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醫院財務管理制度

時間：2024-07-09 16:56:38 財務管理我要投稿

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（優選）醫院財務管理制度15篇

　　在當今社會生活中，接觸到制度的地方越來越多，制度是國家機關、社會團體、企事業單位，為了維護正常的工作、勞動、學習、生活的秩序，保證國家各項政策的順利執行和各項工作的正常開展，依照法律、法令、政策而制訂的具有法規性或指導性與約束力的應用文。那么相關的制度到底是怎么制定的呢？以下是小編為大家收集的醫院財務管理制度，歡迎大家分享。

（優選）醫院財務管理制度15篇

醫院財務管理制度1

　　會計電算化管理制度的.重要性不容忽視，它：

　　1. 提升效率：通過標準化流程，提高會計工作的自動化程度，減少人為錯誤。

　　2. 保障安全：嚴格的數據管理和權限控制，防止財務信息泄露，保護企業資產。

　　3. 促進合規：符合會計法規要求，確保財務報告的準確性，規避法律風險。

　　4. 支持決策：提供可靠的數據支持，輔助管理層進行戰略決策。

醫院財務管理制度2

　　一、總則

　　第一條為加強財務管理，嚴肅財經紀律，根據《中共XX關于貫徹落實進一步加強黨風廉政建設決定的實施意見（試行）》的有關規定，結合醫院實際，特制定本制度。

　　第二條醫院財務管理貫徹“厲行節約，增收節支，勤儉建院”的原則，加強財務的規范化管理，做到透明、公開，從源頭上消除腐敗，根據醫院實際，對財務管理作出如下規定：

　　二、成立醫院財務工作領導小組和工作小組

　　第三條領導小組由院長、書記、副院長等醫院班子成員組成，工作小組由分管院長、財務科主任及有關人員組成。領導小組負責醫院財務的預決算、收費標準的審核、制定、大額資金的開支及年度財務審計工作。工作小組負責醫院日常業務的收支核算工作。

　　三、收費管理

　　第四條醫院一切收費項目，必須根據物價及有關部門的規定執行。所有收費工作必須在收費處或醫院財務科出納辦公室進行，其他單位和個人不得私自收付現金，不得搞“帳外帳”及“小金庫”。

　　第五條收費時必須細心負責，交付現金要唱收、唱付當面點清，打印發票必須字跡清楚，認真做到三查：即查交費單位名

　　稱、打印日期、金額大小寫等。開出收據留有存根復核備查。

　　第六條認真執行現金管理制度，仔細審核收費收據，每筆業務要做到帳實相符。其現金要定時入賬，日清月結。不得將現金滯留。

　　第七條按財務部門規定，做好記帳、報賬工作。編制各類收入報表要做到數據真實，手續完備，數字清楚，報表及時準確，有存根備查。

　　四、支出管理

　　第八條業務經費支出必須執行醫院的財務支出制度

　　第九條完善財務審批手續，規范審批程序。各項經費支出首先由財務科審核、經辦人員簽字、科室負責人簽字、分管財務院長審批后報請院長批準報支的程序進行報銷。

　　第十條干部職工出差的住宿、補助標準按辦發[20xx]74號辦發[20xx]37號的規定執行。

　　第十一條因工作需要借用公款的必須寫借條，經分管院長審核簽字后報經院長批準方可借用。業務活動結束后一周內，辦理報銷手續，結清借款，逾期不辦理結賬手續或無故長期不結賬按財經紀律“挪用公款”的`有關條例論處。

　　第十二條財務人員要認真審核票據，定期與銀行核對賬目，做好報表填報工作，每月定期向院長報送財務報表，反映財務信息，以便領導決策。

　　第十三條基建及設備采購的款項支付必須履行合同，建立合同臺賬，并按合同付款時限支付款項。

　　第十四條低值易耗的辦公用品、小型設備，由科室做計劃

　　報分管財務院長審核，報院長批準后，方可報請總務科采購，杜絕先開支后審批現象。

　　第十五條接待支出要本著熱情、節約的原則，由辦公室主任提出，分管院長審批后執行。

　　五、財務統計

　　第十六條財務科要認真執行《會計法》及《醫院財務制度》和《醫院會計制度》，加強對醫院收支情況的全面管理，嚴格執行收支兩條線，不得建立“小金庫”及“帳外帳”。

　　第十七條門診、住院收費處要做到日清月結，當日盤存，當月報帳，嚴防現金滯留。不準公款私借或挪作他用。

　　第十八條年度終了，財務科要向職代會通報醫院收支情況，接受職工監督、咨詢，接受財務、審計、紀檢部門及有關職能部門檢查。

醫院財務管理制度3

　　為進一步規范我院基建財務管理制度，保證基建工作的順利進行，根據《中華人民共和國會計法》、財政部《基本建設財務管理規定》和我院的實際情況，特制定如下管理辦法：

　　一、合理使用基本建設經費

　　1、認真貫徹執行國家在財經方面的統計、政策、法律、法規制度和財務制度;

　　2、嚴格監督基建資金的使用情況，對資金來源、投資使用金額完成的三個階段，認真做好日常的會計核算、記帳、報帳工作。必須做到手續完備、內容充實、數字真實準確，帳目清楚、按期報帳。

　　3嚴格履行會計手續，基建資金必須按程序由負責基建工作的院領導簽批后方能使用。

　　4、基建財務人員必須嚴格執行財經紀律，保護國家基建資金的完整與安全;

　　5、按照國家財務制度的規定，認真編制憑證及報表，做到報表及時、數字真實、內容完整、實事求是。

　　6、認真審核原始憑證，對違反財經制度，不真實和不符合基建開支范圍與標準的票據一律拒絕報賬。

　　7、發現下列任何一種情況時，基建財務人員均有權拒絕辦理工程款撥付手續。

　　(1)收款單位與合同簽訂單位名稱不一致而又缺少必要的法律授權手續的。

　　(2)未按合同規定超工程進度或超工程造價付款的。 (3)工程施工或驗收中發現重大質量問題的;

　　(4)建設單位(甲方)經手人不到場，由施工單位(乙方)

　　1 人員直接到財務科辦理工程撥付手續的。

　　二、加強支票的管理

　　1、凡因工作需要領取支票者，首先填制預算單(借款單)，寫清日期、用途、金額，經領導簽字后出納方可簽發，簽發支票必須字跡工整清楚，不得涂改;

　　2、基建工程款項開支一律按合同，經主管領導審批;工程變更部分的開支嚴格按變更程序審批和審計;

