【優秀】安全生產實施方案
為了確保工作或事情能有條不紊地開展,常常要根據具體情況預先制定方案,方案是在案前得出的方法計劃。那么問題來了,方案應該怎么寫?以下是小編為大家收集的安全生產實施方案,希望對大家有所幫助。
安全生產實施方案1
在收到水利廳“關于印發《全疆水利安全生產督查工作實施的方案》的通知”(新水安監【20xx】9號)文件后,我局安全生產領導小組于10月10日組織各科室負責人及中層干部認真學習領會了文件精神,并開展了安全生產督促檢查,現將我局落實工作情況匯報如下。
一、加強領導,確保安全生產、防汛等各項責任制的落實到位。
為了確保全年安全生產工作有序開展,我局安全生產領導小組制定了全年安全生產工作計劃。為了全面落實安全生產責任制,健全安全生產管理體系,我局按照“關于印發《新疆維吾爾自治區水利廳安全生產職責暫行規定》的通知”文件精神,結合我局安全生產主要職責及工作實際修改完善了安全生產目標管理責任書,并召開了安全生產目標管理責任書簽訂大會,層層簽訂了安全生產目標管理責任書。為了加強除險加固工程的安全管理,我局與各施工標段也簽訂了安全生產目標責任書。通過層層分解安全責任,使各級負責人及職工明確了安全生產管理的任務和責任,為及時解決安全生產問題提供了組織保證。
為了切實抓好安全度汛工作,我局把建立健全各級各類防汛責任制,明確大壩安全監管責任主體放到了首位。5月初向水利廳防洪抗旱總指揮部呈報了《關于克孜爾水庫20xx年防洪度汛方案的請示》,成立了克孜爾水庫工程安全度汛組織機構,指揮小組由自治區防洪抗旱總指揮部辦公室、自治區水利廳直接領導,主要負責克孜爾水庫汛期遭遇大洪水及特大洪水時的水庫安全度汛及搶險救災指揮等工作;我局局長夏新利同志任克孜爾水庫防洪度汛工作小組組長和保壩負責人,副局長張宏科同志為保壩技術負責人。通過建立各級防汛責任制,使防洪度汛工作做到了分工明確、組織有力。
二、加強除險加固工程及其它工程施工安全生產監督管理,確保工程施工安全。
今年下半年我局水庫除險加固工程進入收尾期間,為了確保整個工程無安全生產事故發生,我局加強了對除險加固現場安全管理。一是組織人員不定期對工作場所防護措施、工人佩戴勞動防護用具及工人生活區域的安全標準等情況進行重點檢查;二是加強了IV標高邊坡作業的施工安全監管,嚴格督促施工單位做好安全警示、防護網布設等安全防護措施,確保了高邊坡施工安全。三是加強了除險加固、滑雪場建設施工機械的安全監管,督促施工單位做好安全隱患排查。
三、制訂和完善應急預案管理體系,狠抓制度落實,全面提高安全管理水平。
我局自成立就建立了《克孜爾水庫防洪應急預案》,今年針對預案中的不足進行了修改完善,一是完善報汛方式、水情預報方法和調度方式;二是要求大壩原型觀測、水工建筑物巡視檢查要到位,不能走過場,要認真作好檢查記錄;三是各個職能部門在各負其職的同時還要加強協調配合,真正滿足應急預案的要求。隨著除險加固工程的不斷深入,我們結合工程實際修改完善了《克孜爾水庫除險加固工程建設安全事故應急預案》,為確保除險加固期間水庫工程安全打下堅實的基礎。
四、加強安全培訓,合理使用勞動保護用品,為職工人身安全提供保證。
