錯峰生產方案
為有力保證事情或工作開展的水平質量,往往需要預先進行方案制定工作,方案可以對一個行動明確一個大概的方向。方案要怎么制定呢?下面是小編收集整理的錯峰生產方案,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
錯峰生產方案1
為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),鞏固藍天保衛(wèi)戰(zhàn)成果,依據(jù)《排污許可管理條例》《山西省大氣污染防治條例》《重污染天氣重點行業(yè)應急減排措施制定技術指南》和《山西省空氣質量鞏固提升20xx年行動計劃》《晉中市人民政府辦公室關于印發(fā)晉中市空氣質量鞏固提升20xx年行動計劃》要求,特制定本方案。
一、錯峰生產范圍
對建材(磚瓦、耐火、石灰)等重點涉氣行業(yè)企業(yè)實施冬季錯峰生產。
二、基本原則
1. 統(tǒng)籌保障安全。將安全生產放在首位,在確保安全生產的基礎上開展錯峰生產。
2. 統(tǒng)籌保障民生。全面落實“六保”工作,充分考慮民生保障,對城市供熱、供氣的企業(yè),根據(jù)供熱、供氣需求優(yōu)化錯峰生產措施;對保障民生的其它類企業(yè),按照保障需求開展錯峰生產。
3. 統(tǒng)籌應急管控。參照生態(tài)環(huán)境部《重污染天氣重點行業(yè)應急減排措施制定技術指南》,錯峰生產計劃安排要優(yōu)先滿足重污染天氣應急減排基本要求,與重污染天氣應急減排措施做好銜接。錯峰企業(yè)在冬季期間(20xx年11月1日-20xx年3月31日)執(zhí)行錯峰生產措施,在預警管控期間要嚴格執(zhí)行相應級別的應急減排措施。
三、錯峰生產時間
20xx年11月1日-20xx年3月31日。分兩個階段實施,第一階段:20xx年11月1日-20xx年12月31日;第二階段:20xx年1月1日-20xx年3月31日。
四、錯峰生產方式
錯峰生產方式以停止生產線或主要生產工序(設備)為主,對可中斷工序行業(yè)企業(yè)采取輪開輪停方式實施,對不可中斷的生產線或生產工序,采取整個冬季調整生產負荷方式實施。結合我縣實際,因行業(yè)、因企施策。
五、錯峰生產差異化管控要求
按照《重污染天氣重點行業(yè)應急減排措施制定技術指南》確定的環(huán)保績效分級、綠色工廠評定、超低排放改造等情況,實施差異化管控。
被評定為D級的企業(yè)或未按期完成治理任務的企業(yè)實施錯峰停產。對可中斷工序行業(yè)企業(yè)冬季期間實施錯峰停產;對不可中斷工序行業(yè)企業(yè)冬季期間實施最嚴格的限產措施(不低于紅色預警措施進行生產調控)。冬季結束后仍未完成治理任務的企業(yè)改造完成前不得恢復生產或解除限產。
被評定為B級、B-級、C級、非引領性的企業(yè)實施錯峰生產。對可中斷工序行業(yè)企業(yè)實施輪開輪停,按照不低于橙色預警減排比例確定停產天數(shù),生產期間如遇重污染天氣預警響應,嚴格執(zhí)行應急減排;對不可中斷工序行業(yè)企業(yè)冬季期間按照不低于橙色預警措施進行生產調控。
被評定為A級和引領性的企業(yè)、工信部認定的.綠色工廠可豁免錯峰生產。
充分考慮民生保障,對城市供熱、供氣的企業(yè),根據(jù)供熱、供氣需求,制定科學合理的錯峰生產措施。
(五)錯峰生產期間,針對重點涉氣行業(yè)如出臺更嚴格的管控措施要從嚴執(zhí)行。
六、工作措施
(一)加強輿論宣傳引導。各社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體,加大宣傳引導力度,督促企業(yè)提前合理安排生產計劃。同時加大生產調度,營造落實冬季采暖季錯峰生產工作的良好氛圍。
(二)強化聯(lián)合聯(lián)動檢查。按照屬地管理原則,各社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要有效整合檢查執(zhí)法資源,強化聯(lián)動執(zhí)法檢查,督促企業(yè)嚴格落實錯峰生產方案,對拒不執(zhí)行錯峰生產方案要求,甚至偷排偷放的,依法從嚴從重查處。
(三)加大督查考核力度。縣環(huán)保局牽頭,會同縣工信局成立督查組,對各社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)錯峰生產落實情況開展督察檢查。對督察檢查中發(fā)現(xiàn)的工業(yè)企業(yè)錯峰生產工作進度滯后、措施不落實、監(jiān)管不到位等情況,將倒追責任,立即啟動問責程序,并對各社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)采暖季錯峰生產落實情況進行通報。
錯峰生產方案2
為了進一步改善城市環(huán)境空氣質量,切實抓好20xx-20xx年“秋冬季”大氣污染防治工作,根據(jù)晉城市及我市《20xx年大氣污染防治行動計劃》和《晉城市經(jīng)濟和信息化委員會晉城市環(huán)境保護局關于做好20xx-20xx年“秋冬季”工業(yè)企業(yè)錯峰生產工作的通知》(晉市經(jīng)信字〔20xx〕112號)文件要求,決定在20xx-20xx年秋冬季,集中力量,突出重點,深入開展工業(yè)企業(yè)秋冬季錯峰生產的攻堅行動,特制定此方案。
一、指導思想
以中央環(huán)保督察為契機,堅持問題導向,以重點行業(yè)、重點工業(yè)企業(yè)實施秋冬季錯峰生產為舉措,認真貫徹落實好晉城市及我市20xx-20xx年秋冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產工作要求,深入推進工業(yè)企業(yè)秋冬季大氣污染防治綜合治理攻堅行動,力爭持續(xù)有效改善市區(qū)環(huán)境空氣質量。
二、總體要求
按照國家、省、晉城市關于采暖季錯峰生產的總要求,以錯峰生產減少的污染排放量不得少于取暖新增排放量為原則,對鋼鐵、鑄造、焦化、建材、化工等高排放行業(yè),實行差別化管理,嚴禁“一刀切”方式,采取更加精準的措施,實施秋冬季錯峰生產,加強聯(lián)防聯(lián)控,嚴格環(huán)境執(zhí)法、嚴格督察問責,確保工業(yè)企業(yè)錯峰生產起到實效。
三、實施錯峰生產的行業(yè)及要求
(一)實行差別化錯峰生產
1.企業(yè)污染排放績效水平明顯好于同行業(yè)其他企業(yè)的環(huán)保標桿企業(yè),應少限產或不予限產。
2.對使用天然氣、電、電廠熱力等清潔燃料或熱源的鑄造、陶瓷、磚瓦、玻璃棉、石膏板、巖棉、礦物棉等企業(yè)可不予限產。
3.屬于《產業(yè)結構調整指導目錄》限制類的,要提高限產比例或實施停產。
4.未完成特別排放限值改造或無組織排放治理的工業(yè)企業(yè),納入錯峰生產方案中,實施停產治理。
5.涉及居民供暖、協(xié)同處置城市垃圾或危險廢物、保障重點工程或環(huán)保設施運行以及其他特殊情況的,市經(jīng)信局、環(huán)保及主管部門要嚴格審核,根據(jù)承擔任務量核定最大允許生產負荷,制定細化執(zhí)行方案,9月10日前由市經(jīng)信局報高平市政府,高平市政府向晉城市政府統(tǒng)一報備。堅決杜絕以保障民生為由規(guī)避錯峰生產要求,不納入錯峰生產的項目。
錯峰生產清單一經(jīng)確定,不得隨意調整,未經(jīng)備案或擅自調整的,按未落實錯峰生產要求處理。
(二)錯峰生產行業(yè)及要求
1.焦化、鑄造行業(yè)
焦化企業(yè):限產30%,20xx年10月1日前達到大氣特別排放限值且完成無組織排放治理的,可不予限產。
鑄造企業(yè):鑄造熔煉設備(含鑄造用生鐵高爐)采暖期實施停產,滿足達標排放要求的電爐、天然氣爐,以及安裝煙氣排放自動監(jiān)控設施,且顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度穩(wěn)定達到20、100、150毫克/立方米的鑄造熔煉設備,可不予限產;
各種鑄造熔煉設備在橙色及以上重污染天氣預警期間應停產。特殊情況確需生產的,9月10日前由各企業(yè)向經(jīng)信局提出申請,經(jīng)信局統(tǒng)一報高平市政府,高平市政府向晉城市政府報批。
2.建材行業(yè)
加大建材行業(yè)錯峰生產力度,水泥(不含粉磨站)、磚瓦、陶瓷、玻璃棉、巖棉、礦物棉、石膏板等建材行業(yè),除符合上述差別化錯峰生產條件的,采暖季全部實施停產,水泥粉磨站在重污染天氣預警期間應實施停產。石灰窯限制30%(以企業(yè)數(shù)量計);
商砼攪拌站實施末位停產(根據(jù)環(huán)保檢查發(fā)現(xiàn)的`問題,由環(huán)保局每月一評)。
3.化工行業(yè)
煤化工行業(yè)采暖季限產30%,建議以整廠停產或整條生產線停產的方式執(zhí)行。
4.醫(yī)藥行業(yè)
涉vocs排放工序,在采暖季實施停產,由于民生等需求確需生產的,9月10日前由各企業(yè)向經(jīng)信局提出申請,經(jīng)信局統(tǒng)一報高平市政府,高平市政府向晉城市政府報批。
四、實施時間
焦化行業(yè)錯峰生產時間:20xx年10月1日0時—20xx年3月15日24時。
鑄造、建材、煤化工、醫(yī)藥行業(yè)錯峰生產時間:20xx年11月15日0時—20xx年3月15日24時。
五、保障措施
(一)高度重視,精心組織。市經(jīng)信局、中小企業(yè)局等企業(yè)主管部門及企業(yè)所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、辦事處要提高政治站位,統(tǒng)一思想認識,廣泛調研,摸清底數(shù),制定工作方案,加強組織領導,盯住薄弱環(huán)節(jié),采取更有效的針對性措施,扎實做好我市秋冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產工作。
(二)細化分工,明確職責。市經(jīng)信局和中小企業(yè)局要組織、指導有關工業(yè)企業(yè),制定落實好“秋冬季”錯峰生產方案。20xx年9月10日前,全市焦化、鑄造、建材、煤化工等行業(yè)相關企業(yè)要制定“一廠一策”錯峰生產,將方案細化到企業(yè)生產線、工序和設備,并報市經(jīng)信局備案。
(三)嚴格督查,務求實效。市經(jīng)信局、市環(huán)保局、中小局等部門要組成聯(lián)合督查組,采取專項督查,明察暗訪等方式,對企業(yè)錯峰生產落實情況進行跟蹤督查。按照“網(wǎng)格管理、即督即辦、立行立改、追責問效”的督查原則,及時向責任單位移交督查發(fā)現(xiàn)的問題。對于督查中發(fā)現(xiàn)的問題要立即著手進行整改,對措施不力、進度遲緩、未按期完成整改任務的責任人追究相關責任。
(四)強化宣傳,正面引導。各級各有關部門要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體,做好政策的宣傳解讀,正確引導企業(yè)實施錯峰生產,并對實施情況進行跟蹤報道,切實做好信息發(fā)布、宣傳報道、輿情引導等工作,全力營造落實秋冬季錯峰生產工作的良好氛圍。
錯峰生產方案3
為貫徹落實《工業(yè)和信息化部辦公廳生態(tài)環(huán)境部辦公廳關于開展京津冀及周邊地區(qū)20xx-2022年采暖季鋼鐵行業(yè)錯峰生產的通知》《河北省工業(yè)和信息化廳河北省生態(tài)環(huán)境廳關于印發(fā)〈河北省20xx-2022年采暖季鋼鐵行業(yè)錯峰生產工作方案〉的通知》(冀工信原函〔20xx〕941號)精神,進一步鞏固鋼鐵去產能成果,促進鋼鐵行業(yè)綠色低碳發(fā)展和質量效益提升,持續(xù)改善區(qū)域環(huán)境空氣質量,結合我市實際,制定本工作方案。
一、指導思想
