社區(qū)調(diào)查報告優(yōu)選（15篇）
我們眼下的社會，報告的使用成為日常生活的常態(tài)，要注意報告在寫作時具有一定的格式。那么你真正懂得怎么寫好報告嗎？下面是小編整理的社區(qū)調(diào)查報告，希望能夠幫助到大家。
社區(qū)調(diào)查報告1
各級工會組織高度重視和十分關(guān)心下崗職工、困難職工的生產(chǎn)生活，努力探索建立工會長效幫扶特困職工的新路子。為困難職工解決生活中遇到的實際困難，但是目前導(dǎo)致低收入階層和特困職工群體出現(xiàn)的原因是復(fù)雜的，如果僅就工會幫扶工作，使幫扶工作停留于“節(jié)日慰問型”階段，不僅難以治本，也使幫扶工作失去應(yīng)有的意義，因此工會幫扶工作應(yīng)在主動融入上著力。因此當前工會幫扶工作的重點是由節(jié)日活動型向長效機制型的轉(zhuǎn)變，由抓典型向全域覆蓋的結(jié)構(gòu)型轉(zhuǎn)變，由單純辦實事向幫監(jiān)促全方位保障轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)幫扶工作經(jīng)常化、社會化、制度化，必須在思路、載體、方法上等進行不懈地探索。為此，按照區(qū)委深入學習實踐科學發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組要求，區(qū)總工會采取深入基層、走訪職工、抽樣訪談，召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷等形式，圍繞我區(qū)特困職工、困難職工生產(chǎn)和生活上存在的問題及工會組織應(yīng)采取的幫扶對策、建立完善幫扶體系等方面情況進行調(diào)研。形成如下調(diào)研報告如下：
一、我區(qū)困難職工基本情況
我區(qū)共有職工總數(shù)33724人，困難職工(人均280元以下)總數(shù)3456人，約占職工總數(shù)10%。其中：特困職工(人均245元以下)1058人。特困職工中按年齡結(jié)構(gòu)分類：男50歲以下612人，50歲以上140人，女40歲以上196人，40歲以下110人。按文化結(jié)構(gòu)分，初中以下692人，高中345人，大專以上21人。
從本次調(diào)查的困難職工群體來看，其形成困難的主要原因有以下幾種：
(一)因企業(yè)停產(chǎn)半停產(chǎn)所致。
困難職工所屬企業(yè)絕大部分是停產(chǎn)或半停產(chǎn)企業(yè)，隨著市場經(jīng)濟不斷完善，國企改革不斷深化，企業(yè)改制和并軌工作的進行，職工同企業(yè)解除了勞動關(guān)系。在這些困難職工中，只有少數(shù)職工解除勞動關(guān)系后重新上崗，而絕大多數(shù)職工處于非穩(wěn)定的靈活就業(yè)狀態(tài)。相當一部分困難職工的就業(yè)還沒有著落點，并且大都是“4050”人員。一家人在同一個企業(yè)的比較多，加之企業(yè)收入比較低，工資發(fā)放又不及時。
(二)因下崗失業(yè)所致。
部分企業(yè)在改制過程中，為了求生存、謀發(fā)展，不得不走出了“減員增效”的路子，職工也不得不接受了下崗的命運，這就意味著他們的生活成了無源之水、無本之木，收入來源中斷，導(dǎo)致生活困難。還有部分企業(yè)因不能適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律而慘遭淘汰，導(dǎo)致職工收入大幅度減少或下崗，生活陷入困境。
(三)因子女上學所致。
目前我國中小學生和大學生的教育費用對于職工家庭尤其是人均收入較低的困難職工家庭來說，確實難以承擔。一名大學生一年的費用需要上萬元，對于他們本身來說負擔太沉重。但是為了子女的未來，東拼西湊借來了學費，家里也就一貧如洗。
(四)因單親收入低所致。
在單親家庭中，一個人收入有限，不但要承擔子女的撫養(yǎng)費，還要履行贍養(yǎng)父母的義務(wù)，生活上更是雪上加霜，難上加難。這也是導(dǎo)致困難職工貧困的`原因。
(五)困患大病所致。
部分職工自己或家人患病，成為沉重的負擔。現(xiàn)在醫(yī)院的醫(yī)療費用十分昂貴，不用說下崗職工，就是有穩(wěn)定收入的職工也難以承受。患傷風感冒之類，到醫(yī)院也需要數(shù)百元治療費，如果是大病、重病，尤其是癌癥，其治療費用對于職工來說簡直就是天文數(shù)字，可望而不可及。調(diào)查結(jié)果顯示，因病致貧，因病返貧者在困難職工群體中所占比例呈上升趨勢，并還處于惡性循環(huán)之中。
二、我區(qū)困難職工幫扶工作主要做法
道里區(qū)委，區(qū)政府對困難職工幫扶工作高度重視，不斷加大政策幫扶，資金幫扶，就業(yè)幫扶力度。區(qū)總工會自開展扶貧濟困工作以來，站在立黨為公，執(zhí)政為民，踐行“三個代表”重要思想高度，把扶貧濟困工作，作為民心工程，為困難職工辦了許多好事和實事，樹立了黨和政府的良好形象。
(一)統(tǒng)一思想、提高認識，建立組織領(lǐng)導(dǎo)機制。
區(qū)總工會明確提出了要進一步統(tǒng)一思想，用科學發(fā)展觀提高對幫扶特困職工工作的認識，為企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定，提供一個良好的社會環(huán)境。將幫扶工作貫穿全局，并把它當成一件大事來抓。提出了幫扶工作的思路。成立了以區(qū)總主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，區(qū)總班子為副組長的幫扶領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，強化了機制建設(shè)和組織領(lǐng)導(dǎo)。形成了黨政一把手負總責，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，有關(guān)部門配合抓，專人負責，齊抓共管的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。
(二)加強管理，有的放矢，建立檔案管理機制。
社區(qū)調(diào)查報告2
一、社區(qū)基本情況
xx區(qū)xx街道xx社區(qū)位于xx區(qū)迎新路xx小區(qū)43棟旁，轄區(qū)面積0.86平方公里，現(xiàn)有居民戶約3800戶，戶籍人口2420人。轄區(qū)內(nèi)有省電力公司、省地稅局、中國網(wǎng)通、環(huán)達路橋、國家電網(wǎng)、xx賓館等六家大型企事業(yè)單位和xx小區(qū)、青園花都等新型居民小區(qū)。
xx社區(qū)居委會現(xiàn)有工作人員11人。XX年社區(qū)修建了1000平方米的服務(wù)大樓，并按照“十一個一”的要求，對服務(wù)大樓進行了合理布局。社區(qū)秉乘“以人為本、服務(wù)居民”的理念，竭誠為社區(qū)居民提供方便、快捷的一站式服務(wù)。
為積極響應(yīng)市委、市政府爭創(chuàng)全國文明城市的號召，進一步提高我社區(qū)的文明程度，促進社區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)、健康、快速發(fā)展，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)文明辦和街道辦事處的要求。我社區(qū)立足實際，周密安排，層層動員，狠抓落實，文明創(chuàng)建工作進展順利，效果十分明顯。
二、社區(qū)具體措施
（一）、成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、明確責任到人
為了保證創(chuàng)建工作的順利開展及落實到位，社區(qū)召集轄區(qū)各單位進行文明創(chuàng)建動員大會，成立以書記為首的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確劉奕為文明創(chuàng)建專干。同時社區(qū)工作人員根據(jù)創(chuàng)建標準，實行分項負責，真正做到了任務(wù)到人、責任到人、目標到人，有力的保證了文明創(chuàng)建的順利開展。
（二）、明確工作重點，扎實開展工作
群眾是文明創(chuàng)建的受益者和主人翁，社區(qū)以提高居民群眾的知曉率、參與率、支持率為重點，扎實開展工作。
1、開展各類宣傳活動，提高居民的知曉率。
為了在社區(qū)掀起“創(chuàng)建全國文明城市”的熱潮，社區(qū)發(fā)放4000多冊宣傳資料和各類調(diào)查問卷到各家各戶、商家店鋪。利用社區(qū)廣播、市民學校、全國文化信息共享點宣傳“創(chuàng)建”內(nèi)容，用板報、宣傳畫等進行“創(chuàng)建”宣傳，在各樓院、各單元口張貼以“創(chuàng)建”知識為主題的宣傳畫，讓居民融入創(chuàng)建的氛圍中來。同時舉辦xx社區(qū)文明創(chuàng)建知曉晚會等，在轄區(qū)里掀起一個又一個創(chuàng)建活動高潮。
2、開展各類活動，提高居民的參與率。
社區(qū)通過一系列活動，把居民調(diào)動起來，積極投身到文明創(chuàng)建工作中。一是召集轄內(nèi)門店經(jīng)營戶召開座談會，宣傳文明創(chuàng)建有關(guān)知識，發(fā)放宣傳資料，簽訂門前三包責任書，要求各門店主根據(jù)三包責任書內(nèi)容，做好本門店工作。二是發(fā)動居民群眾廣泛開展衛(wèi)生大掃除、清理樓棟堆物、清理白色垃圾、清理墻面油污等活動，今年累計發(fā)動群眾上千人次。三是發(fā)動黨員組建文明創(chuàng)建志愿者隊，開展“小手牽大手”等活動，大力宣傳文明創(chuàng)建知識宣傳、督查不文明現(xiàn)象、檢查社區(qū)環(huán)境提出整改意見等；四是開展婚育時尚明星戶等評比活動，大力宣傳家庭美德等內(nèi)容。通過各種活動，讓群眾真正參加到文明創(chuàng)建工作中，有效的`推動社區(qū)文明創(chuàng)建工作。
3、大力改善人居環(huán)境，提高居民支持率。
以創(chuàng)建為契機，社區(qū)以完善基礎(chǔ)建設(shè)，創(chuàng)建良好的人居環(huán)境為目標，大力開展環(huán)境整治。一是針對xx小區(qū)內(nèi)大型渣土車多，影響小區(qū)環(huán)境問題，聯(lián)合有關(guān)部門進行專項整治；二是對社區(qū)內(nèi)毀綠情況，進行補綠還綠的全面整治；三是在xx小區(qū)內(nèi)統(tǒng)一安裝曬衣架，既解決了居民曬衣難的實際問題，也美化了小區(qū)環(huán)境；四是在xx小區(qū)新安裝垃圾桶65個，有效的解決小區(qū)內(nèi)垃圾桶過少，居民亂丟垃圾的現(xiàn)象；五是對店外經(jīng)營、流動攤擔、違章建筑進行全面清理，今年以來已開展6次城市環(huán)境綜合整治活動，下達各種限期整改通知書70余份。六是對xx小區(qū)路燈進行全面改造，通過各種整治活動，使老百姓真真切切感受到了文明創(chuàng)建帶來的實惠和好處，有效的提高了居民群眾的支持率。
三、社區(qū)以后工作打算
文明創(chuàng)建工作是一項系統(tǒng)工程，需要長抓不懈。社區(qū)以提高市民素質(zhì)，提升整體文明程度、構(gòu)建和諧社會為目標。通過完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，狠抓社區(qū)環(huán)境綜合整治工作，力爭做到“路平、溝通、燈亮、環(huán)潔”。開展各類文明評選活動，狠抓群眾性精神文明創(chuàng)建活動，提高居民素質(zhì)、提升社會文明程度，不斷提升城市品位。文明創(chuàng)建無止境，大風破浪正當時。目前，社區(qū)在“科學發(fā)展、和諧創(chuàng)業(yè)”目標指引下，社區(qū)文明現(xiàn)象不斷涌現(xiàn)，文明創(chuàng)建新生事物也在孕育而生，我們還將繼續(xù)開拓進取，扎實工作，以開放提升活力，以進取提升素質(zhì)，以文明提升形象，為構(gòu)建繁榮、和諧、進步的社會不懈奮斗。
文明自古以來就是我們中華民族的傳統(tǒng)美德。而在社會高度發(fā)展的今天，有一些卻被我們拋棄。這是值得我們深思的。為什么社會發(fā)展了，而我們的文明卻倒退。更狹隘點的說，是我們的素質(zhì)卻沒有相應(yīng)提高，甚至更加低俗。因此創(chuàng)建文明工作，提高居民素質(zhì)是一項必要的工作。
社區(qū)調(diào)查報告3
城市環(huán)境是現(xiàn)代文明城市的重要標志，是構(gòu)建社會主義和諧社會，控制污染和疾病傳播，確保公共衛(wèi)生安全的重要內(nèi)容。在經(jīng)濟迅速發(fā)展的今天，人們的生活水平不斷提高，對自身的健康問題越來越引起高度重視，人們所生活的環(huán)境問題也日益突出，環(huán)境污染現(xiàn)象越來越普遍，因此解決環(huán)境問題顯得更加刻不容緩。為了使我們的生活環(huán)境更加美好，為了實現(xiàn)與環(huán)境的和諧相處，今年我對蘇中社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生進行了深入的調(diào)查。
調(diào)查中我發(fā)現(xiàn)以前的隨處所見的垃圾現(xiàn)象明顯減少，但是環(huán)境衛(wèi)生問題依然存在。道路兩旁的垃圾箱由于清潔工沒有及時清理，而導(dǎo)致垃圾溢出垃圾箱，還有很多人把垃圾扔在垃圾箱附近，散落的垃圾是固體廢棄物污染的主要來源，在炎熱夏天會發(fā)出一陣陣的惡臭味嚴重影響社區(qū)的環(huán)境空氣質(zhì)量，也能招來許多蒼蠅、蚊子，從而有可能引起某些昆蟲媒介傳染病的散發(fā)和流行。通過調(diào)查還發(fā)現(xiàn)有些建筑垃圾散落無人及時清理，以及某些建筑單位引起的粉塵污染嚴重，造成社區(qū)空氣中粉塵濃度增高，從而造成人們某些呼吸系統(tǒng)的疾病，影響人體健康。除此之外，隨著人們的生活節(jié)奏不斷提高，汽車已經(jīng)成為了人們出行的主要工具，但是其尾氣對空氣的污染不容忽視，還有汽車的'喇叭聲還會噪音污染，嚴重影響了社區(qū)居民的休息質(zhì)量。
針對社區(qū)出現(xiàn)的環(huán)境問題，我認為可以從以下幾方面著手解決：首先增加環(huán)保投入。對社區(qū)主要路段要定時進行清掃、灑水，降低污染指數(shù)，改變空氣質(zhì)量。增設(shè)垃圾箱，配置運送垃圾車輛，配置垃圾清掃人員。其次對在社區(qū)內(nèi)經(jīng)營的商戶建立“經(jīng)營與衛(wèi)生責任共擔”的考核機制。政府與商戶共同維護社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，確保不讓商業(yè)垃圾隨處亂扔、餐飲業(yè)的垃圾污水不隨處排放。第三，對轄區(qū)居民進行持續(xù)的環(huán)保教育。可采取發(fā)短信、送傳單、辦講座等多種方式，讓轄區(qū)居民從心底里認識到保護環(huán)境的重大意義，提高他們的環(huán)保意識。最后，加強巡查監(jiān)督。社區(qū)可以組織居民成立環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督小組，并定時在社區(qū)轄區(qū)巡查，及時發(fā)現(xiàn)社區(qū)存在的環(huán)境問題和衛(wèi)生死角，及時督促相關(guān)人員整改，確保保持社區(qū)的良好衛(wèi)生環(huán)境。
環(huán)境衛(wèi)生問題不是一個人造成的，所以保護環(huán)境是全社會的行為，是我們每個人應(yīng)盡的重任，只有大家共同努力，環(huán)境問題才能完善解決。我們應(yīng)該提高環(huán)保意識，節(jié)約資源，保護環(huán)境，改善環(huán)境，倡導(dǎo)低碳生活，堅持可持續(xù)發(fā)展，共同為建設(shè)美好家園而努力。
社區(qū)調(diào)查報告4
一、基本情況
社區(qū)目前任命的村干部有５名：書記林玉明、計生專干萬莉紅、其他干部王桂蘭、劉賢軍、葉曉芳；在社區(qū)掛村包片的鎮(zhèn)干部有４名：副鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)干部、鎮(zhèn)計生專干；縣派“三送”駐點隊員１名：縣口岸辦干部；非駐點干部有５名：縣口岸辦主任、副主任、其他干部。
（一）黨建工作情況
社區(qū)結(jié)合黨員的自身情況，主要開展以下工作：一是開展基層組織建設(shè)“三有”活動。按照“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動、“五好、五帶頭”的要求，抓好以支部書記為核心的村級組織建設(shè)活動，開展了“支部有活力、支書有作為、黨員有形象”基層組織建設(shè)活動（支部有活力表現(xiàn)為思想建設(shè)好、組織建設(shè)好、工作機制好、工作業(yè)績好、廉潔自律好“五好”村支部；支書有作為則要求支部書記在推動科學發(fā)展、雙帶致富、為民辦好事實事、維護社會穩(wěn)定、抓班子帶隊伍上有作為；黨員有形象就是號召廣大黨員在支持社區(qū)工作、創(chuàng)業(yè)致富、服務(wù)群眾、弘揚正氣、促進和諧上做表率）。二是開展”雙承諾雙評議”活動，以居委會任期目標、年度工作目標及社區(qū)干部的工作目標為承諾內(nèi)容，支部書記向黨委和黨員群眾做出承諾，黨員向支部承諾；黨員對支部進行評議，群眾對黨員進行評議，通過支書、黨員踐諾，群眾評議推動工作。三是黨員示范共致富。開展爭創(chuàng)黨員標兵、爭當黨員示范戶等創(chuàng)先爭優(yōu)活動。向先進學習，帶動群眾致富。四是按照“三培兩帶兩服務(wù)”工作要求，培養(yǎng)入黨積極分子３名以上，發(fā)展黨員不少于２名。
（二）“三送”工作情況
一是“三送”工作全覆蓋常態(tài)化。以基層組織建設(shè)活動年為契機，扎實推動“三送”工作，將任務(wù)分解到每個干部，落實到每戶農(nóng)戶，要求干部聯(lián)系和幫扶農(nóng)戶做到百分之百，即百分百的干部與農(nóng)戶結(jié)對全覆蓋；百分百上門走訪農(nóng)戶；百分百的'發(fā)放連心卡、連心冊、訂聯(lián)系牌；百分百扶貧濟困送溫暖；百分百盡力辦實事、多服務(wù)，實現(xiàn)老有所養(yǎng)、少有所學、病有所醫(yī)、住有所居、困有所幫。二是狠抓工作落實。社區(qū)“三送”工作隊，從實際出發(fā)，幫助社區(qū)清理工作思想、幫助群眾創(chuàng)業(yè)致富、幫助創(chuàng)新社會管理促和諧、幫助群眾解憂濟困辦好事、幫助改善民生辦實事；深入農(nóng)戶、結(jié)交農(nóng)民朋友、了解群眾訴求、解決群眾問題、辦好事實事。經(jīng)常深入農(nóng)戶，認真聽取群眾訴求，及時做好矛盾糾紛的排查和協(xié)調(diào)，將越級上訪，集體上訪等不穩(wěn)定因素處理在萌芽之中。
（三）新農(nóng)村建設(shè)的進展
社區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)主要是一些小區(qū)的衛(wèi)生管理、下水道輸通、小區(qū)亮化等。今年的主要工作任務(wù)是解決恒富小區(qū)居民路燈問題，要求縣里盡快解決。
