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（通用）村級財務(wù)管理制度15篇
在發(fā)展不斷提速的社會中，制度起到的作用越來越大，制度一經(jīng)制定頒布，就對某一崗位上的或從事某一項工作的人員有約束作用，是他們行動的準則和依據(jù)。那么你真正懂得怎么制定制度嗎？以下是小編精心整理的村級財務(wù)管理制度，僅供參考，大家一起來看看吧。
村級財務(wù)管理制度1
為進一步規(guī)范我鎮(zhèn)村居財務(wù)管理行為，管好用好村級每一筆資金，切實維護好國家、集體和群眾利益，促進村居干部黨風廉政建設(shè)工作再上新臺階，現(xiàn)就下原鎮(zhèn)村級財務(wù)管理作相關(guān)規(guī)定如下，希認真執(zhí)行。
一、收入管理
1、村級所使用的一切收款憑證，都必須是從農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心登記領(lǐng)用的省監(jiān)制的《農(nóng)村合作經(jīng)濟組織內(nèi)部結(jié)算憑證》和省農(nóng)民承擔費用專用票據(jù)(電腦打印)，使用時必須實行領(lǐng)用登記，用完銷號換領(lǐng)。村不得私自購買通用收款收據(jù)。違者對相關(guān)責任人處200元以上至500元以下罰款。
2、村集體經(jīng)濟組織的所有收入必須及時送交鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心代管，收取的現(xiàn)金、有價證券必須在三天內(nèi)送交鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心。
3、村平時開支所需現(xiàn)金堅持先繳后付原則，實行收支兩條線，嚴格禁止截留收入，坐收坐支，違者按違規(guī)金額5%處以罰款，由村主要負責人、村會計和相關(guān)當事人承擔。
4、嚴禁私設(shè)小金庫，嚴禁公款私存，違者視作挪用公款，并按發(fā)生額的5%對當事人處以罰款，觸犯刑律的，依法移交司法機關(guān)處理。
5、嚴格控制庫存現(xiàn)金限額，村級庫存現(xiàn)金不得超過20xx元，超出限額部分的現(xiàn)金必須及時送交鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心村級資金專戶。
二、支出管理
6、村干部報酬包含基本工資、浮動工資和年終責任制考核獎金，實行總量扎口、標準核定、百分制考核浮動的辦法，由鎮(zhèn)政府核定總量，各村按照內(nèi)部崗位責任制嚴格考核結(jié)算分配到人。
7、村聘用的管理人員工資應(yīng)在鎮(zhèn)審定的干部工資獎金總額之內(nèi)結(jié)算分配，不得在考核審批的工資獎金總額之外安排。違者，一經(jīng)查實發(fā)現(xiàn)，在當年審批的干部補貼總額中全額攤銷退歸集體，并處村主要負責人和相關(guān)責任人5%的罰款。
8、各種專項獎勵和服務(wù)性補貼，凡發(fā)放到個人的，均必須提供相關(guān)文件依據(jù)，并報經(jīng)鎮(zhèn)統(tǒng)一審批后方可實施，報支入賬。村干部電話費繼續(xù)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
9、報刊、雜志訂閱費直接由市級專戶撥付給征訂單位。上級部門下達的黨報黨刊任務(wù)對照相關(guān)文件由鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)審核批準后執(zhí)行，除此以外，村內(nèi)不得私自公費訂閱其他任何報刊，違者費用自付，村不得報支。
10、村級正常所需的單筆金額1000元以上的辦公用品(帳據(jù)、村務(wù)、財務(wù)公開資料等)必須事先向農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心申報，經(jīng)審核批準后購買，村級不得擅自印刷物品。
11、嚴禁動用財政轉(zhuǎn)移支付資金、一事一議資金及其他村有資金購買禮品、紀念品、趣味性物品以及其他由個人使用的物品，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實，支付款項由村主要負責人、相關(guān)責任人、經(jīng)辦人全額承擔。
12、開支審批權(quán)限，200元以下的由村經(jīng)濟合作社社長(村黨組織書記)一支筆審批;200元以上1000元以下由村主要定職干部會簽;1000元以上的開支必須附村兩委會討論記錄復(fù)印件。
13、對5000元以上的建設(shè)項目實行立項跟蹤管理，必須經(jīng)以下程序方可實施。
(1)實施項目必須經(jīng)村民代表會議討論通過。
(2)實施項目必須事先編制預(yù)算計劃，履行立項程序，經(jīng)批準后方可實施。
(3)項目實施過程必須有村民代表參加并簽字的監(jiān)督記錄資料。
(4)項目實施完畢，必須根據(jù)項目預(yù)算和承包合同進行驗收。決算驗收資料需經(jīng)參加驗收人員、村監(jiān)委會、村民主理財小組審核簽字后方可報批入賬。
(5)萬元以上工程項目及大宗商品采購事項，除按上述規(guī)定程序辦理外，必須嚴格按照《下原鎮(zhèn)工程招投標管理實施細則》規(guī)定的適用規(guī)模、方法、和程序組織招投標，并簽訂明確規(guī)范的合同。如有違反，按規(guī)定追究相關(guān)責任。
14、外來原始憑證必須是經(jīng)稅務(wù)及財政部門監(jiān)制的憑證，普通收款收據(jù)不得作為開支憑證入賬;自制原始憑證，必須是正式付款憑證或支出證明單，嚴禁白條制證。凡是支出憑證都必須戶名、日期、品名、規(guī)格、計量單位、數(shù)量、單價和金額等要素齊全，付款人、經(jīng)手人、證明人簽字，村民主理財人員審核簽字，加蓋民主理財組織印章后由審批人審批，報農(nóng)經(jīng)站審核加蓋憑證審核專用章方可支出。要素不全不得入帳，發(fā)現(xiàn)一次，對村會計人員及鎮(zhèn)記帳員各處以100元以上至500元以下的罰款。
15、每月發(fā)生的一切收支業(yè)務(wù)，必須在當月25日前由村經(jīng)管員編制報賬清單報片長簽字認可后報農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心備案，作為入帳的依據(jù)，否則不得入帳，發(fā)現(xiàn)一次，對村會計人員及鎮(zhèn)記帳員各處以100元以上500元以下的罰款。
16、當年發(fā)生的一切業(yè)務(wù)收入和費用支出必須當年結(jié)清記入財務(wù)賬目(當年完工的工程必須當年驗收、當年結(jié)算入賬。其他賒欠物品等事項也必須當年結(jié)清記入帳內(nèi))，各村兩委會及每個村干部個人必須履行承諾手續(xù)(以下一年度春節(jié)上班后一周時間為限)，承諾本單位和本人經(jīng)手的全部收入和支出已結(jié)清，承諾書進入財務(wù)檔案。自20xx年起，若到下一年度仍有本年度費用未入賬的，其費用支出一律不得入賬，概由責任人個人負擔;若有收入未入賬的，據(jù)實補辦入賬手續(xù)，并嚴格追究相應(yīng)經(jīng)濟和法律責任。
20xx年及以前年度發(fā)生的費用支出未入賬的，全部必須由經(jīng)辦人書面說明情況，村居兩委會集體討論形成意見并簽名，片長審核批準，于20xx年9月1日前報農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心核實批準后入賬。超過時間未上報或手續(xù)不全的，今后一律不得再予入賬。經(jīng)核查與當事人說明情況有出入的，一律不得入賬，并嚴格追究當事人相應(yīng)責任。
17、杜絕村集體招待和用車費用支出，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律由經(jīng)辦人、審批人承擔。征兵費用(含誤工、交通、食宿、家訪及出兵等一切費用)按人計算，送鎮(zhèn)體檢150元/人，送市體檢600元/人，出兵1000元/人，限額(包干)使用不得突破。超過限額部分由經(jīng)辦人、分工村干部、審批人共同承擔。若有特殊情況需出南通市外調(diào)，須報經(jīng)分工片長和人武部審核批準，發(fā)生費用另行結(jié)算。
18、村級資金撥付一律實行非現(xiàn)金結(jié)算，由村在申請撥付資金的同時提供資金支付清冊，鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心直接打卡到付款人賬戶。
三、用工管理
19、完善用工管理辦法，努力推行用工招標、承包辦法，減少和杜絕浪工、人情工，對必不可少的.集體用工必須在履行申報審批手續(xù)后，由用工經(jīng)辦人及時登記“用工記工單”，連同“申報單”于完工次日結(jié)報給村經(jīng)管員;村按月登記匯總，按季結(jié)報入賬，并報分管片長，在村務(wù)公開欄中公布;年終搞好結(jié)算兌現(xiàn)。對不按規(guī)定超期結(jié)報的，視情節(jié)給予當事人1-5%的罰款，在年終工資中扣除。任何人不得以任何借口虛支公用工，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)按照相關(guān)財經(jīng)紀律嚴肅查處。
四、債務(wù)化解
20、村級原則上不得發(fā)生新的債務(wù)，對未按規(guī)定申報批準，私自向銀行或個人借款舉債發(fā)生的新生不良債務(wù)，按照新增債務(wù)總額給予村主要負責人5-10%的罰款，在當年審批的村干部工資總額中扣除，利息由當事人自付。
21、嚴格執(zhí)行資金管理制度，實行計劃使用，先批后用，按規(guī)定程序撥付資金。禁止發(fā)生以“墊支款”等形式的變相舉債和舉新債還舊債的脫殼行為發(fā)生，違者視作違規(guī)舉債，按第20條規(guī)定處理。
22、對歷年村欠干部的工資記入借款或投資帳戶的必須從借款或投資帳戶中剔除轉(zhuǎn)入應(yīng)付干部工資帳戶，村不得支付利息，歷史上已形成的借款，并約定計息的今后一律按利隨本盡的原則，參照銀行同期同檔貸款利率計息。超額支付的利息由經(jīng)辦人、審批人各負擔50%，在各人工資中扣除。
五、財務(wù)公開
23、各村要建立民主理財和村務(wù)公開監(jiān)督組織(可一套班子兩塊牌子，可跟村監(jiān)委會交叉兼職)，由村民代表會議選舉產(chǎn)生，民主理財小組對全村村民負責，每月活動一次對村級財務(wù)活動進行檢查、監(jiān)督，對不合理的開支行使否決權(quán)。村級財務(wù)收支必須經(jīng)村民主理財小組成員審核簽字，并加蓋民主理財專用章，會計方可入賬。村務(wù)公開監(jiān)督小組負責監(jiān)督村務(wù)公開制度的落實，審查村務(wù)公開內(nèi)容的真實性、完整性，公開是否及時，公開形式是否科學(xué)，公開程序是否規(guī)范，并及時向村民代表會議報告監(jiān)督情況。
六、審計監(jiān)督
24、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心相關(guān)工作人員要嚴格按照財經(jīng)紀律及相關(guān)規(guī)定對村級資金收支、報賬及賬務(wù)處理進行指導(dǎo)、管理和監(jiān)督，若因農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心工作人員把關(guān)不嚴、監(jiān)督不力造成村級違反財務(wù)管理規(guī)定，相關(guān)人員必須承擔相應(yīng)政治的、經(jīng)濟的連帶責任。
25、由鎮(zhèn)審計、財政、農(nóng)經(jīng)抽調(diào)人員組成審計小組，負責對村級財務(wù)定期進行審計。在審計中查出被侵占的集體資產(chǎn)和資金，責成責任人如數(shù)退還，涉及村干部及相關(guān)人員違法亂紀的，提出處理意見，移交紀檢、監(jiān)察部門處理。構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究當事人的刑事責任。審計工作結(jié)束后，審計小組應(yīng)及時將審計結(jié)果向鎮(zhèn)黨委、政府提交書面審計報告，并按規(guī)定公布，接受監(jiān)督。
村級財務(wù)管理制度2
第一章總則
第一條 為進一步加強財務(wù)管理，規(guī)范收支行為，提高財政資金使用效益，保證工作正常有序運轉(zhuǎn)，促進黨風廉政建設(shè)，根據(jù)《預(yù)算法》、《黨政機關(guān)厲行節(jié)約發(fā)對浪費條 例》、《湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理條 例》、《關(guān)于厲行勤儉節(jié)約嚴控“三公經(jīng)費”支出的通知》、《雙峰縣規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費支出的暫行規(guī)定》的要求，和“保運轉(zhuǎn)，保民生，保發(fā)展”的底線，結(jié)合我鎮(zhèn)的實際情況，特制訂本制度。
第二條 堅持“統(tǒng)一管理、集中支付”的原則。各群眾工作站、站所室（以下簡稱各單位）都屬報帳制單位，按月向財政所辦理經(jīng)費報帳手續(xù)，所有財務(wù)收支都必須納入財政監(jiān)管，實行“統(tǒng)一賬號、統(tǒng)一審核審批程序、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理”，做到陽光操作，民主理財。
第三條 堅持“預(yù)算管理、按項目開支”的原則。全鎮(zhèn)所有資金必須納入預(yù)算管理，嚴格實施單位項目預(yù)算控管。
第四條 堅持“勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費”的原則。在保障工作正常運轉(zhuǎn)的情況下，精打細算，厲行節(jié)約，嚴禁大手大腳，堅決抵制奢侈浪費等現(xiàn)象，確保“三公經(jīng)費”在上年度基數(shù)上節(jié)減10%以上。
第二章組織領(lǐng)導(dǎo)
第五條 成立甘棠鎮(zhèn)財務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)長（常務(wù)）、副書記、人大主席、政協(xié)聯(lián)工委主任、主管財貿(mào)負責人、紀委書記任副組長，財政所長、黨政辦主任等為成員，下設(shè)辦公室，由財政所長兼任辦公室主任，辦公地點設(shè)鎮(zhèn)財政所。其職責是：討論研究全年財政收支預(yù)算方案，決定重大財務(wù)收支活動，分析每月的財政收支情況，擬定下月財政收支計劃，如中途需調(diào)整預(yù)算，理財小組向黨委、政府、人大報告調(diào)整預(yù)算計劃方案。財政所按季向書記、鎮(zhèn)長、理財小組報送財務(wù)收支報表，“三公經(jīng)費”支出報表，按季向縣鄉(xiāng)財局、縣紀委報送“三公經(jīng)費”支出報表。
第六條 成立甘棠鎮(zhèn)經(jīng)費審批領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)長任組長，主管財貿(mào)負責人、紀委書記、財政所所長為成員，負責單位經(jīng)費支出和專項工作經(jīng)費支出的集體會審。
第七條 成立甘棠鎮(zhèn)財務(wù)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，由紀委書記任組長，監(jiān)察室主任、紀委委員、黨政辦主任、財政所支部書記為成員，負責全鎮(zhèn)經(jīng)費支出和專項工作經(jīng)費支出的監(jiān)督。
第八條 成立甘棠鎮(zhèn)公物采購小組，主管財貿(mào)負責人任組長，成員：財政所所長（負責詢價）、黨政辦主任（負責申報）、監(jiān)察室主任（負責監(jiān)管）、財政所采購負責人（負責發(fā)放）、機關(guān)事務(wù)辦主任（負責采購）。職責：負責政府公物采購的計劃申報、經(jīng)審批人批復(fù)后組織采購、采購后由專人負責發(fā)放管理。
第九條 各群眾工作站、委室站所要明確一名財務(wù)結(jié)算報帳員（單位負責人不得兼任），各群眾工作站要成立3人以上理財小組。各單位報帳員和理財小組名單報財政所備案，由理財小組和結(jié)算報帳員負責本單位財務(wù)結(jié)算，經(jīng)費支出監(jiān)管，收入上繳、小額現(xiàn)金管理及其他財務(wù)方面的相關(guān)工作，各單位的支出報帳統(tǒng)一由明確的財務(wù)報帳結(jié)算員進行辦理。
第三章財政收入的組織和管理
第十條 年初下達各單位的預(yù)算收入任務(wù)必須完成，列入季度和全年的目標考核，年終沒有完成預(yù)算收入任務(wù)的按缺一少一扣繳，且單位不能評先評優(yōu)。同時強化收入任務(wù)均衡入庫，一季度應(yīng)完成全年任務(wù)的20%，二季度40%，三季度65%，四季度100%，每年公歷12月24日為財政收入結(jié)算截止日。收入任務(wù)的完成嚴格與單位經(jīng)費支出指標掛鉤。
第十一條 各執(zhí)收單位必須嚴格按政策標準執(zhí)行收費，不得擅自提高和降低標準收費。
