文化產業(yè)調研報告15篇[優(yōu)]

　　在學習、工作生活中，報告十分的重要，寫報告的時候要注意內容的完整。一起來參考報告是怎么寫的吧，下面是小編為大家整理的文化產業(yè)調研報告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

文化產業(yè)調研報告1

　　在市場經濟體制下發(fā)展文化，是一項前無古人的事業(yè)。文體體制的沒有現存的模式可借鑒，不可能有一個十全十美、一步到位的操作方案，需要我們積極膽地探索，在實踐中不斷完善。文化產業(yè)在市場經濟體制下的基本屬性，要求文化產業(yè)的既要體現先進文化的發(fā)展要求，又要遵循市場經濟的規(guī)律；既要借鑒經濟領域的成功經驗，又要借鑒外地文化產業(yè)發(fā)展的有益經驗，在實踐中探索ＸＸ特色文化產業(yè)的發(fā)展之路。

　　體制，目的是建立符合精神文明建設要求，符合市場經濟規(guī)律的文化產業(yè)發(fā)展體制。與我縣經濟發(fā)展、經濟相比較，我們的文化建設、文化體制總體處于滯后狀態(tài)。在經濟全球化、經濟文化一體化的新形勢下，文化體制不加快步伐，就會陷入更加困難的境地。很難設想，在市場經濟體制逐步完善的階段，文化體制還能繼續(xù)依靠計劃經濟體制下形成的壟斷或半壟斷地位，做做強文化事業(yè)和文化產業(yè)；也很難設想，在我縣文化領域逐步擴對外開放，直接面對外來文化經濟進入的條件下，我們的文化能夠用舊有的體制守住民族文化，發(fā)揮好意識形態(tài)的引導功能，能夠在國內有很強的文化競爭力；更難設想，我們的文化能夠在舊體制下揚長避短、主動融合、全面創(chuàng)新，從而確保在全球化條件下的文化安全。凡此種種，都需要我們加快創(chuàng)新步伐，建立起適應市場經濟的文化產業(yè)發(fā)展體制。

　　當前，文化體制的核心問題有兩個，一是市場主體的定性，即文化單位是市場經濟體制下的微觀主體，具有事業(yè)和產業(yè)雙重屬性，還是計劃經濟體制下的文化部門，是一個與市場無關的公益性事業(yè)單位；二是市場主體的定位，即文化產業(yè)部門是政府還是文化單位，是政企不分、管辦合一，還是政企職能合理分開、管辦職能適當分離？

　　首先，要區(qū)分不同情況，進行分類指導，一手抓好公益性的文化事業(yè)，

　　一手抓好經營性的文化產業(yè)。發(fā)展先進文化，這兩類都需要進行體制。公益性文化的發(fā)展要與經濟和社會發(fā)展相協調。從政府的角度講，應當高度重視，制定政策，扶持發(fā)展；從文化單位來講，不能脫離財力、脫離市場談公益性文化的發(fā)展。公益性的事業(yè)單位，要適應市場經濟的環(huán)境，深化內部，加強成本核算，實行企業(yè)化管理。經營性的文化產業(yè)是先進文化的重要支撐，是文化實力的核心和推進的重點，要堅持市場主導的方向，按照產業(yè)體制的要求理順管理體制。要打破地域和行業(yè)界限，鼓勵各種所有制經濟包括外資投資文化產業(yè)中符合政府規(guī)定的有關行業(yè)，實現文化經濟投資主體多元化、社會化和公共化。在國家法制規(guī)范和宏觀政策的指導下，形成以國有文化企業(yè)為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展，跨地區(qū)、跨產業(yè)、跨所有制聯合經營的.新格局。

　　其次，按照政企分開、管辦分離的原則合理劃分宣傳文化管理部門和文化產品生產經營單位的職能。管理部門要轉變宏觀管理模式和管理手段，堅持依法行政，多提供政策法律保障，營造有利于文化產業(yè)發(fā)展的宏觀環(huán)境。文化體制是一項性和政策性很強的工作，既要積極探索、勇于創(chuàng)新，又要細致穩(wěn)妥、有序推進。

　　第三，調整結構，組建集團，不斷壯產業(yè)規(guī)模。文化產業(yè)的規(guī)模對文化產品的競爭力具有決定性作用。很多地方的文化產業(yè)競爭力不強，一個重要原因就是產業(yè)集中度不夠，缺少規(guī)�；�、實力強的文化產業(yè)集團，使豐富的文化資源得不到有效的開發(fā)利用，無法形成強有力的文化品牌競爭優(yōu)勢。應當根據區(qū)域經濟特點和文化資源的集中程度以及產業(yè)鏈的關聯效應，加對文化支柱產業(yè)的投入，加快組建具有規(guī)模優(yōu)勢的文化產業(yè)集團，盡快形成文化經濟的生產和競爭能力。我們要適應經濟全球化和加入世界貿易組織的新形勢，堅持“引進來”和“走出去”相結合，在更范圍、更廣領域和更高層次上參與經濟文化技術合作和競爭，充分利用國際國內兩個市場，優(yōu)化資源配置，拓展發(fā)展空間，改善投資環(huán)境，形成一批有實力的跨地區(qū)的文化集團和文化品牌。

　　組建集團要抓住四個要點：一是做好管辦分離工作。按照有利于增強文化競爭力和實力的要求確定管理部門的職能；二是按照現代文化集團的組織結構理順集團內部關系，實現“化學應”，不搞“翻牌”集團，使集團真正成為具有競爭力的市場主體；三是制定相關的配套政策和保障制度，使集團在資源、投資、人事、社會保障等方面能依法自主有效運作；四是整合資源，優(yōu)化結構，打破壁壘，強強聯合，提高整體實力。

　　第四，轉換機制，培育新型市場的競爭主體。當前，文化單位內部都在推行勞動用工、干部人事、分配制度，很多地方在競爭上崗、全員聘用、目標管理、績效掛鉤等方面取得了新的突破。但是，如果不把內部與確立文化單位市場競爭的主體地位聯系起來，內部就不可能徹底，其活力、競爭力不可能得到加強。因此，要明確文化單位的目標，圍繞增強市場主體的競爭力推進內部。另外，內部還要與相關配套政策特別是各項社會保障政策聯系起來，保證內部的向前推進，促進市場體制的完善。

文化產業(yè)調研報告2

　　近年來，荷塘區(qū)認真貫徹落實中央、省、市關于“加快文化體制改革，推動文化大發(fā)展大繁榮”的決策部署，緊緊圍繞“打造以生態(tài)宜居、文化休閑”為特征的商貿次中心發(fā)展定位，加快文化體制改革、文化事業(yè)和文化產業(yè)發(fā)展，取得了一定成績。

　　一、荷塘區(qū)文化發(fā)展現狀

　�。ㄒ唬┌l(fā)展三大優(yōu)勢，奠定了發(fā)展文化產業(yè)的基礎

　　1、文化底蘊豐厚。目前，我區(qū)的文化形態(tài)主要有以龍山寺和仙庾廟為代表的宗教文化；以硬質合金廠、車輛廠、千金藥業(yè)等為代表的現代企業(yè)文化；以流芳園、抗日工事遺跡、抗日陣亡將士墓、劉劭民烈士墓等為代表的紅色文化；以仙庾嶺、婆仙嶺為代表的城郊休閑文化；以仙庾廟會系列活動、仙庾鎮(zhèn)及明照鄉(xiāng)的趕集、逢年過節(jié)的耍龍舞獅、花鼓戲、剪紙藝術等為代表的傳統民俗文化。全區(qū)現有省級文物保護單位1個——文昌閣（仙庾塔）；市級文物保護單位3個——仙庾廟、流芳公園、601老年公寓；市級非物質文化遺產1個——仙庾廟會；區(qū)級文物保護單位16個。

　　2、文化實力雄厚。一是順利完成文化體制改革。新成立荷塘區(qū)文化體育新聞出版局，撤銷荷塘區(qū)文化市場稽查隊，明確荷塘區(qū)文化館，全額撥款事業(yè)編制6名。轄區(qū)共1鄉(xiāng)1鎮(zhèn)5個街道辦事處，現均已設立了綜合文化站，確定事業(yè)編制3—4人。二是民間文藝團體遍地開花。有民間藝術團體23支，總人數750余人，年活動場次超過2000余場。三是群眾文化蓬勃發(fā)展。群眾積極主動參與大型文藝匯演、秧歌、腰鼓、趣味運動會、廣場舞比賽等各種節(jié)會活動，極大豐富了群眾的業(yè)余精神文化生活。荷塘區(qū)連續(xù)兩年獲全國“全民健身先進單位”稱號；連續(xù)三年被評為湖南省群體工作先進單位；2008年株洲市首屆合唱節(jié)荷塘區(qū)代表隊獲銀獎；自創(chuàng)小品《何結巴打狗》參加全省首屆農民藝術節(jié)獲“金穗獎”；創(chuàng)作《魅力荷塘》、《映日紅荷》、《潮涌荷塘》等一系列體現荷塘改革發(fā)展成果的書籍，目前《文化荷塘》叢書正在編撰中。

　　3、文化基礎深厚。轄區(qū)范圍內鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道分別建立了綜合文化站，35個社區(qū)分別建有綜合文化活動室；39個村分別建有綜合文化室、農家書屋以及文化信息共享點。文化企業(yè)有藝術品市場1家、影視制作公司1家、印刷廠42家、網吧132家、電影院3家、KTV10家，其中銷售超百萬的有113家，過千萬的有2家；互聯網終端用戶占轄區(qū)常住人口比率20%。據統計，20xx年全區(qū)文化產業(yè)營業(yè)總收入14。5億元，總資產總計11。9億元，全區(qū)文化市場呈現繁榮、穩(wěn)定發(fā)展的良好態(tài)勢。

　　（二）完善三大舉措，激活了文化產業(yè)的動力

　　1、政策引導。我區(qū)在20xx年制定了《荷塘區(qū)“十二五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》、《荷塘區(qū)旅游產業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》、《株洲荷塘月色示范區(qū)核心區(qū)控制性詳細規(guī)劃》等各個政策指導意見。

　　2、政府扶持。一是結合“文化惠民”，解決“兩難”問題。株洲第一家全部由民間資本組建的湖南高威影視有限公司和株洲昊文公益電影放映有限公司落戶荷塘區(qū)，通過“政府買單，群眾觀影”的方式極大的豐富了廣大群眾的.文化生活，得到了老百姓們的熱烈歡迎，還有效的拓展了荷塘區(qū)群眾文化市場，探路解決了群眾對文化需求和文化企業(yè)開拓市場之間的矛盾。二是結合各種節(jié)慶日活動，活躍民間團體。三是結合部門職能，服務文化市場。

　　3、機制激勵。推薦了一批優(yōu)秀的農家樂創(chuàng)建湖南省特色鄉(xiāng)村旅游示范點和旅游家庭賓館，整體提升了荷塘區(qū)農家樂的檔次。推薦龍山寺佛教文化園景區(qū)申報A級景區(qū)，今年該寺按照國家3A旅游景區(qū)的標準，投資1000余萬元，啟動了改擴建工程。

　�。ㄈ�）打造三大品牌，形成了發(fā)展文化產業(yè)的平臺

　　近幾年來，我區(qū)發(fā)展定位越來越明晰，以仙庾嶺為中心，重點發(fā)展文化休閑類項目，打造荷塘月色；以工業(yè)園二期為主體，引進高科技環(huán)保工業(yè)項目，打造金山新城；以東環(huán)北路周邊為板塊，引進商貿企業(yè)，打造荷塘商貿城；以新華西路兩側為主區(qū)域，引進商業(yè)項目，打造商貿次中心。

　　1、旅游文化—“荷塘月色”。針對仙庾風景名勝區(qū)策劃了荷塘月色項目。項目規(guī)劃范圍包括仙庾、香草塘等8個村，面積23平方公里，其中核心區(qū)范圍8。2平方公里，啟動區(qū)范圍2。5平方公里。該項目總投資為100億元，近期完善基礎設施及公共配套設施建設；中期集中力量打造會議中心、度假區(qū)等接待設施；遠期完成新市鎮(zhèn)集中安置點建設，打造生態(tài)宜居項目等。目前，總投資1。2億元由盛世芙蓉餐飲管理有限責任公司投資的“‘耕食記’——中國炎帝文化創(chuàng)意農業(yè)園”項目（占地400畝）和“仙泉谷”生態(tài)酒店項目（占地100畝）已試營業(yè)。另外，湖南省少數民族文化園擬投資20億元，選址在荷塘區(qū)樟橋村仙人造水庫及周邊地塊，項目規(guī)劃用地9200畝（其中項目建設約1500畝，保留自然生態(tài)面積85%以上）。努力將該項目打造成國內頂級休閑度假及民族民俗文化基地，力爭成為中南第一、國內一流、國際知名的區(qū)域文化產業(yè)品牌和國家級文化產業(yè)發(fā)展示范基地。

　　2、商貿文化—“荷塘商貿城”。荷塘商貿城建設項目選址于石宋路以東，新文化路以北，320國道兩側，共約10178。2畝土地。目標旨在打造一個大規(guī)模商貿市場群和集國際連鎖商業(yè)、高檔住宅、五星級酒店等于一體的城市綜合體。目前，已有上海喜盈門國際連鎖商業(yè)企業(yè)、東方夏威夷、三和·美林灣等億元項目簽約。項目對繁榮紅旗經濟商貿圈，打造商貿文化的品牌具有重大意義。

　　3、工業(yè)文化——“金山新城”。生態(tài)低碳示范新城——金山新城，項目總規(guī)劃面積23平方公里，以“產城融合、三生宜居”（三生：生產、生活、生態(tài)）為定位，形成行政區(qū)、產業(yè)區(qū)、商務區(qū)、文體區(qū)、商業(yè)區(qū)科學分布，各類配套產業(yè)及設施齊全，城市發(fā)展與工業(yè)經濟發(fā)展的有機統一的新城市綜合園區(qū)。目前，引進了總投資10億元、年工業(yè)總產值100億元的三一重工產業(yè)園項目和投資達65億元的中基國際高等級老年社區(qū)項目。

　�。ㄋ模┡e辦三大活動，增添了發(fā)展文化產業(yè)的活力

　　1、“荷花節(jié)”。我區(qū)每年舉辦株洲“荷花節(jié)”系列活動，形成了夏季賞荷“穿越荷塘”、秋季賞月“中秋吟唱”“篝火晚會”等品牌活動，其中“穿越荷塘”在我市形成市民參與度最高，影響最大的品牌活動。20xx年，實現旅游收入2000萬元，接待游客15萬人次；20xx年，實現旅游收入2622萬元，同比增長31。1%，接待游客20。01萬人次，同比增長33。4%。20xx年，景區(qū)接待游客26萬人次，實現旅游收入3260萬元，同比增長30%。

　　2、“汽車展會”。今年，在株洲汽車城舉辦20xx株洲汽車展，四天內有30萬人次前往賞車、購車，共成交汽車1843臺，銷售額突破2億元。據統計，上半年我區(qū)汽貿行業(yè)零售額同比增長31。9%，占全社會零售總額的40。4%。在全市汽車市場上占有龍頭地位，同時汽車文化也成為我區(qū)一道亮麗的風景。

　　3、“荷塘區(qū)房交會”。20xx年荷塘區(qū)首開城區(qū)辦房交會的先河，通過這一平臺充分展現了荷塘的“宜居文化”魅力，體現荷塘區(qū)城市新貌、樓盤品質、生態(tài)社區(qū)的優(yōu)勢，表現出荷塘區(qū)在逐步由工業(yè)老城區(qū)向宜居新城區(qū)、生態(tài)新城區(qū)邁進中取得新型城市化的成就。

　　二、荷塘區(qū)文化產業(yè)發(fā)展存在的問題

　�。ㄒ唬�對文化產業(yè)認識不夠。不同部門對文化產業(yè)概念、內涵的界定尚有爭議，部分行業(yè)增加值難以統計，同時個體文化經營戶的投資額、營業(yè)額尚未列入統計，對全區(qū)的文化產業(yè)整體狀況的準確性有影響。

　�。ǘ�）產業(yè)競爭力亟待加強。在發(fā)達國家，文化產業(yè)產值已占GDP的20%——30%，在我國的發(fā)達地區(qū)文化產業(yè)產值占GDP的5%——8%，而我區(qū)目前擁有各類文化經營企業(yè)僅為508家。傳統文化產業(yè)投資少、規(guī)模小、各自為戰(zhàn)，分散經營，沒有規(guī)模以上的文化龍頭企業(yè)，而新型的文化產業(yè)起步較晚，還未形成規(guī)模，處于青黃不接時期，造成了文化產業(yè)競爭力不強。

　�。ㄈ�）文化產業(yè)融資困難。文化產業(yè)屬于大投入大回報、長投入長回報的行業(yè)，目前，文化產業(yè)資金主要來源于政府投入和文化單位自身積累，地方財政投入和私人個體財力畢竟有限，文化產業(yè)普遍存在融資渠道普遍狹窄的問題，這就導致了資本擴張能力受限，嚴重制約了文化產業(yè)的發(fā)展。

　　三、關于發(fā)展文化產業(yè)的建議

　�。ㄒ唬┨嵘�文化產業(yè)發(fā)展理念

　　1、提升思想。牢固樹立文化既是事業(yè)又是產業(yè)的新理念，從搶占新一輪區(qū)域競爭制高點的戰(zhàn)略高度，把加快發(fā)展文化產業(yè)擺上突出位置，像抓工業(yè)經濟一樣抓文化產業(yè)。

　　2、提升地位。把發(fā)展文化產業(yè)的業(yè)績列入政績考核內容，與評先評優(yōu)掛鉤，明確職責，落實責任到各相關部門和個人。

　　3、提升氛圍。宣傳推進文化產業(yè)發(fā)展的重要性和緊迫性，宣傳文化產業(yè)的成功做法和經驗，以營造濃厚的輿論氛圍。

　　4、提升層次。以“創(chuàng)文”工作和建設“兩型”社會的契機，加強長株潭以及對外文化產業(yè)的交流與合作，實現文化產業(yè)層次的提升。

　�。ǘ�）增強文化產業(yè)的發(fā)展活力

　　1、深化文化管理體制的改革。在實際工作當中區(qū)級文化行政部門“屬地管理”的責任和義務卻不對等。建議成立文化產業(yè)發(fā)展領導小組，加強領導和協調，從組織上確保產業(yè)規(guī)劃和各項工作的順利實施和開展。

　　2、深化文化事業(yè)單位改革。建議進一步深化文化事業(yè)單位勞動人事、分配和社會保障制度改革，全面推行領導聘任制、職工聘任制，建立健全競爭、激勵和約束機制，放大其社會效益。對其中經營性部分應推向市場，實行企業(yè)化管理。

　�。ㄈ�）優(yōu)化文化產業(yè)發(fā)展環(huán)境

　　1、優(yōu)化政策環(huán)境。建議盡快出臺文化產業(yè)發(fā)展扶持政策，在人才引進培養(yǎng)、信貸財稅、技術改造和創(chuàng)新、地水電資金、文化企事業(yè)審批向文化產業(yè)傾斜。

　　2、優(yōu)化商務環(huán)境。建議積極搭建文化產業(yè)發(fā)展所需的投融資平臺、公共技術服務平臺、信息服務平臺、專業(yè)化市場交易中介平臺和專業(yè)性電子商務服務平臺等，提供管家式、貼身式、個性化、全職能服務，全面優(yōu)化文化產業(yè)發(fā)展所需要的商務環(huán)境。

　　3、優(yōu)化人文環(huán)境。建議以實施文化載體建設工程和文化精品打造工程為切入點，加強公共文化設施投入，大力開展公益性文化事業(yè)。

　　（四）提高文化產業(yè)的發(fā)展水平

　　1、致力打造文化品牌……一是突出“荷文化”特色。以此作為文化荷塘的主旨與靈魂。依托“荷塘月色”項目的推進，對“荷文化”內涵進一步拓展與挖潛，開發(fā)荷文化產品，形成文化產業(yè)鏈。通過舉辦節(jié)會、論壇等活動包裝推介，冠名征集主題歌曲、塑造動漫形象等方式廣為推廣，使其深入人心。二是突出生態(tài)特色。婆仙嶺、仙庾嶺兩地是聞名省內的“天然氧吧”，要大力發(fā)展濱水休閑、山地運動、度假療養(yǎng)等多種產業(yè)，建設星級酒店、溫泉度假中心、戶外拓展基地等，進一步打好生態(tài)牌，做好休閑文章。三是要突出人文特色。荷塘區(qū)“宜居”人氣的進一步增強，為文化產業(yè)的發(fā)展提供廣闊的空間與市場。要通過提質改造，建設上檔次的專業(yè)文化市場，以滿足中高端消費群體的需要；要通過內聯外引，打造餐飲文化、酒吧文化、民俗文化一條街，形成輻射效應，帶動其他文化產業(yè)發(fā)展。四是突出創(chuàng)新特色。要敏銳把握文化產業(yè)發(fā)展的脈搏與方向，加快發(fā)展文化創(chuàng)意、移動傳媒、動漫游戲等新興文化產業(yè)，推動文化產業(yè)轉換和升級，提高文化產業(yè)發(fā)展水平。