（四）社區(qū)治安情況
社區(qū)群眾基礎(chǔ)較好，但我們始終繃緊這根弦，加強社會治安綜合治理，治安網(wǎng)絡(luò)健全，作用發(fā)揮較好，沒有發(fā)生刑事案件，公眾安全感增強，對社會治安滿意率和對平安創(chuàng)建知曉率有所提高。
二、社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中存在的困難和問題
１、社區(qū)有１８５２戶居民，分布廣、流動性大，不利于管理。
２、社區(qū)新增許多小區(qū)，如博大花園、貴源小區(qū)、城北世家，大部分人居住在小區(qū)，戶口在鄉(xiāng)下，不愿落戶縣城，辦事就找社區(qū)，由于對所住戶情況的不了解，給社區(qū)干部的工作帶來不便的同時，造成許多群眾不理解，不利于工作的開展。
３、社區(qū)沒有集體經(jīng)濟，所以也沒有任何集體收入，辦公條件差、社區(qū)干部待遇低，開展工作經(jīng)費嚴重不足。
三、推進社區(qū)建設(shè)和發(fā)展的對策與建議
１、注重流動人員的管理。堅持屬地管理原則，利用各種平臺收集好居民信息，便于工作的開展。
２、注重黨員的培養(yǎng)。建議大力宣傳鼓勵引導(dǎo)廣大青年、致富能手、退伍軍人和大學生積極加入黨組織，不斷壯大隊伍，為基層組織建設(shè)注入新的血液。推選一些有知識、有文化，工作能力強的年輕人充實到社區(qū)班子中去，增強社區(qū)基層組織活力，更好地與時俱進。
３、政府能否政策傾斜，加大社區(qū)扶持力度，提高社區(qū)干部待遇。
４、注重精神文化建設(shè)。利用小區(qū)休閑娛樂活動場所，舉辦一些文化類的比賽或活動。豐富群眾的精神文化生活。
社區(qū)調(diào)查報告5
此次調(diào)查目的在于了解社區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)學檢驗科的檢驗現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)當今社區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)學檢驗仍存在的問題，思考解決問題的措施，對醫(yī)學檢驗有更深的理解，引導(dǎo)廣大醫(yī)學生樹立正確的就業(yè)觀，加入到基層衛(wèi)生系統(tǒng)的建設(shè)中去，而我在調(diào)查過程中真切的感受到耕耘的艱辛，收獲的喜悅，在實踐期間我主要做了以下的工作。
我調(diào)查的是衡陽市常寧地區(qū)的情況，從衛(wèi)生局提供的情況中選擇四個層次不一的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進行問卷調(diào)查
一、資料與方法
(一)對象：衛(wèi)生服務(wù)中心分為宜陽街道衛(wèi)生服務(wù)中心、培元街道衛(wèi)生服務(wù)中心和泉峰衛(wèi)生服務(wù)中心。此次調(diào)查我選擇社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和衛(wèi)生局還有醫(yī)院患者作為調(diào)查對象，共調(diào)查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心四間還有地區(qū)衛(wèi)生局
(二)方法：采用統(tǒng)計分析方法，資料主要來源于寒假期間對上敘的幾個中心和衛(wèi)生局的調(diào)查問卷填寫，然后將數(shù)據(jù)與調(diào)查結(jié)果錄入計算機進行統(tǒng)計整理分析。 二、結(jié)果和分析
（一）對四個醫(yī)院的患者調(diào)查結(jié)果如下：
從表一可看出，雖然是社區(qū)醫(yī)療服務(wù)，但工人和農(nóng)民是的他們主要服務(wù)對象。此類人經(jīng)濟水平低，醫(yī)療費用支付能力差，能用于化驗檢查的費用很少。據(jù)統(tǒng)計，我國農(nóng)民醫(yī)療消費全國水平為68．13元，醫(yī)院對其服務(wù)可能難以收回成本，并且在社區(qū)醫(yī)院治療的多為不太嚴重的病，不需要復(fù)雜的檢驗，這也使得醫(yī)院的效益難以得到提高。
調(diào)查過程中，有患者表示很擔心有沒有必要的進行化驗檢查的病，而醫(yī)院醫(yī)生會濫開化驗單。而且他們表示沒有醫(yī)生的建議，他們自個兒很少有主動去醫(yī)院化驗檢查的的。因為他們沒有多的用于治療過程用于化驗的費用。
表三顯示，患者們還是覺得醫(yī)院是需要檢驗的，但是醫(yī)院化驗還需要提高醫(yī)療水平，在表后的題中也可以看出，除了病情加重和醫(yī)生建議，也有因為不相信社區(qū)檢驗而去上級醫(yī)院進行檢查的，這種情況極不利于社區(qū)醫(yī)院的信譽和發(fā)展
這張統(tǒng)計表更是進一步體現(xiàn)民眾對于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心檢驗科不是那么的滿意。我們也從其他方式了解到人們對社區(qū)醫(yī)療都不是非常的信任，這是由于什么原因造成的呢？怎樣改善這種現(xiàn)象呢？下面有我們對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心檢驗科工作人員的問卷調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計。
（二）對于四個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心檢驗科工作人員的調(diào)查結(jié)果：
社區(qū)醫(yī)院的檢驗人員年齡層次偏低，職稱也比較低，（表一）社區(qū)醫(yī)院的檢驗人員有在后來工作中通過其他方式再考的更高的學歷，但這樣的情況只有很小一部 分。
而且，隨著檢驗醫(yī)學商等教育的快速發(fā)展檢驗醫(yī)學中等教育則迅速萎縮。檢驗技術(shù)人才匱乏，（表三）我市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的檢驗人員學歷偏低。但是他們接受在職繼續(xù)教育機會非常少、非常困難。甚至工作幾年以來都沒有進行過進修學習或者深造，而據(jù)我所調(diào)查的，幾個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的檢驗工作人員幾乎都是中專畢業(yè)。
而且在我調(diào)查的時候有檢驗人員跟我表示，畢業(yè)幾年后，社區(qū)醫(yī)院幾乎沒有進行經(jīng)常性的技能和專業(yè)知識的考試，也沒有去過上級醫(yī)院進修和學習（表三），所以有一部分的在學校里學到的檢驗知識她已經(jīng)遺忘了。
這對于檢驗的專職人員和醫(yī)院來說是都是非常不好的，對于就診的患者來說也不是一個好現(xiàn)象，如果這樣的情況持續(xù)，或者甚至越來越嚴重的話，對于我們的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院之類此層次的醫(yī)療服務(wù)簡直是一場災(zāi)難。
醫(yī)療業(yè)務(wù)量少，化驗成本高，經(jīng)濟效益低。由于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)半徑小、技術(shù)力量不強、基礎(chǔ)設(shè)旅欠缺，導(dǎo)致醫(yī)療業(yè)務(wù)量少，化驗室總檢測標本量少，檢驗資源閑置，運行成本高。檢驗科的工作人員的數(shù)量也非常的少。此類醫(yī)院的病床位幾乎都是在四五十左右，（表四）調(diào)查中，還有一個醫(yī)院更是只有二十床。 這些醫(yī)院檢驗科的面積也很小，有86%的醫(yī)院檢驗科面積只有26m2~30m2，有些醫(yī)院甚至沒有做分隔措施，這讓前去檢查的病人對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的檢驗結(jié)果的準確性信任度直降。隨之醫(yī)院的醫(yī)療業(yè)務(wù)量也減少，這樣的如同惡性循環(huán)般的運行。
由于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的檢驗科室對醫(yī)療收入的貢獻率低，其結(jié)果影響了檢驗工作及其人員的地位，院領(lǐng)導(dǎo)重視程度不高，（表六）對于檢驗方面資金投入不足。檢驗人員的工作所得收入也比較低，所以積極性受到損害，工作熱情不高，形成了惡性循環(huán)。這也是影響社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心臨床檢驗的重要原因
調(diào)查中，在對于這個題目，有的社區(qū)醫(yī)院有些檢驗人員更是不知道SOP文件是什么。足以見他們對于實驗室化驗的規(guī)格的忽略。
另外，我市多數(shù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的化驗室?guī)缀跷撮_展過室內(nèi)質(zhì)量控制，沒有參加室間質(zhì)控評價活動。每年參加市級室間質(zhì)評的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心僅為
32．43％，參評單位的成績也不及其他醫(yī)院，而導(dǎo)致這種現(xiàn)象的原因總結(jié)無非是：
①質(zhì)量考核評價制度約束，由于檢驗質(zhì)量、質(zhì)評成績不影響醫(yī)院等級評定；，②質(zhì)量控制意識差，理論知識貧乏③臨床標本量少，質(zhì)評項日不是天天做，質(zhì)控血清浪費嚴重，不愿做室內(nèi)質(zhì)控④質(zhì)控費用增加了經(jīng)濟負擔，而質(zhì)控結(jié)果與個人工作缺乏業(yè)績無關(guān)；導(dǎo)致情況更惡劣⑤實驗條件不允許等等；
并且在調(diào)查過程中我發(fā)現(xiàn)檢驗室對標本和試劑化驗使用后的處理非常隨意，我看到的一般都是隨意的丟棄在室內(nèi)的垃圾桶內(nèi)。有對化驗后標本的處理的只有14%，對化驗結(jié)果登記的也只有27%
近20年，我國二三級醫(yī)院臨床實驗室已經(jīng)形成了較為系統(tǒng)的科學管理體系，使我國檢驗醫(yī)學有了長足的發(fā)展，臨床檢驗質(zhì)量普遍提高。然而，二級以下的醫(yī)院，尤其是小城鎮(zhèn)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，規(guī)模小，醫(yī)療設(shè)備簡陋，醫(yī)療技術(shù)總體水平低?1，檢驗醫(yī)學發(fā)展相對滯后，影響了我國檢驗醫(yī)學的整體水平。
三、對策與建議
（一）從現(xiàn)今醫(yī)學現(xiàn)狀，不難看出醫(yī)院的各個項目的進行都離不開檢驗，醫(yī)生開處方已經(jīng)不能完全靠人為查看、觸診那些了，更多的`要依靠病人一些檢查化驗結(jié)果來進行，所以檢驗對于醫(yī)院來是非常重要的，它直接影響著醫(yī)院的經(jīng)濟效益
（二）由第一點，所以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院應(yīng)積極的向上級衛(wèi)生行政部門提出申請，相關(guān)衛(wèi)生部門應(yīng)爭取國家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生資金或扶貧資金，用于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院臨床檢驗室的基本設(shè)施建設(shè)。醫(yī)院的化驗條件提高，民眾對于醫(yī)院的信任度提高，醫(yī)療業(yè)務(wù)量提高直接影響醫(yī)院效益。
（三）詳細技術(shù)資料是實驗室SOP文件制訂的基礎(chǔ)
SOP是即標準作業(yè)的英文縮寫，是貫徹《要求》的基礎(chǔ)。而企業(yè)提供的各種技術(shù)資料對程序文件的編制很有幫助，有時會成為化驗室文件的重要依據(jù)。實驗室制訂檢測程序時，如果制造商提供的使用說明書符合《要求》，其描述可作為檢驗室的操作程序，所使用的語言能被檢驗室的工作人員所理解，則檢驗程序應(yīng)部分或全部地以此說明書為基礎(chǔ)來制訂。諸如此類，檢驗室在制訂“質(zhì)量書冊”、各種“管理程序文件”、各項檢驗項目的“作業(yè)指導(dǎo)書”等都需企業(yè)提供詳細技術(shù)資料。
（四）針對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院臨床檢驗特點與規(guī)律的開展系統(tǒng)研究，確立其化驗室標準。國家或省臨床檢驗中心應(yīng)組織管理科研人員對這種層次的醫(yī)院的檢驗醫(yī)學的特點與規(guī)律進行系統(tǒng)研究，宏觀上建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檢驗室的省級標準，應(yīng)根據(jù)我國區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃目標L6J，由國家或省級臨床檢驗中心制定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檢驗室基本工作日錄。該目錄應(yīng)是化驗室基本設(shè)施配置的依據(jù)，商品試劑開發(fā)的目標，是開展EQA的范圍，最重要的是實現(xiàn)法制化管理。這點非常重要，許多的規(guī)定是有的只是這些醫(yī)院因為各種主觀或者客觀的原因沒有做到，而上級部門也沒有嚴格把關(guān)。
（五）逐步建立和完善農(nóng)村衛(wèi)生院臨床檢驗的管理體系。根據(jù)分級行政管理權(quán)限，地區(qū)(市)級衛(wèi)生行政管理部門對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檢驗室應(yīng)建立評價制度與評價方法，定期進行達標檢查，檢查結(jié)果將作為醫(yī)院等級評定的重要依據(jù)。而且也要求醫(yī)院將這些與科室工作人員的收入聯(lián)系上，提高他們的工作積極性
(六)延伸社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檢驗室的業(yè)務(wù)區(qū)域范圍，提升臨床檢驗資源的經(jīng)濟效益，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，尤其是遠離城市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，其化驗室可突破醫(yī)院小圈，延伸服務(wù)區(qū)域，實現(xiàn)有償資源共享。
(七)根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檢驗室實際工作狀況，開展EQA活動。各級醫(yī)學檢驗中心應(yīng)探討社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檢驗室開展EQA的項目與方法，切不可脫離實際，盲目擴大EQA項目。除了把握質(zhì)評項目的質(zhì)量外，更重要的是培養(yǎng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檢驗室檢驗人員的質(zhì)量控制意識。這樣才能從根本上改善問題
(八)開發(fā)生產(chǎn)適合于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的檢驗商品試劑。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檢驗室受儀器設(shè)備落后的影響，現(xiàn)商品化試劑在種類、包裝等方面尚不能滿足其檢驗室的工作要求。目前，適合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檢驗室的試劑盒種類較少，適合于手工比色分析的部分試劑盒隨帶標準液不足，或試劑盒有效期短而包裝量大，造成試劑浪費。試劑生產(chǎn)商應(yīng)針對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為市場開發(fā)產(chǎn)品。
(九)建立適合于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檢驗室檢驗技術(shù)人員繼續(xù)教育的體系。要提供在職的、低投入的、結(jié)合工作實際的繼續(xù)教育方式，如在國內(nèi)專業(yè)期刊開辦繼續(xù)教育欄目等。各地(市)的醫(yī)學檢驗中心或檢驗學會有責任擔負起社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檢驗人員的在崗培洲任務(wù)，形成檢驗專業(yè)繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)，制定培訓計劃，落實培訓制度。提高他們的專業(yè)素質(zhì)。
（十）有資料顯示因中國醫(yī)學裝備協(xié)會舉辦的第十九屆學術(shù)年會，各級政府將繼續(xù)加大投入，支持基層醫(yī)療機構(gòu)按標準配置基本設(shè)備。那么，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)該怎樣配備適宜的檢驗裝備？如何使基層檢驗?zāi)芰ΡM快達標？就是招標莫忽視售后服務(wù)“價格只是招標的條件之一，不是價格越低越好。一個好的中標產(chǎn)品，首先質(zhì)量是好的、服務(wù)體系是完善的，其次才是價格低廉。”解放軍總醫(yī)院檢驗中心主任叢玉隆認為，基層醫(yī)院配備設(shè)備必須注重性能和投入的性價比。
社區(qū)調(diào)查報告6
社區(qū)是一個人口密集型的居民住宅區(qū)。轄區(qū)面積xx萬平方米，居民戶xx戶，人口近x萬，其中老年人口占總?cè)丝诘膞x%以上。為適應(yīng)人口老齡化的迅速發(fā)展，努力營造健康的養(yǎng)老環(huán)境，全面提高老年人精神文化生活質(zhì)量，社區(qū)本著?增長知識、豐富生活、陶冶情操、促進健康?的理念，結(jié)合社區(qū)居民的興趣愛好，開展了豐富多彩、形式多樣的老年教育活動，生動而豐富的教學內(nèi)容得到了社區(qū)老年人的.一致好評。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，建章立制推動