第十二條 各執(zhí)收單位必須使用財政規(guī)范票據(jù)，不得使用自印票據(jù)、過期票據(jù)收費，嚴禁收費打白條 、大頭小尾、收錢不開票。所有收費必須按票據(jù)管理要求在規(guī)定時間內(nèi)解入財政專戶。對金額較大的收費可使用一般繳款書，對金額較小的收費可使用定額專用票據(jù)，取得的現(xiàn)金金額達到500元的必須當日繳入鎮(zhèn)財政“結(jié)算專戶”，金額不足500元的必須在三日內(nèi)存入鎮(zhèn)財政“結(jié)算專戶”。財政結(jié)算員于每月的20日以前將鎮(zhèn)財政“結(jié)算專戶”收入余額解繳縣級“結(jié)算專戶”，嚴禁任何單位和個人挪用和坐支收入。
第十三條 暫時不能作收入的各種押金，全部由經(jīng)管站統(tǒng)一管理，財政監(jiān)管，票據(jù)由經(jīng)管站提供，實行“限量領(lǐng)用，定期繳銷”的制度。
第十四條 上級對鎮(zhèn)財政、鎮(zhèn)屬有關(guān)部門及村級的專項撥款需要開具財政收款票據(jù)的，通過批準后，由財政所收入專管員開票繳入縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局帳戶。鎮(zhèn)政府主辦或承辦的有關(guān)公益籌資活動，所收募捐、贊助款統(tǒng)一由財政所代收代管。所有款項必須專項明細管理，確保專款專用。
第十五條 農(nóng)村公益事業(yè)、城鄉(xiāng)小區(qū)公共設(shè)施建設(shè)維護與管理方面的收費，使用《湖南省農(nóng)村公益金票據(jù)》，由經(jīng)管站到財政所領(lǐng)取，加蓋本單位公章，實行村帳鎮(zhèn)管的原則。
第十六條 各單位上級主管部門的下?lián)苜Y金（包括未明確到人獎金、專項工作經(jīng)費等）必須繳入財政專戶，有實際支出的通過財政審批程序報批列支。
第四章財政資金的使用和管理
第十七條 規(guī)范財政資金審批報帳時間和步驟
（一）審批時間、地點：當月的發(fā)票當月報批，無特殊情況過期不予審批，每月25日經(jīng)費審批領(lǐng)導(dǎo)小組在財政所進行集中審批，節(jié)假日順推或以通知為準。
（二）審批步驟:堅持“一支筆”審批的。原則。所有開支按下列程序報批：
第一步：各單位的發(fā)票經(jīng)經(jīng)手人簽字后由結(jié)算員分類歸集整理，然后填寫財政所印制的原始憑證報銷匯總表。
第二步：各單位理財小組簽字確認，單位負責人簽字審核，主分管領(lǐng)導(dǎo)（群眾工作站的由駐片組長）簽字審批。
第三步：在規(guī)定的時間內(nèi)到財政所集中審批。財政所長審核發(fā)票，分管財貿(mào)負責人對用途、標準、范圍審定后，由鎮(zhèn)長一支筆審批。用于工作考核的經(jīng)費、獎金、補助，及民政報批發(fā)放的資金必須說明標準、范圍和依據(jù)的文件，用于公務(wù)支出的發(fā)票必須完整、合規(guī)、有效，同時具有以下要素：
①單位名稱；
②時間和用途；
③詳細品名；
④收款單位印章；
⑤必要的附件；
⑥經(jīng)手人、審核人、審查人簽字。
1000元以上發(fā)票還需有證明人，基本建設(shè)工程要有工程結(jié)算人員核算簽字的結(jié)算單，凡要素不齊全的票據(jù)，財政所長和分管財貿(mào)負責人復(fù)核時予以剔除，不予報審。
第十八條 群眾工作站經(jīng)費的支出管理
（一）群眾工作站的預(yù)算經(jīng)費主要用于群眾工作站日常辦公、接待、會議、鎮(zhèn)黨委、政府安排的中心工作、計生、維穩(wěn)信訪、糧食生產(chǎn)工作及蹲點駐村等費用。其中“三公經(jīng)費”不準超過總支出的20%。
（二）群眾工作站經(jīng)費的報帳：群眾工作站預(yù)算經(jīng)費中基本辦公費用可按月支出，但須完成季度收入任務(wù)，每季不超過預(yù)算的20%，未完成任務(wù)的不能報批任何支出。群工站的經(jīng)費支出，須由群工站理財小組集體商議，并簽字確認，在全體群工站干部中認可，報駐片組長審核方可支出，預(yù)算當月的支出須當月報批；綜合考核、干部績效管理考核、群眾工作考核、計劃生育、綜治、安全生產(chǎn)、整建工作等考核的獎勵標準、范圍根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定要求執(zhí)行。
第十九條 專項支出管理
（一）專項支出是指黨委、政府因工作需要必須另行安排的專項工作支出。主要包括：項目建設(shè)支出、特殊維穩(wěn)期間信訪維穩(wěn)支出、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入、防汛抗旱救災(zāi)支出、突發(fā)性事件處置費用、城建基礎(chǔ)設(shè)施配套支出及其他專項工作經(jīng)費支出。
（二）專項支出的申報審批程序：事前由需要專項經(jīng)費支出的單位提出書面申請，向鎮(zhèn)長報告，再由鎮(zhèn)長召集經(jīng)費審批領(lǐng)導(dǎo)小組成員和相關(guān)單位負責人及主、分管領(lǐng)導(dǎo)集體商定。專項報批在3萬元以上的，報黨委書記審核，如需提交黨政聯(lián)席會議集體研究審定的，應(yīng)先報鎮(zhèn)財務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組初審后，再提交。
（三）專項工作經(jīng)費報帳先由申報單位經(jīng)辦人分項按實整理并簽字，單位負責人和主管領(lǐng)導(dǎo)審查簽字后，連同批復(fù)的申報表按財政審批程序報批，屬政府采購的，按政府采購程序由采購小組統(tǒng)一采購。屬工程項目的，按工程項目管理程序結(jié)算工程款。
（四）工程項目管理程序：由工程項目具體負責單位先做好規(guī)劃和預(yù)算，再報縣財政局評審中心評審，評審結(jié)果出來后按招投標程序進行公開招投標。然后與中標單位簽訂好承包合同書。在施工過程中項目具體負責單位、財政所、紀委要加強工程項目施工現(xiàn)場的監(jiān)督管理，項目具體負責單位及時填寫好現(xiàn)場監(jiān)管記錄，在工程結(jié)束后填寫好工程驗收結(jié)算單。施工單位憑現(xiàn)場監(jiān)管記錄、工程驗收結(jié)算單和發(fā)票，承包合同書及工程決算審計報告方能結(jié)算工程款。
（五）屬特殊維穩(wěn)時期接訪支出的，赴省進京的接訪人員由綜治辦統(tǒng)一調(diào)度，并報主分管領(lǐng)導(dǎo)和書記、鎮(zhèn)長批準，接訪人員的差旅費按《雙峰縣行政事業(yè)單位差旅費管理辦法》雙財行236號文件標準執(zhí)行，但上級另有文件規(guī)定的按上級規(guī)定標準執(zhí)行，接訪費用當月報批，逾期自負。
（六）對于需要緊急安排的專項支出審批：先由申報單位向主管領(lǐng)導(dǎo)報告，主管領(lǐng)導(dǎo)向黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報同意后，由財貿(mào)負責人和鎮(zhèn)長批準后向財政所借款急辦。事后最遲在兩個星期內(nèi)，由單位按專項支出申請審批程序補辦專項支出審批手續(xù)，否則所用經(jīng)費不予報帳，所借用的資金由財政所在經(jīng)辦人的工資及補助中扣回。上級或上級部門安排的專項工作，確需增加經(jīng)費的同樣按專項工作經(jīng)費審批程序報批。上級下?lián)馨才诺墓ぷ鹘?jīng)費全部納作財政收入，確需追加經(jīng)費的同樣按專項工作經(jīng)費審批程序報批。
（七）專項支出報批時間要求：專項工作結(jié)束后兩星期內(nèi)責任人必須按報賬的有關(guān)規(guī)定及程序報批。
第二十條 財政資金借用管理
財政公用資金嚴禁借于個人，因公務(wù)需要確需在財政先借用的或重點項目需借用啟動資金的，需先出具借用申請報告，報告借用的項目及額度，報分、主管領(lǐng)導(dǎo)同意，再報財政所長，分管財貿(mào)負責人審批，經(jīng)鎮(zhèn)長簽字同意后在財政借支。嚴格執(zhí)行誰借支誰打條 ，借支者必須是在崗干部，財政借款必須在一個月內(nèi)還清，一個月未還的，由財政所出納每月清理一次，財政所發(fā)出還款通知單，并在還款通知單送達之日起記息，三個月仍未完的，從該干部的工資獎金中扣回，分、主管領(lǐng)導(dǎo)或項目負責人負有連帶償還責任。
第二十一條 “三公經(jīng)費”支出的規(guī)范管理
1、“三公經(jīng)費”的基本范圍
（1)因公出國(境）考察費用、學(xué)習培訓(xùn)期間的考察費用等列入“三公經(jīng)費”的出國出境項目。
（2）單位公車（生產(chǎn)性車輛除外）以及租車費用，列入“三公經(jīng)費”的公務(wù)用車項目。
（3）公務(wù)接待、其他接待物品等費用，列入“三公經(jīng)費”的公務(wù)接待項目。
2、“三公經(jīng)費”的管理
（1）接待費。所有上級領(lǐng)導(dǎo)及主管單位來鎮(zhèn)檢查工作需要用餐的，一律按招待標準在機關(guān)食堂就餐，由分線主管領(lǐng)導(dǎo)憑接待函或通知報鎮(zhèn)長同意后，由鎮(zhèn)長或主管財貿(mào)負責人簽發(fā)就餐單，憑就餐單提前通知機關(guān)事務(wù)辦人數(shù)和標準。陪餐人數(shù)按相關(guān)要求，不得超人數(shù)陪同。
（2）租車費。確因工作需要租車的，租車費報銷一律需填報租車申請單。
鎮(zhèn)全局性工作（含專項工作）用車，由黨政辦報請書記或鎮(zhèn)長同意，機關(guān)事務(wù)辦開出租車申請單，用車單位憑租車申請單租車。租車費結(jié)算由出租車司機憑租車申請單與黨政辦核對簽字，再到財政所辦理報銷手續(xù)。
鎮(zhèn)屬單位確因工作需要租車，必須有單位負責人報請主管領(lǐng)導(dǎo)同意。開出租車申請單，租車費憑租車申請單報賬，在單位預(yù)算經(jīng)費中列支。
租車標準：小車本縣范圍內(nèi)160元/天，婁底240元/天，長沙650元/天。以上標準包括稅費，憑租車發(fā)票報銷，報銷時必須寫明日期、用途。租車費由出租人拿來報批。一月一結(jié)，逾月不報。
（3）公車使用費。公車使用費用計入“三公經(jīng)費”范圍，公車歸口黨政辦管理與調(diào)度。修理、保險及油費實行政府采購，黨政辦建立油耗與車輛里程行駛臺賬，采購領(lǐng)導(dǎo)小組每月月底審核一次。（公車改革后本條 規(guī)定同時廢止）
（4）會議伙食費。鎮(zhèn)安排的會議由機關(guān)事務(wù)辦確定人員、核定人數(shù)、標準，簽發(fā)會議伙食費通知單，部門單位會議需就餐的，由主管領(lǐng)導(dǎo)報鎮(zhèn)長同意，簽發(fā)會議伙食費通知單，報機關(guān)事務(wù)辦安排食堂辦理。會議餐不得在餐館用餐。
會議伙食費標準：一天兩餐的`（早、中餐）15元/人/天；一天一餐的10元/人/天。
其他機關(guān)例會和日常工作不得安排伙食，黨代會，人代會等特殊會議標準由黨政聯(lián)席會集體研究決定。
第二十二條 差旅費的管理。根據(jù)《雙峰縣行政事業(yè)單位差旅費管理辦法》雙財行政(20xx)236號文件精神，按以下標準報銷。
（一）城市間交通費：經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準因公出差的，要從嚴控制出差人員乘坐飛機和高鐵，緊急情況經(jīng)書記、鎮(zhèn)長同意后才能乘坐。出差乘坐交通工具等級標準：火車為硬席、高鐵為二等艙、輪船為三等艙、飛機為經(jīng)濟艙、其他交通工具以實際票據(jù)報銷；未按規(guī)定標準乘坐交通工具，超支部分自理。
（二)住宿費：住宿開支標準上限(元/人/天）：省外300元、省內(nèi)外縣300元，無上述發(fā)票不能報銷。到縣城出差原則上不報銷住宿費。特殊情況確需住宿的報書記，鎮(zhèn)長同意可按每人每天200元的標準限額執(zhí)行。
（三）市內(nèi)交通費：市內(nèi)交通費實行包干補助，到縣城出差的按每人每天補助20元，到其他城市出差的每人每天補助80元。
（四)伙食費補助：經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準因公出差的，不報銷招待費支出，只報伙食費補助，伙食費補助標準：到西藏、新疆、青海三省出差，每人每天補助伙食費120元；到縣外其他地區(qū)出差的，每人每天補助伙食費100元；到其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣城出差每人每天補助伙食費40元。凡由接待單位統(tǒng)一安排用餐的，出差人員應(yīng)向接待單位交納相應(yīng)的伙食費。接待單位應(yīng)向出差人員出具接收憑證(不作報銷依據(jù)），收取的伙食費用于抵頂接待單位的招待費支出。
（五）鎮(zhèn)干部離開鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣參加會議、培訓(xùn)、舉辦單位統(tǒng)一安排住宿的，會議或培訓(xùn)期間的食宿費和市內(nèi)交通費由會議或培訓(xùn)舉辦單位按規(guī)定統(tǒng)一開支。鎮(zhèn)財政只報銷往返交通費用。
（六）凡經(jīng)組織批準帶薪參加黨校、行政學(xué)院或社會主義學(xué)院等脫產(chǎn)培訓(xùn)學(xué)習并在校住宿的，憑票據(jù)報銷往返交通費，在學(xué)習期間每天每天伙食補助標準為：縣內(nèi)20元/天，縣外省內(nèi)30元/天，省外40元/天。
（七)已列入年度預(yù)算單位差旅費報銷(包括學(xué)習培訓(xùn)）在單位預(yù)算經(jīng)費中列支，差旅費審批單由主管領(lǐng)導(dǎo)審批。黨政辦、組織辦、財政所等無預(yù)算經(jīng)費單位的出差、培訓(xùn)、學(xué)習，先報書記鎮(zhèn)長審批，領(lǐng)取經(jīng)鎮(zhèn)長簽字的出差審批單。其費用在鎮(zhèn)公用經(jīng)費中報銷。
（八）報銷要求：差旅費報銷時必須提供出差審批單，與審批單和文件規(guī)定的時間相符的機票、船票、車票、住宿費發(fā)票及住宿入住單等憑證。
第二十三條 公共管理事務(wù)支出管理
1、日常辦公用品。由鎮(zhèn)公物采購小組統(tǒng)一采購，辦公用品實行采管分離，采購員只負責采購，保管員負責管理發(fā)放。需要添置辦公用品的，需提前7天造具清冊報采購小組，經(jīng)理財小組審批后由鎮(zhèn)采購小組統(tǒng)一采購，屬包干范圍的扣除包干經(jīng)費。單位和個人在財政領(lǐng)取辦公用品時，需憑財貿(mào)負責人簽發(fā)的發(fā)貨單才能領(lǐng)取，保管員必須憑發(fā)貨單如實登記。全鎮(zhèn)性會議資料、文件、通知由黨政辦統(tǒng)一負責，各群眾工作站、站所室的文印資料原則上在各自辦公室打印。
2、黨報黨刊實行統(tǒng)一訂閱，部門報刊雜志一律用本單位包干經(jīng)費或私費訂閱。
3、水電費。水電的管理及水電費的收繳由機關(guān)事務(wù)辦為主，財政所協(xié)助管理。
4、打印費。所有文件資料歸口鎮(zhèn)黨政辦文印室打印，按市場價的55%收款，作為文印室成本和開支（大型維修費、電費、紅頭文件和大型設(shè)備添置除外）。鎮(zhèn)財政不報銷其他打印費和文印室費用。如有特殊情況需要外出打印，須請示鎮(zhèn)長同意、辦公室登記后方能打印，鎮(zhèn)黨政辦按月將外出打印登記情況向書記、鎮(zhèn)長匯報，并移交財政所存檔。
5、宣傳費用。有宣傳需要的各個站所，需預(yù)先向鎮(zhèn)采購辦提出申請，經(jīng)采購辦、黨政辦公室核準和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后，由鎮(zhèn)黨政辦牽頭，申請單位、鎮(zhèn)采購辦統(tǒng)一采購。
6，學(xué)習費用。組織上安排學(xué)習的，按縣有關(guān)規(guī)定報銷費用；干部自行讀書的，由鎮(zhèn)組織辦審核，憑畢業(yè)證復(fù)印件，一次性補助800元。
第二十四條 工資福利支出管理
1、財政供給人員工資性支出及其補貼一律實行“直達”，直接撥付到縣工資統(tǒng)發(fā)中心工資專戶等相關(guān)機構(gòu)記入個人賬戶。離退休人員的津補貼由財政所按縣規(guī)定標準按月打卡發(fā)放。
2、特殊崗位津貼。嚴格執(zhí)行上級有關(guān)特殊崗位津貼補貼的政策性規(guī)定，全鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有特殊崗位津貼補貼一律由鎮(zhèn)組織人事室按照上級文件精神審核，再由財政所報送縣財政局審查后方能發(fā)放。
3、發(fā)放津補貼和財務(wù)收支管理做到“五個一律不準”；一律不準自行新設(shè)津補貼項目；一律不準自行提高津補貼標準和擴大實施范圍；一律不準自行擴大有關(guān)經(jīng)費開支范圍和提高開支標準發(fā)放津補貼、獎金和福利；一律不準發(fā)放有關(guān)證券和實物；一律不準在下屬單位領(lǐng)取任何津補貼、獎金或享受其他福利。
4、所有津補貼發(fā)放實行書記鎮(zhèn)長負責制。先由組織人事室根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定（憑附件）造冊，組織委員審核，再由經(jīng)費審批小組審批，書記簽字，上報財政局審核報賬，報賬后再發(fā)放，嚴禁先發(fā)放后審批。
第二十五條 村級轉(zhuǎn)移支付資金、上級（到村）項目資金、上級補助（到村）資金、鎮(zhèn)獎投補助的村級資金管理