　　2、致力提高文化產業(yè)競爭力。一是加大科技含量。要從荷塘區(qū)實際出發(fā)，重點扶持發(fā)展現代文化物流業(yè)、數字媒體等高新技術文化產業(yè)。二是推進產業(yè)集群。結合荷塘區(qū)“三城”規(guī)劃發(fā)展，劃出一定區(qū)域建立文化高新產業(yè)區(qū)，鼓勵文化企業(yè)本行業(yè)或跨行業(yè)聯合，建立文化產業(yè)集團，集聚資金、資源和市場，做大做強，提高產業(yè)集中度，改變我區(qū)文化產業(yè)低小散狀況。

　　3、致力實施文化人才工程。利用荷塘區(qū)緊鄰株洲市“職教城”區(qū)位優(yōu)勢，整合現有專業(yè)教育、職業(yè)教育和社會教育資源，在學校設置文化產業(yè)相關專業(yè)開展相關課程，加強產學研各界的交流與合作，建立文化創(chuàng)意實習基地等人才培養(yǎng)基地；建立和完善人才培養(yǎng)、激勵和評估機制，大力引進文化產業(yè)經營管理的復合型人才，如：會展設計師、文化經濟人、廣告策劃師等。

　�。ㄎ澹┩貙捨幕�產業(yè)融資渠道

　　1、建立健全財政投入機制。建議市、區(qū)加大對文化產業(yè)的投入，設立文化發(fā)展基金，并從中安排一定的經費，確保對文化事業(yè)的經常性投入增幅不低于當年財政支出的增幅。創(chuàng)新政府投入方式，采用貼息補助、獎勵、項目采購等方式，將投入額與文化生產、藝術創(chuàng)作方面的成績或效益掛鉤。

　　2、爭取上級經費支持。精心包裝策劃項目，爭取省、市對荷塘區(qū)文化事業(yè)和文化產業(yè)項目的更多支持。

　　3、鼓勵社會投資文化產業(yè)。一是放開民營資本的進入。建議降低民營資本注入門檻，放寬民營資本的準入機制，大力吸納民間資本。還應加大對民營文化企業(yè)的扶持力度，采用減免稅等方式支持發(fā)展，增強民營資本投資文化產業(yè)的動力。二是吸引創(chuàng)業(yè)投資的參與。建議建立荷塘區(qū)文化高新產業(yè)區(qū)，以吸引大量靈活高效的創(chuàng)業(yè)投資，并且盡快形成較成熟的文化市場的投資和退出機制、中介服務機制等，以實現文化成果的市場轉化。三是向資本市場融資。大力培育文化領域的戰(zhàn)略投資者，促進金融機構參與文化產業(yè)發(fā)展建設縣文化產業(yè)發(fā)展調研報告xxx市文化產業(yè)發(fā)展情況調查報告文化產業(yè)園領導班子述職報告

文化產業(yè)調研報告3

　　今年以來，全區(qū)文化產業(yè)園和項目建設工作在區(qū)委、區(qū)政府領導下，在區(qū)人大監(jiān)督指導下，按照《文化與文化產業(yè)規(guī)劃》統一部署，深入推進“文化”戰(zhàn)略實施，始終堅持文化事業(yè)與文化產業(yè)并重發(fā)展，齊抓共管，不斷壯大了產業(yè)規(guī)模，保持了文化工作蓬勃發(fā)展態(tài)勢。

　　一、基本現狀

　　1、產業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大。通過不斷營造市場發(fā)展環(huán)境和加大招商引資力度，全區(qū)文化產業(yè)規(guī)模得到壯大，截止至日前，攝影博物館、烏木藝術館等一批投資過億的文化產業(yè)重點項目相繼落戶。在談的文化產業(yè)招商項目達到5個，協議總投資250.2億元。日報傳媒集團分社實現年營業(yè)收入19009萬元，廣播電視總臺實現年營業(yè)收入20106萬元，成為傳媒業(yè)的排頭兵。文化產業(yè)的規(guī)模和對經濟貢獻在持續(xù)擴大。

　　2、產業(yè)體系初步形成。截至目前，全區(qū)經營性文化產業(yè)企業(yè)（單位）已達710家，個體戶960家，文化產業(yè)從業(yè)人員達到2萬人。其中文化制造業(yè)單位61家，占8.58%；文化貿易業(yè)113家，占16.05%；文化服務業(yè)單位536家，占75.35%。限額以上文化產業(yè)單位38家，其中工業(yè)增加值為63776（千元），服務業(yè)增加值為362937（千元），貿易業(yè)增加值為42367（千元），合計4.69億元。初步形成了由娛樂業(yè)、演出業(yè)、網絡文化業(yè)、文化旅游業(yè)、旅游會展業(yè)、文化傳媒、健身休閑、體育培訓等組成的文化產業(yè)體系。在信息技術和網絡技術快速發(fā)展的支撐下，印刷業(yè)、網絡游戲等新興文化服務業(yè)發(fā)展勢頭迅猛。

　　3、產業(yè)結構進一步優(yōu)化。隨著文化體制改革的推進，文化服務業(yè)吸引了大量的民營企業(yè)和社會資本投資，涌現了博廣文化傳媒、嘉木醇文化傳媒、天河國際影城、金逸影城、拓杰科技有限公司、神工動畫設計有限公司、國貿大酒店至尚娛樂有限公司等一大批民營文化企業(yè)，所有制結構進一步得到優(yōu)化。目前，民營文化企業(yè)已成為發(fā)展文化產業(yè)一支不可缺少的重要力量。在印刷、文化用品制造銷售、廣告節(jié)目制作、演出娛樂、出版物分銷等行業(yè)，民營資本投資活躍、所占比重較大。

　　4、產業(yè)集群趨勢日漸明顯。文化產業(yè)具有產業(yè)關聯性強、產業(yè)帶動作用大的特點。區(qū)加大挖掘歷史文化資源的力度，突出休閑文化與商務旅游服務主題，對文化特色街區(qū)、商業(yè)特色街區(qū)進行了整體策劃包裝，文化產業(yè)集群化、企業(yè)集團化趨勢逐步形成，成為一個包括娛樂、旅游、休閑、會展、廣告、健身等行業(yè)在內的文化產業(yè)聚集區(qū)。

　　二、主要措施

　　1、全面普查，摸準家底。今年以來，區(qū)文體局為全面準確掌握轄區(qū)文化產業(yè)發(fā)展現狀，系統開展了行業(yè)普查工作。一是組織專班推進。區(qū)文體局專門設立了文化產業(yè)崗位科室，安排了專人，專項開展普查工作。二是加強業(yè)務培訓。先后組織全區(qū)文化干部舉辦了三場文化產業(yè)統計培訓班，對照國家統計局頒布的《文化及相關產業(yè)分類（20xx）》標準，系統進行了培訓學習。三是加強部門協同配合。與工商、稅務、統計等部門加強聯系溝通與數據比對，及時進行增補入庫與統計認定。

　　2、重點推進，骨干支撐。一是以“三園兩館”建設為重點，狠抓骨干項目建設。對經濟開發(fā)區(qū)高新技術孵化中心文化產業(yè)示范園、中華鱘文化產業(yè)園、鋼琴文化產業(yè)園、攝影館、烏木館等重點園區(qū)和項目建設，開展企業(yè)走訪協調服務和跟蹤推進。目前，“三園兩館”項目已相繼進入規(guī)劃完善和土地平整階段。二是以創(chuàng)建省級文化產業(yè)示范園為契機，推動園區(qū)提檔升級。堅持走現代科技與文化產業(yè)相融合道路，加強規(guī)劃引導和產業(yè)聚集，重點抓好經濟開發(fā)區(qū)高新技術孵化中心申報省級文化產業(yè)示范園工作。目前，該中心已入駐14家文化產業(yè)企業(yè)，涵蓋數字傳媒、動畫制作、游戲設計、建筑設計等業(yè)態(tài)。三是大力發(fā)展文化產業(yè)新型業(yè)態(tài)。以城市會展、演出經紀、文化娛樂、創(chuàng)意設計為重點，充分挖掘市場潛力，引導行業(yè)自律發(fā)展，培育新型文化消費，轄區(qū)文化企業(yè)先后舉辦了“宋祖英演唱會”、“房產文化節(jié)”等活動，使市場業(yè)態(tài)不斷豐富。

　　3、精心培植，壯大實力。一是實施市場主體培植工程，壯大市場主體。按照“新增一批、轉換一批、規(guī)范一批”的原則，對有潛力、有市場、有前途的文化市場經營單位加快培植，采取全程代辦、一線服務等方法積極推進市場主體培育工作，共新增市場主體475家。二是加強項目招商服務工作。重點做好對“銅易新”文化用品、國貿大酒店至尚娛樂有限公司、美鄰假日酒店嘜霸KTV等項目的`協調服務、信貸支持及產品創(chuàng)新工作，推動項目及早建成。三是廣泛搭建平臺，加強政策扶持。抓住深圳文博會、銀行政策性信貸等機會，積極進行項目包裝和推介，并協助企業(yè)做好政策性退稅工作。

　　三、問題及建議

　　（一）問題

　　總體來看，文化產業(yè)發(fā)展通過產業(yè)園與項目建設獲得了長足發(fā)展，但總體上處在起步階段，服務性企業(yè)較多，產業(yè)總量偏小，產業(yè)結構欠優(yōu)，產業(yè)鏈接不緊，新興業(yè)態(tài)發(fā)展滯后，對經濟貢獻率仍然偏低，文化資源轉化成為文化產業(yè)具有很大的發(fā)展空間。文化產業(yè)發(fā)展不足主要變現為：一是對文化產業(yè)發(fā)展的長遠意義與戰(zhàn)略地位認識不足，規(guī)劃引導不夠，文化產業(yè)意識不強，存在“重事業(yè)輕產業(yè)”的傾向。二是文化資源優(yōu)勢富集但未轉變?yōu)楫a業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。文化產業(yè)尚未成為國民經濟中的支柱性產業(yè)。三是文化產業(yè)多表現為傳統的門類業(yè)態(tài)，因缺乏可操作性的政策配套，特別是稅收、融資、土地等相關優(yōu)惠政策，制約了文化產業(yè)轉型升級發(fā)展。四是受現有行政體制和行政區(qū)劃的制約，文化產業(yè)發(fā)展協調的任務重、難度大、調控手段有限，對外各項政策爭取難，配套缺乏手段。五是培養(yǎng)、吸引人才的機制亟待進一步完善配套，文化產業(yè)經營管理人才缺乏，文化資源和文化產品缺乏產業(yè)化開發(fā)，文化產業(yè)自主創(chuàng)新力不強。

　　（二）建議

　　1、進一步突出文化產業(yè)重要地位，將文化產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略上升為區(qū)域經濟發(fā)展的重點戰(zhàn)略。結合各區(qū)域之間發(fā)展競爭態(tài)勢和自身發(fā)展空間及規(guī)劃制約，進一步強化文化產業(yè)重點地位，把文化產業(yè)戰(zhàn)略上升到全區(qū)重點戰(zhàn)略，對文化產業(yè)發(fā)展實行高位統籌推進。

　　2、進一步完善文化產業(yè)發(fā)展機制。進一步健全促進文化產業(yè)發(fā)展的領導機制，把發(fā)展文化產業(yè)，列入各級黨委、政府和有關部門的業(yè)績考核，并作為評先爭優(yōu)的重要條件，科學設立和劃分文化產業(yè)考核指標，納入全區(qū)綜合目標考核體系。研究出臺扶持文化產業(yè)發(fā)展的具體配套政策，形成激勵配套機制，吸引更多社會力量進入文化產業(yè)領域。

　　3、進一步加大對文化產業(yè)發(fā)展的政策性投入。加大政府引導性投入，研究設立全區(qū)文化產業(yè)發(fā)展基金，出臺具體實施細則，采取貼息、補貼、獎勵等方式支持重點文化產業(yè)項目發(fā)展。

文化產業(yè)調研報告4

　　文化強市，資金先行。近年來，省、市相繼出臺了一系列扶持和促進文化產業(yè)發(fā)展的實施意見與工作措施，區(qū)委、區(qū)政府吹響了全區(qū)進軍文化產業(yè)的號角，掀起發(fā)展文化產業(yè)的熱潮。貫徹落實十七屆六中全會精神和省、市有關會議精神，采取得力創(chuàng)新措施，推動文化產業(yè)跨越式發(fā)展，是擺在我們面前的一項重要的任務。圍繞這一任務，我們近日組成調查組進行了專題調研，力求在分析我市文化產業(yè)發(fā)展現狀的基礎上，梳理出整合文化產業(yè)發(fā)展專項資金，創(chuàng)新投入績效考核評價體系的思路與建議，助推全區(qū)“文化發(fā)展爭第一”目標的勝利實現，現將調研情況報告如下：

　　一、正視現實，目前我區(qū)文化產業(yè)發(fā)展專項資金使用和管理存在的問題

　　所謂專項資金，就是指財政部門或上級單位為落實黨和國家有關方針政策，撥給行政事業(yè)單位，具有專項用途，用于完成專項工作任務，為促進相關事業(yè)發(fā)展而設立的專項資金。也就是說，專項資金對符合條件的企業(yè)給予貸*貼息和財政補助等扶持政策，幫助企業(yè)做大做強。近3年來，我區(qū)投入到文化產業(yè)發(fā)展專項資金達到萬元，每年以%的速度遞增。

　　但是，由于主客觀方面的原因，我區(qū)在文化產業(yè)發(fā)展專項資金使用和管理方面，沒有完全發(fā)揮出資金的真正功效，逐漸暴露出一些問題與不足。同時，管理考核上，也存在一定的漏洞。具體可以概括為以下幾點：

　　(一)沒有形成集束效應，專項資金安排比較分散

　　在發(fā)展文化產業(yè)的過程中，全區(qū)缺乏整體的規(guī)劃，造成有關部門各唱各的調，各走各的臺，大量低水平項目建設專項資金被分散使用，有限的財力資源被無形之中支解，“撒胡椒面”現象較為嚴重。

　　(二)沒有考慮統籌兼顧，專項資金使用相對浪費

　　由于片面強調“專款專用”，專項資金使用單位和管理部門在發(fā)揮資金使用效益上主動性不足，對專項資金的整合缺乏研究和實踐，產生了許多規(guī)模小、效益低的工程，低水平、重復建設現象時有發(fā)生。

　　近幾年，我區(qū)扶持文化產業(yè)發(fā)展的投入持續(xù)增長，但總量相對較少。據粗略統計，全區(qū)文化產業(yè)投入中民營企業(yè)占%以上，政府財稅引導作用發(fā)揮不夠明顯。20xx年我區(qū)設立的萬元文化產業(yè)專項資金，至今尚未完全到位。

　　(三)沒有體現科學考核，專項資金績效考核難以實施

　　由于大多數專項資金被分散使用，有的只是短期行為，難以形成規(guī)模效益，因此考核目標難以確定，我區(qū)績效考核工作難以開展。

　　以上這些問題的存在不容忽視，一定程度阻礙與影響了文化產業(yè)發(fā)展專項資金的效能。

　　二、提高認識，充分理解整合文化產業(yè)發(fā)展專項資金，創(chuàng)新投入績效考核評價體系的必要性和重要性

　　(一)從規(guī)模上講，能夠促進文化產業(yè)項目建設

　　專項資金項目越來越多，數額越來越大，使用范圍越來越廣，迫切要求我們對之進行整合。統計數據顯示：20xx年我區(qū)專項資金數額萬元。到20xx年專項資金數額達到萬元。近年來，隨著財政收入總量的不斷增加，以及發(fā)展經濟、保障民生、文化強區(qū)等重大決策的實施，文化產業(yè)發(fā)展專項資金增長勢頭更加明顯，迫切要求我們探索全新的管理模式，對專項資金進行合理有效整合。文化產業(yè)發(fā)展專項資金的設立，可以進一步促進文化產業(yè)項目建設，以項目建設促進全區(qū)文化產業(yè)發(fā)展；

　　(二)從模式上講，可以發(fā)揮專項資金使用效益

　　大膽改革文化產業(yè)發(fā)展專項資金使用模式，推行整合捆綁使用，更好地發(fā)揮專項資金使用效益。多年來，專項資金多頭管理，各自為戰(zhàn)，使有限的財政資金很難形成規(guī)模效應，根本原因就在于我們沒有在統籌和整合上下功夫。因此，在新的形勢下，必須推進財政專項資金的整合工作。

　　(三)從管理上講，進一步提高資金使用與管理層次

　　探索建立科學、規(guī)范的專項資金分配管理機制，可以更好地顯示資金的安全性、規(guī)范性和有效性。經過改革創(chuàng)新，通過全區(qū)范圍內開展專項資金績效考評試點，對文化產業(yè)發(fā)展專項資金的項目組織管理、項目實施、項目資金管理、項目工作績效等方面的指標的考評，以進一步提高資金使用與管理層次。以項目建設促進各地文化資源、人才資源、市場資源的高度聚集，形成有影響力的文化產業(yè)園區(qū)，拉長產業(yè)鏈。

　　(四)從規(guī)范上講，進一步完善績效考核工作

　　與文化產業(yè)發(fā)展專項資金相結合，進一步完善績效考核工作勢在必行。在《南京市文化及相關產業(yè)發(fā)展績效考核工作實施辦法》的通知中，市里將對區(qū)縣文化及相關產業(yè)發(fā)展實行績效考核，將根據《區(qū)縣文化及相關產業(yè)發(fā)展績效考評體系》進行綜合測評，并按得分高低進行排序。確定排序前2名的區(qū)縣為優(yōu)秀單位，排序3-6名的區(qū)縣為先進單位。為了實現我區(qū)在全市“文化發(fā)展爭第一”的目標，我區(qū)必須整合文化產業(yè)發(fā)展專項資金，創(chuàng)新投入績效考核評價體系，獎優(yōu)罰劣，爭先創(chuàng)優(yōu)，激勵發(fā)展。

　　整合文化產業(yè)發(fā)展專項資金，創(chuàng)新投入績效考核評價體系，就是為了進一步發(fā)揮專項資金的支撐、鼓勵和促進作用，提高資金使用效益。

　　三、文化產業(yè)發(fā)展專項資金整合使用的思路和建議

　　(一)注重規(guī)劃，增強資金整合的契合力

　　發(fā)揮“集束炸彈”功能，解決好安排分散、重點不突出問題。首先，我們要從規(guī)劃抓起。規(guī)劃是開展一切工作的指南，只有規(guī)劃做好了，資金整合才有依據，具體工作才有方向，整合目標才能落實。當前，緊要的是圍繞我區(qū)產業(yè)發(fā)展，要通過科學調研、專家討論論證，進一步明確文化產業(yè)發(fā)展資金投向、扶持方向為重點，制訂有利于資金整合的產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。制訂規(guī)劃要統籌考慮各方面的'資金資源，進一步明確全區(qū)文化產業(yè)發(fā)展的重點領域、重點項目、重點區(qū)域、重點問題，為專項資金集中投向，發(fā)揮聚合效應奠定基礎。

　　(二)加強領導，增強組織保障的控制力

　　沒有組織保障，整合資金就會變成一紙空話。整合文化產業(yè)發(fā)展專項資金，改革投入使用的方式方法，調整資金投入的方向和重點，涉及部門利益時，勢必會遇到一定的阻力。因此，要加強區(qū)政府的統一領導，重點解決好工作協調問題，建立日常議事決策機制，及時根據政府的產業(yè)規(guī)劃、工作規(guī)劃，精心設計整合平臺；圍繞所規(guī)劃的文化產業(yè)發(fā)展項目，建立相應的工作責任制，形成在同一項目區(qū)資金的統一協調和各有關部門按職責分口管理的工作溝通聯系機制。

　　(三)搭建平臺，增強資金整合的影響力

　　借鑒外地成功實踐經驗，著重在建平臺上下功夫。搭建以重點產業(yè)為載體的整合平臺，根據我區(qū)的主導產業(yè)和特色產業(yè)，制定扶持文化產業(yè)發(fā)展的整合措施，把專項資金捆綁使用，使主導文化產業(yè)做大做強、特色產業(yè)做特做精。搭建以重點項目為載體的整合平臺。要對重點項目比如等項目分類排隊，本著先重點、后一般，循序漸進，分步實施的思路，每年確定一批扶持的重點項目，同時明確各部門的職責任務，切實增強專項資金投入的針對性，做到目標同向，形成合力。著力引導文化產業(yè)發(fā)展專項資金的有效投入，集中財力解決突出問題。

