績效不高。
根據xx年的國企年報,全區xx家國有企業共xx億元的資產總額,xx億元的所有者權益,主營業務收入為x億元,利潤總額僅為xxx萬元,凈利潤僅為xxx萬元。這其中的原因包括國企自身經營管理能力不足,目標責任考核不落實等。四是發展后勁乏力。受資產總量偏小,經管人才缺乏,投融資困難以及政策因素影響,我區國有企業做大做強的發展后勁不足。當前,我區大部分國有企業的資產主要體現在房產上,主營收入也主要以房產租賃為主,資金積累緩慢。西溪濕地的主營收入以觀光游產值(門船票收入)為主,旅游延伸產業發展和景區旅游配套設施建設的不足,以及濕地三期的競爭也給西溪濕地發展帶來阻力。
三、工作建議
結合這次調研發現的問題和掌握的情況,我們就進一步加強國有資產管理,促進國有資產安全完整和保值增值,提出以下幾點建議:
(一)進一步夯實國有資產規范管理的基礎。
一是要強化國有資產規范管理的意識。
國有資產是社會公共資源的重要組成部分,是黨政機關事業單位履行各項職能、實施社會管理、提供公共服務的基本物質保障。區政府及各相關單位要切實增強責任意識、大局意識,認真履行國有資產管理的工作職責,自覺依法管好國有資產,防止國有資產流失,確保國有資產安全完整和保值增值。
二是要健全國有資產監管體系。
要切實加強組織領導,建立健全區國資辦、鎮街資管辦、行政事業單位以及主要資產管理部門的國有資產監管體系。尤其是各鎮街資管辦,要認真落實崗位、職責和人員,切實強化本級及下級單位的資產管理與使用情況的監督。各行政事業單位和代表政府掌管資產的單位,要明確資產管理的兼職機構和專職人員,加強對國有資產的動態管理和維護。
三是要完善國有資產管理制度。
要根據省市有關國有資產管理的相關制度,建立健全我區國有資產購置、配置、驗收、使用、處置、評估和統計等一系列配套監管制度,督促各單位建立完整的賬卡,加快推進我區國有資產監管制度化、規范化,做到有章可循,有規可管。要建立資產保值增值的指導機制和考核機制,落實國有資產管理責任制,研究制定國有資產管理違規行為責任追究制度。各鎮街、行政事業單位和國有企業要建立健全內控制度,做好國有資產統計工作,準確及時上報資產變動及增減變動情況。四是要加快信息化建設力度。要探索實踐國有資產信息化管理,建立涵蓋區本級到各資產主管部門的政府公共資產管理網絡,強化對資產數量、質量和使用的監控,為加強和改進國有資產監督管理提供有力的數據支持。
(二)進一步加大國有資產的管理力度。
一是要開展清產核資。
區政府有必要組織財政、審計、監察、住建等部門,對全區各行政事業單位、鎮街、國有企業的國有資產情況進行一次全面的清產核資調查,進一步梳理我區國有資產的保有數量、主要類型、資產質量等情況,理清資產的產權歸屬、管理與使用情況;掌握資產經營和收益入賬情況,摸清家底并建立健全國有資產臺賬和數據庫。
二是要加強房產管理。
特別是未取得產權證的房屋,區國資辦要會同相關單位,認真梳理分析原因,充分論證辦證的可能性和可行性。對能采取措施補辦手續領出產權證的房屋,要及時排定計劃時序,明確責任要求,落實人員經費,強化跟蹤考核,督促早辦快辦。對無法辦理產權證的房屋,要探索發放內部登記證等形式加強監管。要加強閑置房產管理,對行政事業單位機構撤并后的存量房產、可利用的閑置房產,區政府可集中管理或授權國企統一經營管理。
三是要突出保值增值。
要嚴格執行《西湖區公共資源交易辦法》的規定,國有資產的出讓、租賃及承包均應納入區公共資源交易平臺,通過市場化運作實現資產的優用和效益最大化。鎮街的經營性房產涉及到招商引資引稅,在根據房產的地段、年份、設施等情況合理制定租金的基礎上,妥善處理稅源培育、稅收效益與資產保值增值的關系,建立健全租賃進入退出機制和公平競爭機制,發揮國有資產的最大經濟效益。要加強合同管理,研究制定房產租賃合同管理制度,進一步規范權責條款和合約期限;對現存租賃期限過長的合約,相關單位要采取有效措施,提高資產收益。四是要提高監管效能。財政、審計、監察等部門要切實加大國有資產的監管力度,突出對行政事業單位的資產配置、使用、處置和產權變動的監督,規范和完善非稅收入的管理,不斷提升國有資產監管水平。
(三)進一步提高國有資產的經營業績。
一是要深化國有資產管理經營改革。
要按照“政企分開”和“政資分開”的原則,堅持經濟效益與社會效益并重的思路,深入推進國有企業的改革,加快建立適應市場經濟要求,符合我區實際的國有資產管理機制。要通過清產核資,摸清和梳理國有企業資產“家底”,杜絕國有資產占用、借用情況,防止出現國有資產流失。要梳理國有企業的經濟性質,進一步理順政府與企業的關系,明確政府作為出資人依法享有的各項股東權利和企業作為市場主體的法律地位,做到產權清晰,權責明確,規范國有公司運作。要防止和避免出現更多行政性、管理型的國有公司。
二是要發揮國有資產的整體優勢。
要盤活存量資產,在保證政府需要的前提下,對零碎、收益差或者閑置的資產資源,應采取對外出售、部分轉讓、資產置換等市場化運作的形式,盡快盤活存量資產。要優化資產資源配置,通過整合經營性資源、優質資產以及股權優化、債券發行等形式,打造幾個具有規模效應、資產質量良好、現金流及利潤來源穩定、財務形象和未來預期良好的投融資平臺,并形成了政府引導、市場運作、社會參與的多元化投融資格局,做強做大國有資產規模,提高資金募集與運營能力。
三是要加強監督管理。
要按照《公司法》和現代企業制度的要求,加強公司法人內部結構治理,形成權力決策機構(董事會)、監督機構(監事會)和經營管理者之間各負其責、協調運轉、有效制衡機制,切實維護出資人的權益。要依法對國有企業的財務進行監督,督促企業真實反映生產經營情況,分析、指導、幫助企業搞好經營。審計機關要建立健全國有企業定期審計制度,加強對企業的財務審計和企業負責人的經濟責任審計。監察機關要加大督促檢查力度,確保國有資產的安全。
四是要提高經營績效。通過機制創新和管理創新,使國有企業適應市場經濟規律和企業發展規律的要求,激發企業的活力和創造力。要著力減輕國有企業的社會負擔,充分尊重國有企業的法人財產權和企業的經營自主權,使國有企業真正成為市場經濟的主體。要加強投資監管,完善國有資產收益管理制度,區別不同行業,確定經營利潤收繳比例,確保國有資產保值增值。要建立經營者激勵和約束機制,突出國資保值增值率、經營業績等方面的績效考核,企業的經營實績與管理層的報酬直接掛鉤,真正調動國有企業經營者的主觀能動性,不斷提高國有資產的使用、運作效益。
資產管理情況報告 4
一、概述
資產管理是任何組織中不可或缺的部分。它不僅僅是為了滿足保管和管理資產的需要,也為了確保財務、法規和關鍵業務的合規性。本報告旨在介紹資產管理的情況,并為更好的管理和保護資產提供有用的建議。
二、資產概述
我們的資產包括固定資產、流動資產、財務資產和知識產權。資產總額為xxx元。其中,固定資產占xxx元,流動資產占xxx元,財務資產占xxx元,知識產權占xxx元。
固定資產主要包括辦公用品設備、車輛、房產等。流動資產包括現金、債權、債務等。財務資產包括股票、債券等。知識產權包括商標、專利、版權等。
三、資產管理情況
1、資產購入管理
每筆資產購入都需要經過審批程序。在審批程序中,根據不同種類的資產需要不同的審批流程。例如,印章的申請需要高級管理人員審批,而辦公用品的購買則只需要經過中級管理人員的審批。同時,每筆資產購買都需要有明確、詳細的購入記錄,用以監控和追蹤資產流向。
2、資產清理
對于那些已經退役、過時的資產,我們采取定期清理的方式將其處置。對于一些重要的資產,我們會進行再利用或者捐贈,以便節約成本和提高社會影響力。同時,處置過程中需要注意保密以避免影響公司利益。
3、資產維護管理
固定資產需要定期的檢查和維護才能維持其正常使用和性能。例如,公司車輛需要定期的保養和維修,房屋需要定期的漆面修復等。這些維護措施會延長資產的使用壽命并提高其性能。同時,維護也能幫助我們及時發現問題并解決,以便避免后續的額外損失。
4、資產安全管理
資產的安全管理是資產管理的重要組成部分。在保護資產安全的過程中,我們采取的'措施包括:安裝防盜系統,定期維護防盜設備,定期更新防火墻等網絡安全措施,保護知識產權,強化員工培訓等。
四、建議
我們建議加強對資產管理的監控,及時發現和解決問題。同時,建立完善的資產管理制度,并為員工提供相應的培訓和指導,以便更好地理解和執行資產管理的各項工作。最后,我們建議在資產管理的過程中著重保護知識產權,以避免知識產權泄露帶來的不良影響。
五、結論
資產管理是一個復雜而又重要的工作。在過去的一年內,我們成功地完成了大量的資產管理工作,取得了一定的進展。但是,我們依然需要進一步優化和完善資產管理的各項工作,以便更好地保護公司的利益和提高公司的效益。
資產管理情況報告 5
一、國有資產管理的現狀和成效
一是健全了資產管理體系。從組織機構看,我縣成立了國資委、國資局和新益國有資產經營公司,形成了國資委、國資局、國有資產經營公司三級管理運營體系。從政策制度看,縣委、縣政府先后出臺了一系列政策性文件,為我縣國有資產管理提供了政策和制度保證。從信息網絡看,國資局已建立了全縣行政事業單位資產管理信息數據庫,并與省、市實現了聯網運行,全縣一級預算單位也都建立了資產管理信息系統,實現了資產處置的網上申報。
二是摸清了資產管理家底。近幾年來,我縣先后開展了三次清產核資工作,對全縣行政事業單位和國有企業的資產進行了全面清查,共查明全縣192家行政事業單位存量資產總額為96135.59萬元,負債總額為3__3.77萬元,國有資產總額為64991.82萬元,土地占用面積2095322.79㎡,房屋建筑面積5753060.14㎡,汽車423輛。其中縣直資產總額87005.54萬元,負債總額22117.41萬元,國有資產總額64888.13萬元,土地占用面積1986567.51㎡,房屋建筑面積5398709.15㎡,汽車388輛;鄉鎮資產總額9129.97萬元,負債總額9026.36萬元,國有資產總額103.61萬元,土地占用面積108755.28㎡,房屋建筑面積353610.99㎡,汽車35輛。全縣22家國有企業固定資產原值9811萬元,固定資產凈值7392萬元。
三是改革了資產管理模式。到底,縣直93家部門預算單位全部移交了資產,將資產權屬進行了過戶,國資局共接管非經營性資產土地102宗,房屋229棟;接管經營性資產包括門面138個、魚池1930.6畝(其中精養魚池1330.6畝),經濟實體10個;接管3家單位資產(基建)負債166.6萬元。
四是規范了資產經營行為。成立了新益國有資產經營公司,將國有資產產權交易委托新益公司經營,引入市場運作機制,按照“截時截標、價格優先、價高者得”的原則,在交易大廳進行公開競價,實行陽光操作,有效規范了產權交易行為,實現了資產收益的最大化。
二、影響和制約國有資產管理的突出問題
一是資產管理與部門預算和政府采購沒有有效對接。去年9月份縣財政局下發了《關于規范財政內部行政事業單位資產管理工作程序的通知》,明確了財政局內部各業務科室在資產管理中的職責,規定了行政事業單位資產在配置、購置、使用、處置等各個環節的操作程序。但目前該文件沒有落實到位,導致資產管理與部門預算和政府采購還沒有實現對接。
二是資產運營規模較小,投融資能力不強。在國資監管“三層架構”中,國有資產經營公司作為國資運營主體擔負著對國有資產進行統一運營的職責,但目前我縣國有資產經營公司由于沒有專職人員,加之城投公司在一定程度上削弱了國有資產經營公司職能,導致國有資產經營公司的職能展開不夠,特別是對如何通過資產運營來推進經營城市和城市建設研究不夠,資產運營的規模較小,盤活國有資產、使國有資產保值增值的目的還遠未達到。目前,冶金局、老干部活動中心等幾個開發項目進展緩慢,資產產權交易額還不足國有資產的十分之一,凈收益很少,特別是在辦公資源的配置和開發方面還沒有啟動,對全縣經濟社會發展的貢獻不大。
三是資產配置不合理,單位之間苦樂不均。同是行政事業單位,有的單位人均辦公面積幾十方米,而有的`單位長期蝸居在舊辦公樓,缺少相應配套設施,對外開展工作較為不便;有的單位地處城區繁華地段,占有較多的優良資產,每年僅門面出租出入就達十幾萬元,而有的單位所處位置偏僻,占有的資產較少,根本無經營收入可言,造成單位之間在辦公條件、職工福利等方面的明顯差異。
四是鄉鎮行政事業資產管理不嚴。目前,行政事業資產管理的觸角還沒有有效延伸到鄉鎮,鄉鎮的一些單位“重錢輕物、重購輕管”,沒有建立健全資產核算和管理制度,資產賬實不符,家底不清;一些單位資產盲目購置,隨意處置,浪費嚴重;一些單位資產出租暗箱操作,經營收益流失嚴重;一些單位資產收益體外循環,使用效益低下。
三、推動我縣資產管理創新發展的對策措施
針對目前我縣國有資產管理存在的突出問題,當前和今后一個時期,我縣國有資產管理要遵循“政府統籌規劃、財政精細管理、單位有效使用”的原則,按照“三統一”(統一監管、分類實施,統一配置、分步到位,統一處置、規范操作);“兩集中”(資產產權向出資人集中、資產收益向財政專戶集中);“一盤活”(盤活存量資產、提高資產使用效益)的思路,著力加強以下幾項工作。
1、擴大輿論宣傳,進一步營造良好氛圍。國有資產管理工作要創新發展,首先必須在思想認識上有新的提高、在輿論宣傳上有新的氛圍。我們將進一步加大對國有資產管理法律法規和相關政策制度的宣傳力度,掀起新一輪宣傳學習國有資產管理法律法規的高潮,在全縣上下營造良好的輿論氛圍,真正使國有資產管理工作深入人心。
2、層層嚴格把關,進一步提高配置效率。將資產管理工作與預算管理、政府采購有機結合起來,嚴格把關,規范操作,促進資產配置效率的提高。一是推進資產管理與預算管理相結合。結合部門單位承擔的工作職責,認真研究制定公正合理的行政事業單位資產配置標準,細化資產購置預算,通過嚴格的資產預算管理,防止資產購量的隨意性,杜絕超編制、超標準配置現象,實現資產公平、合理配置。二是推進資產管理與政府采購相對接。行政事業單位購置納入政府采購范圍的資產,必須通過政府采購的渠道進行購置。完成采購后,要及時進行帳務處理,辦理資產占有登記。未經審批的資產配置,政府采購部門不予受理采購業務,國庫系統不予辦理支付業務,也不納入部門預算。三是推進財政與其他職能部門相聯動。由政府出面,組織發改、公安、建設、國土、房產、工商等職能部門聯合下文,配合國資部門加強行政事業單位國有資產管理,建立聯動機制,堵塞管理漏洞。行政事業單位興建辦公用房,由發改和國資部門共同審核,確定建設等級、建筑面積和投資規模等;行政事業單位辦理車輛入戶上牌手續,辦理土地、房屋轉讓、劃撥、對外捐贈、報廢、報損和擔保手續,公安、建設、房產、國土部門必須憑國資部門資產處置批復予以辦理;行政單位利用國有資產興辦企業等經濟實體,工商部門不得為其辦理工商營業執照;事業單位辦理對外投資或興辦企業經濟實體,工商部門要憑國資部門相關批復方可辦理工商營業執照。
3、強化監督約束,進一步加強資產監管。一是加強產權監管。建立健全有關產權界定、資產評估、產權處置以及糾紛調處等各項規定,認真做好已接收資產的后續管理工作,搞好資產產權的過戶變更,并建立規范化臺帳。二是規范產權交易。嚴格審批管理,強化程序控制和責任意識,加強對產權交易市場的監管,加大執法和打擊力度,規范評估拍賣等中介行為,堅決查處國有產權交易過程中的違紀違法行為,確保產權市場健康、規范、有序地發展,防止國有資產流失。三是加強鄉鎮行政事業單位資產管理。在鄉鎮設立行政事業單位資產管理辦公室,由財政所長兼任辦公室主任,負責本鄉鎮行政事業單位的資產管理工作,確保鄉鎮行政事業資產科學、規范、安全管理。四是完善信息網絡系統。進一步加快行政事業資產管理信息網絡系統建設,力爭今年5月底前,全縣一級預算單位聯網率達到100%,二、三級單位聯網率達到50%以上。通過實行信息化管理,全面掌握資產的總量,及時了解資產的動態變化,為加強和改進國有資產管理提供強有力的信息支持。