針對社區(qū)老年人群眾多的特點，社區(qū)把拓展延伸老年學校教育工作覆蓋面，將老年學校發(fā)展列入?兩委?日常工作議事日程，納入有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職責范圍，根據(jù)情況適時調(diào)整充實老年學校組織，社區(qū)黨支部書記親任校長，選派有責任心有教學經(jīng)驗的退休老教師任副校長和校務(wù)委員，組建老校領(lǐng)導(dǎo)班子，并配備若干比較固定的兼職工作人員，明確老年學校由使老校教學工作正常運轉(zhuǎn)，并著手制定等一系列規(guī)章制度。召集校委會和學員代表研究授課內(nèi)容，確保每學期順利開學。課堂上設(shè)置主持人，課堂記錄員和學員點名簿，加強人文管理，使教學有序進行。校委會一班人以滿腔熱情投入老年教育事業(yè)中去，他們不計報酬，爭作奉獻服務(wù)精神，形成了良好的工作氛圍。
二、加強宣傳，提升老校影響
積極宣傳，提升社區(qū)老年學校影響力。宣傳社區(qū)老年學校一貫重視社區(qū)教育宣傳工作。一方面，利用社區(qū)宣傳櫥窗、學員風采墻等宣傳陣地，著力加強精神文明建設(shè)，營造積極向上、和諧奮進的學習氛圍，使廣大老年朋友在學校里不僅學到技能知識，還能增強與他人的交流溝通，結(jié)交朋友；另一方面，經(jīng)常組織學員舉辦書畫展、才藝表演、慰問演出，組隊參加市、區(qū)、街道各級文體活動，增強社區(qū)老年學校的社會影響力和吸引力，擴大教學覆蓋面。
三、與時俱進，緊跟時代步伐
在鞏固書法、繪畫、聲樂、乒乓球、太極拳、歌詠、棋類等已有專業(yè)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我校實際情況，積極探索，開辦了電子琴、舞蹈、健身球、柔力球等一批貼近居民生活且具有鮮明特色的專業(yè)課程。老校還注重學用結(jié)合，今年4月28日選派社區(qū)太極拳小隊參加了?區(qū)全面健身暨職工運動會?開幕式活動，乒乓球隊也與xx學生選拔隊進行友誼賽，歌詠隊參加?心向黨放聲唱‘七一’歌詠大會唱??歌頌偉大中國共產(chǎn)黨，歌頌偉大祖國；在創(chuàng)建文明城市迎檢過程中，許多學員還積極主動參于社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治活動。
四、改善條件，教學制度完善
通過社區(qū)固定投入一點、街道配套一點、區(qū)里下?lián)芤稽c等多種渠道對老年教育活動進行資金、人力、物力的支持。增添教學設(shè)施，改善教學條件，提升辦學水平，使辦學條件和教學規(guī)模再上一個新臺階，有效保證了社區(qū)老年教育快速、健康發(fā)展。通過制定、推行一系列以嚴格教學為核心的各項管理制度，以教育引導(dǎo)為主線的激勵制度，以堅持老有所教、老有所為與老有所學、老有所樂相結(jié)合的老年人才培養(yǎng)、使用制度，以及各項激勵、獎懲制度；規(guī)范教學管理工作，推行教學電子化，提高教學效率和質(zhì)量，通過建立專業(yè)兼職教師人才庫、學員信息庫，加強人事管理；不定期發(fā)布、更新學校教學情況、活動信息，進一步激發(fā)學員學習積極性。
五、定期交流，提高辦學水平
多次組織老年學校教工、學員到兄弟社區(qū)老校參觀學習，借鑒他人的辦學經(jīng)驗和培養(yǎng)模式，結(jié)合自身實際情況加以改進，提高教學質(zhì)量；邀請專家學者、民間藝術(shù)家、社會志愿者等專業(yè)人士到我校舉辦講座、授課，并就如何發(fā)揮好社區(qū)老年學校在發(fā)展老齡事業(yè)中的作用進行切磋、溝通、交流，不斷提高社區(qū)老年學校辦學水平。
豐富老年朋友精神文化生活，為老年朋友謀福祉是我們的初衷，也是老年學校辦學的宗旨。隨著社會的發(fā)展和居民群眾生活水平的提高，老年居民的精神文化需求也出現(xiàn)多元化，這對我們辦好社區(qū)老年學校提出了更高的要求。我們一定要緊緊圍繞黨中央提出的?以人為本?的要求，在各級領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，在廣大居民群眾的大力協(xié)助支持下，以發(fā)展的眼光去探索、創(chuàng)新，實現(xiàn)新的跨越，為發(fā)展老年教育事業(yè)作出應(yīng)有的貢獻。篇三：關(guān)于社區(qū)老年教育工作調(diào)研情況匯報
社區(qū)調(diào)查報告7
一、前言
社區(qū)是一個有著共同價值觀念的同質(zhì)人口組成的關(guān)系和睦、守望相助、有人情味的社會關(guān)系和社會實體。社區(qū)的社區(qū)服務(wù)和社區(qū)參與是社區(qū)建設(shè)的兩個重要方面。我本次調(diào)查內(nèi)容是按照廣義的社區(qū)服務(wù)來理解的，即社區(qū)服務(wù)的具體內(nèi)容包括社區(qū)就業(yè)服務(wù)、社區(qū)救助服務(wù)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、社區(qū)安全服務(wù)、社區(qū)文化、教育和體育服務(wù)、社區(qū)老年服務(wù)、社區(qū)環(huán)境服務(wù)及社區(qū)商服務(wù)。社區(qū)參與是指社區(qū)居民自覺自愿地參加社區(qū)各種活動或事務(wù)的過程。作為社區(qū)服務(wù)的實體，居民的參與對于社區(qū)的發(fā)展將起到很大的作用。沒有居民的積極參與，社區(qū)服務(wù)就不可能落到實處。所以現(xiàn)代社區(qū)的建設(shè)和發(fā)展必須重視居民的參與和民主精神的實踐。由此看來社區(qū)服務(wù)和社區(qū)參與相互聯(lián)系并相互影響，這兩者的關(guān)系必須得到妥善的處理。自20世紀80年代中期至今20多年來，我國的城市社區(qū)服務(wù)取得了相當大的成就。盡管如此，由于我國
的社區(qū)工作起步較晚，所以城市社區(qū)服務(wù)的發(fā)展還存在著這樣或那樣的問題，與社區(qū)居民的實際需要還有較大距離。現(xiàn)階段階段我國的社區(qū)工作所呈現(xiàn)出的一種局面是：居民曾與度比較低，即使曾與也只是一種被迫參與，缺乏一種積極性，甚至有時候還會對社區(qū)工作呈現(xiàn)排斥反應(yīng)。那么究竟是什么影響著居民的參與度、居民需要的到底是什么樣的服務(wù)以及以何種方式服務(wù)成為了當前需要迫切弄清楚的問題。
為了能夠更好地協(xié)調(diào)社區(qū)服務(wù)和社區(qū)參與這兩者之間的關(guān)系，深入了解社區(qū)這一組織的服務(wù)工作和居民的參與程度，我進行了此次調(diào)查。本次調(diào)查在友好社區(qū)。調(diào)查的主要目的是希望可以明確該社區(qū)的服務(wù)和參與狀況，從而為該社區(qū)提供一些建設(shè)性的意見或建議，更好地進行社區(qū)建設(shè)，不斷地滿足社區(qū)居民的需求，不斷提高社區(qū)居民的生活質(zhì)量，最終使之達成一個和諧的共同體。
二、研究對象及方法：
1、調(diào)查對象
本次調(diào)查以友好社區(qū)的全體居民及社區(qū)工作人員為總體，采取偶遇抽樣來選擇調(diào)查對象。以“不上門打擾”為原則，選擇在戶外的本社區(qū)居民作為調(diào)查對象。以最終的被調(diào)查人數(shù)作為本次調(diào)查的樣本。共有戶籍人口1524人。住宅戶2700戶，其中有商住用戶418戶。
2、調(diào)查方法
本次調(diào)查采取問卷法和結(jié)構(gòu)訪問法。被調(diào)查居民的抽取及問卷的發(fā)放與回收，均深入各小區(qū)實施和完成，全部問卷都是被調(diào)查者當場填寫，當場回收，大部分問卷都是一對一完成。實際發(fā)放問卷40份，回收有效問卷35份，有效回收率87.5%。
三、結(jié)果與分析
1、居民對社區(qū)服務(wù)了解的基本狀況
結(jié)果表明，總體上，該社區(qū)的居民對社區(qū)服務(wù)都是知道一些，其次是不知道，知道的占少數(shù)。在訪談的`過程中，我發(fā)現(xiàn)，一些外來的在友好社區(qū)租房子的居民，不知道有社區(qū)服務(wù)的不在少數(shù)。同時，這一結(jié)果從量的分布上也反映了小區(qū)對社區(qū)服務(wù)的了解程度。當然，從社區(qū)的角度來說，加強宣傳也不失為一個使居民更了解社區(qū)服務(wù)的好方式。
2、居民對社區(qū)服務(wù)的要求
為了進一步從質(zhì)的方面分析居民對社區(qū)服務(wù)的需求，我對居民最需要社區(qū)改善和提供的服務(wù)進行了統(tǒng)計。
結(jié)果表明，46.2%的居民最需要社區(qū)提供的是文體娛樂活動場所，其次43.7%的居民希望提供便民服務(wù)。當然，便民服務(wù)不是一種單獨的社區(qū)服務(wù)，它貫穿在整個社區(qū)服務(wù)中。其實，不管對社區(qū)管理人員還是對居民來，社區(qū)服務(wù)最首先體現(xiàn)的就是方便居民。在養(yǎng)老服務(wù)方面，63.2%居民最希望社區(qū)能夠?qū)先诉M行定期體檢；在醫(yī)療服務(wù)方面，65.2%居民都希望能開設(shè)社區(qū)門診和社區(qū)醫(yī)院。同時，在訪談過程中，也有居民反映社區(qū)應(yīng)該設(shè)置社保藥店；從圖表中可看出，對于日常生活中是否需要社區(qū)提供信息，大部分居民都是比較感興趣的。在訪談過程中，有很多居民反應(yīng)老人小孩在飯后出來散步或者聊天乘涼時，小區(qū)內(nèi)沒有座椅可供休息，也沒有地方可供小孩嬉戲，所以希望社區(qū)能在小區(qū)里放置座椅和一些游玩的設(shè)備。
（1）文體娛樂
根據(jù)統(tǒng)計結(jié)果，原意參加的活動是籃球、羽毛球、乒乓球、游泳等體育項目的居民占40.2%。喜歡參加社區(qū)演出等文藝性活動的居民占13.7%。所喜歡參與太極劍、太極拳等健身活動、喜歡參與社區(qū)健身設(shè)施鍛煉、喜歡社區(qū)閱覽室讀書的人數(shù)分別占到總?cè)说?.6%、21.9%、和8.7%.
數(shù)據(jù)表明，社區(qū)居民參與活動多為遠動項目，表明現(xiàn)在的居民更加重視身體健康。但是居民參加參與文藝性活動的積極性不高。另外我們也詢問了被調(diào)查者，他們希望社區(qū)舉辦什么文體活動。在各類運動比賽、社區(qū)運動會，讀書會、下棋等交流活動，開展健康、安全、法律等知識講座，社區(qū)演出等選項中，位居第一的是各類運動比賽、社區(qū)運動會，有40.2%的居民選擇這一項，不難看出，多數(shù)人比較熱愛運動，也很注重鍛煉，重視健康。并結(jié)合上面所述的居民最希望社區(qū)能改善和提供的是文體娛樂場所，可以看出，居民們是迫于沒有活動的場所，因此社區(qū)應(yīng)該提供一些相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施，并定期組織一些比賽活動或是舉辦社區(qū)運動會。這樣一來居民的參與性也會被激發(fā)，整個社區(qū)的氛圍也會不斷改善。
（2）教育服務(wù)
下圖是有關(guān)居民對于園內(nèi)開辦幼兒園的態(tài)度。有65.8%的居民贊成開辦幼兒園，認為這方便了居民，孩子的安全也有保障，家長更為放心。只有6.8%的居民認為這會影響周圍居民的日常生活。社區(qū)在幼兒園這個問題上還是應(yīng)該重新考慮。找出一個兩全的計策，以切實解決社區(qū)居民的實際問題。
（3）生態(tài)環(huán)境
一個社區(qū)的環(huán)境如何很大程度上影響了該社區(qū)的形象和品質(zhì)。盡管社區(qū)的環(huán)境整治承包給了物業(yè)，但是社區(qū)居委會還是應(yīng)該重視。當物業(yè)工作失職時，社區(qū)就應(yīng)該進行干預(yù)，從而保證居民有一個良好的生活居住環(huán)境。友好社區(qū)的總體環(huán)境不錯，但還是有居民抱怨所住小區(qū)的環(huán)境并不理想。在有餐飲商鋪的樓層中的居民抱怨店家已經(jīng)影響了自己的生活，因為一般餐飲商家都是朝九晚五，這使得晚上居民無法早早入睡早上又很早被吵醒；還有居民反映垃圾沒有及時清理，地面垃圾堆積的情況也屢見不鮮。下表是被調(diào)查對于社區(qū)噪音、煙塵、污水、空氣、垃圾這五方面環(huán)境問題的看法。
友好社區(qū)在環(huán)境方面還是存在一些問題。噪音污染較嚴重的比率明顯高于其他四類污染，41.8%的居民認為噪音污染正困擾著他們。空氣污染和垃圾污染相對于噪音污染要輕。有31.2%的居民對于社區(qū)環(huán)境問題比較困擾的是蚊蟲滋生，這也是由于社區(qū)總體環(huán)境的影響，垃圾堆放、污水淤積等都會導(dǎo)致蟲類繁衍滋生。
社區(qū)調(diào)查報告8
本文主要從基本情況和主要做法；存在問題及分析；今后工作探索的重點和對策建議進行講述。其中，主要包括：精心組織選聘工作、完善政策機制、抓好培訓培養(yǎng)、加強日常管理、搭建平臺，促進作用發(fā)揮、扎根意識欠缺、作風深入不足、適崗能力有待提高、外島鄉(xiāng)鎮(zhèn)招考難、制度政策有待完善、要總結(jié)上兩次招考成功經(jīng)驗，和事業(yè)單位招考一起報名，吸引本地畢業(yè)生回鄉(xiāng)報考、目前，我縣被聘高校畢業(yè)生村官工資大多已達到或超過村兩委主職干部的工資、加強部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的協(xié)作配合，發(fā)揮聯(lián)席會議成員單位的作用，為大學生成才創(chuàng)造各種機會和途徑、要讓被聘高校畢業(yè)生列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)重要會議，村居黨員大會、村民代表大會、村兩委會議、期滿后，愿意繼續(xù)在基層工作，應(yīng)給予續(xù)聘等，具體材料請詳見：
選聘高校畢業(yè)生到農(nóng)村和社區(qū)工作是加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要舉措，是拓寬大學生就業(yè)渠道，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)的有效途徑。本文通過總結(jié)兩年來此項工作的經(jīng)驗和問題，調(diào)查分析選聘的高校畢業(yè)生隊伍的現(xiàn)狀，并提出今后此項工作探索的重點和對策建議。
一、基本情況和主要做法
20xx年以來，xx縣按照省市總體要求，大力實施“一村(社區(qū))一名大學生”計劃。xx縣共有村居、社區(qū)93個(村居86個、社區(qū)7個)，共已選聘了59名高校畢業(yè)生，其間有3名考上公務(wù)員、事業(yè)單位，1名辭職，目前在崗55名。其中男性為25名，女性為30名，大專學歷為34名，本科學歷21名，中共黨員11名，有1名進入村支委。兩年來的主要做法如下：
精心組織選聘工作。為按時、高質(zhì)量地完成年度選聘工作，通過走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居，召開專題座談會，發(fā)放意見征求表等形式，全面了解農(nóng)村基層所需人才。通過縣教育局招生辦、人事局人才交流中心和團縣委在外大學生聯(lián)誼會，多途徑了解高校畢業(yè)生所想所盼，廣泛動員本地籍畢業(yè)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。根據(jù)前期的摸底調(diào)研情況，研究制定了符合xx實際的招考方案。20xx年，按村的崗位報名，可跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)報名，但對報考本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的給予適當加分。錄用時成績高的錄取。20xx年，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位報名，外島兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)只允許本鄉(xiāng)鎮(zhèn)報名。其它四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照07年，可跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)報名，但報本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的給予加分。錄用時，先屬地(村)優(yōu)先后成績優(yōu)先進行擇崗，盡可能方便學生的工作和生活。還設(shè)置了在全縣范圍保留資格人員。崗位出現(xiàn)空缺，從保留資格人員中按先屬地優(yōu)先后成績優(yōu)先的原則選擇替補，確保完成招考計劃。招考工作參照公務(wù)員考錄的程序，和事業(yè)單位同時接受報名。嚴格按照公告、報名、資格審查、筆試、面試、體檢、考察等程序進行。整個過程未接到信訪、舉報件，社會反響良好。07年的考錄比例超過10：1；08年的考錄比例為7：1。在調(diào)查問卷中，認為招考錄用工作公平的占100%。
完善政策機制。制定出臺《xx縣關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到農(nóng)村和社區(qū)工作的實施細則(試行)》、《xx縣被聘農(nóng)村和社區(qū)工作高校畢業(yè)生管理辦法(試行)的通知》等系列政策性文件，對被聘高校畢業(yè)生的經(jīng)濟待遇和經(jīng)費保障作出明確規(guī)定，大專學歷人員每月1200元、本科學歷人員每月1400元、研究生學歷人員每月1600元。被聘高校畢業(yè)生按規(guī)定參加企業(yè)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、女職工生育等社會保險。被聘高校畢業(yè)生的固定報酬、參加社會保險的單位繳納部分，除去省財政補助(40%)，剩余部分由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)按70%和30%的比例承擔。鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負責日常管理和年度考核并發(fā)放年度獎。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)為在偏遠村居工作的高校畢業(yè)生增加伙食補貼和交通費補貼，發(fā)放夏令費，在重大節(jié)慶日送上慰問金和慰問品。按此計算，平均本科一個月實發(fā)大約為1857元，大專一個月實發(fā)約為1657，再加上年終獎、平時補貼等人均約為1700元，本科生一年收入約為2.4萬元，專科約為2.2萬元。
抓好培訓培養(yǎng)。舉辦崗位培訓班、學習會、座談會等形式，增強政治理論素質(zhì)。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村居干部幫帶制度，為每位被聘高校畢業(yè)生至少配備一名“工作導(dǎo)師”，傳授農(nóng)村工作經(jīng)驗和方法。建立被聘高校畢業(yè)生掛職鍛煉制度，有計劃安排他們到縣級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)掛職(一般為3個月)。創(chuàng)造條件讓他們多參與農(nóng)村管理事務(wù)，讓他們在實踐中鍛煉。在調(diào)查中，88%的被聘高校畢業(yè)生認為培訓有針對性。88%的被聘高校畢業(yè)生認為農(nóng)村工作經(jīng)歷對自身發(fā)展有利，“能鍛煉工作能力”，“豐富工作經(jīng)驗，積累群眾基礎(chǔ)，了解農(nóng)村生活”，“是很好的人生歷練”等。