　　(四)強化考核，增強資金整合的附著力

　　緊緊圍繞我區(qū)文化建設工作會議提出的新目標新任務，以年度目標責任完成情況為重點，客觀、公正、科學地考核和評價工作實績。通過考核，轉變工作作風，提高工作效率，推動文化產業(yè)的大發(fā)展大繁榮，為“文化發(fā)展爭第一”打下堅實的基礎。對文化產業(yè)發(fā)展績效考核、目標責任完成情況、日常工作三個方面實行百分制考核，對各項工作任務進行細化、量化，并分別確定分值�？己宿k法采取單位自評、初步評估和審核評分的辦法，根據區(qū)文化體制改革領導小組辦公室初步評估的意見，確定文化產業(yè)發(fā)展績效考核最終得分。

　　根據全區(qū)文化產業(yè)發(fā)展工作組織推進情況，區(qū)文化及相關產業(yè)發(fā)展績效考核領導小組每年對成績顯著的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）給予優(yōu)秀單位、先進單位、專項工作先進單位等榮譽表彰，并在全區(qū)范圍內予以通報。每年從區(qū)文化產業(yè)發(fā)展專項資金中安排一定經費用于文化產業(yè)績效考核工作，報區(qū)委、區(qū)政府審批后用于配套獎勵。

文化產業(yè)調研報告5

　　鎮(zhèn)在發(fā)展文化產業(yè)，打造文化特色品牌，提升文化競爭力，加強文化基礎設施建設，構建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務體系等方面作了一些努力和探索，雖有了一些可喜的變化和發(fā)展，取得了一定的成績，但也存在不少亟待解決的問題。

　　一、河包鎮(zhèn)文化產業(yè)發(fā)展現狀

　�。ㄒ唬┪幕�基礎設施現狀

　　河包鎮(zhèn)綜合文化站于20xx年7月開工，20xx年12月完工已經全部竣工投入使用，總投入150萬元。建筑面積1197。74 m2，占地面積1035 m2。鎮(zhèn)上建有標準的圖書室、電子閱覽室和電影放映廳等，其中藏書3000余冊，還有光盤、投影儀和vcd等硬件設施。所轄3個社區(qū)、3個行政村，每個村（社區(qū)）都建有農家書屋，分別藏有圖書20xx余冊

　�。ǘ�）文化資源現狀

　　1。物質文化。河包鎮(zhèn)具有獨特的深厚的歷史文化底蘊，可謂中西文化集匯一體。一是報恩塔。始建于南宋紹興二年（公元1132）的報恩塔，又名白塔寺的白塔，距今800多年歷史。該塔于1992年3月被評為市級文物保護單位；因該塔年久失修，自然風化嚴重，塔身西、南面通體裂紋最寬處達18公分。市文物局于20xx年進行過一次修繕。現正在申報成為國家文物。二是斜塔。其傾斜角度約為30度，遠遠超過著名的意大利比薩斜塔的清代年間的斜塔，目前正在申報成為縣級文物。三是真原堂。這是光緒三十一年（1905）法國人修建的一座25米高的磚木結構雙鐘樓的教堂，占地2300平米，是大足、榮昌天主教又一活動場所。并于20xx年申請成為縣級文物，正在申報成為市級文物。此外，還有明朝景泰七年塔等文物。

　　2。非物質文化。河包鎮(zhèn)非物質文化也較豐富多彩。其民間歌謠具有濃郁地方特色，代表作品有：《姑娘出來收衣裳》、《稀爛背篼眼眼多》、《送郎》、《天陰落雨又落沙》等；同時河包人民還創(chuàng)造了肉龍、儒龍、火龍、小金龍、草把龍、板凳龍、亭子戲、纏絲拳、小洪拳、紙扎工藝、車燈舞、高蹺獅子舞等。其中肉龍是河包鎮(zhèn)人民獨創(chuàng)的一種民間舞蹈，它是耍龍舞的一種，具有濃厚的喜慶色彩。1984年，河包肉龍代表XX縣參加XX市舞龍比賽并獲得金獎；20xx年，河包“肉龍”代表XX縣參加XX市元宵節(jié)龍舞匯演，獲二等獎。肉龍被收入《中國民間舞蹈集成》一書。

　　（三）文化遺產的保護、開發(fā)和利用情況。目前我鎮(zhèn)正在以金鳳山公園為開端和依托，以報恩塔、斜塔和真原堂等文物古跡為亮點，著力打造河包鎮(zhèn)金鳳山生態(tài)旅游觀光園。同時加大宣傳力度，發(fā)動更多的人投入到文化遺產的保護行列中來，采取各式各樣的措施確保文化遺產的完整。

　　二、文化產業(yè)存在的問題

　�。ㄒ唬┗�礎設施不完善，缺乏專業(yè)人才隊伍。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設比較落后，設施設備簡陋；二是缺乏高水平的文化經營人才和文化專業(yè)人才；三是老百姓保護傳統文化的意識薄弱，對文化產業(yè)發(fā)展認識不到位，阻礙了文化產業(yè)的發(fā)展。

　　（二）沒有較系統較完整的文化產業(yè)規(guī)劃。雖然我鎮(zhèn)有悠久的歷史文化傳統，有著優(yōu)秀文化所賴以生存的優(yōu)良的自然環(huán)境和社會環(huán)境，但文化產業(yè)的定位、發(fā)展規(guī)劃尚未形成。對我鎮(zhèn)的`文化產業(yè)的優(yōu)勢和劣勢分析不透徹，應該走怎樣的發(fā)展道路缺乏深入的探索。沒有圍繞文化產業(yè)進一步充分挖掘文化旅游內涵，也沒有打造出一個強有力的支撐品牌來充分發(fā)揮我鎮(zhèn)的獨特文化資源優(yōu)勢作用，更別說引入企業(yè)投入來發(fā)展文化產業(yè)。

　　（三）對文化產業(yè)培育發(fā)展的資金投入不足，文化市場活力不明顯。從目前的體制和情況來看，文化事業(yè)的發(fā)展緊緊依靠鎮(zhèn)財政的支持，而沒有市、縣財政的支持，導致公共基礎文化設施不齊全，缺乏人力、物力、財力和場所等。對文化產業(yè)的開發(fā)、舞臺精品藝術的打造及文化人才的激勵等方面經費無保障，導致傳承、深入挖掘、整理、利用民族民間文化資源困難重重，制約了文化產業(yè)的發(fā)展。

　�。ㄋ模┙洜I性文化產業(yè)一片空白。我鎮(zhèn)目前從事文化信息方面的企業(yè)僅一家小網吧，其它有些零星的照相館和打印部，規(guī)模和效益之小幾乎可以略為不談。

　�。ㄎ澹┤狈�綜合性的文化體育廣場。目前河包鎮(zhèn)正在規(guī)劃建設文化體育廣場事宜，此廣場占地20畝，功能設施齊全，資料已報市體育局。目前正在設計平面圖和效果圖。

　　三、對文化產業(yè)發(fā)展的建議

　　（一）科學制定文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。根據國發(fā)[20xx]3號文件精神，按照“建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務體系和文化產業(yè)發(fā)展機制”、“創(chuàng)建多元化投資機制，開發(fā)特色文化資源，推進文化產業(yè)基地和文化市場建設”等要求，認真分析我鎮(zhèn)的文化資源優(yōu)勢，理清我鎮(zhèn)文化產業(yè)發(fā)展思路，指導和引領全鎮(zhèn)文化產業(yè)發(fā)展。

　�。ǘ�）培育壯大特色文化產業(yè)骨干項目。我鎮(zhèn)應重點培育和發(fā)揚光大肉龍表演，出臺相關支持政策，留住精英，引進戰(zhàn)略伙伴。依托報恩塔、真原堂、斜塔、景泰七年塔等幾個市、縣級文物，打造河包旅游亮點。

　�。ㄈ�）進一步加強文化基礎設施建設。按照建設公共文化服務體系要求，加快實施文化產業(yè)重點工程，推進城鎮(zhèn)和農村文化基礎設施建設。一是積極實施農村廣播電視村村通工程、農家書屋建設工程、文化信息資源共享工程等建設項目，并不斷完善文化功能配套設施，提高管理和使用水平。

　�。ㄋ模┓e極引進和培育文化人才。加快文化產業(yè)發(fā)展，文化人才是關鍵。目前，農村文化專業(yè)人才不足，文化創(chuàng)新、經營管理人才奇缺。樹立人才是文化資源第一要素的觀念，建立健全人才培養(yǎng)、推薦選拔機制，營造良好的人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

文化產業(yè)調研報告6

　　在全黨開展第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的學習調研階段，在xx市加快推進文化大建設、大發(fā)展的重要關口，區(qū)委、區(qū)政府圍繞發(fā)展特色文化產業(yè)的調研課題，組織區(qū)委理論學習中心組成員及市區(qū)部門負責人組成學習考察組，實地考察調研了xxxx玉器文化產業(yè)發(fā)展情況。在考察期間，重點察看了xx縣xx鎮(zhèn)國際玉城項目、中華玉文化中心和幾個玉器專業(yè)市場，并在當地召開了由xx縣政府負責人、部分經營戶和行業(yè)協會參加的座談會，聽取xx縣關于玉雕產業(yè)發(fā)展情況的經驗介紹。通過調研考察，我們對xx省xx縣在區(qū)位、資源、交通、基礎條件等先天不足的情況下，能夠成為“中國玉雕之鄉(xiāng)”，玉雕產業(yè)發(fā)展速度之快、市場規(guī)模之大、產業(yè)鏈條之完整、對未來發(fā)展追求之高，感到很驚奇、很震憾，也很受啟發(fā)。現將考察調研情況報告如下：

　　一、xx縣玉器文化產業(yè)發(fā)展的現狀和未來

　　xx縣位于xx省西南部，南陽盆地西側，伏牛山南麓，縣域面積500平方公里，人口96萬，轄鎮(zhèn)8鄉(xiāng)3個街道辦事處。xx縣玉雕加工“始于殷商，興于漢、宋、元，后繼明、清”。盡管其歷史較長，但全縣并不產玉，甚至連附近地區(qū)的玉石資源也很有限，加上交通、產業(yè)基礎等條件較差，改革開放之前，全縣玉雕產業(yè)一直也沒有更大的發(fā)展。

　　進入改革開放之后，在政府的鼓勵和引導下，隨著交通條件的改善，玉雕產業(yè)由小到大，由弱變強，創(chuàng)造了“無中生有”、“兩頭在外”（原材料外進、產成品外銷）、“買全國賣全國”的零資源經濟現象，尤其是近十幾年來，迅速崛起為支撐和拉動縣域經濟發(fā)展的重要富縣富民產業(yè)，由此也成就了xx縣這個著名的“中國玉雕之鄉(xiāng)”和中國北方最大的玉器產業(yè)加工銷售集散中心之一。當前，全縣玉雕產業(yè)呈現以下特點：

　　第一，產業(yè)規(guī)模較大。玉雕產加工已遍布全縣個鄉(xiāng)鎮(zhèn)近00個行政村，50個專業(yè)村，從業(yè)人員近xx年的廣泛交流與探索發(fā)展，xx玉雕形成了南北兼容、多樣并舉的獨特藝術風格，涌現出一批創(chuàng)作新秀和設計新星，精品數量明顯提升，近年來先后有300多件工藝精品，榮獲全國工藝美術百花獎、中寶協舉辦的天工獎和省部級優(yōu)等獎。

　　第四，富民效應明顯。玉雕產業(yè)年創(chuàng)增加值超過35億元，產品遠銷歐美、東南亞等50多個國家和地區(qū)，年直接出口成交額3億元以上，玉器出口額占xx省同類產品的80%以上，部分玉雕專業(yè)村農民人均純收達8000元以上，玉雕產業(yè)已經成為農民致富的首選項目。

　　下一步，xx縣將抓住xx省首批文化改革發(fā)展試驗區(qū)建設的機遇，謀求玉雕產業(yè)的更大發(fā)展。在產業(yè)規(guī)劃上，立足于建設國家特色產業(yè)基地，打造我國中西部地區(qū)綜合性玉器加工、展覽、交易中心，制定更高層次、更有前瞻性的玉雕產業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃，將其作為全縣“十一五”規(guī)劃的重要組成部分，同時成立縣玉雕產業(yè)發(fā)展辦公室，為產業(yè)長遠發(fā)展做充分準備。在市場建設方面，加快建設占地300畝、總投資0億元的國際玉城項目，力爭兩年內完成，目前投資.5億元的一期工程已接近完工，項目的建成將進一步擴大整個市場規(guī)模，提高產業(yè)發(fā)展質量。在人才培養(yǎng)方面，還將建造占地500畝的玉器產業(yè)藝術大師園，把國內外玉器產業(yè)方面的大師級人才聚集起來，充分發(fā)揮他們的獨特作用、創(chuàng)新潛能和團體優(yōu)勢，為玉雕產業(yè)持續(xù)發(fā)展提供源源不斷的動力。

　　二、對xx縣玉雕產業(yè)發(fā)展的幾點思考和啟示

　　通過實地考察，我們對xxxx縣與我市玉器產業(yè)發(fā)展的狀況進行了比較，在改革開放之初，我市與xx縣在玉器產業(yè)方面基本處于同一起跑線，甚至我們還要強一些。盡管有更好的區(qū)位優(yōu)勢、交通條件和產業(yè)基礎，但在最近的十幾年里，我們的玉器產業(yè)在產業(yè)規(guī)模、產業(yè)鏈條、產業(yè)效益等方面被xx縣甩在了后面，有的方面甚至與之無法相比。xx縣在做大做強玉雕產業(yè)方面很多舉措引我們深思，予我們啟迪。

　　第一，政府主導作用。

　　從1993年起，xx縣委、縣政府先后連續(xù)自主舉辦了八屆“中國xx國際玉雕節(jié)”，承辦了六屆“中國南陽（xx）玉雕節(jié)”，每屆玉雕節(jié)都組織開展玉雕精品展評、玉雕產品展銷、玉文化研討、獲獎作品現場拍賣等系列活動，極力炒熱玉器產業(yè)發(fā)展氛圍，提升xx玉雕在國際國內市場上的知名度。正是xx縣歷屆縣委、縣政府一直把玉雕產業(yè)作為全縣的一個特色經濟進行培育，解放思想，放大亮點，主攻特色，以長制勝，持之以恒地抓，一以貫之地抓，才使一個千家萬戶的小作坊變成了一個拉動縣域經濟的大產業(yè)，使一個偏僻的小縣城變成了一個名震南北的玉雕之鄉(xiāng)。

　　第二，規(guī)劃龍頭作用。

　　起初，xx縣玉雕產業(yè)也經歷了一個無統一規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展不規(guī)范、摸著石頭過河的發(fā)展過程。隨著，各類經營企業(yè)大量增加，市場建設蓬勃發(fā)展，對外影響力不斷擴大，xx縣加大了對玉雕產業(yè)的統一規(guī)劃力度，通過規(guī)劃努力使各類市場布局合理、建設規(guī)范、發(fā)展有序。根據發(fā)展規(guī)劃的整體布局，一方面，改造建設了十大玉雕專業(yè)市場，提高了市場建設品位，也促進了玉雕產業(yè)的有效聚合和規(guī)模擴張；另一方面，著眼于玉雕產業(yè)未來發(fā)展，按照國內一流的建設標準，開發(fā)建設了占地300畝國際玉城和占地500畝玉雕大師產業(yè)園等一批重點工程，為產業(yè)進一步發(fā)展拓展空間。

　　第三，政策扶持作用

　　。xx縣對玉雕產業(yè)政策扶持的核心內容，就是尊重群眾首創(chuàng)精神，實踐不爭論，鼓勵不壓制，放手不扼殺，通過加強扶持、引導和服務，把千軍萬馬調動起來，讓星星之火迅速燎原。堅持“多予、少取、放活”和“輕稅薄賦”、“藏富于民”方針，先后出臺了信貸扶持、稅收減免等2個優(yōu)惠政策。雖然每年玉雕產業(yè)產值超過35億元，實際稅收只有500萬元。在縣直重點部門實行服務承諾制，圍繞特色產業(yè)開展技術信息、法律咨詢等服務。成立縣行政服務中心，實行“一站式”審批、“一條龍”服務、“一個口子”收費。通過營造良好的政策環(huán)境，為玉雕產業(yè)搭建“發(fā)展溫棚”。

　　第四，人才支撐作用。

　　玉雕產業(yè)是“能人”經濟，是創(chuàng)意經濟。在玉雕產業(yè)的人才培訓和培養(yǎng)上，xx縣采取了三條途徑：一是選派出去學，近年來xx縣多次組織全縣大批玉雕人才，遠赴江蘇揚州、遼寧岫巖等地拜師求藝，學習民間的玉雕藝術，豐富本地的玉雕工藝。二是向工藝大師學，與中央美院、天津美院等校建立人才培訓關系，定期聘請國內知名工藝大師和專家教授講課，培訓技術骨干，指導設計創(chuàng)作。三是依托產業(yè)學，在玉雕加工制作過程中，采取師父帶徒弟等方式，培育大量的初中級玉雕人才。目前，全縣有國家級工美大師人，玉石雕刻大師8人，聯合國教科文組織授予的中國民間藝術美術家2人，省級工藝美術大師23人、玉石雕刻大師43人，高級工藝師47人，初中級技術人才5000多人。正是xx縣龐大的初、中、高三級玉雕產業(yè)專業(yè)技術人才，尤其是玉雕高端人才，才支撐了玉雕產業(yè)快速發(fā)展。

　　第五，市場管理作用。

　　目前，xx縣各類玉器專業(yè)市場所到之處，管理規(guī)范，衛(wèi)生整治，交易有序，這與政府強有力的市場管理和市場服務是分不開的。xx縣的主要做法：一是在縣級層面成立了玉雕產業(yè)管理局、中國xx定玉石行業(yè)協會和xx寶玉石質量監(jiān)測中心，圍繞產業(yè)規(guī)劃、市場監(jiān)督、綜合服務等方面發(fā)揮作用。二是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級層面成立了市場管委會，由工商、公安、稅收等部門組成，實行統一管理、綜合整治。三是在村一級層面由村長擔任本村市場的管理主體，對市場進行自治管理�？梢哉f，完善的管理體制機制和高效到位的管理服務，促進了各類市場的繁榮，也帶動了整個玉雕產業(yè)的快速健康發(fā)展。

　　三、加快xx古玩玉器產業(yè)發(fā)展的幾點意見和建議

　　當前，xx的古玩玉器產業(yè)正處在發(fā)展的十字路口，如何認識和定位xx古玩玉器產業(yè)是擺在xx區(qū)乃至全市面前一個重要而又緊迫的課題。通過對xxxx的考察調研，使我們對我市做大做強古玩玉器產業(yè)有了更深層次的思考，特別是對我市古玩玉器的產業(yè)定位、特色挖掘、政府作用、產業(yè)鏈條等方面進一步理清了思路，堅定了在做大做強我市古玩玉器產業(yè)中發(fā)揮作用的信心�，F就我市發(fā)展古玩玉器產業(yè)，提出如下幾條意見和建議。

　　第一，xx古玩玉器是可以大有作為的產業(yè)。

　　從產業(yè)基礎來看，據不完全統計，目前xx從事玉器加工和仿古玉器制作的經營戶已達3000多家，從業(yè)人員超過3萬人，每年銷售額超過xx年十大考古新發(fā)現，大禹會諸侯、垓下古戰(zhàn)場等文化旅游資源的進一步挖掘，xx市發(fā)展“大文化”、“大流通”戰(zhàn)略的深入推進，全市的旅游文化發(fā)展需要有一種旅游文化產品來支撐，古玩玉器的`休閑性、消費性等特點正好滿足了全市旅游文化產品開發(fā)的實際需求。從當前機遇來看，省文化廳已將南山路文化市場和光彩中國古玩玉器奇石文化城命名為全省首批文化建設示范基地，下一步還將作為特色文化產業(yè)基地來培育、來建設�？偠�言之，xx實實在在有條件、有優(yōu)勢、有需求、有機遇，也有實力在千里淮河畔打造一個有擴散力、有影響力的國家級古玩玉器名城。