　　3、支付支票后需盡快報賬，一般不超過十天，外出人員不得超過一個月，如到期不能報賬要追究經辦人員的責任，在未處理完畢之前不得再行支用;

　　4、如發生支票遺失現象，應立即通知財務科并同時辦理登報聲明作廢等事宜，如不報告一切后果由丟失者自負。

　　三、規范工程款的支付程序

　　1、各項工程開工前需將簽章的合同、協議交財務科存檔和備用(包括臨時工程)。無合同、無協議的.項目，財務科一律不得支付工程款和結算。

　　2、工程款審批程序

　　(1)由施工單位提供工程形象進度;

　　(2)根據工程形象進度，先由施工單位提出付款申請(加蓋公章)，再由監理公司、建設單位工程主管部門(項目辦)簽章;

　　(3)項目辦負責經辦，工程預算人員負責工程款支付審核與控制簽字，然后由項目辦負責人簽字;

　　(4)報主管院長審批簽字及院長簽字;

　　(5)財務人員根據上述審批程序審核無誤后，方可辦理工程款撥付手續;

　　(6)工程竣工驗收合格決策時，要預留工程結算款5%作為保證金。質保期滿后經院內校產處或使用部門認定工程無質量問題

　　2 后或其它問題后再支付施工單位保證金;

　　(7)材料、設備款報賬程序為工程科驗收，其它相同。

　　四、嚴格基建工程合同管理

　　1、財務科須參與工程合同的審訂和修改補充工作，對合同中有關財務內容的約定和規則負責審查;

　　2、基建財務人員須熟悉工程合同的各項條款;

　　3、嚴格按合同辦事;

　　4、簽訂施工合同必須遵守國家法律法規;

　　五、加強基建財務人員的管理

　　1、基建財務工作必須密切聯系基建工作實際，確保基建財務工作達到應有深度，使基建財務管理既能發揮對基建工程質與量的有效控制，又能避免基建與基建財務“兩張皮”現象;

　　2、基建財務人員要增強服務意識和現場意識，經常深入項目辦和施工現場了解掌握工程進度、工程質量、工程變更、材料替換及各種與基建財務有關的資料和實際情況，力爭做到跟蹤到位、服務到位、管理到位、控制到位、減少損失和浪費，提高投資效益。

　　六、基建財務的管理職責

　　1、財務科是我院主管基本建設財務的職能部門，負責對基本建設項目的工程預決(結)算進行審查，對項目建設、竣工驗收以及財務決算審批全過程的財務活動實施財務管理和監督，對基本建設財務活動負領導和管理責任;

　　2、財務科對需要簽訂的《工程施工合同》、《工程設計合同》、《工程勘察合同》等負責最后審察和簽章;

　　七、本規定解釋權歸財務科。

醫院財務管理制度4

　　會計內部管理制度的重要性在于：

　　1. 合規性：遵守會計法規，保證財務報告的合法性。

　　2. 透明度：增強財務信息的可信度，提高內外部利益相關者的`信任度。

　　3. 效率：優化業務流程，減少錯誤和延誤，提高工作效率。

　　4. 風險防范：通過有效的內部控制，預防和減少財務欺詐，保護企業資產安全。

　　5. 戰略決策：提供準確的財務數據，支持管理層做出明智的業務決策。

醫院財務管理制度5

　　一、民營醫院固定資產管理現狀

　　1、存在多頭購置的現象：大多數民營醫院因限于企業性質，往往不單獨設置固定資產管理部門，有的由總務科兼職，有的由院辦兼職，有的由財務科兼職，有的甚至不指名哪個科室，而是由領導臨時決定某個辦事員來操作此事。有時設備已經購置進來甚至已經在用了，財務科尚未入賬甚至不知情；有時設備造成丟失或人為損壞，也不向財務科報告；個別使用部門還有私自報廢資產、捐贈資產的情況發生，責任不明確。資產購進時，不辦理驗收手續、不試運行情況、不建立資產管理卡片、不建立資產管理臺賬的現象比比皆是；有時購入資產時缺乏科學技術論證，存在盲目性，導致資產閑置，購進的設備使用效率低下，設備投資回收率低，浪費現象時有發生。多頭購置導致民營醫院資產管理混亂，賬目不清，家底不清，給醫院帶來了投資風險。

　　2、報廢處置不規范：民營醫院對固定資產管理工作不夠重視，沒有建立國定資產報廢、處置管理制度，沒有明確固定資產報廢、處置的范圍、標準、程序、審批權限和責任。重使用而輕保養，對本單位現有固定資產的情況缺乏整體概念，也沒有專人去負責去追蹤固定資產的增加和減少。有的資產早已處置了，單位賬面上還長期存在著，固定資產處置缺乏相應的手續，造成固定資產賬帳、賬卡、賬實不符。固定資產的賬面價值大于實物資產，夸大醫院的總資產規模和經營業績，不利于正確反映醫院資產的真實情況，不利于領導做出正確決策。

　　3、管理手段落后：管理手段落后表現在賬務管理和實物管理兩個方面。賬務管理方面，固定資產的核算方法不夠完善，沒有建立固定資產授權批準制度、固定資產招標采購管理制度、固定資產驗收管理制度，沒有正確區分固定資產與低值易耗品，甚至造成低值易耗品計提折舊的怪現象，亂攤成本；實物管理方面，沒有建立固定資產日常管理控制制度、固定資產歸口分級管理制度、固定資產維修保養制度、固定資產清查盤點制度，致使固定資產管理部門、使用部門、財務部門的職責權限不清，維修保養不及時，使用效率低下。

　　二、民營醫院加強固定資產管理的重要性：加強民營醫院的固定資產管理對于保證民營醫院認真執行國家有關規定、保證廣大患者的身體健康、實現社會醫療保障將發揮重要作用。隨著科技進步和社會發展，患者對醫院就醫環境及醫療服務質量的要求越來越高。民營醫院如何規范固定資產的使用、精細化地管理固定資產、提高配置效率也影響著民營醫院的最終效益。民營醫院固定資產的數量和技術狀況標志著醫院的物質技術力量。民營醫院比不得政府公立醫院，每一筆大額購置資產的支出都是醫護人員點滴的辛苦積累，如果用得不恰當或閑置，都十分可惜甚至是浪費。因此，加強民營醫院固定資產的管理十分重要。