加強日常管理。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村居作為日常管理工作的主要承擔者。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)本地實際，加強管理和培養(yǎng)。試用期滿后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一任命為“村務(wù)助理員”。借鑒村兩委干部、農(nóng)村工作指導(dǎo)員管理的經(jīng)驗，制定被聘高校畢業(yè)生信息報送制度、重大事項報告制度、請銷假制度、《民情日記》管理制度、課題調(diào)研年度考核工作等一系列日常管理制度。建立被聘高校畢業(yè)生工作檔案，把工作、學習、考勤、獎懲、考核等情況納入，實行動態(tài)管理。調(diào)查問卷顯示，86%的高校畢業(yè)生認為日常管理合理；73%的高校畢業(yè)生認為考核機制有利。縣選聘高校畢業(yè)生到農(nóng)村和社區(qū)工作聯(lián)席會議辦公室設(shè)在縣委組織部，定期召開成員單位工作匯報會和被聘高校畢業(yè)生座談會。及時了解他們的思想動態(tài)、工作開展情況，加強對他們的管理和指導(dǎo)。
搭建平臺，促進作用發(fā)揮。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極為被聘高校畢業(yè)生搭建干事創(chuàng)業(yè)、鍛煉成才的平臺，發(fā)揮他們的優(yōu)勢，用其所長。特別是在換屆選舉、舊村改造、基層黨建和各類創(chuàng)建工作方面提供鍛煉的機會。他們文化水平高，接受事務(wù)能力強，能積極宣傳、解答農(nóng)村工作相關(guān)政策和措施，做黨的政策的`解說員、新農(nóng)村建設(shè)的宣傳員、農(nóng)村矛盾糾紛的調(diào)解員。特別是熟練運用農(nóng)村干部現(xiàn)代遠程教育系統(tǒng)，幫助村民解決生產(chǎn)中遇到的技術(shù)問題、產(chǎn)銷問題。他們也能耐心做好群眾思想工作，主動調(diào)解基層糾紛，妥善解決農(nóng)村矛盾。調(diào)查問卷中，他們對任職地基本情況“很熟悉”的占18%；“較熟悉”的占76%。對工作崗位滿意程度，“滿意”的占25%；“一般”的占66%。90%的被聘高校畢業(yè)生認為任職地的村干部對他們表示歡迎。
二、存在問題及分析
一是扎根意識欠缺。在訪問座談中，大部分高校畢業(yè)生選擇到農(nóng)村社區(qū)工作是出于就業(yè)的考慮，是在就業(yè)壓力和優(yōu)惠政策引力下作出的“權(quán)宜之計”。許多大學生認為擔任“村官”是在就業(yè)壓力下的無奈選擇，對農(nóng)村懷有感情、想成就一番事業(yè)的較少。絕大多數(shù)參加選聘是因為和事業(yè)單位考試一起報名才報考的。三年期滿后，83%的大學生選擇考公務(wù)員和事業(yè)單位，15%的大學生選擇自謀職業(yè)或其它，選擇繼續(xù)聘任的占2%。在調(diào)查中對自身發(fā)展前景很擔憂的占35%；較擔憂的占53%，不擔憂的只占12%。針對這種情況，如何教育引導(dǎo)大家在思想上扎下根來，“既來之則安之”集中精力、發(fā)揮聰明才智，在新農(nóng)村建設(shè)中真正有所作為，是今后工作中需要著力解決的一個問題。
二是作風深入不足。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有37%的被聘高校畢業(yè)生認為村民對他們的任職反應(yīng)平淡。對目前崗位職責情況認為只是打雜，不太明確的占65%。6%的被聘高校畢業(yè)生對任職地情況不熟悉，都是20xx年新聘的。進村第一年多數(shù)面臨工作難以“深入”問題，如感到專業(yè)用不上，人際關(guān)系難處理、村里人缺乏認同感、生活不習慣、工作無從下手等。還需盡快了解農(nóng)村，融入農(nóng)村，與群眾“打成一片”。
三是適崗能力有待提高。大學生作為農(nóng)村建設(shè)的急需人才，但其能力上的欠缺阻礙著他們知識優(yōu)勢的發(fā)揮。如:運用專業(yè)知識解決問題的能力不足。在調(diào)查問卷中，選擇“專業(yè)與日前崗位的關(guān)聯(lián)度強”的只占6%，選擇“有關(guān)，但不強”的占40%，選擇“無關(guān)”的占54%。人際溝通能力不足，個別人整天只守在電腦前，難得與村民、村干部溝通。組織管理能力不足，他們大部分剛剛離開學校，社會工作經(jīng)驗不足或缺乏。自我激勵能力有待提高。農(nóng)村環(huán)境復(fù)雜，工作繁瑣，面對困難和挫折，更需要有良好的心理素質(zhì)和意志品質(zhì)。調(diào)查中，在工作中碰到難題的情況：很多難題的占10%；一般的占88%，很少的占2%。碰到難題自己解決不了時，首先向村干部求助的47人，占92%，向家人朋友求助的4人，占8%，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部求助的沒有。在工作建言獻策情況：經(jīng)常提出自己的意見建議并被采納過的21人，占41%，“提出過，但從未被采納過”的和“從未提出過”的占59%。
四是外島鄉(xiāng)鎮(zhèn)招考難。我縣大門、鹿西、東屏三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有外島村居37個，這些村本地生源少，生活條件較差，工作基礎(chǔ)和條件相對差。20xx年，通過報名到村的方式，有3名跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)，8名跨村。20xx年，大門、鹿西只允許本鄉(xiāng)鎮(zhèn)報名。有23名跨村考錄。后經(jīng)保留資格人員替補擇崗，有5名跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)考錄。現(xiàn)在共有39名大學生不在本村工作，其工作、生活較不便。外島鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居將面臨生源不足，招考計劃難完成的問題。
五是制度政策有待完善。優(yōu)惠政策的“含金量”有待提高。在調(diào)查問卷中，認為期滿后的激勵制度具有吸引力的占43%，沒有吸引力的占45%，其他占12%。對期滿后考公務(wù)員和事業(yè)單位的筆試加分，尚未明確是在總分為多少的基礎(chǔ)上加分。年度考核為“優(yōu)秀”的，雖然明確要給予一定物質(zhì)獎勵和精神獎勵，但沒有明確由哪級去兌現(xiàn)獎勵。薪酬有待提高。被聘高校畢業(yè)生對薪酬滿意的占2%；一般的占37%；不滿意的占61%。現(xiàn)在的薪酬與上年度職工收入水平有差距。政策的前瞻性不足。對三年合同期滿后的后續(xù)工作相關(guān)政策亟需研究考慮。
三、今后工作探索的重點和對策建議
1、招考方面。要總結(jié)上兩次招考成功經(jīng)驗，和事業(yè)單位招考一起報名，吸引本地畢業(yè)生回鄉(xiāng)報考。要解決外島鄉(xiāng)鎮(zhèn)招考難的問題，進一步鼓勵外島本地的高校畢業(yè)生回鄉(xiāng)報考。要允許適當流動。要允許考核優(yōu)秀的被聘高校畢業(yè)生有機會在適當?shù)姆秶鷥?nèi)流動，有助于提高隊伍活力，解決跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)在外島崗位的高校畢業(yè)生工作生活不便的問題，也有助于解決本島保留資格的學生擇崗時不敢選擇外島的問題。
2、薪酬方面。目前，我縣被聘高校畢業(yè)生村官工資大多已達到或超過村兩委主職干部的工資。但現(xiàn)在村里的主要工作還是由村兩委干部完成，如果再大幅度提高標準，將造成村干部心理上的落差，不利于農(nóng)村隊伍的團結(jié)和工作的推進。建議以全市職工年均工資(20xx年約為2.5萬元)收入為大學生的薪酬標準。我縣要努力達到這一標準。要建立薪酬待遇動態(tài)增長機制。根據(jù)當?shù)芈毠て骄降奶岣呒皶r相應(yīng)調(diào)整。
3、管理考核方面。加強部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的協(xié)作配合，發(fā)揮聯(lián)席會議成員單位的作用，為大學生成才創(chuàng)造各種機會和途徑。要關(guān)心愛護被聘高校畢業(yè)生，加強思想政治教育，引導(dǎo)他們在扎根基層、服務(wù)群眾、奉獻社會中經(jīng)風雨、見世面、愛鍛煉、增才干。通過網(wǎng)絡(luò)、座談、個別訪談、聯(lián)誼會等平臺，加強溝通交流，營造工作上有盼頭、生活上有奔頭的良好氛圍。要完善考核機制，包括年度考核內(nèi)容、辦法和成果運用。注意日常工作表現(xiàn)和考核結(jié)果一致。注重考核在完成村居重點工作中的表現(xiàn)和作用發(fā)揮。要擴大對考核結(jié)果的運用。把考核結(jié)果與待遇、培養(yǎng)、享受優(yōu)惠政策、續(xù)聘解聘、今后的成果掛鉤。年度考核優(yōu)秀的，要給予不少于一個月工資的獎勵。所需經(jīng)費由省、縣、鄉(xiāng)按原工資承擔比例分擔。要優(yōu)先安排考核優(yōu)秀者參加各類學習培訓和掛職鍛煉。對表現(xiàn)較差、工作不突出的，加強教育和引導(dǎo)；對工作不勝任，年度考核兩年不稱職的，予以解聘。
4、作用發(fā)揮方面。要讓被聘高校畢業(yè)生列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)重要會議，村居黨員大會、村民代表大會、村兩委會議等，使他們更多參與村級事務(wù)管理。給他們交任務(wù)、壓擔子，讓他們具體參與、直接參與某一方面熱點難點工作，加強實踐鍛煉。有計劃地安排掛職鍛煉和學習培訓，幫助他們開闊眼界，成長成才。注重培養(yǎng)和挖掘工作成效顯著、能力突出、政治素質(zhì)強的大學生村官人才，及時把他們吸收到黨內(nèi)來，并根據(jù)農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè)現(xiàn)狀，通過法定程序使其進入村、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子，并及時推薦為鄉(xiāng)鎮(zhèn)后備干部。
5、期滿后續(xù)工作。期滿后，愿意繼續(xù)在基層工作，應(yīng)給予續(xù)聘。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出具體擬聘村居，由組織人事部門安排一次考試或考核。根據(jù)先屬地優(yōu)先再成績優(yōu)先原則擇崗。年度考核優(yōu)秀的，可以適當加分。續(xù)聘期間的薪酬、待遇、省財政補助等政策應(yīng)同現(xiàn)在一致。在每年的事業(yè)單位考試中，要有20%的職位招錄期滿的高校畢業(yè)生。要制定鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的具體政策，明確在工商、稅收、項目、融資貸款、技術(shù)指導(dǎo)等方面優(yōu)惠扶持。
社區(qū)調(diào)查報告9
前言:隨著中國經(jīng)濟的不斷快速發(fā)展，城市人口不斷增加，很多人就選擇了在城市定居下來。為了更好的管理在同一區(qū)域內(nèi)居住的居民，就需要建立社區(qū)這樣一個群眾基礎(chǔ)機構(gòu)。
社區(qū)是我們生活中不可缺少的一個綜合性的群眾基礎(chǔ)機構(gòu)，為我們廣大居民群眾做著一些日常生活中所需的服務(wù)。它是我們信任的一個基礎(chǔ)機構(gòu)，與居民群眾生活息息相關(guān)的基層組織。社區(qū)承擔著貫徹上級政策、落實政策、溝通政民的重要職責。有道是“上面千根線，下面一根針”，足見社區(qū)管理的復(fù)雜性和重要性。一個成熟的社區(qū)具有政治、經(jīng)濟、文化、教育、服務(wù)等多方面的功能，能夠滿足社區(qū)成員的多種需求。社區(qū)管理工作的水平，直接關(guān)系著一個區(qū)甚至一個市的整體發(fā)展水平和綜合實力。
然而隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人們生活水平的提高，現(xiàn)代社會對城市管理要求的提高，社區(qū)管理工作還存在著影響社區(qū)發(fā)展、社區(qū)自治的問題。這就要求我們需要不斷地去發(fā)現(xiàn)問題并解決問題。
為了進一步摸清基層社區(qū)行政管理的現(xiàn)狀，充分了解基層建設(shè)情況。xxxx年9月9日，我對我市的麗珠社區(qū)進行了簡單的走訪調(diào)查。在該社區(qū)有關(guān)部門同志的幫助下，對在社區(qū)管理工作中存在的一些問題進行了分析、思考，并提出了相應(yīng)的建議。
一、調(diào)查對象與方法
隨機選擇了2名在麗珠社區(qū)生活的居民以及3名在該社區(qū)部門工作的基層干部，對他們進行了細致的訪談。
二、調(diào)查結(jié)果與分析
經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)社區(qū)基層行政管理主要有以下問題：
1、社區(qū)居委會的工作行政化傾向嚴重、工作任務(wù)繁重；
⑴、社區(qū)居委會自治功能尚未實現(xiàn)
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，社區(qū)居委會的功能當前還未能突破辦理政府行政事務(wù)為主，辦理社區(qū)事務(wù)為輔的現(xiàn)狀，還習慣于上級領(lǐng)導(dǎo)布置什么就干什么，工作中表現(xiàn)較強的依賴性，而自主性、自治性卻沒有得到體現(xiàn)。一是社區(qū)自治的任務(wù)與工作的要求有距離。二是社區(qū)居委會已經(jīng)成為“政府的腿”。《居民委員會組織法》規(guī)定了社區(qū)居委會有協(xié)助政府有關(guān)部門做好管理工作的職責，具體規(guī)定了必須要協(xié)助政府部門做好社區(qū)治安、公共衛(wèi)生、優(yōu)撫救濟、最低生活保障、計劃生育和青少年教育等有關(guān)工作。通過調(diào)查，以上這些職責應(yīng)該是社區(qū)居委會通過居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)等形式開展的，但是大多數(shù)情況是街道辦事處要求社區(qū)居委會替政府部門填表格、建檔案、出具證明材料等行政性的.工作；同時政府部門臨時性的統(tǒng)計、調(diào)查任務(wù)也都通過街道辦事處落實到社區(qū)居委會來執(zhí)行。這使得社區(qū)居委會的大部分時間都花在協(xié)助政府部門的工作上，居民自治組織的作用被行政化所覆蓋。
⑵、社區(qū)事務(wù)纏身，工作任務(wù)繁重
隨著市場經(jīng)濟體制改革的深入，大量農(nóng)民、外來務(wù)工人員進入城市生活，流動人口大量進入城市，使社區(qū)居委會的各項管理工作和事務(wù)增加、難度加大。“小社區(qū)，大社會”的模式，增加了社區(qū)居委會的工作強度。
⑶、政府部門職能不到位，社區(qū)自治職能弱化
繁忙的行政和社會管理事務(wù)使社區(qū)居委會陷于被動應(yīng)付的境地，社區(qū)居委會每天應(yīng)付著上級領(lǐng)導(dǎo)的檢查和收集報表、傳送各種數(shù)據(jù)，從而淡化了居民群眾對社區(qū)的認同感，削弱了社區(qū)居委會對居民群眾的親和力和凝聚力，弱化了社區(qū)居
委會作為群眾性自治組織的職能。
2、社區(qū)居委會業(yè)務(wù)經(jīng)費不足
一是發(fā)揮自身職責，調(diào)動居民參與社區(qū)建設(shè)的活動經(jīng)費較少。《居民委員會組織法》規(guī)定，社區(qū)居委會負責宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家政策，維護居民合法權(quán)益，教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù)，愛護公共財物，開展多種形式的社會主義精神文明建設(shè)活動，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助政府或派出機構(gòu)做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計劃生育、優(yōu)撫救濟、青少年教育等項工作。在當前形勢下，社區(qū)居委會還要做好社區(qū)治安、社區(qū)教育、組織社區(qū)文體活動、美化社區(qū)環(huán)境等工作，這些都需要必要的經(jīng)費作保障，否則很難形成居民的廣泛參與和工作效果。
二是日常辦公經(jīng)費緊張。在各項工作中，召開會議、報送信息和數(shù)據(jù)，建立臺帳等文件資料的辦公消耗，加之社區(qū)居委會自身水、電、暖以及電話費，一年就需要4000-5000元。政府部門部署的工作大多要求制度上墻、制作展板，每年此項支出至少需要3000多元。在社區(qū)居委會經(jīng)費方面，我市規(guī)定每個社區(qū)居委會每年的經(jīng)費為1萬5千元。除各街道辦事處統(tǒng)籌部分外，社區(qū)居委會實際使用的只有4000-8000元，業(yè)務(wù)經(jīng)費嚴重不足。
3、社區(qū)專職工作者待遇較低
社區(qū)專職工作者待遇低的問題仍比較突出：一是社區(qū)協(xié)管員待遇較高，如勞動、城管、矯正、治安協(xié)管員等都是由勞動部門安排的失業(yè)人員，工資比社區(qū)專職工作者（社區(qū)居委會工作人員）高，不僅發(fā)工作服，而且逢年過節(jié)還有其他福利。而社區(qū)專職工作者都是經(jīng)過招考和居民選舉形成，心理反差大；二是社區(qū)專職工作者的付出與回報差距較大。社區(qū)專職工作者承擔的工作繁重，但扣除三險的個人負擔部分后，每個人只有1200-1600元的月收入，直接影響了社區(qū)專職工作者的積極性，影響了社區(qū)管理工作的成效。
三、建議（或?qū)Σ撸?/strong>
一是理順區(qū)街關(guān)系。街道主要是代表政府履行綜合管理職能，具體講就是按照有關(guān)法律、法規(guī)和區(qū)政府的授權(quán)或者有關(guān)職能部門的委托，使街道具有綜合協(xié)調(diào)權(quán)、處置權(quán)等，從而有效地行使政府對城市的管理職能。
社區(qū)調(diào)查報告10