按照黨中央、國務院、省委省政府和市委市政府決策部署,深化鋼鐵行業(yè)供給側結構性改革,推動鋼鐵行業(yè)實現(xiàn)碳達峰碳中和、促進行業(yè)高質量發(fā)展。聚焦全市采暖季環(huán)境空氣質量的重點縣(市、區(qū))、重點企業(yè)、重點時段,結合各企業(yè)能源消耗、環(huán)保績效、安全生產、技術裝備等因素,采取市場化、法治化辦法實施差異化管控,避免“一刀切”。抓住關鍵的煉鐵環(huán)節(jié),對焦化、燒結、球團等相關配套設備實施全流程管控,按照“可操作、可核查、可統(tǒng)計”原則制定具體實施方案,強化事中事后監(jiān)管。
二、基本原則
(一)堅持政府引導、企業(yè)主體。正確處理政府與市場的關系,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用。政府科學制定錯峰規(guī)則,維護市場公平競爭秩序。企業(yè)合理安排生產運營,自覺履行社會責任,激發(fā)市場主體活力,保障鋼鐵生產供給平穩(wěn)有序。
(二)堅持分類指導、差異管控。合理安排承擔供暖任務的鋼鐵企業(yè)錯峰時間,優(yōu)先保障民生和社會公共需求。把握市場供求規(guī)律,科學安排集中錯峰時段,有效保障供給和減少污染。鼓勵環(huán)保水平高、管理規(guī)范、裝備先進企業(yè)發(fā)展,適當減少先進生產線錯峰時間。
(三)堅持科學謀劃、注重實效。系統(tǒng)研究生產供應和市場需求,科學制定錯峰生產規(guī)則,引導企業(yè)合理安排生產計劃,保障生產高效、供給穩(wěn)定。發(fā)揮龍頭企業(yè)市場主導作用,調節(jié)規(guī)避集中錯峰,協(xié)調市場供需動態(tài)平衡。
三、總體安排
(一)實施對象。鋼鐵冶煉企業(yè),環(huán)保績效評級A級企業(yè)、完成超低排放改造的全廢鋼短流程煉鋼企業(yè)自主采取減排措施,但須確保錯峰生產期間粗鋼產量同比不增加。20xx-2022年度新投產且單線運行的搬遷企業(yè)可自主采取減排措施,但須按照錯峰比例壓減粗鋼產量。
(二)錯峰時間。本輪次采暖季錯峰生產分為兩個階段,第一階段為20xx年11月15日至20xx年12月31日,第二階段為20xx年1月1日至20xx年3月15日。
(三)工作目標。第一階段,嚴格落實《河北省20xx年粗鋼產量壓減工作方案》(冀發(fā)改產業(yè)〔20xx〕1098號)要求,確保完成我市粗鋼產量壓減目標任務。第二階段以削減采暖季增加的大氣污染物排放量為目標,原則上全市鋼鐵企業(yè)錯峰生產比例不低于上一年同期粗鋼產量的30%。
(四)錯峰安排。鋼鐵企業(yè)根據(jù)錯峰時間和規(guī)則,結合企業(yè)實際,科學制定錯峰生產計劃。企業(yè)錯峰生產計劃經(jīng)所屬縣(市、區(qū))政府同意后,于20xx年12月10日前報市工業(yè)和信息化局,由市工業(yè)和信息化局聯(lián)合市生態(tài)環(huán)境局對企業(yè)錯峰生產計劃開展錯峰規(guī)則符合性審查。
四、錯峰規(guī)則
(一)B、B-、C、D級企業(yè)根據(jù)不同環(huán)保績效評級執(zhí)行差異化錯峰生產比例,環(huán)保績效評級越低錯峰生產比例越高,企業(yè)環(huán)保績效等級以20xx年10月10日前評定情況為準。
(二)重點對長流程企業(yè)實施錯峰生產。錯峰以高爐設備停產為基礎,不得以減負荷生產方式代替,企業(yè)停產高爐設備產能天數(shù)占當前在產高爐產能天數(shù)的比例計算方法為(∑(停產高爐產能×停產天數(shù)))/(在產高爐總產能×74天)。與高爐配套的焦爐、燒結、球團、石灰窯等生產設備錯峰生產比例不得低于高爐錯峰生產比例。
(三)對20xx年以來中央環(huán)保督察、鋼鐵去產能“回頭看”檢查等發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為的鋼鐵企業(yè),錯峰比例上調5%。
(四)對未列入工業(yè)和信息化部鋼鐵行業(yè)規(guī)范公告的鋼鐵企業(yè)(新投產但暫未經(jīng)工信部規(guī)范公告的企業(yè)除外),錯峰比例上調5%。
(五)對20xx年1-9月份產能利用率超過120%的鋼鐵企業(yè),錯峰比例上調5%。
(六)對噸鋼(以粗鋼產能計)供熱面積大于2平米的鋼鐵企業(yè),錯峰期間最高生產負荷比例按照實際供暖面積需求(以上一年度供暖面積計)與2倍粗鋼產能的比值來確定。
(七)對提前關停產能置換裝備、新建裝備20xx年一季度未滿負荷生產的'企業(yè),為其補足粗鋼產量核算基數(shù),計算方法為((受影響的裝備產能/365)×受影響天數(shù))。對產品屬國家《產業(yè)結構調整指導目錄(20xx年本)》鼓勵類的企業(yè),錯峰比例下降2%。對存在國家《產業(yè)結構調整指導目錄(20xx年本)》限制類冶煉工藝和裝備的企業(yè),錯峰比例上調2%。
(八)重污染天氣應急響應和重點時段管控期間,按照有關規(guī)定嚴格執(zhí)行應急減排措施。
五、保障措施
(一)加強組織領導。各縣(市、區(qū))要高度重視鋼鐵行業(yè)錯峰生產工作,嚴格落實屬地責任,制定轄區(qū)錯峰生產實施方案,明確責任分工,建立領導包聯(lián)機制,組織轄區(qū)鋼鐵企業(yè)落實國家、省、市方案要求,嚴格按照“一企一策”錯峰生產計劃執(zhí)行。錯峰生產期間,企業(yè)可結合實際在保持停產比例不減的情況下,申請動態(tài)調整減排措施,經(jīng)市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局批準后執(zhí)行。各縣(市、區(qū))20xx年1月起,每月10日前將錯峰生產工作進展(包括轄區(qū)鋼鐵企業(yè)錯峰生產落實情況、各縣(市、區(qū))政府督導檢查情況等)分別報送市工業(yè)和信息化局和生態(tài)環(huán)境局,確保工作有序推進,切實做到守土有責、履職盡責。
(二)落實主體責任。各鋼鐵企業(yè)為錯峰生產實施主體,要統(tǒng)籌協(xié)調謀劃,處理好錯峰生產和經(jīng)營管理的關系;要科學組織,保障鋼鐵市場供應和員工工資福利。錯峰生產期間統(tǒng)籌做好冶煉裝備檢修、技術改造等工作,著力改善生產環(huán)境。骨干企業(yè)要充分發(fā)揮引領帶頭作用,持續(xù)推進行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務。
(三)確保任務落地。各企業(yè)錯峰生產計劃要落實到生產線、生產設施和時間段,明確具體高爐、轉爐(電爐)、燒結、球團、石灰窯的停產時間,以及具體焦爐的錯峰時間和措施。全市范圍內隸屬同一集團的鋼鐵企業(yè)可統(tǒng)籌使用錯峰生產指標,但需確保高爐停產產能天數(shù)與粗鋼壓減量達到要求。
(四)強化監(jiān)督檢查。各縣(市、區(qū))要對錯峰生產工作實行臺賬式管理,通過電量分析、現(xiàn)場核查、臺賬核查、運輸核查、在線監(jiān)測、衛(wèi)星遙感等手段持續(xù)跟蹤轄區(qū)內鋼鐵企業(yè)錯峰生產工作落實情況,確保企業(yè)嚴格執(zhí)行錯峰生產計劃。各縣(市、區(qū))要按月向社會公示企業(yè)錯峰生產落實情況,接受社會監(jiān)督。各縣(市、區(qū))要將錯峰生產實施情況納入鋼鐵企業(yè)排污許可證管理,對不按證排污、不執(zhí)行錯峰生產、存在弄虛作假行為、錯峰生產期間超總量排污的企業(yè)加大處罰力度。市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局將適時組織檢查,對工作進度明顯滯后、屬地責任落實不力、錯峰生產計劃執(zhí)行不到位等問題嚴重的縣(市、區(qū))和企業(yè)在全市范圍內予以通報,必要時進行約談。
(五)加強輿論引導。各縣(市、區(qū))要充分利用傳統(tǒng)媒體、新興媒體等各種渠道,大力宣傳錯峰生產對鞏固去產能成果、節(jié)能減排、促進行業(yè)轉型升級、提質增效的重大意義,提升鋼鐵企業(yè)的責任感、榮譽感和自律意識,營造良好輿論氛圍。及時掌握鋼鐵行業(yè)錯峰生產執(zhí)行情況,解決執(zhí)行中出現(xiàn)的各類問題,防止借機炒作,保障鋼鐵行業(yè)平穩(wěn)運行。
錯峰生產方案4
為了打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn),切實做好20xx-20xx年秋冬季重點行業(yè)工業(yè)企業(yè)錯峰生產工作,結合我縣(壺關縣,下同)實際,特制定本方案。
一、錯峰生產范圍
錯峰生產行業(yè):鋼鐵、有色、化工、建材(陶瓷、石灰、商砼)等重點行業(yè)企業(yè)。
二、錯峰生產時間
20xx年11月1日——20xx年3月31日。
三、錯峰生產要求
1、按照市生態(tài)環(huán)境局提供的《重污染天氣重點行業(yè)應急減排措施制定技術指南(20xx年修訂版)》,被評定為A、B、B-級和引領性的企業(yè)、工信部認定的綠色工廠,不納入錯峰(秋冬季鼓勵采取協(xié)商自主減排)。我縣磊發(fā)氧化鈣經(jīng)山西省生態(tài)環(huán)境廳確認為B級,符合要求。
2、被評定為C級、非引領性的企業(yè),實施錯峰生產。
3、被評定為D級的企業(yè),或未按期完成治理改造任務的企業(yè),實施停產(因生產工藝和安全因素無法停產的,實施最嚴格錯峰)。
4、在重污染天氣預警期間,錯峰企業(yè)按照重污染天氣預警級別采取相應的.停限產措施。
5、各行業(yè)差異化管控清單可根據(jù)企業(yè)實際情況適當進行調整,總停產天數(shù)不變。調整企業(yè)需經(jīng)縣工信、生態(tài)環(huán)境部門同意后,報市工信、生態(tài)環(huán)境部門備案。
四、錯峰生產措施
(一)鋼鐵行業(yè):
1、鋼鐵企業(yè)名單:(金燁鋼鐵集團有限公司)
2、錯峰生產措施:
在未預警期間:
A級、B級、B-級企業(yè)結合實際,自主采取減排措施。
C級企業(yè):每座轉爐(電爐)日出鋼數(shù)不大于50爐,帶動整體降低生產負荷。
D級企業(yè):每座轉爐(電爐)日出鋼數(shù)不大于30爐,帶動整體降低生產負荷。
重污染天氣預警期間,企業(yè)按照《重污染天氣重點行業(yè)應急減排措施制定技術指南(20xx年修訂版)》執(zhí)行。
(二)有色金屬:
1、有色金屬:(山西中鋼再生能源回收利用有限公司)
2、錯峰生產措施:
未預警期間:企業(yè)整體限產50%,停產75天。20xx年1月6日至20xx年2月18日停產,20xx年3月1日至20xx年3月31日停產。
重污染天氣預警期間,企業(yè)按照市政府重污染天氣應急預案的相關規(guī)定采取相應停限產措施。
(三)建材行業(yè):(陶瓷、石灰、商砼)
1、商砼行業(yè):
(1)企業(yè)名單:(藍鉆商砼、潞海商砼)
(2)錯峰生產措施:
未預警期間:錯峰生產企業(yè)限產50%,停產75天。
潞海商砼于20xx年11月1日至20xx年12月31日停產,20xx年2月11日至20xx年2月24日停產。
藍鉆商砼于20xx年1月6日至20xx年2月18日停產,20xx年3月1日至20xx年3月31日停產。
重污染天氣預警期間,企業(yè)按照市政府重污染天氣應急預案的相關規(guī)定采取相應停限產措施。
2、石灰行業(yè)
(1)企業(yè)名單:(宏海高鈣)
(2)錯峰生產措施:
未預警期間:錯峰生產企業(yè)限產50%,停產75天。20xx年1月6日至20xx年2月18日停產,20xx年3月1日至20xx年3月31日停產。
重污染天氣預警期間,企業(yè)按照市政府重污染天氣應急預案的相關規(guī)定采取相應停限產措施。
3、陶瓷行業(yè):
(1)企業(yè)名單:(太行陶瓷)
(2)錯峰生產措施:
未預警期間:錯峰生產企業(yè)限產50%,停產75天。20xx年1月16日至20xx年3月31日停產。
重污染天氣預警期間,企業(yè)按照市政府重污染天氣應急預案的相關規(guī)定采取相應停限產措施。
(五)企業(yè)廠區(qū)內錯峰運輸:
鋼鐵、焦化、有色、化工等企業(yè)廠內運輸用車一律實施錯峰運輸。廠區(qū)內作業(yè)車輛全部采取國三以上非道路移動機械。有條件使用鐵路運輸?shù)模瓌t上全部采用鐵路運輸。
五、錯峰生產調度