包括上級轉(zhuǎn)移支付的村干部工資，離任村干部補助、村級辦公經(jīng)費、村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費、上級項目資金（經(jīng)項目管理單位驗收合格后核發(fā)的資金）、上級補助資金（包括上級追加單下達的、財政所開出收據(jù)或上級下?lián)芤炎⒚鞔鍎e財政沒有開收據(jù)的撥款）、鎮(zhèn)財政補助及獎投村級經(jīng)費、到村的其他專項資金，都歸口鎮(zhèn)經(jīng)管站管理。財政所按月清理，由鎮(zhèn)對口單位、財政所和主管領(lǐng)導(dǎo)履行核對程序，確保無誤后再按財政資金審批程序報批后，統(tǒng)一撥付到經(jīng)管站設(shè)立的專帳上，按村帳鎮(zhèn)代管的規(guī)定審批、管理。
第二十六條 對農(nóng)補貼資金管理
包括種糧直補資金、良種補貼資金、油價綜合補助資金、農(nóng)業(yè)水稻、油菜保險理賠資金、牲豬養(yǎng)殖大戶獎勵、庫區(qū)移民扶助資金、退耕還林補助、生態(tài)公益林補助、村一事一議獎勵資金等及其他對農(nóng)補貼資金。各種對農(nóng)補貼資金均實行“一卡通”發(fā)放。種糧直補資金、良種補貼資金、油價綜合補貼資金、農(nóng)業(yè)水稻、油菜保險理賠資金等由財政所和農(nóng)技站負責核定辦理；庫區(qū)移民扶助資金由水利站負責核定辦理；退耕還林補助、生態(tài)公益林補助由林業(yè)站負責核定辦理；牲豬養(yǎng)殖大戶獎勵由畜牧站負責核定辦理；村一事一議獎勵資金由財政所和經(jīng)管站負責申報辦理，所有對農(nóng)補貼資金的核定必須由鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)審定簽字，再申報財政所審查、分管財貿(mào)負責人審核、鎮(zhèn)長審批。財政所網(wǎng)上申報縣財政局“一卡通”打卡發(fā)放。
第五章票據(jù)管理
第二十七條 財政所設(shè)立票據(jù)專管員，負責財政票據(jù)的領(lǐng)取和繳銷，經(jīng)管站負責村級“農(nóng)村合作經(jīng)濟組織內(nèi)部結(jié)算憑證”票據(jù)的領(lǐng)取發(fā)放和繳銷，財政參與監(jiān)督。所有稅費收繳必須使用財政票據(jù)，“農(nóng)村合作經(jīng)濟組織內(nèi)部結(jié)算憑證”票據(jù)只供村級和社區(qū)使用，不能作財政非稅收入票據(jù)使用。
社會撫養(yǎng)費征收票據(jù)由計生辦結(jié)算員在縣計劃生育社會撫養(yǎng)費征收局領(lǐng)取，計劃生育終止妊娠保證金收取票據(jù)在鎮(zhèn)財政所領(lǐng)取，由計生辦派專人負責領(lǐng)用、解款、繳銷票據(jù)，鎮(zhèn)屬其他部門站所及群眾工作站不能在財政所領(lǐng)用財政票據(jù)，如有特殊情況需在財政所領(lǐng)用票據(jù)的單位，必須征得財政所長同意，方可由單位財政結(jié)算員領(lǐng)取，領(lǐng)取定額收費票據(jù)必須票款與財政所兩結(jié)清，所收款如需返回的再按財務(wù)審批程序報批。
個人或單位在上級爭取的項目經(jīng)費需財政開具票據(jù)的，先由經(jīng)手人按開票金額打出借據(jù)，誰開票誰負責資金到賬，待資金到帳后再返回借據(jù)。
嚴禁開票人弄虛作假開票，大頭小尾開票，財政票據(jù)必須保管好，嚴禁丟失，如丟失票據(jù)嚴格按縣非稅局的票據(jù)管理辦法處理。
第六章其他配套管理
第二十八條 對上級安排的農(nóng)田水利基本建設(shè)、公共設(shè)施工程、設(shè)備購置、公路建設(shè)、重點工程建設(shè)等專項資金，實行專項管理，明細核算，并按鎮(zhèn)財政資金審批程序?qū)徟?/p>
第二十九條 民政雙定補助、五保戶經(jīng)費、低保補助等，由民政所按規(guī)定時間造冊，由財政所統(tǒng)一發(fā)放。臨時性救濟、困難補助，由民政所收集情況，派人核實按鎮(zhèn)制定的規(guī)定執(zhí)行，一般臨時性救濟一年會審報批一次，緊急性救助一個月會審報批一次（每月最后一個工作日）。會審人員由主管民政的負責人組織民政所長及有關(guān)人員進行，簽署意見后報鎮(zhèn)長審批后再發(fā)放。
第三十條 各單位的支出嚴格按預(yù)算執(zhí)行，財政原則不予追加支出指標，由于工作變動，單位負責人調(diào)離本崗位的，支出指標報到離崗月份止，未報的費用由原單位負責人負責，不允許結(jié)轉(zhuǎn)下屆負責人，財政也不追加支出指標。專項支出事先必須書面請示，造具預(yù)算，報主、分管領(lǐng)導(dǎo)、財貿(mào)負責人、鎮(zhèn)長審批后再實施，重大支出必須經(jīng)鎮(zhèn)理財小組集體研究，對擅自支出或超支的由經(jīng)辦人員和單位負責人負責。固定資產(chǎn)的添置必須通過集中采購。
第三十一條 凡屬鎮(zhèn)管公房、會議室、機關(guān)食堂等固定資產(chǎn)，由機關(guān)事務(wù)辦派人管理。各單位的辦公用具屬政府所有，任何人不得擠占挪用，由機關(guān)事務(wù)辦統(tǒng)一調(diào)配使用，并建立保管臺帳，丟失及人為損壞由誰保管誰負責。辦公室每年清理登記一次。門面出租，實行協(xié)議租賃，按時繳納租金，由對口管理單位負責。
第三十二條 單筆金額在5000元以上的支出，必須由經(jīng)費審批領(lǐng)導(dǎo)小組研究，由鎮(zhèn)長審批（報銷時有經(jīng)辦人、單位負責人、財政所所長、分管財貿(mào)領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)紀委書記、鎮(zhèn)長簽字），支出憑證審核后3個月未報銷的，須重新報批，審核人因工作調(diào)動等原因離崗離職的審批所有支出無效。結(jié)算起點800元以下的零星支出或支付給個人的各種津、補貼由出納支付現(xiàn)金，超出現(xiàn)金使用范圍的，必須使用轉(zhuǎn)帳支票或網(wǎng)上銀行支付，或由縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局直接支付。
第七章加強監(jiān)督管理，嚴格責任追究。
第三十三條 嚴格“審批人”、“審核人”、“監(jiān)審人”、“證明人”、“經(jīng)辦人”的責任，嚴格執(zhí)行“誰審批誰負責，誰審核誰負責，誰證明誰負責，誰經(jīng)辦誰負責，堅持誰主管誰負責，誰簽字誰負責”的原則，切實加強監(jiān)督管理，不管在哪個環(huán)節(jié)出的問題，都嚴格依法依規(guī)實施責任追究。具體由鎮(zhèn)紀委、監(jiān)察室開展不定期抽查，監(jiān)督本規(guī)定的實施。
第八章附則
第三十四條 本制度經(jīng)黨政成員聯(lián)席會議研究通過，從20xx年6月1日起執(zhí)行。以前所制訂的相關(guān)制度同時廢止。
村級財務(wù)管理制度3
一、財務(wù)收支管理制度
1、村級財務(wù)做到收有憑，付有據(jù)，各項收支一定要實事求是，不得避實求虛，要具有真實性、合理性、合法性。
2、各項收支憑據(jù)要及時記賬，要素要齊全，手續(xù)健全，特別對開支的發(fā)票要注明資金去向，拒絕白條入賬。
3、村內(nèi)各項收支一定要參照《年初財政收支預(yù)算方案》執(zhí)行，做到先算后用，壓縮開支，年終結(jié)算時不得超預(yù)算開支，減少年內(nèi)負債，確保資金正常運轉(zhuǎn)。
4、村內(nèi)年度結(jié)算為12月30日，在年終結(jié)算時確保當年應(yīng)收未收、應(yīng)付未付各種款項，按照權(quán)責發(fā)生制原則記入年終決算收益分配。
5、村干部出差辦公事，預(yù)借差旅費及墊付各種費用，應(yīng)及時與村報賬員（出納）結(jié)清賬款，履行結(jié)賬手續(xù)，不得拖欠。
6、村干部年度工資經(jīng)村兩委集體評議，報主管部門審核，經(jīng)黨委、政府審批才能發(fā)放。但原則上村干部工資不得超過鄉(xiāng)財政撥發(fā)年度的轉(zhuǎn)移支付。但村內(nèi)資金來源較好，年終收益分配有節(jié)余時，可以適當增加。
7、村干部補貼按照村級財務(wù)管理制度有關(guān)規(guī)定發(fā)放，不得超規(guī)定發(fā)放。
8、上級單位撥給村級救災(zāi)資金的管理：救災(zāi)資金只得用于受災(zāi)村民衣、食、住、行等方面的支出，村委實行專賬管理，嚴格做到專款專用，不得克扣截留，巧立明目、弄虛作假，挪作其他開支。受災(zāi)村民應(yīng)由村兩委摸底造冊后，通過黨員、組長會議認定后，并張榜公布，無異議后才能發(fā)放給受災(zāi)村民。
9、凡是上級撥給村內(nèi)興辦公益事業(yè)項目建設(shè)資金，事先有預(yù)算，事后有結(jié)算，要實行專賬管理，專款專用，并張榜公布，接受群眾監(jiān)督，不得挪作其他開支。
10、村內(nèi)爭取項目資金，嚴格禁止村內(nèi)為他人提供方便，開具收款收據(jù)，借用村內(nèi)集體銀行賬戶過渡，進行存入和支出現(xiàn)金，套取國家集體資金為個人所有。
二、財務(wù)審批制度
1、嚴格實行一支筆審批。村內(nèi)各項財務(wù)開支發(fā)票通過民主理財小組成員審核后，再由村主任審批報銷。
2、審批權(quán)限：
（1）500元內(nèi)（含500元）由村主任審批；
（2）501元至1000元（含1000元）由村主任、支部書記會簽；
（3）1000元以上由村兩委集體研究討論審批；
（4）興辦公益事業(yè)及購置固定資產(chǎn)、重大開支應(yīng)由村民代表大會或民主理財小組討論同意，由村兩委申報，蹲點領(lǐng)導(dǎo)審核，遞交鎮(zhèn)黨委、政府審批同意后才能開支。
3、對村內(nèi)各項開支發(fā)票手續(xù)不健全、要素不齊全、字跡不清的，村主任應(yīng)拒絕審批報銷。
三、村賬鄉(xiāng)代管制度
1、“村賬鎮(zhèn)代管”由鎮(zhèn)經(jīng)營管理站為主體，統(tǒng)一記賬、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一提供財務(wù)，公開資料，統(tǒng)一建檔，分村核算，搞好村級年終收益結(jié)算及報表工作。
2、村集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)實行“三權(quán)”不變的原則，確保集體資產(chǎn)不平調(diào)、不挪用、不侵占。
3、村級各項收入、支出憑據(jù)要有真實性、合理性、合法性，手續(xù)齊全，先由民主理財小組成員審核，再由村主任審批簽字后，每季度最后一個月月底由村報賬員向主管部門交賬，辦理交賬有關(guān)手續(xù)。
4、村級報賬員應(yīng)每一季度與主管部門人員核對各科目賬戶余額，如有發(fā)生錯誤，并及時核查糾正。
5、在村賬鎮(zhèn)代管的同時，要實行收支兩條線管理，做到規(guī)范有序的資金運行機制，將村內(nèi)的全部收入納入村賬鄉(xiāng)代管核算范圍，規(guī)范資金收入的收繳程序，及時足額存入村賬鄉(xiāng)代管銀行賬戶，強化管理，進行資金撥付制正常運轉(zhuǎn)。
四、財務(wù)人員管理制度
1、村級報賬員兼任出納工作，支部書記和村主任不得兼任出納工作，必須按照《中華人民共和國會計法》及《村集體經(jīng)濟組織會計制度》有關(guān)法律法規(guī)認真貫徹落實，按章辦事。
2、村級報賬員負責村內(nèi)財務(wù)收支、往來結(jié)算、各項統(tǒng)計報表、記好村內(nèi)現(xiàn)金日記賬，將村內(nèi)各項收入、支出匯總，每季度月底向主管部門交賬，辦理交賬手續(xù)，核對賬戶余額。
3、村級報賬員接受上級主管部門管理、培訓(xùn)和考核，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和財務(wù)管理水平。
4、財務(wù)人員嚴格遵守財政紀律，認真負責、廉潔奉公，全心全意為人民服務(wù)，做好本職工作。
5、村級報賬員嚴格執(zhí)行核算、監(jiān)督的職能，寫好年度核算分析，參與擬定年度財務(wù)預(yù)算計劃和監(jiān)督財政計劃執(zhí)行情況。
6、財務(wù)人員不得弄虛作假，偽造、變造、涂改和故意毀滅會計原始憑據(jù)及有關(guān)財務(wù)資料，不得設(shè)立賬外賬，違者要進行嚴肅處理，情節(jié)嚴重的'要追究法律責任。
五、民主理財制度
1、民主理財小組應(yīng)由群眾代表、黨員代表3—5人組成，負責村級財務(wù)監(jiān)督管理工作。
2、村級財務(wù)監(jiān)督管理工作，應(yīng)堅持民主理財?shù)脑瓌t，民主理財小組有權(quán)監(jiān)督村級財務(wù)實施，對財務(wù)收支有知情權(quán)、審核權(quán)、決策權(quán)。
3、民主理財小組成員應(yīng)定期召開理財會議，聽取群眾意見和建議，并將村級財務(wù)收支執(zhí)行情況向群眾代表大會公布。
4、民主理財小組在監(jiān)督中，發(fā)現(xiàn)違反村內(nèi)財務(wù)制度有關(guān)規(guī)定的應(yīng)及時上報主管部門進行處理。
六、財務(wù)公開制度
1、村級財務(wù)公開每年度進行四次季度財務(wù)收支公布，公開內(nèi)容要真實全面。
2、公開的方式以公開欄為主，公開欄設(shè)在人口居住密集地帶、主要交通路口等方便閱覽的地方。
3、對群眾所提出意見和建議，要向群眾解釋和糾正。
七、財務(wù)收支預(yù)算制度
1、村級財務(wù)收支預(yù)算應(yīng)嚴格做到先算后用，以收定支，合理使用現(xiàn)金，勤儉節(jié)約的原則，確保村內(nèi)資金正常運轉(zhuǎn)。
2、編制收支預(yù)算計劃，經(jīng)村兩委研究決定，通過村民代表大會并報主管部門審核。
3、嚴格執(zhí)行年度財務(wù)收支計劃，量財而出，合理使用資金，做到增收節(jié)支，不得超年度財務(wù)收支預(yù)算計劃和增加村內(nèi)債負。
4、集體興辦公益事業(yè)，年度預(yù)算籌資籌勞和募捐款要通過村民代表大會同意，并報主管部門審核，遞交鄉(xiāng)黨委、政府批準后才能預(yù)算。必須專款專用，張榜公布，接受群眾監(jiān)督，不得挪作他用。
5、對其他往來應(yīng)收款預(yù)算收回計劃不能列入收益分配，只能預(yù)算償還債務(wù)。村干部工資及補助按照本財務(wù)收支管理制度進行預(yù)算。
6、村內(nèi)預(yù)算爭取資金的應(yīng)酬費不得超過爭取資金總額的30%，會議費開支預(yù)算不得超過村內(nèi)補助收入、經(jīng)營收入和其他收入總合的25%，應(yīng)逐年壓縮非生產(chǎn)性開支，講究經(jīng)濟實效。
八、票據(jù)管理制度
1、村內(nèi)收款收據(jù)一律由經(jīng)營管理站統(tǒng)一管理，禁止村內(nèi)購買白條收款收據(jù)使用。
2、購買物資要開具發(fā)票，報賬員（出納）不得私自開白條證明報銷，發(fā)票經(jīng)審批簽字才能報銷。
3、村向各單位收款，收款方必須使用村級集體經(jīng)濟組織往來結(jié)算的收據(jù)，否則拒付。
4、村內(nèi)上級撥款收入由村報賬員和主管財務(wù)村委主任兩人印章及村委會公章，到鄉(xiāng)經(jīng)管站開具收款收據(jù)。
5、村內(nèi)各項收入、支出票據(jù)統(tǒng)一由經(jīng)營管理站記賬服務(wù)中心進行保管，并辦理有關(guān)交接手續(xù)。
村級財務(wù)管理制度4
為了做好我鎮(zhèn)村級財務(wù)工作，規(guī)范村級財務(wù)行為，嚴肅財經(jīng)法紀，切實保護團體和村民的合法權(quán)益，根據(jù)上級主管部門的有關(guān)規(guī)定，制定我鎮(zhèn)村級財務(wù)管理規(guī)定：
一、村級財務(wù)的管理形式
村團體經(jīng)濟組織的賬簿、憑證、現(xiàn)金、銀行存款，由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站代記、代管，其所有權(quán)仍屬村團體經(jīng)濟組織。
二、村級財務(wù)的.賬簿設(shè)置及管理制度
1、村團體經(jīng)濟組織設(shè)置現(xiàn)金日記賬、存款日記賬、財產(chǎn)物資登記簿、債權(quán)債務(wù)登記薄、內(nèi)部往來登記薄。
2、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站設(shè)置總賬、明細賬、現(xiàn)金賬和銀行存款賬。
3、村團體經(jīng)濟組織各種賬簿、收據(jù)、報表由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一整理歸檔。
三、財務(wù)人員管理制度
1、村級會計人員負責辦理村級的財務(wù)事項，登記有關(guān)賬簿，按要求向農(nóng)經(jīng)站報賬、繳款、定期核對相關(guān)賬目和盤點庫存現(xiàn)金，做到鎮(zhèn)村兩級賬賬、賬證、賬、款賬物、賬榜相符。
2、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站要嚴格財務(wù)手續(xù)，農(nóng)經(jīng)站站長和總會計要認真審核村級的各項收入、支出憑證，不貼合規(guī)定的嚴禁入賬。