摘要：對某省30個樣本社區(qū)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于脫離了地區(qū)實際，一些地方新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)加劇了基層政府的債務(wù)風險，缺乏農(nóng)民的有效參與導(dǎo)致農(nóng)民不滿情緒，甚至助推“三無”農(nóng)民的產(chǎn)生，影響了農(nóng)民的生存與發(fā)展。對此，應(yīng)從土地利益源頭斬斷地方政府強制推動新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)的不當激勵;及時調(diào)整不切實際的新型農(nóng)村社區(qū);確立農(nóng)民自愿、資金充裕、產(chǎn)業(yè)支撐等基本建設(shè)前提;鼓勵但不強制農(nóng)地規(guī)模化流轉(zhuǎn)，并促進欠發(fā)達農(nóng)村的新型農(nóng)村社區(qū)化試點與小城鎮(zhèn)建設(shè)的有效銜接。
從集約利用土地資源和改善民生的角度看，農(nóng)民集中居住確有其必要性，但在建設(shè)資金不足、試點政策不完善、失地農(nóng)民利益補償與社會保障機制等尚未建立的情況下，新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)并不具備全面展開的可行性。但不少地方政府出于土地利益的需要，以新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的名義，通過城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策“以地生財”，盲目推動拆村造城的新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。調(diào)查顯示，全國平均每六個村就有一個村在經(jīng)歷“新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)”，其中72.3%始于XX年及以后。從全國范圍看，新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)已經(jīng)從試點走向全面鋪開階段，建設(shè)熱點已經(jīng)從江蘇、浙江、山東等經(jīng)濟發(fā)達的東部省份，轉(zhuǎn)向河南、安徽、陜西等中西部省份;建設(shè)重點已經(jīng)從城郊結(jié)合部、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)達的農(nóng)村，轉(zhuǎn)向城市規(guī)劃區(qū)以外的不發(fā)達農(nóng)村區(qū)域;已經(jīng)有相當部分的縣市基本實現(xiàn)了農(nóng)村全域社區(qū)化。但一些地方拆并村莊后，農(nóng)民擴大就業(yè)問題沒解決，生產(chǎn)生活更不便利，不少地方村莊拆并不符合農(nóng)民意愿。有的地方出現(xiàn)了一些不和諧現(xiàn)象，需要高度重視。因此，需要深入研究新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)面臨的主要問題，并研究制定相應(yīng)的解決對策。
一、調(diào)查樣本的選取
事實上，具備新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)條件的一般是城市規(guī)劃區(qū)、農(nóng)村勞動力絕大多數(shù)已轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的發(fā)達地區(qū)，且XX年中央1號文件明確提出“不提倡、不鼓勵在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外拆并村莊、建設(shè)大規(guī)模的農(nóng)民集中居住區(qū)，不得強制農(nóng)民搬遷和上樓居住”。因此，在實踐中，地理上遠離城市規(guī)劃區(qū)、農(nóng)民就業(yè)和收入以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主的經(jīng)濟欠發(fā)達農(nóng)村大規(guī)模開展新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)中的問題尤為突出，應(yīng)成為新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)調(diào)查研究的主要對象。因此，我們選擇具有代表性的某省進行實地調(diào)研。某省的代表性主要體現(xiàn)在：
第一，某省是典型的農(nóng)業(yè)大省、人口大省和糧食主產(chǎn)區(qū)。
第二，某省新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)力度較大，尤其是欠發(fā)達農(nóng)村開展新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)的數(shù)量較多，其所表現(xiàn)出的問題更全面和具體。具體到某省，我們將其劃分為東、西、南、北、中五大區(qū)域，每個區(qū)域按以下標準選取6個樣本社區(qū)：
一是社區(qū)至少部分建成且有人口入住。
二是社區(qū)地理位置上不在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)，無明確規(guī)劃區(qū)的需遠離當前縣城5公里以上(含5公里)。
三是社區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主。
四是社區(qū)規(guī)劃搬遷范圍內(nèi)的農(nóng)民收入以農(nóng)業(yè)為主。按以上標準選取的30個樣本的概況見表1所示。
二、新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)面臨的主要問題
(一)基層政府債務(wù)風險不容忽視
新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)面臨的首要問題是資金問題。資金已成為新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)的關(guān)鍵制約因素。新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)資金一般包括兩個方面：一是公共基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施投資，簡稱公共投資，政府是其主要投資主體。二是社區(qū)住宅投資。由于社區(qū)住宅屬于私人物品，因此，從法理上說，社區(qū)住宅投資主要應(yīng)由農(nóng)民負擔。理論上看，各級政府尤其是基層政府只需考慮公共投資的承受能力。但現(xiàn)實情況并非如此，包括社區(qū)住宅在內(nèi)的一切社區(qū)設(shè)施，事實上大多都由基層政府委托企業(yè)“統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建”，且普遍采取bt模式進行建設(shè)。企業(yè)擔當?shù)氖菈|資者兼建設(shè)者的角色，在債務(wù)關(guān)系中，企業(yè)面向基層政府追索建設(shè)成本和合理利潤，結(jié)果導(dǎo)致基層政府在新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)中的債務(wù)風險問題日益凸顯。主要表現(xiàn)在：
1.基層政府直接面臨公共投資債務(wù)風險。新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)的公共投資具有兩大特點：一是投資規(guī)模大。據(jù)某省省級部門測算，一個5000人規(guī)模的農(nóng)村社區(qū)，其公共投資規(guī)模在2500萬元左右。30個樣本社區(qū)中，有10%的社區(qū)的公共投資規(guī)模在1800萬元到XX萬元之間，有80%的社區(qū)在XX萬元到2500萬元之間，有10%的社區(qū)在2600萬元到3300萬元之間。30個社區(qū)的實際投資狀況與某省省級部門測算的數(shù)字基本吻合，反映了某省的普遍狀況。二是公益性強。如某省的“五通六有兩集中”建設(shè)標準中，只有幼兒園、連鎖超市能夠通過投資形成直接利潤回報，所以社會資本參與的積極性不高。即使有社會資本參與，一般也以企業(yè)或個人捐贈、贊助的方式出現(xiàn)。30個社區(qū)中，非政府資金在公共投資中所占比例最高僅為27%，很多社區(qū)根本沒有社會資本參與。
新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)公共投資的兩大特點決定了各級政府必然是投資的主體。但由于某省新型農(nóng)村社區(qū)化化建設(shè)規(guī)模較大，導(dǎo)致各級政府層層下沉投資壓力，普遍形成“鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建，省市縣財政獎補，各級支農(nóng)資金整合支持”的投資格局。在30個社區(qū)里，公共投資中鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資超過50%的達到25個，說明鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是主要投資主體，但與主要投資主體地位不對應(yīng)的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)微薄的財政收入。30個社區(qū)所在的30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，XX年財政收入最低的僅為350萬元，最高的僅為1800萬元，有87%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX年財政收入在1000萬元以下;30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)方面的投資與財政收入比率最低的是0.27：1，最高的達到4：1，其余28個社區(qū)兩者比率均超過了0.3：1。公共投資數(shù)額巨大而自身財政收入微薄是某省新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)的突出問題，但30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社區(qū)化建設(shè)不僅沒有停滯，反而在持續(xù)進行。其原因在于公共投資的bt模式容易使人忽視潛在的債務(wù)風險。這種“借來的發(fā)展”只是帶來了表面的繁榮，但埋下了巨大的債務(wù)風險，導(dǎo)致并不具備償債能力的地方政府只能通過不斷借債，來掩蓋債務(wù)責任和風險，并通過利息計入本金而不斷放大負債規(guī)模。 2.社區(qū)住宅墊資風險日益凸顯。基層政府在新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)住宅投資方面的墊資風險，在對30個樣本社區(qū)的實際調(diào)研中得到了充分的印證。截至XX年底，只有2個社區(qū)的住宅售出率達到100%，5個社區(qū)的住宅售出率超過30%，其余23個社區(qū)均在30%以下。也就是說，樣本社區(qū)住宅普遍處于零星購買狀態(tài)，而因此形成的沉淀投資規(guī)模和債務(wù)隱患，較公共投資數(shù)額更為巨大。調(diào)研表明，截至XX年底，30個社區(qū)在住宅建設(shè)方面的投資最高達1.3億元，最低為0.8億元，平均為1.05億元。使基層政府難以回收社區(qū)住宅投資成本的原因主要有以下兩個方面。
第一，政府住房供給與農(nóng)民住房需求相差較大。從表2可以看出，30個社區(qū)主導(dǎo)的住房形式是多層樓房，但大多數(shù)農(nóng)民喜好的住房形式是單門獨院樓房。農(nóng)民喜好單門獨院樓房的原因在于，與農(nóng)戶舊宅相比并無本質(zhì)區(qū)別，只是居住地點發(fā)生轉(zhuǎn)移、公共基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，并沒有改變農(nóng)民的住房觀念和習慣，且便于農(nóng)業(yè)機械存放和家畜養(yǎng)殖。事實上，基層政府并非不了解農(nóng)民的住宅偏好，但某省在XX年出臺的相關(guān)政策影響了基層政府的住宅供給決策。XX年，某省出臺的《新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃建設(shè)標準》提出，“新型農(nóng)村社區(qū)多層和高層住宅占總住宅的比例宜結(jié)合人均建設(shè)用地指標給予適當考慮。”這雖然是為了實現(xiàn)節(jié)約用地的目標，但在實際執(zhí)行中推動了“原則上不建三層以下低層住宅”局面的形成，結(jié)果嚴重影響了農(nóng)民購房和入住社區(qū)的積極性，給基層政府帶來的.投資浪費和債務(wù)隱患問題日益凸顯。
第二，相對于農(nóng)民購買力水平來說社區(qū)住宅價格偏高。30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部宣稱，以“成本價”面向農(nóng)民出售住宅。但普遍的事實是，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出于緩和自身財政壓力的需要，將公共投資成本和開發(fā)商的合理利潤都攤?cè)肓俗≌杀局校蛊鋵嵸|(zhì)上成為商品房開發(fā)，導(dǎo)致住宅價格相對于農(nóng)民購買力偏高的局面。在30個社區(qū)中，住宅均價最低的社區(qū)是900元/平方米，住宅均價最高的社區(qū)是1700元/平方米，30個社區(qū)的住宅整體均價是1250元/平方米。按四口之家購買120平方米的小三房、均價1250元/平方米測算，毛坯房的總價基本在15萬元左右。而某省XX年農(nóng)村居民人均純收人為7524，94元，農(nóng)村家庭平均人口4.08人，社區(qū)房價是農(nóng)村家庭年均收入的5倍以上。且需要說明的是，30個樣本社區(qū)均屬欠發(fā)達農(nóng)村，其農(nóng)民人均純收入在某省平均水平以下，所以社區(qū)房價與農(nóng)戶的購買力差距更大。同時，30個社區(qū)中能夠貸款的社區(qū)僅為6個，且這6個社區(qū)的貸款額度每戶均未超過3萬元;其余24個社區(qū)都規(guī)定在特定時問內(nèi)分次繳清，時限一般為1年。這導(dǎo)致不僅大多數(shù)農(nóng)民無力購買社區(qū)住宅，而且也無法借助金融杠桿來提高購買力。在購買力和購買意愿均不足的狀況下，社區(qū)住宅出售率低便是必然的結(jié)果，而這將給基層政府帶來巨大的債務(wù)風險。
(二)缺乏農(nóng)民的有效參與
新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)的最大也是最終受益者應(yīng)是農(nóng)民，但不少地方卻呈現(xiàn)“政府熱、農(nóng)民冷”的現(xiàn)象，甚至個別地方出現(xiàn)了一些不和諧現(xiàn)象。有媒體報道，個別地方甚至通過停水、停電、阻斷交通等手段，強制進行“株連式拆遷”和“突擊式拆遷”。這種不征求農(nóng)民意見、不尊重農(nóng)民意愿的強制行為，嚴重影響了農(nóng)村的社會穩(wěn)定。XX年國土資源部召開專題會議部署專項檢查工作，重點查處借增減掛鉤試點強迫農(nóng)民“上樓”等行為。XX年中央1號文件明確提出，“不得強制農(nóng)民搬遷和上樓居住。”中央和相關(guān)部門的政策與行動一方面說明國家對于“農(nóng)民被上樓”問題非常關(guān)注，另一方面也說明該問題已較為嚴重。對于新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)缺乏農(nóng)民的有效參與問題，結(jié)合對30個樣本社區(qū)的調(diào)研，可從兩個方面進行深入剖析。
第一，舊宅補償偏低引發(fā)農(nóng)民不滿。在30個樣本社區(qū)中，僅有1個社區(qū)允許農(nóng)民購買社區(qū)住房不需上繳舊有宅基地，該政策具體規(guī)定是“政府免費拆遷復(fù)墾舊宅;舊宅復(fù)耕后歸原有農(nóng)戶永久使用”;其余29個社區(qū)均要求“買新繳舊”，即購買社區(qū)住房“需無條件上繳舊有宅基地并自行拆除舊房”，其中24個社區(qū)要求上繳給原有村集體，5個社區(qū)要求上繳給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。在要求無償上繳舊宅基地的29個社區(qū)中，有23個社區(qū)規(guī)定可以在購買社區(qū)新房時享受補貼，補貼額度在1萬元到2.5萬元之間，這實質(zhì)是對農(nóng)民退出舊宅基地與拆除舊房的有條件補償，但其對農(nóng)民舊宅補償明顯偏低且附加強制性條件，而另外6個社區(qū)甚至不予補償。這實質(zhì)上造成了對農(nóng)民利益的侵害，因而導(dǎo)致農(nóng)民對于人住社區(qū)普遍持消極甚至抵制態(tài)度。
第二，不征求農(nóng)民意見，進行強制性“整村推進”。調(diào)查涉及的30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，有29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求“整村推進”新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)，這實際上是一種強制性推進。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)民在經(jīng)濟條件、收入、住房狀況、思想觀念、家庭發(fā)展規(guī)劃等方面呈現(xiàn)多樣化特征，對于新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)的認知、接受程度及相應(yīng)的經(jīng)濟負擔能力也存在差異。因此，不以征求全體農(nóng)民意見為前提的整體推進顯然是不合理的。然而，多數(shù)地方政府不僅不正視農(nóng)戶的意見和個體差異，反而通過行政手段強制設(shè)置整村搬遷時間表，這自然會引發(fā)農(nóng)民普遍的不滿情緒。對30個樣本社區(qū)的300戶農(nóng)戶進行的隨機問卷表明，100%的農(nóng)戶確認鄉(xiāng)村干部在搬遷中做了大量的“思想工作”，其中72%的農(nóng)戶坦誠自已是“被動搬遷”，只有28%的農(nóng)戶是“自愿搬遷”。
(三)農(nóng)民生存與發(fā)展遭遇困境