一是重視單位管理者的安全培訓和特殊工種的培訓工作。長期以來,我局對新進單位的職工進行“三級”安全教育,做到了未經教育不得上崗。按照國家勞動部門的.要求,我局先后將鍋爐工、電梯操作工、漁業船舶駕駛員等都送出去培訓,做到了持證上崗,目前,我們正積極與自治區安監局聯系起重機操作工、水化工作業人員操作證復審事宜。今年,我局2人次參加了水利廳舉辦的安全生產監管人員培訓班。在加強管理人員安全培訓力度的同時,我局還擴大了安全教育培訓面。4月我局邀請拜城縣安監局安全生產專家到我局對群眾安監員進行了培訓,使職工安全生產意識得到了很大提高。通過安全教育及上崗培訓,進一步提高我局職工的安全意識和自我保護能力,形成了人人講安全,人人重視安全,人人遵守安全生產規章制度的良好氛圍。二是按規定安排勞動防護用品的專項資金,確保勞動防護資金到位。我局依據國經貿安全[20xx]189號“關于印發《勞動防護用品配備標準(試行)》的通知”的標準,為我局特殊工種基本上配備了相應的工作服、工作帽、防護眼鏡、防塵口罩等,同時還配備了安全帽,擺放在導流渠閘井、右壩肩豎井處,提供給檢修閘門和進入工作現場的人佩戴。我局還加大了對除險加固各施工標段勞動保護的監管力度,在合理配備勞動保護用品的同時,加強了勞動保護用品的管理,教育職工正確使用勞動保護用品,努力營造了“關注勞動防護,關心職工生命”的安全生產良好氛圍。
五、認真貫徹落實近期中央、自治區、水利部安全生產工作一系列指示及部署,確保我局安全生產工作順利進行。
一是在亞歐博覽會及“7.5”事件發生2周年敏感時期,我們按照水利廳及當地政府維穩工作要求加強了安全保衛工作。聯合庫區的電廠、鐵廠及除險加固各標段成立維穩處突小分隊,對要害部位和重點目標進行二十四小時輪流巡邏、檢查值班。在庫車辦公基地實行24小時值班制度,我局紀檢書記阿木提庫爾班同志親自帶班。做好進入庫區外來人員的登記工作,凡是進入水庫景區大門的外來人員、車輛必須登記、檢查、核實有效證件。加強對暫住人員管理,及時了解外來人員的流動狀況,對外來人員的管理做到底數清、手續全;二是加強安全檢查,全面落實各項應對措施。六月份以來,我局按照《新疆克孜爾水庫管理局安全檢查制度》的要求,分別于全局范圍內已進行了5次安全生產大檢查活動,我局項目部協同監理部對各施工標段進行了5次安全檢查。檢查時做到嚴、細、實,有的放矢,發現問題及時提出整改意見。除險加固工程項目處查處施工單位安全隱患8個,排除安全隱患8個;三是加強了水庫安全運行管理工作,目前,水庫處于高水位運行,我局加強了大壩的巡查工作,加強各項觀測,做好記錄和資料分析,為水庫安全運行提供可靠的數據;四是加強了車輛的安全管理,對機動車輛的車況進行檢查,并做好記錄,同時加強了對駕駛員的安全教育,嚴格遵守《道路交通安全法》的規定,堅決杜絕超載、超速、酒后駕車、疲勞駕駛等行為;五是加強漁業船舶及水面的安全管理,并抓好庫區水面的安全工作。在庫中庫、臨建區游泳池、廣場噴泉、魚池等有水的地點處設立警示標志。不定期對保衛漁政科遵守水上安全管理制度及和加強漁業船舶管理情況進行檢查,并對船舶駕駛員進行安全生產知識教育提高安全意識。
六、結合我局安全生產工作實際,認真部署第四季度安全生產工作。
9月28日我局召開了第三季度安全生產分析檢查會議,會上主管安全生產的黨委書記王志明同志認真部署了第四季度安全生產工作,主要有:加強水庫高水位運行期間的安全監測工作;加強下階段尤其是“十一”期間的安全保衛工作,要做好防火、防盜、防破壞工作以及消防器材的管理工作;對用電量大、電器設備多的科室部門加強管理和巡視檢查,嚴禁亂拉、亂接電器,嚴防火災和觸電事故發生;加強工作人員的安全教育,對于電工及其它特種作業尤其要注意安全,做好安全防護;繼續加強車輛安全管理工作;做好鍋爐運行前的檢修工作,確保冬季安全正常供暖;加強水廠、液化汽站的安全管理工作以及水泵運行的安全管理工作,落實好各項安全保障措施和安全管理責任;加強對除險加固各施工單位的安全監管,加強施工安全及用電安全管理,尤其是IV標段在右壩肩高邊坡作業,要督促其做好安全防護;此外,還要做好滑雪場施工安全監管及施工機械的安全管理工作等。