　　三、民營醫院加強固定資產管理的途徑和辦法：

　　1、加強固定資產管理意識，建立和完善資產管理制度：俗語講，“有規矩才成方圓”。民營醫院固定資產管理同樣如此。在實際工作中，要建立固定資產授權批準制度、固定資產招標采購管理制度、固定資產驗收管理制度、固定資產出入庫制度、固定資產清查制度、固定資產盤盈盤虧制度、固定資產報廢制度、固定資產管理檔案制度等，對固定資產投資項目事先進行可行性分析。由使用科室提出購置申請，再由采購部門編制采購計劃，最后交領導審批后，方可實施。對于大型固定資產的.購置要訂立合同，保證財務支出合法、合規。同時，對于購入的固定資產要驗收合格后方可付款并投入使用。

　　2、領導重視：成立固定資產管理小組，單位領導要親自掛帥，建立固定資產“三管一體”的管理模式，及時了解、掌握民營醫院的固定資產存量狀況，定期組織人員進行固定資產的清查，建立獎懲制度，對管理好的單位和個人不僅要予以書面表彰，更要有物質獎勵，在全院范圍內形成固定資產管理的良好風氣，使大家都能愛惜資產，注重資產的保養和維護，讓民營企業用在固定資產上的每一分錢都發揮它應有的效力和效果。

　　定期召開固定資產管理會議，強調固定資產在醫院正常運作中的重要作用。醫院領導要有計劃、有針對性地購置醫療設備，組織采購部門進行可行性研究，考量所購置的資產未來可能帶來的經濟效益，杜絕盲目采購。

　　3、正確的核算與管理：

　　（1）引進先進的固定資產管理信息系統，由專門的資產核算員負責組織運行。付款時，要審驗采購合同、發票、驗貨單、領導簽字等手否齊全，缺少任何一樣都拒絕付款；財務科應正確設置固定資產的總分類賬和明細分類賬，同時建立三級固定資產卡片，進行數量、金額核算，卡片財務科和使用科室都應保存，以便定期核對。固定資產卡片應包含以下內容：名稱、規格型號、單位、生產廠家、產地、價格、供貨單位、設備編號、使用科室、購入日期、用途、出廠編號、合同編號等，所有卡片內項目應與采購部門的采購合同一致。

　　（2）對于價格昂貴的B超儀、CT機等精密設備，除了由科室專人負責外，醫院還應專門制定資產管理員同時負責的制度，以便及時維護和保養，做到檢驗結果準確無誤，為患者負責，為社會負責，以免引起不必要的醫療糾紛，給醫院帶來經濟損失。

　　（3）每年定期或不定期組織醫院相關人員進行固定資產清查，盤活存量。一方面可以發現資產的盤盈盤虧情況，及時進行處理，以便和財務科固定資產賬面一致；另一方面，可以及時發現固定資產的使用狀況，及時進行維護和保養，以保證各種設備能為醫護人員提供可靠的檢驗結果，更好地服務患者。

　　4、選擇最優財務管理方案，恰當運用機會成本：這里主要是指重新購置固定資產進行投資決策時，要進行機會成本分析，將放棄的次優方案可能提供的利益作為最優方案的機會成本，這樣才能更好地選擇最優方案。

　　綜上所述，民營醫院要結合自身的實際情況，不斷加強成本費用意識，強化經濟核算，強化對本醫院固定資產全方位、全過程的動態管理，以杜絕固定資產管理漏洞，使固定資產發揮應有的作用，實現保值和增值，提高民營醫院的經濟效益和社會效益。

醫院財務管理制度6

　　摘要：目的探討新醫保制度下對醫院醫保財務管理的影響。方法分析目前新醫保制度下醫院財務管理存在的問題。結果醫保財務作為醫院財務管理的重要組織部分，不僅推動了醫療衛生體制改革的深化，也為醫院帶來巨大收益。醫保財務管理的有效與否直接影響到醫院的正常運行和利益，為醫院醫保工作的順利實施提供重要保障。結論提高對醫保的認識，不斷加強醫保財務人員綜合素質和業務水平，完善和加強醫保財務預算和控制管理，使醫保財務管理更科學性和合理性，為醫院加強醫保管理提供準確的、科學的統計資料，促進醫院醫保工作順利開展。

　　關鍵詞：新醫保制度醫保財務管理合理實行預算和控制沖擊影響

　　醫療保險是我國一項保障人民群眾基本醫療需求，維護公民健康和社會和平的重要社會保障制度。隨著我國政府和社會對醫保的重視，其逐漸緩解了人們“看病難、看病貴”的問題。國家也指出：到20xx年，覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度將基本建立，屆時人人享有基本醫療衛生服務[1]。但隨著新醫改政策的落實和實施，對醫保住院及門診患者治療的定額醫療、單病種項目增加和報銷比例等都提出了新的核算標準，也對醫院的醫保財務工作提出了新的考驗。醫保財務作為醫院財務管理的重要組織部分，如何完善醫保財務預算，控制財務支出，保障基本醫療對醫院發展起著重要作用。本文就新醫改形勢下對醫院財務管理存在的問題和措施進行分析，使醫保財務發揮更廣更大的作用。

　　1新醫保對財務管理的影響

　　新醫保政策實施以來，新農合、城鎮居民醫保、城鎮職工醫保等成為醫院就診的主要人群，不僅推動了醫療衛生體制改革的深化，也為醫院帶來巨大收益。但同時也為醫保財務帶來很大的工作量[2]。醫院醫保財務人員要對參保患者進行住院明細，檢查用藥收費，病種及項目是否為醫保范疇進行審核，從患者的醫保卡號、姓名、診斷、入出院時間到整個治療、用藥、檢查過程進行分析、檢查、核算，做成報表交與社保，完成與社保結算后，還要對撥款內容和報表進行對照，并對當月病種再次進行統計，與醫院支付的報銷費用進行對照，從而反映出醫院在醫保運行中的盈利和虧損情況，為醫院加強醫保管理和社保調整決策提供準確的、科學的.統計資料[3]。醫保財務管理的有效與否直接影響到醫院的正常運行和利益，為醫院醫保工作的順利實施提供重要保障。

　　2新醫保制度下影響財務管理的因素

　　2.1財務人員觀念陳舊，對醫保政策掌握不足

　　目前，我國大部分實行醫保的醫院多為公立醫院，以體現福利為主，投入不計成本，產出不計效益[4]。醫院財務管理觀念陳舊，再加上醫生道德觀、價值觀的改變，只盲目追求經濟效益最大化。而財務人員對醫保政策掌握不足，只每天忙于算賬、記賬，而忽略了對醫保基金運行過程的分析、管理、預算和控制，將自己陳舊的財務理論運用到醫保財務管理工作中，影響醫保制度的運行和開展。