新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)一般都伴隨著農(nóng)地的規(guī)模化流轉(zhuǎn)。在30個樣本社區(qū)中，有28個社區(qū)實現(xiàn)了農(nóng)地的規(guī)模化流轉(zhuǎn)。當農(nóng)民集中居住、土地集中流轉(zhuǎn)之后，農(nóng)民的生存與發(fā)展等民生問題便更加凸顯。調(diào)查表明，土地流轉(zhuǎn)未能有效促進農(nóng)民就業(yè)和收入增加，農(nóng)民的生存與發(fā)展遭遇困境。第一，多數(shù)土地集中流轉(zhuǎn)并沒有增加農(nóng)民收入。實施土地規(guī)模化流轉(zhuǎn)的28個社區(qū)，其土地流轉(zhuǎn)政策基本一致，土地流轉(zhuǎn)的時間最低為XX年，最高為20年，一般為XX年;農(nóng)民獲取一般狀況下農(nóng)作物(某省普遍以小麥作為參照物)種植的固定收益，即約定的畝產(chǎn)小麥斤數(shù)乘以當年國家小麥保護性收購價，標準最低的社區(qū)按每年每畝600斤計算，標準最高的社區(qū)按每年每畝1000斤計算。以XX年國家小麥保護性收購價格1.12元/斤計算，這28個社區(qū)的農(nóng)民每畝土地年流轉(zhuǎn)收益在672元～1120元之間。但小麥等主要糧食作物是涉及國計民生的戰(zhàn)略性商品，糧食價格基本保持穩(wěn)定，再刨除物價上漲因素，這意味著以此計算的土地流轉(zhuǎn)收益并不合理。微薄而且相對固定的土地流轉(zhuǎn)收益與不斷攀升的物價水平相比，農(nóng)民的實際凈收益往往是不增反降，說明多數(shù)土地集中流轉(zhuǎn)未能有效增加農(nóng)民收入。第二，多數(shù)土地集中流轉(zhuǎn)并未給農(nóng)民帶來更多的就業(yè)機會。地方政府大多宣稱通過農(nóng)地規(guī)模化流轉(zhuǎn)可以解決農(nóng)民的就業(yè)問題，使農(nóng)民“既拿地租又拿工資”。但這其實是地方政府有意混淆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)地流轉(zhuǎn)的區(qū)別。農(nóng)地規(guī)模化流轉(zhuǎn)只是作為催化劑，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供一個契機和可能，但并不一定就能形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。事實上，這28個社區(qū)中有27個社區(qū)是把土地大量承包給種糧大戶或者蔬菜、果樹種植大戶，而這些大戶進行的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)雖可算作家庭農(nóng)場，但并沒有大量吸收農(nóng)民就業(yè)，因為當前農(nóng)業(yè)“從種到收”基本實現(xiàn)了機械化，即使存在少量的人工勞動，依靠承包戶家庭成員或短期臨時雇工也可完成。種糧大戶或者蔬菜、果樹種植大戶的經(jīng)營行為，只是生產(chǎn)規(guī)模的適當擴大，并不能稱之為嚴格意義上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，所以并不能帶來穩(wěn)定的就業(yè)崗位。調(diào)研中實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展并吸收大量人員就業(yè)的只有1個社區(qū)，該社區(qū)將土地規(guī)模化流轉(zhuǎn)給大型面粉加工企業(yè)，依靠該企業(yè)形成了小麥種植、加工、銷售一條龍的產(chǎn)業(yè)鏈條，從而帶動了大量社區(qū)居民就業(yè)。
新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)中最難解決的就是農(nóng)民的就業(yè)問題即生存和發(fā)展問題。雖然農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展可以形成產(chǎn)業(yè)支撐，但傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變并不能一蹴而就，所以很多地區(qū)將帶動就業(yè)的主要著力點都放在吸引二、三產(chǎn)業(yè)投資方面。由于縣城普遍設(shè)立了經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，依靠優(yōu)越的區(qū)位和優(yōu)惠政策承接了很多工業(yè)投資，所以新型農(nóng)村社區(qū)依靠第二產(chǎn)業(yè)形成產(chǎn)業(yè)支撐的可能性微乎其微。而在吸引第三產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)方面，由于人口規(guī)模小、消費能力弱，新型農(nóng)村社區(qū)也并沒有足夠的優(yōu)勢。但30個樣本社區(qū)幾乎全部宣稱“形成了產(chǎn)業(yè)支撐”。對此，我們把這些所謂的“產(chǎn)業(yè)支撐”歸為二類：
一是緊鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)的社區(qū)宣稱以“商貿(mào)物流業(yè)”為支撐，理由是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)商業(yè)相對發(fā)達。
二是完全不靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)的社區(qū)宣稱以“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”或“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”為支撐，理由是農(nóng)地已經(jīng)實現(xiàn)了規(guī)模化流轉(zhuǎn)。但深入調(diào)研發(fā)現(xiàn)，這兩個理由都不成立。農(nóng)民搬入鎮(zhèn)區(qū)附近的社區(qū)居住，并不代表已在鎮(zhèn)區(qū)“商貿(mào)物流業(yè)”就業(yè);農(nóng)地規(guī)模化流轉(zhuǎn)也不代表農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)實現(xiàn)，更何談農(nóng)民因此獲得了就業(yè)崗位。30個樣本社區(qū)中只有1個社區(qū)依靠現(xiàn)代面粉加工企業(yè)形成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支撐，其他29個社區(qū)本質(zhì)上都是基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生變化的農(nóng)村居住區(qū)，農(nóng)民并沒有實現(xiàn)市民化，就業(yè)機會并沒有增加，甚至很多農(nóng)民喪失了從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生存手段，導(dǎo)致一個既有別于農(nóng)民又不同于市民的邊緣群體的出現(xiàn)。如果政府不能及時解決穩(wěn)定就業(yè)與社會保障問題，這些農(nóng)民甚至將遭遇生存危機。
三、結(jié)論與政策建議
在欠發(fā)達農(nóng)村強制推進新農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)，是超越其經(jīng)濟承受能力和生產(chǎn)力發(fā)展階段，以犧牲農(nóng)民利益降低建設(shè)成本，以高息借債或透支未來財政等方式來換得當前發(fā)展。冒進的新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)不僅加劇了基層政府的債務(wù)風險，而且導(dǎo)致“三無”農(nóng)民的產(chǎn)生，增加了農(nóng)村社會的不穩(wěn)定因素。但值得慶幸的是，這種冒進的新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)尚處于個別地區(qū)的試點階段，尚未形成系統(tǒng)性風險。因此，應(yīng)當對這些已出現(xiàn)問題進行深入研究和及時糾正，避免問題的進一步擴散和激化。
由于問題產(chǎn)生的根源在于地方政府脫離實際強制推動新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)，所以糾正的關(guān)鍵在于約束和控制地方政府的行為，并通過政策法規(guī)未解決。具體包括：
第一，優(yōu)化和嚴格落實“城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策”，避免使之成為地方政府在新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)中謀求土地利益的工具，從利益源頭上斬斷地方政府強制推動新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)的不當激勵。
第二，嚴格落實XX年中央1號文件“不提倡、不鼓勵在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外拆并村莊、建設(shè)大規(guī)模的農(nóng)民集中居住區(qū)，不得強制農(nóng)民搬遷和上樓居住”的規(guī)定。各地應(yīng)及時調(diào)整不切實際的新型農(nóng)村社區(qū)化規(guī)劃，嚴格限制乃至暫時停止欠發(fā)達農(nóng)村的新型社區(qū)化建設(shè)。
第三，以農(nóng)民自愿、資金充裕和產(chǎn)業(yè)支撐作為新型農(nóng)村社區(qū)化試點啟動的前提。
第四，鼓勵但不強制農(nóng)地規(guī)模化流轉(zhuǎn)。
第五，應(yīng)加強欠發(fā)達農(nóng)村的新型農(nóng)村社區(qū)化試點與小城鎮(zhèn)建設(shè)的有效銜接，新型農(nóng)村社區(qū)選址最好緊鄰鎮(zhèn)區(qū)，使之與小城鎮(zhèn)形成一種相生相長的關(guān)系。
社區(qū)調(diào)查報告11
一、 調(diào)查報告研究背景：
隨著我市經(jīng)濟建設(shè)飛速發(fā)展，人民生活水平日漸提高，廣大群眾對精神生活的要求隨之提高。為了滿足居民對于體育運動的需求，體育局通過對上積極爭取，目前在石家莊各地陸陸續(xù)續(xù)，或多或少地安裝了各種式樣的體育設(shè)施，這既豐富了人民的業(yè)余生活，又增加了人民的身體素質(zhì)。
然而，體育設(shè)施分布怎么樣，設(shè)施是否完善受到了人們的普遍關(guān)注，隨之產(chǎn)生的許多問題有待解決。比如：器械壞了是否有人修理;由于器械老化而產(chǎn)生了意外事故，這該由誰來負責等。本著一顆為人民服務(wù)的心。因此，我們確定了以調(diào)查學府路附近社區(qū)體育設(shè)施為課題，力爭減少社區(qū)居民的傷害事故，并為居民建立一個優(yōu)美、舒適、安全的健身場所做一點力所能及的事。我們感覺到了研究此項課題的重要性及其必要性，對于此項課題的研究不僅可以鍛煉我們的實踐能力，也可以使更多人樂于其中。
二、 調(diào)查研究過程
目前社區(qū)附近已建成了7個健身點，其中7套全民健身路徑，總投資數(shù)萬。體育設(shè)施在社區(qū)內(nèi)的分布狀況也有所不足。總體來看，河北體院附近的體育設(shè)施分布比較協(xié)調(diào)，3個居民小區(qū)有體育設(shè)施。但在河北經(jīng)貿(mào)附近體育設(shè)施沒有，這顯然給其它地方的居民帶來了諸多不便，又有誰會千里迢迢跑去健身呢?
1、您是否知道小區(qū)體育設(shè)施的種類? 是(57%) 否(43%)
2、 您是否經(jīng)常鍛煉身體? 是(57%) 否(43%)
3、 您一般何時鍛煉?時間為多長? 早上 1 小時左右
4、 您是否能正確使用體育設(shè)施? 是(93%) 否(7%)
5、 您是否曾因鍛煉不當造成受傷? 是(7%) 否(93%)
6、 您所在的小區(qū)體育設(shè)施是否完好? 是(71%) 否(29%)
7、 您是否認為應(yīng)新增一些體育設(shè)施? 是(86%) 否(14%)
8、 您認為用這些設(shè)施鍛煉后是否有效果? 是(86%) 否(14%) 由此可見，經(jīng)常參加體育鍛煉的人群數(shù)量也很大，而且大多認為能正確使用體育設(shè)施，鍛煉效果也不錯;但小區(qū)體育設(shè)施完好程度和更新不夠理想。
那么，我社區(qū)現(xiàn)有的體育設(shè)施現(xiàn)狀到底如何呢?
為此，我們先后學府路附近等幾處體育設(shè)施所在地進行實地考察，發(fā)現(xiàn)了一些存在的問題：
1、 運動器材缺乏專人管理與維修：
這些外表披紅掛彩的體育設(shè)施近看還真是“披紅掛彩”，傷的傷，死的死，10%—50%的器材是已損壞或快要壞了的。經(jīng)過幾場大雨的洗禮，這些器材上的鐵銹爬滿身，更嚴重的則面目全非了，說不知道的，還真以為是幾塊爛鐵搭起來晾衣服呢?還有的一些不是缺了胳膊就是少了腿的，可謂慘不忍睹。
講到這些體育設(shè)施該由誰來保管時，人們意見各異。有些男士在回答此問題時，還粗魯?shù)鼗卮穑骸斑@個又不關(guān)我們的事情，誰弄(這些體育設(shè)施)過來的，就由誰來保管嘛”。這樣回答的.人還不止一兩個。調(diào)查發(fā)現(xiàn)：48%的人認為是由大院來保養(yǎng)，有30%的人認為由體育局保養(yǎng)，僅有22%的人認為這是由廣大群眾和相關(guān)部門共同來保養(yǎng)的。看來體育設(shè)施到位了，但人們?nèi)ゾS護這些公共財產(chǎn)的意識還沒有到位。
2、 個別居民把運動器材挪為它用：
我們在調(diào)查研究中也發(fā)現(xiàn)了另一道獨特的鳳景線，令我們大為驚訝。在綠源小區(qū)，個別居民居然在雙杠上曬被子，在單杠上掛內(nèi)衣褲。這種情況在晴天常有，它不僅妨礙了居民的鍛煉，也有礙于市容整潔。在調(diào)查過程中，有一老伯見我們剛想拍照，他馬上收掉了被褥。不難看出，人們對于這些錯誤的做法還是有自知之明的，不至于麻木到一點反應(yīng)都沒有。
3、 居民們不能正確使用運動器械：
在調(diào)查過程中，我們看到一部分居民沒有按照介紹牌上所寫的方法去鍛煉，或在鍛煉時動作加輻度太大，這都是造成器械損壞的主要原因。用來拉韌帶的，中小學生們卻用來了打籃球;用來進行腰部運動的，有些人卻站在上面轉(zhuǎn)圈子。這樣不僅讓需要這種鍛煉的人得不到鍛煉，而且還很容易出事故，在被調(diào)查人之中，就有這么一位用法不當而出事故的人：那人因為動作幅度過大而導(dǎo)致身體不穩(wěn)，摔了下來，造成骨折。
三、 建議與對策：
1、 加強宣傳力度，讓每一個人心中樹立愛護體育設(shè)施的意識。
體育設(shè)施的保護最主要的是靠大家的自覺，希望有關(guān)部門積極開展活動。例如，體育局可以定期舉行講座，各小區(qū)居委積極進行宣傳，定期向小區(qū)的居民分發(fā)傳單，，衛(wèi)生部門也要加強環(huán)境衛(wèi)生的管理，爭取還給居民一個優(yōu)美的環(huán)境。
2、 希望居民們認真閱讀體育設(shè)施使用說明，大院可以舉行示范活動。
3、 加強管理，有專門人員對體育設(shè)施進行保養(yǎng)。
4、 經(jīng)常對居民進行了解，知道他們對體育設(shè)施的需求，適當增加器材的種類和保養(yǎng)經(jīng)費。
5、 注意體育設(shè)施分布的合理性和及時性。
對居民集中地應(yīng)重點投資建設(shè)。如綠源小區(qū)、紅旗村等幾處地方，因為這些地方，一旦到了早上或傍晚總是有不少人們在散步等享受休閑的時光。我們覺得，在閑聊的同時，踩踩幾步梅花拉，扭扭幾下腰是再也合適不過了。在以后的活動中，我們會再接再厲，力爭將現(xiàn)在各小區(qū)內(nèi)所存在的問題解決，完成我們的最終目的——給居民們建造一個安全、優(yōu)美、舒適有健身環(huán)境。
社區(qū)調(diào)查報告12
對社會治安實行綜合管理，是我國解決社會治安問題的根本途徑。搞好社會治安，守系人民群眾生命財產(chǎn)安全和維持社會穩(wěn)定的大事。目前正值全面建成小康社會的決勝階段，綜治工作能不能適應(yīng)當前社會形勢，事關(guān)服務(wù)昆區(qū)發(fā)展的大局。現(xiàn)結(jié)合綜治工作的實際，談?wù)剮讉�主要存在問題及建議：
一、存在問題
當前開展矛盾糾紛調(diào)節(jié)、社會治安綜合治理、群體性突發(fā)事件處置以及群防群治等工作還存在些許問題。概括起來，主要有如下幾個方面：
1、基層人民調(diào)解難作為
在基層人民調(diào)解方面的問題主要體現(xiàn)在，調(diào)解員未接受系統(tǒng)的法律培訓，致使有些調(diào)解員在調(diào)解矛盾糾紛過程中，對于法律規(guī)定與責任不明確，存在重結(jié)果、重口頭、輕程序等問題。同時有的口頭調(diào)解沒有筆錄，也沒有制作調(diào)解協(xié)議書或登記造冊，為檔案留存造成困難。
2、社區(qū)警務(wù)工作難開展
運行機制尚未建立健全，社區(qū)警務(wù)工作不規(guī)范。由于不了解社區(qū)警務(wù)概念，對社區(qū)警務(wù)沒有形成共識，而且公安機關(guān)還沒能完全實現(xiàn)重心下移，警務(wù)前移，再加上當前警力不足，基層民警面臨的臨時應(yīng)急任務(wù)多，難以全身心沉下去做工作，以致有的社區(qū)雖然掛有社區(qū)警務(wù)牌子，但并沒有建立規(guī)范的運行機制，社區(qū)民警下社區(qū)開展工作還難以保證；
3、基層創(chuàng)建工作難見成效
開展基層平安創(chuàng)建是落實社會治安綜合治理各項措施的載體，是新時期解決突出治安問題、化解矛盾糾紛、促進社會治安好轉(zhuǎn)的有效形式。但在市場經(jīng)濟條件下，一些人的價值取向出現(xiàn)了偏差，而且對基層平安創(chuàng)建認識程度也很低，導(dǎo)致基層創(chuàng)建工作難推進。群眾的積極性普遍不高，即使千方百計搞發(fā)動，又是標語口號、又是大小會議布置，又是專欄報道，有些人還是“發(fā)”而不“動”。視社會治安和平安創(chuàng)建工作為負擔，視見義勇為為管閑事，致使群防群治組織難以落到實處。
4、普法教育難適應(yīng)形勢
群眾法制觀念的'更新與法制建設(shè)之間存在差距。在法制建設(shè)日新月異的當今，廣大群眾法制觀念日益增強，但在"是與非、似懂非懂"之間，與法制建設(shè)的腳步存在差異，歷史遺留下來的"大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決"錯誤思想在群眾中普遍存在。一旦認為自身利益遭到侵犯時，不是依靠政府、依靠法律來保護自己，而是采取鬧的方法求得解決。同時，多數(shù)群眾仍然保持"法不責眾"的心理，認為只要鬧的人多，法律及執(zhí)法機關(guān)就無法處理。職能部門和執(zhí)法機關(guān)在依法辦事的過程中難免與群眾發(fā)生分歧，是導(dǎo)致群體性鬧事事件發(fā)生的一個原因。
二、意見和建議