　　第二，將古玩玉器產業(yè)打造成為全市重要的特色經濟。

　　當前，全市古玩玉器產業(yè)發(fā)展還存在一些突出問題：銷售市場“多而散”，玉器品種“小而全”，部分產品質量和層次較低，缺乏高端技術人才等。但最大的問題還是缺乏特色。特色是市場通行證、產業(yè)擴張力、城市競爭力。應將古玩玉器產業(yè)作為全市文化特色產業(yè)加以定位，作為城市文化建設的一張“名片”，作為城市競爭力的重要組成部分，著力予以培育和發(fā)展。在產品開發(fā)上，可以將國內外玉石市場包括xxxx玉料和初級加工產品市場，作為xx古玩玉器產業(yè)鏈的上游，以高端技術人才為支撐，以創(chuàng)新深加工和創(chuàng)意精制作為依托，以高檔化、精品化、特色化為發(fā)展方向，面向華東、華南高端市場，打造高附加值、高利潤空間的工藝收藏品和旅游消費品，實現整個產業(yè)質量不斷提升。在發(fā)展定位上，依托光彩大市場，整合全市資源，加大培育力度，逐步打造輻射力強、帶動力大的綜合性交易基地，建設具有行業(yè)影響力的高端交流平臺，進一步吸引南京、揚州、靈璧等地資源，形成華東地區(qū)知名的國家級古玩玉器交易中心，最終實現“南有深圳古玩城，北有北京潘家園，中有xx古玩玉器城”的戰(zhàn)略定位。

　　第三，政府應加大對古玩玉器產業(yè)的扶持力度。

　　實踐證明，xxxx玉雕產業(yè)的強勢發(fā)展，與政府的強力推動密不可分。xx建立國家級的古玩玉器交易中心，必須加大對產業(yè)的扶持力度。在組織領導上，建議成立由市長任組長，分管副市長為副組長，市相關部門參加的xx玉器古玩產業(yè)發(fā)展領導小組，負責全市玉器古玩產業(yè)發(fā)展的指導和協調工作。領導小組下設辦公室，設在xx區(qū)政府。在政策扶持上，將古玩玉器產業(yè)作為創(chuàng)意經濟，納入合蕪蚌自主創(chuàng)新試驗區(qū)建設的政策享受范圍，同時研究制定專項的產業(yè)扶持政策，按照“藏富于民”的原則，在財政稅收、土地出讓金、一般行政事業(yè)性收費等方面給予支持。在人才支持上，建立古玩玉器產業(yè)發(fā)展專家人才庫，負責全市古玩玉器產業(yè)發(fā)展的指導。在工藝美術學院和職業(yè)技術學校，設立玉器技術專業(yè)，培育玉器高端人才。鼓勵民間機構和玉器作坊，采取多種方式，進一步壯大初中級玉器技術人才隊伍。在宣傳造勢上，進一步打造高端宣傳推介平臺，將每年一度的安徽（xx）玉器古玩博覽會提檔升格，或可以利用國家級宣傳操作平臺，大造聲勢、塑造品牌，提高xx古玩玉器的知名度和影響力。

　　第四，將xx區(qū)作為發(fā)展古玩玉器產業(yè)的重點。

　　xx南陽的玉雕集中在xx，xx的玉雕集中在xx鎮(zhèn)。古玩玉器產業(yè)，宜聚不宜散，只有聚集才有效應、才有力量。因此，xx古玩玉器必須聚集起來，形成規(guī)模優(yōu)勢。而不管從現在看，還是從未來看，xx區(qū)是最有條件和基礎，作為這個產業(yè)集聚的首選地，這是因為全市的兩大古玩玉器交易市場均坐落轄區(qū)，轄區(qū)第三產業(yè)尤其是商貿物流業(yè)也較為發(fā)達。因此，我們建議市委市政府，將xx區(qū)作為全市發(fā)展古玩玉器產業(yè)的核心區(qū)域加以培育，整合資源，引導全市廣大古玩玉器經營戶向xx區(qū)集中，以此打造國家級的古玩玉器交易集散中心。

　　當前，急待推進的工作重點有：一是加快建設南山路古玩玉器一條街。堅持以明文化為建筑風格，以精品店為主要形式，以高檔化、高端化產品為銷售重點，加強統一規(guī)劃，加大整治力度，提高南山路的藝術文化品位。二是加快培育光彩古玩玉器市場。整合調整全市小玉器市場，積極引導全市玉器經營戶入駐光彩大市場，打造集研發(fā)、加工、展示、銷售、批發(fā)為一體的大型專業(yè)市場。政府應明確光彩大市場包括建材、玉器、報刊、物流四個方面的功能定位，對于市場玉器古玩片區(qū)，應實行一站式綜合收費管理模式，統一提供稅收、工商、金融服務，給予優(yōu)惠的財政政策。三是制定出臺扶持性產業(yè)政策。進一步在產業(yè)發(fā)展的規(guī)劃立項、財稅扶持、市場體制等方面制定詳細可操作的傾斜性產業(yè)政策，支撐產業(yè)做大做強。

文化產業(yè)調研報告7

　　一、我市文化產業(yè)發(fā)展的現狀分析和存在的問題

　　近幾年來，我市文化產業(yè)得到迅猛的發(fā)展，截止到xxxx年xx月我市文化經營單位達家。其中：印刷行業(yè)經營單位307家(包裝裝潢印刷家，其他印刷品家，打字復印家，出版物印刷x家)，電子游戲經營單位x家，藝術培訓經營單位2家，歌舞演出場所經營單位家，歌舞娛樂經營單位家，音像制品經營單位家，網吧家;書報刊經營單位家。從文化市場結構分析，我市印刷業(yè)十分發(fā)達，已成為我市文化產業(yè)中的主導產業(yè)，x年產值達億元，比x年遞增%，職工達x人，發(fā)展勢頭和規(guī)模都在浙江省印刷行業(yè)中名列前茅。

　　但是必須看到，文化產業(yè)(不包含印刷行業(yè))作為一項新型產業(yè)，在我市第三產業(yè)結構中，所占比重不高，無論是產業(yè)的總量規(guī)模還是技術層次都還停留在小規(guī)模、低層次上，我市文化產業(yè)的總體發(fā)展還比較滯后，目前存在的突出問題主要有：

　　1、對發(fā)展文化產業(yè)的重要性和緊迫性認識不足，發(fā)展文化產業(yè)的思路不夠開闊，辦法不多。

　　2、文化體制改革進展緩慢，改革步履艱難，缺乏競爭力，文化產業(yè)發(fā)展缺乏良好的外部環(huán)境。

　　3、現行投融資體制不利于產業(yè)資本擴張，特別是社會性投資渠道不暢，缺少吸引外資、民資發(fā)展文化產業(yè)的政策。

　　4、文化產業(yè)及其產品的技術含量和技術品級不高，新產品開發(fā)明顯較弱。

　　5、市場對文化資源的調配能力不強，導致文化資源的有效利用率低下。

　　6、對我市的特色文化資源---“潮文化”、“燈文化”、“名人文化”還有待進一步開發(fā)利用。

　　7、文化產業(yè)人才緊缺，成為直接影響我市文化產業(yè)發(fā)展的“瓶頸”制約。

　　二、解決辦法

　�、鼻袑嵦岣邔Πl(fā)展文化產業(yè)的認識

　　當前和今后一個時期，各級領導必須把思想統一起來，深刻認識文化產業(yè)在城市全面發(fā)展中的地位和作用，把文化產業(yè)發(fā)展列入經濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，與經濟社會發(fā)展目標和任務一起部署、一起實施、一起督查。

　�、策M一步完善文化產業(yè)發(fā)展政策

　　認真貫徹執(zhí)行國家有關加強和改進文化產業(yè)工作精神以及文化產業(yè)政策，完善文化產業(yè)政策;規(guī)范和拓寬投資、融資渠道，為文化事業(yè)、文化產業(yè)發(fā)展提供資金支持;制定文化事業(yè)和文化產業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，降低準入門檻，引導公平有序競爭;多方吸收社會資金投入文化事業(yè)和文化產業(yè)，力求在打破行業(yè)壟斷、擴大市場準入，形成投資主體多元化、明析文化企業(yè)產權關系等方面有所突破。

　�、臣涌煳幕�體制改革步伐

　　深化文化體制改革，創(chuàng)新文化管理機制，是解放和發(fā)展文化生產力的關健所在。要加快建立與社會主義市場經濟相適應，與文化產業(yè)自身發(fā)展規(guī)律相符合的文化管理體制步伐。進一步深化事業(yè)單位內部人事、勞動、分配制度改革，切實轉變經營和管理模式，健全激勵機制。要借鑒國內外成功的經驗和做法，加快建立起有利于調動文化工作者的積極性。要創(chuàng)新文化管理體制和文化產品生產經營機制。要建立和健全統一開放、競爭有序、宏觀調控的文化市場管理體系。要優(yōu)化文化市場資源配置，引入市場化運作方式，鼓勵社會力量辦文化產業(yè)。

　�、磁�力創(chuàng)造良好的文化產業(yè)發(fā)展環(huán)境

　　堅持“百花齊放、百家爭鳴”的方針，努力創(chuàng)造良好的文化產業(yè)發(fā)展環(huán)境;重視正面引導，堅持文化為社會主義服務和為人民服務的方向;認真貫徹執(zhí)行國家有關文化管理法規(guī)，依法行政，嚴厲打擊違法行為，凈化文化市場，促進文化產業(yè)健康發(fā)展。

　　⒌重視文化人才隊伍建設

　　要切實重視文化人才隊伍建設，加大人才培養(yǎng)和人才引進力度;要多層次、多渠道培養(yǎng)和引進高水平文化經營人才;要完善用人激勵機制，努力營造尊重知識、尊重人才的良好氛圍，積極創(chuàng)造有利于文化人才脫穎而出的社會環(huán)境;要研究制定文化技術、創(chuàng)作成果等要素，參與分配和獎勵的辦法，充分調動文化工作者的積極性、創(chuàng)造性;要大力培養(yǎng)和引進復合人才、各類文化專業(yè)人才、文化產業(yè)經營管理人才;要通過委托、定向培養(yǎng)等多渠道，輸送一批優(yōu)秀苗子進行學習深造，提高專業(yè)技術和綜合素質水平。

　　三、近期規(guī)劃和今后發(fā)展方向

　　1、進一步規(guī)范文化市場，推動文化產業(yè)健康發(fā)展

　　嚴格依法行政，在加大執(zhí)法監(jiān)管的同時，加強市場發(fā)展模式的探索和研究，使文化市場結構和資源配置更加合理、競爭發(fā)展更加有序、管理法規(guī)更加健全，建立起富有活力的文化生產經營體制，充分發(fā)揮市場機制在文化生產要素的集聚和擴散中的調節(jié)作用，積極引導文化消費，使人均文化消費支出不低于經濟發(fā)達兄弟縣市水平。

　　以創(chuàng)新體制、轉換機制、面向市場、壯大實力為重點，抓好經營性文化產業(yè)的改革和發(fā)展，著力培育文化市場龍頭企業(yè)，大力扶持文化旅游、演出娛樂、體育健身、教育培訓、節(jié)慶會展等產業(yè)，形成以文化重點產業(yè)為主導，相關產業(yè)聯動發(fā)展的'文化產業(yè)發(fā)展體系，初步建立起與海寧產業(yè)結構調整相銜接的文化產業(yè)化發(fā)展新格局，文化產業(yè)規(guī)模進一步擴大，文化生產和能力顯著提高，創(chuàng)出一批富有特色的文化品牌�！啊逼陂g文化產業(yè)增加值在我市GDP中的比例要有較大的增長，成為我市新的經濟增長點和支持產業(yè)之一。

　　2、加快發(fā)展重點文化產業(yè)

　　(1)積極拓展節(jié)慶會展業(yè)。加強基礎設施建設，充分發(fā)揮節(jié)慶會展等綜合場館的功能作用，在發(fā)揮政府引導作用的同時，引入市場機制，促進節(jié)慶會展產業(yè)化。積極承辦全國性、國際性重大會議、商貿展覽及文化活動。利用我市特色產業(yè)優(yōu)勢，創(chuàng)新辦會方式，打造精品會展。

　　(2)引導和規(guī)范發(fā)展演藝娛樂業(yè)。積極打造具有一定規(guī)模、高水準、高品位文化主陣地，大力發(fā)展群眾文化，培育演藝娛樂業(yè);要充分發(fā)揮名角、名團、名劇的品牌效應，鼓勵社會資金投入文藝演出業(yè)，推進演藝娛樂業(yè)的發(fā)展;要加強對文化娛樂業(yè)的宏觀調控，使之布局合理，總量平衡;要積極吸引民間資本和外資興建、改造各類新興娛樂項目，建成1—2家大型高檔綜合性娛樂場所;要采取合資、合作等形式，嫁接和改造現有電影放映業(yè)，新建海寧市影視中心城;要逐步淘汰小型電子游戲機房，提高書刊銷售和音像制品經營單位的資格標準。

　　(3)培育發(fā)展藝術品業(yè)。建立多種所有制的藝術品生產經營企業(yè)，大力發(fā)展燈彩、皮貼畫、布藝畫、皮影戲、剪紙、書畫以及現代藝術品的生產經營。建立藝術品經紀人制度，規(guī)范藝術品交易行為。大力發(fā)展藝術品展示、收藏、拍賣、銷售市場，激活藝術品的生產和流通。在法律允許范圍內和有利于文物保護的前提下，逐步開放藝術品銷售和交易市場，建立合法的進出口渠道。通過多種途徑，提高群眾的文化素養(yǎng)和欣賞審美水準，培育買方市場。

　　(4)加快發(fā)展傳媒信息業(yè)。要以信息化、城市化為契機，將全市的單向有線電視網絡改造為寬頻數碼互動有線電視網絡，發(fā)展廣播電視增值業(yè)務，走產業(yè)化經營之路;要加快信息產業(yè)升級步伐，利用各種網絡優(yōu)勢，開發(fā)市政、交通運輸、社保、醫(yī)療、社區(qū)服務、文化娛樂等社會公共信息資源，為公眾提供查詢服務，促進網絡經濟發(fā)展。

　　(5)扶持發(fā)展體育產業(yè)。搞活體育市場，引導體育消費，加快體育產業(yè)發(fā)展，要鼓勵和引導社會資金參與體育市場開發(fā)，積極引進國內外資金、技術、管理;要充分利用體育中心及社會體育健身設施，開辦普及型體育經營項目;要積極培育體育健身娛樂市場、體育競賽表演市場、體育彩票銷售市場;要發(fā)展體育經紀組織，擴大經紀人隊伍。

　　3、推進文化體制改革創(chuàng)新

　　(1)深化文化管理體制改革。建立與社會主義市場經濟相適應、文化產業(yè)自身發(fā)展規(guī)律相符合的文化管理體制，切實轉變政府職能，要加快從“辦文化”向“管文化”轉變;要加強對文化發(fā)展的規(guī)劃、協調、監(jiān)督和服務;要與時俱進，開拓創(chuàng)新，加快文體管理體制改革步伐;要通過制定文化產業(yè)政策、發(fā)布文化信息，對文化產業(yè)和文化市場實施宏觀調控和管理;要建立文化產業(yè)和文化市場統計指標體系和統計制度;要積極營造公平競爭環(huán)境，規(guī)范產業(yè)行為;要對文化產品生產單位布局結構進行調整和重組建設，優(yōu)化資源，確保重點;要建立文化資產經營公司，加強對文化企業(yè)國有資產的監(jiān)督和管理。

　　(2)推進國有文化事業(yè)單位改革。要區(qū)分公益性文化事業(yè)和經營性文化產業(yè)，以推進國有文化單位改革。公益性文化事業(yè)單位改革要以增加投入、轉換機制、增強活力、改善服務為重點;經營性文化企業(yè)單位要以創(chuàng)新體制、轉換機制、面向市場、增強活力為重點進行改革。

　　(3)發(fā)展民營文化企業(yè)。進一步放開放活，突破文化產業(yè)發(fā)展的體制“瓶頸”，打開文化產業(yè)發(fā)展的閘門，搶占文化產業(yè)發(fā)展的潮頭，大力發(fā)展民營文化企業(yè)。要放寬準入領域，在國家政策允許范圍內，進一步降低門檻，允許引資進入，同時允許民營經濟進入，積極鼓勵社會力量投資文化設施的建設和經營，鼓勵社會力量參與文化產品的創(chuàng)作生產，鼓勵社會力量參與文藝團體的轉制改造以及文化產品的印刷、發(fā)行及流通，鼓勵社會力量參與區(qū)域性特色文化產業(yè)的開發(fā)建設等。要制訂和落實完善文化產業(yè)政策，把已經制定的文化經濟政策落到實處，并研究制訂扶持民營文化企業(yè)發(fā)展的政策措施;要繼續(xù)改革審批制度，減少環(huán)節(jié)，簡化手續(xù)，提高效率，切實幫助民營文化企業(yè)解決實際問題;要加大宣傳力度，在全社會營造大力發(fā)展民營文化企業(yè)的良好氛圍。

　　(4)培育和規(guī)范文化市場。建立健全統一開放、競爭有序的文化市場體系，發(fā)揮市場在文化資源配置中的基礎性作用，積極培育產品、服務、人才、技術等各類文化市場，促進文化產品和文化生產要素合理流動。現有文化企業(yè)逐步建立現代企業(yè)制度，真正成為政企分開、產權清晰、權責明確、管理科學、自主經營、自負盈虧、自我約束的市場主體。對各類重大節(jié)慶文化活動，要積極引入競爭機制，實行市場運作。借鑒經濟領域改革經驗，推動文化產品流通體制改革，打破行政區(qū)劃界限，建立現代流通體制，積極發(fā)展連鎖經營。鼓勵發(fā)展文化中介，全面推進文化經紀人資質證書制度，建立文化經紀人資質標準體系。完善文化市場管理機制，在歸口管理、分級管理、屬地管理的基礎上，建立和完善責任制度，實現管理規(guī)范化、制度化。加快文化市場綜合執(zhí)法體制建設，加強執(zhí)法機構和執(zhí)法隊伍建設，嚴厲打擊各種擾亂文化市場秩序的違法犯罪行為，建立和完善文化市場群眾監(jiān)督和舉報獎勵制度。

文化產業(yè)調研報告8

　　當今文化產業(yè)作為“朝陽產業(yè)”，已成為轉變經濟發(fā)展方式的重要引擎。工商部門作為服務地方經濟發(fā)展的職能部門之一，應當迎時而上，積極思考采取相應的對策，服務文化產業(yè)的發(fā)展。為此，我們近期組織力量對鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)文化產業(yè)的發(fā)展現狀開展了調查分析，并針對存在的問題提出了對策建議，以期對助推文化產業(yè)發(fā)展有所助益。

　　一、文化產業(yè)發(fā)展存在的主要問題

　　企業(yè)規(guī)模小，核心競爭力不強。丹徒區(qū)文化產業(yè)以中小企業(yè)為主，普遍存在規(guī)模小、科技含量低、競爭力不強等問題。多數企業(yè)不重視技術創(chuàng)新或無力技術創(chuàng)新，產品科技、創(chuàng)意含量低，抵御市場風險能力較差；一些企業(yè)的經營方式相對落后，企業(yè)管理缺乏科學性、創(chuàng)新性，產品銷售多以自行銷售模式為主，不能有效地推廣產品。

　　市場程度低，企業(yè)缺乏自主品牌。企業(yè)品牌意識淡薄，加之小農經濟意識束縛，導致企業(yè)不愿意把重點放在品牌培育和內容原創(chuàng)上，習慣于“貼牌生產”，導致文化產品市場化程度低，產品難以形成產業(yè)鏈，產品附加值未能得到有效挖掘。

　　經營機構多，集約化程度不高。盡管文化產業(yè)市場主體數量呈逐年增長態(tài)勢，但集約化程度較低，缺乏龍頭企業(yè)和知名品牌，生產要素在市場中的配置過于分散，規(guī)模經濟的影響力甚小。

　　市場秩序亂，不能進行有效管理。文化產業(yè)從業(yè)人員素質參差不齊，個體經營戶占經營總數的80%以上，在利益驅動下，利用文化活動場所從事違法活動的情況時有發(fā)生，導致盜版書刊、盜版音像制品、盜版軟件屢禁不絕，嚴重擾亂經營秩序，扼殺原創(chuàng)精神。

　　二、問題成因分析

　　文化產業(yè)管理體制尚未理順。當前政府管理文化產業(yè)的方式雖然發(fā)生了很大變化，但政府對文化經營單位仍然管得過多、過死，致使文化產業(yè)發(fā)展活力不足，文化產業(yè)經營者難以形成真正的市場主體和法人實體。此外，文化產業(yè)的7大門類：電影、廣播影視、報刊、出版、音像、娛樂和廣告，分別由廣電、文化、工商等不同部門進行監(jiān)管，傳統的管理體制和方式，不同程度存在各自為政、多頭管理的現象，對整個產業(yè)缺少系統的管理機制和措施。