　　2.2醫保制度不健全，對財務人員在醫保預算審核不全面

　　醫保財務人員對醫保政策了解少之又少，對醫保預算管理不重視，認為醫保管理有醫保部門進行核算，而忽略了作為醫保財務人員的職能。對醫保預算審核不嚴格，造成其預算嚴重偏離事實，使每年的醫保預算超過總控預算，無法為醫院提供完整的財務指標，造成大量資金流失。

　　2.3財務人員對財務控制能力差

　　醫院財務人員總習慣于遵照事業單位標準進行預算，把大量的工作用于記賬、報賬，只通過財務處理反映出醫院醫保的收支情況，而很少通過財務預算和控制對醫院的醫保活動進行細致分析，使醫院醫保財務管理不能發揮保障基本醫療的作用，使醫院一直處于非正常運營，導致醫院財務不必要的浪費和流失，也阻礙了醫院管理者決策的科學性和及時性[5]，影響醫療保險制度良性發展。

　　2.4醫保基金的有限性與醫院結算方式不對等

　　社保和醫院結算方式不對等。醫院對參保人基本實現了及時完成結算的醫保政策，兩者之間的結算過程是成功的。但在與社保結算時在其將不同繳費基數、參保人群分配償付比例、單病種、疑難病及衛材撥付款等使結算方式更加細化、完善，卻為醫院財務的具體核算和操作帶來繁瑣。

　　3提高對醫保政策的認識，完善醫保財務預算和控制

　　3.1更新財務人員對醫保的認識，強化醫保財務內部控制

　　提高醫保財務人員對醫保的認識，更新新醫保政策和內容，定期組織財務人員進行培訓，使醫保財務人員對醫保政策進行了解和鉆研，提高財務人員全面業務管理素質，在完善醫院的業務流程及控制目標同時，對醫院醫保資金使用進行分析、審核，并結合資金的成本、收益、投入和產出，對醫保財務做出準確的核算及預算[6]，保證醫院醫療活動的正確實施。

　　3.2提高財務人員綜合素質，加強醫保財務預算審核

　　作為醫保定點醫院的財務部門，要認真評價醫保為醫院帶來的長遠效益。醫院的醫保財務人員要根據醫保政策的變化不斷加強自身學習，加強上報醫保發生費用的預算和管理能力，及時規范核對醫保回款情況，分析醫療活動中合理治療產生的費用，對醫院醫保財務信息和管理進行相關分析研究，對醫保的預算、審核、執行、控制等方面加強合理應用，調整不合理的支出結構[7]。并對醫保墊付基金和社保回款基金比例情況進行分析，對醫院就醫患者實行醫保醫療，為醫院正常運行提供保證。

　　3.3明確醫保財務核算內容，合理實行預算和控制

　　明確醫保財務核算內容，細化會計核算明細科目，對醫院醫保各個賬款交往業務都通過賬戶記錄顯示，并在每月未對在門診、住院產生的醫保費用進行核算、報表統計，核算時應利用本錢核算對各個環節進行評估和控制，經醫保財務指標對其預算進行量化[8]，將月發生的申報額與醫院和社保部門進行核實核對，記入明細賬和總賬中，并將審批下來的費用明細和扣款明細進行清算、確認，合理平衡內外部結余和預算控制，使醫院醫保財務工作更具有科學性、監督性，促進醫院醫保工作的順利開展。

醫院財務管理制度7

　　會計室管理制度的重要性在于：

　　1. 保證財務數據的準確性，為管理層提供決策支持。

　　2. 維護公司資產的安全，預防財務風險。

　　3. 提高會計工作的規范性和透明度，增強公司的'信譽度。

　　4. 通過有效的內部審計，及時發現和糾正問題，提升財務管理質量。

　　5. 促進會計人員的專業成長，提升整個團隊的業務水平。

醫院財務管理制度8

　　一、指導思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞率先實現基本現代化和現代化濱江花園城市建設的總目標，以深化醫藥衛生體制改革為動力，全面實施好基本藥物制度，理順社區衛生服務的管理體制，優化社區衛生服務的運行機制，強化鎮（街道）在社區衛生服務管理中的責任，調動社區醫務人員的積極性，發揮全市醫療衛生資源的整體功能，更好地滿足人民群眾的基本醫療衛生需求。

　　二、總體目標

　　通過建立以鎮（街道）為單位的區域醫療衛生資源一體化管理體制，進一步明晰鎮（街道）以及行政村（社區）管理社區衛生的職責和任務，健全完善社區衛生服務體系，全面完成社區衛生服務機構規范化建設，充分發揮社區衛生服務機構的基礎性作用，提高社區常見病、多發病的醫療救治水平，提升全市基層醫療衛生服務的能力和水平。通過建立鎮（街道）區域內醫療衛生資源的共建共享機制，進一步完善分級醫療和雙向轉診制度，提升群眾到社區衛生服務機構的就診率和滿意率，逐步形成“小病在社區、大病到醫院、康復回社區、健康進家庭”的醫療衛生服務新格局。

　　三、主要任務

　　按照“屬地負責、獨立設置、資源共享、行業監管”的原則，進一步優化社區衛生服務項目管理體制和運行機制。

　　（一）屬地負責。各鎮（街道）要切實增強社區衛生服務管理的責任，履行好相關職責，全面提升社區衛生軟硬件水平，夯實工作基礎。

　　1．明確鎮（街道）作為社區衛生服務的管理主體。各鎮（街道）負責社區衛生服務機構的建設和管理，成立社區衛生一體化管理領導小組，作為鎮（街道）社區衛生一體化管理的議事機構，由鎮（街道）分管領導擔任組長，成員由鎮（街道）社保、財政、衛生等部門以及醫院、社區衛生服務中心等主要負責人組成，辦公室設在各鎮（街道）的社會事務管理辦公室。社區衛生一體化管理辦公室主要負責轄區內社區衛生服務工作的統一管理，協調本鎮（街道）區域內醫療衛生資源的共建共享，制定社區衛生服務中心（站）各項管理（考核）制度并組織實施，落實行政村（社區）管理社區衛生服務站的職責，提升區域內社區衛生服務水平，提高群眾對社區衛生服務的滿意率。

　　2．以鎮（街道）為單位實行醫院、中心、站一體化管理。按照鎮（街道）區域內醫療衛生資源的分布情況，按照“一套班子、兩塊牌子”的原則，分類實施一體化的管理體制。一是針對區域內只有1家衛生院（社區衛生服務中心）的鎮（街道），繼續保持原有的衛生院（社區衛生服務中心）一套班子、二塊牌子的管理體制，實行衛生院（社區衛生服務中心）與站一體化管理。二是針對區域內既有鎮級公立醫院、又有社區衛生服務中心的鎮（街道），實行公立醫院與社區衛生服務中心、站一體化管理，原則上由公立醫院院長兼任社區衛生服務中心主任。三是針對區域內僅有一家新建社區衛生服務中心（衛生院）的鎮（街道），按照省社區衛生服務中心規范化建設的標準要求配齊配足相關設施設備和衛技人員，同時實行社區衛生服務中心（衛生院）對社區衛生服務站（村衛生室）一體化管理。