3、村級財務(wù)管理，實行收支兩條線，絕對禁止坐支，凡發(fā)現(xiàn)坐支現(xiàn)金，農(nóng)經(jīng)站將按有關(guān)規(guī)定給予處理。
4、村級的財務(wù)收支憑證，每月必須到鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站報由賬一次，同時核對賬目、清點庫存現(xiàn)金，做到鎮(zhèn)、村兩級賬目余額等、庫存符、手續(xù)清。報賬時間：在每月的20日以前，如果業(yè)務(wù)量多時可隨時來報。
四、財務(wù)審批制度
1、村級財務(wù)收支要嚴把審批關(guān)，每張票據(jù)必須有經(jīng)手人或領(lǐng)、付款人簽字，必須有村支部書記、村委會主任簽字蓋章，必須有理財小組負責人簽字蓋章，同時還要有包村干干部部簽字。如有招待費、車費等特殊開支，除上述審簽手續(xù)外，還需有鎮(zhèn)紀委及鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)審批。
2、村團體支代替管資金必須先由村主要干部審批，鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)逐級審核，再到鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站支取，支取小1000元以內(nèi)，由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站站長審核，支取1000—5000元資金由鎮(zhèn)政府主管領(lǐng)導(dǎo)審核，5000元以上由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)審核。
五、村級財務(wù)管理職責制度
1、村黨支部書記和村委會主任是村級財務(wù)管理的直接職責人，離任時要理解離任審計。
2、村干部不得代理會計辦理財會事項，不得直接經(jīng)手票據(jù)現(xiàn)金。
3、村團體經(jīng)濟組織各項收入、支出必須全部納入賬內(nèi)管理，絕對禁止以收代支、設(shè)賬外賬、小金庫等，六、民主理財制度
村級設(shè)理財小組，由五至七名成員組成，并定期召開民主理財會議，公布當期村內(nèi)收支和其他財務(wù)事項，理解理財小組人員審理監(jiān)督。
七、現(xiàn)金、銀行存款管理制度
1、村會計保留周轉(zhuǎn)金不超過1000元，其余資金全部上交農(nóng)經(jīng)站管理，村收入大的現(xiàn)金1000元以上，當日內(nèi)必須送交農(nóng)經(jīng)站管理。
2、村團體經(jīng)濟組織資金由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站存入銀行管理，一村一戶，發(fā)生業(yè)務(wù)時鎮(zhèn)、村同時登記賬薄，并嚴格按照內(nèi)部控制制度，保證村財村有。
八、票據(jù)管理制度
村團體經(jīng)濟組織各項收入一律入賬，并使用由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站領(lǐng)取的專用收據(jù)，禁止使用其他收據(jù)入賬，否則將按照有關(guān)規(guī)定給予嚴肅處理。收據(jù)領(lǐng)取、收回嚴格按手續(xù)辦理。
九、重大財務(wù)事項管理制度
村級的重大財務(wù)事項要按照村政事務(wù)“六步?jīng)Q策法”執(zhí)行。村級重大財務(wù)事項包括：大中型固定資產(chǎn)購置、變賣和報廢處理，大額的對外投資項目，大額借債，較大的財務(wù)項目開支，呆賬、死賬的處理，農(nóng)業(yè)項目的招標發(fā)包方案，以及其它重大財務(wù)事項等，具體規(guī)定如下：
1、村團體發(fā)包農(nóng)業(yè)項目、村團體大型購置支出和其他群眾關(guān)心的事項，必須民主公開，競價投標。上述項目實施前必須先將方案報鎮(zhèn)政府審批，實施時必須有農(nóng)經(jīng)站人員、包村包片領(lǐng)導(dǎo)參加，并簽訂有關(guān)合同，否則鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站不予報賬。
2、村里的大型購建支出報賬，必須開據(jù)正式稅票，同時還要有招標承包合同或復(fù)印件、工程預(yù)算以及驗收合格證明等必備的資料做為附件入賬。
十、財務(wù)公開制度
村級財務(wù)要按區(qū)紀委、民政局的要求公開賬目，公開前要到鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審核，否則無效。
十一、團體資產(chǎn)管理制度
村級應(yīng)設(shè)一名專職或兼職保管員，并設(shè)財產(chǎn)、物資出庫登記薄。村會計、保管員、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站定期盤點財產(chǎn)、物資，發(fā)現(xiàn)虧損、盈余及時做來源理。
十二、實行“雙代管”
鎮(zhèn)、村兩級財務(wù)人員，鎮(zhèn)、村兩級審簽人員，要嚴格按照本規(guī)定執(zhí)行，并實行職責追究制度。
村級財務(wù)管理制度5
為了做好我鄉(xiāng)村級財務(wù)工作，規(guī)范村級財務(wù)行為，嚴肅財經(jīng)法紀，切實保護集體和村民的合法權(quán)益，現(xiàn)制定本制度。
一、村級財務(wù)的管理形式
村委會的賬簿、憑證、現(xiàn)金、銀行存款，由鄉(xiāng)三資辦代記、代管，其所有權(quán)仍屬九龍村村民委員會。
二、村級財務(wù)的賬簿設(shè)置及管理制度
1、村民委員會設(shè)置存款日記賬。
2、鄉(xiāng)三資辦設(shè)置總賬、明細賬和銀行存款賬。
3、村集體經(jīng)濟組織各種賬簿、收據(jù)、報表由鄉(xiāng)三資辦統(tǒng)一整理歸檔。
三、財務(wù)人員管理制度
1、村級會計人員負責辦理村級的財務(wù)事項，登記有關(guān)賬簿，按要求向村三資辦報賬、繳款、定期核對相關(guān)賬目，做到鄉(xiāng)村兩級賬賬、賬證、賬款、賬物、賬榜相符。
2、鄉(xiāng)三資辦要嚴格財務(wù)手續(xù)，會計和報賬員要認真審核村級的各項收入、支出憑證，不符合規(guī)定的嚴禁入賬。
3、村級財務(wù)管理，實行收支兩條線，絕對禁止坐支，凡發(fā)現(xiàn)坐支現(xiàn)金，鄉(xiāng)三資辦將按有關(guān)規(guī)定給予處理。
4、村級的財務(wù)收支憑證，每季度必須到鄉(xiāng)三資辦報賬一次，同時核對賬目，做到鄉(xiāng)村兩級賬目余額等、庫存符、手續(xù)清。報賬時間：最遲在下個季度第一個月的`10日以前。
四、財務(wù)審批制度
1、村級財務(wù)收支要嚴把審批關(guān)，每張票據(jù)必須有經(jīng)手人或領(lǐng)、付款人簽字，必須有村支部書記、村委會主任簽字蓋章，必須有財務(wù)監(jiān)督小組簽字蓋章，同時還要有駐村干部簽字。
2、村集體支取代管資金必須先由村主要干部審批，鄉(xiāng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)逐級審核，再到鄉(xiāng)三資辦支取，支取小于1000元以內(nèi)，由村主任審核，支取1000—5000元資金由村財務(wù)監(jiān)督小組和駐村組長審核，5000元以上由鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)審核。
五、村級財務(wù)管理責任制度
1、村黨支部書記和村委會主任是村級財務(wù)管理的直接責任人，離任時要接受離任審計。
2、村干部不得代理會計辦理財會事項，不得直接經(jīng)手票據(jù)現(xiàn)金。
3、村集體經(jīng)濟組織各項收入、支出必須全部納入賬內(nèi)管理，絕對禁止以收代支、設(shè)賬外賬、小金庫等。
六、民主理財制度
村級設(shè)財務(wù)監(jiān)督小組，由三名成員組成，并定期召開村民代表會議，公布當期村內(nèi)收支和其他財務(wù)事項，接受村級財務(wù)監(jiān)督小組審核監(jiān)督。
七、現(xiàn)金、銀行存款管理制度
1、村報賬員不保留周轉(zhuǎn)金，所有資金全部上交鄉(xiāng)三資辦管理，村收入現(xiàn)金必須存入村三資賬戶。
2、村集體經(jīng)濟組織資金由鄉(xiāng)三資辦存入銀行管理，一村一戶。
八、票據(jù)管理制度
村集體經(jīng)濟組織各項收入一律入賬，并使用從鄉(xiāng)三資辦領(lǐng)取的專用收據(jù)，禁止使用其他收據(jù)入賬，否則將按照有關(guān)規(guī)定給予嚴肅處理。收據(jù)領(lǐng)取、收回嚴格按手續(xù)辦理。
九、重大財務(wù)事項管理制度
村級重大財務(wù)事項包括：大中型固定資產(chǎn)購置、變賣和報廢處理，大額借債，較大的財務(wù)項目開支，呆賬、死賬的處理，以及其它重大財務(wù)事項等，具體規(guī)定如下：
1、村集體發(fā)包農(nóng)業(yè)項目、村集體大型購置支出和其他群眾關(guān)心的事項，必須民主公開，競價投標。上述項目實施前必須先將方案報鄉(xiāng)政府審批，實施時必須有鄉(xiāng)三資辦人員、駐村領(lǐng)導(dǎo)參加，并簽訂有關(guān)合同，否則鄉(xiāng)三資辦不予報賬。
2、村里的大型購建支出報賬，必須開具正式稅票，同時還要有招標承包合同或復(fù)印件、工程預(yù)算以及驗收合格證明等必備的資料做為附件入賬。
十、財務(wù)公開制度
村級財務(wù)要按縣紀委、民政局的要求公開賬目，公開前要到鄉(xiāng)三資辦審核，否則無效。
十一、實行“雙代管”制度
鄉(xiāng)村兩級財務(wù)人員，鄉(xiāng)村兩級審簽人員，要嚴格按照本規(guī)定執(zhí)行，并實行責任追究制度。
十二、本制度自20xx年1月1日起執(zhí)行。
村級財務(wù)管理制度6
為進一步規(guī)范村級財務(wù)管理，強化監(jiān)督機制，嚴肅財經(jīng)紀律，確保農(nóng)村集體資金安全高效使用，根據(jù)《岳陽縣人民政府辦公室關(guān)于進一步加強和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財務(wù)管理工作的通知》 [20xx]38號相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，現(xiàn)就規(guī)范村級財務(wù)管理工作有關(guān)事項，制定辦法如下：
一、完善代理制度
進一步完善村級會計委托代理制度，全鎮(zhèn)所有村級集體經(jīng)濟組織(含村、居委會，以下同)財務(wù)會計委托村級財務(wù)代管中心進行代理。
二、規(guī)范財務(wù)管理
(一)統(tǒng)一開設(shè)賬戶。村級資金由鎮(zhèn)財政所開設(shè)的村級財務(wù)代管中心銀行賬戶統(tǒng)一管理，分村核算。上級部門單位下?lián)艽寮壍母黜椯Y金和村級各項收入都必須通過該賬戶進行存儲、結(jié)算。
(二)嚴格票據(jù)管理。村級集體經(jīng)濟組織必須統(tǒng)一使用湖南省財政廳監(jiān)制的“湖南省村民(社區(qū)居民)委員會收款收據(jù)”和“湖南省村民(社區(qū)居民)委員會往來結(jié)算收據(jù)’’，禁止使用其它收款收據(jù)，嚴禁向其他單位和個人提供或者代開收據(jù)。票據(jù)管理員須建立票據(jù)管理臺賬，對票據(jù)的領(lǐng)、繳、銷、存等情況進行登記，嚴格管理。
(三)規(guī)范報賬程序。村級集體經(jīng)濟組織應(yīng)配備報賬員。
村級各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)發(fā)生后，經(jīng)辦人應(yīng)及時將原始憑證按村財務(wù)管理制度報賬;村報賬員應(yīng)及時將審批手續(xù)齊全的原始憑證向鎮(zhèn)代理機構(gòu)報賬。
(四)年初必須將全年收入支出情況作出預(yù)算方案，以報告的形式向鎮(zhèn)財政所匯報。
(五)建議村級報賬員和出納員分設(shè)，報賬員負責條據(jù)收集和初審，出納員現(xiàn)金管理。
三、規(guī)范收支行為
(一)規(guī)范收入管理。
1.村級向上級財政、上級部門爭取的各項資金以及各項捐資等，必須通過銀行轉(zhuǎn)賬入村級財務(wù)代管中心賬戶。
2.村級集體資產(chǎn)、資源處置或盤活、重新利用的，必須堅持按“四議兩公開”的程序進行。簽訂相關(guān)合同(提交一份至村級財務(wù)代管中心備案)，在全村公示公開，任何人不得擅自做主，私自交易。
3.村級收入嚴禁坐收坐支。村報賬員應(yīng)將收取的款項及時存入村級代管中心賬戶。
(二)規(guī)范支出審批和管理。
1、嚴格執(zhí)行備用金制度：人口在3000人(不含)以內(nèi)的村備用金金額為10000元，3000人(含)以上的村備用金金額為20000元，用于支付單筆1000元(不含)以內(nèi)的村級零星開支;單筆超過1000元(含)的必須實行打卡轉(zhuǎn)賬支付。
2、明確分級審批原則。單筆1000元(不含)以內(nèi)的支出，由村級財務(wù)審批人審批;單筆1000元(含)至10000元(不含)的支出由村支兩委成員共同商定集體審批;單筆超過10000元(含)的支出由村支兩委及村務(wù)監(jiān)督委員會成員共同商定集體審批。
3、專項支出規(guī)范管理
(1)村組干部工資、補貼、獎金按黨委、政府最新文件發(fā)放，村級不得擅自提高標準或巧立名目亂發(fā)濫發(fā)。
(2)村級行政公務(wù)堅持實行“零招待”，不得在其他項目中虛設(shè)開支，沖抵招待費。
(3)村級公用經(jīng)費實行“定性、分類、限額”的原則，包括辦公費、宣傳印刷、會議、協(xié)調(diào)等列入會議開支專項。人口在3000人(不含)以內(nèi)的村每年不超過5萬元，人口在3000人(含)以上的村每年不超過8萬元，居委會每年不超過3萬。
4、規(guī)范村級項目建設(shè)
(1)村級項目建設(shè)在實行“四議兩公開”的程序后，堅持事前申報、事中監(jiān)督、事后驗收的原則。
1、事前申報，村委會如實填寫村級項目建設(shè)申報表。寫清項目名稱、建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、施工工期、資金來源、現(xiàn)場責任人等。報鎮(zhèn)村級財務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批同意后進入實施階段。
2、事中監(jiān)督，鎮(zhèn)村級項目建設(shè)過程中，安排專人負責現(xiàn)場監(jiān)督，了解項目實施的真實性，監(jiān)督工程質(zhì)量和工程標準。
3、事后驗收，除村級自行組織驗收外，20000元(含)以上的項目由鎮(zhèn)村級財務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組安排專人現(xiàn)場進行驗收，并出具項目驗收表。
(2)組級項目建設(shè)。
1、組級項目建設(shè)資金是全額村民自籌的建設(shè)，村級原則上可以不進行管理，但要引導(dǎo)組級自主實施，自我管理。
2、組級項目建設(shè)，當年度需向上級部門爭取資金的，村支兩委必須強化監(jiān)督管理，監(jiān)督項目有無建設(shè)的必要、監(jiān)督項目建設(shè)所需的資金、監(jiān)督項目工程建設(shè)的質(zhì)量和標準。凡組級當年度建設(shè)項目沒有通過村級監(jiān)管的，堅決不準下?lián)茇斦Y金。
(三)規(guī)范村級財務(wù)報賬程序和報賬資料
1、報賬程序
1、單筆1000元(不含)以內(nèi)的村級零星開支，要按照經(jīng)手人提供有效原始憑證(簽字或蓋章)→村報賬員初審→村級財務(wù)審批人審批→村監(jiān)委會簽字審核。
2、單筆超過1000元(含)至10000元(不含)的支出，要按照經(jīng)手人提供有效原始憑證(簽字或蓋章)→村報賬員初審→村級財務(wù)審批人審批→村支兩委成員共同審批→村監(jiān)委會簽字審核。
3、單筆超過10000元(含)的支出，要按照經(jīng)手人提供有效原始憑證(簽字或蓋章)→村報賬員初審→村級財務(wù)審批人審批→村支兩委及村務(wù)監(jiān)督委員會成員共同審批→村監(jiān)委會簽字審核→支付款項的程序執(zhí)行。
2、工程項目報賬所需資料：1四議二公開(20000元(含)以上，公開公示需保留電子檔)2預(yù)算清單3工程承包合同4驗收單5決算清單6開工前、中、后的相片(需保留電子檔)7稅務(wù)發(fā)票。
(四)規(guī)范村級集體資產(chǎn)管理和處置。各村對閑置村集體資產(chǎn)可按照相關(guān)政策堅持四議兩公開后有效盤活處置，處置所得收入原則上優(yōu)先用于原小村的債務(wù)償還及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(五)規(guī)范村級債務(wù)管理
村級財務(wù)要防范債務(wù)風險，對本年度的建設(shè)要堅持量體裁衣、量入而出的原則。資金未落實的不能上馬，有可能新增債務(wù)的禁止動工，20xx年村級財務(wù)不能形成新的債務(wù)。對之前形成的往年債務(wù)，要積極爭資，積極處置閑置資產(chǎn)，有效消化債務(wù)。以村為單位出臺3-5年消化村級債務(wù)的規(guī)劃方案。每年不低于20%。