　　文化產業(yè)投資渠道相對單一。調查結果顯示，62%的企業(yè)認為融資困難，80%以上的企業(yè)主要依賴自身積累，融資方式極為單一。文化產業(yè)前期投入大、回報周期長，加之目前銀行貸款條件愈加嚴格，無法為文化產業(yè)的迅速擴張?zhí)峁┯辛Φ馁Y金支持，致使文化產業(yè)的潛力得不到充分挖掘和利用，整體水平提升不快。

　　居民文化消費水平不高。調查發(fā)現，文化消費只占居民消費的很少一部分，文化消費增長速度與居民收入增長不成正比。受醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、住房等一系列大額消費支出影響，居民在文化消費方面持謹慎態(tài)度。

　　三、助推文化產業(yè)發(fā)展的對策建議

　　充分發(fā)揮工商職能，積極開展文化企業(yè)對口幫扶。一方面，實行企業(yè)聯絡員制度，深入開展調查研究，為政府決策建言獻計，為企業(yè)做好政策咨詢和法律服務，努力為文化產業(yè)的發(fā)展提供及時有效的服務。如對具有地方特色的文化產業(yè)，實行定期走訪、跟蹤服務，扶持骨干文化企業(yè)，形成對內對外的.輻射和帶動作用；對外來引資文化項目，實行提前介入，上門服務，扶持引資企業(yè)與本地文化項目盡快形成生產經營能力；另一方面，幫助文化企業(yè)提升廣告策劃宣傳能力，鼓勵開發(fā)新的廣告發(fā)布形式，支持互聯網、樓宇視頻等新興廣告媒介健康有序發(fā)展，降低廣告投放成本，使其成為廣告業(yè)新的增長點。

　　積極培育文化商標，提升文化企業(yè)的市場競爭力。一是加大商標宣傳力度，向企業(yè)宣講商標知識，提供商標注冊咨詢服務，宣傳引導企業(yè)注冊商標，幫助從事文化產業(yè)的企業(yè)樹立品牌意識；同時，鼓勵文化企業(yè)加強自主創(chuàng)新，開發(fā)具有自主商標的原創(chuàng)性文化產品，打造具有核心競爭力的文化產品品牌。二是推動民族民俗文化、文化活動、文化創(chuàng)意等注冊成商標，提高產品價值，提升市場競爭力。三是加大文化類商標保護力度，對涉及文化企業(yè)的商標侵權案件，建立維權“綠色通道”，組織力量查處。對涉及商標爭議糾紛，積極協調、保護文化企業(yè)的合法權益。

　　培育龍頭骨干企業(yè)，激發(fā)新興行業(yè)發(fā)展活力。對特色鮮明、實力較強、成長性較好的文化企業(yè)，特別是動漫制作、文化創(chuàng)意、網絡文化等新興領域的企業(yè)，要加大扶持力度，聯合政府等相關部門，通過出臺相關優(yōu)惠政策，進行重點培育和扶持，形成一批有實力、有影響的文化企業(yè)，帶動行業(yè)發(fā)展。引導企業(yè)堅持文化產品研究與開發(fā)相結合，使文化產業(yè)的市場價值和巨大潛力得到有效的發(fā)揮，促進各特色文化產業(yè)的相互促進，共同發(fā)展，走集聚化、集團化道路，形成產業(yè)發(fā)展鏈條，增強企業(yè)競爭力。

　　拓寬產業(yè)融資渠道，增強產業(yè)發(fā)展的后勁。聯合政府及相關文化部門建立文化產業(yè)發(fā)展引導資金，爭取地方金融機構的信貸支持，積極提供助企融資和行政指導服務，發(fā)揮動產抵押登記、股權出質、股權出資登記職能，拓寬文化產業(yè)融資渠道。鼓勵企業(yè)、個人、社會各界對文化產業(yè)的投入，建言政府出臺配套優(yōu)惠政策引導和吸收非文化部門、民間資本和外來投資，實現文化投資主體多元化、社會化和公共化。

　　強化市場監(jiān)督管理，維護文化市場經營秩序。一是將文化產業(yè)列為保護重點，創(chuàng)新監(jiān)管方式，強化監(jiān)督和檢查，并加大與文化、廣電、新聞等部門的協調配合，依法保護文化企業(yè)的合法權益，有效維護文化市場公平有序的競爭秩序。二是開展整治凈化行動，對網絡、娛樂、出版、印刷等文化市場開展集中清理整頓，從重從快打擊各種侵權盜版、淫穢色情、發(fā)布虛假廣告及“黑網吧”經營等違法行為。三是加強行業(yè)自律，依托個體私營企業(yè)協會、行業(yè)協會等倡導文化產業(yè)的健康娛樂性、豐富知識性和審美教育性，引導文化企業(yè)加強行業(yè)自律，促進文化市場規(guī)范。四是充分發(fā)揮工商監(jiān)管職能，主動參與部門合作，完善社會監(jiān)督機制，探索建立部門聯動、行業(yè)自律、社會監(jiān)督相結合的文化產業(yè)監(jiān)管體系，形成監(jiān)管合力，提高監(jiān)管工作效率，為文化產業(yè)發(fā)展營造良好的環(huán)境。

文化產業(yè)調研報告9

　　一、傳播與文化產業(yè)的主要特點

　　根據中國證監(jiān)會《上市公司行業(yè)分類指引》，傳播與文化產業(yè)分為出版、聲像、廣播電影電視、藝術、信息傳播業(yè)等5個大類。傳媒產業(yè)和高科技產業(yè)一樣，屬于高風險、高智力、高投入、高回報的產業(yè)。

　　傳媒產業(yè)各媒介“產品”具有相同特征，盈利模式、收入構成相似，集中表現在信息服務增值更多地體現于媒體所生產的“產品”之外（即廣告收入上），發(fā)行需求彈性較大和規(guī)模效益顯著和集中度高。

　　1、對廣告依賴性強。傳媒服務收入主要來自于節(jié)目或者欄目附加的廣告，這與其他產品的經濟特征有明顯的不同。廣告是傳媒業(yè)收入的主要來源，約占70%左右。廣告商為了追求廣告效果，便會對收視率高、受眾面積大或發(fā)行量大的媒體產生偏好。

　　2、當同一細分市場中有兩家以上非常相似的媒體存在時，處于第二位以后的媒體處境便十分不利，大量的廣告會不按比例地給予優(yōu)勢地位的媒體，而廣告商并不考慮第二位的媒體在發(fā)行量或者收視率上與第一位的接近程度。

　　3、規(guī)模效益顯著。收視率越高，即受眾規(guī)模越大，其廣告收入就越高，而且廣告的單位時間價格也越高；紙質媒體則發(fā)行量越大，廣告收入越高，廣告的單位收益越高。因此，增加收視率或者受眾規(guī)模即意味著單位廣告價格的超比例增加，也意味著廣告收入的乘數效應。

　　4、集中度高。電視、廣播、報紙三大媒介廣告收入居前的媒體主要集中于經濟發(fā)達地區(qū)。上海、北京、廣東三個地區(qū)廣告營業(yè)額占全國市場總量的43.71%，前十名地區(qū)的廣告營業(yè)額占全國市場總量的78.91%。

　　我國的媒體廣告業(yè)已經從初創(chuàng)期的高速增長向相對高速的穩(wěn)定發(fā)展期轉化。從1991年的35億元猛增到XX年的712億元，年均增長39.73%；從90年代初的每年翻一番，到90年代中期每年40%-50%的增長，到1998年至今年增長速度穩(wěn)定在15%-20%的水平上。

　　有線電視網絡經營業(yè)務是另一收入來源，目前我國擁有近8000萬有線電視用戶，年收益基本穩(wěn)定在100億元左右。

　　二、傳播與文化產業(yè)的宏觀情況和國家產業(yè)政策

　　XX年中辦發(fā)17號文明確了要積極推進媒體集團化改革，組建跨地區(qū)、多媒體大型新聞集團的目標。報業(yè)、出版、廣電集團的經營部門經批準可以股份公司形式吸收國有大型企事業(yè)單位的資金；發(fā)行集團、電影集團可以進一步吸收非國有資本和境外資本。

　　目前全國省級網絡公司均已成立并投入運營、區(qū)域內的干線網也基本建成；全國數千家地、市、縣的有線電視接入網已連結1億家庭用戶。國內已經有26家報業(yè)集團。

　　在市場競爭機制和國家產業(yè)政策的引導下，傳媒產業(yè)將形成以廣電傳媒、報業(yè)和網絡傳媒為主的多模式的跨傳媒產業(yè)化集團；

　　國家對傳媒機構的管理法制化。國家將制訂大量的法規(guī)制度來約束傳媒的行為，逐步減少對傳媒的行政干預以保持對傳媒管理的連續(xù)性；

　　國家僅控制少量的全國性傳媒機構，并且用法律的手段保證其覆蓋率，大量的社會資本將進入傳媒產業(yè)，傳媒的所有制形式呈現多樣化，部分傳媒機構將實現直接上市融資；傳媒的新聞采、編、播部門與其他部門分離，不參與經營，仍實行事業(yè)單位式的管理體制，以保證傳媒的宣傳導向作用，這是傳媒業(yè)的立身之本；

　　專業(yè)性、商業(yè)性傳媒的比重將逐步提高，綜合性傳媒的比重相應下降，廣告主將傾向于選擇專業(yè)性傳媒發(fā)布廣告，而分類廣告也將成為時尚；

　　跨地區(qū)收購地方電視臺可以擴大市場覆蓋范圍，提高單位時間廣告價格及吸收廣告投入，而目前主要以跨地區(qū)合作為主要形式；

　　根據達成的入世條款，期刊雜志將成為首先向外資開放的領域；中國每年進口外國大片增加至20部，3年內進口電影數目增加至50部；外資還被允許投資中國影院、投資制作及銷售錄音、錄影帶等視聽產品，并擁有最高49%的股權；

　　電信、廣電將在局部地區(qū)對稱進入。XX年11月，xx辦公廳轉發(fā)信息產業(yè)部、國家廣電總局的《關于加強廣播電視有線網建設的意見》，推動電信、廣電雙向進入、互破壟斷、互相準入。隨著網絡通信技術的進一步發(fā)展、普及和國家電信產業(yè)政策的改變（打破“壟斷”），傳媒產業(yè)與電信業(yè)的關系將更加緊密，二者相互滲透從而導致混合傳媒集團的形成。

　　三、傳播與文化產業(yè)在我行的貸款情況

　　近年來，傳播與文化產業(yè)在我行的貸款份額上升較快。據總行會計部提供的數據，截止XX年6月，廣播電視電影業(yè)在我行的貸款余額為47.66億元，占我行全部貸款余額的0.31%。其中：固定資產貸款余額9.19億元，流動資金貸款余額38.41億元。按一逾兩呆劃分，廣播電視電影業(yè)不良貸款余額3.02億元，不良貸款率6.33%。其中：固定資產貸款不良余額0.79億元，不良率8.5%；流動資金貸款不良余額2.81億元，不良率5.76%。固定資產貸款不良率高于流動資金貸款不良率。

　　過去我行在廣播電視電影業(yè)固定資產貸款主要用于廣電中心大樓建設，借款主體是廣播電視局或電視臺事業(yè)單位法人，還款來源主要是收入節(jié)余和財政補貼。地方經濟發(fā)展水平和財政狀況直接影響了借款人廣播電視局或電視臺的還款能力；加之廣播電視局或電視臺實行的是收付財務管理制度，財務成本核算意識淡薄，造成我行發(fā)放的固定資產貸款只能付息，不能按期還款出現逾期。

　　此外，也有對電視臺頻道發(fā)放貸款的。如湖南分行XX年對湖南電視臺下屬的經濟頻道、生活頻道、都市頻道先后發(fā)放貸款4000萬元。對廣告收入多的頻道發(fā)放貸款可能是基于還款來源穩(wěn)定，貸款風險相對較小考慮的。但是頻道貸款基本上采取相互擔保的保證措施，加之頻道的財務管理體系不健全，頻道貸款的風險控制相對較難，存在一定的風險隱患。

　　四、傳播與文化產業(yè)項目成功的必備條件

　�。ㄒ唬┗�本面

　　1、項目所在地區(qū)經濟發(fā)展趨勢。

　　2、替代性。傳媒企業(yè)化經營的基本類型是生產經營、銷售經營、需求經營；調整、選擇好經營主導模式；收縮戰(zhàn)線，發(fā)展主營業(yè)務忌多元化、跨行業(yè)規(guī)模經營；品牌建設；寬帶網絡、廣播電視節(jié)目、信息源渠道、人才隊伍和廣播、電影、電視、廣電報刊等單位專有的信息采集權、制作權和發(fā)布權。

　　3、國家政策監(jiān)管和準入障礙。省級黨報、廣播電視臺為核心的集團，實行行政和事業(yè)分開的新管理模式，如出版局與出版社、廣電局與廣電集團分開等。提高行業(yè)集中度，如推動市（地）、縣（市）廣播電視播出機構的職能轉變。發(fā)展頻道頻率的專業(yè)化，加快廣播電視傳輸網絡的有效整合，如推動報刊種類和布局的調整，壓縮總量，對大量的同質媒體實施兼并與聯合等。市場整合，以集團為龍頭，積極組建書報刊、音像制品的連鎖營銷系統和物流配送系統。

　　（二）專業(yè)面

　　1、管理階層的素質、公司的競爭力、運用債務的可能性、對附屬公司的處理、與監(jiān)管機構的關系、以及在各項影響公司長期信用的基礎因素下公司的定位等。

　　（1）策略性方向。投資回報的準則、公司預期的盈利，及其地域分布相對于公司的`管理情況及外在經濟環(huán)境，公司的政策是否穩(wěn)�。抗芾黼A層對于潛在的環(huán)球競爭有多清醒？他們采取什么策略以面對這些挑戰(zhàn)？是否有能力控制增長、提高市場占有率，有否廣闊的視野、策略，是否有深度和遠見？能否及早辨認出問題業(yè)務所在以及比市場快一步洞悉有利的契機？

　　（2）財務理念。管理階層對于使用借貸來進行合并、收購、以及資金重組（如股份回購和杠桿收購）的理念，均可反映債權人會否受特發(fā)事項所影響。公司對股東的承諾、公司資金分配的方法。

　�。�4）往績。管理階層過去如何處理重大事項，如銀根緊縮、法律訴訟、主要對手挑戰(zhàn)和監(jiān)管機制的壓力。

　　（5）管理策略和公司的組織結構，董事、大股東、或主要的資金來源（如主要往來銀行）影響管理決策的程度。

　�。�6）管理層的團隊作用。

　　2、公司基本經營及競爭地位。

　　（1）市場占有率展望。過去五至十年間市場占有率的改變，公司業(yè)務的增長趨勢。

　�。�2）分散業(yè)務支線和收益來源。各項業(yè)務對于公司整體盈利相對的影響，穩(wěn)定的銷售合約和公司顧客的分布情況。

　�。�3）改善經營效率以提高在國內競爭力所需的投資，特別是未來用作研究發(fā)展和引入新產品所需的支出。管理階層就未來成本和生產效率的預測對公司維持競爭力的效率提供重要的線索，并可顯示公司資金要求對其短期和長線資金架構的影響。

　　3、財務狀況和流動資金來源。

　�。�1）財務彈性。保持充裕的流動資金以準時履行債務，流動資金主要是公司創(chuàng)造現金的能力，其次是公司從資本市場取得額外資本的能力。相對于銷售預測額的應收帳款和存貨周轉期，以評估公司對短期營運資金的需求。

　　（2）備用流動資金。包括銀行承諾的貸款額或、抵押的短期資產。公司經營制造的流動現金周轉，公司的借貸能力。

　�。�3）評估備用流動資金的需求。短期借貸的性質和款額相對于資本的結構。公司跟銀行關系的特色、歷史和穩(wěn)定性。

　　五、傳播與文化產業(yè)的主要風險點及防范措施

　　傳媒資產可以劃分為兩大類：一類是涉及新聞宣傳職能的采編部門，為非經營性資產；另一類是節(jié)目制作、發(fā)行、印刷、廣告等不直接涉及宣傳的部門，為經營性資產。國家重點監(jiān)管的是采編類的非經營性部門，而廣告、節(jié)目制作等經營性資產更多的是引入市場機制。

　　（一）基本問題

　　1、網絡不統一。廣電網絡的有線電視接入網都是由全國各盛地、市、縣分散建設并擁有的，全國大大小小的有線電視接入網有近3000家。這些接入網的投資主體混雜，技術標準差異性較大，各接入網之間互不統屬，業(yè)務銜接困難。

　　2、雙向改造、機頂盒入戶問題。

　　3、廣電網絡分層收費，有效的收費管理系統協調網絡各環(huán)節(jié)的利益分配。利益協調環(huán)節(jié)主要有：節(jié)目源和信息源、運營服務平臺、國家干線網、省級干線網、各地接入網。

　　4、廣電網絡的投資壓力、網絡業(yè)務的機遇成本、用戶的經濟承受力；同時推進網絡的雙向改造和機頂盒入戶，投資額太大，廣電網絡難以承受。雙向改造不僅投資巨大，而且時間長。

　�。ǘ�）財務風險

　　1、主營業(yè)務成本增長迅速，營業(yè)費用、管理費用、財務費用增速都突破了100%。一是固定資產減值準備和固定資產折舊，主要是有線電視網折舊金額較高；二是利息收入減少、利息支出增加。

　　2、會計政策的相應調整對公司業(yè)績產生了一定的影響。從XX年各傳媒公司的年報數據來看，對公司業(yè)績產生影響的主要會計政策變更和調整包括：開辦費在發(fā)生期一次性列支，不再在以后年度分攤；其他應收款計提壞帳準備；固定資產縮短折舊年限；無效申購凍結資金利息收入列入營業(yè)外收入的調入資本公積；計提“新四項”減值準備等。另外，有關上市公司取消減半稅率優(yōu)惠，統一按33%繳納企業(yè)所得稅的規(guī)定，在一定程度上也對公司凈利產生了壓力。

　　3、每股收益、凈資產收益率等獲利指標都有不同程度的下降。主要原因一方面公司募集資金仍有相當部分沒有產生投資收益；另一方面?zhèn)髅筋惞�司募集資金投向多用于有線電視網的收購改造或節(jié)目及電視劇制作，這些項目通常投資回收期長、前期成本支出大，投入初期獲利能力較差。

　　4、國家稅收政策的調整和相應的行業(yè)限制出臺對媒體廣告業(yè)的增長起到了一定的制約效應。XX年底國家稅務總局出臺了《企業(yè)所得稅稅前扣除辦法》，從XX年起，企業(yè)每年廣告投入金額超過銷售收入2%以上部分將不能稅前扣除，無限期向后結轉。8月份，國家稅務總局將部分行業(yè)的廣告支出稅前扣除比例提高到8%，包括制藥、食品飲料、日化、家電、通訊、軟件開發(fā)、集成電路、房地產開發(fā)等行業(yè)。4月份，xx藥品監(jiān)督管理局發(fā)布處方藥不能在大眾性媒體上做廣告的禁令。這些相關規(guī)定對房地產、食品、醫(yī)藥等廣告大客戶的影響很大，相應的媒體廣告收入也呈現單邊下降趨勢。

　�。ㄈ�）債權優(yōu)先次序

　�。ㄋ模┖霞s執(zhí)行性和履約時間性

　�。ㄎ澹﹨f議期限和條件

　　聲明規(guī)定在所有債務完滿履行前，合約任何修訂不能生效，合約亦不能終止；

　　例如：維持資產負債表關系的要求，如杠桿要求、資產凈值。

　�。�六）擔保

　�。ㄆ撸┱�策風險

　　1、大眾傳媒與資本的錯位。作為國家所有的大眾傳媒，對于市場經濟來說，只是內容的提供者，而生產內容的許可證是黨和政府特批的，是不能在市場上交由資本控制的。

　　2、傳媒經營的穩(wěn)健性與資本的擴張性相沖突。作為中國傳媒的主體的大眾傳媒，即報刊、出版社、廣播電視，都屬于新聞出版事業(yè)單位，黨和國家的大政方針是健康穩(wěn)定的發(fā)展。

　　3、目前還沒有就系統外資金進入媒體而制定相關的法律及法規(guī)，現有政策對于媒體經營中能做的和不能做的也沒有明文規(guī)定，因而各項合作協議本身難以具備相應的法律保護。一旦發(fā)生違約的情況，投資者很難保護自身的利益。投資媒體在具備獲取暴利可能的同時也面對著巨大的風險。在于政策風險和經營風險。由于受政策限制，投資方只有經營權，不能擁有媒體的品牌。一旦雙方的合作出現問題，投資企業(yè)就很可能最終一無所獲。