為了能進一步完善綜合治理工作，更好的服務(wù)人民群眾。針對上述問題，提出如下建議：
1、完善矛盾糾紛排查調(diào)解機制。一是實行領(lǐng)導(dǎo)負責包案制度。堅持一把手負責，各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責任人。二是完善工作責任制度。堅持"誰主管，誰負責"的原則，歸口調(diào)處。三是落實排查制度。堅持經(jīng)常性排查與集中排查相結(jié)合。四是加強信息反饋及報告制度，實行小事每周報，大事隨時報，無事零報告。五是推行獎懲制度。通過表彰獎勵、通報批評、黃牌警告、一票否決等制度強化矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
2、大力推進社區(qū)警務(wù)規(guī)范化建設(shè)。一是進一步明確社區(qū)民警工作職責，使其工作內(nèi)容具體化、操作程序化、考核指標數(shù)字化，逐步完善警務(wù)工作規(guī)范。進一步確立管理與服務(wù)相結(jié)合、公開與秘密相結(jié)合、動態(tài)巡邏與靜態(tài)值守相結(jié)合、日常管理與重點教育控制相結(jié)合的工作方式，逐步完善治安防控工作規(guī)范。二是最大限度挖掘社區(qū)資源。在常與社區(qū)群眾接觸，多與社區(qū)群眾交流，廣泛發(fā)動社區(qū)群眾搜集社區(qū)信息的基礎(chǔ)上，對一些不安定的苗頭性因素，及時發(fā)現(xiàn)，共同化解。同時積極開發(fā)社區(qū)內(nèi)的治安輔助資源，最大程度激活“聯(lián)防聯(lián)動”機制，引入更多的力量參與社區(qū)的治安防范控制。
3、全面提高綜治隊伍綜合素質(zhì)。提升綜合素質(zhì)，關(guān)鍵在于隊伍自身建設(shè)，提高隊伍素質(zhì)和整體作戰(zhàn)能力。必須從“牢記初心不忘使命”主題教育的要求出發(fā)，創(chuàng)新思路，積極探索，與時俱進，結(jié)合主題教育活動，深化社會主義法治理念教育，認真查擺思想認識不足、工作中存在的突出問題，使綜治隊伍切實做到對黨絕對忠誠，對人民群眾滿腔熱忱。
4、大力開展普法宣傳教育活動。豐富法制宣傳內(nèi)容，加強法制宣傳園地建設(shè)，在公共場所建立固定和流動法制宣傳設(shè)施，結(jié)合當前形勢和自身工作特點，定期在學校辦、公眾場所辦普法宣傳欄；加強傳媒陣地建設(shè)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)新媒體的作用，在群眾便于觀看、喜聞樂見的傳播渠道中開設(shè)專題，積極開展生動活潑的法制宣傳教育活動；加強服務(wù)陣地建設(shè)，通過廣泛的宣傳活動，使得人民群眾的法律意識與時俱進。
除了上訴的問題和建議，我們綜治工作還要以善于發(fā)現(xiàn)問題、敢于承認問題、懂得發(fā)掘問題、撲下身子深入研究和解決問題為主線，通過持續(xù)不斷地提出問題進而循序漸進地解決問題，促進各項工作措施的落實，才能有效提高綜治工作的針對性和實效性。
社區(qū)調(diào)查報告13
近期，我們進行了為期兩周的《市場調(diào)查與預(yù)測》課程的社會實訓活動。實訓在不知不覺中已經(jīng)度過，里面包含著很多的艱辛，同時也有很多收獲。我從中得到了許多的心得體會，在此，為本次調(diào)研活動做一下個人總結(jié)。
我們小組首先確定委托方，進行商業(yè)用紙市場的關(guān)于“餐巾紙”、“擦手紙”消費情況的問卷調(diào)查與研究。然后是小組一起討論，設(shè)計調(diào)查問卷，調(diào)查對象為本地區(qū)中、上檔次酒店。問卷設(shè)計好后，我們小組分工分街道，采用到酒店訪問的方法，進行實地調(diào)查。之后，就是錄入數(shù)據(jù)，分析數(shù)據(jù)，預(yù)測，寫調(diào)查報告等資料。
在這個實訓過程中，我們也遇到了一些困難，也發(fā)現(xiàn)了一些問題，同時也學到了很多。調(diào)查問卷設(shè)計鍛煉了我們的邏輯思維能力，設(shè)置的問題要和想要調(diào)研的問題有很大的關(guān)聯(lián)性，這樣才能提高未來的營銷策略的.可行性。調(diào)查問卷的設(shè)計，由于公司要求，設(shè)計也存在缺陷，有點難懂，而且選項有的不科學，容易讓數(shù)據(jù)不真。確定價格區(qū)間和對調(diào)查對象進行細分，加上酒店規(guī)模的選項會更有利于調(diào)查預(yù)測分析。再由于行業(yè)的特殊性，這也導(dǎo)致了一些廢卷和數(shù)據(jù)的不真實。遇到的最大問題是到實地進行問卷調(diào)查，天氣很熱，路也很遠，這些問題都不是問題，我們都克服了。最大的問題，就是很多的酒店，餐館不配合，態(tài)度惡劣，有時候我們也會被拒絕。我們就磨練自己的臉皮，非常耐心，禮貌的，有技巧的和人去溝通，給受訪者解釋問卷，盡最大努力確保數(shù)據(jù)的準確性。在這困難中我們學會了不少東西，也了解
一些社會的現(xiàn)實性，包括人際交往，溝通方式及相關(guān)禮節(jié)方面的內(nèi)容，對于團隊來說，團結(jié)一致是首要這點我深有體會。數(shù)據(jù)分析、研究，也讓我們把理論應(yīng)用到了實踐之中，鞏固，加深了知識理解，學會了實踐以及更多的專業(yè)知識。遇到的困難就是分析軟件的應(yīng)用問題，我們小組就向指導(dǎo)老師求助,在老師指導(dǎo)下，完成了數(shù)據(jù)分析。非常感謝老師的指導(dǎo)，也讓我們發(fā)現(xiàn)了自己專業(yè)知識的欠缺和分析能力需要提高。寫各種資料，讓我們明確了報告的格式以及要注意的問題，同時也鍛煉了自己在網(wǎng)上搜集資料的能力，這就需要們?nèi)プ屑毢Y選，找到有用的資料。 通過這次實訓，是我們了解了市場調(diào)查與預(yù)測的基本流程，對市場調(diào)研有了一個很好的了解，也在各方面鍛煉我們的能力，不僅是搜集資料的能力，還有計劃書和調(diào)查報告的撰寫。數(shù)據(jù)分析、市場預(yù)測等都鍛煉了我們的邏輯思維能力。這次的調(diào)研，讓我們更好的學會了團隊團結(jié)和協(xié)作。也讓我們深刻體會到作為一名調(diào)研人員還要具備忍耐、堅持不懈和不恥下問的精神。在實際工作中經(jīng)常會和不同的人打交道，然而他們的態(tài)度是不可恭維的，不耐煩和高傲，所以這就需要學會溝通的方式及說話技巧，學會靈活面對。這次的實踐，這個課程的設(shè)計也擴充了我們的知識面和就業(yè)渠道。以后我們要更加努力的學習和實踐，為走向工作崗位積極做好準備。
社區(qū)調(diào)查報告14
清晨，凜冽的寒風撲面而來。惡劣的天氣并沒有擊退我要在暑假參加社會實踐的決心。我要看看我能否在惡劣的環(huán)境中有能力依靠自己的雙手和大腦來面對社會，我所學的東西能否被社會所用，我的能力是否被社會所承認。同時，我也想通過親身體驗社會實踐讓自己更進一步了解社會，在實踐中增長見識，鍛煉自己的才干，培養(yǎng)自己的韌性。通過社會實踐，找出自己的不足和差距所在。這次社會實踐，我主要是通過社區(qū)服務(wù)來調(diào)查社區(qū)相關(guān)情況，特別是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)方面。雖然這次社會實踐只有短短一天的時間，但是我學習到很多東西.現(xiàn)調(diào)查如下：
一、社區(qū)居委會的基本結(jié)構(gòu)
根據(jù)我國居民委員會組織法規(guī)定，居民委員會由主任、副主任和委員共五至九人組成。居民委員會主任、副主任和委員，由本居住地區(qū)全體有選舉權(quán)的居民或者由每戶派代表選舉產(chǎn)生;根據(jù)居民意見，也可以由每個居民小組選舉代表二至三人選舉產(chǎn)生。居民委員會每屆任期三年，其成員可以連選連任。其中社區(qū)黨支部是黨在城市的基層組織，是居民區(qū)各類組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，也是做好街道、社區(qū)黨建工作的基礎(chǔ)。社區(qū)黨支部宣傳貫徹黨的路線，方針、政策和國國家的法律、法規(guī)，執(zhí)行上級黨組織的決議、決定，支持和保證居委會依法履行職責。社區(qū)居民委員會是社區(qū)居民大會的辦事機構(gòu)，由社區(qū)居民大會或社區(qū)居民代表大會選舉產(chǎn)生，每屆任期三年。社區(qū)居民委員會要執(zhí)行社區(qū)居民大會的決定，并向社區(qū)居民大會負責，接受社區(qū)居民大會的監(jiān)督，定期向社區(qū)居民大會報告工作。社區(qū)居民委員會要在政府有關(guān)部門及政府派出機構(gòu)的指導(dǎo)下開展工作，組織社區(qū)成員進行自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我約束。
二、社區(qū)居委會的基本功能
(1)宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，維護居民的合法權(quán)益，教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù)，愛護公共財產(chǎn)，開展多種形式的社會主義精神文明建設(shè)活動;
(2)辦理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè);
(3)調(diào)解民間糾紛;
(4)協(xié)助維護社會治安;
(5)協(xié)助人民政府或者它的派出機關(guān)做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計劃生育、優(yōu)撫救濟、青少年教育等項工作;
(6)向人民政府或者它的派出機關(guān)反映居民的意見、要求和提出建議。
龍家社區(qū)也針對本社區(qū)內(nèi)部具體情況對居名作出了如下承諾：
(1)為社區(qū)居民最底保障服務(wù),為殘疾人提供服務(wù)
(2)為新市民提供多方面優(yōu)質(zhì)服務(wù)
(3)為育齡婦女優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo),為行動不便老人上門服務(wù)
(4)為特困家庭提供關(guān)心服務(wù),為待、下崗人員擇業(yè)提供中介服務(wù)，為七十歲以上老人辦理優(yōu)待證，為青少年提供法律維權(quán)服務(wù)，通過在居委會實踐一周，我的確看到了居委會成員都履行了他們的職責，誠心誠意的為居民服務(wù)。龍家居委會下設(shè)有工作室、黨員之家、文娛活動工作室等。這些活動室的設(shè)立也大大的方便了居民，為社區(qū)工作開展提供了很好的平臺，為現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)打下了很好的物質(zhì)基礎(chǔ)。
三、政府各相關(guān)部門根據(jù)職責要求參與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，衛(wèi)生部門成立技術(shù)指導(dǎo)組開展對社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)的監(jiān)督管理，組織從業(yè)人員開展培訓，并聯(lián)合市發(fā)改、編辦、財政、人事、勞動保障、民政等部門制定了發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生規(guī)劃、編制、人才隊伍、經(jīng)費補助、醫(yī)保引導(dǎo)等相關(guān)配套文件。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)情況:
(1)政府對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作重視程度有較大提高.政府各相關(guān)部門根據(jù)職責要求參與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，衛(wèi)生部門成立技術(shù)指導(dǎo)組開展對社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)的監(jiān)督管理，組織從業(yè)人員開展培訓，并聯(lián)合市發(fā)改、編辦政府各相關(guān)部門根據(jù)職責要求參與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，并聯(lián)合市發(fā)改、編辦、財政、人事、勞動保障、民政等部門制定了發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生規(guī)劃、編制、人才隊伍、經(jīng)費補助、醫(yī)保引導(dǎo)等相關(guān)配套文件。
(2)政府增加了經(jīng)費頭入.去年,龍家社區(qū)只有8家診所店,今年,私人獨自辦的診所就有9家，新建了龍家社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)中心,還新開了3家社區(qū)衛(wèi)生合作社,為社區(qū)居名衛(wèi)生健康提供了一定的保障.居名在社區(qū)醫(yī)療合作社就醫(yī)還可以享受一定的醫(yī)療補助.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力得到一定提升。一批社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的工作重心開始逐步從單一的醫(yī)療服務(wù)向預(yù)防保健綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變，不同程度的開展了家庭病床、戶籍健康檔案、康復(fù)指導(dǎo)、健康教育、預(yù)防接種等服務(wù).區(qū)安裝了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理信息系統(tǒng)軟件，為提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理水平提供了技術(shù)支持。
(3)環(huán)境是人類賴以生存和發(fā)展的必要物質(zhì)條件，環(huán)境問題直接關(guān)系到未來人類命運的興衰福祉.社區(qū)衛(wèi)生環(huán)境是否良好影響著居民的生活起居、身心健康。社區(qū)有專業(yè)的清潔工，專門打掃社區(qū)衛(wèi)生，有的是打掃路面的拉圾，有的是處理社區(qū)居民墻面的廣告圖畫等，還有專業(yè)的農(nóng)林工人，專業(yè)負責處理社區(qū)綠化帶，維護社區(qū)綠化。
(4)社區(qū)衛(wèi)生存在的主要問題
<1>思想認識和學習宣傳仍不到位.一些政府及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)對發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是各級政府履行社會管理和公共服務(wù)職能的重要內(nèi)容的認識不到位，責任不明確，沒有將發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)納入經(jīng)濟社會和城市發(fā)展總體規(guī)劃以及社區(qū)精神文明建設(shè)規(guī)劃.
<2>對發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的意義、作用和相關(guān)政策學習宣傳不到位。社會關(guān)注度和干部、群眾知曉率低，甚至連部分街道負責人都不太了解，導(dǎo)致社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)工作上得不到支持配合，社區(qū)群眾對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)“六位一體”服務(wù)職能不清楚，全社會關(guān)心、扶持發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的良好氛圍沒有形成。
<3>各項經(jīng)費投入不到位。堅持公益性是發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的首要原則。市政府實施意見明確要求“政府對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的補助內(nèi)容包括：按規(guī)定為社區(qū)居民提供公共衛(wèi)生服務(wù)的經(jīng)費、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的基本建設(shè)、房屋修繕、基本設(shè)備配置、人員培訓和事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度建立前按國家規(guī)定離退休人員的費用等方面的支出”.然而公共衛(wèi)生補助經(jīng)費至今未按規(guī)定預(yù)撥到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)。由于總體投入不足，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的公益性基本未得到體現(xiàn)。絕大多數(shù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均未真正從原來的基層醫(yī)療機構(gòu)轉(zhuǎn)型包括我所在社區(qū),人員工資全部為差補,衛(wèi)生服務(wù)站中有9為民營，因此仍是主要依靠醫(yī)療收費來維持日常運轉(zhuǎn).
<4>社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)總體能力和水平較低.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊伍素質(zhì)偏低。目前全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)有衛(wèi)生技術(shù)人員639人，大多數(shù)為原基層醫(yī)療機構(gòu)人員，普遍存在學歷層次偏低、年齡結(jié)構(gòu)老化、知識結(jié)構(gòu)單一、醫(yī)療水平不高等情況。造成廣大居民對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)缺乏信任、居民就診率低。因經(jīng)費、政策、隊伍等方面的因素制約，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)從觀念上無法樹立預(yù)防為主、防治結(jié)合、全科服務(wù)、以維護居民健康為中心的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)理念.