　　3．全面完成社區衛生服務機構規范化建設。全面推行社區衛生服務機構標準化建設和規范化管理。以爭創省示范社區衛生服務中心、省示范鄉鎮衛生院和社區衛生服務站達標為抓手，強力推進社區衛生服務規范化和達標建設。社區衛生服務機構建設提檔升級，全市17個社區衛生服務中心（衛生院）和所有下設社區衛生服務站建設標準都要達到或超過省、市建設標準。力爭到20xx年，全市社區衛生服務中心規范化建設100%達標，60%的'社區衛生服務站通過市規范化驗收，20xx年全市社區衛生服務站全部通過市規范化驗收。

　　（二）獨立設置。社區衛生服務中心作為獨立法人設置，財務獨立核算。

　　1．優化財政補償機制。不斷優化財政補償機制，提升資金使用效率。市鎮（街道）財政按規定，依據經批準的預算（定額）對社區衛生服務中心實施經費保障，嚴格執行事業單位績效工資規定，年度內正常撥付60%，40%部分根據年底市對鎮（街道）社區衛生服務中心工作考核情況兌現撥付，其余保障和發展資金由鎮級財政全額承擔。同時，開展多種補償機制的試點，對試點單位參照基本藥物在營業收入中的比例和服務人口的編制定額比例兩大標準進行補貼。

　　2．加大社區衛生服務專項投入。市級財政要按照省、市規定的標準建立基本和重大公共衛生服務項目資金，鎮級財政按要求落實相應的配套經費，專項用于全年公共衛生項目任務的落實。（公共衛生項目資金的使用辦法由市財政局、市衛生局根據省、市有關要求另行制定）

　　（三）資源共享。以鎮（街道）為單位優化整合醫療衛生資源，同時要強化與社會養老等相關政府公共資源的整合，促進資源共享，提升資源的綜合利用效率。

　　1．建立雙向協作關系。一是針對區域內只有1家社區衛生服務中心（衛生院）的鎮（街道）或者區域內沒有公立醫院但有一家新建社區衛生服務中心（衛生院）的鎮（街道），由所在鎮（街道）會同市衛生局與市級醫院或有關醫院建立雙向協作關系。二是針對區域內既有公立醫院、又有社區衛生服務中心（衛生院）的鎮（街道），由公立醫院與社區衛生服務中心（衛生院）建立雙向協作關系。建立完善雙向轉診制度，合理分流病患，形成“小病進社區、大病進醫院”的格局。

　　2．落實醫院支援社區責任。醫院要組建一支專業技術隊伍，將專家資源和技術引入建立協作關系的社區衛生服務機構，定期安排專家進社區為居民提供診療服務。要切實落實城市醫生晉升中、高級職稱前到基層醫療機構支援服務的政策措施，嚴格按照“城鄉社區衛生服務機構服務1年”的時間規定和“連續服務時間在3個月以上的方可累計計算”的計算方式，實行人員固定的長期連續服務，更好地滿足群眾就近就醫的需求。

　　3．建立醫療資源共享制度。醫院要統籌安排檢驗檢測資源，為協作的社區衛生服務機構就診患者提供檢驗檢測服務，切實解決居民需求。對居民確實需要、常用的非基本藥物，按照聯系用藥的要求，由建立雙向協作關系的醫院保障提供，滿足群眾合理用藥需求。市衛生局和各鎮（街道）要切實加強社區衛生服務的信息化建設，建立信息平臺，實現信息共享，確保醫院、社區衛生服務機構能相互調閱居民健康檔案、就診患者相關信息，提高就診精確度，減少重復檢查和治療。

　　（四）行業監管。市衛生局要切實加強社區衛生工作的業務指導和行業監管。

　　1．細化一體化管理的各類細則。市衛生局要結合各鎮（街道）醫療衛生機構的布局現狀，分類制定各鎮（街道）醫療衛生資源共享的具體方案，明確各相關醫院在雙向協作中的職責和任務，推動組織實施。市人社局、市財政局、市衛生局要聯合制定社區衛生服務機構績效考核指導意見，為鎮（街道）開展社區衛生服務管理工作提供依據和參考。

　　2．明確社區衛生服務機構功能定位。社區衛生服務機構應以社區家庭和居民為服務對象，以婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人為重點服務人群，以維護居民健康為工作中心，向轄區內常住居民主動提供預防、保健、健康教育、計劃生育技術指導、醫療和康復等“六位一體”的綜合性衛生服務，提供與上述內容相關的中醫藥服務。

　　3．全面提升基層醫療服務水平。社區衛生服務機構要把基本醫療服務水平的提升作為近期主要工作目標，為居民提供方便、價廉、安全、有效的常見病、多發病的基本醫療服務。社區衛生服務中心（衛生院）和居住人口相對集中的社區衛生服務站（村衛生院）均要延長工作時間，開設夜門診，為居民就醫提供方便。

醫院財務管理制度9

　　酒店會計管理制度的重要性不言而喻，它：

　　1. 確保財務透明度：通過明確的規章制度，使財務活動公開、公正，提升酒店的公信力。

　　2. 優化資源配置：通過預算管理和成本控制，合理分配資源，提高經濟效益。

　　3. 防范風險：嚴格的內控機制可以及時發現和預防財務欺詐，保護酒店資產安全。

　　4. 支持決策：準確的財務數據為管理層提供決策依據，促進酒店戰略目標的.實現。

　　5. 提升運營效率：標準化的流程減少工作失誤，提高財務工作效率。

醫院財務管理制度10

　　一、對未歸檔會計資料進行日常管理。

　　（一）要求對各崗位記帳憑證的編號、整理、裝訂等，提出規范化要求。

　　（二）每月終了，要整理各個崗位的會計憑證和資料，集中保管。

　　（三）年終辦完決算后，應按《會計檔案管理辦法》的.要求，將全年的會計資料收集齊全，并做好整理、裝訂、編號登記、分類及歸檔等工作。

　　二、進行會計檔案的管理。

　　（一）調閱會計檔案，要嚴格辦理借閱手續。凡屬本單位人員調閱會計檔案，要經會計主管人員同意；外單位有關人員需調閱會計檔案，要有正式介紹信，經會計主管人員或單位領導同意，并登記調閱檔案名稱、日期、調檔人單位和姓名、調檔的事由及歸還日期等。