(六)村級財務(wù)嚴格禁止的.內(nèi)容
1、嚴禁在村級賬目中虛設(shè)工程，虛列開支
2、嚴禁在村級開支中列支黨報黨刊以外的報刊雜志征訂費用。
3、嚴禁在村級財務(wù)中發(fā)放黨員會議工資、會議補貼、會議禮品。
4、嚴禁任何個人以“引資費用”或其他名義將上級財政撥款或項目資金按比例返還進行列支。
5、嚴禁白條、審批手續(xù)不全、報帳資料不全的條據(jù)入賬。
6、嚴禁未經(jīng)村支兩委監(jiān)管實施的項目，將財務(wù)資金、上級撥款支付給各片各組及任何個人。
7、嚴禁未經(jīng)程序處理處置閑置集體資。
8、嚴禁除五保、低保、貧困戶等原因，將村級財務(wù)資金發(fā)放到個人，如出現(xiàn)資金流向個人，對書記一律免職。
對以上嚴格禁止發(fā)生的財務(wù)行為、條據(jù)現(xiàn)象，各村總支書記、財務(wù)負責人要切實把關(guān)遵照執(zhí)行。紀委要查就查這些內(nèi)容，一旦發(fā)現(xiàn)嚴肅追責。
(七)規(guī)范記賬程序。鎮(zhèn)統(tǒng)一配備村級集體經(jīng)濟組織財務(wù)記賬員和審核員，記賬員編制記賬憑證，經(jīng)審核員審核后登記明細賬和總賬，編制財務(wù)報表。
(八)規(guī)范檔案管理。
村級財務(wù)檔案資料由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理機構(gòu)統(tǒng)一保管，年限為1 5年。超過1 5年的村級財務(wù)檔案資料由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理機構(gòu)移交鎮(zhèn)文書檔案室集中保管。嚴禁任何人以任何名義將財務(wù)資料留存村級保管。鎮(zhèn)代理機構(gòu)要設(shè)立專門檔案保管室，配備專用檔案柜，每村一柜，分村保管。記賬員要按照規(guī)定和要求，對所經(jīng)辦的各種會計憑證、賬簿、報表等會計資料及時分村整理，裝訂成冊，編制目錄，立卷歸檔。除村級財務(wù)清理或有關(guān)執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)依法調(diào)閱或外借會計檔案外，其他任何人不得以任何理由調(diào)閱或外借會計檔案。調(diào)閱或外借會計檔案按照“經(jīng)辦人憑單位介紹信和有效身份證明提出申請→檔案管理員初審登記→代理機構(gòu)負責人審核→鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)審批”程序進行。調(diào)閱會計檔案一律在鎮(zhèn)代理機構(gòu)進行，外借會計檔案一般不得超過3天，遇特殊惰況必須提前審定。
四、嚴明工作職責
(一)村級報賬員工作職責：負責保管現(xiàn)金、存款、有價證券，管理各項票證、財產(chǎn)物資;登記現(xiàn)金日記賬、往來明細賬、實物明細賬;辦理收支結(jié)算，審查原始憑證;按月定期將收支原始憑證送交村監(jiān)委會審核，并將審核合格的原始憑證報鎮(zhèn)代理機構(gòu)入賬;按鎮(zhèn)代理機構(gòu)提供的報表資料進行公開公示;協(xié)助村支兩委搞好年度財務(wù)預(yù)決算方案的制訂、分解、落實。
(二)村級監(jiān)委會工作職責：對村級事務(wù)管理和監(jiān)督制度落實情況實行監(jiān)督;對村級財務(wù)公開清單和報賬前原始憑證進行審核;對村級財務(wù)定期組織清理(每年3月31日前清理上年度村級財務(wù));建議村支“兩委’’就有關(guān)問題召開黨員大會(黨員議事會)、村民大會(村民代表會議);對違反村級事務(wù)管理制度和監(jiān)督制度做出的決定、決策和報銷憑證提出修正建議;受理群眾舉報，開展調(diào)查了解，發(fā)現(xiàn)錯誤及時提醒糾正或解疑釋惑，發(fā)揮聯(lián)系村民與村干部之間的橋梁紐帶作用;協(xié)助鎮(zhèn)黨委對村支“兩委’’成員民主評議和考核工作;監(jiān)督村干部的權(quán)力運行和廉潔行為。
(三)鎮(zhèn)記賬員工作職責：嚴格執(zhí)行法律、法規(guī)和制度，督促各村執(zhí)行財務(wù)收支計劃;按時做賬，按月報表，監(jiān)督管理村集體資金;把好入賬憑證要素關(guān)，對不符合規(guī)定的原始憑證提出處理意見，并督促報賬員落實;指導(dǎo)村報賬員做好財務(wù)結(jié)算、核算、報賬等工作;檢查各村財務(wù)制度執(zhí)行情況，定期盤點現(xiàn)金、核對余額、檢查重要憑證使用情況;協(xié)助各村制訂各項財務(wù)計劃;整理記賬財務(wù)資料及時歸檔。
(四)鎮(zhèn)財政所工作職責：鎮(zhèn)財政所負責資金撥付審核工作;對村級資金的使用和管理進行監(jiān)督;對村級大額資金的轉(zhuǎn)賬支付進行審核;對村級集體經(jīng)濟組織票據(jù)“領(lǐng)、銷、存”等情況進行監(jiān)督，并定期組織檢查。
(五)鎮(zhèn)代理機構(gòu)工作職責：指導(dǎo)村級集體經(jīng)濟組織做好財務(wù)結(jié)算、核算、報賬等工作;代理村委會處理村級財務(wù)記賬、算賬、報表;監(jiān)督管理村級現(xiàn)金開支，特別是大額或工程項目資金支付審驗;保管村級財務(wù)檔案;參與村級財務(wù)預(yù)、決算方案及財務(wù)制度的制訂和監(jiān)督。
(六)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察組織工作職責：對村級集體經(jīng)濟組織會計委托代理工作開展監(jiān)督檢查，對村級大額開支和村級工程項目建設(shè)進行全程監(jiān)督，對村級財務(wù)清理和公開工作進行監(jiān)督檢查。
(七)鎮(zhèn)政府工作職責：負責研究部署本區(qū)域范圍內(nèi)村級財務(wù)管理工作有關(guān)事項;督促加強村級財務(wù)管理;組織開展村級財務(wù)監(jiān)督檢查;及時處理解決村級財務(wù)管理出現(xiàn)的問題;完善村級財務(wù)管理有關(guān)制度建設(shè)。
五、認真抓好落實
(一)嚴格實行公示。村級集體經(jīng)濟組織將鎮(zhèn)記賬員統(tǒng)一制作反映逐筆逐項收支的財務(wù)公開表，按照《農(nóng)業(yè)部、監(jiān)察部關(guān)于印發(fā)<農(nóng)村級集體經(jīng)濟組織財務(wù)公開規(guī)定>的通知》(農(nóng)經(jīng)發(fā)(20xx) 13號)明確的村級財務(wù)公開程序，準確、完整、規(guī)范、及時地向群眾公布，接受群眾監(jiān)督。每年4月、7月、1 0月的2 0日前，應(yīng)將村級財務(wù)進行集中公示。
(二)嚴格財務(wù)清理。每年3月3 1日前，鎮(zhèn)代理機構(gòu)負責指導(dǎo)村級集體經(jīng)濟組織對上年度財務(wù)進行集中清理。在村級“兩委”的組織下，由監(jiān)委會具體實施，獨立開展財務(wù)清理工作。監(jiān)委會可以視情況選取村民代表、黨員代表作為財務(wù)清理工作人員。村級財務(wù)清理不得再以民主理財小組、清賬小組等名義進行。鎮(zhèn)記賬員負責提供財務(wù)賬簿、憑證、報表等財務(wù)資料，并進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。清理結(jié)束后必須形成詳細規(guī)范的財務(wù)清理報告，及時將財務(wù)清理結(jié)果張榜公開。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)及工作職責
(一)黃沙街鎮(zhèn)村級財務(wù)監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：廖焱豐鎮(zhèn)長
常務(wù)副組長：張鵬飛副書記
副組長：劉勇紀委書記
副組長：劉平輝黨委委員
成員：陳亞徽張紅羅天保吳冬
工作職責：負責全鎮(zhèn)村級財務(wù)監(jiān)督管理及業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
(二)黃沙街鎮(zhèn)“兩清理兩整頓”工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：張鵬飛副書記
副組長：劉平輝黨委委員
成員：羅天保易曉勛羅賢
工作職責：負責全鎮(zhèn)“兩清理兩整頓”專項行動督促指導(dǎo)、處理閑置資產(chǎn)、處理特殊矛盾特殊問題。
(三)黃沙街鎮(zhèn)村級建設(shè)項目監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：劉平輝黨委委員
成員：羅天保謝岳軍張紅易曉勛郭暉
工作職責：負責全鎮(zhèn)村級建設(shè)項目監(jiān)督、審批、驗收。
村級財務(wù)管理制度7
一、村級財務(wù)制度
1、各村委會必須設(shè)置報賬員、出納各一人。
2、各村委會必須設(shè)置會計賬簿，按規(guī)定設(shè)置會計科目，并保證其真實、完整。即會計設(shè)有總賬、明細賬、固定資產(chǎn)賬，出納設(shè)有現(xiàn)金日記賬。
3、各村支書、主任對本村的財務(wù)工作和會計資料的真實性、完整性要完全負責，即對會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告和其它會計資料完全負責。
4、各村報賬員、出納各負其責干好自己的財務(wù)工作，即報賬員管賬不管錢，出納管錢不管賬，具體要求如下：
（一）報賬員工作的具體要求：
（1）所有票據(jù)統(tǒng)一由報賬員到鎮(zhèn)財政所領(lǐng)取。每季度末5日為報賬日，報賬員必須把本季發(fā)生的票據(jù)及時到鎮(zhèn)財政所報賬，票據(jù)若超過一個季度鎮(zhèn)財政所將不予報銷。
（2）按規(guī)定設(shè)置會計科目；
（3）按規(guī)定做賬，即記賬憑證和賬簿必須采用借貸記賬法填制；
（4）賬面要保持平衡。
（二）出納工作的具體要求：
1、必須管好本村的現(xiàn)金，賬目必須日清月結(jié)，不能積攢單據(jù)，出現(xiàn)賬本、票據(jù)各在一邊的現(xiàn)象；
2、必須即日上賬，現(xiàn)金余額只能≥0；
3、對村干部的墊付款要有三個以上村干部證明用途，且必須要有出納開具的收據(jù)，票據(jù)方可入賬。
二、收入管理制度
1、村級一切收入必須全額及時繳入財政所“村財鄉(xiāng)管”賬戶，統(tǒng)一管理。具體包括：上級補助收入、扶貧資金收入、各項捐贈收入、一事一議資金、村級集體資產(chǎn)出租或承包收入以及村級其他零星收入。
2、收入行為一經(jīng)發(fā)生，必須在5日內(nèi)繳入村財鄉(xiāng)管賬戶，堅持先收后支，嚴禁以收抵支。所有收入在規(guī)定時間內(nèi)未入賬的，按貪污挪用論處，并由經(jīng)手人承擔相應(yīng)責任。
3、收入票據(jù)必須使用省財政廳統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)。其中“一事一議”資金要附有村民代表會議記錄復(fù)印件，任何村委和個人不得自制、自購其它收款收據(jù)。
4、堅持“量入為出”的原則，嚴禁村級新增負債，確因特殊情況需要負債的，須經(jīng)村民代表會議表決通過并報鎮(zhèn)政府批準（或經(jīng)鎮(zhèn)政府同意）。
三、財務(wù)審批報銷制度
1、堅持村主任“一支筆”審批，報銷票據(jù)必須具備“三字一章”，即經(jīng)手人、村干部證明簽字、村主任審批、鎮(zhèn)財政所審核簽字蓋章后方可入賬。
2、支出票據(jù)必須是正規(guī)稅務(wù)發(fā)票和正式收據(jù)，發(fā)票內(nèi)容要真實完整，商店購物、招待費、橫向聯(lián)系等支出必須有商業(yè)發(fā)票并附相應(yīng)的詳細清單方可入賬。與村民發(fā)生的小額經(jīng)濟往來（500元以下）可由農(nóng)戶按實際發(fā)生內(nèi)容出具票據(jù)。
3、審批權(quán)限，單項支出在1000元以下的由村主任審批；1000-20xx元的支出經(jīng)村書記、村委主任審批；20xx-5000元由兩委全體干部審批，并做好會議記錄；5000元以上的重大開支要經(jīng)村民代表會議通過，事前要召開村兩委會集體研究，方可報銷，入賬須附研究同意的會議記錄復(fù)印件，并報鎮(zhèn)政府審核備案。村主任在審批票據(jù)時要嚴格把關(guān)，對不符合政策、制度、手續(xù)規(guī)定的發(fā)票要拒絕簽字，否則要承擔相應(yīng)責任。
4、村組干部工資補貼由鎮(zhèn)統(tǒng)一制定和審批，憑鎮(zhèn)政府文件入賬。若村委資金寬裕，在確保干部工資的情況下，干部年福利不得超過20xx元/人。村委書記、主任可報通訊費50元/月，報銷憑話費單據(jù)為準。
5、嚴禁大吃大喝，鋪張浪費，各村要嚴格控制招待費等支出，嚴格控制接待標準，陪餐人員，嚴禁中餐飲酒，嚴格結(jié)算程序和手續(xù)，招待費實行總量控制，單項列支，人口在20xx人以下的村委，年招待費不能超過20000元；人口在20xx人以上（含20xx人）的村委年招待費不能超過25000元。若村委年招待費超過規(guī)定，必須以書面形式向鎮(zhèn)財政所說明情況，鎮(zhèn)財政所將書面材料匯總后交鎮(zhèn)財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組審核，并交黨政班子會核定，若村委招待費超過班子會核定的標準，將對村委書記、主任嚴肅處理。
6、支出票據(jù)須經(jīng)財政所村級財務(wù)會計嚴格把關(guān)，進行合規(guī)性、合法性審查，對不符合要求及本制度規(guī)定的票據(jù)，財政所經(jīng)辦會計要一律予以拒收，并責成當事人立即加以改正，村級財務(wù)會計有權(quán)拒付違法違規(guī)的支出。
7、報賬審核時間：各村報賬員要及時報賬，原則上每季末五日必須將本季發(fā)生的.收支業(yè)務(wù)向財政所報一次賬。嚴禁一年報一次賬，除基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外杜絕一次大額報賬（指日常支出萬元以上）。
四、項目資金管理制度
1、項目資金要堅持“專款專用”的原則，嚴禁挪作它用。
2、項目實施過程中，須預(yù)撥資金的由實施單位提出申請，經(jīng)村委會同意，包點鎮(zhèn)干部、財政所審核簽署意見后報鎮(zhèn)長審批，資金要按工程進度轉(zhuǎn)入工程承包單位或承包人賬戶，辦多少事，撥多少錢，嚴禁超進度撥付資金，嚴禁將資金轉(zhuǎn)入村干部個人賬戶，項目完工結(jié)算時由工程承包單位或個人開具正式稅務(wù)發(fā)票經(jīng)審核批準后辦理報賬業(yè)務(wù)。
3、項目實施單位負責向財政所提供報賬時所需的資金安排文件、工程承包合同、工程驗收報告等相關(guān)資料,對資料手續(xù)不全、違規(guī)違紀的業(yè)務(wù)財政所有權(quán)拒絕辦理。
4、對項目結(jié)余資金，由各村項目負責人及時從個人賬戶取出轉(zhuǎn)入村財鄉(xiāng)管賬戶按程序報賬使用,嚴禁不入賬或私設(shè)“小金庫”或公款私存現(xiàn)象發(fā)生。
五、財務(wù)公開和監(jiān)督制度
1、各村要建立財務(wù)公開欄，每半年將村級財務(wù)收支情況進行公開，接受群眾監(jiān)督，每年年終向村民代表會議報告一次一年來的財務(wù)狀況。
2、財政所村級財務(wù)會計于每季末將各村財務(wù)報表交各村，并報書記、鎮(zhèn)長。
3、鎮(zhèn)紀委、財政所、農(nóng)經(jīng)站等單位要加強對村級財務(wù)的監(jiān)管，每年對各村入賬的財務(wù)收支情況（包括具體開支票據(jù)）進行一次全面審查，發(fā)現(xiàn)問題立即予以糾正，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀問題的，按照相關(guān)規(guī)定對當事人給予相應(yīng)的紀律處分。
六、獎懲制度
1、鎮(zhèn)黨委、政府將村級財務(wù)管理工作納入各村全年工作目標考核，對財務(wù)制度執(zhí)行好、群眾滿意度高的村給予表彰。
2、各村委會主任是村級財務(wù)管理工作的第一責任人，在村級財務(wù)管理中如發(fā)現(xiàn)有違規(guī)違紀現(xiàn)象發(fā)生，視其情節(jié)輕重，追究當事人責任，情節(jié)嚴重構(gòu)成貪污犯罪或因管理不力導(dǎo)致賬務(wù)不清、造成直接經(jīng)濟損失、群眾反映強烈的提交紀檢司法機關(guān)查處。
村級財務(wù)管理制度8
1、村級財務(wù)活動實行預(yù)決算管理。各村在編制預(yù)決算時必須堅持統(tǒng)籌兼顧，增收節(jié)支、量入為出的原則。要實事求是如實反映經(jīng)濟情況，并進展財務(wù)分析。
2、財務(wù)預(yù)決算包括年度綜合預(yù)決算和單項預(yù)決算。重要工程和工程實施，必須實行單項預(yù)決算。財務(wù)預(yù)決算由村兩委會討論提出，經(jīng)村民代表大會審議通過，并在公開欄中公布。預(yù)算實施過程要在公開欄中一并公布，承受群眾的`監(jiān)視。根據(jù)預(yù)算實施情況，可按編制程序作必要的補充和修改。決算必須向村民公開。