<5>從運行管理上仍沿襲醫(yī)院的醫(yī)療管理模式，以贏利為主要目的開展單一醫(yī)療服務(wù)，對社區(qū)衛(wèi)生公共服務(wù)部分的人事、財務(wù)、業(yè)務(wù)沒有單獨管理核算;從工作方式上，仍以坐等病人上門為主，主動服務(wù)、上門服務(wù)、社區(qū)責任醫(yī)生等適合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)特點的工作少有開展。目前各機構(gòu)已建立的部分無論是紙質(zhì)還是輸入電腦的居民健康檔案，都與對居民的日常服務(wù)和上級醫(yī)療機構(gòu)脫節(jié)，不能發(fā)揮居民健康管理監(jiān)測、信息資源共享的作用。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)“六位一體”總體能力較弱，公共衛(wèi)生服務(wù)沒有得到有效落實。
四、為社區(qū)居委會服務(wù)
“把一件簡單的`事做好就是不簡單，把一件平凡的事做好就是不平凡.”通過這次社區(qū)服務(wù)勞動,我明白了許多道理.勞動中,我知道了自己許多不足之處.這次在居委會服務(wù)一天,我也算是親身投入了實踐當中,而且我都努力的完成我該做的任務(wù).剛開始去居委會的時候,居委會主任參觀了居委會辦公的地方,認識一下居委會成員,后來主任安排我掃地、拖地、擦桌子、窗戶等.剛開始勞動是有點累,但我仍然堅持,因為我知道這是我第一次社會實踐,給自己一個鍛煉的機會.后來主任安排我整理文件,這些事對我來說很簡單,很快就完成了任務(wù),所以我在居委會有很多的空閑時間.我就利用這些多余時間與居委會叔叔阿姨攀談,詢問他們一些有關(guān)社區(qū)情況以及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)狀況。
通過一天的實踐,我發(fā)現(xiàn)居委會成員個個都很有責任感,做事情都很認真,每當有居名來居委會辦事的時候,他們都很熱情的接待和處理事情.
五、為一步推進社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的建議
(1)希望要強化政府責任，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。
(2)對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)重要意義、作用和相關(guān)政策的學習宣傳力度，要采取電視滾動播出、宣傳材料入戶等有效方式，提高社會關(guān)注度和廣大群眾的知曉率，特別是要發(fā)揮社區(qū)居委會的組織發(fā)動作用，提高社區(qū)居民對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的了解和利用率，營造有利于發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的良好氛圍。
(3)要強化政府主導(dǎo)，落實保障措施。要加大各項經(jīng)費投入力度，以保證社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)的公益性質(zhì)。
(4)要強化能力建設(shè)，完善服務(wù)功能。一是要加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人才隊伍培養(yǎng)步伐，加大政策傾斜力度，改善社區(qū)衛(wèi)生工作條件，吸引更多的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員到社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)工作.
(5)要充分發(fā)揮社區(qū)居委會、社區(qū)群眾等多方面的民主監(jiān)督作用，建立社區(qū)衛(wèi)生信息公示和群眾滿意度評價制度.
六、社會實踐感悟
在實踐的這一天里,我通過自己的努力奮斗,體會到了工作中的酸甜苦辣，這時才發(fā)現(xiàn)自己是最幸福的。因為我還在學習的階段，還沒能真正地接觸事業(yè)，沒能真正地了解到工作的難處和辛苦.現(xiàn)在看起來，我覺得自己現(xiàn)在還是不錯的了，能在這么好的環(huán)境下讀書，為以后的工作打下基礎(chǔ)。是這一次社會實踐給了我學習和深入了解社會的機會。
在這次實踐的過程中,我認真負責地做好居委會主任安排給我的事情,耐心的聽居委會成員給我講有關(guān)社區(qū)居委會以及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)情況.社區(qū)實踐活動提高了我們的社會實踐能力。引導(dǎo)了我們接觸、了解社會，增強我們的社會責任感和社會適應(yīng)能力。在競爭如此激烈的今天，對于我們這些初生牛犢的學生們，獨立的培養(yǎng)和社會的洗禮是多么的重要。在這個更新速度超快的今天，如何適應(yīng)社會也是我們即將面臨的困難。對于現(xiàn)在的我們，越早接觸這個日新月異的社會，就意味著我們越能適應(yīng)它。
原本以為自己已經(jīng)學會了一些基礎(chǔ)的知識就夠用了，可到了實踐的時候才知道原來自己要學的東西還有很多，以后自己要走的路還很長，不能只安于現(xiàn)狀，一定要奮勇直前。人是在不斷前進中成長起來的，雖然會有很多坎坷，但總是會有辦法解決的。做人不怕失敗，最怕失敗后永遠不能站起來。一定要相信自己，因為我總是對自己說“勇敢點!挫折?怕什么!風雨過后一定會有彩虹的!”
高中生社會實踐,有利于增長才干.堅持學習書本知識與投身社會實踐的統(tǒng)一,走理論與實踐相結(jié)合的道路,歷來是青年鍛煉成長的有效途徑.社會實踐是知識創(chuàng)新的源泉,是檢驗真理的標準.把學得的知識用于實踐,在實踐中繼續(xù)學習提高,才能真正成為對社會有用的人才.實踐以充分證明,社會實踐促進了大學生的全面發(fā)展.通過社會實踐活動,我從與社區(qū)工作人員以及人民群眾的廣泛接觸了解交流中受到真切的體驗,使思想得到升華,社會責任感增強.在實踐中,我的人生觀價值觀得到進一步的強化,提高了認識能力適應(yīng)能力和創(chuàng)新能力.
社區(qū)調(diào)查報告15
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，城市的人口逐漸增多，城市社區(qū)建設(shè)快速發(fā)展。但是隨著城市外來人口的增多，社會成分復(fù)雜，人際關(guān)系淡化，鄰居間互幫互助、團結(jié)一家的特點減弱，給某些犯罪分子提供了良好的犯罪機會。在社區(qū)治安防范的實踐中，公安機關(guān)、物業(yè)管理公司、保安服務(wù)公司、社區(qū)自治組織、社區(qū)內(nèi)部單位保衛(wèi)組織、社區(qū)治安志愿者等共同構(gòu)成社區(qū)治安防范網(wǎng)絡(luò)。在這張防范網(wǎng)絡(luò)中，公安機關(guān)作為政府公共安全服務(wù)主體，應(yīng)發(fā)揮專業(yè)防范的主動作用，而其他防范主體也應(yīng)各盡所能，在公安機關(guān)的組織和協(xié)調(diào)下，形成防范合力，共保社區(qū)平安。社區(qū)治安建設(shè)是城市規(guī)劃和社區(qū)發(fā)展的重要內(nèi)容，也是開展社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)和保障。社區(qū)治安建設(shè)的主要目的是為居民創(chuàng)造安全、和諧的生活環(huán)境，這既是政府的責任，也是全民的生存需求。研究社區(qū)防范工作十分必要。
一、社區(qū)安全管理概述
（一）社區(qū)防范工作內(nèi)涵
城市社區(qū)安全保障已經(jīng)成為衡量城市和諧文明程度的重要標志。一個城市的文明不僅要通過深厚的歷史底蘊、發(fā)達的經(jīng)濟和人們高質(zhì)量的生活水平來體現(xiàn)，更重要的還在于整個城市人們的文化素質(zhì)和精神面貌，這當中，首當其沖的是安全文化素質(zhì)的提高。在人口流動頻繁、網(wǎng)絡(luò)生活發(fā)達、各種異質(zhì)性文化并存在現(xiàn)代都市里，安全保障能減少人們的心理壓力、使人精神放松，能幫助人們減少相互猜測，增加溝通交流的效率。可以這樣說，城市的文明依賴于市民素質(zhì)的提高，而市民素質(zhì)的提高又依賴于市轄各社區(qū)單位基礎(chǔ)安全保障的實現(xiàn)。城市社區(qū)安全保障通過保證生產(chǎn)、治安、交通、醫(yī)療、用水、食品等方面的安全有序，能使城市居民生活在一個和諧融洽、放心舒暢的良好環(huán)境里。
（二）社會安全管理的重要性
社區(qū)是構(gòu)成城市的基本單元，也是城市管理和功能完善的主要載體。國內(nèi)外發(fā)展的實踐一再證明，社區(qū)安全保障具有十分重要的意義。城市社區(qū)安全保障不僅是城市發(fā)展和穩(wěn)定的前提，而且直接影響著城市居民的生活水平和生活質(zhì)量，反映著城市發(fā)展的現(xiàn)代化程度和整個社會的和諧文明程度。隨著科學發(fā)展觀貫徹的逐步深入，城市管理及建設(shè)中的安全保障問題已經(jīng)為各領(lǐng)域?qū)＜覍W者所關(guān)注，并越來越多地引起政府管理部門的高度重視。
二、當前社區(qū)防范工作存在的幾個突出問題
（一）社區(qū)防范法制建設(shè)嚴懲滯后
從建設(shè)和諧社會的要求來看，和諧社區(qū)是依法治國、構(gòu)建和諧社會的重點之一，而社區(qū)法制化建設(shè)的理論和實務(wù)的研究還滯后于社區(qū)建設(shè)的發(fā)展，落后于法治安全的發(fā)展，社區(qū)的各種關(guān)系難以理解，影響了社區(qū)法制建設(shè)和社區(qū)犯罪防控體系的有效性。居民委員會與居委會黨支部、物業(yè)公司、業(yè)主委員會之間的關(guān)系一直是城市社區(qū)管理和建設(shè)中的老大難問題，也是制約社區(qū)法制建設(shè)和社區(qū)犯罪防范體系建設(shè)的瓶頸。
（二）社會群眾防治力量薄弱
原來形成的發(fā)動群眾自愿參加的群防群治模式，在經(jīng)濟改革發(fā)展的今天，逐漸弱化、萎縮，而有關(guān)單位和民警沒有正確對待，僅將其歸咎于“無線難辦事”、工作中存在推卸、
畏難情緒，對上門征收治安聯(lián)防費、做好群眾工作、挖掘資源等需要下苦功、收效慢的長期性工作不主動、不堅持，導(dǎo)致社區(qū)“人防”力量薄弱。
（三）社區(qū)防范機制不健全
社區(qū)警務(wù)工作在我國處于初創(chuàng)階段，社區(qū)民警的配置、社區(qū)警務(wù)室的建設(shè)、社區(qū)警務(wù)工作的全面開展與社會治安綜合治理的目標差距仍然很大，尤其是對社區(qū)警務(wù)的理解上還存在著偏差，對社區(qū)警務(wù)的財政投入明顯不足，社會參預(yù)也不夠，群眾參與維護治安的積極性并未全面調(diào)動起來。社區(qū)警察多沿襲過去管片民警的工作方法，對本身角色還不太適應(yīng)。
（四）社區(qū)防范針對性不足
社區(qū)民警對維穩(wěn)信息的收集、對警情信息研判的能力不強，仍存在比較普遍的按老辦法辦事，僅憑個人印象或個別群眾的反映情況去斷定社區(qū)防范重點，導(dǎo)致防范措施未能及時調(diào)整落實到最關(guān)系的時間、空間和人物上。
三、完善社區(qū)防范工作的對策
（一）健全社區(qū)防范工作法律法規(guī)
1、健全社會治安法律法規(guī)，形成執(zhí)法保障體系
城市社區(qū)居民和社區(qū)組織依照社區(qū)建設(shè)的法律、法規(guī)，決定和管理社區(qū)事務(wù)，既是我國社會主義民主政治建設(shè)的要求，也是發(fā)達國家和地區(qū)城市社區(qū)建設(shè)，特別是依法管理社區(qū)的成功經(jīng)驗和做法。加強城市社區(qū)法制建設(shè)，能夠使社區(qū)治安組織有法可依，依法排除他人非法干擾和破壞居民居住安全的行為，能夠使產(chǎn)生的紛爭得到及時解決，使不和諧的狀態(tài)歸于和諧。
2、建立社區(qū)治安防范網(wǎng)絡(luò)體系
要在街道綜合治理部門和公安機關(guān)指導(dǎo)下，組織治保委員、社區(qū)保安、單位內(nèi)保力量、社區(qū)物業(yè)以及社區(qū)志愿者等各種治安力量的作用，共同參與到社區(qū)治安防范工作中來。同時，強化居民自治組織在社區(qū)治安管理中的職責和作用，明確作為居民代表大會執(zhí)行機構(gòu)的居委會是社區(qū)治安體系的主體。
社區(qū)治安防范工作的主要內(nèi)容是：積極開展法制宣傳、調(diào)解糾紛、預(yù)防青少年犯罪和幫教等各項工作，指導(dǎo)和幫助社區(qū)單位及家庭增強防范意識，健全防范措施，提高防范能力。強化社區(qū)治安防范功能，對社會治安管理來說，具有基礎(chǔ)性的功能，是一項必須要抓好的工作。
3、構(gòu)建社會治安防控體系
公安部負責人表示，力爭用三到四年的時間，要積極構(gòu)建四個網(wǎng)絡(luò)、不斷完善三個機制、著力強化兩項管理，在全國構(gòu)建起一個以派出所民警和巡警為骨干，以群防群治力量為補充，以社會面、社區(qū)和內(nèi)部單位防范為基礎(chǔ)，以可能影響社會治安的特殊人群、危險物品管理為重點、人、物、時、空制相結(jié)合，點線面結(jié)合，警民結(jié)合的社會治安防控體系。
4、管理與服務(wù)相結(jié)合
社區(qū)的管理工作涉及面廣，要使管理工作及時到位，達到預(yù)防違法犯罪的效果，首先是要制定出一套有效的管理辦法，完善自治管理制度，比如制定社區(qū)文明公約，規(guī)范居民個人行為：制定出入憑證制度，凈化社區(qū)來往人員；完善外來流動人口登記管理制度，加強對外來人員控制；落實社區(qū)出租屋管理，杜絕將房屋出租給犯罪嫌疑的人，房屋出租必須到物業(yè)部、派出所登記等等。其次是要采集廣泛信息，結(jié)合人口普查、戶口調(diào)查和情況詢查，建立綜合信息網(wǎng)絡(luò)，將外來暫住人口納入管理，做到不是控，不漏管。
在搞好社區(qū)的管理職能的同時，我們也要加強社區(qū)的服務(wù)職能，促進了新型人際關(guān)系的形式，改變原來的社區(qū)特有的.疏遠冷淡的鄰里人際關(guān)系的特點，從而使社區(qū)居民感到生活環(huán)境的安全和人際關(guān)系的溫暖，形成團結(jié)的一個整體，因而在必然減少犯罪分子作案的可能性的同時，維護了人與人之間的一種心邊心的傳統(tǒng)美德。
（二）提高社區(qū)治安防范的認識
開展社區(qū)的宣傳教育，通過教育來提高居民素質(zhì)，消除產(chǎn)生犯罪的主觀條件，提高預(yù)約犯罪的意識和積極性。首先是思想、道德教育，使居民了解目前治安狀況及預(yù)防犯罪與本身利益的關(guān)系，樹立共同創(chuàng)建美好家園的集體主義思想，凈化社會環(huán)境，預(yù)防犯罪。其次是文化知識教育，通過對社區(qū)居民進行基礎(chǔ)文化知識、法制知識和科學知識的教育，提高文化水平和法律意識，使社區(qū)居民自覺守法并懂得怎樣運用法律武器保護自己，打擊和預(yù)防犯罪。
此外，我們還要加強社區(qū)人民調(diào)解工作，健全民間調(diào)解組織，發(fā)現(xiàn)矛盾，積極做深入細致的思想工作，從而化解矛盾，平息糾紛，防止事態(tài)的惡化，預(yù)防民事糾紛轉(zhuǎn)化為嚴重的刑事案件。
（三）構(gòu)筑科學有效社區(qū)防范工作機制
以政府為主導(dǎo)，就是要加強主管部門領(lǐng)導(dǎo)的責任感和使用感，使其在有關(guān)社區(qū)項目的立項審批、規(guī)劃安排等方面從快、從簡予以辦理，并將安全社區(qū)建設(shè)作為全面建設(shè)小康社會和城市可持續(xù)發(fā)展能力建設(shè)的重要組成部分和主要考量目標之一。同時，政府為主導(dǎo)的社區(qū)還有利于引進和吸收全國內(nèi)外先進的安全社區(qū)建設(shè)理論與技術(shù)方法，組織和參加國內(nèi)外安全社區(qū)建設(shè)和傷害預(yù)防交流活動。以社區(qū)為主體，就是要讓社區(qū)全體居民參與進來，通過監(jiān)督、親自貢獻、諫言獻策等多種形式，使社區(qū)經(jīng)濟、文化、衛(wèi)生、環(huán)境等不同方面都有整體提高和改善，確保社區(qū)安全保險的有效實現(xiàn)。
要進一步部署和推進社會治安防控體系建設(shè)，全面落實社會治安綜合治理的各項措施。“打防結(jié)合、預(yù)防為主”是黨中央在全面總結(jié)社會治安綜合治理工作的經(jīng)驗的基礎(chǔ)上提出重要方針。這一方針的提出和實施，無疑具有深遠的現(xiàn)實意義。近年來，各地在堅持嚴厲打擊嚴重刑事犯罪的同時，也將社會治安防范工作納入議事日程，并創(chuàng)造了大量有行之有效的經(jīng)驗和做法。事實說明，開展“嚴打”斗爭與搞好社會治安防范是并行不悖、相輔相成的，只有在開展好“嚴打”斗爭的同時，不失時機地強化社會治安防范，做到“打防結(jié)合，預(yù)防為主”和專群結(jié)合、齊抓共管，才能夠真正而持久地保持社會穩(wěn)定。
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