（熱）在征地拆遷工作動員會上的工作部署講話
同志們：
今天召開商合杭高鐵商丘段征地拆遷動員會，主要任務是安排部署商合杭高鐵商丘段建筑拆遷、土地征用工作，統一思想，明確任務，落實責任，確保征地拆遷工作如期保質完成。剛才，鄭西客專公司副總經理郝東周介紹了商合杭高鐵項目基本概況和工程施工計劃，文玉副市長對征地拆遷任務提出明確要求，進行了具體安排。希望各有關縣（區）、各單位、各鄉鎮（辦事處）按照安排部署抓緊研究、抓好落實。按照會議安排，我講以下四點意見：
一、要統一思想。
按照全省統一安排，我省作出建設以鄭州為中心的“米”字型高鐵項目規劃。各市、各縣（區）都在想方設法爭取“米”字型高鐵能夠途經本地。商合杭高鐵線路是連接南北的一條大通道，是“華東第二通道”最重要的客運專線，建設意義重大。
一是商合杭高鐵是國家重點工程。這項工程不是哪一個省、一個市、一個縣的重點項目，而是國家的重點項目，涉及3省9市，在河南境內商丘段47.99公里。中國鐵路總公司按照國家統一要求，在3省9市同步施工，20xx年底全部建成通車投入運營。我市征地拆遷工作進展快慢、各項前期工作做得如何，直接關系到河南省商合杭高鐵項目能否按時完成，也直接關系到這一國家重點項目能否如期完工、投入運營。
二是商合杭高鐵事關商丘經濟社會發展大局。商丘的優勢在于交通，我市研究將“建設大交通，發展大物流，形成大產業，促進大發展”寫入“十三五”發展規劃，經濟發展和人流、物流、信息流、資金流形成與交通條件、高速鐵路建設密切相關。商合杭高鐵的建設，使商丘向北直達北京，向東南直達長三角，甚至可以延伸至福建、臺灣，形成南北通道上的一個重要節點。徐蘭高鐵、商合杭高鐵將在商丘交會，商丘將成為河南省高鐵交會的第二個城市。所以，商丘交通優勢、區位優勢將會更加凸顯，為商丘經濟社會發展奠定基礎，商合杭高鐵對商丘經濟社會發展意義重大。
三是高合杭高鐵是民心工程。全市上下都十分關心關注商合杭高鐵建設，工程建成后方便每一位市民群眾、每一家企業。如果由于我們工作不力，影響商合杭商丘段建設，我們就對不起商丘群眾。所以，各部門、各單位一定要統一思想，提高認識，履行好職責，完成好任務。
二、要明確任務。
一是任務要求。商合杭高鐵商丘段要完成2150畝征地、45萬平方米的拆遷任務，是今天我們所要安排的任務。
二是時間要求。到20xx年3月底前完成征遷任務，共4個月零10天。時間緊、任務重，各部門、各單位一定要按照時間節點組織好征遷工作。
三、要講明政策。
一是資金的籌集。商合杭前期資金的補償和鄭徐高鐵不同，鄭徐高鐵前期資金補償省里全部負責，商合杭高鐵前期補償資金省里負責一半，市里負責一半。這就要求我們不但要完成征地拆遷任務，還要搞好資金籌措。初步測算，商合杭高鐵商丘段征遷費用19多億元，涉及到的縣（區）征遷費用也很不平衡，睢陽區1000多萬元，示范區和虞城縣2億多元，梁園區14～15億元。鄭徐高鐵資金籌措梁園區是大頭，商合杭高鐵梁園區依然是大頭，占總量的四分之三。初步設想，市里負責的這部分資金，原則上市財政負擔一半，有關縣（區）財政出一半，具體情況再研究。
二是補償的標準。有關縣（區）、有關鄉鎮（辦事處）務必想方設法解決征遷困難，必須嚴格按照《商丘市人民政府關于調整我市國家建設征用土地上附著物和青苗補償標準的通知》（商政〔20xx〕40號）標準進行補償，決不允許私開任何口子。
三是無償拆除非法建筑。對商合杭高鐵商丘段47.99公里范圍內的雙違建筑進行拆遷。
包括兩個方面：
一方面是去年7月份拍照后私搭亂建的雙違建筑，限期依法無償拆除；
另一方面是拍照前未經當地政府批準私自搭建的雙違建筑，也要無償拆除。四要保障群眾利益。拆除征遷區域內群眾的合法建筑，要足額補償到位；對違章建筑，不予補償。有關縣（區）要積極籌集資金，保障征遷工作進行。
四、要嚴明責任。
一是落實主體責任。主體責任就是各級政府。有關縣（區）政府領導、各部門主要負責人作為第一責任人，要嚴格落實主體責任，全面完成征遷任務。
二是形成合力。征地拆遷工作涉及到各個部門。國土、規劃、發展改革等部門和單位，要嚴格按照各自分工，認真做好工作，切實履行職責，形成工作合力。
三是做細工作。商合杭征遷工作是民心工程，但是給被拆遷戶帶來了生活不便和損失。
要做細被拆遷戶思想工作，給予他們更多的關愛、關照，幫助被拆遷戶解決實際困難和問題，讓他們感受到政府的關愛和溫暖。四是嚴明紀律。對不履行職責、沒能按時完成任務的單位，對不守規矩、弄虛作假開展工作的單位，包括在征地拆遷工作中私自挪用補償資金、不按標準進行補償的，對在工作開展中阻撓施工、影響工作、破壞建設的單位和個人，要嚴肅問責、嚴格處理。涉及到征地拆遷的工作人員要帶頭主動配合工作，形成工作合力，共同完成商合杭拆遷征地任務。
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