對協(xié)同處置城市垃圾或危險廢物的水泥企業(yè)及承擔居民供暖、供氣等民生保障任務的企業(yè)、保障重點工程和重大項目建設、維持環(huán)保設施政策運行或其他特殊情況的企業(yè),若其排放的大氣污染物達到行業(yè)特別排放值的并已進行環(huán)保備案的,應根據(jù)其承擔的任務量核定最大生產負荷,由項目單位申報,經(jīng)縣政府審核后,報市政府批準執(zhí)行。
六、工作要求
(一)加強組織領導。各企業(yè)是工業(yè)企業(yè)錯峰生產的責任主體,要高度重視,明確責任,細化任務,安排進度,積極主動開展大氣污染防治工作,加強環(huán)保設施運行維護,嚴格落實環(huán)境保護相關法律法規(guī)和標準,做好秋冬季錯峰生產工作。
(二)制定錯峰方案。各企業(yè)要根據(jù)本方案的要求,按照“一企一策”的原則,制定工業(yè)企業(yè)錯峰生產方案,分類、分行業(yè)列出管控企業(yè)清單,將錯峰生產要求細化到企業(yè)生產線、工序和設備,確保可操作、可核查。并于10月25日前將本企業(yè)的錯峰方案報送縣工信局、縣生態(tài)環(huán)境局。
(三)強化任務落實。相關企業(yè)是本次錯峰生產和企業(yè)廠區(qū)內運輸?shù)膶嵤┲黧w,要切實增強使命感和責任感,要制定具體的操作方案,明確停產生產線、工序或工藝環(huán)節(jié)、設備,將任務落實到具體生產線,具體責任人,積極為改善環(huán)境質量做貢獻。
(四)嚴格監(jiān)督檢查。要嚴格落實錯峰生產網(wǎng)格化監(jiān)管職責,嚴格監(jiān)督各企業(yè)落實秋冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產任務,加大錯峰生產企業(yè)的監(jiān)督管理和檢查,確保錯峰生產措施落實到位。
(五)建立信息報送機制。為及時掌握錯峰生產工作進展情況,從20xx年11月起,錯峰期間,每月5日前將企業(yè)上月錯峰生產工作進展情況報送縣工信局、縣生態(tài)環(huán)境局。
錯峰生產方案5
為貫徹落實市委、市政府打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的決策部署,進一步深化大氣污染治理工作,全面提高延安市環(huán)境空氣質量,根據(jù)《陜西省鐵腕治霾打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)20xx年工作要點》、《陜西省20xx年錯峰生產實施方案》和《延安市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)20xx年工作要點》要求,制定本實施方案。
一、工作任務及分工
(一)夏季錯峰生產(20xx年6月1日-8月31日)
1.石油化工、煤化工、焦化行業(yè):各縣區(qū)根據(jù)省、市下達的環(huán)保考核指標,實行監(jiān)測調控,對石油化工行業(yè)實施限產;對煤化工、焦化行業(yè)統(tǒng)籌制定本縣區(qū)停產檢修計劃(焦化行業(yè)也可通過停運部分裝置方式)分別實施限產,以設計生產能力核算。(市工信委牽頭,市發(fā)改委、市環(huán)保局配合,各縣區(qū)政府負責)
2.水泥行業(yè):各縣區(qū)根據(jù)省、市下達的環(huán)保考核指標,實行監(jiān)測調控,對水泥(含特種水泥,不含粉磨站)行業(yè)實施限產,以設計生產能力核算。(市工信委牽頭,市環(huán)保局配合,各縣區(qū)政府負責)
3.表面涂裝(含汽修)和包裝印刷行業(yè):各縣區(qū)根據(jù)省、市下達的環(huán)保考核指標,實行監(jiān)測調控,對表面涂裝(含汽修)、包裝印刷行業(yè)實施錯時生產,10:00-16:00停止生產。(各縣區(qū)政府負責,市工信委、市環(huán)保局、市交通局配合)
各縣區(qū)于9月8日前向市工信委、市發(fā)改委報送夏季錯峰生產整體執(zhí)行情況、存在問題、下一步工作安排和建議,抄送市環(huán)保局、市交通局。
(二)冬季錯峰生產(20xx年11月15日-20xx年3月15日)
1.建材行業(yè):各縣區(qū)根據(jù)省、市下達的環(huán)保考核指標,實行監(jiān)測調控,水泥(含特種水泥,不含粉磨站)、磚瓦窯(不含以天然氣為燃料)、陶瓷(不含以天然氣為燃料)、石膏板、保溫耐火材料、防水材料等建材行業(yè)全部實施停產。(市工信委牽頭,市環(huán)保局配合,各縣區(qū)政府負責)
2、焦化:各縣區(qū)根據(jù)省、市下達的環(huán)保考核指標,實行監(jiān)測調控,對焦化企業(yè)實施限產,出焦時間延長至36小時以上。(市工信委牽頭,市環(huán)保局配合,各縣區(qū)政府負責)
3、石油化工、煤化工行業(yè):各縣區(qū)根據(jù)省、市下達的環(huán)保考核指標,實行監(jiān)測調控,石油化工、煤化工行業(yè)實施限產,以設計生產能力核算。(市工信委牽頭,市發(fā)改委、市環(huán)保局配合,各縣區(qū)政府負責)
4.粉磨站:各縣區(qū)根據(jù)省、市下達的環(huán)保考核指標,實行監(jiān)測調控,水泥粉磨站在重污染天氣預警期間實施停產。(各縣區(qū)政府負責)
5.電力行業(yè):各縣區(qū)根據(jù)省、市下達的環(huán)保考核指標,實行監(jiān)測調控,制定采暖季優(yōu)化電力調度方案,按照煤耗能效、排放績效綜合水平對電力行業(yè)精準實施錯峰生產,縣區(qū)高效清潔火電燃煤機組多發(fā),在保證居民、企業(yè)正常需求的基礎上,最大限度減少發(fā)電,熱電企業(yè)嚴格落實以熱定電,禁止超負荷發(fā)電。(市發(fā)改委牽頭,各縣區(qū)政府負責)
6.保障重大民生任務:各縣區(qū)根據(jù)省、市下達的環(huán)保考核指標,實行監(jiān)測調控,承擔居民供暖、協(xié)同處置城市垃圾或危險廢物等保障重大民生任務的.水泥等行業(yè)企業(yè),要根據(jù)承擔任務量核定最大允許生產負荷。(市工信委牽頭,市環(huán)保局配合,各縣區(qū)政府負責)
各縣區(qū)于11月5日前向市工信委、市發(fā)改委報送冬季錯峰生產方案,附縣政府對保障重大民生任務生產線最大生產負荷的審批報告,抄送市環(huán)保局;20xx年3月30日前向市工信委、市發(fā)改委報送冬季錯峰生產整體執(zhí)行情況、存在問題、下一步工作安排和建議,抄送市環(huán)保局。
二、工作職責
(一)市工信委職責:市工信委是錯峰生產的牽頭部門,負責全市錯峰生產的指導監(jiān)督工作,適時組織開展全市錯峰生產檢查,及時匯總各縣區(qū)工作情況,發(fā)現(xiàn)問題、反饋問題、協(xié)調解決問題。
(二)市發(fā)改委職責:配合開展錯峰生產工作,指導監(jiān)督電力行業(yè)錯峰生產工作,指導石油化工行業(yè)錯峰生產工作,參加全市錯峰生產檢查工作。
(三)市環(huán)保局職責:定期向牽頭部門、各縣區(qū)政府反饋各縣區(qū)空氣質量情況,參加全市錯峰生產檢查工作。
(四)市交通局職責:參加全市錯峰生產檢查工作。
(五)縣區(qū)政府職責:縣區(qū)政府是錯峰生產的責任主體,主要負責人是第一責任人,要分解落實目標任務,組織實施停限產計劃并監(jiān)督檢查,按期報送工作總結。錯峰生產期間,做好企業(yè)職工思想引導工作和安全預案的制定工作。
三、保障措施
(一)加強組織領導。各縣區(qū)政府切實加強組織領導,成立以主管領導為組長,發(fā)改、工信、環(huán)保、交通、住建、市場監(jiān)管等部門共同組成的錯峰生產工作組,相互配合,運用綜合手段合力推進錯峰生產工作有序開展。工作組要確定1名聯(lián)系人,與市級各牽頭部門加強聯(lián)系,確保信息暢通。
(ニ)細化措施方案。各縣區(qū)政府要圍繞工作任務,制定工作方案,準確填寫本地區(qū)總產能,錯峰停限產比例,細化分解目標任務,生產計劃要細化到企業(yè)生產線、工序和設備,要層層傳導壓力,逐級負責,層層抓落實。
(三)強化監(jiān)督檢查。對各縣區(qū)錯峰生產工作加大監(jiān)督檢查力度,督促錯峰生產工作有序開展;各縣區(qū)要加大巡查力度,對工作進度緩慢、措施不得力、監(jiān)管不到位的部門要追究監(jiān)管責任。
(四)重視政策宣傳。各縣區(qū)政府做好屬地錯峰生產政策的宣傳解讀,廣泛宣傳錯峰生產的必要性和重要性,加大正面事跡宣傳和反面案例曝光力度。
錯峰生產方案6
為有效消減工業(yè)企業(yè)大氣污染物排放量,積極應對秋冬季重污染天氣,10月19日,市政府辦公室印發(fā)了《臨汾市20xx—20xx年秋冬工業(yè)企業(yè)錯峰生產管控方案》(以下簡稱《方案》),提出從20xx年10月21日到20xx年3月31日,對全市鋼鐵、焦化、鑄造等重點涉氣行業(yè)企業(yè)實施錯峰生產管控,持續(xù)提升重點行業(yè)環(huán)保治理管理水平,協(xié)調推動經(jīng)濟高質量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護。
此次錯峰生產管控范圍包含鋼鐵、焦化、鑄造、炭黑、磚瓦、耐火、陶瓷、石灰、水泥熟料及粉磨站、燃煤電廠等重點涉氣行業(yè)企業(yè)。
值得一提的是,此次管控根據(jù)區(qū)域、治理水平、守法違法等因素進行區(qū)別管控。
在區(qū)域方面,在嚴格執(zhí)行省管控要求的基礎上,圍繞空氣質量改善重點,對“一城三區(qū)”和古縣等重點區(qū)域的鋼鐵(不含獨立軋鋼)、焦化企業(yè)實施不低于50%錯峰管控,對其他區(qū)域實施不低于省管控要求錯峰管控。
在治理水平方面,按照不同污染治理、環(huán)境管理水平實施不同措施管控,對績效分級為A級、引領性的企業(yè)不予管控,對績效分級為B、B—、C、D級和非引領性的企業(yè)分別實施不同措施管控,對達到超低排放改造標準且國家、省和社會普遍認可的`標桿企業(yè),予以適當生產比例。
在守法違法方面,對錯峰管控類別內企業(yè)實施違法加嚴管控,對其他工業(yè)企業(yè)實施“守法不管控,違法嚴管控”的措施。
為保證管控措施落到實處,各級各部門將持續(xù)開展錯峰生產管控監(jiān)督檢查,嚴查重處環(huán)境違法行為,對涉嫌違法犯罪的,依法移交公安部門處置。對秋冬防期間發(fā)現(xiàn)存在自動監(jiān)控數(shù)據(jù)造假、偷排直排的企業(yè),加嚴一級管控,直至停產整治。對秋冬防期間未嚴格落實錯峰生產的,環(huán)保績效評級做降級處理或加大錯峰管控比例,問題嚴重的,將違規(guī)企業(yè)納入“黑名單”,涉及項目實施限制審批。對發(fā)現(xiàn)存在超標排放大氣污染物的,對超標時段(以日計)實施等量補償,對發(fā)生違法行為靠近秋冬防結束,停產時間不能達到應停產時限的,秋冬防結束后實施2倍補償。對不按證排污、不執(zhí)行錯峰生產、存在弄虛作假行為、錯峰生產期間超總量排污的,加大處罰力度。嚴格企業(yè)和負責人“雙罰制”,對存在以上違法行為的企業(yè)法定代表人、管理負責人和直接責任人,依法依規(guī)采取嚴厲處理措施。
此外,市政府將組織檢查抽查,對發(fā)現(xiàn)落實不力、工作消極、行動遲緩的,將進行全市通報、公開曝光,并對相關部門和縣(市、區(qū))主要負責人實施約談懲戒,督促整改。對在管控工作過程中敷衍應付、推諉扯皮甚至為不法企業(yè)和業(yè)主充當“保護傘”的,將由紀檢監(jiān)察機關嚴肅追究相關責任人責任。
錯峰生產方案7
為全面貫徹落實國家、省、市《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》,進一步削減秋冬季工業(yè)企業(yè)污染物排放總量,有效應對重污染天氣,根據(jù)《山西省大氣污染防治條例》,參照省內外錯峰生產管控辦法,結合我市實際,制定本方案。
一、總體要求
(一)指導思想