3、財務(wù)預(yù)決算必須報經(jīng)管站備案。鎮(zhèn)經(jīng)管站要在每月審核的同時，對預(yù)算執(zhí)行情況進展定期專項檢查和分析，年終對決算進展審核。
村級財務(wù)管理制度9
為進一步嚴肅財經(jīng)紀律，標準村級財務(wù)“村帳鎮(zhèn)代管”制度，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
（1）各村集體土地征用補償費、“一事一議”籌集資金、拍賣、承包或轉(zhuǎn)讓費、爭取的工程資金及工作經(jīng)費、捐贈款項、往來清收款、承受捐贈、集體統(tǒng)一經(jīng)營收入、承受捐贈財產(chǎn)物資的變現(xiàn)收入、村集體財產(chǎn)變賣收入、各種暫收、借貸款項、上級部門撥款等，村集體資金要及時上交鎮(zhèn)專戶管理。
（2）其它直接以現(xiàn)金結(jié)算的，村級報帳員必須在取得款項后及時將現(xiàn)金繳到鎮(zhèn)經(jīng)管站銀行帳戶上，嚴禁坐收坐支，嚴格執(zhí)行收支兩條線管理。
（3）村級費用支出必須本著“量入為出、以收定支、略有結(jié)余”的原則。村級支出主要用于村級組織辦公經(jīng)費、經(jīng)營支出、生產(chǎn)性支出、建立性支出、公益事業(yè)建立性支出、專款專項支出等。
（4）支出必須取得合法、真實、有效的原始憑證。
（5）購置物資要開具發(fā)票，報賬員（出納）不得私自開白條證明報銷。建立性支出要簽訂施工合同，施工完畢后由施工方開具發(fā)票，提供與發(fā)票中施工方一致的賬號，轉(zhuǎn)賬處理。
（6）勞務(wù)用工費支出，應(yīng)召開民主理財小組成員會議，審核通過并附參會人員簽名的會議記錄。
（7）民主理財小組應(yīng)由群眾代表、黨員代表3—5人組成，負責村級財務(wù)監(jiān)視管理工作。
（8）村里的.每筆收支事項，每張原始憑證都必須經(jīng)民主理財組審理核準簽字，加蓋理財專用章。
（9）民主理財小組在監(jiān)視中，發(fā)現(xiàn)違反村內(nèi)財務(wù)制度有關(guān)規(guī)定的應(yīng)及時上報主管部門進展處理。
（10）村內(nèi)各項財務(wù)開支發(fā)票，先通過民主理財小組成員審核簽字后加蓋村民理財小組專用章，再由村主任和村支部書記審批報銷（村書記主任一人兼任的必需兩人以上簽字審批）。
（11）興辦公益事業(yè)及購置固定資產(chǎn)等，重大開支應(yīng)由村民代表會討論同意通過前方可實施。
（12）500（含500）元以下的支出，經(jīng)手人必須取得合法有效原始憑證→理財小組審核同意簽字蓋章→村主任和書記審批→交鎮(zhèn)經(jīng)管站審核簽字→分管領(lǐng)導(dǎo)和片長審核簽字→鎮(zhèn)長審核簽字→轉(zhuǎn)賬付款。500元以上的支出，經(jīng)手人必須取得合法有效原始憑證→理賬鄉(xiāng)代管”相關(guān)文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況重新修訂我村級財務(wù)管理相關(guān)制度。
1、村級財務(wù)做到收有憑，付有據(jù)，各項收支一定要實事求是，不得避實求虛，要具有真實性、合理性、合法性。
2、各項收支憑據(jù)要及時記賬，要素齊全，手續(xù)健全，特別對開支的發(fā)票要注明資金去向，回絕白條入賬。
3、村內(nèi)年度結(jié)算為12月30日，在年終結(jié)算時確保當年應(yīng)收未收、應(yīng)付未付各種款項，按照權(quán)責發(fā)生制原則記入年終決算收益分配。
4、村級應(yīng)合法組織本級收入，所取得村級收入必須在收款七日內(nèi)由村報賬員存入村賬專戶。收入包括：
（1）上級轉(zhuǎn)移支付用于補助村級開支缺乏的資金；
（2）村級統(tǒng)一經(jīng)營收入、發(fā)包收入、企業(yè)上交收入；
（3）資產(chǎn)設(shè)施租賃收入；
（4）對內(nèi)、對外投資的利潤收入；
（5）土地補償；
（6）變賣集體資產(chǎn)收入；
（7）上級部門及單位的補助收入、專項撥款及投入的資金；
（8）救災(zāi)、救濟、扶貧款；
（9）各種代收、借入資金及外來投資和捐款；
（10）其它收入。
5、村級支出實行報賬制管理，支出單據(jù)原則上是稅務(wù)發(fā)票或農(nóng)村財務(wù)管理辦公室統(tǒng)一印制的報賬單、證明單、領(lǐng)條等，不得以不標準的憑證入賬，嚴禁無據(jù)付款。
6、村級各項財務(wù)支出均需按規(guī)定程序?qū)徟螅纱鍒筚~員（會計）到鎮(zhèn)村賬會計處報賬。
（1）開支200元以內(nèi)的由村主要負責人審批（報賬時有經(jīng)辦人、證明人和村主要負責人簽字）；
（2）開支200元―1000元的由村支兩委集體研究討論經(jīng)鎮(zhèn)駐村干部及片長審核后審批（報賬時有經(jīng)辦人、證明人、鎮(zhèn)駐村干部及片長審核和村支書、主任會簽）；
（3）1000元以上的大額開支由村理財小組審核并在原始票據(jù)加蓋理財小組章后，經(jīng)鎮(zhèn)駐村干部及片長審核后，由村主任和村支書會簽報賬（報賬發(fā)票有村理財小組章，有經(jīng)辦人、證明人、鎮(zhèn)駐村干部及片長審核和村支書、主任會簽）。
7、村干部年度工資經(jīng)村支兩委集體評議，經(jīng)黨委、政府審批才能發(fā)放。原則上村干部工資不得超過鄉(xiāng)財政撥發(fā)年度的轉(zhuǎn)移支付。但村內(nèi)資金較好，年終收益分配有節(jié)余時，可以適當增加。
8、村干部補貼按照村級財務(wù)管理制度有關(guān)規(guī)定發(fā)放，不得超規(guī)定發(fā)放。
9、市、鎮(zhèn)撥給村級救災(zāi)資金的管理。救災(zāi)資金只得用于受災(zāi)村民衣、食、住、行等方面的支出，村委嚴格做到專款專用，不得克扣截留、巧立明目、弄虛作假、挪作其他開支。受災(zāi)村民應(yīng)由村兩委摸底造冊，通過黨員、組長會議認定后，張榜公布無異議后才能發(fā)放給受災(zāi)村民。
10、但凡上級撥給村內(nèi)興辦公益事業(yè)工程建立資金，事先有預(yù)算，事中有監(jiān)視，事后有結(jié)算，專款專用，并張榜公布，承受群眾監(jiān)視，不得挪作其他開支。
村級財務(wù)管理制度10
切實加強村級財務(wù)管理，規(guī)范財務(wù)收支行為，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會穩(wěn)定、和諧發(fā)展，就加強村級財務(wù)管理作如下規(guī)定：
一、資金使用管理：
㈠、收入管理：
按照收支兩條線的管理原則，凡村集體取得的各種收入，必須在五天內(nèi)上交鄉(xiāng)農(nóng)村集體“三資”托代理服務(wù)中心儲存，嚴禁坐收坐支。
㈡、非生產(chǎn)性支出的管理：
(1)、原則上村集體不得報支各種行政招待費用，如因特殊情況確需招待的，必須先請示同意后支用，并嚴格執(zhí)行審核審批的規(guī)范制度。招待費用必須注明招待單位、招待事由，經(jīng)手人，證明人手續(xù)齊全，經(jīng)村民理財代表審核簽名同意并加蓋“理財專用章”。300元以下的由村負責人審批;301-500元以內(nèi)的村負責人證明，鄉(xiāng)分工干部審批;502-1000元的，由村負責人證明，鄉(xiāng)分工干部審核，聯(lián)系片的副鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)審批。1000元以上的，由村負責人證明，并經(jīng)鄉(xiāng)分工干部、鄉(xiāng)分片聯(lián)系的副鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)審核，報鄉(xiāng)長審批。
(2)、不得報支村干部參加各類學(xué)歷教育以及參加各類培訓(xùn)的費用(上級確定的人員培訓(xùn)補貼外)。
(3)、征兵費用及優(yōu)撫對象的慰問金實行限額控制使用，所有應(yīng)征青年體檢期間誤工補貼不得超過50元/天，如無對象的送行費用原則上不得超過鄉(xiāng)返還的'征兵補貼，即每人1000元。優(yōu)撫對象的慰問金要根據(jù)本村的實際情況，一般每人補貼不超過100元。
(4)、村集體報支的計劃生育費用要控制在人均1元左右，外出婦檢費用實行包干使用，本市內(nèi)食宿補貼不得超過50元/人天，超出本市100元/人天，車船費憑正式的原始票據(jù)按實報支，但必須有鄉(xiāng)計生辦證明，方可入賬。
(5)、村干部養(yǎng)老保險，在村集體條件許可的情況下，由農(nóng)經(jīng)站審核，鄉(xiāng)組織審核后方可參保。
㈢、備用金管理
村結(jié)報員領(lǐng)取的備用金嚴格控制在20xx元以內(nèi)，超過交存鄉(xiāng)鄉(xiāng)農(nóng)村集體“三資”托代理服務(wù)中心賬戶，不足領(lǐng)取，嚴禁白條抵庫。
二、費用支出審核、審批制度：
村集體的所有經(jīng)濟業(yè)務(wù)支出，實行多人審核，一支筆審核，所有支出必須經(jīng)手人、證明人手續(xù)齊全，經(jīng)村理財小組和村監(jiān)督審核同意簽名并加蓋“理財專用章”后，再進行審批。審批權(quán)限(不含招待費)500元以內(nèi)村負責人審批;501-1000村負責人證明，鄉(xiāng)分工干部審核后，由分片聯(lián)系的副鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)審批；20xx元以上由村負責人證明，并經(jīng)鄉(xiāng)分工干部、鄉(xiāng)分片聯(lián)系的副鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)審核后，報鄉(xiāng)長審批。
村級財務(wù)管理制度11
一、收入管理制度
第一條村級收入是指經(jīng)營收入、發(fā)包及上交收入、村級三項資金收入、投資收益、其他收入等。
第二條加強和規(guī)范票據(jù)管理，發(fā)生收入業(yè)務(wù)時，必須使用江蘇省統(tǒng)一監(jiān)制的《江蘇省農(nóng)村合作經(jīng)濟組織內(nèi)部結(jié)算憑證》和《江蘇省農(nóng)民承擔費用專用票據(jù)》，其他票據(jù)一律無效。嚴謹收款不開票或打白條，如違規(guī)定，由此造成損失的，由違紀者個人承擔，并視情節(jié)輕重追究責任。專用票據(jù)統(tǒng)一由村會計句鎮(zhèn)農(nóng)服中心申領(lǐng)、保管、交銷;對保管不善或遺失的視為村會計的失職行為，應(yīng)承擔其后果責任。
第三條在“三權(quán)”(即：所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán))不變的基礎(chǔ)上實行“村資鎮(zhèn)管”，由鎮(zhèn)農(nóng)服中心統(tǒng)一設(shè)立“村級”代管資金專戶，集中統(tǒng)一管理。
第四條集體經(jīng)濟組織取得的收入，經(jīng)手人必須在3天內(nèi)結(jié)賬，收款后必須在5個工作日內(nèi)解繳到鎮(zhèn)村賬鎮(zhèn)代理專戶，超過2萬元的額資金及時解繳。
第五條任何單位和個人不得截留、擠占、坐支、挪用或者拖欠各項收入款項，不得借其他名義保留現(xiàn)金，不得公款私存，不得搞帳外資金循環(huán)，不得私設(shè)“小金庫”。如違規(guī)定，鎮(zhèn)農(nóng)服中心收回票據(jù)、停辦資金業(yè)務(wù)，報鎮(zhèn)紀查處，情節(jié)嚴重的，移送上級紀檢部門或者司法機關(guān)處理。
二、支出管理制度
第六條村級支出包括經(jīng)營支出、管理費用支出、福利支出、其他支出等。
第七條村社支出必須由村主任審批，村書記審核，并加蓋理財小組審核專用章方為有效。支出發(fā)票必須正規(guī)合法，內(nèi)容完備，并且有經(jīng)辦人、證明人、審核人、審批人。無法取得正規(guī)票據(jù)的，應(yīng)說明原因，完善相關(guān)手續(xù)。
第八條審批權(quán)限。村級開支一次在1500元以內(nèi)(含1500元)，由村簽報;開支一次在1500元以上5000元(含5000元)，經(jīng)定村領(lǐng)導(dǎo)審核同意后入賬;開支一次在5000元以上需經(jīng)鎮(zhèn)紀和定村領(lǐng)導(dǎo)審核，由鎮(zhèn)紀同意報鎮(zhèn)長審定，否則不予入賬。對支出資金的真實用途，鎮(zhèn)紀將定期進行核查，發(fā)現(xiàn)冒領(lǐng)和拆分報賬的，按照相關(guān)規(guī)定嚴肅處理。
第九條涉及數(shù)額較的單位工程項目款、土地款、往來款必須以轉(zhuǎn)賬方式進行賬務(wù)處理，不得以現(xiàn)金支付。
第十條村鎮(zhèn)管干部工資按鎮(zhèn)黨、政府規(guī)定的標準和考核的結(jié)果發(fā)放，社干部工資由村兩會根據(jù)本村實際情況經(jīng)集體研究報定村領(lǐng)導(dǎo)審核后發(fā)放，并報鎮(zhèn)農(nóng)服中心備案。
第十一條通訊費用報銷，，實行定額包干補助，定額補助標準為：村書記960元/年，村主任840元/年，村副書記、村副主任、會計720元/年。以上補助年終由村會計制單，年終一次性報支，平時不得報銷個人的通訊費用。
第十二條非生產(chǎn)性開支實行限額管理，各村按政府規(guī)定的年度非生產(chǎn)性開支限額，從緊從嚴控制。非生產(chǎn)性開支的限額按經(jīng)營收入、發(fā)包收入(不含返還農(nóng)戶部分)、補助收入(不含財政補助收入)、利息收入、其他收入的`15%核定。開支限額不足5萬元的按5萬元核定，最高不超過8萬元(非生產(chǎn)性開支范圍包括：招待費、差旅費)。村社干部福利單列支，總額最多不超過2萬元。各村對外爭取資金、招商引資項目和重工程等非正常范圍發(fā)生的招待費、用車費用，費用發(fā)生后必須在一個月內(nèi)及時經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后報鎮(zhèn)長審批，審批后一周內(nèi)報農(nóng)服中心、審計所備案，否則不做核減依據(jù)。對外爭取資金所發(fā)生的費用，一律按爭取資金總額(資金到賬數(shù)需有農(nóng)服中心簽審確認)的15%結(jié)算。
非生產(chǎn)性開支考核辦法：實際支出低于限額指標的，按規(guī)定獎勵;實際支出于限額指標的，經(jīng)過核減后低于限額指標的不獎不罰;實際支出于限額指標，經(jīng)核減后仍然于限額指標的按照超額的比例扣分。世界開支控制在限額指標范圍內(nèi)，其節(jié)約部分按節(jié)約總額的10%獎勵村主要干部，村書記、主任、會計分辨按40%、30%、30%的比例計算獎勵工資;超過規(guī)定限額的，其超額部分由村書記、主任、會計按40%、30%、30%的比例計算扣減工資。
第十三條若采取其他渠道變通處理非生產(chǎn)性支出，一經(jīng)查實，對主要責任人和相關(guān)當事人按照黨紀政紀嚴肅處理。
第十四條各類支出票據(jù)必須用正規(guī)的稅額票據(jù)，發(fā)現(xiàn)不符合的票據(jù)一律退回。各村當期發(fā)生的票據(jù)必須當期結(jié)清入賬，不得將當年的發(fā)票隔年入賬，在結(jié)算時發(fā)現(xiàn)隔年票據(jù)一律退回。“誰經(jīng)手，誰承擔”。村級發(fā)生的支出票據(jù)必須記入村賬，不得將村級發(fā)生的票據(jù)轉(zhuǎn)入社賬，一經(jīng)查出將追究責任。
第十五條各村在保證債務(wù)逐年化解，村社干部工資足額發(fā)放，村級各項事務(wù)正常開展的前提下，確需外出考察參觀學(xué)習的，必須事先就人員、路線、費用等向鎮(zhèn)黨、政府書面申請，經(jīng)批準，報鎮(zhèn)紀備案后執(zhí)行。并報農(nóng)服中心做入賬依據(jù)。
第十六條村集體如需借貸資金，必須經(jīng)村兩班子研究同意，報鎮(zhèn)定村領(lǐng)導(dǎo)審核批準后方可實施。對不按規(guī)定程序擅自借貸資金形成的債務(wù)，按照“誰經(jīng)手，誰負責”的原則處理。村借款利息費用，年利率原則上按銀行同檔利率核算，最高不得超過10%。借據(jù)上必須注明貸款時間、利率和本金，年度由村會計制單結(jié)算入賬。
第十七條1萬元以上的工程項目建設(shè)，須經(jīng)村兩會討論通過，報鎮(zhèn)政府審核批準，5萬元以上的工程項目建設(shè)，必須公開招投標。工程結(jié)束后，將預(yù)決算書、招標文件、正式稅票、施工合同等報鎮(zhèn)農(nóng)服中心，經(jīng)工程審計小組審核后方可入賬。對的工程項目不按相關(guān)程序進行，搞暗箱操作，存在私下交易行為的，鎮(zhèn)紀將嚴肅查處，追究相關(guān)責任人的責任。
三、村集體資產(chǎn)管理制度
第十八條村級資產(chǎn)是指村級所擁有的具有所有權(quán)和使用權(quán)的各項資產(chǎn)。包括廠房、設(shè)備、集體房屋建筑物，以及單位價值在500元以上，使用期限在3年以上或者單位價值雖未達到規(guī)定標準，但是耐用時間在3年以上的批同類物資等各類固定資產(chǎn)和發(fā)包的土地、山林、水面等集體資源。