4、堅持效益理念,進一步搞好資產運營。一是加快存量變現,活化資本。通過依法破產、資產量換、扎堆打捆、公開拍賣等靈活處置方式,抓好存量資產的變現。二是加快平臺搭建,引進資本。以現有房屋、土地、設施、設備等資產為平臺,加大招商引資力度,通過轉讓出售、聯合開發、合資參股等多種方式引進資本。當前,重點要抓好冶金局辦公樓、老干部活動中心臨時門面的改建開發。三是加快債權處置,優化資本。一方面,對涉及我縣企業的金融債權要進行摸底調查,并對金融債權進行打包回購,為解決改制企業遺留問題掃清法律障礙;另一方面,要采取先易后難、先小后大的方式,加快對已回購金融債務的處置,力爭通過金融債權的處置,降低企業資產負債,促進企業發展。四是加快合理配置,優化辦公資源。制訂調劑辦法,對閑置不用、超標準占用的資產,及時進行統一調劑,切實解決單位之間資產占用貧富不均的問題。特別在辦公資源上,要打破單位界限,實行優化組合,統一調配使用。對各行政事業單位的辦公用房按單位定編人數實行面積限額,多余的辦公用房由國資局統一調配使用,調出的辦公樓進行公開拍賣。五是加強績效評價,提高支出效益。按照省財政廳的要求,穩步推進預算項目績效考評工作,探索建立專項資金的績效評價工作機制,研究建立不同類型項目的績效評價體系,不斷提高財政支出效益。
資產管理情況報告 6
根據吉基發10號文件精神和具體工作部署要求,我單位高度重視此項工作,成立了領導小組,認真組織自查自糾。現將有關情況報告如下:
一。組織和領導
按照《關于市級行政事業單位國有資產專項調查清理實施方案的通知》要求,為順利開展并按時完成本單位自查工作,我校成立了以校長為組長,副校長為副組長的國有資產管理專項檢查自查領導小組,并以各辦公室相關人員為組員,并成立了臨時辦公室組織相關人員對我校國有資產的`所有權、使用和管理進行全面清理和清查。
二、工作的起止時間
我校于20xx年3月13日至20xx年5月25日對我校各類固定資產的所有權、管理和使用情況進行了自查自糾。自查結果從25日起在本單位的宣傳欄和門戶網站公示,接受群眾監督檢查。
三、檢查主要內容
1。單位基本情況;單位領導;
2。占用和使用土地、房屋、車輛等國有資產;
3。占有和使用各種設備、書籍和文物;
4。債權債務等賬目;資產盤盈盤虧;報廢、損壞和不足的資產長期不可收回;
5。賬外資產;
6。未經批準采購政府采購目錄中的貨物的;
7。難以收回國外貸款和投資,造成潛在損失;
8、對外擔保和設立經濟實體、企業不到位承擔連帶責任的問題;
9。資產轉移未及時辦理轉移手續的;
10。未經批準出租、出借、出售固定資產的問題;
11。有償使用資產收入應支付未付的財務賬款;
12。其他。
四、自檢結果
經過自查,我校在國有資產管理方面嚴格遵守國家有關規定。資產與賬、賬、表、證相符,未發現此類問題。
在自查的基礎上,與以往的財務制度相比,針對國有資產管理,根據相關政策法規,我校建立和完善了各項管理制度。
資產管理情況報告 7
為進一步規范和加強我局固定資產管理,夯實財務管理基礎工作,健全管理機制、保障國有資產的完整和安全,徹底摸清家底,最大程度發揮固定資產的效益,20xx年12月10日至12月31日,根據縣財政局要求,我局精心組織了全局固定資產自查工作,現就在自查過程中出現的問題及其產生原因做如下匯報。
一、固定資產的確認
根據財政局現行固定資產及低值易耗品管理制度,目前我局對價值2000元及以上,如電腦設備、打印機、相機、機器、機械、工具、生活辦公用具等物品,以及上級配發、自行購買的各類警用裝備類物品分別進行了定義以及明確的劃分規定。
二、自查的主要做法
領導重視,組織得力。我局領導高度重視本次自查工作,把自查工作作為20xx年第四季度的重點工作之一。警務保障室總體負責,各部門負責人配合固定資產自查小組,負責對全局固定資產的自查工作組織實施,相關職能科、室、所、隊進行了明確 分工。
分工明確,責任清晰。自查工作共分為準備、自查、總結和驗收四個階段。準備階段主要工作是成立固定資產自查小組,確定自查范圍及工作職責。
循序漸進,合理安排。本次自查的重點工作落在自查階段和總結階段上。自查階段主要工作是自查小組對全管理處的固定資產及低值易耗品進行自查、盤點,落實資產存放地點、資產狀況等,如實填寫固定資產自查系統。對自查中發現的需要報廢、報損或作其他處臵的固定資產,要求查清原因,提出處理建議。總結階段對有異議的項目再次清點確認,確認后詳細填寫“固定資產盤點報告表”,各自查工作組對“固定資產盤點報告表”進行相互復核確認,連同自查工作總結交自查工作領導小組審閱。
三、自查的主要成果
我局領導和各部門都能高度重視自查工作,主要領導親自抓該項工作的落實。
經過此次自查,主要取得了以下成果:一是全面落實了我局固定資產實物管理及低值易耗品及上級配發、自行購買的各類警用裝備類物品的各項基礎信息,特別是針對一些實物信息與資產下轉資料不相符的情況,我局以現場實物盤點為依據,對相關信息進行了補充、修改。二是進一步完善了財務固定資產卡片以及使用部門的使用臺帳的信息登記,做到帳實、帳卡、帳帳相符。三是自查出一批已報廢的.固定資產和各類警用裝備類物品。在此次自查后匯總上報財政局申請報廢。
四、下一步資產管理的工作思路
完善制度。今后我局將根據固定資產管理方面的新要求,制定適合我局實際、便于操作的固定資產管理辦法。
明確職責。進一步明確固定資產管理各職能部門的職責和權限,建立統一要求、分級管理、各盡所能,各負其責的新機制。
加強管理。把固定資產管理作為財務管理和固定資產使用、管理部門的一項重要日常工作,常抓不懈,規范程序,把好出入關,健全賬、證、卡,加強核算,確保資金賬、實物賬一致。
嚴格檢查。各部門對各自管理的固定資產每年進行一次自查,對于違規情況進行通報。
抓好落實。重點做好日常管理和制度落實工作,固定資產管理部門在加強日常管理的同時,抓好各項制度落實的督促檢查,搞好協調、銜接,督導各部門抓好落實,努力把管理處的固定資產管理工作提高到一個新水平。
資產管理情況報告 8
xxxx市公共資產管理中心自20xx年成立以來,在市委市政府的領導下,在肇慶市國資委的指導下,以中心為依托,強化管理,規范運作,不斷研究、探索公共資產管理的新思路、新舉措,使之產生新的經濟效益,實現公共事業建設的良性循環。到目前為止,全市實施國有資產統管的單位共有136個,賬面資產總量達15.84億元,其中固定資產賬面存值12.24億元。幾年來,全市實現國有資營運收益達10.24億元。
一、加強國有資產管理的主要做法
(一)理清管理工作思路,深化資產制度改革
加強國有資產管理,規范非稅收入,整合政府資源,最大限度地發揮國有資產使用效益,進一步推動城市經營發展,這是xxxx市深化財政體制改革,建立和完善公共財政體系,推進依法行政、廉潔行政的一項重要新舉措。由于歷史、制度及管理等多方面的原因,過去,國有資產管理工作在一定程度上存在著管理不規范、經營性資產收益出現坐收坐支等問題。由于管理不嚴,部分單位造成國有資產的閑置、浪費和低效使用,甚至形成國有資產流失和滋生腐敗的隱患。市公共資產管理中心成立之后,特別是20xx年以來在新一屆市委領導下,市公共資產管理中心根據市政府賦予的職責,實施了對全市國有資產統一監督管理,結合實際,進一步理清工作思路,并對如何深化我市國有資產管理進行了一系列新的探索。主要是堅持“改革、規范、盤活”,注重“建機制、強管理、打基礎”,做到“一個堅持、兩個目標”。即:堅持“資產所有權國家所有,單位占有、使用”的原則,市公共資產管理中心代表政府行使監督管理權的管理模式。以實現國有資產的完整和安全使用,防止流失,確保國有資產的科學、合理、節約、高效配置使用,加快城市建設步伐,促進社會經濟發展的雙重目標。
(二)完善組織機構建設,充實管理監督職能
1、明確公共資產管理中心的主要職責,全面加強對國有資產的監督管理。市委市政府高度重視公共資產管理工作,印發了《關于市公共資產管理中心職能的通知》,市編委會印發了《市公共資產管理中心機構編制方案》,賦予了公共資產管理中心的主要職責:一是貫徹國家有關國有資產管理的法律、法規和方針、政策,統一管理、運營、調配全市國有資產、資源。二是制定全市國有資產管理規章制度,明晰產權并組織實施產權管理和監督檢查。三是負責對全市行政事業單位及所屬企業資產的產權變動和資產處置的審批和監督,推動資產的合理配置、節約和有效使用;四是收繳國有資產處置收入和經營性資產收益,對經營性資產收益納入“收支兩條線”管理并監督其實現保值增值。
2、成立城市經營管理領導小組,明確各部門的職責。領導小組由市長任組長,市分管領導任副組長,財政、國土、工商、市政、計劃、建設、房管、監察、審計、規劃、人行等有關部門為成員單位。印發了《關于城市經營和公共資產管理工作意見》,進一步明確指導思想、工作思路及各部門所履行的職責,確保城市經營、規劃、建設的目標、方案、項目及可行性經營方式、方法、辦法等得以研究論證、貫徹落實,使城市經營工作積極、穩妥、有序進行。
3、成立行政事業單位資產清查工作領導小組,積極穩妥推動國有資產清產核資工作。組長由主管城市經營的副市長擔任,副組長及成員單位由紀委、監察、財政、審計等組成,對全市行政事業單位資產清查工作提供組織保證。
(三)創新資產管理機制,出臺一系列強化、細化國有資產管理規定。根據財政部〔20xx〕35、36號令,結合xxxx市實際,研究制訂了《xxxx市行政事業單位國有資產管理試行辦法》、《xxxx市行政事業單位“非轉經”資產管理的若干規定》和《xxxx市國有資產處置委托拍賣的若干規定》,市政府還批轉了市財政局《關于進一步加強和規范非稅收入管理的意見》等,進一步規范了國有資產管理和資產收益管理工作,明確了國有資產管理目標、任務和要求,將國有資產管理的責任落實到單位和個人。對國有資產的處置、產權交易的原則、內容、方式、程序等都進行了明確的規定,初步搭建起國有資產產權交易的一系列制度框架。
一是產權交易審批制度:明確了資產處置,必須先向市公共資產管理中心提出書面申請,并上報市政府審批同意后方可實施。凡未經批準的,任何單位都不得隨意處置所占有、使用的國有資產。同時規定了國有資產處置的審批權限,由分管的市領導簽署意見后,經市政府常務會議研究審批。
市國有資產管理情況調研報告市國有資產管理情況調研報告
二是產權交易評估制度:規定了任何國有資產產權交易都必須委托能保持中立、依法依規操作的評估機構進行評估,以進一步規范和約束評估行為,并為產權交易提供準確可信的參考數據。
三是產權交易入場制度:規定了土地產權交易必須符合市場經濟運作規則。要遵循自愿、誠信、公開、公平、公正、競爭的原則,嚴格按照申請登記、掛牌公示、咨詢洽談、公開競價、簽約成交、結算交割、交易鑒證和變更登記等程序進行,確保交易行為依法規范運作,防止國有、集體產權權益受到侵害。
四是產權交易資金管理制度:明確了凡國有產權交易收益均屬政府性收入,其資金必須全額納入財政“收支兩條線”管理,嚴禁截留、挪用、侵占等違法違紀行為。
五是產權交易備案審查制度:明確了所有國有資產轉讓處置的呈批資料、審批文件等必須報市監察局備案審查,并在審查批準后方予公布,使國有資產轉讓處置的整個過程都在監察部門的監督下進行,充分利用電子審批監察系統實現國有資產產權轉讓情況的動態監管。
(四)組織清產核資,全面摸清家底,為實施國有資產統管夯實基礎。
首先是成立資產清查工作領導小組,組長由主管城市經營的副市長擔任,成員單位由紀委、監察、財政、審計等組成,積極穩妥推動國有資產清產核資工作。其次是制定《xxxx市行政事業單位清產核資工作方案》,印發《關于開展行政事業單位固定資產清查工作的通知》和《關于開展全市政府性資源經營權、使用權清查工作的'通知》,全面開展資產清查。按照“單位自查、主管部門核實、公共資產管理中心接收或登記”三個步驟,對全市國有資產實施全面的清查,通過清查核定資產,明晰產權,與資產評估工作結合起來,對沒有入賬的或賬面不能反映其實際價值的土地、房屋、建筑物重新評估,核實價值。并要求資產使用單位將全部土地證、房產證移交市公共資產管理中心統一接收管理。真正摸清了國有資產“家底”,為科學、規范管理國有資產打下堅實基礎。
二、國有資產管理的主要成效
一是規范了資產管理行為,強化了政府作為國有資產所有人的地位,避免了政府所屬職能部門、單位隨意、擅自處置國有資產。
二是利用資產統管平臺,對資產實行統一管理、配置、調劑使用,降低了行政成本,盤活了閑置資產。
三是規范了國有資產經營性收益的管理,杜絕了國有資產流失,從源頭上防止了腐敗行為的發生。
四是通過資產統管,提高了國有資產產權觀念的認識,促進了廉政建設的有效發展。
五是實施了城市經營理念,吸引了眾多外商和民營企業在xxxx投資置業。
近年來,xxxx市“三個五”城市建設品位顯著提升,工業園區建設日趨完善,20xx年至xxxx年,xxxx市連續5年被評為“全國最具投資潛力中小城市百強”縣市,xxxx年被評為“全國最具投資吸引力城市”。xxxx年地方財政一般預算收入首次突破10億元,達到11.38億元,財政綜合增長率居全省第六;在全省67個縣(市)縣域經濟綜合發展力排名中躍居第三名,實現了歷史新突破。
三、強化國有資產管理的經驗體會
(一)加強資產營運,確保國有資產保值增值。近年來,xxxx市國有資產管理工作緊緊圍繞“資產統管、融資運作、經營生財、滾動發展”的經營理念,搶抓機遇,突出重點,通過運用存量固定資產投資,加大資產營運力度,積極盤活閑置資產,確保國有資產保值增值。例如在20xx年底,xxxx市通過招商引資,將本市閑置多年的140畝土地,以高出底價2.7倍的3.54億元成功轉讓,盤活了該地塊并實現了保值增值。
(二)加強經營性資產監管,按市場化運作規范資產交易行為,提高了資產經營效益。重點加強和規范經營性資產公開招租行為,通過推行公開招租,最大限度地實現資產經營(出租)增收創收。其中招租創收比較突出的有市工商聯轄下位于城區中心僅40平方米的商鋪,原來年租金僅1.8萬元,通過向社會公開競投招租,年租金額達到6.05萬元,增收4.25萬元,增幅達到3.36倍。市金葉公司轄下位于龍江路約120平方米的3卡商鋪,原年租為13萬元,通過向社會公開競投招租,年租金額達到近76萬元,增收63萬元,增幅達到4.3倍。
(三)著力整合資產資源,挖掘資產融資潛力,推動文化優雅之城建設進程。以資產統管為平臺,充分利用資產的融資能力,為城市建設籌集資金,為加快城區街道建設、舊城區升級改造,擴大新城區規劃、改善投資環境,完善路網、電網、管道、綠化等基礎設施建設提供必要的資金支持。
四、國有資產管理存在的主要問題及其對策
市國有資產管理情況調研報告各類報告
xxxx市通過全面實施國有資產統管,經過幾年來的不懈努力,資產管理工作已經初步走上了一條規范化、制度化的軌道,實現了國有資產管理與城市經營的有機結合,為該市國有資產營運,提高經濟效益,確保國有資產保值增值、促進經濟社會又好又快發展發揮了重要作用。但國有資產管理仍然存在一些問題:一是還有一些行政事業單位對國有資產管理認識不足,對資產的登記、入賬、清點、保存等管理不嚴,手續不全。二是國有企業資產管理方面仍然存在薄弱環節等。針對上述存在問題提出如下解決對策:
(一)加強公共資產管理有關方面的法律法規、政策制度的教育與宣傳,提高行政事業單位干部職工對實施國有資產統管的認識水平和政策理解能力,消除思想誤區,自覺配合做好國有資產的監管工作。
(二)加強部門協作,通過資產統管平臺,提升與財政預算、政府采購等部門的協調能力,進一步規范國有資產管理操作程序。
(三)繼續加大對國有資產交易市場的監管力度,嚴肅產權交易紀律,嚴格把好政策法規關、資產交易評估關、資產處置審批關、公開拍賣制度關,預防和遏制腐敗現象發生。
(四)繼續加大資產營運力度,尤其加大對國有企業資產的監管,開拓國有企業資產管理領域新渠道,積極盤活閑置資產,確保國有資產保值增值,最大限度地發揮國有資產的使用效益。
資產管理情況報告 9
為深入貫徹落實中央和市、縣委關于政府向人大常委會報告國有資產管理情況制度的有關規定,根據縣人大常委會20xx年工作要點安排,縣人大常委會于10月23至24日組織部分常委會委員和縣人大代表,對縣人民政府20xx年度國有資產的綜合管理和行政事業性國有資產的專項管理情況進行專題調研,現將調研情況報告如下。
一、基本情況
截至20xx年底,全縣應列入編報范圍的行政事業單位255個,獨立編制機構數497個,較上年度增長42個,獨立核算機構數283個,較上年增長17個(縣總工會的資產全部為會員資產,縣供銷社的資產為集體經濟組織資產,未列入本次資產專項報告的編報范圍)。
一是資產按機構性質分。全縣行政單位資產33.2億元,占資產總額的48.8%。全縣事業單位資產34.8億元,占資產總額的51.2%。
二是按資產的價值形態分。我縣所屬行政事業單位資產賬面數總計68億元,其中流動資產賬面數:40.4億元,占比59.3%;固定資產賬面數:23.6億元,占比34.7%;無形資產賬面數:0.5億元,占比0.7%;在建工程賬面數:3.5億元,占比5.1%。負債賬面數總計40.1億元(其中行政單位27.5億元,事業單位12.7億元);資產實有數68億元(其中行政單位33.2億元,事業單位34.8億元),負債實有數40.1億元(其中行政單位27.5億元,事業單位12.7億元)。
固定資產中,土地、房屋及構筑物12.7億元,占比53.7%;通用設備5.1億元,占比21.4%;專用設備4.4億元,占比18.8%;其他資產(家具用具、圖書檔案等)1.4億元,占比6%;無形資產中,土地使用權0.4億元,占比76.7%;計算機軟件0.1億元,占比22%。
行政事業單位現有資產,均是以購置時的價格計價的累計數,是財政決算的賬面價值,如房屋等建構筑物,大多形成的時間較久,原始價值較低。
二、資產管理使用情況
行政事業性國有資產是依法確認為國家所有,由行政事業單位直接支配的各種經濟資源,是行政事業單位履行職能、保障政權運轉以及提供公共服務的物質基礎。近年來,縣政府及其財政、國有資產等相關部門按照“建制度、抓管理、重效率”的要求,不斷健全完善管理制度,優化資產配置,加強資產使用、處置和收益監管,資產規模不斷擴大,對保障社會治理有序運轉,提升公共服務水平,增添社會民生福祉,促進經濟社會平穩健康發展發揮了重要作用。
一是資產租借情況良好。截止20xx年底,全縣行政事業單位出租出借資產,總計217.3萬元。從資產類別上分析,流動資產賬面未顯示,固定資產總計217.3萬元,其中:房屋類資產總計217.3萬元,占固定資產比值為100%。從單位性質上分析,行政單位總計186.9萬元,占比86%,事業單位30.4萬元,占比14%。全縣行政事業單位無對外投資金額;
二是資產處置較為正常。20xx年,資產處置賬面原值7614萬元。其中:從單位性質來看,行政單位處置資產2660萬元,占比資產處置賬面原值35%,事業單位處置資產4954萬元,占比資產處置賬面原值65%;從資產類別來看,流動資產處置1604萬元,占比資產處置賬面原值21%,固定資產處置5997萬元,占比資產處置賬面原值78.7%,無形資產處置13萬元,占比資產處置賬面原值0.3%;從處置方式來看,報廢報損1773萬元,占資產處置總額的23.3%,無償調撥357萬元,占資產處置總額的4.7%,出售、出讓、轉讓5484萬元,占資產處置總額的72%;
三是資產效益較為明顯。20xx年底,全縣行政事業單位資產收益共計3260萬元。其中出租出借收益587萬元,占總收益的18%;處置收益2673萬元,占總收益的82%。無對外投資收益
三、資產管理工作取得實效
(一)資產管理政策有效落實。
縣政府及財政等有關部門認真貫徹落實黨中央的決策部署,按照深化財稅體制改革的要求,理順和鞏固行政事業單位國有資產管理體制,深入推進資產管理與預算管理結合,建立既相互銜接又有效制衡的工作機制,圍繞“保障履職、配置科學、使用有效、處置規范、監督到位”的管理目標,出臺了相應的管理制度,教育、衛生、自然資源、民政等部門結合行業管理特點,也對資產管理制定了具體的管理措施,全縣行政事業單位資產從“入口”到“出口”的全生命周期管理體系正在逐步建立,行政事業單位資產的配置、使用、處置、管理及監督工作扎實推進。
(二)資產管理改革推進有序。
一是全面推進公車改革。按照中央黨政機關公務用車制度改革的要求,20xx年開始,我縣在部門、鄉鎮黨政機關開展公務用車制度改革工作,全縣各級黨政機關已全面完成車改工作任務,行政機關公務用車、執法用車配備、更新使用管理更加規范。截至20xx年底,全縣行政機關公務用車保留450輛,較車改前減少278輛,減少38.2%。其中,縣級行政機關保留365輛,減少212輛,減少36.7%,鄉鎮行政機關保留85輛,減少66輛,減少43.7%;事業單位公務用車制度改革工作也正有序推進;
二是積極推進行政事業單位所屬企業改革。20xx年至20xx年,縣委、縣政府對縣級黨政機關和事業單位所屬企業國有資產改革工作進行了兩次全面改革。將縣級部門所辦各級國有企業44家,通過改革后由縣國資局直接管理的縣屬國有企業共有5家,其中公益類企業1家、商業類企業4家,下設14家一級子公司、5家二級子公司、2家參股獨立運營公司;
三是規范黨政機關辦公用房管理。按照縣委、縣政府關于黨政機關辦公用房實行統一管理的要求,縣機關事務管理部門及相關單位按照統一規劃建設、統一權屬登記、統一調配使用、統一大中專項維修、統一物業規范的原則,已對縣級行政及參公事業單位辦公用房和土地實行統一確權管理,保障了黨政機關辦公用房之需。
(三)資產管理制度逐步完善。
為加強行政事業單位國有資產配置、使用、處置和效益管理,縣政府及財政等相關部門在資產配置管理方面出臺了辦公設備配置的預算編制標準,執法用車的配備范圍、標準、規格,辦公業務用房的標準,實行政府采購的項目范圍、標準、品種、方式;在資產效益管理方面出臺了行政事業單位國有資產出租出借管理規范,基本上做到了行政事業單位國有資產的具體管理工作有章可循,執行效果較好。
(四)資產管理責任不斷強化。
按照“國家統一所有,政府分級監管,單位占有、使用”的行政事業單位國有資產管理體制,“財政部門—主管部門—行政事業單位”三個層次的監管責任體系初步建立,基本形成各部門單位各司其職、各負其責、齊抓共管的格局。縣、鄉鎮財政不斷加強各部門單位資產配置的預算管理,將設備購置納入了政府采購;對車輛購置實行編制和預算管理,基本做到有預算才能購置;對辦公業務用房的修建,嚴格執行國務院“約法三章”的要求。
四、資產管理存在的主要問題
調研發現,我縣行政事業單位國有資產管理中,一些部門和單位“重資金、輕資產”“重購置、輕管理”的`現象仍然存在,資產管理基礎工作仍較薄弱,管理較為粗放。資產權屬不明、家底不清、閑置浪費、低效使用等問題仍然存在。
(一)部分資產權屬不明、底數不清。
一是產權登記與核算脫節,部分行政事業性國有資產由于資產建設、投資來源渠道多,資產的使用和管理不相銜接,有的產權登記在一個單位,占有、使用核算在另一個單位;部分單位由于多種原因形成資產處置、變更處理不及時,有的實物形態已經消失而賬面金額仍然保存,有的單位房屋和車輛未辦理產權登記。
二是部分單位辦公業務用房已竣工使用多年,而長期未辦竣工決算,滯留于“在建工程”。
三是未辦理產權也未納入財務核算,還存在部分國有資產無產權。財政投入修建的部分公益設施和養老、衛生、教育設施等權屬也未明確界定。
(二)部分資產配置、使用績效不高,處置監管仍不到位。
一是資產配置管理不夠到位。部分單位資產配置缺乏可行性論證,配置過剩現象不同程度存在;有的單位應實行政府采購的設備設施未按規定執行,自行采購或直接交由下屬事業單位實施。
二是資產使用績效有待提高。有的單位辦公設備配置標準、規格不適當,形成閑置、浪費;個別單位職工占用國有資產謀取私利。
三是資產處置管理不夠到位。部分單位未嚴格按規定程序辦理資產處置,有的單位應報財政審批的而未報批,有的單位未經批準出租出借資產,有的單位未報相關主管部門審批同意,違規將辦公用品產權分割轉移到其他單位。
(三)資產管理的相關基礎工作較薄弱。
一是資產核算管理較差。主要表現在核算方式不統一,數據不完整、不準確,而且多是靜態數、賬面數,實際資產變動狀況沒有得到準確反映,家底不清、賬實不符的問題還比較突出。有的基建項目完工已投入使用多年,但遲遲未辦理竣工決算,資產長期游離于有效監管范圍之外,導致資產處置更加隨意,流失更具隱蔽性等。
二是信息化建設亟待提檔升級。現有的資產管理信息系統落后、信息交換不暢通不及時、管理粗放的情況十分普遍。
三是部分行政事業單位的經管資產未納入國有資產報表統計,行政事業性國有資產報告尚未實現全口徑、全覆蓋。
五、強化國有資產管理的工作建議
加強和改進行政事業單位國有資產管理,必須堅持新發展理念,認真貫徹落實中央關于國有資產管理改革的一系列重大決策部署和市、縣工作要求,著力解決存在的突出問題。
(一)進一步強化管理意識和責任落實。
行政事業性國有資產是國家全部國有資產的重要組成部分,是各級行政事業單位履行職責和事業發展的重要物資保障。各級政府及相關部門要提高對國有資產管理重要性認識,要克服“重資金、輕資產”“重購置、輕管理”的思想,把資產的配置、使用管理作為單位管理的重要工作來抓,把管理、使用保護國有資產作為干部職工教育的重要內容,調動干部職工主動參與資產管理的積極性。要按照職責分工,切實加強對國有資產管理工作的組織領導,強化產權意識、責任意識、效率意識,不斷完善資產管理制度,合理配置資源,強化使用管理監督工作,做到管理使用機構落實、人員落實、責任落實。
(二)抓緊妥善解決資產權屬不清的遺留問題。
按照尊重歷史、實事求是、依法依規、妥善解決的原則,抓緊對歷史遺留問題深入調研,劃清責任,分類處理,做到責任明確、處理恰當。進一步規范行政事業單位資產權屬管理,對行政事業單位資產進行一次徹底清查,弄清家底,做到實物清楚、數據準確、賬實相符,在此基礎上對產權進行全面確認登記。實行行政機關和事業單位分類分級管理,對行政機關做到產權登記主體與使用管理核算主體銜接;對事業單位做到產權登記主體與使用管理核算主體一體化。
(三)進一步加強制度和機制建設。
按照國家新出臺的行政事業性國有資產管理法規制度,及時修訂完善相關規定和規章制度,建立健全資產配置、處置、調劑、有償使用的審批程序,進一步細化資產的配置標準、收入處置等管理辦法,落實資產監管單位、產權單位和使用單位的權利和責任。強化資產管理與預算管理、財務管理的銜接,嚴格按規定合理配置資產。建立資產調配統籌機制,加強閑置資產調配,盤活國有資產,提高資產使用效率,避免資產閑置浪費甚至流失。嚴控將行政機關資產對外投資或作為企業經營注冊資本,嚴禁將行政事業性國有資產作為企業貸款抵押,確保資產安全。
(四)強化資產管理基礎工作。
完善資產賬務核算體系,統一核算標準和方法,健全國有資產臺賬,定期組織開展資產核查,對多種原因形成的資產遺留問題及呆壞賬,應加強清理處置工作力度,特別是歷史遺留問題應本著宜粗不宜細的原則,尊重歷史、實事求是予以妥善處置,確保對“在建工程”項目竣工后及時辦理決算,及時轉為固定資產,做到資產賬實、賬賬、賬表相符,確保資產核算真實完整。大力推進資產管理信息化建設,建立資產績效評價體系,對資產使用,出租、出借等處置行為實行有效監控,加強資產管理與預算績效管理的有機結合,促進資源配置合理化。
資產管理情況報告 10
按照《開展“小金庫”專項治理工作的實施方案》文件要求,我辦事處認真開展了清理“小金庫”工作,成立了由 為組長的清理工作領導小組,認真扎實地開展了清理工作。經過清理:20xx年至今,我單位各項財經活動都是嚴格按照財務管理制度有關規定執行,從無設置帳外帳和小金庫以及以個人名義私存公款等違反財經紀律的行為。
一、通過深入自查,我單位財務管理均按照國家有關財經法規執行,收入、支出全部納入本單位財政所法定帳目統一核算,未侵占、截留國家和單位收入,下屬各辦公室沒有單獨帳戶,未設任何形式的“小金庫”。
二、制定了財務制度,從制度上保障財務管理的規范性、嚴謹性和有效性。
三、各類票據均由財政所統一到財政局購領和銷毀,按照有關票據登記制度設置票據登記薄;同時設立專(兼)職人員負責票據保管、領用和核銷工作,并建立相應的備查薄。
四、按照財政集中支付要求,現金管理采取備用金制度,財務報銷嚴格按照財務制度執行,杜絕坐支行為。嚴格控制財政資金支出,沒有以任何形式進行私存私放。
五、我單位嚴格遵守財務管理內部相互制約、相互監控的`有關規定,加強會計監督,盡量從源頭防止違法、違紀現象的發生。如會計
人員不兼職出納、財產物資保管員,不記錄銀行存款和現金日記帳;出納不兼管稽核、會計檔案保管和收入、費用、債權債務帳目的登記工作;支票管理人員不掌管財務印鑒,財務印鑒、單位法人及財務負責人印章由內審人員保管等。
資產管理情況報告 11
隨著公司規模的不斷擴大和業務的進一步拓展,資產管理的重要性越來越受到重視。資產管理包括資產的采購、使用、維護和處置等全過程。只有加強資產管理,才能保證公司的資產得到合理利用和保護,同時避免浪費和損失。為了更好地了解資產管理情況,制定一份資產管理情況報告模板,用于每個時期的資產管理情況梳理與分析。
一、資產總體情況
1、總資產價值:公司所有的資產價值總額,包括資產的原價值、凈值等。
2、資產組成:對公司所有的資產進行分類統計,包括固定資產、流動資產、無形資產等。
3、資產更新情況:對公司資產的'年度更新情況進行統計分析,如哪些資產需要更新,更新費用等。
二、新增資產情況
1、新增資產價值:對一定區間內新增的資產進行統計分析,記錄其價值總額。
2、新增資產的分類:對新增資產進行分類,如固定資產、流動資產、無形資產等。
3、新增資產的來源和用途:記錄新資產的來源和用途,如采購、租賃等。
三、資產部署情況
1、資產存放地點:對所有資產的存放地點進行記錄,如公司辦公區、倉庫、外場等。
2、資產使用部門:記錄資產的使用部門,如研發部、人力資源部、采購部等。
3、資產責任人:對所有資產的責任人進行記錄,明確責任人的權利和義務。
四、資產維護情況
1、資產年度維保費用:記錄資產年度維保費用總額和維保費用的分項。
2、資產維修情況:記錄資產的維修情況,如維修費用、維修次數等。
3、報廢資產處理情況:記錄報廢資產的處理情況,如出售、捐贈等。
五、資產盤點情況
1、資產盤點頻率:記錄資產盤點的頻率,如每年度、每半年度等。
2、資產盤點的方式:記錄資產盤點的方式,如人工盤點、條形碼標記等。
3、資產盤點結果:記錄資產盤點的結果,如盤盈、盤虧等。
六、不足與改進