七、嚴厲打擊非法生產經營建設行為,推進水利安全生產標準化建設工作。
根據水利廳新水辦安監【20xx】3號文件的要求部署,結合我局目前的工作實際,我局安全生產領導小組制訂《克孜爾水庫管理局開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動實施方案實施方案》(新克庫安【20xx】4號)。通過活動的開展,我局嚴格杜絕了非法生常經營建設行為,下一步我們將針對水庫除險加固工程及水庫漁政管理、水庫旅游等進行檢查整改,落實整改責任,加強制度機制建設,進一步完善規章制度和加強日常監管的工作措施,建立長效機制。
安全生產責任重于泰山,我們一定要以“三個代表”重要思想為指導,貫徹落實科學發展觀,對安全生產工作進行再部署、再檢查、再落實,從組織領導、管理措施、檢查督促等方面采取堅決有力的措施,做到“橫向到邊、縱向到底”,責任到人,不留死角。
**水庫管理局安全生產領導小組
二0**年十月十六日
安全生產實施方案2
為貫徹落實政辦發[20xx]3號文件精神,全面推進我鎮企業安全生產標準化建設,進一步落實企業安全生產主體責任,規范企業安全生產行為,杜絕大小安全事故的發生,構建安全和諧鄉鎮,特制定本實施方案:
一、加強組織領導
為加強對全鎮企業安全生產標準化創建工作的領導,鎮政府成立企業安全生產標準化創建工作領導小組,由鎮分管副鎮長任組長,黨政辦主任、綜安辦主任任副組長,黨政辦、綜安辦、派出所、交管站、經濟發展辦、工會為成員單位。
二、加強宣傳
加強對安全生產標準化內涵和意義和宣傳工作,使社會各界形成共識,營造良好的社會氛圍,張貼宣傳標語,懸掛宣傳橫幅,發送短信,做到促使企業主動參加,開展安全達標工作。
三、確定達標企業
1、非煤礦山企業:金鴻石灰石有限公司、芮希石灰石礦、云林采石場、怡達建材有限公司、荊洲一、二磚廠、雁坪磚廠、金龍機磚廠。
2、化工企業:玉橋化工廠;
3、規模企業:友誼肉聯廠、縣肉聯廠、鴻雁海泡石有限公司、金湘木業有限公司、羊鹿茶業有限公司;
4、規模以下企業:全鎮各石灰加工廠、鑄造廠、彩瓦廠、建棚石棉瓦廠、南華機械廠、澤民軋輥廠、京電物資有限公司、橡塑廠;
四、時間要求
20xx年全鎮非煤礦山企業、化工企業實現達標。
20xx年規模企業實現達標。
20xx年規模以下企業實現全面達標。
根據安全生產標準化建設要求,各成員單位必須認真配合各企業做好相應的.服務工作,指導督促企業按要求在規定的時間內全面實現企業安全生產標準化建設達標。
安全生產實施方案3
為確保公司安全生產工作有序開展,實現20xx年安全生產工作目標,公司結合春、夏、秋、冬的'季節特點,制定階段性安全生產控制指標及實施方案。
一、指導思想
認真貫徹“以人為本、安全第一、預防為主、組織有序、優質便捷、綜合制理”的指導方針,落實安全生產主體責任,提高公司整體安全管理水平,增強全員安全生產意識。 工貿、危化、煙花、貨運站場、危貨、普貨、旅運、客運等交通運輸行業安全標準化最新達標資料,需要的求求:七義就思思O6起義。
二、工作目標