第十九條村集體資產(chǎn)在明確產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，必須依法進行產(chǎn)權(quán)登記，建立健全資產(chǎn)臺賬。村主辦會計負責村社資產(chǎn)的登記與管理。建立村集體資產(chǎn)資源明細賬。每年各村要對本村社的資產(chǎn)、資源進行清查盤點，并填寫“資產(chǎn)資源盤盈盤虧毀損報告表”，說明資產(chǎn)資源盤存情況，并報鎮(zhèn)農(nóng)服中心存檔備案。村集體資產(chǎn)報廢、毀損、盤虧、核銷需經(jīng)村兩會討論，并由農(nóng)服中心、審計所審核，報經(jīng)鎮(zhèn)資產(chǎn)處置小組審核同意后，方可處置。否則，將追究相關(guān)責任人的經(jīng)濟責任。因保管不善、使用不當?shù)热藶樵蛑率构潭ㄙY產(chǎn)損失、毀損的，保管人或使用人應(yīng)負賠償責任。
第二十條購置1萬元以上的固定資產(chǎn)，必須經(jīng)村兩會討論通過，報鎮(zhèn)政府審核批準批準方可購置。
第二十一條固定資產(chǎn)出售、轉(zhuǎn)讓等要按國家有關(guān)法律規(guī)定的相關(guān)程序和要求進行，采取公開競標，由農(nóng)服中心、審計所提出復(fù)核意見，報經(jīng)鎮(zhèn)資產(chǎn)處理小組批準。所得款項及時足額上繳到鎮(zhèn)農(nóng)服中心村賬鎮(zhèn)代理專戶，否則追究相關(guān)責任人經(jīng)濟責任。
第二十二條村級資產(chǎn)、資源發(fā)包、出租，必須訂立完善的書面合同，并認真履行。不得個人擅自作主、不得私下訂立合同;不得隨便變更、終止履行期內(nèi)的合同。具體按《關(guān)于進一步規(guī)范村(組)級集體資產(chǎn)處置實行公開招標的實施意見》執(zhí)行。
四、及時結(jié)賬、記賬制度
第二十三條村級財務(wù)必須做到日清月結(jié)，收入過期不入賬的，按侵占論處;支出結(jié)賬不及時的，按“誰經(jīng)手，誰簽字、誰負責”的辦法操作，村級經(jīng)濟組織不予列支。
第二十四條實施備用金制度，原則上村備用資金數(shù)額控制在5000元以內(nèi)。特殊情況，經(jīng)審核同意，可適當提高備用金數(shù)額，但總額控制在10000元以內(nèi)。各村從村級資金專戶中支付資金必須憑審核批準后的支出票據(jù)支付。
五、理財及財務(wù)公開制度
第二十五條各村要建立健全村務(wù)公開監(jiān)督小組和理財小組，理財組織由村民代表會議產(chǎn)生。理財小組主要對村級財務(wù)原始憑證的真實性、合法性、合理性進行定期審核。
第二十六條村會應(yīng)實行財務(wù)公開。財務(wù)收支每季度公開;年度賬務(wù)預(yù)算、資產(chǎn)資源發(fā)包項目，年初公開;理財結(jié)果待問題處理后公開;重建設(shè)項目完工后公開;年度財務(wù)決算年終公開;對多數(shù)村民要求公開的內(nèi)容，及時公開;重要事項事前、事中、事后全過程分段公開。
第二十七條各村的財務(wù)每季度審計一次，對無視規(guī)定，肆揮霍浪費的責任人一經(jīng)查實，按黨紀政紀嚴肅處理。
第二十八條村干部提拔、離崗、退職前必須履行離任審計，審計結(jié)果要形成書面報告，發(fā)現(xiàn)問題的，及時提出處理意見。
第二十九條“組級”財務(wù)管理按照《關(guān)于進一步加強和規(guī)范“組級”財務(wù)管理工作意見》執(zhí)行。
第三十條本制度自xxx年三月一日起執(zhí)行，此前與本制度不一致的，以本制度為準。
村級財務(wù)管理制度12
第一章 總 則
第一條 為進一步鞏固和擴大農(nóng)村稅費改革成果，完善和規(guī)范村級財務(wù)管理工作。根據(jù)中華人民共和國《會計法》、國家財政部制定的《村合作經(jīng)濟財務(wù)制度》、《村合作經(jīng)濟組織會計制度》等有關(guān)法律法規(guī)和黨在農(nóng)村的有關(guān)方針、政策規(guī)定，特制定本財務(wù)管理制度。
第二條 本制度適用于盱眙縣行政村(居委會)和組等社區(qū)性合作經(jīng)濟組織。
第二章 會計委派代理
第三條 村會計實行由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站(會計服務(wù)中心)統(tǒng)一委派代理，每位委派會計可兼職2～5個村會計業(yè)務(wù)，村級配備報帳員。委派會計由農(nóng)經(jīng)站財會人員兼任，農(nóng)經(jīng)站會計人員不足的，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織業(yè)務(wù)人員選送縣委農(nóng)工部培訓(xùn)，經(jīng)考試獲取會計證書后聘用。村報帳員享受村主要干部待遇。
第四條 委派會計實行持證上崗、輪崗制度，可與村委會換屆同步，每三年輪崗換村一次。
第五條 堅持村級集體資金和財產(chǎn)的所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)不變的原則，實行“村帳鄉(xiāng)鎮(zhèn)記”、“村錢鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管”辦法。
第六條 實行村級統(tǒng)一報帳、集中會審做帳制度。每月3—5日為村報帳員和總帳會計集中報帳會審做帳日。
第七條 財會人員的工作職責：
1、總帳會計工作職責：定期或不定期到派駐村審核檢查村級資金結(jié)算情況、票證使用情況和財務(wù)收支情況，審查監(jiān)督報帳員履行職責情況；及時記帳，編報 財務(wù)報表資料，并按月反饋、公布各村的財務(wù)活動情況；組織好派駐村各類報表和統(tǒng)計資料的收集、匯總、編報工作；監(jiān)督財務(wù)支出，拒絕不合理、不合法的票據(jù)入帳；做好集體資源資產(chǎn)的清理登記、核算和管理工作；協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門做好其它工作。
2、報帳員工作職責：做好村內(nèi)日常業(yè)務(wù)工作，包括建立個體私營企業(yè)臺帳、農(nóng)民承擔稅費方案、集體資產(chǎn)承包租賃拍賣事項、農(nóng)戶上繳下?lián)芸铐椊Y(jié)算等；按時核對、結(jié)報村組財務(wù)收支事項和原始憑證，并根據(jù)原始憑證編制記帳憑證；協(xié)助總帳會計核對帳目，收集匯總、編制裝訂各類財務(wù)和統(tǒng)計表冊；正確使用和管理各類票據(jù)，負責現(xiàn)金、存款的收付存業(yè)務(wù)，逐筆做好現(xiàn)金日記帳、銀行存款日記帳的登記工作；按時參與民主理財，負責村務(wù)公開工作。
第八條 村財會人員調(diào)動或離職時，必須經(jīng)審計后辦理交接手續(xù)，編制財務(wù)交接清單，由移交人、接交人、監(jiān)交人簽字蓋章，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站驗印存檔；在未辦結(jié)移交手續(xù)前，會計人員不得離職。
第三章 收支管理
第九條 收入管理
l、列入村級核算管理的收入范圍：農(nóng)業(yè)稅附加、財政轉(zhuǎn)移支付、經(jīng)批準的以資代勞資金、村內(nèi)一事一議籌資等款項；村組統(tǒng)一代辦直接用于農(nóng)民生產(chǎn)性事業(yè)性經(jīng)費，如排灌油電費、畜禽防疫費、農(nóng)民合作醫(yī)療保險費等；集體資產(chǎn)和資源對外發(fā)包、租賃取得的各項收入：集體資產(chǎn)變價收入；回收債權(quán)收入；其他收入。
2、堅持分類管理的原則：村有集體資金、村籌一事一議款、返還村級農(nóng)業(yè)稅附力口、財政轉(zhuǎn)移支付、經(jīng)審批鄉(xiāng)鎮(zhèn)以資代勞資金，嚴格執(zhí)行收支兩條線管理辦法，村級必須根據(jù)收入范圍和標準及時組織收取，按時解繳鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站入?yún)嚕嫒敫鞔鍖簟Ｃ抗P收入取得的當天務(wù)必全額解繳入庫，禁止和杜絕村級坐收坐支或以白條抵庫；由村組為農(nóng)民代辦的生產(chǎn)性事業(yè)性經(jīng)費，必須嚴格執(zhí)行報帳進帳、單獨核算、專款專用制度。凡當時籌款當即使用的款項，應(yīng)當由農(nóng)戶代表簽字證明，凡預(yù)籌資金必須及時解繳入庫，按村進入農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一專戶存儲，然后依據(jù)項目資金實收額撥付有關(guān)部門；農(nóng)業(yè)稅附力口、省對縣財政轉(zhuǎn)移支付的15％、農(nóng)業(yè)稅的10％，統(tǒng)一實行村級“三項資金”專戶管理辦法，專戶設(shè)立在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站，專項用于規(guī)定范圍的村級運轉(zhuǎn)開支。
3、村級核算收入范圍的資金，必須按標準組織清收，足額撥付到位，任何單位和個人不得擠占、挪用；嚴禁擅自立項或突破標準向農(nóng)戶額外籌款，不準加重農(nóng)民負擔。
第十條 支出管理
1、村級各類資金的使用必須認真制定并嚴格執(zhí)行年度預(yù)決算計劃。年初本著量入為出、略有結(jié)余的原則，編制好年度資金使用計劃，并逐項細分安排，提交村民代表會議討論通過后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備存監(jiān)督。年末要對資金
使用情況進行分析和決算，確保計劃實施的有效性和收支不倒掛，杜絕新的不良債務(wù)發(fā)生。
2、堅決壓縮村級非生產(chǎn)性支出。村干部(含委派會計)平均工資報酬按所在村前3年人均純收入的1．2～1．5倍測算，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準，農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一核準發(fā)放。村支部書記養(yǎng)老保險和村干部獎勵，按盱發(fā)[XX)10號文規(guī)定執(zhí)行，村級不得擅自發(fā)放獎金和實物；村級招待費實行總量包干、定額補貼的辦法。村年招待費補貼為3000元，由村黨支部書記、村委會主任、報帳員、計生主任掌握安排，每年分夏秋兩季由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審核，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準后領(lǐng)取。村定額招待費補貼從村集體經(jīng)濟收入中列支，多支不補、結(jié)余歸己；村級電話費實行定額補貼辦法，凡村級有固定電話的實行限額使用。村主要干部采取限額補貼的辦法，一般村黨支部書記月補50元，村委會主任月補40元，村會計、報帳員和計生主任月補各30元；村級(含聯(lián)組)報刊訂閱費實行每年定量限額的辦法。總?cè)丝谠?000人以上的村限額1000元，總?cè)丝谠?500到XX人以內(nèi)的村限額1500元，總?cè)丝谠赬X人以上的村限額XX元；村其它辦公費用實行每年總額控制，定項限額的'使用辦法。每村每年辦公費控制在XX元以內(nèi)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一控制，安排使用；無集體經(jīng)濟收入的村，年度各項費用總額不得突破村級“三項資金”的累計總額。
3、村組兩級勞務(wù)用工費用不得由集體列帳開支，需動用勞力，應(yīng)按戶勞力依次輪流派工，年終按工日調(diào)節(jié)平衡，或結(jié)轉(zhuǎn)下年度。
第四章 貨幣資金管理
第十一條 各村必須設(shè)立現(xiàn)金、存款日記帳，分別對本村貨幣資金進行核算。報帳員必須及時、準確地核算現(xiàn)金收入、支出和結(jié)存，做到日清月結(jié)，帳款相符；必須如實登記銀行存款日記帳，確保帳實相符。總帳會計與報帳員必須定期核對現(xiàn)金與存款帳戶，嚴禁公款私存和私設(shè)小金庫。
第十二條 各村庫存現(xiàn)金月末帳面余額不準突破200元限額。
第十三條 各村用于零星開支的備付金限額200元以內(nèi)，實行領(lǐng)用、報結(jié)的管理辦法。 即：每月報帳員從總帳會計處預(yù)借，每月終了或用完，報帳員應(yīng)及時向總帳會計報結(jié)帳據(jù)，經(jīng)批準后再行預(yù)借。零星款項以外的收支結(jié)算，由村出具手續(xù)，委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站辦理業(yè)務(wù)。
第十四條 各村不得擅自借款，確需借款的，要經(jīng)村民主理財、議事組和村民代表會討論通過，由村民委員會出具借款請示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審核，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)審批后，方可借取。
第五章 票據(jù)使用管理
第十五條 村級使用的收入票據(jù)，嚴格按照“統(tǒng)一供應(yīng)，按月(季)繳驗，票款一致，以舊換新”的原則管理，采取領(lǐng)銷、報結(jié)辦法，實行縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)控。
第十六條 村級使用的收支票據(jù)，必須是省市統(tǒng)一監(jiān)制的正規(guī)憑證，其它票據(jù)一律禁止使用，更不得以“白條”頂帳。
村級財務(wù)管理制度13
一、村級財務(wù)的收入管理
1、村級組織應(yīng)當依法合理組織收入，加強貨幣資金管理。村級組織收入主要包括：
（1）村內(nèi)興辦集體公益事業(yè)籌資籌勞資金、集體統(tǒng)一經(jīng)營收入、資產(chǎn)（源）發(fā)包、出租及村（社區(qū)）企業(yè)上繳收入、對外投資收益；
（2）財政補助收入、上級轉(zhuǎn)移支付收入以及獎勵、補助、補償資金；
（3）社會捐贈資金和其他收入等。
2、村級組織取得的各項收入應(yīng)當使用規(guī)定的收據(jù)，確保收入在3-5日內(nèi)及時足額上繳鄉(xiāng)鎮(zhèn)“代理中心”在金融機構(gòu)開設(shè)的村級資金專戶。實行“收支兩條線”，不得隱瞞、截留、坐支各項收入。否則，一經(jīng)查實，資金全部沒收，并追究村負責人及當事人責任。
二、村級財務(wù)的支出管理
1、村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費。主要用于必要的辦公用品、水電費、報刊征訂費（按宣傳部門的規(guī)定和標準執(zhí)行）等村級運轉(zhuǎn)支出；重點用于綜治信訪維穩(wěn)、計劃生育、衛(wèi)生防疫、環(huán)境整治、精準扶貧等支出。服務(wù)群眾事務(wù)支出不低于經(jīng)費總額的50%，扶貧事務(wù)支出不低于經(jīng)費總額的5%，為民服務(wù)網(wǎng)上辦理事務(wù)經(jīng)費按4200元/年安排，綜治維穩(wěn)信訪費用按10000元/年安排的專項經(jīng)費，在保障當年業(yè)務(wù)支出后，年度有結(jié)余的原則上結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用，確有需要的`報鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌審批后，在以上規(guī)定的支出范圍內(nèi)辦理。同時，嚴格執(zhí)行村級公務(wù)“零招待”制度。
2、上級安排到村級的各類財政性資金（包括工程項目資金）要嚴格按照支出范圍、程序和規(guī)定，做到專款專用，不得挪作他用和彌補工作經(jīng)費。年度項目經(jīng)費有結(jié)余的，按照上級有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。
三、村級財務(wù)支出審批程序
1、支出單據(jù)整理。
村集體支出原則上應(yīng)使用稅務(wù)統(tǒng)一發(fā)票；確實不能取得的，限額在300元以內(nèi)的可使用代理中心專用票據(jù)。購置辦公設(shè)備或辦公用品等必須要提供稅務(wù)統(tǒng)一發(fā)票，達到政府采購限額標準的應(yīng)先辦理政府采購手續(xù)。各項雜工支出原則上不超過50元每人每天，雜工發(fā)放花名冊上要求領(lǐng)款人本人簽字確認，姓名應(yīng)與身份證保持一致，嚴禁使用小名及其他非正式名稱，嚴禁弄虛作假，一經(jīng)查實，追究經(jīng)辦人及村負責人相關(guān)責任。
2、支出審批權(quán)限。
（1）1000元以內(nèi)的支出，由經(jīng)辦人在原始支出單據(jù)上簽字，村主任、村書記會簽，村報賬員填寫《渦陽縣村級支取款項申請書》同時交村務(wù)監(jiān)督委員會主任審核后簽字；（2）1000-3000元以內(nèi)的，比照以上程序辦理，同時由鎮(zhèn)包村干部審核簽字；
（3）3000元以上支出，按上述規(guī)定程序辦理后，報政府主要領(lǐng)導(dǎo)審批。
3、支出單據(jù)上報。