1、不足之處:記錄資產管理中出現的問題和不足之處。
2、改進措施:針對不足之處提出改進措施,如制定更加嚴格的管理制度、加強資產盤點等。
七、結論
針對以上的資產管理情況進行綜合分析和研究,在總結的基礎上提出具體的實施計劃和管理措施,以提高資產管理水平和效率。同時,可以根據一段時間的結果進行比較和分析,進一步完善公司的資產管理工作,切實維護公司的資產安全、提高公司的效益。
資產管理情況報告 12
濟寧市行政事業單位國有資產調查清理工作聯席會議辦公室: 根據濟紀發10號文件的精神和具體工作部署的要求,我單位極為重視這項工作,成立了領導班子,認真組織開展自查自糾,現將有關情況報告如下:
一、組織領導
按照聯席辦發《關于對市直行政事業單位國有資產進行專項調查清理的實施方案》通知的要求,為順利開展、按時完成本單位的自查工作,我校成立了以校長為組長,分副校長為副組長,各處室相關人員為組員的國有資產管理專項檢查自查領導小組,下設臨時辦公室,組織相關人員對我校的.國有資產擁有、使用、管理情況進行了全面的清理、盤點。
二、工作起止時間
我校于20xx月13日至20xx年5月25日期間對本單位各類固定資產擁有、管理、使用情況進行了自查自糾工作。并將自查結果自25日起在本單位公示欄、站進行公示,接受廣大群眾的監督檢查。
三、檢查主要內容
1、單位基本情況;
2、單位領導情況;
2、土地、房屋、車輛等國有資產的占有使用情況;
3、各種設備、圖書文物的占有使用情況;
4、債權、債務等賬務情況;資產的盤盈、盤虧;已報廢、損毀、盤虧資產長期未清理問題;
5、賬外資產問題;
6、未經批準自行購置政府采購目錄內商品問題;
7、對外借款、投資難以收回形成潛在損失問題;
8、對外擔保及成立經濟實體、企業出資不到位而承擔連帶責任問題;
9、資產轉移未及時辦理調撥、過戶手續問題;
10、未經批準出租、出借、出售固定資產問題;
11、資產有償使用收入應繳未繳財政專戶問題;
12、其他。
四、自查工作結果
經自查,我校在國有資產管理方面嚴格按照國家有關規定執行,資產賬賬相符、賬實相符、賬表相符、賬證相符,未發現有上述問題。
五、完善規章制度
我校在自查的基礎上,對照以前的財務制度,針對國有資產管理方面,依據有關政策法規,建立健全各項管理制度。
資產管理情況報告 13
根據區人大常委會工作要點及區七屆人大常委會第xx次會議聽取和審議區人民政府《關于國有資產管理使用情況專項報告》的安排,按照《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》的要求,為了了解我區國有資產監督管理工作情況,本月xx日至xx日,人大常委會副主任帶領部分常委會組成人員、區人大代表、財經委有關人員,到區財政局、區國有資產投資經營有限公司進行了專題調研,現將有關情況報告如下。
一、基本情況
國有資產是指由財政投入形成的、以提供服務為目的的、各行政事業單位占用的國有資產,如:房產、土地、實物資產等。經調查,至xx月底,全區行政事業單位國有資產納入集中統一管理的共有xx戶,固定資產賬面價值總額x億元(不含區政府新辦公大樓和區國防指揮中心),其中區國有資產投資經營公司x億元,各行政事業單位占用x億元。
(一)管理機制。
xx年成立了區國有資產管理委員會,由政府區長兼任國資委主任,國資委下設辦公室,由區財政局局長兼任國資辦主任,主要工作職能是:負責全區國有資產的監督工作,依法對區屬國有控股企業、行政事業單位的國有資產保值增值情況進行監督,組織實施國有資產產權界定、登記、清查、評估、劃轉、糾紛調處等工作,指導國有企業產權制度改革。為了加強對國有資產的管理,最大限度地實現國有資產保值增值,經區委研究決定,于x月成立了區國有資產投資經營有限公司,行使區政府授權范圍內(集中統一管理的行政事業單位房產)國有資產投資、營運和管理職能。
(二)資產存量。
我區國有資產的主要分布,根據財政部的統一部署,區財政局對全區行政事業單位資產進行了清查,據初步統計,截至末,全區行政事業單位資產總額x萬元,其中:行政單位xx萬元、事業單xx萬元、區國投公司xxx萬元;我區國有資產的主要類型,土地、房屋及建筑物xx萬元(其中房屋xx萬元),交通運輸設備xx萬元,電子產品及通訊設備xx萬元,電氣設備xxx萬元,辦公家具xxx萬元,專業設備xxx萬元,圖書及陳列品xxx萬元,其他儀器及文體設施xxx萬元;我區國投公司監管的國有房產按其經營形式分為經營性房產和非經營性房產兩大類,總房產面積達xxx㎡,其中經營性房產面積xxx㎡,非經營性房產面積xxx㎡,經營性資產在全區國有房產總量中所占份額達x%。
(三)運管機制。
我區在全面掌握國有資產總量、存量的基礎上,積極探索國有資產監管、經營、使用,努力實現國有資產保值增值的有益途徑,提出了將行政事業單位的房產集中統一管理和經營,將全區行政事業單位總價值xx萬元的房產授權區國有資產投資經營有限公司管理,從而打破非經營性資產與經營性資產界限,將行政事業單位非經營性資產轉為經營性資產,達到“變資源為資產,變資產為資本,變死錢為活錢”的效果,既確保國有資產保值增值,又發揮其最大的經濟效益。
二、主要工作
近年來,隨著經濟社會的不斷發展,我區國有資產總量也在不斷上升。如何加強資產管理,提高資產使用效率,確保資產的保值增值,成為一個迫切需要解決的問題。我區通過對行政事業單位國有資產集中統一管理,統一營運,對實現國有資產資本化、存量資產貨幣化、行政事業性資產市場化、資產效益最大化的管理路子進行了有益的探索,并取得了初步的成效,~三年累計實現房產經營收入xx萬元。
(一)加強領導、落實責任。
區委、區政府高度重視集中統一管理工作,多次作出重要批示。區委常委會還專題研究加強行政事業單位國有資產管理工作,黨政主要領導親自深入行政事業單位座談了解情況,提出切實可行的指導性意見,確立了由政府分管領導負責協調,財政、審計、國土、建設等部門密切配合。區政府及時召開全區行政事業單位國有資產管理工作會議,要求各單位一把手要充分認識行政事業單位國有資產集中統一管理的重要意義,建立一把手親自抓,分管領導具體負責,確定專人承辦的工作機制。通過會議,統一上下思想,明確工作任務,落實工作責任,確保國有資產集中統一管理,統一營運工作的順利實施。
(二)統一政策,規范操作。
一是適時出臺《關于區屬行政事業單位房產實行統一管理的通知》(梅政辦xx號),對集中統一管理的指導思想、組織領導、統管范圍、管理辦法、工作步驟、工作要求等作出了明確規定,統一了政策,明確了任務。二是對實行國有資產集中統一管理工作提出具體要求,強調區屬各行政事業單位除了用于辦公、教學、醫療衛生的房產外,所有房產從x月x日起,其所有權無償劃歸區國投公司,為國有資產集中統一管理順利開展提供紀律保障。三是為加強行政事業單位國有資產管理的規范性,確保國有資產保值、增值,按照區紀委、區監察局《關于進一步規范公共資源市場化配置工作實施意見》的通知精神,區國投公司制定和完善了《區房產租賃經營制度》、《區房產修繕、改(擴)建管理制度》、《區房產對外投資、擔保及貸款制度》等xx項制度,進一步完善和規范了我區國有資產的管理機制。
(三)先易后難,有序處置。
一是擬定行政事業單位國有資產集中統一管理工作實施方案,對統管工作中資產清理、審計核實的范圍、時間安排以及報表的報送方式、要求等作了明確的規定,對存在的問題提出了處理意見,對各種資產的管理進行了規范,對產權過戶等工作作了安排;二是為了確保區屬行政事業單位國有房產清理登記工作的順利進行,組織實施了市級行政事業單位國有資產清理工作,區國投公司印制了《區屬行政事業單位國有資產清理登記表》,并對清理的范圍、時間要求、報送要求作了明確規定;三是將房屋產權證和土地使用權證齊全的xx處房產及時辦理房產證、土地證的過戶手續,對把兩證不齊、無證或權屬不清、資料遺失的xx處房產要求區國投公司采取特事特辦的原則,補齊有關資料,會同有關部門共同研究,適時辦理產權移交工作和房產過戶工作,確保國有資產的真實性和完整性。
三、基本經驗
區行政事業單位國有資產管理制度的改革,有效地解決了多頭管理、資產部門所有、福利待遇貧富不均三大難題,取得了較好成效,積累了寶貴的經驗:
(一)理順體制。
吸收外地的經驗,按照決策、執行、監督相互分離和相互制約的原則,重新劃分區國投公司、財政局和審計監察等部門的職責,建立以財政局為總負責、國投公司為主體負責收益管理、審計監察部門負責監督檢查的管理體制,理順了工作關系,規范了工作程序,為實現資產的集中統一管理提供了體制保障。
(二)突出重點。
以資產產權完整移交和統一經營為重點,推進資產管理改革工作。區政府做出了《關于區屬行政事業單位房產實行統一管理的通知》和限期完成資產清理、產權移交工作的規定。僅用短短x個月時間就解決了資產家底不清、辦公用房標準不一等難點問題,打破了資產部門所有的狀況,為實現國有資產的集中統一管理奠定了基礎。
(三)抓住關鍵。
改革過程中,牢牢抓住組織領導和完善實施方案等關鍵環節,確保資產管理改革落到實處。成立由政府主要領導任組長、各相關單位“一把手”為成員的領導小組,按照“縱向到底,橫向到邊”的原則,制定了國有資產清理移交、權屬變更、集中管理三階段工作方案,規定了各階段的時限、內容、要求、目標和相應的處罰措施,明確了各自的職責,為實現國有資產的集中統一管理提供了組織保障。
四、主要體會
我區在國有資產監管、營運、使用方面,通過區政府健全機構、明確職責、管理到位、運作有序的有效作為,在國有資產管理使用方面實現了三個有利:
一是有利于防止國有資產流失。及時出臺了《關于區屬行政事業單位房產實行統一管理的通知》,為防止國有資產流失,規范國有資產管理奠定了良好的基礎,使我區國有資產管理納入了規范化的軌道。
二是有利于集中資金辦大事。,國投公司共組織國資經營收入xx萬元,通過政府科學有序的安排,調劑了xx萬元用于區政府辦公大樓、區國防指揮中心的基礎設施投入,調劑了xxx萬元用于購置優良房產,使我區國有資產逐步轉入優質化。
三是有利于監管資產轉讓行為。國投公司自組建以來,始終貫徹“公開、公平、公正”的原則,嚴把資產評估和產權交易關,對所有不良資產的處置嚴格實行陽光操作,扼制了產權交易環節的違規行為,使我區國有資產的處置實現了公開化。
五、主要問題
當前國有資產監管面臨的主要問題,就是新舊國資監管體制交替過程中不可避免的一些問題,既表現為歷史慣性的遺留問題,又表現為新體制建立還不完善的問題。具體表現在以下三個方面:
(一)資金不足,發展乏力。
這幾年,國投公司在認真做好房產管理工作的同時,雖說也在積極探索其他投資渠道,但因國投公司的資產主要體現在房產上,沒有自有資金,也沒有政策性項目,又不適合進行競爭性領域的投資經營,所以在其他方面投資經營方面一直未能有效開展,進一步做好國有資產保值增值難度大。
(二)人才匱乏,管理滯后。
三分經營,七分管理。不論是資本的運作,還是市場監管,不論是企業生產,還是企業銷售,它們都離不開管理,特別是懂技術、懂專業的人才管理。從調查的情況看,目前我區國投公司的員工,年齡偏大,文化素質偏低,開拓創新精神不夠,從一定程度上影響了企業經營效益。
(三)總量偏小,融資艱難。
我區國有資產總體規模較小,只有xx億元(不包括資源性國有資產),其中經營性資產x億元,區國投公司幾經周折、想方設法也僅融資xxx萬元,加之房產租賃管理事務繁雜、工作量大,上下級主管部門責權利不相匹配,爭取資金、創先爭優渠道不暢,在一定程度上影響了國資經營責任單位投融資積極性。
六、工作建議
國有資產管理體制改革是一個政策性很強、涉及領域廣的.課題,財政部已于x月xx日公布了行政事業單位國有資產管理辦法,《企業國有資產法》也將于今年xx月xx日正式實施,標志著我國行政事業單位資產管理工作進入了一個嶄新的階段。管好國有資產最終要實現國有資產保值增值的目標,就必須做好國有資產保值增值這篇大文章。
(一)統一認識。
要注重宣傳,加強教育,充分認識國有資產在公共資源中的重要地位,要熟悉有關國有資產管理的政策法規,克服重視資金、輕視資產,重視資產購置、輕視資產管理,重視資產數量、輕視資產效益的現象,努力增強全民國資意識,搞好國有資產管理,建立和完善國有資產管理、監督和營運體系,最大限度在發揮國有資產的效應和作用。
(二)完善機制。
完善政府投融資管理機制。建議政府出臺《區推進國有資產投融資平臺建設的實施方案》,明確指導思想、基本原則、目標任務、實施步驟、體制和機制,建立起穩固、統一、高效、規范的投融資平臺。建議成立投融資管理領導小組,由政府主要領導任組長,財政局(國資辦)、發改局、審計局、監察局和國投公司主要負責人為成員,作為政府投融資管理的決策層。成立投融資管理中心,作為政府投融資管理的執行層。成立投融資監督委員會,由財政(國資辦)、監察、審計部門作為政府投融資管理的監督層,依據職能分工,加強對政府投融資的監管。
(三)謀劃發展。
要突出中心,立足發展,做大做強國有資產。突出抓好四件事。要大力抓好國投公司發展戰略研究。深層次地研究國投公司的發展問題,既要有一個遙望可及的遠景目標,又要有分步實施的方案,一步一步向目標邁進;要大力抓好資本運作。加強國有資產的整合利用,對確實沒有價值的大膽處置,對能夠調劑使用的加強調撥,對閑置的國有資產千方百計啟動盤活;要大力抓好招商引資。充分利用國投公司這一平臺,加大走出去的力度,加大與名優企業對接的力度,大力引進名優企業參股國有資產投資經營公司,進一步優化配置國有資源;要大力抓好協調服務。發揮國投公司的優勢,加大與政府部門的協調力度,全力以赴幫助解決園區建設、企業發展面臨著融資難的問題。國資委員會要做國投公司的娘家,資本運作的專家,協調服務的行家,安全生產的管家,切實當好出資人。
資產管理情況報告 14
根據區人大常委會年初工作要點和主任會議安排,4月底至5月上旬,區人大財經委組織部分人大代表和財經專家咨詢委員會成員組成調研組,在區人大常委會副主任章淑英帶領下,通過聽取匯報、查閱資料、走訪座談、實地查看等方式,到區國資辦、商務局、區糧食局、房管局、工信委、朝陽產業園、東市街道、北門街道等單位,對我區國有資產經營管理情況進行了專題調研,現將有關情況報告如下。
一、全區國有資產的總體情況
去年十月底,根據區委、區政府《關于對全區行政事業單位國有資產清查復核的決定》,區財政、審計及國資等部門抽調人員組成清查工作組,歷時一個月,重點清查復核了31家行政事業單位,9個工程項目。本次調研有關數據在xx年全區國有資產清查復核結果的基礎上作了補充和完善。
(一)非經營性國有資產情況
全區非經營性資產中房產面積為2296053.43㎡,已抵押面積8224.27㎡,非經營性土地面積為904336.5㎡。
(二)經營性國有資產情況
全區經營性資產中房產面積421927.276㎡(已辦證面積87445.186㎡,未辦證面積337890.75㎡,已抵押面積72321.706㎡),其中:住宅所管理的直管公房面積為xx57.62㎡,其余經營性房產面積為220269.656㎡;經營性土地面積929421.7㎡,其中:已辦證面積744411.69㎡(含城投674畝土地),已抵押面積641260.68㎡(含城投674畝土地),未辦證面積185010.01㎡。
1、經營性資產管理形式及隸屬關系情況
(1)資產已移交且經營管理權一并移交給區國資公司的房產面積有36856.156㎡,店面64個,分別占經營性房產總面積(不含住宅所經營性房產面積)16.73%的和店面總個數的6.14%。