　　（二）負責以保存期滿的會計檔案進行銷毀工作。對保管期滿的會計檔案，要按《會計檔案管理辦法》規定，由財會部門會同檔案管理部門或管理人員共同鑒定，報經上級主管部門批準后，進行處理。對需銷毀的會計檔案，要填寫'會計檔案銷毀清冊'。銷毀時，由單位領導指定檔案管理部門和財務部門共同派員監督，并在銷毀清冊上簽名或蓋章。'會計檔案銷毀清冊'要長期保存，以便備查。

　　（三）會計檔案銷毀前，對本單位認為重要的會計資料，應復印留存。

醫院財務管理制度11

　　一、保證藥品質量：

　　1、大藥房所經營的必須符合國家規定的藥品質量標準，不銷售假劣藥品。

　　2、所有購進藥品只能從擁有合法經營(生產)資格的企業購進，不準從非法藥商，藥販購進。購進業務由質管員審查、負責人審核批準執行。

　　3、嚴把購進藥品驗收關，每個進入大藥房的藥品必須經質量驗收員驗收簽字后方可上柜上架銷售。

　　4、嚴把在柜、在架陳列的藥品質量養護檢查關，質量養護員每月底對在柜、在架藥品進行一次全面的外觀質量檢查，對發現有質量疑問或有質量問題的藥品應停止銷售并及時報告質量管理員復查處理。

　　二、嚴格執行國家政策，保證藥品供應

　　認真執行國家物價政策，根據藥品購進成本、市場調查價格，合理制定價格，實行明碼標價，公平交易，做到現款購藥與參保人員刷卡購藥價格一致。積極組織貨源，盡量滿足參保人員的用藥需求，發現斷缺藥品及時補充，確保藥品供應及時。

　　三、嚴格大藥房工作管理制度

　　工作人員應按時上下班，堅守工作崗位，統一著裝，微笑服務，熱情接待顧客，對顧客提出的問題耐心解答，任何情況下都不得和顧客爭吵，做到文明服務。

　　四、做好藥品的分類管理工作

　　嚴格實行藥品經營質量管理規范標準，做好藥品分類管理工作，做到藥品與非藥品、內服藥與外用藥、處方藥與非處方藥、易串味藥品分開陳列;做好處方藥和非處方藥的銷售管理工作，處方藥應嚴格執行憑醫師處方銷售，并做好審核，調配工作和處方保存工作;非處方藥應正確合理的向顧客介紹藥品性能、作用、用途、用法、用量、注意事項等。

　　五、做好帳務管理工作

　　嚴格執行醫保基本藥品目錄的品種范圍，不在醫保范圍之內的營養保健品不得刷卡購藥。做好參保人員購藥和分類臺帳，職工每次刷卡購藥應有購藥清單，結余金額清楚，每月及時向醫保局報

　　醫保定藥房應不斷加強對員工的專業知識和技能的培訓，提高員工的自身素質和業務水平，定期對員工進行職業道德和禮儀的培訓，科學合理的指導用藥，盡量減輕病患者的`經濟負擔。

　　六、其它規定

　　1、定點藥房不得對參保人員直接或變相銷售食品、生活用品、化妝品等。

　　2、不得為參保人員套取現金等違規行為。醫保藥店財務制度

　　1、目的

　　以參保人員為中心，確保藥品質量、服務質量，保障用藥安全有效，執行政府醫保政策、價格政策，維護參保人員的身體健康和安全用藥合法權益，特制定本制度。本制度適用于各醫保定點零售藥店。

　　2、引用文件

　　2.1《上海市城鎮職工基本醫療保險定點零售藥房管理暫行辦法》(滬醫保〔20xx〕11號)

　　2.2《關于本市定點零售藥店基本醫療保險用藥服務若干規定的通知》(滬醫保〔20xx〕54號)

　　2.3《關于進一步規范醫保定點零售藥店售藥管理的通知》滬醫保〔20xx〕166號

　　2.4《關于進一步加強定點零售藥店管理和規范參保人員購藥行為的通知》(滬醫保〔20xx〕186號)

　　2.5《關于《上海市基本醫療保險和工傷保險藥品目錄》有關中藥飲片及藥材支付規定的通知》(滬醫保〔20xx〕110號)

　　2.6《上海市基本醫療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄(20xx年版)》滬人社醫發(20xx)59號

　　2.7《關于本市醫保定點藥店對規定范圍內處方藥執行登記銷售的通知》滬人社醫監發(20xx)59號

　　3、職責

　　3.1店經理負責醫保定點零售藥店的日常管理工作。

　　3.2醫保柜藥師、營業員負責醫保日常操作。

　　4、管理概要

　　4.1硬件要求

　　4.1.1營業面積≥100平方米，其中醫保服務區域面積≥50平方米，采光通風好。醫保柜外服務區≥25平方米，配備飲水機、椅子等，供參保人員休息。

　　4.1.2設立醫保展示柜，非處方藥與處方藥應分柜陳列，并按“支付方式”分類擺放，展示品種為所有配售品種，展示品種數符合醫保管理規定。

　　4.1.3設立單獨的醫保服務區域、醫保倉庫，保證醫保目錄內藥品的正常供應。

　　4.1.4設立獨立的醫保電腦管理系統、建立單獨的醫保藥品進、銷、存臺賬。

　　4.1.5統一門楣“醫保定點零售藥店”，在店門口明顯位置安裝“定點藥店夜間按鈴”標識及“醫保定點零售藥店24小時服務”指示燈箱，設有夜間售藥窗口。

　　4.1.6在醫保服務區域顯著位置，張貼(公示)公司統一制作的《參保人員須知》、《醫保定點零售藥店配購藥操作流程》和《醫保定點零售藥店服務公約》，方便參保人員購藥。

　　4.2人員配備及要求

　　4.2.1必須配備1名以上執業藥師、3名以上藥師，并注冊到店，確保24小時藥師在崗服務。

　　4.2.2必須任命1名首席藥師，負責指導、督促藥師，規范執行醫保管理制度，首席藥師需由執業藥師擔任，并通過培訓。

　　4.2.3必須指定專人(可兼職)負責與醫療保險信息中心日對帳、結算工作及醫保用藥服務的管理，協同醫保局做好相應的管理工作。

　　4.2.4醫保柜營業員必須熟悉醫保用藥目錄、政策，掌握醫療保險專用計算機的操作知識，能在執業rqmyb01-a12藥師或藥師指導下提供服務。

　　4.3管理規范

　　4.3.1保證24小時服務。為參保人員提供《上海市基本醫療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄(20xx年版)》規定范圍內的處方藥品外配服務和非處方藥品的自購服務。