杜絕重特大事故、減少一般事故、降低經濟損失的總要求,建立縱向到底,橫向到邊的安全管理網絡,目標指數控制在公司全年安全工作目標以下。
三、季度安全控制指標
一季度道路交通責任事故不得超過0起、死亡人數不得超過0人、受傷人數不得超過1人、財產損失不得超過1000元,確保不發生重大和特大交通責任事故,不發生火災爆炸事故。
二季度道路交通責任事故不得超過1起、死亡人數不得超過0人、受傷人數不得超過1人、財產損失不得超過1000元,確保不發生重大和特大交通責任事故,不發生火災爆炸事故。
三季度道路交通責任事故不得超過0起、死亡人數不得超過0人、受傷人數不得超過0人、財產損失不得超過1000元,確保不發生重大和特大交通責任事故,不發生火災爆炸事故。
四季度道路交通責任事故不得超過1起、死亡人數不得超過0人、受傷人數不得超過1人、財產損失不得超過1000元,確保不發生重大和特大交通責任事故,不發生火災爆炸事故。
四、工作要求
要落實安全生產責任,加強安全管理,確保安全生產工作進一步穩定好轉。
安全生產實施方案4
為認真貫徹落實安全生產工作的方針政策,樹立安全發展理念,提高全民安全素質,確保xx期間轄區安全穩定,努力把“安全隱患整治年”工作推向新的高度,特制定我街道安全生產再排查工作活動方案。
一、成立領導小組
街道成立以辦事處主任為組長,分管領導為副組長,財經科科長、安全專管員、各社區(社居委)工作站長(主任)為成員的活動領導小組,安監辦做好工作的協調、部署,確保工作落到實處。
二、活動時間、部驟
1、7月20日至7月25日工作部署階段。街道召開相關會議,明確責任分工,制訂工作計劃。
2、7月26日至8月10日為集中檢查階段。街道相關領導將帶隊組織人員進行檢查,同時做好迎接市、區兩級檢查的準備。
3、8月11日至8月20日為自查階段。各單位結合社區安全工作實際,進行地毯式排查,確保不漏一家一戶。
4、8月21日至8月25日為總結階段。對查出的問題進行認真梳理,對活動期間的工作進行總結上報。
三、排查內容
突出重點行業、重點地區、重點隱患的排查,包括危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、特種設備、人員密集場所等。
四、活動要求
1、積極宣傳,營造氛圍。
街道及社區要認真做好宣傳工作,要在有關地段,人員密集場所懸掛宣傳標語,牢固樹立xx意識,安全意識,各工作站(社居委)宣傳櫥窗要張貼安全生產宣傳畫,要開展多種形式的公益活動,把xx與安全緊密結合起來。確保xx期間安全穩定。
2、落實制度,措施到位。
各單位積極做好隱患日報送制度,隱患排查日志制度,對檢查的單位要有記錄,對發現的隱患要整改到位,負責安全工作的'同志要保持24小時待機,保持通信順暢,對轄區發生的安全問題要及時上報,不得延誤。
3、嚴格監管,整改及時。
要把xx期間的安全穩定作為當前最重要工作來抓,街道安監辦,各社區監察員在監察中要認真細致,不講情面,不留死角,安全隱患發現一起處理一起,對拒不整改隱患較大的單位要及時上報。
安全生產實施方案5
為提高街道安全生產監督管理工作的針對性,督促企業全面落實安全生產主體責任,實現安全生產由被動監管向主動預防的轉變,經街道研究決定在轄區企業中實行安全生產ABC分類管理。現制定實施方案如下:
一、總體思路