(2)資產已移交,但資產仍由原單位控制,經營收入仍由其自行收取,這類房產面積共有2314.04㎡,店面8個(沙溪農貿市場),分別占經營性房產總面積(不含住宅所經營性房產面積)的1.05%和店面總個數的0.77%。
(3)資產未移交,授權經營(區商務局)的房產面積有19712.4㎡,商鋪886個,分別占經營性房產總面積(不含住宅所經營性房產面積)的8.95%和店面總個數的85.03%。
(4)資產未移交,自行經營管理的房產面積有161387.54㎡(不含住宅所經營性房產面積),店面有86個,分別占經營性房產總面積(不含住宅所經營性房產面積)的73.27%和店面總個數的8.06%。其中非住宅房管理所有營業店面65個,營業房面積5595.68㎡。
(5)資產未移交,自行管理的政策性經營資產面積xx57.62㎡,為住宅所管理的直管公房,由物價局定價,占全區經營性房產面積48.1%,住宅房管理所管理的直管公房總戶數約為3500戶,其中1/3為老舊危房,面積約6萬㎡,1000戶左右。xx年住宅所危房維修費用66.9萬元,維修戶數約為180戶。
(6)經營性土地總面積929421.7㎡,其中449335.58㎡土地劃歸區城南投資公司名下,劃轉區國資公司的土地面積94877.29㎡,剩余385208.83㎡留在原單位。
2、經營性資產的經營收入情況
經營性資產xx年經營總收入約為2232.61萬元(不含住宅所經營收入),其中進國有資產專戶495.3078萬元,另有1737.3022萬元未進國有資產專戶。經營收入收繳方式主要有以下幾種類型:
(1)由區國資公司直接經營管理的經營收入有495.3078萬元,占總收入(不含住宅所經營收入)的22.19%。
(2)資產已移交,但經營收入仍由原單位收取的有2.3萬元(沙溪農貿市場),占總收入(不含住宅所經營收入)的0.1%。
(3)資產未移交,授權經營管理的是區商務局的.資產(白鷗園、八角塘農貿市場和大江南),收入共計400.62萬元,占總收入的17.94%。
(4)資產未移交,自行經營管理的經營收入有1334.3846萬元(不含住宅所經營收入),占總收入(不含住宅所經營收入)的59.77%。其中主要有:非住宅管理所經營收入478.31萬元,文廣新局資產經營收入220萬元,糧食局資產經營收入270.42萬元,朝陽產業園資產經營收入90.53萬元,東市街道資產經營收入60萬元,交通局資產經營收入52.72萬元,北門街道資產經營收入34萬元,衛計委資產經營收入34.22萬元、區市場監督管理局13.61萬元、區農水局11.76萬元。
(5)資產未移交,自行經營管理的政策性經營資產收入為住宅所直管公房房屋租金收入339.27萬元。
二、國有資產管理中存在的主要問題
我區國有資產規范管理始于xx年,歷經9年時間,全區國有資產管理取得了一定的成績,但離國資管理制度化、規范化仍有很大差距,國資管理中存在的主要問題是:
(一)國有資產管理機制不夠完善,存在資產流失風險。根據區委[xx]9號文件的規定,區屬行政事業單位的非經營性資產由區財政局統一管理,經營性資產由區國資辦統一管理。但是目前,我區國有資產在監管的體制、機制上還沒有真正理順。監管和接受監管體系不暢,有的還僅停留在行業監管上,國資辦對部分單位不能完全行使相應的監管職責,存在國有資產流失的隱患,且由于資產分散,沒有集中統一管理經營,無法充分發揮全區國有資產的整體效益,難以做大做強區級投融資平臺。分別表現在以下幾個方面:
1、存在國有資產多頭管理現象。
我區經營性國有資產管理的單位和部門較多,主要有區國資辦的國資經營公司、區商務局的商業國資經營公司,區房管分局的非住宅所和住宅房管理所,區糧食局的糧食國資經營公司和糧油收儲公司,區工信委的國資經營公司、朝陽產業園的上饒市朝揚資產管理公司以及部分單位無專門機構自行經營管理等模式,由于多家管理,國資監管部門對國有資產監管難以到位。
2、國有資產規范管理的意識不強。
一是不夠重視,不少單位的主要負責人存在重資金管理、輕資產管理,重資產數量、輕資產效益的思想,對國有資產管理的重要性認識不足;二是產權意識淡薄,不少單位負責人對本單位房屋資產有多少,是否具有產權,是什么性質的產權,存在哪些風險所知不多;三是部分單位未建立嚴格的國有資產管理責任制,將國有資產管理責任落實到人。
3、國有資產基礎管理不健全、不規范。
一是未移交資產的原產權單位未建立完整的臺賬管理,有的雖建立了臺賬,但未實行檔案電子化管理;二是大部分單位未明確國有資產管理機構和人員,國有資產管理雜亂無序,且由于單位人員變動,城市改造征遷等原因,國資管理缺乏延續性;三是部分資產的資產性質已改變未及時作變更,影響國有資產管理及時性和準確性。如:一小、六中兩處都已由原產權單位收回做教學輔助用房,財政局、婦幼保健所、文化館、圖書館四處資產也因為原產權單位工作需要已收回,經統計這部分資產約有xx㎡。四是對財政投入新形成的國有資產沒有及時入賬,應移交的國有資產移交不徹底,資產大部分證件不齊,失去了融資效益。如:區商務局的原大江南商廈、八角塘部分資產、區糧食局的財富廣場、非住宅所的65家店鋪、上饒慧谷大廈、東市街道的海西酒店、北門街道的瑞成酒店等都未辦理產權證。有的資產甚至連辦證的原始基礎資料也遺失,如:靈溪鎮鎮政府辦公大樓建設圖紙遺失。
4、國資部門監管職責難以到位。
授權管理國有資產的部門,沒有按照授權經營管理協議執行,比如資產年度經營計劃,經營狀況未按要求上報國資部門;自行經營管理的部門,對外招租、拍租、招商未按要求上報國資部門審批,未將當年收入及時足額繳入國資專戶,也沒有按規定交納資產占用費;工程項目部的經營性資產,項目責任單位未及時向國資部門報備和按規定移接交,存在流失的隱患。大部分資產用于平衡項目物管費及拆遷安置,未產生任何收益。據xx年全區國有資產清查復核,項目部房產面積總計90739.24㎡,經營性收入總計約131萬元,分別是:住宅所五三花苑3500㎡、非住宅所解放安置小區10764.46㎡、靈溪鎮鐵路北移安置小區3150㎡、信息服務業產業園21000㎡、上饒慧谷16900㎡、上饒淘寶園28000㎡、商業國資公司長塘棚改項目7030.76㎡、區商務局帶湖棚戶區改造工程建設指揮部394.02㎡。
5、國有資產被侵占現象較為突出。
有的企業由于歷史遺留下來的問題以及改制時對資產清理不夠徹底,導致有的資產被強占,造成國有資產流失。如區就業局的三間店面從xx年至今被原改制企業負責人徐煥冰強占,區工信委下屬原紡織供銷公司一套住房xx年被原職工張啟爐強占,原電池廠食堂于xx年也被原職工鄭強強占并翻新建起違章建筑,水南街道下屬原常青機械廠土地于xx年被改制企業負責人陳德強占。
6、存在國有資產的所有權與經營權分離現象。
部分國有資產未在該單位固定資產賬上,但資產收益卻在該單位財務賬面上反映。如:區接待辦的賬面反映,xx年8月至xx年7月收取區國際會議中心場租費95.09萬元,但會議中心及信州大酒店這兩處資產產權單位為區城南城投公司。
7、存在部分資產遺漏未上報資產清查
調研中發現少數單位還存在有部分資產未上報,其中經營性房產面積3408.66㎡(區商務局寶澤樓5間店面108.66㎡、區糧食局糧油儲運公司倉庫約3300㎡),非經營性土地面積約600㎡(區工信委位于上饒縣羅橋街道一處廢棄磚瓦廠的土地)。
(二)國有資產經營不規范、效益偏低
1、部分國有資產經營不規范。
一是部分單位未按規定申報國資監管部門,自行出租國有資產,如原區中小企業局自行將土地租賃他人;二是部分單位管理的資產,租賃收益偏低,如區商務局的白鷗園共有攤位500多個,但xx年全年凈收益只有168.14萬;三是部分資產租賃時間過長,未充分發揮資產效益。如區人社局的信州飯店(20年)、東市街道的海西酒店(18年)、區商務局的原大江南商廈(17年)、北門街道的瑞成酒店(15年)、區國資公司的吉陽國際大酒店(13年)。
2、部分國有資產收益未按規定實行“收支兩條線”管理。全區xx年度國有資產收益總收入2571.8824萬元,其中進國資財政專戶495.3078萬元,自行收取并上交財政非稅收入賬戶1799.49萬元。另有241.17萬元國有資產收益既未進國資專戶,也未進財政非稅收入賬戶體系,未按規定實行“收支兩條線”管理,主要有:①朝陽產業園朝揚開發公司90.53萬、②區農水局6.74萬元③區糧食局143.9萬元(其中洪客隆67.4萬元、盈盛家園1.5萬元、糧油儲運公司倉庫75萬元)。
3、國有資產經營方式單一,效益低下。
全區國有資產總量龐大,但經營方式基本都是租賃權拍租和協議租賃,由于方式單一,效益低下。特別是近幾年受經濟大環境影響和電商的沖擊,國有資產收益更是不容樂觀。全區xx年度國有資產收益只占國有資產總額的5‰左右。
4、國有資產經營稅費等成本較高。
由于大部分經營性國有資產是通過公司形式進行經營,且同時實行了“收支兩條線管理”,除需繳納房產稅(12%)、增值稅(5%)、企業所得稅等稅金外,還需交納資產占用費(5%)和財政調控費(5%),國有資產的經營性成本較高,尤其是人員負擔較重的單位,經營性收入入不敷出,收支難以平衡,如區住宅所現有職工績效工資目前仍有資金缺口。
三、加強國有資產管理的建議
為進一步加強對我區國有資產的經營管理工作,確保國有資產的安全完整、有效使用和保值增值,調研組提出以下意見和建議:
(一)加強領導,落實工作責任。區國有資產監督管理工作領導小組要強化對全區國有資產運營的決策和監督管理,研究解決全區國有資產管理工作中的重大問題。要進一步明確監管部門、主管部門、國有資產占有使用單位在國資管理工作的職責,明確各部門、各單位主要負責人是國有資產管理第一責任人,對單位的國有資產安全完整和保值增值負總責,切實承擔起本部門、本單位的國有資產管理工作責任。要加強國資監管隊伍建設。要在確保國資監管部門職責到位的同時,要加強監管隊伍政治和業務培訓,不斷提高監管人員綜合素質和監管整體水平,使之與新形勢下國資監管的要求相適應。各部門、各單位要落實國有資產管理機構和人員,明確職責和任務,嚴格按照國家相關法律法規和我區國有資產管理規定對國有資產進行有效管理。按照區委、區政府要求,進一步理順管理體制,逐步對全區現有多家國資經營機構進行整合重組,對全區的國有資產真正實行由區國資辦一家統一管理。
(二)明晰產權,健全管理制度。要進一步明晰國有資產的產權界定,把應歸國家所有的資產納入國有資產管理范圍,防止國有資產流失。在徹底摸清全區行政事業單位和國有及國有企業資產“家底”的基礎上,建立健全國有資產臺賬和數據庫,認真借鑒外地國有資產管理工作的好經驗、好做法,制定出臺《信州區國有資產管理辦法》,要建立資產保值增值的指導機制和考核機制,落實國有資產管理責任制,對國有資產管理違規行為進行責任追究。通過建章立制,加強監督檢查,從而提升對國有資產的監管效果。探索建立國資管理部門與行政事業單位之間橫向聯網的動態管理信息平臺,逐步對資產購置、資產出租以及資產處置等管理事項實現網上申報、審批,全面、及時、準確地掌握行政事業資產信息,實行對行政事業單位資產從入口、使用到出口等各環節的動態管理,以信息化推動行政事業單位國有資產管理的科學化、規范化。進一步健全國有資產購置、新建、使用、處理、報損、移交等各個環節的管理制度,完善資產會計賬目,做到手續完備、內容真實、數據準確、賬目清楚、檔案齊全。
(三)嚴格管理,實現保值增值。一要提高資產的運行效率。在保證政府需要使用的前提下,對零碎、收益差或者閑置的資產資源,要采取對外出售、資產置換、掛牌招租等市場化運作形式,盡快盤活存量資產。要加強合同管理,研究制定房產租賃合同管理制度,進一步規范權責條款和合約期限;對現存租賃期限過長的合約,相關單位要采取有效措施,提高資產收益。二要加強監督管理。國資、財政、審計、監察等部門要切實加大國有資產的監管力度,突出對行政事業單位的資產配置、使用、處置和產權變動的監督,規范和完善非稅收入的管理,不斷提升國有資產監管水平。三要加強房產管理。特別是未取得產權證的房屋,區國資辦要會同相關單位,認真梳理分析原因,積極取得市里有關部門支持,對能采取措施補辦手續領出產權證的房屋,要及時排定計劃時序,明確責任要求,落實人員經費,強化跟蹤考核,督促早辦快辦。對無法辦理產權證的房屋,要探索發放內部登記證等形式加強監管。四是各工程指揮部要加強國有資產管理,建立健全資產賬卡、檔案管理制度和使用情況報告,資產處置要報國資部門審核批準。五是開展專項清理,收回被強占的國有資產。由區國資辦牽頭,聯合區法制辦、各產權單位,開展專項清理行動,采取法律手段收回被個人強占的國有資產。
(四)整合盤活國有資產,做大做強融資平臺。加快國有資產整合盤活,充分發揮政府性閑置資產整體效益,將分散的資產集中、把僵死的資產做活,做足經營文章,將全區投融資平臺做大做強。一要將全區所有國有經營性資產集中起來統一營運,整合到信州區投資控股公司,擴大信投公司資產規模和實力,提升融資能力,加大資本運作力度,積極拓寬融資渠道。二要加強土地收儲力度。土地收儲是融資平臺做強的基礎,要把所收儲的土地資產納入融資平臺,增加平臺的資產總額。增強政府融資平臺的融資能力,擴大融資規模,支持重點工程建設。三是加速城建資產貨幣化處置,盡快完成原各指揮部的剩余物業拍賣,回籠資金。
資產管理情況報告 15
一、概述
本報告是對資產管理情況的一次匯報,旨在向管理層和相關利益方說明公司資產管理的狀況和成果。本報告覆蓋了以下內容:
1、資產管理的范圍和原則
2、資產管理目標和成果
3、資產管理執行方式和效果評估
二、資產管理的范圍和原則
1、范圍
公司的資產管理覆蓋范圍廣泛,包括了其生產、銷售和其他活動過程中涉及到的所有資產:固定資產、流動資產、財務資產等。
2、原則
我們深知資產管理的重要性,因此本公司一直將資產管理視為一項重要的管理工作。我們遵循以下原則:
1)保護資產
我們確保資產安全,并根據需要提供合適的保險保障。
2)最佳利用資產
我們優化使用資產的方式和流程,以提高效率和生產力。
3)維護和更新資產
我們對現有資產進行維護和更新,以確保其在使用壽命內處于最佳狀態。
三、資產管理目標和成果
1、目標
我們的資產管理目標是:
1)確保資產安全;
2)確保資產最大化利用;
3)確保資產始終處于最佳狀態;
4)降低使用和維護成本。
2、成果
為實現資產管理目標,我們投入大量的'時間和資源,經過不懈的努力,已經取得了明顯的成績:
1)我們提高了資產利用率,從而增加了生產力和效益;
2)我們有效地保護了資產,確保了公司的利益;
3)我們規范了資產管理流程和標準,提升了管理水平;
4)我們通過合理的維護和更新,降低了資產使用成本。
四、資產管理執行方式和效果評估
1、執行方式
為了實現良好的資產管理效果,我們采取了以下措施:
1)制定詳細的資產管理規定和流程,確保公司內部的資產管理達到一致標準;
2)實施定期巡查和檢查,發現問題及時處理,確保資產安全;
3)制定詳細的資產使用和維護計劃,確保資產保持最佳使用狀態。
2、效果評估
為了定期評估資產管理效果,我們采取了以下措施:
1)制定資產管理評估指標,評估資產管理效果;
2)定期開展社會責任報告和環境報告,以證明公司在資產管理方面的成果;
3)隨時整合和匯總資產情況,以便更好地推動資產管理工作的進行。
總結
本公司一直重視資產管理工作,因為這關系到我們的生產力和效益,也關系到我們的聲譽和利益。我們在資產管理方面進行的努力已經取得了顯著的成績。我們會繼續優化資產管理工作,以實現更好的效果。同時,我們相信,在未來的發展中,資產管理將繼續保持重要地位。