以環(huán)境空氣質量改善為核心,將工業(yè)企業(yè)錯峰生產作為狠抓秋冬季大氣污染防治攻堅、有效應對重污染天氣、打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的重要舉措。突出對重點時段、重點行業(yè)的科學施策、精準調控,基于污染排放績效水平實施差別化管理,切實增強錯峰生產管控的精準性、科學性、針對性和有效性,避免“一刀切”。
(二)基本原則
1.堅持底線思維。保護人民群眾身體健康是重污染天氣應對的根本底線,錯峰生產是減少工業(yè)排放強度的重要措施。各縣(市、區(qū))要深刻把握國家、省、市關于錯峰生產的要求,嚴格落實各項減排措施,確保各項污染物排放達到相應的減排比例,確保環(huán)境空氣質量明顯改善。對涉及居民供暖等重大民生保障項目,要提前開展熱源調整或備用熱源建設,在保證停限產減排措施實施的同時,保障民生供應。
2.堅持分類施策精準減排。以年度環(huán)保治理任務完成情況為基本要求,對所有涉氣企業(yè)實施動態(tài)停限產管控;以優(yōu)先控制重污染行業(yè)主要涉氣排污工序為主,綜合生產裝備、能源消費、污染排放、治理水平、運輸水平等因素,實施分類分級管控;根據(jù)區(qū)域環(huán)境容量的差異,實施分區(qū)管控。推動工業(yè)企業(yè)加快提標改造、升級轉型、布局調整,實現(xiàn)高質量發(fā)展。
3.堅持常態(tài)管控與應急相結合。錯峰生產管控評級不等同于重污染天氣重點行業(yè)應急減排績效評級。重污染天氣期間,重點行業(yè)應按照應急減排績效評定結果,結合《臨汾市重污染天氣應急預案(xx年修訂)》中有關要求采取減排措施。重點行業(yè)企業(yè)要按照“一廠一策”要求,制定錯峰生產管控方案和重污染天氣應急響應操作方案,在常態(tài)下執(zhí)行錯峰生產管控措施,在重污染天氣預警期間采取進一步停限產、運輸管控、提高污染治理設施處理效率等應急響應措施,有效應對重污染天氣。
(三)實施時間
平川縣(市、區(qū))從xx年10月1日—20xx年3月31日;山區(qū)縣從xx年11月15日—20xx年3月15日。
二、錯峰生產管控要求
(一)所有涉氣企業(yè)
鋼鐵、焦化企業(yè)根據(jù)治理情況實施動態(tài)評定分級。除鋼鐵、焦化企業(yè)外,xx年9月30日前,對未按期完成深度治理改造任務并通過驗收的工業(yè)企業(yè),以及未按要求完成用電管控系統(tǒng)建設的所有工業(yè)企業(yè),予以停產治理。深度治理任務和用電管控系統(tǒng)建設未完成不得恢復生產;長期停產企業(yè),未達到深度治理要求和完成用電管控系統(tǒng)建設的不得擅自恢復生產。
(二)重點行業(yè)
1.鋼鐵行業(yè)(含高爐鑄造一體和鐵合金企業(yè))
Ⅰ類:同時滿足以下3個條件的,企業(yè)可結合實際,自主采取減排措施。
⑴滿足《臨汾市xx年鋼鐵、焦化行業(yè)深度減排實施方案》(臨氣指辦發(fā)〔xx〕35號)要求并通過驗收核查的標桿企業(yè);
⑵主要生產設備(高爐、燒結機、轉爐、軋鋼等)不屬于《產業(yè)結構調整指導目錄》限制類和淘汰類;
⑶按照《關于加強鋼鐵行業(yè)煤氣放散治理的緊急通知》(臨環(huán)發(fā)〔xx〕39號)完成煤氣放散治理并通過驗收。
Ⅱ類:同時滿足以下2個條件的,限產30%。(以高爐產能為基數(shù),以高爐停產數(shù)量、停產時間、停產負荷核定限產比例,高爐停產的同時,配套的燒結、球團、轉爐、軋鋼同步停產。下同)
⑴按照《臨汾市xx年鋼鐵、焦化行業(yè)深度減排實施方案》(臨氣指辦發(fā)〔xx〕35號)要求,全面完成深度減排治理并通過驗收核查的企業(yè);
⑵按照《關于加強鋼鐵行業(yè)煤氣放散治理的緊急通知》(臨環(huán)發(fā)〔xx〕39號)完成煤氣放散治理并通過驗收。
Ⅲ類:同時滿足以下2個條件的,限產50%。
⑴按照《臨汾市xx年鋼鐵、焦化行業(yè)深度減排實施方案》(臨氣指辦發(fā)〔xx〕35號)要求,完成鋼鐵行業(yè)有組織排放治理任務并通過驗收核查的企業(yè)。
⑵按照《關于加強鋼鐵行業(yè)煤氣放散治理的緊急通知》(臨環(huán)發(fā)〔xx〕39號)完成煤氣放散治理并通過驗收。
Ⅳ類:達不到Ⅲ類條件的,涉及居民供熱的企業(yè)限產70%,不涉及居民供熱的停產。
2.焦化行業(yè)
Ⅰ類:滿足《臨汾市xx年鋼鐵、焦化行業(yè)深度減排實施方案》(臨氣指辦發(fā)〔xx〕35號)要求并通過驗收核查的標桿企業(yè),企業(yè)可結合實際,自主采取減排措施。裝備和治理水平不同的生產線實施分類管理(下同)。Ⅱ類:同時滿足以下2個條件的,結焦時間延長至36小時;清潔熱回收焦爐結焦時間延長至150小時左右。
⑴按照《臨汾市xx年鋼鐵、焦化行業(yè)深度減排實施方案》(臨氣指辦發(fā)〔xx〕35號)要求,全面完成深度減排治理并通過驗收核查的企業(yè);
⑵熄焦方式為干熄焦。
Ⅲ類:穩(wěn)定達到焦化行業(yè)特別排放限值標準的,結焦時間延長至48小時(清潔熱回收焦爐結焦時間延長至180小時左右)。
Ⅳ類:達不到Ⅲ類條件的,焦爐炭化室停止裝煤。
3.火電行業(yè)
Ⅰ類:同時滿足以下2個條件的,企業(yè)可結合實際,自主采取減排措施。
⑴煙氣主要污染物顆粒物、SO2、NOX排放濃度分別在基準氧含量6%的條件下不高于5、35、50mg/m3標準。
⑵完成標準化車輛沖洗平臺建設并正常使用,運輸使用國五及以上(含燃氣)標準的車輛并嚴密封閉。
Ⅱ類:達不到Ⅰ類條件的,涉及居民供熱的企業(yè)采暖季后立即停產整治,治理不達標不得恢復生產,不涉及居民供熱的停產。
4.水泥行業(yè)(不含粉磨站)
Ⅰ類:同時滿足以下3個條件的,xx年12月1日至20xx年1月31日停產。
⑴完成超低排放改造,水泥窯煙氣顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別在基準氧含量10%的.條件下不高于10、50、150mg/m3的標準;
⑵完成標準化車輛沖洗平臺建設并正常使用,運輸使用國五及以上(含燃氣)標準的車輛并嚴密封閉;⑶按要求完成在線監(jiān)測設施的更新改造和聯(lián)網(wǎng)傳輸。
Ⅱ類:達不到Ⅰ類條件的,全部停產。
5.鑄造行業(yè)
Ⅰ類:同時滿足以下2個條件的,正常生產。
⑴滿足《臨汾市鑄造行業(yè)環(huán)境保護綜合整治實施方案》(臨氣指辦發(fā)〔20xx〕9號)要求并通過驗收;
⑵采用電爐作為熔煉設備,且沖天爐已拆除。
Ⅱ類:達不到Ⅰ類的,全部停產。
6.磚瓦行業(yè)(不含非燒結磚瓦)
Ⅰ類:同時滿足以下2個條件的,xx年11月15日至20xx年3月15日停產。
⑴按照《臨汾市磚瓦行業(yè)環(huán)境保護綜合整治實施方案》(臨氣指辦發(fā)〔xx〕22號)要求完成治理驗收,在線監(jiān)測設施聯(lián)網(wǎng)傳輸并穩(wěn)定達標;
⑵完成標準化車輛沖洗平臺建設并正常使用,運輸使用國五及以上(含燃氣)標準的車輛并嚴密封閉。
Ⅱ類:達不到Ⅰ類條件的,全部停產。
7.煤焦發(fā)運站、洗煤、混凝土攪拌行業(yè)
Ⅰ類:同時滿足以下2個條件的,正常生產。
⑴按照行業(yè)整治要求,完成深度治理任務并通過驗收;
⑵完成標準化車輛沖洗平臺建設并正常使用,運輸使用國五及以上(含燃氣)標準的車輛并嚴密封閉。
Ⅱ類:達不到Ⅰ類條件的,全部停產。
8.陶瓷行業(yè)
Ⅰ類:完成深度治理任務且采用焦爐煤氣、天然氣、液化石油氣或電等為燃料的企業(yè),正常生產。
Ⅱ類:以煤(含煤氣發(fā)生爐)為燃料的企業(yè)xx年12月1日至20xx年2月29日停產。
9.石灰窯行業(yè)
Ⅰ類:同時滿足以下2個條件的,正常生產。
⑴滿足《臨汾市工業(yè)爐窯綜合治理方案》(臨氣指辦發(fā)〔xx〕21號)要求,顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分別達到30、200、300mg/m3;
⑵以焦爐煤氣、天然氣、液化石油氣或電等為燃料。
Ⅱ類:同時滿足以下2個條件的,限產50%。
⑴按照《工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理方案》(環(huán)大氣〔xx〕56號)要求,顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分別達到30、200、300mg/m3;
⑵以煤為燃料。
Ⅲ類:達不到Ⅰ、Ⅱ類條件的,全部停產。
10.石膏線/板、礦渣棉、炭黑
Ⅰ類:滿足《臨汾市工業(yè)爐窯綜合治理方案》(臨氣指辦發(fā)〔xx〕21號)要求,顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分別達到30、200、300mg/m3的,xx年12月1日至20xx年2月29日停產。
Ⅱ類:達不到Ⅰ類條件的,全部停產。
11.粉磨站(有工業(yè)爐窯的)
Ⅰ類:滿足《臨汾市工業(yè)爐窯綜合治理方案》(臨氣指辦發(fā)〔xx〕21號)要求,顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分別達到30、200、300mg/m3的,xx年12月1日至20xx年1月31日停產。
Ⅱ類:達不到Ⅰ類條件的,全部停產。
12.工業(yè)鍋爐。沒有完成超低排放改造的燃煤鍋爐和沒有完成低氮改造的燃氣鍋爐,xx年10月1日起實施停產整治。
三、配套管理辦法
(一)各縣(市、區(qū))要嚴格按照錯峰管控相關要求,組織對轄區(qū)內所有企業(yè)深度治理任務完成情況進行核查,在xx年9月30日前將企業(yè)底數(shù)、各行業(yè)未完成深度治理任務和行業(yè)治理任務的停限產企業(yè)名單報市大氣辦,經(jīng)市大氣辦審核修改后備案,作為監(jiān)督檢查、考核評定的依據(jù)。
(二)錯峰管控的重點行業(yè)中,鋼鐵、焦化行業(yè)深度治理任務完成情況由企業(yè)自主驗收,市生態(tài)環(huán)境局組織核查,實施績效評級;其余行業(yè)深度治理任務完成情況由各生態(tài)環(huán)境分局按要求組織驗收核查,實施績效評級;未完成驗收的視為未完成深度治理。
(三)秋冬季錯峰生產管控期間,市大氣辦將組織行業(yè)責任部門對企業(yè)進行不定期抽查,開展縣(市、區(qū))互查。對未按照管控措施執(zhí)行的企業(yè)實施停產整治;應納入而未納入重點行業(yè)名單的企業(yè),一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即實施停產,秋冬季不得恢復生產。
(四)對納入錯峰生產管控的工業(yè)企業(yè)實施評級動態(tài)調整,對污染排放不能穩(wěn)定達到治理標準要求、存在環(huán)境違法行為、重污染天氣應急減排措施落實不到位的工業(yè)企業(yè),直接納入企業(yè)最低評級。
(五)工業(yè)企業(yè)錯峰生產管控措施要確保可操作、可核查。限產比例優(yōu)先考慮采取按時段停產方式,停產時段應安排在xx年12月、20xx年1月和2月重污染天氣易發(fā)期間;其次考慮按生產線或設備停產,確實因工藝原因無法停產的,按負荷限產。涉及供熱企業(yè)要嚴格按照供熱解綁承諾要求,確保滿足錯峰生產管控要求的基礎上保證供熱。
四、保障措施
(一)加強組織領導。我市xx-20xx年秋冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產管控在市政府統(tǒng)一領導下實施,各縣(市、區(qū))政府是本地秋冬季錯峰生產管控工作組織實施的責任主體,主要負責人為第一責任人,要把重點行業(yè)錯峰生產管控工作作為大事特事,擺在秋冬防攻堅工作的突出位置,制定本地落實方案,落實到企業(yè)、生產線和生產設備,對列入管控的企業(yè)逐一明確監(jiān)管責任單位和責任人值守。各有關部門要充分發(fā)揮行業(yè)管理優(yōu)勢,明確職責分工,加強監(jiān)管力度,對分管行業(yè)制定現(xiàn)場監(jiān)管方案,確保錯峰生產管控工作扎實推進。