堅持以“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針為指導,按照“摸清底數、分步推進、統一標準、分級把關,完善制度、長效監管”的原則,利用兩年時間,對轄區工業企業、建筑安裝企業、交通運輸企業和商業企業實行安全生產ABC分類監管,并通過相關制度,采取相應激勵措施,形成對企業安全生產工作的有效監管,提高企業安全生產管理水平,促進各企業建立起自我約束、持續改進的`安全生產長效機制,推動街道安全生產工作再上一個新的臺階。
二、工作目標
(一)摸清工業企業、建筑安裝企業、交通運輸企業和商業企業安全生產工作底數,建立企業安全生產信息數據庫,實現相關部門之間的數據共享。
(二)在綜合評估的基礎上,實現對企業的分級監管,A、B、C分類監控。
(三)建立相關政策措施,激勵企業強化主體責任,加大隱患整改力度,切實提高安全生產管理水平。
(四)建立企業安全生產分類認定、分類變更和檢查、月報、通報制度,實現對企業的有效監管。
三、工作步驟
街道集中利用兩年時間,分兩個批次推進企業安全生產分類管理工作。
第一批次(xxxx年x月至xxxx年x月):突出重點,夯實基礎。在危險化學品、煙花爆竹批發、民爆企業和建筑安裝、交通運輸企業中推進,夯實分類管理基礎(其它行業領域可選擇試點企業同步推進)。
第二批次(xxxx年x月至xx月):全面推進,整體規范。在第一年推進的基礎上,進一步總結經驗,在其它工業企業和商業企業中全面推進,實現分類監管的全覆蓋。
第一批次具體工作步驟及組織實施程序如下;
第一階段,籌劃準備階段(xxxx年xx月xx日至xx月xx日)制定實施方案。
第二階段,組織實施階段(xxxx年xx月xx日至xxxx年x月xx日)按照企業分類任務劃分,開展企業自評申報、分類認定工作。
(一)企業自評申報和組織初審(xxxx年xx月xx日至xx月xx日):指導企業對照本行業分類評定標準組織自評,并認真填報企業自評申報表(一式三份,同時上報電子表格)。其中中央、省屬和市屬工業企業、煙花爆竹批發企業的自評申報表直接報市安監局;其他工業企業的自評申報表報所在地鄉鎮(街道、工業園區)安監機構;民爆企業的自評申報表報市經委;商業、建筑安裝(燃氣)、交通運輸企業,可由行業主管部門根據實際情況確定。
街道接到自評表后,要對企業自評情況進行初審,并結合日常監管情況提出初審意見,經審查合格后,將企業分類匯總表、自評申報表上報區安監總站(一式兩份,同時上報電子表格)。
(二)現場審查(xxxx年xx月xx日至x月xx日):區各行業主管部門對所屬企業自評情況進行現場審查。根據現場審查情況提出對所屬企業的分類意見,將所屬企業匯總表和企業自評申報表(一份,同時上報電子表格)上報市行業主管部門。
第三階段,總結提高階段(xxxx年xx月xx日至xx日)。組織對企業安全生產分類管理工作進行“回關看”,及時查漏補缺、總結經驗、完善措施,部署安排第二批次工作任務。
四、工作要求
(一)要提高認識,統一思想,把此項工作作為今年安全生產工作的一項重點任務、作為“抓基層、打基礎”的一項重要舉措來抓,擺上重要日程,確保工作順利推進。
(二)落實責任,社區各網格指定專人負責,確保達到預期目的。
(三)要嚴格把關,確保企業自評數據真實準確,分類認定存在弄虛作假問題的,將通報批評,并作為年度目標考核扣分的依據。
(四)及時總結,對工作中好的經驗、做法和工作開展情況及時進行通報。
安全生產實施方案6
為深入貫徹科學發展觀,牢固樹立安全發展理念,根據國務院辦公廳、農業部及省政府辦公廳的“安全生產年”工作部署和要求,結合市安委會工作精神,特制定本活動方案。
一、總體思路