資產管理情況報告 16
為適應向全國人大常委會報告國有資產管理情況工作的要求,根據《行政單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令第35號)、《事業單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令第36號)和《行政事業單位國有資產報告制度》等有關規定,現對我單位本年度資產總體、配置、使用、處置以及收益情況等分析報告如下:
一、單位基本情況
二、行政事業單位國有資產基本情況
(一)資產總體情況
截至20xx年12月31日,我單位資產總額(賬面凈值,下同)20.58萬元,較上年減少4.84%。負債總額xx萬元,較上年減少x%。凈資產20.58萬元,較上年減少4.84%。
1.資產分布情況
我部門/單位行政單位國有資產xx萬元,占x%;事業單位國有資產20.58萬元,占10x%。
2.資產構成情況
流動資產1.28萬元,較上年增長1277764%,占資產總額6.21%;固定資產47.24萬元,較上年增長118.44%,占資產總額229.55%;在建工程xx萬元,較上年減少x%,占資產總額x%;長期投資xx萬元,占資產總額x%;無形資產xx萬元,較上年減少x%,占資產總額x%;公共基礎設施等行政事業性國有資產xx萬元,占資產總額x%。
3.固定資產構成情況
土地、房屋及構筑物xx萬元,占固定資產的x%(其中,房屋xx萬元,占固定資產的x%);通用設備41.81萬元,占88.51%(其中,車輛17.98萬元,占38.06%,單價50萬(含)以上(不含車輛)設備xx萬元,占x%);專用設備xx萬元,占x%(單價100萬(含)以上設備xx萬元,占x%);文物和陳列品xx萬元,占x%;圖書檔案xx萬元,占x%;家具、用具、裝具及動植物5.43萬元,占11.49%。
(二)具體管理情況
1.資產配置情況
20xx年度,我部門/單位配置固定資產25.61萬元(賬面原值,下同)。從資產類別分析,配置土地、房屋及構筑物xx萬元,占x%;配置通用設備20.93萬元,占81.74%;配置專用設備xx萬元,占x%;配置文物和陳列品xx萬元,占x%;配置圖書檔案xx萬元,占x%;配置家具、用具、裝具及動植物4.68萬元,占18.26%。從配置方式分析,新購25.61萬元,占x%;調撥xx萬元,占x%;接受捐贈xx萬元,占x%;置換xx萬元,占x%;其他方式新增xx萬元,占x%。
我部門/單位配置無形資產xx萬元。從資產類別分析,配置專利xx萬元,占x%;配置非專利技術xx萬元,占x%;配置土地使用權xx萬元,占x%;配置計算機軟件xx萬元,占x%。從配置方式分析,新購xx萬元,占x%;調撥xx萬元,占x%;接受捐贈xx萬元,占x%;置換xx萬元,占x%;其他方式新增xx萬元,占x%。
2.資產使用情況
(1)資產自用情況。
截至20xx年12月31日,我部門/單位自用固定資產47.24萬元,占賬面固定資產總額的10x%,其中,在用42.93萬元,占賬面固定資產總額的90.89%;閑置xx萬元,占賬面固定資產總額的x%;待處置(待報廢、毀損等)4.30萬元,占賬面固定資產總額的9.11%。自用無形資產xx萬元,占賬面無形資產總額的x%;其中,在用xx萬元,占賬面無形資產總額的`x%;閑置xx萬元,占賬面無形資產總額的x%;待處置(待報廢、毀損等)xx萬元,占賬面無形資產總額的x%。
(2)出租出借情況。
截至20xx年12月31日,我部門/單位出租出借資產xx萬元,占資產總額的x%。其中,流動資產xx萬元,占資產總額的x%;固定資產xx萬元,占資產總額的x%;無形資產xx萬元,占資產總額的x%;在建工程xx萬元,占資產總額的x%;其他資產xx萬元,占資產總額的x%。
20xx年度新增出租出借資產xx萬元。其中,流動資產xx萬元,占x%;固定資產xx萬元,占x%;無形資產xx萬元,占x%;在建工程xx萬元,占x%;其他資產xx萬元,占x%。
(3)對外投資情況。
截至20xx年12月31日,我部門/單位對外投資總額xx萬元,出資資產賬面原值xx萬元。其中,短期投資xx萬元,出資資產賬面原值xx萬元;長期債券投資xx萬元,出資資產賬面原值xx萬元;長期股權投資xx萬元,出資資產賬面原值xx萬元。
20xx年度新增對外投資0筆,賬面原值xx萬元。其中,短期投資0筆,賬面原值xx萬元;長期債券投資0筆,賬面原值xx萬元;長期股權投資0筆,賬面原值xx萬元。
3.資產處置情況
20xx年度,我部門/單位處置資產xx萬元。從資產類別分析,流動資產xx萬元,占x%;固定資產xx萬元,占x%;無形資產xx萬元,占x%;長期投資xx萬元,占x%;在建工程xx萬元,占x%;其他資產xx萬元,占x%。從處置形式上分析,出售出讓轉讓xx萬元,占x%;無償調撥(劃轉)xx萬元,占x%;對外捐贈xx萬元,占x%;置換xx萬元,占x%;報廢報損xx萬元,占x%;貨幣性資產損失核銷xx萬元,占x%,其他方式xx萬元,占x%。
4.資產收益情況
20xx年度,我部門/單位出租出借資產收益xx萬元,其中,流動資產收益xx萬元,占x%;固定資產收益xx萬元,占x%;無形資產收益xx萬元,占x%;在建工程收益xx萬元,占x%;其他資產收益xx萬元,占x%;往期出租出借資產收益xx萬元,占x%。對外投資收益xx萬元,其中,短期投資收益xx萬元,占x%;長期債券投資收益xx萬元,占x%;長期股權投資收益xx萬元,占x%。資產處置收益xx萬元,其中,本期處置資產收益xx萬元,占x%;往期處置資產收益xx萬元,占x%。
(三)重點資產情況
1.土地資產情況
截至20xx年12月31日,我部門/單位土地賬面面積xx平方米,賬面原值xx萬元,賬面凈值xx萬元。從使用狀況分析:在用xx平方米,占x%,出租出借xx平方米,占x%,閑置xx平方米,占x%,待處置xx平方米,占x%。從權屬情況分析:有土地證的土地面積xx平方米,占x%;沒有土地證的土地面積xx平方米,占x%。
本年度新增xx平方米,賬面原值xx萬元。
2.房屋資產情況
截至20xx年12月31日,我部門/單位房屋賬面面積xx平方米,賬面原值xx萬元,賬面凈值xx萬元,其中,辦公用房面積xx平方米,占房屋的x%;業務用房面積xx平方米,占x%;其他用房xx平方米,占x%。從使用狀況分析:在用xx平方米,占x%,出租出借xx平方米,占x%,閑置xx平方米,占x%,待處置xx平方米,占x%。
本單位房屋中,有房產證的房屋面積xx平方米,占0 %;本年度新增賬面面積xx平方米,賬面原值xx萬元;本年度處置賬面面積xx平方米,賬面原值xx萬元。
3.車輛資產情況
截至20xx年12月31日,我部門/單位車輛賬面數量1輛,賬面原值17.98萬元,賬面凈值4.49萬元。從使用狀況分析:在用1輛,占10x%,出租出借0輛,占x%,閑置0輛,占x%,待處置0輛,占x%。從公車改革情況分析:我單位車改方案已批復。(其中,保留車輛1輛,占10x%;取消待處置車輛0輛,占x%。)
本年度新增車輛1輛,賬面原值17.98萬元;處置車輛0輛,賬面原值xx萬元。
4.在建工程情況
截至20xx年12月31日,我部門/單位賬面在建工程xx萬元,其中,在建xx萬元,占x%;停建xx萬元,占x%;建成未使用xx萬元,占x%;已投入使用xx萬元,占x%;(未轉固年限大于6個月xx萬元,占x%)。
本年度新增xx萬元,處置xx萬元。
(四)資產績效情況
截至20xx年12月31日,我部門/單位固定資產成新率為59.43%;公共基礎設施成新率為x%;保障性住房成新率為x%。
三、資產管理工作的'成效及經驗
1、建立健全資產管理制度,合理配備并節約、有效使用資產,提高資產使用效率,保障資產的安全和完整。財務科對納入政府采購范圍的資產進行統一購置,辦公室負責資產的日常管理工作,包括資產的登記、統計、維護、保管等。
2、運行機制和管理方式
嚴格按照財政部門批準的資產配置預算執行,一律按照規定的程序報批,經財政部門批準同意后,方可購置。加快對固定資產計提折舊,加強資產處置管理的有效措施,進一步完善固定資產從“進口”到“出口”的全程管理。
3、信息化建設方面。
我單位通過資產管理系統嚴格管理資產卡片,包括卡片的增加、刪除、查詢、打印、匯總等。正確、全面、及時地記錄資產的增加、減少、使用等情況,保護資產資料安全完整。真實地反映和監督資產的增減變動和實際情況,建立健全了資產賬簿體系。
四、資產管理工作存在的問題及原因
固定資產內部管理及外部監督制度不健全,資產管理責任不明確。只重視購置,不重視日常管理,缺少固定資產實物登記卡片。資產領用及保管沒有記錄,手續不完備,造成固定資產管理責任不明確。
五、對管理中存在問題的整改措施
對單位資產進行統一管理,切實加強資產管理工作。一要進一步重視資產管理工作,推進行政事業單位資產管理的規范化、制度化。二要進一步理順各科室職責,明確資產管理責任,進一步健全資產采購、處置等方面管理。三要進一步規范各項管理措施,逐步完善在資產配置、使用、統計及監督檢查等方面的日常管理。
六、加強資產管理工作的建議
一是定期開展固定資產清理清查,對驗收合格的固定資產按財產類別填寫“驗收合格單”,對原有設備進行評估并貼標,對新購置的設備等貼標管理,分別登記固定資產總賬、明細賬和領用、使用臺賬。
二是加強日常的檢查維護,按照誰使用、誰負責的原則,定期清點實物,做到賬卡相符。運用固定資產實物賬與財務賬、賬面數與實物數相核對等方法,對固定資產管理進行內部審計。
三是日常管理與專項檢查相結合,督促落實固定資產管理,確保底數清、情況明,主動接受主管部門和財政、審計部門的監督。
資產管理情況報告 17
為適應向全國人大常委會報告國有資產管理情況工作的要求,根據《行政單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令第35號)、《事業單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令第36號)和《行政事業單位國有資產報告制度》等有關規定,現對我單位本年度資產占有、使用、變動以及管理情況等分析報告如下:
一、單位基本情況
實驗中學截止20xx年12月31日編制人數128人,年末在職117人,離休0人,退休42人,屬二級事業單位。主要職能是初中階段義務教育。
截止20xx年12月31日,本單位資產總額55428.08元,固定資產總額200807.5元。所有資產賬實相符,賬賬相符,無資金掛賬等現象。
二、資產情況分析
1、資產盤點無資金掛賬情況,預算收支平衡,無債務。
2、單位固定資產共計200807.5元,全部在使用狀態,做到了合理配置資產、合理使用資產、合理處置資產,資產全部登記,建立臺賬,并有專人管理。
3、本單位無對外投資、出租出借及國有資產處置收入。
4、本單位對資產管理比較完善,辦公設備等固定資產使用狀況良好。
三、資產管理工作的成效及經驗
我們的資產管理工作,由于領導高度重視,部署周密,目前已取得了階段性成效。通過去年的資產清查工作,我們全面摸清了家底,對單位基本情況、財務情況、資產情況等得到了全面清理和核查,提高了國有資產的管理意識,進一步夯實了國有資產管理工作,真實、完整地掌握了本單位的`資產和財務狀況,為提升財務效能、全面服務單位業務工作提供了保證。
但是,在資產管理過程中,我們也發現了許多問題和不足。長期以來,行政事業單位普遍存在“重收入、重購置、輕管理”的傳統思想,資產管理意識淡薄,缺乏規范和有效的內部管理機制,隨意購置、任意處置、不講效益等現象不同程度存在,財務管理缺少專業人員,影響了財務工作的準確性、嚴肅性、高效性的發揮。這些問題的發現,為我們以后在加強資產管理工作中找到了著力點。
四、資產管理工作存在的問題及原因分析
(一)資產管理體制機制方面。
管理體制、運行機制、管理方式及信息化建設等方面存在的問題及原因分析,特別是資產管理與預算管理相結合方面存在的問題。
(二)原因分析
1、平時對國有資產工作人員培訓和管理重視程度不夠;
2、對固定資產沒有做到定期檢查,對新增資產沒有做到及時入賬,處置的資產沒有及時減少。
(三)改進措施
1、完善制度。結合國有資產管理的有關規定和辦法,制定本單位的國有資產管理方案。
2、明確職責。進一步明確管理部門同實物使用部門的職責和權限,建立統一要求、分級管理、各盡所能,各負其職的管理職責。
3、加強管理。把固定資產管理作為一項日常工作,常抓不懈,規范程序,健全賬、卡、物管理,確保國有資產不流失。
資產管理情況報告 18
根據《行政單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令第35號)、《事業單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令第36號)和《行政事業單位國有資產報告制度》等有關規定,現對我單位本年度資產占有、使用、變動以及管理狀況等分析報告如下:
一、單位基本狀況
說明單位性質、財務隸屬關系、資產管理部門(崗位)設置狀況、執行財務會計制度狀況、單位人員狀況、預算收支狀況等基本狀況。
二、資產狀況分析
(一)結合預算收支、債務以及資產盤點狀況分析資產總量、分布、構成、變動狀況。
(二)分析本單位主要資產的配置、使用、處置等狀況。
(三)分析本單位利用國有資產對外投資、出租出借或處置國有資產取得的收益狀況。
(四)分析本單位利用資產履行職能的狀況。
三、資產管理工作的成效及經驗
(一)資產管理體制和制度建設方面。
主要包括本單位理順資產管理體制和資產管理制度建設方面的主要做法和經驗。
(二)運行機制和管理方式方面。
主要包括本單位現行資產管理的流程、工作機制、管理方式等方面的.主要做法和經驗。
(三)信息化建設方面。
主要包括本單位在資產管理信息化建設方面的主要做法和經驗。
(四)其他做法和經驗。
四、資產管理工作存在的問題及原因分析
(一)管理體制方面存在的問題及原因。
(二)運行機制方面存在的問題及原因,個性是資產管理與預算管理相結合方面存在的問題及原因。
(三)管理方式和工作流程方面的問題及原因。
(四)其他問題及原因。
五、加強資產管理工作的推薦
從管理體制、工作機制、管理方式、信息化建設和工作流程等方面提出加強資產管理工作的意見推薦。
六、其他需要報告的重要事項
對本單位財產損失、權屬不清晰的重要資產狀況以及其他重要事項進行詳細分析說明。
資產管理情況報告 19
一、單位基本情況
我單位是1個獨立編制的副處級行政機關單位,實行財務獨立核算,歸口市X局管理。截至12月31日,我單位共有行政編制74人,工勤編制6人;實有在職人員80人,退休人員9人。
二、資產基本情況
截至12月31日,我單位資產總額為937.45萬元,主要由以下三部分構成:
1、流動資產4.53萬元,占資產總額的0.48%,主要為現金及銀行存款;
2、固定資產724.32萬元,占資產總額的77.27%,主要包括辦公設備和家具、取證器材、汽車和摩托車、服務熱線系統等;
3、其他資產208.6萬元,占資產總額的22.25%,主要為財政零余額賬戶用款額度。
經認真統計、對比,我單位填報的資產情況報表數據與部門決算報表數據相符,資產狀況良好。
三、資產管理情況
為加強對國有資產管理,我單位做了大量工作。
一是摸清家底。對本單位的資產定期進行清查,做到“不打埋伏、不留死角”,帳帳相符,帳實相符。