(二)強化監(jiān)督檢查。各縣(市、區(qū))和市直有關部門要按照“管發(fā)展管環(huán)保、管行業(yè)管環(huán)保、管生產管環(huán)保”的要求,持續(xù)開展錯峰生產管控監(jiān)督檢查,重點檢查各地企業(yè)錯峰生產管控落實情況、企業(yè)污染物排放情況是否符合分類分級標準、是否按照管控方案細化落實到企業(yè)停產時間、具體生產線、工序和設備。對發(fā)現(xiàn)落實不到位的實行清單式管理,掛賬督辦,限期整改,對存在環(huán)境違法問題的依法依規(guī)處罰;決不允許借中央、省級環(huán)保督察、專項督察、執(zhí)法檢查等名義采取一律停工停業(yè)停產的敷衍整改、機械整改、表面整改做法。
(三)嚴格追責問責。市大氣辦將對秋冬季企業(yè)錯峰生產管控情況進行動態(tài)審核,對照在線監(jiān)測數(shù)據(jù)、用電管控系統(tǒng)、生產量、運輸量和環(huán)境稅等,對工業(yè)企業(yè)進行核查,對有環(huán)境違法行為、未能落實錯峰生產管控方案、不及時響應重污染天氣應急管控措施等情況將依法實施高限處罰,并降級加嚴管控;各縣(市、區(qū))要建立重點管控行業(yè)主要領導包聯(lián)機制,特別是涉及企業(yè)供熱的,供熱解綁包聯(lián)領導要采取措施,確保相關要求落實到位,對未落實錯峰生產管控和供熱解綁承諾的縣(市、區(qū))有關責任人依法嚴肅問責
(四)加強信息公開。全市工業(yè)企業(yè)錯峰生產管控清單將在官方媒體公示,接受社會和群眾的監(jiān)督,各縣(市、區(qū))和市直相關部門要把信息公開作為推動秋冬季錯峰生產的重要抓手,建立健全環(huán)保信息強制公開制度,及時回應群眾關心的熱點難點問題。重點管控企業(yè)要及時公布自行監(jiān)測和污染排放數(shù)據(jù)、污染治理措施、重污染天氣應對、環(huán)境違法處罰及整改等信息。鼓勵有條件的縣(市、區(qū))、企業(yè)通過電子顯示屏的方式向社會公開環(huán)境信息,接受社會監(jiān)督。
錯峰生產方案8
為深入貫徹省、市關于大氣污染治理工作部署,進一步改善我區(qū)采暖季環(huán)境空氣質量,堅決打贏“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”,按照《邯鄲市20xx—20xx年重點行業(yè)采暖季差異化錯峰生產方案》要求,結合我區(qū)實際,制定如下方案。
一、總體要求
(一)基本思路。以改善空氣質量為目標,通過對重點行業(yè)開展采暖季差異化錯峰生產績效評價,科學制定差別化停限產措施,嚴禁“一刀切”,以錯峰生產減少的污染物排放量抵消取暖季新增污染物排放量,有效減少采暖季大氣污染物排放總量,確保全區(qū)冬季空氣質量改善目標圓滿完成。
(二)實施范圍。我區(qū)20xx—20xx年采暖季列入錯峰生產的重點行業(yè)包括鋼鐵、磚瓦、涉VOCs醫(yī)藥、水泥、鑄造、玻璃、陶瓷等,對未列入本方案的相關行業(yè)企業(yè)(包括巖棉等行業(yè)),落實停產措施。
(三)實施時間。20xx年11月15日至20xx年3月31日。根據(jù)采暖季月度環(huán)境空氣質量預測預報結果,可適當縮短或延長錯峰生產時間。20xx年11月15日至20xx年12月31日執(zhí)行第一個階段差異化管控措施。20xx年1月1日至20xx年3月31日執(zhí)行第二個階段差異化管控措施,加嚴限產比例,具體加嚴比例幅度和執(zhí)行時間段,視空氣質量預測預報結果決定。
二、基本原則
(一)堅持綠色導向原則。鼓勵企業(yè)采用先進治理技術,實現(xiàn)超低排放;引導企業(yè)提升工藝水平,提高產品質量和效益,推動重點行業(yè)向污染物排放量少、設備工藝先進、產品質量高端方向轉型發(fā)展,確保我區(qū)空氣質量得到持續(xù)改善。
(二)堅持差別化原則。根據(jù)《邯鄲市20xx—20xx重點行業(yè)采暖季差異化錯峰生產方案》績效評級結果,對工藝技術先進、實現(xiàn)超低排放、運輸結構合理、產品高端的企業(yè)不予或少予錯峰生產,以環(huán)境績效定管控措施,實現(xiàn)錯峰生產管控精準化、差異化,嚴禁“一刀切”。
(三)堅持民生保障原則。對我區(qū)涉及居民供暖、協(xié)同處置城市垃圾或危險廢物、易地扶貧搬遷等重大民生保障項目,報市政府批準后可少錯峰或者不予錯峰,堅決杜絕以保障民生為由規(guī)避錯峰生產。
(四)堅持錯峰和應急相結合原則。重點行業(yè)企業(yè)在執(zhí)行差異化錯峰生產的'同時,要按照“一廠一策”的要求,制定重污染天氣應急響應操作方案,在重污染天氣預警期間,按照預警通知有關要求執(zhí)行限、停產措施。
(五)堅持動態(tài)調整原則。根據(jù)工作需要,20xx年底前適時對重點行業(yè)調整一次等級級別。在錯峰生產期間發(fā)現(xiàn)有關企業(yè)污染物不能穩(wěn)定達標排放、未達到排污許可管理要求,或未按期完成20xx—20xx年冬季大氣污染綜合治理改造任務的,降低等級級別。經(jīng)專家組評估達到規(guī)定要求的,提高等級級別。
三、任務目標
對全區(qū)鋼鐵、水泥、鑄造、陶瓷、玻璃、磚瓦窯(矸石磚)、涉及VOCs醫(yī)藥等重點行業(yè),按《邯鄲市20xx—20xx重點行業(yè)采暖季差異化錯峰生產方案》績效評估結果,分行業(yè)、分企業(yè)、分設備實施差異化錯峰生產措施,降低生產負荷,確保重點行業(yè)主要污染物排放總量同比下降。
鋼鐵行業(yè)牽頭部門:區(qū)發(fā)改局;責任單位:相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
水泥、鑄造、陶瓷、玻璃等行業(yè)牽頭部門:區(qū)工信局;責任單位:相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)。
磚瓦窯(矸石磚)行業(yè)牽頭部門:區(qū)環(huán)保分局;配合部門:區(qū)國土局、區(qū)住建局;責任單位:相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
涉VOCs醫(yī)(農)藥企業(yè)牽頭部門:區(qū)環(huán)保分局;責任單位:相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
四、保障措施
20xx年是《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》的開局之年,全力抓好冬季大氣污染治理,強化采暖季錯峰生產,是當前大氣污染防治工作的重中之重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))和相關部門要充分認識加強采暖季大氣污染治理工作的重要性、緊迫性,勇于擔當、真抓實干,抓好各項任務的貫徹落實。
(一)強化責任落實。相關部門要各司其職,合力推進,充分發(fā)揮行業(yè)管理優(yōu)勢,嚴格落實“管行業(yè)必須管環(huán)保”要求,對分管行業(yè)逐行業(yè)制定現(xiàn)場監(jiān)管方案,切實抓好落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))要全面落實屬地管理和“黨政同責、一崗雙責”責任,行業(yè)牽頭部門和責任鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))對列入管控的企業(yè)逐一明確監(jiān)管責任,鋼鐵等重點行業(yè)企業(yè)安排專人駐廠監(jiān)管,24小時值守。
(二)狠抓錯峰落實。各錯峰生產企業(yè)要根據(jù)核定的生產負荷,制定具體生產方案,落實到各生產線及設備;各相關部門要會同責任鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū)),對企業(yè)生產方案逐一審核,一企一策,現(xiàn)場巡查,逐企核實,確保重點行業(yè)錯峰生產落實到位。
(三)強化執(zhí)法檢查。持續(xù)開展采暖季錯峰生產專項督查,重點檢查企業(yè)錯峰生產方案落實、超標排放、偷排偷放、自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假、治污設施不正常運行等問題,并實行“拉條掛賬”式管理。對存在環(huán)境違法行為的企業(yè)依法依規(guī)處置到位,涉及刑事犯罪的移交公安機關處理。
(四)加強信息公開。要把信息公開作為推動采暖季錯峰生產的重要抓手,建立健全環(huán)保信息全面公開制度,差異化錯峰生產方案和各企業(yè)具體生產方案要在區(qū)政府門戶網(wǎng)站進行公開,接受公眾監(jiān)督。
(五)嚴格督查問責。區(qū)大氣辦對相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))差異化錯峰生產工作開展情況進行全面督查,對措施不力,監(jiān)管缺失,不作為、亂作為的責任單位和責任人提出問責建議,由區(qū)監(jiān)委依法追責問責。
錯峰生產方案9
一、指導思想
認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于打好污染防治攻堅戰(zhàn)、打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)決策部署,堅持問題導向,以改善“秋冬季”環(huán)境空氣質量為目標,圍繞采暖期工業(yè)大氣污染重點領域,突出抓好重點時段、科學精確實施重點行業(yè)企業(yè)錯峰生產工作,最大限度降低工業(yè)大氣污染對環(huán)境空氣質量造成的影響,促進我市20xx-20xx年“秋冬季”環(huán)境空氣質量目標圓滿完成。
二、工作原則
20xx-20xx年“秋冬季”重點行業(yè)工業(yè)企業(yè)實施差別化錯峰生產,以控制重污染行業(yè)企業(yè)主要涉氣排污工序為主,在落實錯峰方案過程中,要堅持精準化原則,切忌“一刀切”。原則上,各縣(區(qū))工業(yè)錯峰生產污染物減排量不得低于冬季居民采暖帶來的新增量。錯峰生產期間可根據(jù)月度環(huán)境空氣質量預測預報結果,適當縮短或延長錯峰生產時間。
錯峰生產要與重污染天氣應急減排措施相銜接,保證重污染天氣應急減排需要,列入錯峰生產方案的企業(yè),要同時嚴格落實重污染天氣預案有關要求,及時啟動與預警級別相對應的應急減排措施。對于重污染天氣應急預警不可臨時中斷的生產線或生產工序,減排量可通過提前采取錯峰生產措施予以落實。如遇錯峰生產要求與重污染天氣應急減排措施要求不一致的情況,按二者中最嚴格要求執(zhí)行。
三、實施時間
20xx年11月1日0時—20xx年3月31日24時
四、工作任務
(一)所有涉氣企業(yè)
除焦化企業(yè)外,對20xx年10月30日前未按期完成年度治理改造任務并通過驗收的工業(yè)企業(yè),予以停產治理。年度治理任務未完成不得恢復生產;長期停產企業(yè),未達到年度治理要求不得擅自恢復生產。
重點對建材(磚瓦、耐火、陶瓷、石灰、玻璃、水泥熟料及粉磨站等)、焦化、鑄造、有色、化工、獨立洗選煤等重點行業(yè)涉氣企業(yè)實施錯峰生產。
對屬于《產業(yè)結構調整指導目錄》限制類的生產設施,限產40%,其中,位于城市建成區(qū)及周邊10公里范圍內的企業(yè)限產50%,不影響生產安全的情況下可采取停產錯峰。屬于產業(yè)政策鼓勵類的企業(yè)限產20%,其中,位于城市建成區(qū)及周邊10公里范圍內的企業(yè)限產30%。20xx年10月30日前實際生產負荷已低于上述錯峰生產比例要求的,按照污染物排放量和進出廠區(qū)大宗物料公路運輸量不增加的原則,核定錯峰生產負荷。對滿足環(huán)保排放要求且污染物排放總量小、對穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)外貿等影響大的生產工序,可適度減少錯峰。對承擔供氣、供熱、協(xié)同處置城市垃圾或危險廢物等保民生任務的企業(yè),根據(jù)承擔任務量由縣(區(qū))工信、生態(tài)環(huán)境部門核定最大允許生產負荷,報縣(區(qū))級人民政府批準,市工信、生態(tài)環(huán)境部門備案。如國家、省關于錯峰生產有更嚴格要求,按照相關規(guī)定執(zhí)行。