　　4.3.2門店制定24小時藥師上崗排班表，確保24小時營業時間藥師在崗服務。

　　4.3.3認真履行與市醫保局簽定的協議及有關規定，執行醫保有關政策，按照公司醫保操作流程規范操作。

　　4.3.4醫保柜藥品按陳列規定分類陳列擺放，不得與藥房其它柜臺的藥品混淆，帳物必須相符。

　　4.3.5同一商品編碼的藥品，醫保柜臺的價格不得高于非醫保柜臺，同一通用名不同商品名的藥品，醫保柜臺和非醫保柜臺提供的品種應一致。

　　4.3.6做好醫保暫缺藥品缺貨登記，記錄病人的姓名、地址、聯系電話，盡快解決。

　　4.3.7每天晚上24點結清當日銷售，日清月結。

　　4.4禁止行為

　　4.4.1超量、超范圍供應藥品，杜絕外錯事故的發生。

　　4.4.2以滋補品、保健品或以其它物品代藥，或以處方藥代替非處方藥，以一種藥品代替他種藥品，并申請結算相關費用。

　　4.4.3以不正當競爭形式進行營銷活動。如買贈活動。

　　4.4.4向參保人員銷售假藥、劣藥，并申請結算相關費用。

　　4.4.5申請結算“藥品目錄”以外藥品的費用。

　　4.4.6發現參保人員冒用、偽造、變造的醫療保險憑證仍給予配藥，并申請結算相關費用。

　　4.4.7發現參保人員持用涂改、偽造、變造的處方或與醫療保險憑證相關項目不符的處方仍給予配藥，并申請結算相關費用。

　　4.4.8市醫保局規定的其它禁止行為。

　　4.4.9醫保專用電話(isdn線)僅限醫保工作使用，任何人一律不準私自挪作他用，包括上網、打游戲機。

　　5、處罰

　　質量部、市內管理總部加強內部自查工作，主動適應醫保政策。對違反醫保有關規定的門店或直接責任人，根據情節輕重，予以警告、罰款、店經理免職、解除勞動合同、加盟店解除合作協議等處罰。

醫院財務管理制度12

　　1、傳習所設立會計一名、出納一名。負責傳習所的日常賬務管理。

　　2、認真學習國家的教育、財經方針政策和法規，運用科學的'管理方法，合理安排、使用傳習經費，認真貫徹《會計法》和《財政法規》。

　　3、建帳、記賬、算賬、報賬等工作做到了手續齊全、數字準確、存檔規范。

　　4、出納負責辦理支票和各項費用報銷工作，會計負責各項開支的記賬工作。

　　5、嚴格執行事前申請、事后報銷制度，不符合規定的不予支付。

　　6、定期向本中心報告工作和財務狀況。

　　7、依照法律法規和財政主管部門的規定建立本中心的財務、會計制度和財產管理制度，保證會計資料合法、真實、準確、完整，主動接受上級相關部門及主管部門的監督，并在每一會計年度終了時做出財務會計報告。

醫院財務管理制度13

　　一、民辦非營利醫院對衛生事業發展的積極意義：顧名思義，民辦非營利醫院就是由民間資本投資，依法登記為非營利性醫療機構，不以盈利為目的的，從事醫療衛生服務的機構。民辦非營利性醫院主要由原公立醫院民營改制后變更、新登記設立。部分民辦非營利性醫院在提供特色診療服務、引進醫療新技術、開展醫療新項目等方面作出了重要探索。在方便群眾、造福人民、緩和醫療供需矛盾、建設和諧社會等方面發揮了越來越重要的作用，成為醫療服務市場中不可或缺的組成部分，促進了多元化辦醫格局的形成，推動了醫療衛生事業的發展。

　　二、當前民辦非營利醫院主要政策環境：

　　1、執行統一規范的醫療服務項目，實行明碼標價和住院病人收費清單等制度，享有比公立非營利性醫療機構更為寬松的價格政策。業務盈余在扣除辦醫成本、預留發展基金以及按國家有關規定提取其他必需費用后，可向出資人分配。

　　2、民辦醫療機構可自主選擇開設與其類別和功能相適應的診療科目，鼓勵支持民辦醫療機構引進新技術、開展新項目，與公立非營利性醫療機構相比有更為自主的醫療設備的配置權。

　　3、有更靈活的融資渠道，可以通過向金融機構申請貸款，也可以進行股權融資、項目融資，發行企業債券。

　　4、享受和公立醫療機構相同的稅收優惠政策，對非營利性醫療機構按照國家所規定的價格獲得的醫療服務收入、自產自用制劑、經過相關稅務部門認可直接用在改善醫療衛生服務條件的非醫療服務收入，自用的車船、土地以及房產，符合相關稅收法律法規所規定接受的社會捐贈均可免稅。

　　5、納入醫療保障體系，可申請醫保、新農合等定點單位，其符合規定的醫療服務項目納入各類醫保基金支付范圍。可參與社區衛生服務體系建設，培育和完善社區衛生服務市場。

　　三、部分非營利醫院的經濟運行過程中存在的主要問題：

　　1、經營行為不規范，誠信缺失，公信度差。部分民辦非營利性機構通過廣告、發放宣傳單等形式夸大療效、欺詐宣傳，對介紹患者至其院就醫的鄉村醫生、公立醫療機構臨床醫生等一切可能接觸患者的人群支付一定比例的送診業務費，甚至動用醫托等方式招攬病員，在治療過程中大處方、濫檢查、巧立明目收費，并竭力鼓吹自己的能力、水平，詆毀其他醫療機構。這種不正當的競爭行為干擾了正常的醫療秩序，侵害了患者利益。

　　2、業務盈余分配不規范。投資者任意享用經營利潤，不能遵守“扣除辦醫成本、預留發展基金以及按國家有關規定提取其他必需費用”的分配原則，致硬件軟件投入不足，發展無后勁。