二是加強管理。我單位嚴格遵守國家財經方面的法律法規和國有資產管理制度,并結合單位實際情況,制訂了一系列資產管理內部規章制度并嚴格執行。在日常工作中,不斷完善在資產購置、使用、處置等方面的管理措施,有效維護了國有資產的安全和完整;合理配置國有資產,提高資產的使用效益,從而為有效開展工作提供了強有力的`保障。
四、努力方向
在今后,我單位將一如既往地嚴格執行財經方面的法律法規和國有資產相關規定、制度,同時規范和加強國有資產管理工作。一是進一步建章整制,從制度上保證國有資產規范化、高效化管理;二是進一步加強對本單位國有資產的監督、檢查,從源頭上杜絕違規行為;三是進一步優化資產配置,按照“合理、節約、有效”的原則,對資產進行合理調劑,做到物盡其用,實現國有資產效益最大化。
資產管理情況報告 20
一、基本狀況
本單位成立于XX年XX月,是XX(單位屬性)單位,法人代表XX,主管部門是XX。本單位人員編制XX人,在編干部職工XX人,實有人員XX人,退休XX人。單位主要職能為xxx。
二、重大事項
本單位XX年國有資產總額為XX元,XX年增加國有資產XX元。XX年國有資產總額為XX元。
三、狀況分析
本單位國有資產概況。截至XX年XX月XX日,單位國有資產總額為XX元其中:流動資產XX萬元,占XX%;固定資產XX元,占XX%;對外投資XX萬元,占XX%;無形資產XX萬元,占XX%;其他資產XX萬元,占XX%。
四、存在問題
通過本次資產報表編報和資產管理,進一步規范了資產管理工作更有效地保護了國有資產。但在對資產的編報和管理中也發現了一些問題,(具體問題)暴露出單位在資產管理工作中存在著一些不規范的'地方,顯示了日常管理工作不夠扎實。
五、工作推薦
我們將以本次資產報表編報和資產管理作為提高我單位資產管理水平的一個契機,進一步做好資產編報和管理工作。加強實物管理,針對資產報表編報和資產管理中發現的問題,作進一步地分析,完善相關制度,確保更有效地管理我單位的事業單位國有資產。
資產管理情況報告 21
xxxx縣人民政府:
根據xxx縣委辦《關于開展黨政機關和企事業單位國有資產管理工作檢查的通知》的文件精神,結合xxx實際,現將有關情況報告如下:
一、組織領導
為順利開展工作、按時完成我鎮自查工作,成立了以鎮長任組長、機關分管領導為副組長,鎮屬相關單位負責人為成員的國有資產管理專項檢查領導小組,具體工作由鎮黨政辦、財政所兩個部門牽頭,鎮屬各工作單位負責人各自開展本單位使用和管理的國有資產自查等工作。
二、檢查主要內容
內部管理制度、資產配置、使用、處置、投資以及出租出售管理的.決策程序及效果,資產使用管理臺賬,資產賬務管理情況,主管部門對所屬單位資產管理職責履行情況等相關內容。
三、開展自查情況
我鎮管理和使用的國有資產總金額為xxx元,其中國有土地xxx元,辦公用房xxx元,公務用車xxx元(含消防車、灑水車各一輛),電子、電氣設備xxx元,辦公桌椅xxx元。在落實國有資產管理工作上,嚴格按照國有資產管理制度執行。一是國有資產購置上,根據各部門工作實際要求,確需購置設備辦公設備的`,先寫出書面報告,經分管領導簽字報鎮主要領導審批同意后,由鎮黨政辦組織人員按程序統一采購,防止盲目采購,造成國有資產閑置、浪費;二是大宗物資采購工作,嚴格按照《xxx縣人民政府辦公室關于執行xxx省政府集中采購目錄及限額標準的通知》要求(x府辦發〔xxxxxx〕xxx號文件),我鎮不存在超標準、超限額采購;三是各部門建立了規范固定資產使用臺賬,明確了保管和使用的責任人;四是我鎮新增國有資產按照權責發生制原則,交付使用及時入賬,做到賬實相符,并按要求錄入國有資產管理系統;五是國有資產處置方面,嚴格按照國有資產管理實施辦法,履行相應的審批程序,防止國有資產的流失,無私自處置國有資產的現象。
四、存在的問題及整改措施
我鎮國有資產管理工作在各方面都比較規范有序,但也存在一些問題,一是有重買輕管的現象時有發生,主要在應急工作方面的臨時物資采購,今后需要加強管理;二是在低質易耗品固定資產報廢處置不及時,比如平時我們使用的電腦,因更新快,在今后工作中,將按照有關政策法規,進一步建立健全國有資產管理制度,用好管理好我鎮國有資產。
資產管理情況報告 22
市政府貫徹落實國有資產管理情況向人大報告制度,加強國有資產管理制度機制建設,加大國有資產底數摸排統計力度,推進國有資產規范化管理,狠抓生態環境保護,提升管理信息化水平,提高國有資產使用效率,增強管理公開透明度,國有資產治理體系和治理能力現代化水平不斷提高。
(一)優化國有資本布局,深入推進國資國企改革
市屬經營性國有資產集中統一監管和重組整合加快推進,混改、股改繼續深化,剝離企業辦社會職能取得顯著成效。x家集團公司全部控制在三級以內,“一企一策”制定壓減方案,對“x+x”戶市屬國有企業實行脫鉤改革。制定《市屬國有企業工資總額管理辦法》《進一步推進市屬國有企業薪酬制度改革的指導意見》,企業薪酬制度改革穩步推進。按月對企業融資、還本付息等情況摸底,每季度末對企業重大財務風險隱患進行排查,風險預警機制和融資擔保動態管理持續強化,企業風險防控能力不斷提高。
(二)提高風險管控水平,發揮金融服務實體作用
國有金融企業改革有序推進,企業運營效益明顯改善,金融企業市場競爭力和抗風險能力進一步提升。財政部門集中統一履行國有金融資本出資人職責深入推進,國有金融企業逐步納入產權登記管理系統和績效評價體系,各級財政部門及金融機構國有金融資本產權登記工作主體責任進一步明確。通過財務快報、專項匯報、財務決算等手段,加強國有金融企業各項指標監測分析,國有金融資產監管不斷強化。出臺應對疫情支持中小企業發展金融方面扶持政策,控制擔保費率不超過x%,構建政銀企復工復產對接平臺,企業融資成本進一步降低,金融服務實體經濟能力持續增強。
(三)促進資產合理配置,規范行政事業性國有資產管理
出臺《市行政事業單位國有資產管理實施辦法》,全市行政事業單位國有資產清查取得實效。印發《市級行政事業單位經營性資產集中統一管理實施辦法》,將市級行政事業單位管理的各類經營性資產統一移交市國資中心集中監管。在建工程轉固和公共基礎設施入賬工作深入推進,固定資產條碼化管理持續加強,管理信息化水平穩步提升,資產管理基礎不斷強化。對超標配置、低效運轉或長期閑置資產在不同部門和單位之間調劑、共享使用,對老城區閑置政府公寓樓、干部周轉房和涉案資產通過公共資源交易平臺實行公開拍賣。減免中小企業房租政策落實有力,對承租行政事業單位房屋的.中小企業給予x個月房租減免,共計x萬元。
(四)強化自然資源保護,推動自然資源高效能管理
一是加強土地資源管理。結合新一輪土地利用總體規劃試點,有序推進國土空間規劃體系重構,“城市雙修雙改”不斷加強,城市環境持續改善。國土“三調”工作扎實推進,全市全民所有自然資源資產清查深入開展。統籌安排項目用地,推動重點項目及時落地,x年全市共完成國有土地供應x宗x萬畝,出讓x宗x畝、成交價款x億元。
二是規范礦產資源管理。制定《延安市自然資源領域礦產資源管理制度》,礦業開發布局持續優化,礦產資源用途管控不斷加強。廢棄礦山拉網式地質環境綜合調查深入開展,廢棄礦山生態修復持續加強,先后創建綠色礦山x個,礦產資源開發與保護協調發展、同頻共振新格局初步形成。
三是強化林業資源保護。新一輪森林資源規劃設計調查圓滿完成,森林資源動態管理持續加強。森林督查暨森林資源管理“一張圖”年度更新工作深入開展。重大違法案件打擊力度加大,全市共查處各類林業行政案件x起。森林草原防火工作檢查和火險隱患整治專項行動持續開展,x年未發生大的森林草原火災和人員傷亡事故,六次蟬聯“全國森林防火先進單位”。
四是統籌做好水資源管理。黃河引水工程按期通水,南溝門水利樞紐及南北線供水工程建成投用,吳起大樹梁等一批水源工程建成投用。xx水庫、xx水庫、南溝門水庫和x個縣城飲用水源地保護區調整和重新劃定工作順利完成,一級保護區實現全封閉管理。城區供水保障能力進一步提升,對x處農村供水水源采取圍網隔離、設立界樁、安裝攝像頭等防護措施。節水型社會建設深入推進,我市成功創建國家節水型城市。
資產管理情況報告 23
根據區人大常委會年初工作要點和主任會議安排,4月底至5月上旬,區人大財經委組織部分人大代表和財經專家咨詢委員會成員組成調研組,在區人大常委會副主任章淑英帶領下,通過聽取匯報、查閱資料、走訪座談、實地查看等方式,到區國資辦、商務局、區糧食局、房管局、工信委、朝陽產業園、東市街道、北門街道等單位,對我區國有資產經營管理情況進行了專題調研,現將有關情況報告如下。
一、全區國有資產的總體情況
去年十月底,根據區委、區政府《關于對全區行政事業單位國有資產清查復核的決定》,區財政、審計及國資等部門抽調人員組成清查工作組,歷時一個月,重點清查復核了31家行政事業單位,9個工程項目。本次調研有關數據在xx年全區國有資產清查復核結果的基礎上作了補充和完善。
(一)非經營性國有資產情況
全區非經營性資產中房產面積為2296053.43㎡,已抵押面積8224.27㎡,非經營性土地面積為904336.5㎡。
(二)經營性國有資產情況
全區經營性資產中房產面積421927.276㎡(已辦證面積87445.186㎡,未辦證面積337890.75㎡,已抵押面積72321.706㎡),其中:住宅所管理的直管公房面積為xx57.62㎡,其余經營性房產面積為220269.656㎡;經營性土地面積929421.7㎡,其中:已辦證面積744411.69㎡(含城投674畝土地),已抵押面積641260.68㎡(含城投674畝土地),未辦證面積185010.01㎡。
1、經營性資產管理形式及隸屬關系情況
(1)資產已移交且經營管理權一并移交給區國資公司的房產面積有36856.156㎡,店面64個,分別占經營性房產總面積(不含住宅所經營性房產面積)16.73%的和店面總個數的6.14%。
(2)資產已移交,但資產仍由原單位控制,經營收入仍由其自行收取,這類房產面積共有2314.04㎡,店面8個(沙溪農貿市場),分別占經營性房產總面積(不含住宅所經營性房產面積)的1.05%和店面總個數的0.77%。
(3)資產未移交,授權經營(區商務局)的房產面積有19712.4㎡,商鋪886個,分別占經營性房產總面積(不含住宅所經營性房產面積)的8.95%和店面總個數的85.03%。
(4)資產未移交,自行經營管理的房產面積有161387.54㎡(不含住宅所經營性房產面積),店面有86個,分別占經營性房產總面積(不含住宅所經營性房產面積)的73.27%和店面總個數的8.06%。其中非住宅房管理所有營業店面65個,營業房面積5595.68㎡。
(5)資產未移交,自行管理的政策性經營資產面積xx57.62㎡,為住宅所管理的直管公房,由物價局定價,占全區經營性房產面積48.1%,住宅房管理所管理的直管公房總戶數約為3500戶,其中1/3為老舊危房,面積約6萬㎡,1000戶左右。xx年住宅所危房維修費用66.9萬元,維修戶數約為180戶。
(6)經營性土地總面積929421.7㎡,其中449335.58㎡土地劃歸區城南投資公司名下,劃轉區國資公司的土地面積94877.29㎡,剩余385208.83㎡留在原單位。
2、經營性資產的經營收入情況
經營性資產xx年經營總收入約為2232.61萬元(不含住宅所經營收入),其中進國有資產專戶495.3078萬元,另有1737.3022萬元未進國有資產專戶。經營收入收繳方式主要有以下幾種類型:
(1)由區國資公司直接經營管理的經營收入有495.3078萬元,占總收入(不含住宅所經營收入)的22.19%。
(2)資產已移交,但經營收入仍由原單位收取的有2.3萬元(沙溪農貿市場),占總收入(不含住宅所經營收入)的0.1%。
(3)資產未移交,授權經營管理的是區商務局的資產(白鷗園、八角塘農貿市場和大江南),收入共計400.62萬元,占總收入的17.94%。
(4)資產未移交,自行經營管理的經營收入有1334.3846萬元(不含住宅所經營收入),占總收入(不含住宅所經營收入)的59.77%。其中主要有:非住宅管理所經營收入478.31萬元,文廣新局資產經營收入220萬元,糧食局資產經營收入270.42萬元,朝陽產業園資產經營收入90.53萬元,東市街道資產經營收入60萬元,交通局資產經營收入52.72萬元,北門街道資產經營收入34萬元,衛計委資產經營收入34.22萬元、區市場監督管理局13.61萬元、區農水局11.76萬元。
(5)資產未移交,自行經營管理的政策性經營資產收入為住宅所直管公房房屋租金收入339.27萬元。
二、國有資產管理中存在的主要問題
我區國有資產規范管理始于xx年,歷經9年時間,全區國有資產管理取得了一定的成績,但離國資管理制度化、規范化仍有很大差距,國資管理中存在的主要問題是:
(一)國有資產管理機制不夠完善,存在資產流失風險。根據區委[xx]9號文件的規定,區屬行政事業單位的非經營性資產由區財政局統一管理,經營性資產由區國資辦統一管理。但是目前,我區國有資產在監管的體制、機制上還沒有真正理順。監管和接受監管體系不暢,有的還僅停留在行業監管上,國資辦對部分單位不能完全行使相應的監管職責,存在國有資產流失的隱患,且由于資產分散,沒有集中統一管理經營,無法充分發揮全區國有資產的整體效益,難以做大做強區級投融資平臺。分別表現在以下幾個方面:
1、存在國有資產多頭管理現象。
我區經營性國有資產管理的單位和部門較多,主要有區國資辦的國資經營公司、區商務局的商業國資經營公司,區房管分局的非住宅所和住宅房管理所,區糧食局的糧食國資經營公司和糧油收儲公司,區工信委的`國資經營公司、朝陽產業園的上饒市朝揚資產管理公司以及部分單位無專門機構自行經營管理等模式,由于多家管理,國資監管部門對國有資產監管難以到位。
2、國有資產規范管理的意識不強。
一是不夠重視,不少單位的主要負責人存在重資金管理、輕資產管理,重資產數量、輕資產效益的思想,對國有資產管理的重要性認識不足;二是產權意識淡薄,不少單位負責人對本單位房屋資產有多少,是否具有產權,是什么性質的.產權,存在哪些風險所知不多;三是部分單位未建立嚴格的國有資產管理責任制,將國有資產管理責任落實到人。
3、國有資產基礎管理不健全、不規范。
一是未移交資產的原產權單位未建立完整的臺賬管理,有的雖建立了臺賬,但未實行檔案電子化管理;二是大部分單位未明確國有資產管理機構和人員,國有資產管理雜亂無序,且由于單位人員變動,城市改造征遷等原因,國資管理缺乏延續性;三是部分資產的資產性質已改變未及時作變更,影響國有資產管理及時性和準確性。如:一小、六中兩處都已由原產權單位收回做教學輔助用房,財政局、婦幼保健所、文化館、圖書館四處資產也因為原產權單位工作需要已收回,經統計這部分資產約有xx㎡。四是對財政投入新形成的國有資產沒有及時入賬,應移交的國有資產移交不徹底,資產大部分證件不齊,失去了融資效益。如:區商務局的原大江南商廈、八角塘部分資產、區糧食局的財富廣場、非住宅所的65家店鋪、上饒慧谷大廈、東市街道的海西酒店、北門街道的瑞成酒店等都未辦理產權證。有的資產甚至連辦證的原始基礎資料也遺失,如:靈溪鎮鎮政府辦公大樓建設圖紙遺失。
4、國資部門監管職責難以到位。