(二)建立錯峰生產企業(yè)豁免清單
列入錯峰生產豁免清單的企業(yè)必須符合以下標準之一:①完成治理任務且列入工信部門綠色工程示范的企業(yè);②污染物排放達到超低排放標準(沒有超低排放標準的行業(yè),污染物排放低于行業(yè)特別排放限值20%以上),且物料運輸采用鐵路運輸或其他清潔運輸方式的企業(yè)。其中,焦化企業(yè)必須采取干法熄焦;③滿足生態(tài)環(huán)境部《關于加強重污染天氣應對夯實應急減排措施的指導意見》要求的A級企業(yè)。
列入錯峰生產企業(yè)豁免清單的企業(yè)可不予錯峰。
(三)主要行業(yè)錯峰生產
1、焦化
焦化企業(yè)嚴格執(zhí)行特別排放限值要求,實施限產限排,出焦時間延長至48小時以上。
2、鑄造
鑄造熔煉設備顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度穩(wěn)定達到20、100、200mg/Nm3(沖天爐必須安裝煙氣排放自動監(jiān)控設施)及以下的企業(yè),錯峰停產時間為20xx年12月15日—20xx年2月29日;達不到上述標準的,停產整改。
3、建材
(1)磚瓦:企業(yè)生產設備完成環(huán)保設施提標改造,且原料燃料破碎及制備環(huán)節(jié)顆粒物排放濃度不高于10mg/Nm3,人工干燥及焙燒窯顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于30、150、200mg/Nm3的,錯峰停產50%,以時間(20xx年12月15日—20xx年2月29日)或生產線數(shù)量計;達不到上述標準的.,停產整改。
(2)耐火:企業(yè)達到《陽泉市耐火行業(yè)污染防治專項整治工作方案》強制性排放要求的,錯峰停產50%,以時間(20xx年12月15日—20xx年2月29日)或生產線數(shù)量計;嚴于本省當前排放要求的,錯峰停產30%,以時間(20xx年1月15日—20xx年2月29日)或生產線數(shù)量計;達不到強制性排放要求的,停產整改。
(3)水泥熟料及粉磨站:企業(yè)生產設備完成環(huán)保設施提標改造,水泥窯窯頭、窯尾顆粒物、二氧化硫、氮氧化物分別穩(wěn)定控制在10、35、100mg/Nm3以內,礦山開采中的破粉碎設施及其他通風生產設備顆粒物排放不高于10mg/Nm3,錯峰停產50%,以時間(20xx年12月15日—20xx年2月29日)或生產線數(shù)量計;達不到上述標準的,停產整改。
(4)石灰:企業(yè)煅燒工序顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度穩(wěn)定達到20、100、300mg/Nm3以下的,破粉碎設施顆粒物排放不高于10mg/Nm3的,錯峰停產50%,以時間(20xx年12月15日—20xx年2月29日)或生產線數(shù)量計;達不到上述標準的,停產整改。
(5)陶瓷、玻璃:企業(yè)環(huán)保設施完善,爐窯有行業(yè)排放標準的穩(wěn)定達到行業(yè)排放標準,沒有行業(yè)排放標準的爐窯煙氣中顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度穩(wěn)定達到30、200、300mg/Nm3;破粉碎設施顆粒物排放不高于10mg/Nm3的,錯峰停產50%,以時間(20xx年12月15日—20xx年2月29日)或生產線數(shù)量計;達不到上述標準的,停產整改。
4、有色化工
山西兆豐鋁電有限責任公司電解鋁分公司二分廠停產;山西兆豐鋁業(yè)有限責任公司氧化鋁一條生產線停產。
碳素企業(yè)煅燒、焙燒工序顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度穩(wěn)定達到10、100、100mg/Nm3以下的,錯峰停產50%,以時間(20xx年12月15日—20xx年2月29日)或生產線數(shù)量計;達不到上述標準的,停產整改。
5、獨立洗選煤
企業(yè)按要求完成污染防治深化治理任務的,限產30%,以時間(20xx年1月15日—20xx年2月29日)或生產線數(shù)量計;未完成污染防治深化治理任務的,停產整改。
(四)其他行業(yè)
對于空氣質量改善未達序時進度的地區(qū),要將行政區(qū)域內較集中、成規(guī)模的特色涉氣行業(yè),統(tǒng)籌納入錯峰范疇,由各縣(區(qū))自行確定限產比例與錯峰天數(shù)。
各縣(區(qū))可在上述工作原則及錯峰生產任務的基礎上,根據(jù)自身實際制定更加嚴格的錯峰生產方案。
五、工作要求
1、進一步提高認識。不動搖、不松勁、不開口子”的講話精神,充分認識錯峰生產對于打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的重要意義。
2、加強組織領導,科學制定方案。各縣(區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會加強錯峰生產組織領導,根據(jù)錯峰生產要求,在摸清轄區(qū)內涉及錯峰生產行業(yè)現(xiàn)狀的基礎上,按照“一廠一策”的原則,完成轄區(qū)工業(yè)企業(yè)錯峰生產方案的制定及清單編制工作,報市工信局、市生態(tài)環(huán)境局備案。
各相關企業(yè)要按照要求制定“一廠一策”的錯峰生產實施方案,并明確具體的安全生產措施,將方案細化到企業(yè)生產線、工序和設備,確保措施符合要求、便于操作且安全可行,并報縣(區(qū))主管部門審核備案。
3、明確責任分工,落實監(jiān)管職責。各縣(區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會要嚴格落實錯峰生產網(wǎng)格化監(jiān)管職責,強化錯峰生產企業(yè)的監(jiān)督管理和執(zhí)法檢查,市工信、生態(tài)環(huán)境、能源(涉煤企業(yè)錯峰生產)等部門按照錯峰生產企業(yè)清單,開展監(jiān)督檢查,市統(tǒng)計局監(jiān)督錯峰生產企業(yè)產量,陽泉供電公司積極配合相關部門開展錯峰生產,檢查錯峰生產企業(yè)用電量,確保錯峰生產措施落實到位。
4、建立信息報送機制,跟蹤落實錯峰進度。為及時掌握錯峰生產工作進展情況,錯峰期間,各縣(區(qū))、開發(fā)區(qū)每月25日前將轄區(qū)內錯峰生產工作進展情況報送市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市能源局。
5、加強輿論宣傳引導,營造錯峰良好氛圍。各縣(區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會要統(tǒng)籌安排輿論宣傳引導工作,通過主流媒體及時發(fā)布信息,督促企業(yè)合理安排生產計劃,平穩(wěn)安全有序生產,營造良好的工作氛圍。
錯峰生產方案10
11月1日起,被稱為“史上最嚴”環(huán)境保護地方性法規(guī)的《山東省大氣污染防治條例》正式實施。《條例》規(guī)定了包括實行錯峰生產、建立聯(lián)防聯(lián)控機制、污染源頭控制、大氣污染物總量控制、重污染天氣應急預警、約談與暫停審批、對重大案件和突出問題的掛牌督辦等12項監(jiān)督管理制度。
“濟南版”錯峰生產方案出臺《條例》規(guī)定,在大氣污染防治重點區(qū)域和重污染天氣集中出現(xiàn)的采暖季節(jié),由政府部門組織推行錯峰生產。錯峰生產期間,重點排污單位、大型建設工程和產能過剩行業(yè)企業(yè)應當對生產經(jīng)營活動進行調整,減少或者停止排放大氣污染物的生產、作業(yè)。
根據(jù)相關方案,濟南市季節(jié)性工業(yè)企業(yè)生產調控措施實施時間為每年11月1日至下一年1月31日,實施對象為火電、鋼鐵、水泥、鑄造、磚瓦窯和玻璃行業(yè)。根據(jù)“濟南版”錯峰生產方案,水泥、鑄造、磚瓦窯行業(yè)除承擔居民供暖、協(xié)同處置城市垃圾和危險廢物等保民生任務的`生產線外,全部停產;燃煤發(fā)電機組(含自備電廠)除承擔居民供暖任務的機組外,未達到超低排放的全部停產。
鋼鐵行業(yè)根據(jù)污染排放績效水平進行排序,不能穩(wěn)定達標排放的實施停產(按照國家、省有關要求執(zhí)行)。
玻璃行業(yè)生產燃料更換為天然氣、集中供應的煤制天然氣或電等清潔能源。“氣質”改善未達標約談政府主要負責人《條例》還規(guī)定,對超過重點大氣污染物排放總量控制指標,或者未完成大氣環(huán)境質量改善目標的地區(qū),省和設區(qū)的市政府環(huán)保主管部門應當會同有關部門,約談該地區(qū)政府的主要負責人,并暫停審批該地區(qū)新增重點大氣污染物排放的建設項目的環(huán)境影響評價文件。約談情況應當向社會公開。
錯峰生產方案11
為認真貫徹落實市委、市政府大氣污染防治工作部署要求,統(tǒng)籌交通運輸大氣污染防治工作。在確保經(jīng)濟社會穩(wěn)定運行的前提下,加大秋冬季交通運輸調控力度,實施重點運輸企業(yè)錯峰運輸,合理降低企業(yè)生產和物料運輸負荷,切實降低運輸車輛大氣污染排放,確保做到削峰降頻,減少重污染天氣,促進我市空氣質量環(huán)境持續(xù)改善。結合交通運輸行業(yè)實際,制定錯峰運輸實施方案。
一、工作機構
市局成立秋冬季運輸企業(yè)錯峰運輸工作領導組。
組長:
副組長:
成員:
領導組下設辦公室,辦公室設在局綜運科,辦公室主任由蘇文兼任,具體負責冬季運輸企業(yè)錯峰運輸相關工作安排部署、監(jiān)督檢查和資料收集報送等日常工作。
二、錯峰運輸工作時間
20xx年xx月xx日—20xx年xx月xx日
三、實施范圍和工作任務
(一)實施范圍
市主城區(qū)和澤州縣范圍內從事有關鋼鐵、焦化、水泥、電力、化工等領域涉及大宗原材料及產品運輸?shù)倪\輸企業(yè)和營運貨車。
(二)工作任務
大宗原材料及產品運輸?shù)闹攸c用車企業(yè)開展摸排篩查,根據(jù)生產企業(yè)大宗物料運輸及儲備能力,制定“一廠一策”錯峰運輸方案,優(yōu)先選擇排放控制水平較好的.國四和國五標準車輛承擔運輸任務,保證秋冬季國四及以上排放標準運輸車輛比例達到80%以上。原則上重污染天氣預警期間不允許重型運輸車輛進出廠區(qū)(保證安全生產運行、運輸民生保障物資或特殊需求產品等國五及以上排放標準的車輛除外)。
四、保障措施
(一)落實部門監(jiān)管責任。
各相關交通運輸部門和道路運輸管理部門要高度重視環(huán)境保護工作,充分認識到大宗物料運輸對環(huán)境的影響,加強對大宗物料運輸企業(yè)的監(jiān)督管理工作。一是根據(jù)轄區(qū)運輸企業(yè)大宗原材料及產品運輸?shù)奶攸c,結合行業(yè)錯峰生產要求,全面排查各重點運輸企業(yè)車輛情況,建立錯峰運輸車輛臺賬,制定轄區(qū)內錯峰運輸實施方案,并公示轄區(qū)內運輸企業(yè)名單。二是督促轄區(qū)內運輸企業(yè)按要求制定“一廠一策”錯峰運輸方案,并進行備案。三是落實錯峰運輸各項措施,及時跟進督導。
(二)加強宣傳引導,確保落實到位。
在太行日報、電視臺、晉城在線等新聞媒體發(fā)布錯峰運輸相關報道,充分發(fā)揮新聞機構輿論導向作用,進一步宣傳錯峰運輸?shù)闹匾饬x,爭得社會各界的理解和支持,營造良好輿論氛圍。及時向社會公布違反錯峰運輸?shù)能囕v和企業(yè),引導企業(yè)落實整改,接受社會監(jiān)督。
(三)加強監(jiān)督檢查,實施問責追究。
各相關單位要建立長效機制,加大監(jiān)督檢查力度。錯峰運輸期間,要積極聯(lián)合環(huán)保、公安交警等部門對全市道路運輸主要通行的重點路段和重點時段進行聯(lián)合執(zhí)法檢查。對違反錯峰運輸規(guī)定的企業(yè)和運輸車輛,嚴格按照相關法規(guī)實施上限處罰,并及時向社會公開,形成震懾。市局錯峰運輸工作領導組將組成督查組,對各單位錯峰運輸工作落實情況進行督查,對錯峰運輸工作安排部署不到位,執(zhí)行措施不力,造成嚴重不良影響和后果的單位和運輸企業(yè),嚴格按照市委、市政府下達的《關于對大氣污染防治工作實施督查問責的通知》,進行問責追究。