以黨的十七大精神為指導,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以服務全市農機跨越發展為目標,扎實開展安全生產宣傳教育、安全生產執法、安全生產治理“三項行動”,切實加強安全生產法制體制機制、安全生產保障能力、安全生產監管隊伍“三項建設”,全面推進XX市農機安全監理,排查整治事故隱患,創建平安農機,不斷完善安全生產長效機制,為實現全市農機系統安全生產形勢的持續穩定奠定堅實基礎。
二、工作目標和安排
(一)工作目標。通過開展“安全生產年”活動,促進全市農機系統安全生產管理水平進一步提升,安全生產標準化覆蓋面進一步擴大,安全生產保障體系進一步完善。重點加大對農機安全執法,隱患排查治理力度,安全生產宣傳教育,農機安全生產制度、體制、機制建設工作的力度,有效遏制各類農機安全生產事故,確保各類事故指標在控制指標之內。
(二)工作安排。安全生產年活動具體分四個階段實施,總體推進。
第一階段:動員部署(4月底前)
各區市縣農機局應根據本單位的實際,認真研究、制訂活動實施方案,召開動員大會進行部署,通過多種形式廣泛宣傳,做到家喻戶曉,人人皆知,形成人人參與到“安全生產年”活動中來。
第二階段:全面實施(5月—11月)
“安全生產年”活動要按照活動方案確立的各項工作內容和要求,全社會、多層次同步全面開展工作。各區市縣農機局都要建立活動示范點,局領導要定期到點上調查研究、指導工作,協調解決“安全生產年”活動中的重大問題,跟蹤督查活動開展落實情況,確保活動取得實效。
第三階段:督檢階段(11月—12月中旬)
市局將組織人員對各區市縣對本年底“安全生產年”活動進行督促檢查,重點檢查內容是對本年度“安全生產年”活動的宣傳、落實和成效方面。
第四階段:總結提高(12月下旬)
各區市縣要對“安全生產年”活動開展情況認真進行總結,查找不足,并進一步完善提高。要求在每季度結束后2日內向市局安全科報上季度工作情況小結;20xx年1月6日前報全年該項活動專題工作總結。
三、主要任務
(一)廣泛開展農機安全生產宣傳教育行動,著力增強全社會農機安全發展意識
廣泛開展群眾性的.農機安全知識普及教育活動。各區市縣農機局要通過報紙、電視、講座等形式廣泛宣傳黨和國家關于農機安全生產的方針政策和農機安全生產法律、法規以及安全生產知識;各區市縣農機監理站要認真組織好農機安全進農村活動,并要組織開展好一年一度“安全生產月”的集中宣傳教育活動。
(二)組織開展安全生產執法行動,著力建立規范的安全生產法治秩序
突出打擊重點。重點打擊各類農用機具安全生產非法違法行為,即:無證無照和證照不全的;農用車輛違法載人、超載、超速、涉牌涉證。實行聯合執法。各區市縣農機局要與安監、公安、交通等部門密切配合,建立聯合執法機制,形成強大合力,確保執法行動取得實效。
(三)深入開展農機安全生產治理行動,著力解決薄弱環節和突出問題
1、全面排查治理隱患。要突出“四個重點”:一是突出上路農用機具安全性能方面;二是突出事故易發、多發的重點地區;三是突出農機安全基礎工作比較薄弱的重點單位;四是突出重點隱患,要將查出的各類隱患和問題列出整改計劃,做到責任、措施、資金、時間、預案五落實,整改到位。
2、深化專項整治。重點做好農機安全專項整治,以創建“平安農機”等活動為載體,加強各類農用機械的安全監管。
3、加強重大危險源監控。
(四)加強法制體制機制建設,著力推動責任落實