　　六、傳播與文化行業(yè)主要技術參數

　　1、單位時間的廣告收入

　　2、收視率

　　3、發(fā)行量

　　4、受眾面積

　　七、傳播與文化行業(yè)其他應關注的問題

　　廣播電視媒體成本構成：固定成本與可變成本。以一個電視欄目的制作、播出為例，電視欄目的制作成本包括了設計、準備即制作產品的成本，這一部分成本與節(jié)目發(fā)行數量的多少沒有關系，屬于固定成本，這一部分成本集中了欄目生產成本的絕大部分，甚至對于部分節(jié)目而言是全部成本，這部分成本構成的產品稱為“母帶”，母帶的成本不因節(jié)目受眾的數量大小而發(fā)生任何變化。

　　相對于紙質媒體而言，廣播電視媒體的固定成本相對較高，而增加一個觀眾與減少一個觀眾一般都不會影響其成本的大小，因此觀眾的數量或者說受眾的多少對其成本而言沒有任何意義，但增加觀眾卻可以大比例地增加收入，包括單位成本的附加值和整體的廣告收入。所以，對于電視媒體而言，在成本基本固定的情況下，提高單位時間的廣告收入是增加盈利的主要途徑，而提高單位時間的廣

　　告收入需要收視率的提高和受眾面積的擴大。可變成本在廣播電視中占有比較小的比例，一般增加發(fā)行數量在表象上只能攤銷很小部分的固定成本，因此對于廣播電視媒體而言，可變成本可以忽略不計。

　　紙質媒體其成本按照生產流程分為兩個部分：一是收集、準備產品的成本，一家報紙本質上生產的只是一份報紙，“母報”匯集了獲娶匯編信息和印刷前的生產成本，“母報”的成本并不隨報紙發(fā)行量變化而變化，即固定成本；二是印刷、發(fā)行成本，這部分成本由固定成本和變動成本組成，印刷、發(fā)行環(huán)節(jié)人工勞動成本、設備折舊等構成固定成本，單位報紙固定成本隨印刷、發(fā)行量的增加而減少。而報紙的印刷、發(fā)行費用則形成變動成本，總變動成本隨報紙發(fā)行量的變化而變化。

　　傳媒產品的規(guī)模效益體現在固定成本大而變動成本小，媒體發(fā)行量或收視率的提高將增加可變成本而攤銷固定成本。因而在媒體利潤最大化時（邊際收益等于邊際成本），要求媒體的發(fā)行量或者說受眾具有一定的規(guī)模，換句話說，媒體具有規(guī)模效應。

文化產業(yè)調研報告10

　　曲江，興起于秦漢，繁盛于隋唐，被譽為中國古典園林的先河，是建筑、園林、繪畫、詩歌、宗教等匯聚的“盛唐氣象”典型代表。秦時曲江稱“陔州”，意為臨水的長洲。漢時建有皇帝行宮“宜春苑”，“因其水曲折，形似廣陵之江”，便有“曲江”的美稱。唐時，被辟為皇家園林，引終南山的水源，修葺擴充出千畝水面，建有芙蓉園、杏園、紫云樓、漢武泉、青龍寺、大慈恩寺和大雁塔等諸多景觀，樓臺亭閣綿延不絕。

　　一、文化曲江的提出

　　1993年之前，曲江新區(qū)這片區(qū)域還是一大片農田。1993年，基于曲江悠久的歷史和豐富的人文資源，陜西省人民政府決定在此開發(fā)旅游業(yè)，建立西安曲江旅游度假區(qū)。從1993年至2002年，對西安曲江旅游度假區(qū)的投資共約6000萬，由于與市區(qū)距離較近等因素，度假區(qū)一直發(fā)展緩慢。2002年初，“文化曲江”這個概念被正式提出，主要基于以下兩方面原因：

　　其一，曲江新區(qū)擁有豐富的人文資源。曲江新區(qū)內歷史遺存豐富，周秦漢唐文化都在曲江留下了鮮明的印記，始建于唐代的大慈恩寺和大雁塔是曲江的文化標志，諸多文人墨客都在曲江留下著名詩篇，同時曲江還是“紅葉題詩”、“寒窯故事”、“元白夢游”、“雁塔題名”、“曲江流飲”等多個千古流傳的文化典故的發(fā)生地。

　　其二，曲江新區(qū)擔負的社會責任。對于這些豐富的人文資源，曲江新區(qū)認為自身有責任去保護與傳承它們，讓子孫后代都知道、了解和記住曲江的物質文化遺產和非物質文化遺產。此外，曲江新區(qū)還承載著西安市建設人文之都的責任，必須將曲江的發(fā)展與城市價值的兌現聯系在一起。

　　“文化曲江”這個概念對曲江新區(qū)后來的發(fā)展起到了提綱挈領的作用，它明確了曲江新區(qū)發(fā)展文化產業(yè)的發(fā)展方向，同時，曲江新區(qū)確定了“文化立區(qū)、旅游興區(qū)”的發(fā)展思路。 “文化立區(qū)”是指打造以盛唐文化為特色的城市新區(qū)；“旅游興區(qū)”是指通過旅游迅速帶動整個區(qū)域的發(fā)展。當時的曲江新區(qū)在國內知名度低、投資少，而旅游是讓國內外大眾認識曲江、了解曲江、感受曲江的最直接方式，也是最快捷的資金回收渠道之一。以“文化立區(qū)、旅游興區(qū)”為發(fā)展思路，曲江新區(qū)實施了以下三方面措施：

　　其一，大項目帶動。大項目帶動效應強、輻射范圍廣，能夠迅速提升區(qū)域知名度。曲江新區(qū)先后策劃實施了大雁塔北廣場、大唐芙蓉園、曲江池遺址公園、大唐不夜城等重大文化旅游項目，使曲江的發(fā)展年年都有新亮點，知名度和美譽度迅速提升。由于這些大項目的帶動作用，曲江新區(qū)的游客總數從2002年的每年200萬增長到目前的每年3000萬，西安曲江文化產業(yè)投資集團的總資產也由2002年的600萬元增長到2009年的170億元。

　　其二，大集團引領。發(fā)展文化產業(yè)是曲江新區(qū)實現可持續(xù)發(fā)展的重要支撐，而大集團引領是發(fā)展文化產業(yè)的具體途徑。曲江新區(qū)先后組建了曲江文化產業(yè)投資集團、曲江文化旅游集團、曲江會展集團、曲江影視集團、曲江演出集團、大明宮投資集團六大文化產業(yè)集團，他們成為帶動區(qū)內文化產業(yè)發(fā)展的核心力量。以成立于1995年的曲江文化產業(yè)投資集團為例，它是由西安市政府批準成立、由西安曲江新區(qū)管委會投資設立的國有獨資有限公司，2009年集團被中國企業(yè)聯合會評為中國服務業(yè)500強企業(yè)。

　　目前，集團下轄西安曲江文化旅游（集團）有限公司、西安曲江大唐不夜城文化商業(yè)有限公司、西安曲江建設集團有限公司、西安曲江影視投資（集團）有限公司、西安曲江文化演出（集團）有限公司、西安曲江出版?zhèn)髅接邢薰�司、西安曲江國際會展（集團）有限公司、西安曲江秦腔劇院有限責任公司、西安曲江職業(yè)圍棋俱樂部有限公司、西安曲江夢園影視有限公司、西安曲江樓觀旅游農業(yè)開發(fā)有限公司11個全資子公司，陜西文化產業(yè)投資控股有限公司、西安曲江臨潼旅游投資（集團）有限公司、西安曲江國際會展投資控股有限公司、西安曲江大秦帝國文化傳播有限公司、西安曲江丫丫影視文化傳媒有限公司、西安曲江樂雅動漫有限公司6個控股企業(yè)。由集團的構成可以看出集團的投資領域已基本涵蓋文化產業(yè)的各個重要領域。

　　其三，大產業(yè)聚集。曲江新區(qū)借助大型文化集團引領，通過制定優(yōu)惠政策、提供創(chuàng)業(yè)服務等方式鼓勵文化企業(yè)入區(qū)。目前，形成了以文化旅游為主導產業(yè)，影視投資、文化演藝、出版?zhèn)髅�、數字文化、國際會展、文化創(chuàng)意、文化體育休閑等多門類的文化產業(yè)集群，文化產業(yè)發(fā)展的合力日益凸顯。截至2010年6月，曲江新區(qū)成功吸引了600多家文化企業(yè)。2010年1—6月，曲江新區(qū)固定資產投資125.8億元，同比增長34.2%；財政收入3.29億元，同比增長53.9%；實際利用外資1.01億美元，同比增長70.1%；實際引進內資55。3億元，同比增長41。1%。

　　二、解讀曲江模式

　　“曲江模式”的內涵可以歸納為以“文化+旅游+城市”為核心的'文化產業(yè)發(fā)展模式，即依托曲江物質文化遺產與精神文化遺產，整合歷史文化資源，打造旅游景區(qū)，形成文化旅游集群，帶動其他文化產業(yè)門類發(fā)展，通過創(chuàng)意、包裝和策劃實施一批重大文化項目，形成文化產業(yè)規(guī)模經濟與范圍經濟，最終兌現和提升城市價值。

　　1、人文資源的整合與創(chuàng)新

　　曲江新區(qū)內有4個國家級文物保護單位（大雁塔、青龍寺、漢宣帝杜陵、唐長安城遺址）、3個省級文化保護單位（秦二世陵、曲江池遺址、唐城墻遺址）和數十個有史可考的文化遺址和民間文化傳說發(fā)生地。曲江新區(qū)管委會通過以下三條途徑對園區(qū)內的人文資源進行整合與創(chuàng)新：

　　將分散的文化遺產整合為集中的文化景區(qū)。大雁塔、大唐芙蓉園遺址、曲江池遺址、唐大慈恩寺遺址、秦二世陵遺址等都分布在曲江新區(qū)內，但相對比較分散。曲江新區(qū)管委會通過保護和開發(fā)兩種形式將這些分散的文化遺產連接在一起，成為一個唐文化氣氛濃厚的大曲江景區(qū)。

　　同時，開發(fā)與景區(qū)配套的大型公共文化場館和商業(yè)設施，將曲江迅速打造成為西安文化旅游的重要窗口和游客集散地。

　　整合有形的文物遺址與無形的歷史典故。在依據國家相關法規(guī)對文化遺址進行保護的基礎上，根據史書記載和民間傳說，將許多已在歷史發(fā)展中消失的文化符號重新集聚，構建與文化遺址和歷史典故有關的雕塑、房屋、庭院等，盡可能地復原歷史原貌。當文化遺址被賦予了一系列可欣賞、可參與、可體驗的文化符號后，被現代人忽略的、荒蕪的遺址便變成了易于現代人接受和理解的文化產品。

　　例如大明宮國家遺址公園，總體設計完全反映唐大明宮的建制，充分展現唐大明宮的規(guī)模、格局與體制，其中由中國工程院院士、西北建筑設計研究院總建筑師張錦秋擔綱建筑設計的丹鳳門遺址保護展示工程，建筑造型盡量切近唐丹鳳門的建筑特色和風采，在引發(fā)人們歷史聯想的同時，也能登高望遠，北眺大明宮遺址群及園區(qū)景色，南望現代西安的繁華景象。再如唐城墻遺址公園，用書法雕塑的形式表現480首唐詩，并輔之以園林景觀作為襯托，在公園內設立“吟詩壇”，讓游客多角度感受唐詩文化。

　　將歷史文化資源與現代時尚元素結合。在不影響歷史文化資源價值的前提下，引入易被大眾接受的時尚元素，構建西安市民休閑的公共空間和吸引游客的旅游度假景點。曲江新區(qū)在大雁塔北廣場建造了亞洲最大的音樂噴泉；大唐芙蓉園引進了堪稱世界一流的水幕電影；曲江池遺址公園擁有全國第一個載人氦氣球等等；寒窯遺址作為王寶釧、薛平貴的愛情故事的載體，以真愛體驗為主題，加入現代愛情元素，設立遺址區(qū)、婚慶區(qū)和商業(yè)區(qū)三大文化板塊，讓游客獲得全景式體驗。加入了這些現代時尚元素，曲江景區(qū)便不再顯得因歷史的厚重而缺乏活力，極大程度地滿足現代人群將旅游與文化、娛樂聯系在一起的心理訴求。

　　2、旅游業(yè)反哺文化產業(yè)

　　經過上述三方面的整合與創(chuàng)新，曲江新區(qū)不僅梳理與整合了園區(qū)內的人文資源，而且搭建起了文化旅游平臺。目前，由西安曲江文化產業(yè)投資（集團）有限公司全資控股的西安曲江文化旅游（集團）有限公司旗下擁有六大遺址公園、五大演藝品牌、四個游樂體驗性主題景區(qū)、五大高端酒店餐飲品牌、3個國家級4A景區(qū)，打造了30多個旅游文化大項目，建立了集文化主題景區(qū)、酒店餐飲、旅游演出、旅游商品開發(fā)、旅行社、旅游地產及旅游衍生產業(yè)鏈于一體的產業(yè)集群。

　　文化旅游是曲江新區(qū)的核心產業(yè)，而板塊經營是曲江新區(qū)文化產業(yè)運營的主要方式。文化旅游與板塊經營具有極強的互動性，文化旅游是板塊經營的起始點，只要板塊穩(wěn)定存在，文化旅游就會反哺文化產業(yè)。以法門寺文化板塊為例，法門寺始建于東漢末年，鼎盛于唐，明清以后逐漸衰落，距今已有1700多年的歷史。曲江新區(qū)管委會于2007年3月開始對法門寺進行維護與開發(fā)，于2009年5月建成開放法門寺文化景區(qū)。法門寺文化景區(qū)首先帶動了影視產業(yè)——曲江影視集團制作了六集大型文化紀錄片《法門寺》。而后通過建設四大佛文化村落帶動了藝術產業(yè)和會展產業(yè)；通過建設以星級酒店、大劇院、購物一條街等為主要內容的二期工程建設帶動餐飲娛樂業(yè)、影視院線等產業(yè)。

　　3、曲江模式對城市價值的影響

　　通過發(fā)展文化產業(yè)，提升城市價值也是曲江模式的核心內容之一。城市價值包括硬價值和軟價值兩個方面。硬價值主要通過城市的有形建筑、設施、環(huán)境等表現出來，例如曲江新區(qū)通過在園區(qū)內建設與開發(fā)道路、景觀、基礎設施等，改善了園區(qū)及其周邊的整體面貌和生態(tài)環(huán)境；而軟價值主要通過城市文化氛圍、市民的感受等無形的載體表現出來，例如曲江把“文物景點”變成“文化景區(qū)”，讓“靜”的文化“動”起來，營造了一個文化氣息濃郁的城市發(fā)展新區(qū)。

　　曲江模式從城市價值的角度，將文化產業(yè)發(fā)展與文化事業(yè)發(fā)展結合在一起，用文化產業(yè)的部分收入發(fā)展文化事業(yè)，用文化事業(yè)的進步推動文化產業(yè)的發(fā)展。曲江新區(qū)在園區(qū)內建有西安音樂廳、西安美術館、曲江電影城等大型公共文化場館；曲江演出集團、西安秦腔劇院定期安排公益演出；曲江已形成5700畝開放式城市公共文化空間和十余個市民休閑廣場。這些公共文化場所和活動有助于強化市民的文化認同感和生活幸福感，而隨著有文化修養(yǎng)的市民數量的增多，就會間接推動文化產業(yè)的增長，文化事業(yè)與文化產業(yè)越積極地互動，城市價值就越快速地提升，這也正使文化事業(yè)與文化產業(yè)回歸到最本真的發(fā)展目標上。

　　三、進行時中的全文化產業(yè)生態(tài)鏈構建

　　2009年10月，《曲江新區(qū)二期擴區(qū)規(guī)劃》獲批，擴區(qū)后的曲江新區(qū)面積為40.97平方公里，比原有管轄面積擴大一倍。在新擴區(qū)域內，曲江新區(qū)將規(guī)劃建設主題旅游與文化商貿區(qū)、會展商務與傳媒出版區(qū)、影視演藝與科教創(chuàng)意區(qū)、遺址博覽與生態(tài)創(chuàng)意區(qū)、娛樂運動與休閑度假區(qū)5個功能分區(qū)。在產業(yè)布局上，曲江新區(qū)把這五大功能分區(qū)又規(guī)劃為出版?zhèn)髅疆a業(yè)區(qū)、國際會展產業(yè)園、國際文化創(chuàng)意區(qū)、動漫游戲產業(yè)區(qū)、文化娛樂產業(yè)區(qū)、國際文化體育休閑區(qū)、影視娛樂產業(yè)園區(qū)、藝術家村落8個文化產業(yè)園區(qū)，加上原有的曲江文化景區(qū)，在曲江新區(qū)40.97平方公里的范圍內形成了九大文化產業(yè)園區(qū)，基本涵蓋文化產業(yè)主要門類。

　　此次大規(guī)模擴區(qū)旨在將城市公共設施建設、生態(tài)建設和大遺址保護與文化產業(yè)結合，通過構建文化產業(yè)生態(tài)鏈提升文化產業(yè)集聚效應，建設以文化、旅游、生態(tài)為特色的國際化城市示范新區(qū)�；�于這樣的主旨，曲江新區(qū)管委會提出“全文化產業(yè)生態(tài)鏈”的概念，即以文化創(chuàng)意為產業(yè)發(fā)展的靈魂，以文化資源為出發(fā)點和依據，以版權為交易載體，通過文化創(chuàng)意激活文化資源，通過版權交易與保護促進文化價值流通，進而解放文化生產力，實現文化產業(yè)增值。

　　由于曲江新區(qū)的文化產業(yè)門類齊全，不同門類的文化產業(yè)可以圍繞文化創(chuàng)意和版權形成由上中下游構成的全文化產業(yè)生態(tài)價值鏈，見圖3。修建大唐芙蓉園是用文化創(chuàng)意激活了文化遺產、帶動文化產業(yè)生態(tài)鏈的典型代表。芙蓉園在秦、隋、唐代均為皇家園林

　　為了展現盛唐風貌，曲江新區(qū)參考諸多歷史文獻，在其原址修建了大唐芙蓉園，采取了南園北池的格局，園中4個景觀區(qū)展現了大唐12個方面的文化內容。大唐芙蓉園建成后，立刻成為游客數量僅次于兵馬俑的旅游景點。隨著知名度的提高，服務不斷升級，每晚在大唐芙蓉園上演激光水幕電影《大唐追夢》和大型夢幻詩樂舞劇《夢回大唐》；同名電視劇也在大唐芙蓉園拍攝完成；銷售大唐芙蓉園景觀的微縮雕塑、唐代服飾、唐代生活用品等大唐芙蓉園的衍生產品；園內外的商位租賃價格也逐年提高。

　　這說明經過文化創(chuàng)意整合的大唐芙蓉園，通過文化資源帶動了旅游業(yè)，進而又帶動了影視業(yè)、演藝業(yè)、衍生產品運營和房地產業(yè)。全文化產業(yè)生態(tài)鏈的本質就是圍繞文化創(chuàng)意和版權而形成的所有文化產業(yè)門類的網狀格局。在實踐過程中，全文化產業(yè)生態(tài)鏈上中下游不斷整合，實現整個文化產業(yè)系統的自適應和反饋機制，從而進一步提升文化產業(yè)園區(qū)的總體競爭力、話語權及領導力。

文化產業(yè)調研報告11

　　遵循精神文明建設的規(guī)律，適應市場經濟的變化，深化文化體制，力推進文化創(chuàng)新，積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè)，滿足全縣人民群眾日益增長的精神文化需求，這是符合形勢發(fā)展要求、體現我縣文化發(fā)展方向的戰(zhàn)略思想。筆者按照這樣的思路，對積極進行體制和機制創(chuàng)新、進一步探索ＸＸ特色文化產業(yè)發(fā)展道路等問題進行了思考。

　　(一）力發(fā)展文化產業(yè)，目的在于建設小康社會、滿足群眾精神文化生活的基本要求。

　　在全面建設小康社會的新的發(fā)展階段，城鄉(xiāng)居民的消費結構發(fā)生了很變化，恩格爾系數逐漸降低，人們用于文化的支出越來越多。隨著人民群眾文化素質的提高，人們對文化的需求不僅有量的增多，而且有質的提高。文化消費更加多樣化，自主選擇性增強，計劃經濟體制下按公益事業(yè)發(fā)展文化的模式已遠遠滿足不了群眾的文化需求，迫切要求利用市場機制進行。