錯峰生產方案12
為貫徹落實打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)和“四減四增”三年行動方案的有關要求,積極防治夏季臭氧污染,切實提高全市(淄博市,下同)空氣良好率,根據(jù)《山東省大氣污染防治條例》《20xx年全市污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案》(淄辦發(fā)電〔20xx〕37號)要求,制定本方案。
一、實施時間及范圍
(一)實施時間。20xx年7月—9月,共3個月。7月重點對PVC(6805, -10.00, -0.15%)手套、有燃燒過程和氮氧化物排放的各類工業(yè)爐窯采取錯峰措施,8月重點對玻璃(1490, -6.00, -0.40%)(含日用玻璃)、有機化工、制藥等行業(yè)采取錯峰措施,8月—9月重點對石油化工、水泥(不含粉磨站)等采取錯峰措施。
(二)實施范圍。實施范圍為淄博市行政區(qū)域,實施行業(yè)重點是石化、有機化工、制藥、PVC手套、水泥、建材等產生氮氧化物和揮發(fā)性有機物的行業(yè)企業(yè)。
二、基本原則
(一)突出重點。以管控臭氧污染為重點,對臭氧生成的前體物揮發(fā)性有機物和氮氧化物實施調控,突出影響臭氧生成的重點污染物、污染物排放量大的重點行業(yè)和重點企業(yè)、臭氧生成的重點時段,進一步降低全市污染物排放量,減少臭氧超標天數(shù),提高空氣質量良好率。
(二)分類管控。在保障全市污染物整體減排水平的基礎上,按照環(huán)保裝備水平、污染物排放水平、運行管理水平、經(jīng)濟績效水平等因素,對同一行業(yè)不同企業(yè)實施分類評估。本方案中不同行業(yè)規(guī)定的限產比例為該行業(yè)基礎限產比例,對污染治理水平高、管理效益好、排放強度低的企業(yè)可適當降低限產比例或實施綠色豁免,但應當從其他較差企業(yè)中提高限產比例來保障總體污染物減排量。對符合豁免標準(見附件)的綠色標桿企業(yè),由企業(yè)提出申請,區(qū)縣政府(管委會)統(tǒng)一批準,并向社會公開,同時報市生態(tài)環(huán)境局備案。要對綠色豁免企業(yè)從嚴審批,嚴格把握,批復后若出現(xiàn)達不到綠色豁免標準的情形,立即取消綠色豁免資格。
(三)保障民生。對重點企業(yè)涉及民生的,優(yōu)先保障民生,在保障民生的基礎上,可適當降低限產比例。對涉及VOCs和NOx排放的產品生產線,原則上可以不安排錯峰生產。
(四)統(tǒng)籌結合。將夏秋季錯峰生產和秋冬季錯峰生產統(tǒng)籌結合起來,通盤考慮。對在市里規(guī)定的基礎上,主動提高限產比例、擴大限產范圍的行業(yè)企業(yè),在秋冬季錯峰生產和重污染天氣應急過程中予以適當考慮,可以部分降低限產比例。
(五)實事求是。堅持從實際出發(fā),切實降低污染物排放量。原則上,方案中規(guī)定的各項限產比例應當以停產的方式實現(xiàn),停產的方式可以通過調整生產負荷(多條生產線)或停產天數(shù)來確定。確因連續(xù)生產不能停產的行業(yè)企業(yè),以污染物的實際排放量和排放濃度核算限排比例。各區(qū)縣重點行業(yè)企業(yè)錯峰生產方式可以在市里規(guī)定的'方式上提出更加符合實際情況的限產減排措施,但要基于減排污染物排放量,并征得相關部門同意。方案中所有限產比例以20xx年度實際產能(按照330天計算)或停產天數(shù)計算。
(六)確保安全。各行業(yè)企業(yè)執(zhí)行錯峰生產措施過程中要堅持安全第一的原則,特別是開停車期間,要提前統(tǒng)籌安排,做好相關保障措施,堅決杜絕因執(zhí)行錯峰生產措施引發(fā)安全生產方面的問題,確保生產安全。
三、錯峰措施
(一)石油化工。有常減壓裝置或其他石油煉制類的企業(yè),限產30%。多套相同裝置的可采取停產部分裝置計算,在20xx年實際產能基礎上(按330天計算)核算限產30%的比例,或全部連續(xù)停產30天;單套裝置的以連續(xù)停產天數(shù)計算,不少于30天。停產時間原則上安排在8月—9月。
(二)有機化工。指生產原料、輔助溶劑、中間體或產品中使用或產生有機物,工藝過程中發(fā)生化學反應的企業(yè),限產30%。原則上以連續(xù)停產時間計算,錯峰生產實施期內,需連續(xù)停產超過30天,停產時間原則上安排在8月。由于安全生產、保障民生等特殊情況,減少停產時間或采取其他有效措施降低污染物排放量的,需各區(qū)縣審核后報市生態(tài)環(huán)境局審批。
(三)制藥。生產過程中使用有機溶劑或其他有機物,涉及揮發(fā)性有機物排放,生產原料藥、醫(yī)藥中間體或其他醫(yī)藥產品的企業(yè),限產30%。原則上以連續(xù)停產時間計算,錯峰生產實施期內,需連續(xù)停產超過30天,停產時間原則上安排在8月。由于安全生產、保障民生等特殊情況,減少停產時間或采取其他有效措施降低污染物排放量的,需各區(qū)縣審核后報市生態(tài)環(huán)境局審批。
(四)PVC手套。生產乳膠手套或PVC手套的企業(yè),限產30%,以停產生產線數(shù)量或停產時間計算,停產的生產線數(shù)量應當在20xx年實際產量的基礎上進行核算,停產天數(shù)應當是連續(xù)停產,不少于30天。停產時間原則上安排在7月—8月。
(五)水泥(不含粉磨站)。以山東省水泥行業(yè)協(xié)會《關于支持組織山東省水泥企業(yè)熟料生產線實施夏季錯峰生產的函》(魯水協(xié)字〔20xx〕05號)文件中規(guī)定的停產時間為準,協(xié)同處理固廢或危廢的企業(yè)應當按照停產時間要求,核算限產比例和實際產量。停產時間為8月17日—9月5日,時間20天。前期6月1日-20日,未落實錯峰要求的,需在本方案規(guī)定的夏秋季錯峰期間一并補齊。
(六)玻璃(含日用玻璃)。有玻璃熔窯(爐)的企業(yè),限產或限排15%,以NOx排放量或產品產量計算。限產或限排基數(shù)以20xx年度NOx實際排放量(以在線監(jiān)控折算數(shù)據(jù)為準)或實際產品產量為準。停產時間原則上安排在8月。
(七)工業(yè)爐窯。使用煤及煤制品、天然氣(不含電)等為燃料,有燃燒過程和氮氧化物產生的各類工業(yè)爐窯,限產20%。有多條生產線的,在20xx年實際產量或產能利用率基礎上停產超過20%的生產線或全部連續(xù)停產超過20天;單條窯爐的,連續(xù)停產超過20天。在20%基礎上主動提高比例、擴大范圍的,超過的部分在秋冬季錯峰生產期間,可以按一定比例予以核減,具體核減標準另行研究。停產時間原則上安排在7月。
四、保障措施
(一)全面摸底排查。各區(qū)縣按照上述錯峰原則及要求,摸清應當納入錯峰生產的企業(yè)及生產線名稱、裝置、設備等,同時調查企業(yè)20xx年度實際產量或產能利用率,分類建立工作臺賬,指導企業(yè)按照原則和要求制定具體的停限產實施方案,將各企業(yè)具體錯峰措施和臺賬清單報市生態(tài)環(huán)境局備案。
(二)加強宣傳引導。積極做好夏季錯峰生產要求的宣傳,引導企業(yè)主動采用先進的生產工藝和低污染物含量的原輔材料進行工藝改造,使用高效率污染治理設施主動降低污染物排放量,主動落實錯峰生產限產措施。對工藝水平、治污效益、排放水平確實在全國行業(yè)內領先的工業(yè)企業(yè),提出相應減免措施。鼓勵重點行業(yè)企業(yè)根據(jù)夏秋季和秋冬季兩個錯峰時段,統(tǒng)籌制定企業(yè)停產檢修計劃,切實降低污染物排放量。
(三)嚴格監(jiān)督執(zhí)法。各區(qū)縣要將企業(yè)落實夏秋季錯峰生產情況納入日常監(jiān)管范疇,通過在線監(jiān)控、日常巡查、不定期抽測等措施及時檢查企業(yè)限產停產情況,對不落實錯峰生產管理要求的企業(yè)依法作出處理。
錯峰生產方案13
為貫徹落實省委、省政府《關于強力推進大氣污染綜合治理的意見》,建立健全重污染天氣應急響應機制,及時有效應對重污染天氣,進一步改善環(huán)境空氣質量,依據(jù)國家環(huán)境保護部、發(fā)展和改革委員會、財政部、國家能源局,北京市、天津市、河北省、山西省、河南省聯(lián)合印發(fā)的《關于印發(fā)〈京津冀及周邊地區(qū)20xx年大氣污染防治工作方案〉的通知》,制定本專項實施方案。
工作目標
加大霧霾機理研究,科學預報、加密會商、精準預警、有效應對。加大采暖季工業(yè)企業(yè)生產調控力度,按照基本抵消冬季取暖新增污染物排放量的原則,制定企業(yè)錯峰生產工作方案和任務清單。
水泥(含粉磨站)、鑄造(不含電爐、天然氣爐)等行業(yè),采暖季全部實施錯峰生產。
工作任務:
一、重污染天氣應對工作
1、科學預報,提前預警。省市環(huán)保、氣象部門分別負責環(huán)境空氣質量監(jiān)測和氣象狀況觀測,環(huán)保部門會同氣象部門根據(jù)氣象條件變化趨勢,結合實時環(huán)境空氣質量及本地大氣污染物排放源情況,準確預報未來3天城市環(huán)境空氣質量。預測未來可能出現(xiàn)重污染天氣時,加強會商,提前1至2天發(fā)布預警,省重污染天氣應急響應辦公室負責組織發(fā)布區(qū)域及全省預警,各市(含定州、辛集市)政府負責組織發(fā)布城市預警。
2、采取措施,及時響應。各市(含定州、辛集市)重污染天氣應對工作成員單位要按照《重污染天氣應急預案》制定的部門職責分工,各司其職,相互配合,提前采取有效的應急響應措施,督導機動車限行措施,施工工地揚塵治理措施等落實到位,重點督導停限產名單企業(yè)按照“一廠一策”采取輪流停產、限時停產、停產或限產大氣污染物排放設備或工序的方式,達到應急減排目標,起到“削峰降速”的`效果。重污染天氣達到相應級別時要及時提醒公眾采取防護措施。
3、成立專組,督導檢查。在發(fā)布區(qū)域預警或全省預警后,省大氣辦組織督導檢查組,對各地開展重污染天氣應急響應工作,以及錯峰生產企業(yè)進行督導檢查。重點檢查各地政府《重污染天氣應急預案》中規(guī)定的預警發(fā)布和成員單位應急響應情況,以及大氣污染物排放企業(yè)應急減排措施落實情況等,同時將督導檢查情況報省大氣辦,省大氣辦匯總后在全省通報。各地在重污染天氣預警期間,也要成立督導檢查組,督導檢查各縣(市、區(qū))應急響應措施落實情況,對未按要求履行職責的有關單位或個人依法依規(guī)進行責任追究。
4、認真總結,開展評估。各市(含定州、辛集市)政府對每次重污染天氣應對過程進行評估,內容包括:重污染天氣發(fā)生及預警發(fā)布情況,各部門響應情況,企業(yè)措施落實情況。每年5月前組織有關部門和專家開展前12個月的重污染天氣應急工作評估,重點評估應急預案實施情況、應急措施環(huán)境效益,以及預案內容的完整性、預警規(guī)定的詳實性、響應措施的針對性和可操作性、專項實施方案完備性,評估結果應在5月底前函告省重污染天氣應急響應辦公室。
二、錯峰生產工作
1、電力行業(yè)。10月底前,各市(含定州、辛集市)環(huán)境保護局組織環(huán)境監(jiān)測人員對轄區(qū)內燃煤發(fā)電機組(含自備電廠)進行監(jiān)測,未達到超低排放標準的發(fā)電機組,上報當?shù)卣熈钇淙客.a。(牽頭責任部門:省發(fā)展改革委、省環(huán)境保護廳)
2、水泥、鑄造和磚瓦窯企業(yè)。水泥(含粉磨站)、鑄造(不含電爐、天然氣爐)、磚瓦窯(不含以粉煤灰為主要原料,所有原輔材料和生產設施棚化倉化,煤改氣、煤改電的加氣混凝土切塊磚廠)行業(yè),除承擔居民供暖、協(xié)同處置城市垃圾、危險廢物等保民生任務外,采暖季全部實施錯峰生產;承擔保民生任務的,根據(jù)承擔任務核定最大允許生產負荷,每年9月底前報各市(含定州、辛集市)政府備案。(牽頭責任部門:省工業(yè)和信息化廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護廳)