每月25日前，村報賬員整理經(jīng)村級審批后的報賬票據(jù)，報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)“代理中心”。中心主任審核報賬單據(jù)，并在《申請書》上簽字，村級代理會計根據(jù)村、鎮(zhèn)審批后的票據(jù)按規(guī)定進行支付及賬務(wù)處理，超過1000元以上（含1000元）支出，必須嚴格按規(guī)定轉(zhuǎn)賬支付。
村級財務(wù)管理制度14
為進一步嚴肅財經(jīng)紀律，規(guī)范村級財務(wù)“村帳鎮(zhèn)代管”制度，使我鎮(zhèn)村級財務(wù)管理步入經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化軌道，本著有利于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、有利于規(guī)范資金管理的原則，根據(jù)<中華人民共和國會計法>、<村集體經(jīng)濟會計條例>、<村集體經(jīng)濟組織會計制度>、和等精神和要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就關(guān)于進一步強化村級財務(wù)管理有關(guān)事項通知如下:
一、收入管理規(guī)定
(一)各村集體土地征用補償費、“一事一議”籌集資金、“四荒”拍賣、承包或轉(zhuǎn)讓費、爭取的項目資金及工作經(jīng)費、捐贈款項、往來清收款、扶貧救災(zāi)款、接受捐贈、集體統(tǒng)一經(jīng)營收入、接受捐贈財產(chǎn)物資的變現(xiàn)收入、村集體財產(chǎn)變賣收入、各種暫收、借貸款項、上級部門撥款等其它一切貨幣資金來源均視為收入進行管理。村集體經(jīng)濟組織的一切收入全部納入“村集體資金專戶”管理。
(二)屬于鎮(zhèn)財政、鎮(zhèn)財務(wù)室下?lián)芸铐棧韶斦⒇攧?wù)室直接劃撥到經(jīng)管站的“村集體資金專戶”;各中心(站所)撥付給村(居)委會的一切費用，必須納入“村集體資金專戶”，不得將資金直接撥付到村(居)委會，否則將追究相關(guān)人員責任。
(三)其它直接以現(xiàn)金結(jié)算付款的，村級報帳員必須在取得款項后三天之內(nèi)將現(xiàn)金繳到鎮(zhèn)經(jīng)管站銀行帳戶上，嚴禁坐收坐支，嚴格執(zhí)行收支兩條線管理。
二、費用管理規(guī)定
(一)村級費用支出必須本著“量入為出、以收定支、略有結(jié)余”的原則。村級支出主要用于村級組織辦公經(jīng)費、經(jīng)營支出、生產(chǎn)性支出、建設(shè)性支出、公益事業(yè)建設(shè)性支出、專款專項支出等，原則上取消村級招待費。
(二)支出必須取得合法、真實、有效的原始憑證。對于日常開支無法取得票據(jù)的，統(tǒng)一使用縣財政局、縣農(nóng)業(yè)局制定的<會澤縣村級會議(接待)費用報銷單>，并按審批權(quán)限經(jīng)相關(guān)人員審核審批方可入帳。
三、村級財務(wù)工作流程
(一)收入
1、直接轉(zhuǎn)帳到村集體資金(經(jīng)管站)帳戶上。
2、以現(xiàn)金形式收到各種款項，經(jīng)辦人必須在三個工作日內(nèi)上繳村集體資金專戶。
(二)支出
(三)審批
1、村級自有經(jīng)費:500元以下的支出，經(jīng)手人必須取得合法有效原始憑證→紀檢小組審核同意→總支書記審批→交鎮(zhèn)經(jīng)管站審核→出納付款→交會計入帳→會計報表→返回有關(guān)村報帳員→村務(wù)公開→接受群眾監(jiān)督;500元—20__元的`支出，經(jīng)手人必須取得合法有效原始憑證→紀檢小組審核同意→總支書記審批→交鎮(zhèn)經(jīng)管站審核→出納付款→交會計入帳→會計報表→返回有關(guān)村報帳員→村務(wù)公開→接受群眾監(jiān)督;大額支出(20__元以上)，報帳員填寫借款憑證→鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)簽字→出納支付暫借款→經(jīng)手人必須取得合法有效原始憑證→村班子及紀檢小組討論同意→總支書記審核→經(jīng)管站核實→分管領(lǐng)導(dǎo)審批同意→交出納報帳→交會計入帳→會計報表→返回各村報帳員→村務(wù)公開→接受群眾監(jiān)督。
2、專項經(jīng)費:無論金額多少，須經(jīng)辦人取得合法有效單據(jù)并簽字，召開理財小組會議討論通過，總支書記審核，報鎮(zhèn)相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)審核審批方可入帳。
四、報帳時限
村級財務(wù)報帳實行限時制，即各村(居)委會收支單據(jù)必須在一個季度內(nèi)結(jié)清，每季度最后一個月21-30日為全鎮(zhèn)各村(居)委會的財務(wù)審核結(jié)帳日(即:3月21-30日、6月21-30日、9月21-30日、12月21-30日)。各村(居)委會報帳員必須把本季度經(jīng)審核審批的收支單據(jù)按時報經(jīng)管站，并辦理相關(guān)手續(xù)，以便及時入帳。每季度入帳后，各村(居)委會必須對本季度的財務(wù)進行公開，自覺接受群眾的監(jiān)督。
五、監(jiān)督與處罰規(guī)定
鎮(zhèn)紀委和經(jīng)管站將定期、不定期對各村(居)委會財務(wù)管理情況進行監(jiān)督檢查，在檢查中如發(fā)現(xiàn)在會計核算過程中，有下列情形之一的視為違反財經(jīng)紀律，將按相關(guān)管理規(guī)定處理。
(一)不按時報帳、對帳，票據(jù)不規(guī)范、手續(xù)不完整的，在進行財務(wù)審計時，不如實提供涉及審計事項的資料證據(jù)的，阻撓鎮(zhèn)經(jīng)管站依法對其進行財務(wù)審計監(jiān)督的，鎮(zhèn)經(jīng)管站應(yīng)立及停止用款，并在全鎮(zhèn)進行通報批評，發(fā)現(xiàn)有村干部濫用職權(quán)或玩忽職守造成直接經(jīng)濟損失的，要追究相關(guān)人員責任，涉及違法亂紀的，依法移交紀檢監(jiān)察或司法部門進行處理。
(二)截留、坐支、挪用、私借私分現(xiàn)金的，隱瞞集體收入，取得的收入不按要求及時上交經(jīng)管站，或私設(shè)會計帳簿(帳外設(shè)帳)，私設(shè)小金庫，公款私存或以個人名義使用存折開戶的，造成集體資產(chǎn)遭受損失和浪費的，鎮(zhèn)經(jīng)管站應(yīng)立及停止用款，追回流失款項，對相關(guān)人員進行通報批評，并由相關(guān)部門依照現(xiàn)行法律、法規(guī)給予相關(guān)人員黨紀、政紀處分，對直接責任人給予經(jīng)濟處罰，構(gòu)成犯罪的移交司法機關(guān)處理。
(三)白條頂庫或亂開票據(jù)套取現(xiàn)金的，專款不專用或不按規(guī)定使用備用金的，鎮(zhèn)經(jīng)管站應(yīng)立及停止用款，并通報批評，追回款項后方可用款。
(四)不按要求定期進行財務(wù)公開的，由經(jīng)管站監(jiān)督進行公開。
村級財務(wù)管理制度15
第一章總則
第一條為了加強xx村集體經(jīng)濟收入的資金管理，提高資金的使用效率，xx村實施集體經(jīng)濟收入資金管理制度，資金的申請使用和審批嚴格遵循本制度的規(guī)定。
第二章資金使用范圍
第二條符合以下條件的情況，可以申請使用集體經(jīng)濟收入資金。
(一)增加xx村集體收入的項目費用;
(二)xx村公益性項目的建設(shè)費用;
(三)xx村遭遇重大家庭變故造成生活困難的村民慰問金;
(四)其他經(jīng)幫扶單位“雙到”辦和村委協(xié)商可供開支的項目費用。
第三章資金使用程序
第三條xx村委會人員及相關(guān)機構(gòu)的職責。
(一)xx村委會主任：負責管理xx村集體經(jīng)濟收入資金，審批各生產(chǎn)小組提出的資金使用申請，按制度要求監(jiān)督各項資金的使用，確保資金公正、公開使用。
(二)xx村委會委員：根據(jù)所管轄生產(chǎn)小組的實際需求，提出資金使用申請。
(三)xx村委會出納：負責收集和保管資金申請，辦理支付業(yè)務(wù)及保管相關(guān)票據(jù)，設(shè)立專門賬簿進行登記管理，編制并公示每月的資金使用情況。
(四)幫扶單位“雙到”辦公室：負責指導(dǎo)xx村委會有效地使用集體經(jīng)濟收入資金，監(jiān)督村委會執(zhí)行資金管理制度，復(fù)核每一項資金的審批情況。
第四條資金的申請程序。
(一)對于村民慰問金和只涉及1個生產(chǎn)小組的公益性項目，由管轄該生產(chǎn)小組的村委委員提出使用申請，填寫《xx村集體經(jīng)濟收入資金使用申請表》。
(二)對于涉及2個生產(chǎn)小組以上的公益性項目，由管轄所涉及生產(chǎn)小組的全部村委委員聯(lián)名提出使用申請，填寫《xx村集體經(jīng)濟收入資金使用申請表》。
(三)對于xx村集體投資項目，由1/2以上的村委委員聯(lián)名提出使用申請，填寫《xx村集體經(jīng)濟收入資金使用申請表》。
第五條資金的審批程序。
(一)申請費用在500元以下的，由村委會主任同意并簽字,通過審批。
(二)申請費用在500元(含500元)以上20xx元以下的，需召開村委會議討論，需村委會主任及1/2以上村委委員同意并簽字，才能通過審批。
(三)申請費用在20xx元(含20xx元)以上的，需召開村委會議討論，由全體村委委員同意并簽字，使用申請書需在村公告欄向全村村民公示7天，無收到書面反對意見，才能通過審批。
第六條資金的支付辦法。
(一)賬戶內(nèi)資金支付的票據(jù)需有幫扶單位駐村干部私章、xx村委主任私章、興寧市黃槐鎮(zhèn)xx村民委員會公章三個印鑒齊全才能支付使用。
(二)按照以下規(guī)定的程序辦理資金支付業(yè)務(wù)。
(1)支付申請。村委會委員申請用款時，應(yīng)當提前向村委會主任提交《xx村集體經(jīng)濟收入資金使用申請表》，按規(guī)定注明款項的用途、金額、支付方式等內(nèi)容，并附有效經(jīng)濟合同或相關(guān)證明。
(2)支付審批。村委會主任應(yīng)當根據(jù)資金授權(quán)批準制度的規(guī)定，在授權(quán)范圍內(nèi)進行審批，不得超越審批權(quán)限。
(3)支付復(fù)核。幫扶單位“雙到”辦公室應(yīng)當對批準后的資金支付申請進行復(fù)核，復(fù)核資金支付申請的項目是否合理、批準程序是否正確、手續(xù)及相關(guān)單證是否齊備、金額計算是否準確、支付方式是否妥當?shù)取?fù)核無誤后，交由出納人員辦理支付手續(xù)。
(4)辦理支付。出納根據(jù)復(fù)核無誤的支付申請，按規(guī)定辦理資金支付手續(xù)，負責收集和保管相關(guān)票據(jù)，并及時登記賬冊。
第四章資金公示
第七條申請費用在20xx元(含20xx元)以上的項目，村委會需向全村村民公示該項目的《xx村集體經(jīng)濟收入資金使用申請表》，公示期為7天。
第八條每月5日前xx村委會需向全村公示上一個月集體經(jīng)濟收入資金使用情況。
公示內(nèi)容為：帳戶收支情況表，包括當月和年度收入、當月和年度支出、當月和年度結(jié)余等內(nèi)容。
第五章附則
第九條本制度自20xx年2月1日起執(zhí)行。
20xx年村級財務(wù)集體經(jīng)濟管理制度村級集體經(jīng)濟管理制度
為加強村集體經(jīng)濟組織的財務(wù)管理工作，根據(jù)國家和省有關(guān)的法律、法規(guī)和制度的規(guī)定，制定本制度。
1、村級財務(wù)會計管理工作由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村經(jīng)濟管理站代管，實行代管后，原有會計核算單位的獨立性不變，村集體所有權(quán)不變，財務(wù)支出的`決策權(quán)不變。
2、取消村會計組織，每村設(shè)一名報賬員，村集體經(jīng)濟組織發(fā)生收、支單據(jù)，由報賬員每月末將原始憑證報送鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站，由農(nóng)經(jīng)站記賬員登記帳簿進行會計業(yè)務(wù)核算。
3、村集體經(jīng)濟組織配備專職的報賬員，負責本村集體資產(chǎn)管理、“一事一議”申請、登記、備案管理、會計檔案管理、負責辦理收入、支出報賬業(yè)務(wù)。非報賬員不得管理現(xiàn)金業(yè)務(wù)。
4、村集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)使用，實行報賬核銷制。村集體經(jīng)濟組織需要資金時，必須先申請，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)經(jīng)站審核，同意后撥付村使用。
5、村集體經(jīng)濟組織的各項收入，不得坐收坐支或私設(shè)“小金庫”和賬外賬。全部收入和支出必須納入農(nóng)經(jīng)站入賬管理。
6、村集體經(jīng)濟組織的各項收入，資金必須在發(fā)生后5日內(nèi)由報賬員到鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站報賬。特殊情況，可事先申請，農(nóng)經(jīng)站長同意后，可以推遲報賬時間，但最遲不得超過三日。違者按個人占款處理。
7、村賬鄉(xiāng)代管后，鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站設(shè)總會計一名，記賬員若干名(根據(jù)各鄉(xiāng)實際，每名記賬員負責3—5個村)，現(xiàn)金員一至二名(根據(jù)各鄉(xiāng)大小自行配置)。
8、現(xiàn)金收支手續(xù)完備，不準白條子抵庫或入帳。手續(xù)不完備、不真實的開支，報賬員、記賬員有權(quán)拒付和接收。對不拒付的，又不反映的要追究其責任。
9、農(nóng)經(jīng)站代理村會計賬(村賬鄉(xiāng)代管)必須按照國家和省業(yè)務(wù)主管部門的規(guī)定設(shè)置賬簿和會計科目，按規(guī)定的記賬原則、記賬程序、記賬方法、進行會計核算，編制會計報表，按會計年度及時結(jié)舊賬、建新賬。
10、村級財務(wù)實行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)經(jīng)站會計代理后，嚴格執(zhí)行賬、款分管制度。出納員負責管理現(xiàn)金，辦理現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)，并進行現(xiàn)金序時核算。記賬員負責建賬、記賬、算賬、結(jié)賬、定期核對賬目，并依法履行會計監(jiān)督職責。
11、村集體經(jīng)濟組織不準參加各種名義的贊助活動，不準用公款購買交通工具、通訊工具，對各種合同外的亂收費、亂罰款、亂集資、亂攤派，村集體經(jīng)濟組織有權(quán)拒付。
12、村級各類資金要堅持專款專用的原則。嚴禁相互擠占、挪用、平調(diào)。發(fā)現(xiàn)要追究其責任。
13、村級各類單據(jù)，尤其是付方單必須有經(jīng)手人簽章或簽字，由村級財務(wù)主管人員簽批，村民理財小組蓋章后，再由農(nóng)經(jīng)站賬前審核后方可入帳。
14、加強村級票據(jù)管理，對村級所取得的外來原始單據(jù)必須符合國家有關(guān)規(guī)定，自制原始單據(jù)必須使用JNBP—吉林省農(nóng)村經(jīng)濟組織標準憑證，空白憑證由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一管理。村級可根據(jù)需要向農(nóng)經(jīng)站領(lǐng)取。農(nóng)經(jīng)站對各種所領(lǐng)取的空白憑證進行登記。
15、實行財務(wù)公開，鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站定期或不定期對各村的經(jīng)濟收入，往來款項各項補貼資金等業(yè)務(wù)張榜公布，接受群眾監(jiān)督。
16、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站要加強會計檔案管理。年度內(nèi)各種會計資料、統(tǒng)計資料要統(tǒng)一整理裝卷歸檔，會計檔案不經(jīng)批準，不得隨意銷毀。
17、報帳員、記帳員要認真執(zhí)行國家各項財經(jīng)法規(guī)和制度、刻苦鉆研業(yè)務(wù)、堅持原則、忠于職守、廉潔奉公、客觀公正。
18、對應(yīng)收、應(yīng)付款兩類賬戶不得混用。嚴禁村發(fā)生墊付資金行為，杜絕通過兩類賬戶人為造成呆死現(xiàn)象。出現(xiàn)違規(guī)問題的，要追究有關(guān)責任人的責任。
19、村集體經(jīng)濟組織固定資產(chǎn)實行購建前審計審批制度，村集體經(jīng)濟組織固定資產(chǎn)按照購建的金額報農(nóng)村審計站審計同意后方可購建。
20、村集體經(jīng)濟組織嚴禁用集體資金或貸款、借款代農(nóng)民繳納稅費。
21、加強電算化管理，嚴格執(zhí)行相關(guān)制度。
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