1、全面落實安全生產管理責任。落實各級領導責任。全面落實“一崗雙責”制,“一把手”對安全生產負總責;各分管領導對分管領域和部門的安全生產工作負責。各安全監理站要認真履行安全監管職能,制定和落實安全生產工作措施。在活動中對安全生產工作組織領導不力、工作措施不實,甚至造成重大損失或引發事故的,要按照“四不放過”的原則,嚴肅追究責任人員的責任,嚴厲查處違法違紀和失職瀆職行為。嚴格事故報告制度,加大對事故發生后瞞報、逃匿行為懲治力度,堅決杜絕遲報、謊報、漏報和瞞報違法行為。
2、建立健全目標考核體系。健全完善考核指標體系,建立考核獎懲制度,做到月通報、季發布、年考核,維護安全生產控制考核指標的嚴肅性,調動和保護各單位、各級干部安全生產工作積極性。
(五)加強安全生產保障能力建設,著力強化安全生產基礎
1、提升農機監理人員安全素質。各區市縣農機局要加強對監理人員的安全培訓、安全教育,建立強制培訓制度,嚴格執行監理人員持證上崗規定,未經安全培訓合格,一律不得上崗作業。
2、建立應急救援機制。建立完善應對各類事故的預報、預警、預防和應急救援機制。進一步強化安全生產應急救援體系建設,切實加強對多發、易發路段事故發生應急預案編制和發布。加強應急培訓和演練,在應急管理和處置的實踐中不斷完善預案,提高應對突發事件的處置能力。
四、工作要求
(一)加強領導,有序推進
“安全生產年”活動是今年安全生產工作的主題,為切實加強對“安全生產年”活動的組織領導,市局成立以局長、黨組書記龍興平為組長,副局長白健為副組長,各區市縣農機局負責人為成員的“安全生產年”活動領導小組。領導小組辦公室設在市局安全科,指導全市“安全生產年”活動,落實責任,完善工作機制,細化目標任務,確保活動正常有序開展。
(二)突出重點,務求實效
各區市縣農機局要按照“全面推進、分步實施、重點突破”的要求,通過深入開展“三項行動”,切實加強“三項建設”,全面推進安全生產標準化工作。要建立農機工作保障機制,狠抓工作落實,務求取得實效,以促進全系統安全生產形勢持續穩定好轉。
(三)落實責任,嚴格考核
區市縣農機局要加強督促檢查,確保層層推進、項項落實。對措施不落實、工作進展不快、效果不明顯的要予以通報批評并限期改進。年終將對各單位“安全生產年”活動情況進行檢查評比。
安全生產實施方案7
現場管理指用科學的管理制度、標準和方法對生產現場各生產要素進行合理有效的計劃、組織、協調、控制、和檢測,使處于良好的結合狀態,推進現場管理是促進企業觀念轉型、管理轉型,提升管理水平的重要抓手,為積極響應集團公司現場管理活動年,認真落實現場管理工作,結合我指揮中心實際情況,試制定如下實施方案:
為加強實施力度成立領導組,組成人員名單如下:
組長:杜建平
副組長:田海濤 辛偉 李廣錚 劉春希 羅斗斗
成員:張衛龍 宋海生 許海燕 翟建平 程小宇 楊小燕 馮世娟
一、指導思想
以“五個轉型,三大跨越”發展戰略為統領,以“加強現場管理、推動企業轉型”為主題,按照“認真務實、立說立行、團結奮斗”的要求,推動現場管理水平提高改善我單位外在形象。
二、目標要求
創造簡潔、明快、干凈、布局合理的工作環境,打造優秀團隊,培養作風過硬,意志堅定頑強的優秀團體。形成干練、穩定的工作習慣,實現管理創新,技術創新,推進安全生產,打造設施完善、制度完善、管理科學的安全生產主體。
1、整理的實施要點
明確原則,大膽清除無用品。將工作場所的物品分為有用和不用的清除無用的物品,騰出空間,以便充分的利用空間,創造清爽的工作環境。