3、鋼鐵企業(yè)。加大鋼鐵企業(yè)限產力度,各有關市(含辛集市)實施鋼鐵企業(yè)分類管理,按照企業(yè)污染排放績效水平、所處的區(qū)域區(qū)位,以及對環(huán)境的影響程度,制定錯峰停產方案。錯峰停產方案要具體到重點縣(市、區(qū)),細化到企業(yè),嚴禁“一刀切”,實現(xiàn)經(jīng)濟和減排雙贏。石家莊、唐山、邯鄲等重點地區(qū),采暖季鋼鐵產能限產50%,以高爐生產能力計,采用企業(yè)實際用電量核實。(牽頭責任部門:省發(fā)展改革委、省環(huán)境保護廳)
4、焦化等化工類企業(yè)。在確保安全的前提下按照有保有壓的原則,采暖季對沒有排污許可證的焦化項目延長結焦時間至36小時,對國家產業(yè)政策限制類焦化項目延長結焦時間至30小時,對排放不達標的責令停產,全省焦化企業(yè)限產達30%左右。(牽頭責任部門:省工業(yè)和信息化廳、省環(huán)境保護廳)
5、電解鋁、化工類企業(yè)。各市(含定州、辛集市)采暖季電解鋁廠限產30%以上,以停產的電解槽數(shù)量計;氧化鋁企業(yè)限產30%左右,以生產線計;碳素企業(yè)達不到特別排放限值的,全部停產,達到特別排放限值的,限產50%以上,以生產線計。(牽頭責任部門:省工業(yè)和信息化廳、省環(huán)境保護廳)
6、涉及VOCs排放企業(yè)。涉及原料藥生產的醫(yī)藥企業(yè)VOCs排放工序、生產過程中使用有機溶濟的農藥企業(yè)VOCs排放工序,采暖季原則上實施停產;由于民生等需求存在特殊情況確需生產的,應報省政府批準。(省工業(yè)和信息化廳、省農業(yè)廳、省環(huán)境保護廳)
保障措施
1、組織保障。省環(huán)境保護廳組織有關成員單位及相關人員組成技術支撐、督導考核等組織機構,建立健全重污染天氣應急專家?guī)欤⒆龊脴I(yè)務培訓。各市(含定州、辛集市)要成立獨立的重污染天氣應急響應辦公室,統(tǒng)籌重污染天氣的預測、會商、預報、預警與應急響應等工作。
2、經(jīng)費保障。各級政府要逐步加大重污染天氣資金投入力度,為重污染天氣監(jiān)測、預警、應急處置與救援、監(jiān)督檢查,以及基礎設施建設、運行和維護,應急技術支持和應急演練等各項工作提供資金保障。進一步研究制定差別化排污收費等環(huán)境和經(jīng)濟政策,引導銀行、融資租賃公司等金融機構加大對錯峰生產企業(yè)的信貸支持和服務。
3、物資保障。各級大氣污染防治工作領導小組辦公室要制定應急期間應急儀器、車輛、人員防護裝備調配計劃,明確各項應急物資的儲備維護主體、種類與數(shù)量。各有關部門應根據(jù)各自職能分工,配備種類齊全、數(shù)量充足的應急儀器、車輛和防護器材等硬件裝備,進行日常管理和維護保養(yǎng),確保重污染天氣應對工作順利開展。
4、制度保障。有關成員單位及各市(含定州、辛集市)政府,要進一步加強重污染天氣工作制度建設,按照職責分工制定相應的應急預案或方案,重點建立健全重污染天氣預報預警、應急響應,以及落實對企業(yè)應急減排和錯峰生產等督導檢查等制度,實施社會動員以及駐廠監(jiān)督員等工作機制。
錯峰生產方案14
日前,山東省淄博市政府辦公室印發(fā)《淄博市20xx年夏秋季工業(yè)企業(yè)錯峰生產實施方案》的通知,宣布從7月份起開展為期3個月的夏秋季工業(yè)企業(yè)錯峰生產,此次錯峰生產實施范圍為PVC手套、工業(yè)爐窯、玻璃(含日用玻璃)、有機化工、制藥、石油化工、水泥(不含粉磨站)等,最高限產30%。
據(jù)實施方案,7月重點對PVC手套、有燃燒過程和氮氧化物排放的各類工業(yè)爐窯采取錯峰措施,8月重點對玻璃(含日用玻璃)、有機化工、制藥等行業(yè)采取錯峰措施,8月—9月重點對石油化工、水泥(不含粉磨站)等采取錯峰措施。
制藥,生產過程中使用有機溶劑或其他有機物,涉及揮發(fā)性有機物排放,生產原料藥、醫(yī)藥中間體或其他醫(yī)藥產品的企業(yè),限產30%。原則上以連續(xù)停產時間計算,錯峰生產實施期內,需連續(xù)停產超過30天,停產時間原則上安排在8月。
PVC手套,生產乳膠手套或PVC手套的企業(yè),限產30%,以停產生產線數(shù)量或停產時間計算,停產的生產線數(shù)量應當在20xx年實際產量的基礎上進行核算,停產天數(shù)應當是連續(xù)停產,不少于30天。停產時間原則上安排在7月—8月。
水泥(不含粉磨站),以山東省水泥行業(yè)協(xié)會《關于支持組織山東省水泥企業(yè)熟料生產線實施夏季錯峰生產的函》(魯水協(xié)字〔20xx〕05號)文件中規(guī)定的停產時間為準,協(xié)同處理固廢或危廢的企業(yè)應當按照停產時間要求,核算限產比例和實際產量。停產時間為8月17日—9月5日,時間20天。前期6月1日-20日,未落實錯峰要求的,需在本方案規(guī)定的`夏秋季錯峰期間一并補齊。
玻璃(含日用玻璃),有玻璃熔窯(爐)的企業(yè),限產或限排15%,以NOx排放量或產品產量計算。限產或限排基數(shù)以20xx年度NOx實際排放量(以在線監(jiān)控折算數(shù)據(jù)為準)或實際產品產量為準。停產時間原則上安排在8月。
工業(yè)爐窯,使用煤及煤制品、天然氣(不含電)等為燃料,有燃燒過程和氮氧化物產生的各類工業(yè)爐窯,限產20%。有多條生產線的,在20xx年實際產量或產能利用率基礎上停產超過20%的生產線或全部連續(xù)停產超過20天;單條窯爐的,連續(xù)停產超過20天。在20%基礎上主動提高比例、擴大范圍的,超過的部分在秋冬季錯峰生產期間,可以按一定比例予以核減,具體核減標準另行研究。停產時間原則上安排在7月。
錯峰生產方案15
根據(jù)《朔州市人民政府辦公室關于印發(fā)朔州市20xx-20xx年冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產實施方案的通知》(朔政辦發(fā)〔20xx〕32號)的部署要求,堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn),切實做好20xx-20xx年冬季工業(yè)企業(yè)差異化錯峰生產工作,結合我市實際,特制定本方案。
一、指導思想
落實中央和省委省政府及朔州市委市政府關于打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的決策部署,以改善我市冬季環(huán)境質量為核心,以錯峰生產減少污染物排放量為目標,圍繞工業(yè)大氣污染重點領域,堅持問題導向,嚴禁“一刀切”,科學精確實施錯峰生產,引導企業(yè)開展深度治理,推進工業(yè)轉型升級和高質量發(fā)展,促進我市20xx-20xx年冬季環(huán)境質量目標圓滿完成。
二、錯峰原則
(一)加大重污染天氣頻發(fā)的冬季工業(yè)企業(yè)生產調控力度,大幅抵消冬季取暖新增污染物排放量的原則,組織實施工業(yè)企業(yè)錯峰生產,全力促進冬季大氣環(huán)境質量改善,打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。
(二)20xx年11月1日起,未按要求完成年度治理改造任務的企業(yè)(包括無組織排放治理),予以停產治理。鋼鐵、建材、有色、化工等高排放行業(yè)達到相應行業(yè)大氣污染物排放限值且完成無組織排放治理要求的企業(yè),采暖期實施差別化錯峰生產。
(三)屬于《產業(yè)結構調整指導目錄》限制類的生產設施,限產40%,其中,位于市區(qū)建成區(qū)及周邊10公里范圍內的,限產50%,不影響生產安全的情況下可采取停產錯峰。屬于產業(yè)政策鼓勵類的'企業(yè),限產20%,其中,位于市區(qū)建成區(qū)及周邊10公里范圍內的企業(yè),限產30%。20xx年11月1日前實際生產負荷已低于上述錯峰生產比例要求的,按照污染物排放量和進出廠區(qū)大宗物料公路運輸量不增加的原則,核定錯峰生產負荷。也可根據(jù)當?shù)丨h(huán)境空氣質量改善需求提高錯峰生產比例。
(四)對承擔供氣、供熱任務等民生任務的企業(yè),根據(jù)供氣、供熱需求,報市人民政府確定限產比例。國家關于錯峰生產有更嚴格要求的,按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
(五)鋼鐵、建材、電力、化工、煤炭等涉及大宗原材料及產品運輸?shù)闹攸c用車企業(yè)一律實施錯峰運輸。重點用車企業(yè)要合理安排運力,封存自有車隊中排放較高的車輛,優(yōu)先選擇排放控制水平較好的國五以上標準車輛承擔運輸任務。有條件使用鐵路運輸?shù)模瓌t上全部采用鐵路運輸。
(六)要建立錯峰生產企業(yè)豁免清單。列入豁免清單的企業(yè)必須符合以下標準之一:
(1)完成治理任務的列入工業(yè)和信息化部綠色工廠示范的企業(yè);
(2)污染物排放達到超低排放標準(沒有超低排放標準的行業(yè),污染物排放低于行業(yè)特別排放限值20%以上),且物料運輸采用鐵路運輸或其他清潔運輸方式的。
三、錯峰生產實施時間
20xx年11月1日00時至20xx年3月31日24時。
四、工作要求
(一)落實各自責任。市工信、生態(tài)環(huán)境等部門要按照職責分工落實任務要求,加強協(xié)調、形成合力,共同推進錯峰生產工作有序開展,以錯峰生產倒逼企業(yè)提升綠色發(fā)展水平,優(yōu)化區(qū)域產業(yè)結構,推動產業(yè)轉型升級。相關企業(yè)要嚴格落實當?shù)卣e峰生產要求,提前做好生產計劃調整。
(二)細化措施方案。要圍繞工作任務,在摸清轄區(qū)內涉及錯峰生產行業(yè)現(xiàn)狀的基礎上,按照“一企一策”的原則,及時制定20xx-20xx年冬季錯峰生產實施方案,列出錯峰生產企業(yè)清單,細化錯峰生產措施,將錯峰生產要求細化到企業(yè)生產線、工序和設備,明確錯峰生產的執(zhí)行內容,確保可操作、可核查。可根據(jù)實際情況延長錯峰生產實施時間,要指導轄區(qū)內參加錯峰生產的企業(yè)提前1個月制定工作方案,按時上報備案。
(三)實施電力監(jiān)控。要落實工業(yè)企業(yè)錯峰生產用電監(jiān)控制度,對錯峰生產企業(yè)大氣污染物排放、用電量等指標實行監(jiān)控,研判分析企業(yè)污染物排放和用電量變化情況,判斷企業(yè)是否執(zhí)行停產措施、是否按要求落實限產措施,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時處理,并報送市工信局、朔州市生態(tài)環(huán)境局懷仁分局,市供電部門要按月將列入錯峰生產企業(yè)用電情況報送市有關部門。
(四)嚴格監(jiān)督檢查。要加大對錯峰生產工作的監(jiān)督檢查力度,督促錯峰生產工作有序開展,嚴厲打擊不執(zhí)行錯峰生產要求等違法行為,對未按照要求落實停限產要求的企業(yè),一律納入停產管控范圍,并依法依規(guī)進行嚴肅查處。加大巡查力度,對工作進度緩慢、措施不得力、監(jiān)管等不到位的要追究監(jiān)管責任。
(五)重視政策宣傳。要做好錯峰生產政策的宣傳解讀,廣泛宣傳錯峰生產的必要性和重要性,加強正面宣傳和反面案例曝光,落實大氣污染有獎舉報,做好錯峰生產企業(yè)職工思想引導工作,營造全民治污、科學治污、依法治污的濃厚氛圍。
(六)確保信息暢通。相關部門、錯峰生產企業(yè)均要建立聯(lián)系人,并將牽頭部門及聯(lián)系人報市工信局、朔州市生態(tài)環(huán)境局懷仁分局,確保信息暢通。自12月起,每月5日前上報上月工作落實情況,需要上級部門協(xié)調解決的問題及有關工作建議等可一并報送。
(七)加強錯峰督導檢查。朔州市生態(tài)環(huán)境局懷仁分局、市工信局根據(jù)工作實際和需要,會同有關部門對錯峰企業(yè)的落實措施進行督導檢查,定期通報,確保列入錯峰生產方案的停限產措施落實到位。加強錯峰生產執(zhí)行情況檢查,發(fā)現(xiàn)不滿足豁免條件的企業(yè),應及時從錯峰生產豁免清單中剔除。
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