授權管理國有資產的部門,沒有按照授權經營管理協議執行,比如資產年度經營計劃,經營狀況未按要求上報國資部門;自行經營管理的部門,對外招租、拍租、招商未按要求上報國資部門審批,未將當年收入及時足額繳入國資專戶,也沒有按規定交納資產占用費;工程項目部的經營性資產,項目責任單位未及時向國資部門報備和按規定移接交,存在流失的隱患。大部分資產用于平衡項目物管費及拆遷安置,未產生任何收益。據xx年全區國有資產清查復核,項目部房產面積總計90739.24㎡,經營性收入總計約131萬元,分別是:住宅所五三花苑3500㎡、非住宅所解放安置小區10764.46㎡、靈溪鎮鐵路北移安置小區3150㎡、信息服務業產業園21000㎡、上饒慧谷16900㎡、上饒淘寶園28000㎡、商業國資公司長塘棚改項目7030.76㎡、區商務局帶湖棚戶區改造工程建設指揮部394.02㎡。
5、國有資產被侵占現象較為突出。
有的企業由于歷史遺留下來的問題以及改制時對資產清理不夠徹底,導致有的資產被強占,造成國有資產流失。如區就業局的三間店面從xx年至今被原改制企業負責人徐煥冰強占,區工信委下屬原紡織供銷公司一套住房xx年被原職工張啟爐強占,原電池廠食堂于xx年也被原職工鄭強強占并翻新建起違章建筑,水南街道下屬原常青機械廠土地于xx年被改制企業負責人陳德強占。
6、存在國有資產的所有權與經營權分離現象。
部分國有資產未在該單位固定資產賬上,但資產收益卻在該單位財務賬面上反映。如:區接待辦的賬面反映,xx年8月至xx年7月收取區國際會議中心場租費95.09萬元,但會議中心及信州大酒店這兩處資產產權單位為區城南城投公司。
7、存在部分資產遺漏未上報資產清查
調研中發現少數單位還存在有部分資產未上報,其中經營性房產面積3408.66㎡(區商務局寶澤樓5間店面108.66㎡、區糧食局糧油儲運公司倉庫約3300㎡),非經營性土地面積約600㎡(區工信委位于上饒縣羅橋街道一處廢棄磚瓦廠的土地)。
(二)國有資產經營不規范、效益偏低
1、部分國有資產經營不規范。
一是部分單位未按規定申報國資監管部門,自行出租國有資產,如原區中小企業局自行將土地租賃他人;二是部分單位管理的資產,租賃收益偏低,如區商務局的白鷗園共有攤位500多個,但xx年全年凈收益只有168.14萬;三是部分資產租賃時間過長,未充分發揮資產效益。如區人社局的信州飯店(20年)、東市街道的海西酒店(18年)、區商務局的原大江南商廈(17年)、北門街道的瑞成酒店(15年)、區國資公司的吉陽國際大酒店(13年)。
2、部分國有資產收益未按規定實行“收支兩條線”管理。全區xx年度國有資產收益總收入2571.8824萬元,其中進國資財政專戶495.3078萬元,自行收取并上交財政非稅收入賬戶1799.49萬元。另有241.17萬元國有資產收益既未進國資專戶,也未進財政非稅收入賬戶體系,未按規定實行“收支兩條線”管理,主要有:①朝陽產業園朝揚開發公司90.53萬、②區農水局6.74萬元③區糧食局143.9萬元(其中洪客隆67.4萬元、盈盛家園1.5萬元、糧油儲運公司倉庫75萬元)。
3、國有資產經營方式單一,效益低下。
全區國有資產總量龐大,但經營方式基本都是租賃權拍租和協議租賃,由于方式單一,效益低下。特別是近幾年受經濟大環境影響和電商的沖擊,國有資產收益更是不容樂觀。全區xx年度國有資產收益只占國有資產總額的5‰左右。
4、國有資產經營稅費等成本較高。
由于大部分經營性國有資產是通過公司形式進行經營,且同時實行了“收支兩條線管理”,除需繳納房產稅(12%)、增值稅(5%)、企業所得稅等稅金外,還需交納資產占用費(5%)和財政調控費(5%),國有資產的經營性成本較高,尤其是人員負擔較重的單位,經營性收入入不敷出,收支難以平衡,如區住宅所現有職工績效工資目前仍有資金缺口。
三、加強國有資產管理的建議
為進一步加強對我區國有資產的經營管理工作,確保國有資產的安全完整、有效使用和保值增值,調研組提出以下意見和建議:
(一)加強領導,落實工作責任。
區國有資產監督管理工作領導小組要強化對全區國有資產運營的決策和監督管理,研究解決全區國有資產管理工作中的重大問題。要進一步明確監管部門、主管部門、國有資產占有使用單位在國資管理工作的職責,明確各部門、各單位主要負責人是國有資產管理第一責任人,對單位的國有資產安全完整和保值增值負總責,切實承擔起本部門、本單位的國有資產管理工作責任。要加強國資監管隊伍建設。要在確保國資監管部門職責到位的同時,要加強監管隊伍政治和業務培訓,不斷提高監管人員綜合素質和監管整體水平,使之與新形勢下國資監管的要求相適應。各部門、各單位要落實國有資產管理機構和人員,明確職責和任務,嚴格按照國家相關法律法規和我區國有資產管理規定對國有資產進行有效管理。按照區委、區政府要求,進一步理順管理體制,逐步對全區現有多家國資經營機構進行整合重組,對全區的國有資產真正實行由區國資辦一家統一管理。
(二)明晰產權,健全管理制度。
要進一步明晰國有資產的產權界定,把應歸國家所有的資產納入國有資產管理范圍,防止國有資產流失。在徹底摸清全區行政事業單位和國有及國有企業資產“家底”的基礎上,建立健全國有資產臺賬和數據庫,認真借鑒外地國有資產管理工作的好經驗、好做法,制定出臺《信州區國有資產管理辦法》,要建立資產保值增值的指導機制和考核機制,落實國有資產管理責任制,對國有資產管理違規行為進行責任追究。通過建章立制,加強監督檢查,從而提升對國有資產的監管效果。探索建立國資管理部門與行政事業單位之間橫向聯網的動態管理信息平臺,逐步對資產購置、資產出租以及資產處置等管理事項實現網上申報、審批,全面、及時、準確地掌握行政事業資產信息,實行對行政事業單位資產從入口、使用到出口等各環節的動態管理,以信息化推動行政事業單位國有資產管理的科學化、規范化。進一步健全國有資產購置、新建、使用、處理、報損、移交等各個環節的管理制度,完善資產會計賬目,做到手續完備、內容真實、數據準確、賬目清楚、檔案齊全。
(三)嚴格管理,實現保值增值。
一要提高資產的運行效率。在保證政府需要使用的前提下,對零碎、收益差或者閑置的資產資源,要采取對外出售、資產置換、掛牌招租等市場化運作形式,盡快盤活存量資產。要加強合同管理,研究制定房產租賃合同管理制度,進一步規范權責條款和合約期限;對現存租賃期限過長的合約,相關單位要采取有效措施,提高資產收益。二要加強監督管理。國資、財政、審計、監察等部門要切實加大國有資產的監管力度,突出對行政事業單位的資產配置、使用、處置和產權變動的監督,規范和完善非稅收入的管理,不斷提升國有資產監管水平。三要加強房產管理。特別是未取得產權證的房屋,區國資辦要會同相關單位,認真梳理分析原因,積極取得市里有關部門支持,對能采取措施補辦手續領出產權證的房屋,要及時排定計劃時序,明確責任要求,落實人員經費,強化跟蹤考核,督促早辦快辦。對無法辦理產權證的房屋,要探索發放內部登記證等形式加強監管。四是各工程指揮部要加強國有資產管理,建立健全資產賬卡、檔案管理制度和使用情況報告,資產處置要報國資部門審核批準。五是開展專項清理,收回被強占的國有資產。由區國資辦牽頭,聯合區法制辦、各產權單位,開展專項清理行動,采取法律手段收回被個人強占的國有資產。
(四)整合盤活國有資產,做大做強融資平臺。
加快國有資產整合盤活,充分發揮政府性閑置資產整體效益,將分散的資產集中、把僵死的資產做活,做足經營文章,將全區投融資平臺做大做強。一要將全區所有國有經營性資產集中起來統一營運,整合到信州區投資控股公司,擴大信投公司資產規模和實力,提升融資能力,加大資本運作力度,積極拓寬融資渠道。二要加強土地收儲力度。土地收儲是融資平臺做強的基礎,要把所收儲的土地資產納入融資平臺,增加平臺的資產總額。增強政府融資平臺的融資能力,擴大融資規模,支持重點工程建設。三是加速城建資產貨幣化處置,盡快完成原各指揮部的剩余物業拍賣,回籠資金。
資產管理情況報告 24
一是現代企業制度建設滯后。多數市屬國企法人治理結構還不完善,“三會一層”決策監督制衡機制不完備,各治理主體權責邊界不夠明確。市場化經營機制還不完善,企業等靠要思想依然嚴重,主動搞營銷、做推廣、跑市場意識不強。薪酬與績效掛鉤、市場化薪酬分配、中長期激勵機制尚不健全,薪酬制度改革仍需進一步深化。
二是項目投資質量不高。企業項目盤子儲備容量小,缺乏投資額度大、輻射帶動強、社會效益好的`項目。重點項目主要集中在傳統行業板塊,缺乏高精尖技術要素支撐。
三是風險管控不容樂觀。部分企業資產負債率高,非標類高成本融資品種多,還本付息金額大,企業盈利能力難以支撐債務償還,依靠借新還舊,陷入以債養債惡性循環。截至去年x月底,市屬國企負債總額x億元,平均資產負債率x%,x戶企業經營活動凈現金流為負值。
(一)金融企業國有資產管理方面
一是管理機制尚不健全。履行國有金融資本出資人職責措施不夠到位,出資人職責機構分散、多頭管理的問題依然存在。
二是資本規模偏小。全市國有金融企業整體還處于起步階段,規模偏小、數量較少,短期難以對我市經濟發展提供有力支撐。
三是結構多樣化不足。我市國有金融企業大多為擔保公司、小貸公司和股權投資基金公司,銀行、保險、證券等金融核心業務仍是空白。
(二)行政事業性國有資產管理方面
一是資產管理重視程度不夠。部分單位加強行政事業性國有資產監管責任意識不強,“國有”意識淡薄、“重資金、輕資產”、“重購置、輕管理處置”等問題依然突出。
二是資產管理規范化程度不高。資產登記、變更、注銷、處置、盤點不及時和底數不清、賬實不符等問題仍然較為普遍。資產管理與預算管理相結合機制不夠健全。行政事業性國有資產月報制度執行不夠到位,資產動態監管仍需加強。
三是資產管理績效不高。資產統籌調配機制不健全,資產配置、使用、處置只講需求、不計成本,盲目購買、重復配置和閑置浪費問題依然普遍存在。
(三)國有自然資源資產管理方面
一是資產底數不清。國有自然資源資產調查統計還存在基礎資料搜集難、數據陳舊、基礎數據不準確等問題。臺賬數據絕大多數為實物量,缺乏貨幣量統計,無法準確展現資產的市場價值,部門統計數據有交叉重疊和漏報漏統問題。
二是保護與開發利用矛盾突出。自然資源保護和節約制度落實不夠到位,重開發輕保護、資源利用粗放等問題仍然存在,自然資源生態環境保護與地方經濟發展之間的矛盾依然突出。
三是水污染防治壓力較大。市轄區水環境質量不高,水資源保護基礎較為薄弱,偷排直排工業廢水和生活污水事件時有發生,水污染防治成效不夠明顯。
資產管理情況報告 25
鄉鎮國有資產管理存在問題不容忽視,鄉鎮國有資產數量龐大,具體包括流動資產、長期投資、固定資產、無形資產和其他資產。管好這些資產,對提高國有資產的整體運營效率,確保國有資產的安全、完整和保值增值,是非常重要的。但是,在對鄉鎮等一些行政事業單位財政財務收支審計中發現,國有資產管理還很不規范,應引起有關部門的重視。
這些問題主要有:
一、固定資產總賬和明細賬、賬面和實物不相符,有的單位甚至沒有資產的明細賬和固定資產卡片。
二、對已竣工交付使用,未辦理決算手續甚至已辦理決算手續房產不作為固定資產登記入賬。
三、工程完工未及時決算,所付工程款仍以暫付該工程承包者個人的名義掛賬,未作為長期投資或者作為固定資產管理,極易造成國有資產的流失。
四、單位之間相互贈送的固定資產,贈送的單位不到財務部門消賬,造成有賬卻查不到資產;被贈送的`單位不入賬,形成賬外資產,致使資產家底不清,容易誘發腐敗行為,不利于對資產的監管。
形成的原因:
一是國有資產管理重視不夠。一些單位重使用輕管理,只想購置新資產設備,忽視現有資產的管理和利用。許多單位的固定資產更新、維修所形成的資產、接受捐贈的資產、通過行政手段調入的資產沒有登記入賬。對于一些已報廢、淘汰處置的資產也不辦理核銷手續,結果造成賬賬、賬實嚴重不符。
二是資產管理機構不健全,管理人員缺乏,監管不力,未指定專人管理負責;
三是內控制度不健全或未能嚴格執行;四是不排除部分人受利益驅動。
上述國有資產管理不合規的事項,會導致單位的`部分資產在賬外形成體外循環,容易造成國有資產流失。為解決上述問題,建議采取以下措施:
一是加強國有資產基礎管理工作,包括產權登記、界定、變動和糾紛的調處、資產的使用、處置、評估、統計報告制度和監督等。
二是加強國有資產管理機構的建設,各單位要指定專人管理,建立健全國有資產管理網絡。同時進一步完善國有資產管理和考核辦法,并獎勤罰懶。
三是建立國有資產國有資產清查登記和閑置資產統一調劑制度。四是審計機關要把國有資產的管理作為審計的重點內容,發現問題按照有關規定從嚴處理,以此促進單位領導特別是“一把手”的財經法紀意識的提高,確保國有資產的安全、完整和保值增值。
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XX年,在校黨委和行政的正確領導下,我們以深入學習實踐科學發展觀為契機,按照年初制定的“保持資產安全完整,發揮資產效益,保證教學需要”的工作思路,帶領全處工作人員積極開展理論和業務學習活動,研究工作、把握規律、講究創新、突出質量,圓滿完成了各項工作任務,國有資產處述職報告。
一、認真學習,積極踐行科學發展觀
研究制定了本處《學習實踐科學發展觀實施方案》,組織學習了《科學發展觀重要論述摘編》、《深入學習實踐科學發展觀活動領導干部學習文件選編》。全處工作人員充分認識到開展學習實踐科學發展觀活動的重要性,切實增強了學習實踐活動的責任感和使命感;準確理解和把握科學發展觀的要義、核心、基本要求和根本方法。我們做到了邊學習調研、邊工作、邊整改。
二、積極開展國有資產管理制度的'修訂、完善工作
根據省教育廳、省財政廳及上級國有資產管理的有關規定,結合學校實際,積極開展規章制度的廢、改、立工作,修訂、完善了《濟南大學國有資產管理暫行辦法》、《濟南大學固定資產管理暫行辦法》、《濟南大學國有資產處置管理暫行辦法》、《濟南大學固定資產損壞、丟失賠償辦法》《儀器設備采購規定》等規章制度。
三、固定資產管理工作
1、自XX年5月12日---12月30日,組織全校固定資產清查工作。通過資產清查,摸清了學校固定資產的現狀;完善了固定資產信息管理系統;為修改、完善學校國有資產管理制度奠定了基礎;同時針對固定資產管理存在的問題,提出了整改意見。
2、固定資產信息系統管理維護工作。根據學校資產清查的要求,組織指導有關部門資產管理員,完成信息管理系統內人員庫、地點庫、單位庫的變動工作,變動信息共23765次;XX年錄入固定資產5783 件,總額22,174,985.78 元;
3、XX年資產統計及產權登記和XX年數據統計報盤工作。及時完成了省教育廳要求的XX年資產統計及產權登記工作;協助完成了教育部XX年基礎數據報盤資產方面的統計、整理工作;完成了博士點申報中教學條件利用的數據整理、統計工作。
4、做好閑置資產調配及廢舊資產處置工作。及時公布閑置資產信息和處置資產信息,使閑置資產合理使用,共調劑使用資產216件。進一步規范資產處置流程,嚴格處置程序,遵循公開、公正、公平原則,競價處理,保證學校獲得最大收益。
四、房產管理與服務工作
1、完成了學校房改賬目的清查、核對工作,并對單身宿舍進行了全面清理清查。
2、積極爭取省直房改辦、省財政廳綜合處、濟南市房管局房改處的支持,研究確定了我校此輪房改應適應的幾個方面的政策。
3、完成了換購房職工原住房房產證的退證工作;組織了參加此輪房改1700余戶職工的登記、填表工作,
4、完成了30、31號樓的驗收交接及住戶入住工作。
5、完成了學院教學行政用房的清查和建檔工作。并做好了新組建的兩個學院教學行政用房的調整與安排工作。
6、完成了學校泄洪溝的測繪、征地及拆遷補償談判等工作。
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