　　3、生存發展方式不當。重宣傳、重炒作，輕業務能力的真實提高，專業人員技術水平參差不齊，導致治療效果不佳，難以從整體上提升醫療水平。

　　4、不能嚴格執行醫保政策。取得他人醫保卡后，辦理虛假住院手續，任意放大醫療費用，存在騙取醫保金的現象。

　　5、利潤最大化成為經營目標，背離“非營利性”。一方面享受著稅收等非營利性優惠政策，另一方面，不能嚴格遵守非營利性醫院享受優惠政策的前提要求。

　　四、當前對民辦非營利性醫院的財務監管現狀：

　　1、財務人員業務能力低。民營醫院財務和統計人員的業務素質有待提高。部分民營醫院的財務人員不具備上崗資格，賬務處理缺乏規范性。大部分民營醫院只有一個統計人員，很多是由辦公室人員或會計、出納兼職，有些是醫院里的護士、護師人員轉崗過來，業務參差不齊。一些民營醫院為了節省開支，不但不引進高學歷的專業會計，而且現有的`會計還要身兼人事管理、資產管理等工作。總體上來說，水平不高，平時工作內容多，壓力大，無法系統有效地進行業務學習；再者，會計和統計人員的專業培訓缺乏醫院主管部門重視和支持，這也造成一些地方目前統計業務培訓難以開展的原因，會計和統計人員的業務水平難以提高直接影響了民營醫院統計工作的進步和發展，同時也影響了醫療改革政策研究的分析與決策。

　　2、對財務管理重視不足，缺乏管理意識。財務制度缺失，業務流程不合理。很多工作量不大的工作都由一個人兼任，甚至收款付藥都由可以兼任，違背了內部牽制的基本原則。結果是會計庫存總賬與倉管員明細賬“牛頭不對馬嘴”，誰錯了都不知道，財務會計保護資產的功能已被。經營者關心是主要是現金，有的經營者自己充當出納、會計，認為只要將錢管好，其他都不重要，現金由一人支配，財務監督不起作用，財務記賬成為表面文章。

　　3、外部財務監管缺失。因為是民營資本，財政部門不過問，審計部門不過問；衛生主管部門只對其業務進行監管，關心衛生統計性指標，對其財務管理不過問；因為是非營利性機構，納稅義務少，稅務機關不過問，結果導致監管缺失。

　　4、無法正確提供上級主管部門所需要的財務及統計數據。根據《醫療機構管理條例》規定，民營醫院應和公立醫療機構一樣接受衛生主管部門的監管，定期向主管部門報送會計信息資料。然而近幾年隨著醫療改革的推進，公立醫療機構由原來執行的事業單位會計制度轉變成執行公立醫院會計制度和基層醫療衛生機構會計制度，民營醫院僅是可以參照執行，也就是說是否執行，如何執行，沒有統一的口徑。民營醫院缺乏一套統計格式、統一口徑、統一內容的報表體系。所以，目前民營醫院提供的報表數據，既無法直觀反映各自醫療行業的業務特點，又與公立醫療機構的會計信息缺乏可比性，已無法滿足政府及社會對民辦醫療機構會計信息使用的需要，同時也違反了會計信息的相關性、可比性、明晰性的原則。

　　五、加強財務監管，糾正存在問題，保證民營醫療機構的健康發展：

　　1、加強財務監管對民辦非營利醫院的意義：體現非營利性宗旨。規范地處理一個組織的收入和支出項目，會一目了然地體現其組織活動是否符合宗旨。提高資金利用效率。由于資金的有限性和目標的高尚性，通過嚴格的財務管理提高資金的使用效率非常必要。一個好的財務管理系統，不僅能夠保障項目所需的收支，使組織處于安全運作狀態，通過成本分析，預算監督等環節，還能夠提高項目資金的運作效率監督醫院的運作。財務管理記錄了組織的日常活動情況，通常對財務情況的監督，可以從一個側面監督組織的運作。避免發生非正常甚至非法的驅利性手段的使用，將主要經濟資源放在加強業務能力建設上來，保證醫院持續健康運行。

　　2、加強民辦非營利性醫院財務監管對醫療事業發展的意義：促其規范執業行為，讓提供優質醫療服務成為其生存手段、目標。為同業醫療機構提供一個公平的競爭環境，凈化了醫療供方市場減少促利性短期行為，保留充足的發展資金，將提高醫療服務水平為其發展提供動力，為引進新技術、新設備提供資金保證。滿足人民群眾長期的醫療服務需求，維持醫療服務供應的穩定性。實行健全透明高效的財務管理，保證人民群眾的利益，增加人民群眾對醫院的認同，提高民辦非營利性醫院公信度，利于對外樹立形象，為醫療行業創造更好的投資環境。

　　3、加強民辦非營利性醫院財務監管的建議：

　　（1）完善配套文件，就民辦非營利性醫院的財務收支、業務運行、結余留存比例，可供投資者分配限額等作明確的界定，并進行年度審計，以確認其是否完全遵守非營利義務。對掛著非營利招牌，享受非營利政策待遇，卻又不按規定享受營利結果的，取消其非營利性登記；對嚴重違規、違法開展醫療業務的逐出醫療市場。

　　（2）政策宣傳，增強安全防范意識。一方面要提高民營醫院經營者對財務工作重要性的認識，樹立目標責任制，從目標管理入手，達到科學管理，成本核算、內部分配、績效管理等；實行不相容職務分離控制、會計系統控制、財產保護控制、預算控制、績效考評控制等。另一方面，要加強法律規范的宣傳，提高法律意識、建立約束機制、加強會計監督，增強財務管理對醫院發展形勢的戰略選擇與設計。

　　（3）切實加強財務管理，提高財務隊伍素質。首先是配備配強財會人員，加強會計人力資源的投入，物色具有財會專業知識的財務人員擔任會計；同時要采取各種方式加強培訓，提高他們的專業技術水平及職業道德素質，增強風險和法律責任意識，提高其獨立、客觀、公正執業的自覺性，以適應醫院財務管理工作的需要。其次是按照財務制度和《會計法》的規定，建立財產日常管理制度維護民辦非營利性醫院的正當利益。

　　（4）加強外部財務、稅務、審計等部門的外部監督作用。制定內部控制監督制度，明確內部審計和其他內部機構在內部監督的職責權限，規范內部監督的程序、方法和要求，加強行業自律。建立民辦非營利醫院外部監督機制，從外部對民辦非營利醫院進行會計核算、內部控制執行可信度等方面進行常規監督，以民辦非營利醫院相關政策文件為依據，對醫院發展戰略、經營活動、業務流程、業務結余、結余分配等情況作重點監督。

　　總之，民營非營利醫院的正常發展事關醫療市場秩序的建設，直接關系到人民的健康，是實現醫改目標的重要環節之一。要正視體制性、機制性的完善問題，正確引導，加強監管，促進醫療衛生資源的合理配置和有效利用，提高醫療服務質量，促進價格降低，滿足不同層次的醫療服務需求。只要所有醫療衛生工作者共同努力，民營非營利性醫院就一定會健康發展，并為醫療衛生事業作出更大的貢獻。