　　力發(fā)展文化產業(yè)，是形成新的經濟增長點的重要選擇。文化經濟是一種特殊的經濟形態(tài)，文化產業(yè)崛起是與新型工業(yè)化進程緊密相連的。20世紀90年代初露端倪的知識經濟，將科技、教育、文化與經濟有機地融為一體，形成了具有豐富文化內涵的新型工業(yè)化發(fā)展模式。報刊、影視、出版、藝術、文化娛樂等產業(yè)，借助于高新技術和網絡的力量，迅速發(fā)展壯。在一些發(fā)達國家，文化產業(yè)已成為國民經濟的支柱產業(yè)，有的甚至超過航空航天、汽車工業(yè)，成為出口創(chuàng)匯的重要來源。美國的影視業(yè)已成為全美居于前列的創(chuàng)匯產業(yè)，英國文化產業(yè)發(fā)展的平均速度，是其整個經濟增長率的近兩倍。

　　力發(fā)展文化產業(yè)，是增強我們綜合縣力的重要途徑。在發(fā)展市場經濟和加入世界貿易組織的`歷史條件下，文化要成為綜合縣力的重要組成部分，必須通過與經濟結合形成的文化產業(yè)、文化市場來進一步使群眾接受先進的文化價值觀念；要把ＸＸ精神、ＸＸ地域文化展現出來和傳承下去，使其轉化為強的物質力量，必須依靠新聞傳媒、出版發(fā)行、文學藝術和文化教育的載體。如果離開了文化產業(yè)，其精神力量就得不到實現。在世界文化交往中，文化精神也是通過文化產品和文化服務來傳播的。只有力發(fā)展文化產業(yè)，才能建立ＸＸ的文化優(yōu)勢，增強我縣在競爭中的實力。

　　力發(fā)展文化產業(yè)，是維護文化安全的戰(zhàn)略舉措。文化是一個國家、一個民族全部智慧與文明的集中體現，是維系國家和民族的精神紐帶。經濟全球化不僅深刻地影響著世界各國的經濟競爭領域，而且影響著文化領域的競爭。文化經濟的一體化可能使一些意識形態(tài)問題被表面的經濟現象所掩蓋。西方發(fā)達國家正是利用其雄厚的經濟實力和科技優(yōu)勢，將經濟與文化有機地結合起來，通過各種手段和信息網絡向世界傳播其價值觀念、模式和生活方式�？梢姡�發(fā)展文化產業(yè)不僅是一個文化問題、經濟問題，更是一個涉及民族生存與發(fā)展的重問題。對此，我們必須保持清醒的認識。

　�。ǘ�）要推進文化產業(yè)的發(fā)展，首先必須正確認識文化產業(yè)的基本特性，堅決沖破一切束縛先進文化發(fā)展的思想觀念，堅決改變一切束縛先進文化發(fā)展的做法和規(guī)定，堅決革除一切影響先進文化發(fā)展的體制弊端。

　　文化是一定社會和經濟在觀念形態(tài)上的映，屬于上層建筑領域，具有意識形態(tài)的屬性。文化與經濟結合所形成的文化經濟或文化產品，不可避免地具有意識形態(tài)屬性，而文化經濟的硬件設施，如廣播影視設備、印刷出版設備以及電子網絡等，卻是一種物質性的產業(yè)形態(tài)。意識形態(tài)與產業(yè)形態(tài)的統一是文化產業(yè)的重要特征之一。因此，既要用的眼光看待文化產業(yè)，又要用經濟頭腦來經營文化產業(yè)。

　　文化產業(yè)的意識形態(tài)、導向等特性與市場緊密相聯，市場對精神文化功能的實現具有決定性作用。在市場經濟條件下，絕多數文化產品都是通過商品交換來變成廣群眾的消費品。離開市場，孤立地、片面地強調導向，結果必然是既沒有經濟效益，也沒有社會效益，最終導致意識形態(tài)弱化，導向虛化。從一定意義上說，市場檢驗就是群眾檢驗，噪市場就是噪群眾。要堅持導向、堅持意識形態(tài)，就必須占領市場。只有這樣，才能有效地占領意識形態(tài)陣地，才能更好地堅持“二為方向”。

　　實踐證明，片面強調意識形態(tài)特性或產業(yè)形態(tài)特性的傾向，都不利于文化產業(yè)的發(fā)展。推進文化體制，首要的任務是要解放思想，推動文化產業(yè)觀念創(chuàng)新。要破除孤立強調宣傳導向的觀念，確立在正確導向下抓市場份額就是占領意識形態(tài)陣地的思想；破除“面向市場”會導致意識形態(tài)領域失控的觀念，確立建立統一開放的市場有利于發(fā)展文化經濟、繁榮先進文化的思想；破除就文化談文化、文化部門是非生產性單位的觀念，確立文化經濟一體化、文化產業(yè)是支柱產業(yè)的觀念；破除發(fā)展文化經濟單純依賴政府投入和政策保護的傳統觀念，確立政府職能主要是“管”不是“辦”、發(fā)展文化產業(yè)必須依靠市場的觀念。

文化產業(yè)調研報告12

　　為充分了解我縣文化發(fā)展特色資源，找準制約文化發(fā)展的突出問題，推進文化與旅游的有機融合，近期，縣政協組成工作調研組，深入相關文化院團、文化企業(yè)、旅游景區(qū)、學校，通過實地查看、座談交流、查閱資料等方式，對全縣文化旅游產業(yè)的發(fā)展情況進行了調研，現將調研情況報告如下：

　　一、我縣文化特點及文化旅游產業(yè)發(fā)展現狀

　　高臺歷史悠久，文化底蘊深厚。縣境內有田野文物保護點162處，其中國家級文物保護單位3處(駱駝城古遺址、許三灣古城遺址及墓群、漢明長城)，省級4處，縣級保護文物47處。駱駝城古遺址始建于東漢靈帝光和三年(公元180年)，距今1832年，是目前我國現存規(guī)模最大、保存最完好的漢唐古遺址之一。許三灣古墓葬群是國內規(guī)模最大的密集型古墓群之一。中國工農紅軍西路軍紀念館是全國重點烈士紀念建筑物保護單位、全國愛國主義教育基地和全國紅色旅游100個經典景區(qū)之一。

　　我縣十分重視文化產業(yè)發(fā)展，按照政府主導、文旅聯姻、企業(yè)經營、市場運作、依法管理、競爭發(fā)展的思路，積極探索，大膽創(chuàng)新，不斷完善文化產業(yè)政策，加大政策引導、市場管理力度，使文化產業(yè)保持了良好發(fā)展勢頭。我縣現有文化事業(yè)單位4個，即：高臺縣文化館、圖書館、博物館、文工團，在職職工44人。國有文化企業(yè)2個，即：新華書店、電影公司，現有職工10人。文化產業(yè)經營單位83家，從業(yè)人員200多人，經營面積15000多平方米，固定資產約1700多萬元，其中文化傳媒公司2家，網吧9家，kvt娛樂場所10家，音像制品零售經營戶8家，電腦打復印43家，印刷企業(yè)3家，圖書零售(出租)8家，祁連玉奇石館2家，還有一些分散的文化產業(yè)經營戶，如畫裝裱、手工編織、藝術根雕、器樂制作等。總體來說，我縣文化產業(yè)仍處于摸索徘徊、低層次、低水平始發(fā)階段，規(guī)模小、結構單一，對經濟的貢獻率很低，XX年全縣文化產業(yè)實現增加值2781.3萬元，占全縣gdp的0.85%，除有線電視網絡傳輸和旅游外，其它文化產品銷售、廣告印刷復制業(yè)、互聯網經營與娛樂、工藝美術品加工銷售等文化產業(yè)實現增加值1221.5萬元，僅占全縣gdp的0.4%，與全國2.75%和全省1.8%的平均水平還有很大差距。

　　為推動文化與旅游相融合，加快文化旅游產業(yè)發(fā)展，我縣在XX年專門制定下發(fā)了《關于推進紅色帶動工程加快文化旅游產業(yè)發(fā)展的意見》，確立了文化旅游發(fā)展的指導思想、基本原則和總體目標。近年來，我們按照確定的目標、既定的任務，總體謀劃、分步實施，扎實推進文化旅游產業(yè)發(fā)展。

　　(一)加快文化旅游項目和基礎設施建設步伐。搶抓國家深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、支持甘肅經濟社會發(fā)展和省市加快旅游業(yè)發(fā)展的政策機遇，以項目建設為抓手，爭取和建設一批文化旅游項目。近年來，我縣黑河濕地公園建設、中國工農紅軍西路軍紀念館二期工程、祁連葡萄莊園旅游服務項目、現代農業(yè)科技示范中心、駱駝城遺址環(huán)境整治和出土文物陳列館建設、月牙湖公園游樂項目配套建設、博物館新建及大湖灣風景區(qū)崇文樓、會議中心、垂釣中心等建設項目已陸續(xù)開工建設，建成后將進一步提升了我縣文化旅游產業(yè)的整體競爭力。

　　(二)豐富旅游產品，打造精品景區(qū)。依托我縣特有的紅色旅游景觀、悠久的歷史文物古跡、豐富的水域濕地資源、良好的生態(tài)自然環(huán)境，深度開發(fā)、培育以中國工農紅軍西路軍紀念館為龍頭的紅色游，以黑河濕地公園(含大湖灣風景區(qū))、月牙湖公園為主的湖泊水面游，以駱駝城古遺址、許三灣古墓葬群為代表的文物古跡游，以祁連葡萄莊園為中心的生態(tài)觀光游以及許三灣—羅城段沙漠探險游，努力建設一批旅游精品景區(qū)，將資源優(yōu)勢最大限度地轉化為經濟優(yōu)勢。按照“擴充、改造、完善、提高”的思路，深入挖掘景區(qū)的文化內涵和文化資源，塑造文化旅游品牌，進一步健全景區(qū)功能，提升景區(qū)檔次和水平。

　　(三)大力推動文化旅游同頻共振、深度融合。為把文化特色有機融入旅游業(yè)態(tài)，實現文化旅游深度融合、共促共贏，近年來，我縣利用節(jié)慶日、紀念日，依托縣域內各旅游景區(qū)開展了多種形式的節(jié)慶活動、民俗活動和旅游文化藝術節(jié)，全面提升了我縣文化旅游知名度和美譽度，為促進全縣經濟社會發(fā)展起到了良好的推動作用。從XX年開始，我縣充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，持續(xù)推進黑河濕地公園和濕地新區(qū)生態(tài)城市的共融建設，體現了縣委、縣政府打造宜居宜游生態(tài)家園的堅強決心，也是文化與旅游、生態(tài)保護與城市建設深度融合、相得益彰的集中體現;組織開展的紅色旅游文化藝術節(jié)緊緊圍繞打造“紅色高臺、北涼古都、沙漠綠洲、戈壁水鄉(xiāng)”這一文化旅游名片，組織開展了全省釣魚大賽、端午游湖、龍舟賽、紅歌會、紅色經典音樂演奏會、紅色經典美術作品展、民間旅游文化產品展銷會、全民健身展示等11項文體活動，通過文化與旅游的互補融合，形成推動文化產業(yè)發(fā)展的合力，集中展現了我縣日新月異的經濟建設成果、積淀深厚的民間民俗文化、各具特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化、原創(chuàng)生動的紅色音樂、特色鮮明的旅游資源;從XX年以來，通過認真策劃、精心組織，連續(xù)三年舉辦了“紅色旋律”、“紅旗頌”、“紅西路軍精神永存”大型主題歌會和音樂歌舞劇，現已打造成為我縣在省內外具有一定知名度和影響力的文化品牌;每年在大湖灣國家3a級風景區(qū)舉辦的端午游湖暨龍舟賽活動，“二月二龍?zhí)ь^”民俗文化活動也已成為我縣一項特色品牌旅游節(jié)會，是傳承民俗文化、展現高臺風貌的重要平臺。廣泛開展的周末廣場文化活動、社區(qū)文化節(jié)、新社火調演、春節(jié)聯歡晚會、元宵節(jié)燈展、讀書活動、節(jié)慶文化活動等，既活躍了城鄉(xiāng)群眾文化生活，也成為對外展示我縣文化旅游形象的有效載體，為旅游強縣這一目標注入了強勁的活力。

　　(四)探索發(fā)展文化產業(yè)，延伸旅游產業(yè)鏈條。以“一軸兩線”(中國工農紅軍西路軍紀念館、月牙湖、黑河濕地公園橋頭景觀區(qū)至大湖灣風景區(qū)沿線為中軸，祁連葡萄莊園、現代農業(yè)科技示范中心、駱駝城許三灣古城遺址、許三灣-羅城段沙漠探險旅游觀光帶為南線，黑河北岸現代農林業(yè)觀光示范帶、正義峽并連接石頭城、酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心為北線)為基本脈絡，深入挖掘優(yōu)勢文化資源，應用現代科技手段，加大具有濃郁西北地方特色的文化產品和旅游商品的開發(fā)力度，增加旅游的文化內涵，彰現文化旅游相互促進、相得益彰的后發(fā)優(yōu)勢。具體包括依托紅西路軍紀念館打造紅歌會品牌、與甘肅畫院合作開發(fā)出版以紅西路軍征戰(zhàn)河西為主題的“鐵流西渡”系列連環(huán)畫、文物精品的'復制與推廣、“樂善”秦劇的深入挖掘和品牌包裝、以非物質文化遺產傳承保護為主的各類民間民俗產品、旅游紀念品以及民間藝術品制作等文化旅游產品開發(fā)，不斷延伸旅游產業(yè)鏈條。

　　(五)加強文化旅游產業(yè)市場管理。一是堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。全縣境內文化旅游資源實行有計劃、有重點開發(fā)戰(zhàn)略，嚴禁無序競爭、掠奪式開發(fā)。凡從事文化旅游開發(fā)的集體或個人，都必須遵從全縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃的指導，擬建或待開發(fā)的文化旅游項目須報縣級文化旅游主管部門審查同意后方可進行;二是嚴抓文化市場的監(jiān)管。針對文化市場點多面廣、經營人員混雜、個別經營戶違法經營等群眾關注的熱點問題，文化行政主管部門加大了對網吧、ktv娛樂場所的監(jiān)管力度，采用日常檢查、臨時抽查、夜間巡查、聯合執(zhí)法等多種執(zhí)法手段，加大對違法違規(guī)經營行為的查處力度;大力推廣網吧實名制管理、“凈網先鋒”等技防手段，有效的促進了網吧、ktv等娛樂場所的依法合規(guī)經營。同時本著褒先促后的原則，在文化市場經營戶中廣泛開展“以德治店守法經營”評選活動，著力營造守法經營的文化市場經營氛圍。

文化產業(yè)調研報告13

　　文化是一個民族的精神和靈魂。國家發(fā)展、民族振興不僅需要強大的經濟力量，更需要強大的文化力量，文化產業(yè)作為最具發(fā)展?jié)摿Φ漠a業(yè)之一，被稱為21世紀的“黃金產業(yè)”、“朝陽產業(yè)”，它是滿足人民群眾精神文化消費結構的新變化和審美的新需求的重要途徑。近年來，我縣縣委、政府以增強文化公共服務能力和發(fā)展文化產業(yè)為目標，以滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求為出發(fā)點和落腳點，大力弘揚和發(fā)展竹文化、屈原文化、美人文化、民俗文化等地方文化，不斷健全公共文化服務體系，大力推進文化產業(yè)發(fā)展，打造獨具桃江特色的文化高地，全縣文化產業(yè)發(fā)展取得了一定的實效，現將我縣文化產業(yè)發(fā)展的調研情況報告如下：

　　一、發(fā)展縣域文化產業(yè)的基礎優(yōu)勢條件

　　(一)縣委、縣政府大力支持。近年來，縣委、縣政府出臺了多個文件、政策支持文化工作，堅持把推進文化事業(yè)繁榮發(fā)展作為一項重要工作來抓， 20xx年，縣委、縣政府出臺了《關于建設文化強縣的決定》(桃發(fā)〔220xx14號)和《支持文化產業(yè)發(fā)展的意見》(220xx)，220xx，印發(fā)了《中共桃江縣委常委會會議紀要》([220xx第7次)，專門就影劇院的維修改造工作提出意見�？h委常委會、縣政府常務會每年都對文化工作進行專題研究，并定期召開全縣宣傳文化工作會議，提高全縣上下對文化工作的認識。建立健全了“黨委領導、政府主導、部門落實”的文化工作領導機制，文化工作納入了各部門單位年度績效管理考核范圍。今年，縣委、縣政府出臺了《加快三產業(yè)發(fā)展的實施意見》，包裝了10大三產業(yè)項目，其中，文化產業(yè)類項目4個。

　　(二)文化基礎設施現狀。隨著我縣經濟、社會的發(fā)展，文化基礎設施不斷得到夯實。近3年我縣對農村廣播網、縣圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、文化館進行了新建擴點。累計投入近1000萬元，建成了15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、286家“農家書屋”、269個文化共享工程基層服務點，初步形成了“縣有文化館、圖書館，鄉(xiāng)有綜合文化站、村有文化活動室”的文化陣地建設格局。完善了縣體育館、休閑廣場、沿江風光帶等公共場所的娛樂、休閑、健身設施。投入1100萬元，全面建成全縣廣播電視村村通文化惠民工程。20xx年縣財政整合資金300萬元對縣影劇院進行了維修改造，投入20萬元完成縣圖書館北大門改造。預計投入93萬元的棗樹潭廣場群眾大舞臺，目前也已出設計圖在規(guī)劃例會上通過。

　　(三)文化市場發(fā)展現狀。到目前為止，全縣共有文化經營單位1000余家，已辦理行政許可的經營單位有400余家，其中網吧125家，歌舞娛樂場所34家，電游、電玩室45家，打字復印社53家，音像店21家，書報刊店56家，印刷廠42家，演出團體35家。全縣文化產業(yè)銷售額已超過3.5億元，文化產業(yè)呈現繁榮、穩(wěn)定、發(fā)展的良好態(tài)勢。

　　(四)文化專業(yè)人才隊伍現狀。利用圖書館、文化館免費開放的契機，建立全縣文化骨干培訓網絡，每年開展不少于四次的文藝骨干輔導和培訓，不斷提高文化干部思想素質和業(yè)務水平。建立了民間藝術人才庫和“文化志愿者”隊伍，通過摸底調查，將全縣618名民間藝人納入桃江縣民間藝術人才庫，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村比較活躍的文藝骨干納入文化志愿者服務活動中來，組織和輔導基層文化活動。注重花鼓戲人才的培養(yǎng)，通過設立花鼓戲培訓基地、舉辦花鼓戲青年演員培訓班、選拔優(yōu)秀演員、開展演藝團體大賽、推動民間花鼓戲劇團逐步轉型為專業(yè)劇團等具體措施，使我縣的花鼓戲演藝事業(yè)健康蓬勃發(fā)展。

　　(五)非物質文化遺產資源現狀。我縣共有省級非物質文化遺產保護項目1個，市級非物質文化遺產保護項目10個。其中，省級非物質文化遺產保護項目馬跡塘“故事”正在進行國遺申報準備工作。胡吶喊、五道茶、擂茶、關山口元宵比燈習俗、鳳山石硯、乍埠三棒鼓、回民武術、桃花江剪紙、“修山官廳面”、“桃花江花鼓戲”已列入市級非物質文化遺產保護項目。近年來，我縣的非物質文化遺產吸引了中央媒體的關注。中央七臺等頻道的欄目組先后來我縣拍攝錄制《桃花江畔胡吶喊》、《奇事、巧事馬跡塘“故事”》、《三棒鼓》等。北緯60度中國行來我縣拍攝了《奇妙的馬跡塘“故事”》。通過這些節(jié)目將我縣獨具特色的文化形式推向了全國，成為推介桃江的一張張靚麗名片。

　　(六)文化遺產資源現狀。我縣文化遺產十分豐富，通過全國第三次文物普查，我縣已登錄的文物保護點有232處(座)。其中，國家級文物保護單位1處(桃江腰子侖春秋墓群列入古墓群)，省級文物保護單位3處(躍龍塔、蕭氏公祠、熊享翰烈士墓)，市級文物保護單位10處，縣級文物保護單位53處。我縣館藏文物共有5000多件(套)。其中，國家一級文物10件(其中有2件在20xx年時被省博物館調走)，國家二級文物29件，國家三級文物447件。

　　我縣已初步完成第一次可移動文物的調查摸底工作，對全縣在編的415家單位的可移動文物進行了全面摸底，同時，全面完成了省級文物保護單位躍龍塔的維修保護工作。馬跡塘扎“故事”民俗文化村，大栗港“胡吶喊”文化村已經著手建設，張子清、熊亨瀚、夏思痛、張昆弟、馬跡塘戰(zhàn)役烈士等革命烈士的故居、墓地、紀念館和紀念塔建設也已經開始。桃花江傳說、三官橋傳記、子良巖傳說、鸕鶿石傳說等傳奇故事進行了搜集、整理。

　　(七)重大文化產業(yè)項目建設發(fā)展現狀。目前，桃江縣文化體育中心項目已與中廣國際傳媒(北京)有限公司正式簽約。桃花江美人窩文化主題公園已簽定意向書、桃花江文化旅游廣場已簽約、桃花江竹海竹文化景區(qū)和鳳凰山屈原文化公園等重點文化項目正在積極招商中，桃江竹文化博物館已完成前期工作，明年將建成投入使用。目前，我縣文化產業(yè)還處在起步階段，但社會投資文化產業(yè)的熱情越來越高�？h花鼓戲劇團、縣美人窩文化傳媒演藝(集團)有限公司、華耀3D數字影院規(guī)模較大等演藝產業(yè)發(fā)展較快。其中，縣美人窩文化傳媒演藝(集團)有限公司下設桃江縣花鼓戲劇團、桃江縣湖湘花鼓戲劇團、桃江縣天問學藝傳媒有限公司三家子公司，發(fā)展勢頭良好。

　　二、文化產業(yè)建設中存在的問題：

　　(一)基礎設施建設仍顯薄弱。我縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站雖都已建成并對外開放，但由于國撥資金不夠，當地財力有限，文化基礎設施功能不全，作用難以發(fā)揮。

　　(二)缺乏專業(yè)人才隊伍。受編制和經費的制約，專業(yè)人才得不到有效補充，高素質、高水平的文化經營人才和文化專業(yè)人才匱乏。馬跡塘故事和胡吶喊的傳承急需挖掘和培養(yǎng)，尤其是胡吶喊，具有極高的傳承挖掘價值，但由于經費有限，傳承人難以選培，人才問題成為制約文體廣新事業(yè)健康發(fā)展的一大瓶頸。

　　(三)機構不健全，缺乏完整的文化產業(yè)規(guī)劃。文化產業(yè)涵蓋面廣，針對我縣文化資源優(yōu)勢，文化產業(yè)的定位、發(fā)展規(guī)劃尚未形成，對我縣文化產業(yè)這一領域優(yōu)勢和劣勢分析不透徹，應該走怎樣的發(fā)展道路缺乏深入探索。對文化旅游來講，文化與旅游是一對密不可分的整體，缺乏文化的旅游是沒有生命力的，而文化的經濟實現形式又要依托旅游才能實現。所以需要一個強有力的機構來系統的研究統計、分析我縣的獨特文化資源優(yōu)勢，引入資金投入發(fā)展文化產業(yè)。

　　(四)文化產業(yè)發(fā)展的資金投入不足，文化市場活力未顯現。從目前我縣的情況來看，文化事業(yè)發(fā)展主要依靠縣財政的支持，而整個文化市場發(fā)展仍處于粗放的狀態(tài)，文化遺產保護、圖書館購書、基層文化基礎設施建設、藝術創(chuàng)作等方面經費缺少保障， 導致深入挖掘、整理、利用民族民間文化資源困難重重，制約了文化產業(yè)的發(fā)展。

　　三、未來的發(fā)展構想

　　(一)我縣文化發(fā)展目標。力爭到2020年，文化為縣域經濟社會發(fā)展服務、為人民群眾精神需求服務的能力明顯增強，形成一批有影響力和競爭力的文化旅游品牌景點、品牌活動、品牌賽事、品牌產品，文化產業(yè)為縣域經濟作出較大貢獻，“十三五”中占GDP的比重力爭達到6%以上，2020年達到8%以上，文化的創(chuàng)新能力明顯提高，社會思想輿論積極向上，文化軟實力和綜合實力明顯增強，各項指標位居全市前列。

　　(二)未來的發(fā)展構想。努力實現文化娛樂業(yè)的品牌經營，規(guī)模經營，大力倡導特色經營，因勢利導，優(yōu)化資源配置，積極拓寬融資渠道，不斷提升產業(yè)層次，建成以馬跡塘故事為中心的民俗文化基地，以桃花江女子旅游學校為載體的美人文化基地;建設好以桃花江竹海風景區(qū)為依托的集旅游、休閑、居住、度假、養(yǎng)生、養(yǎng)老、健身為一體的湘中北地區(qū)最大的`生態(tài)文化旅游城。到2020年，完成桃花江濕地公園、桃花江文化藝術園、“江南第四大名樓”天問閣及鳳凰山公園等重大公共文化旅游項目建設。重點扶持和引導好桃江縣演藝集團公司、桃江家威竹藝文化有限公司、鳳山石硯文化有限公司、馬跡塘故事演出公司、華耀國際影城。鼓勵和引導社會資本以多種形式投資文化產業(yè)或參與國有經營性文化單位轉企改制，形成公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產業(yè)格局,重點發(fā)展現代傳媒、出版發(fā)行、影視制作、文化創(chuàng)意、文化旅游等產業(yè),加快發(fā)展數字電視網絡產業(yè)和新聞媒體產業(yè),按照三網融合的要求，建成互聯互通、全程全網、安全可靠的廣播電視網絡。大力培育新興文化業(yè)態(tài)，推出更多兼?zhèn)淇萍己�量與文化含量的新興文化產品，使文化產業(yè)成為地區(qū)經濟的新的增長點。

　　(三)繁榮文藝精品創(chuàng)作，提升公共文化服務能力。堅持社會主義先進文化前進方向，引導文化工作者貼近實際、貼近生活、貼近群眾，以精品創(chuàng)作為龍頭，帶動文藝創(chuàng)作的全面發(fā)展。著重抓好小說、美術、音樂、舞蹈、書法、攝影、戲劇、影視劇等文藝作品的創(chuàng)作，形成特色和優(yōu)勢，全力沖刺國家、省、市“五個一工程獎”、 省“文學藝術獎”、 市“三周文藝獎”。全力打造一個融竹文化、屈原文化、美人文化、民俗文化于一體的大型文藝作品《桃花江是美人窩》。積極舉辦桃花江竹文化節(jié)，在全國形成較大的影響，促進桃江竹產業(yè)和竹文化的發(fā)展。深入開展“三下鄉(xiāng)”、“群眾文化調演”等公益文化活動，逐步推進公益電影進機關、校園、社區(qū)、廣場、企，大力推行圖書館、文化館、農家書屋免費開放工作，進一步改善服務措施，提高服務水平。進一步加大民俗文化、農耕文化文物征集力度，充分發(fā)揮文化信息資源共享工程在信息傳播、文化傳承、科教興國等方面的作用，使社會主義先進文化建設成果惠及更多的人民群眾。

　　四、實現文化產業(yè)發(fā)展的思考

　　發(fā)展文化產業(yè)是市場經濟條件下繁榮社會主義文化，滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑，要實現文化事業(yè)的全面繁榮和文化產業(yè)的快速發(fā)展，打造我縣成為特色鮮明、品牌名優(yōu)、設施先進的文化大縣，真正實現“文化活縣”的目標，就要把文化產業(yè)作為我縣的支柱產業(yè)來培育，像抓經濟建設一樣抓文化發(fā)展。

　　(一)制訂一個好的規(guī)劃。桃江縣有人口88萬人，總面積2068平方公里，擁有豐富的本土文化底蘊。在大力推進文化體制改革、著力推進公共服務體系建設之時，重點發(fā)展什么文化產業(yè)，才能最大限度的促進桃江經濟發(fā)展，是應該思考的首要問題。我縣應盡快制訂出臺文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對文化產業(yè)發(fā)展的定位、產業(yè)體系、產業(yè)結構、產業(yè)鏈、空間布局、經濟社會環(huán)境影響、實施方案等制定科學計劃，充分利用我縣富集的文化資源優(yōu)勢，注重發(fā)揮地方特色，明確產業(yè)格局，合理選點定位、精心選擇主導產業(yè)、明確發(fā)展方向以及發(fā)展重點，快速發(fā)展文化產業(yè)。

　　(二)成立專門的組織機構，建立健全人才機制。一是建立健全文化產業(yè)領導機構，深入研究我縣文化產業(yè)發(fā)展的路徑，認真分析我縣文化資源現狀，為我縣文化產業(yè)的發(fā)展提供堅強有力的組織保障。二是完善文化人才儲備庫，健全人才激勵機制，留住人才，用好人才，確保文化人才隊伍長盛不衰，活力四射。

　　(三)積極推進文化基礎設施建設，加大投入力度，促進文化事業(yè)和文化產業(yè)發(fā)展。縣財政要建立文化產業(yè)發(fā)展引導資金、公共文化事業(yè)發(fā)展引導資金、文化志愿服務基金，納入財政預算，用于文化藝術創(chuàng)作表演的獎勵、地方特色文化的研究扶持、城鄉(xiāng)公共文化事業(yè)建設，并隨經濟社會發(fā)展和財政收入的增長而逐年同步增長。積極拓寬文化發(fā)展投融資渠道，支持、引導和鼓勵民間資本、社會資本參與文化基礎建設。

　　(四)完善政策，營造有利于文化產業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。文化產業(yè)同其他產業(yè)的發(fā)展一樣，離不開政策的引導和扶持，尤其是對重點發(fā)展的文化產業(yè)和新辦的文化企業(yè)，要給予一定的免稅優(yōu)惠，以加大文化產業(yè)經營單位的資本積累，增強抵御市場風險的能力。

　　(五)廣泛開展群眾文化活動。大力發(fā)展社區(qū)文化、廣場文化、家庭文化，舉辦形式多樣的群眾文化活動。組建、培養(yǎng)一支業(yè)務能力強、綜合素質高的基層文化工作隊伍，加大對群眾文藝團體的支持力度，培育壯大群眾文化社團，鼓勵群眾開展自娛自樂的文化活動，調動群眾參與各種文化活動的興趣和熱情。

　　(六)依托現有基礎，加大品牌力度。把文化資源的潛在優(yōu)勢轉化為服務人民群眾的文化生活需求，通過各種不同形式的推介活動，宣傳我縣歷史、文化和三個文明建設，使之成為傳播傳統優(yōu)秀品牌文化的平臺。

　　1.竹文化產業(yè)。不斷擴大企業(yè)生產規(guī)模和產品檔次，引導支持開發(fā)文化含量高的高新竹制產品和竹食品加工企業(yè)，逐步形成高附加值、多功能、多業(yè)態(tài)、文化內涵豐富的竹文化產業(yè)群。

　　2.休閑娛樂產業(yè)。著力于休閑娛樂業(yè)的產業(yè)升級，引導“農家樂”、“林家樂”、“漁家樂”、“KTV歌廳”、“茶室”等休閑娛樂企業(yè)規(guī)�；�、品牌化、連鎖化發(fā)展，提高休閑娛樂企業(yè)的原創(chuàng)自主開發(fā)能力，大力豐富休閑娛樂服務內容，提升文化品位，促進飲食文化、茶文化、娛樂業(yè)的發(fā)展。

　　3.影院演藝產業(yè)。大力培育電影市場運營主體，建好3D數字影院。推動縣影劇院文化傳播有限責任公司等企業(yè)的市場化運作，逐步形成統一開放、立足市場、積極競爭、創(chuàng)造品牌的現代影劇市場。適當獎補、大力扶持民間花鼓劇團的發(fā)展壯大，促進他們盡快走向全省全國。

　　4.文化旅游產業(yè)。依托桃花江竹海、鳳凰山、桃花湖、浮邱山、羅溪瀑布等優(yōu)勢資源，整合文化遺產，弘揚地方文化，加大包裝力度，大力開發(fā)文化旅游景區(qū)、景點，建好中國學生定向運動訓練基地，著力打造桃江文化旅游新名片。

文化產業(yè)調研報告14

　　市政協“發(fā)展現代服務業(yè)”于今年五、六月份就我市文化產業(yè)發(fā)展情況進行了專題調研。調研采取聽取情況通報、召開座談會、實地察看本地文化企業(yè)及赴XX市學習考察等多種形式，初步了解了我市文化產業(yè)的現狀及未來發(fā)展趨勢�，F就有關情況報告如下：

　　1、文化產業(yè)規(guī)模初具

　　我市現擁有安美文化藝術中心、合肥國家動漫產業(yè)基地等國家級文化產業(yè)基地2個，省級文化產業(yè)基地4個，1個市級文化娛樂試點街區(qū)，產業(yè)集群效應初步顯現。產業(yè)分布行業(yè)廣泛，新聞傳媒、出版物流、演藝娛樂、文化旅游、創(chuàng)意設計和體育產業(yè)等初具規(guī)模，多種所有制文化產業(yè)競相發(fā)展。文化產業(yè)對經濟的貢獻率顯著增強，據統計，我市文化產業(yè)擁有固定資產92.5億元，比上年凈增10.15億元，占gdp的比重達到4.2%，比上年上升0.3個百分點，分別高于全省、全國1.9個和1.7個百分點，分別高于鄭州、南京0.1個和0.9個百分點，增速達29%，快于全省文化產業(yè)增加值11.5個百分點，占全省文化產業(yè)增加值的比重為31.7%。實現文化產業(yè)增加值55.23億元，占全市gdp的比重達4.34%。

　　2、產業(yè)結構逐步改善

　　從文化產業(yè)的核心層、外圍層和相關層三個層次看，我市文化產業(yè)結構漸趨合理，文化產業(yè)核心層的分量明顯突出。據普查，XX市文化產業(yè)的核心層、外圍層和相關層增加值之比為60.5：9.0：30.5，直接從事文化活動的“文化服務”業(yè)占絕對主導地位（文化產業(yè)的核心層、外圍層），各行業(yè)實現文化產業(yè)增加值30.99億元，占全部文化產業(yè)增加值的比重近七成，為69.5%，比上年增長26%；提供文化用品設備及相關文化產品生產和銷售活動的“相關文化服務”業(yè)（文化產業(yè)的相關層）增長明顯較快，各行業(yè)實現增加值13.64億元，占全部文化產業(yè)增加值的比重為30.5%，比上年增長38%。合肥作為全省的`政治、經濟、文化中心，集中了一批以新聞、出版、廣播影視、文化藝術為主的核心層文化產業(yè)，在全省文化產業(yè)中所占的比重逐年提高，引領優(yōu)勢明顯。

　　3、文化企業(yè)實力增強

　　國有文化企業(yè)發(fā)展迅速，廣電系統近3年來經營創(chuàng)收平均增幅達15%以上，經營創(chuàng)收總額達2億元，比凈增4000萬元，增幅達25%，在安徽省地市廣電行業(yè)中穩(wěn)居第一；文化系統截至底，國有資產達3億元；合肥晚報經營總收入1.47億元，廣告收入9900萬元，發(fā)行收入3440萬元，總資產已達2.2億元。

　　民營文化企業(yè)充滿活力，新的文化業(yè)態(tài)不斷出現，涌現出“琴港演藝”、“璀璨明珠”、“阿里巴巴”、“安美文博”、“杏花印務”、“中設會展”、“儒林書業(yè)”等一批龍頭文化企業(yè)。截至12月，我市網吧、音像、歌舞娛樂等社會文化經營戶近3000家，從業(yè)人員2萬余人；印刷、打字復印、出版物批零等經營戶1100多家，從業(yè)人員2.2萬余人，年產值38.8億元；各類體育經營場所700多家，從業(yè)人員5000多人，固定資產投入8.5億元。

　　4、文化事業(yè)持續(xù)發(fā)展

　　以大型公共文化設施為骨干，以社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化設施為基礎，公共文化設施網絡布局初步完善。一批文化體育場館和重點文化設施興建，公共文化服務體系初步建立。XX市市級財政投入文化基礎設施建設資金超30億元。文藝創(chuàng)作精品迭出，一批作品在全國、全省獲獎。文化活動惠澤民眾，形成了“廣玉蘭”藝術節(jié)、文化新春廟會等群眾文化活動品牌，成功舉辦了第16屆世界美術大會、第二屆中國書法蘭亭獎評選活動、“兩博會”、“文博會”等文化會展、文化活動。體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，群眾體育、競技體育、體育產業(yè)規(guī)模逐步擴大，獲得了xx年全國體育大會舉辦權。

文化產業(yè)調研報告15

　　市政協“發(fā)展現代服務業(yè)”第四調研組在倪建華副主席帶領下，于今年五、六月份就我市文化產業(yè)發(fā)展情況進行了專題調研。調研采取聽取情況通報、召開座談會、實地察看本地文化企業(yè)及赴蕪湖市學習考察等多種形式，初步了解了我市文化產業(yè)的現狀及未來發(fā)展趨勢。現就有關情況報告如下：

　　一、我市文化產業(yè)發(fā)展概況

　　近年來，隨著加快實施“文化強市”戰(zhàn)略，我市文化產業(yè)得到較快發(fā)展，對經濟發(fā)展的影響力和帶動力逐年提高，在經濟社會發(fā)展和滿足人民群眾文化需求中發(fā)揮著越來越重要的作用。

　　1、文化產業(yè)規(guī)模初具

　　我市現擁有安美文化藝術中心、合肥國家動漫產業(yè)基地等國家級文化產業(yè)基地2個，省級文化產業(yè)基地4個，1個市級文化娛樂試點街區(qū)，產業(yè)集群效應初步顯現。產業(yè)分布行業(yè)廣泛，新聞傳媒、出版物流、演藝娛樂、文化旅游、創(chuàng)意設計和體育產業(yè)等初具規(guī)模，多種所有制文化產業(yè)競相發(fā)展。

　　文化產業(yè)對經濟的貢獻率顯著增強，據統計，20xx年我市文化產業(yè)擁有固定資產92.5億元，比上年凈增10.15億元，占gdp的比重達到4.2%，比上年上升0.3個百分點，分別高于全省、全國1.9個和1.7個百分點，分別高于鄭州、南京0.1個和0.9個百分點，增速達29%，快于全省文化產業(yè)增加值11.5個百分點，占全省文化產業(yè)增加值的比重為31.7%。20xx年實現文化產業(yè)增加值55.23億元，占全市gdp的比重達4.34%。

　　2、產業(yè)結構逐步改善

　　從文化產業(yè)的核心層、外圍層和相關層三個層次看，我市文化產業(yè)結構漸趨合理，文化產業(yè)核心層的分量明顯突出。據20xx年普查，合肥市文化產業(yè)的核心層、外圍層和相關層增加值之比為60.5：9.0：30.5，直接從事文化活動的“文化服務”業(yè)占絕對主導地位（文化產業(yè)的核心層、外圍層），各行業(yè)實現文化產業(yè)增加值30.99億元，占全部文化產業(yè)增加值的比重近七成，為69.5%，比上年增長26%。

　　提供文化用品設備及相關文化產品生產和銷售活動的“相關文化服務”業(yè)（文化產業(yè)的相關層）增長明顯較快，各行業(yè)實現增加值13.64億元，占全部文化產業(yè)增加值的.比重為30.5%，比上年增長38%。合肥作為全省的政治、經濟、文化中心，集中了一批以新聞、出版、廣播影視、文化藝術為主的核心層文化產業(yè)，在全省文化產業(yè)中所占的比重逐年提高，引領優(yōu)勢明顯。

　　3、文化企業(yè)實力增強

　　國有文化企業(yè)發(fā)展迅速，廣電系統近3年來經營創(chuàng)收平均增幅達15%以上，20xx年經營創(chuàng)收總額達2億元，比20xx年凈增4000萬元，增幅達25%，在安徽省地市廣電行業(yè)中穩(wěn)居第一；文化系統截至20xx年底，國有資產達3億元；合肥晚報20xx年經營總收入1.47億元，廣告收入9900萬元，發(fā)行收入3440萬元，總資產已達2.2億元。

　　民營文化企業(yè)充滿活力，新的文化業(yè)態(tài)不斷出現，涌現出“琴港演藝”、“璀璨明珠”、“阿里巴巴”、“安美文博”、“杏花印務”、“中設會展”、“儒林書業(yè)”等一批龍頭文化企業(yè)。截至20xx年12月，我市網吧、音像、歌舞娛樂等社會文化經營戶近3000家，從業(yè)人員2萬余人；印刷、打字復印、出版物批零等經營戶1100多家，從業(yè)人員2.2萬余人，年產值38.8億元；各類體育經營場所700多家，從業(yè)人員5000多人，固定資產投入8.5億元。

　　4、文化事業(yè)持續(xù)發(fā)展

　　以大型公共文化設施為骨干，以社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化設施為基礎，公共文化設施網絡布局初步完善。一批文化體育場館和重點文化設施興建，公共文化服務體系初步建立。20xx年～20xx年，合肥市市級財政投入文化基礎設施建設資金超30億元。

　　文藝創(chuàng)作精品迭出，一批作品在全國、全省獲獎。文化活動惠澤民眾，形成了“廣玉蘭”藝術節(jié)、文化新春廟會等群眾文化活動品牌，成功舉辦了第16屆世界美術大會、第二屆中國書法蘭亭獎評選活動、“兩博會”、“文博會”等文化會展、文化活動。體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，群眾體育、競技體育、體育產業(yè)規(guī)模逐步擴大，獲得了20xx年全國體育大會舉辦權。

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