2、整頓的要點
把必要的東西留下來,依照規定的'位置整齊擺放加以標示,實行三定原則:定物、定位、定量,使工作場所一目了然,減少或消除尋找物品的時間,創造整齊整潔的環境,合理的決定物品的保管方法和布局,徹底實施定點、定位存放管理。
3、清掃的實施要點
將工作場所內看到見看不見的地方清掃干凈保持干凈整潔,保持儀器的設備精度、穩定性。 創造清潔的工作場所,對區域設備實行責任到人,無責任盲區,實現無垃圾化,無污垢化。
4、清潔的實施要點
保持整理整頓清掃取得的成果,保持場所,設備的清潔,時異常現象顯現化,做到異常時的對策辦法可視化。
5、素養的實施要點
使每位員工都養成良好的生活和工作習慣,自覺遵守規章制度,工作積極主動。營造團隊精神,強化人與人之間的相互信賴關系,強化對員工的教育,加強員工之間的溝通。
6、安全的實施要點
對工作所需的物品,做到不丟失、不遺漏,不損壞,數據報表等隨時保存,定期整理,接收和下發的文件專人管理。特別時機器內的東西:包括各種文件,數據,應用軟件等,要定期備份,定期檢查,做到安全可靠,隨時能用。
7、節約的實施要點
平時用東西區分要和不要,重要不重要,合理規范各工作環節的工作流程,做到合理的分配利用物品、人力、時間、空間,物盡其用,條理清晰,不忙不亂,井然有序。
三、實施步驟和時間
1、強化宣傳,加強學習,轉化思想,提高全體員工的認知水平(5月20日-6月1日)這一時期單位定期組織學習,分發材料專人講解,做到人人皆知,使員工深入理解,讓現場管理深入人心。
2、建立健全崗位責任制(6月1日-6月10日)做到分工明確,責任到人,劃分責任區,健全各工種之間的聯系分工協作秩序任務。
3、制定管理制度,管理標準和技術標準。(6月1日-6月10日)制定健全各種規章制度、技術標準、管理標準、工作標準、統計臺帳等。
4、規范日常行為,建立完善日常工作流程。(6月10日-6月20日)杜絕臟、亂、差,保持地面臺面無雜物,門窗干凈明亮,空氣清新,做到紀律嚴明,有條不紊。
5、制度考核檢查制度,定期評比,保障長期穩定有效的執行。(6月10日-6月20日)獎優罰劣,條例分明,不合格班組個人,實行紅牌管理,限期整改,杜絕不好意思現象。
四、成績考核推進穩固現場管理經驗制度
建立長效機制,實行年考核,月考核,周考核制度,在現場管理活動中發現和推出拔尖人員,授予榮譽稱號,或給予一定的獎勵,選擇發現優秀班組,總結經驗,實行以點帶面,全面提升的步驟。
安全生產實施方案8
為貫徹區安全生產工作會議精神,根據津南安字[20xx]10號文件精神,結合我鎮實際情況,特制定咸水沽鎮加強冬季安全生產工作實施方案。
一、提高認識,做好冬季安全生產工作
冬季風干物燥是易發生安全事故的高發期,各企業單位要高度重視安全生產工作,加強企業職工的安全教育培訓工作,要按照以人為本的科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求,強化安全發展觀念、增強抓好安全生產的責任感和使命感,切實提高企業負責人對安全生產工作重要性的認識,要針對冬季安全生產工作這一特點,各企業要加強自查能力,對檢查出的.各類隱患,要及時排除事故隱患,本著“誰主管、誰負責”的原則,一級抓一級,逐級落實自查工作,對隱患嚴重,不能保證冬季安全生產的企業和設施,要采取斷然措施,堅決停產整頓,確保萬無一失。
二、加強管理,做好防范工作
加強危險化學品企業安全管理工作,生產、使用、儲存經營單位要根據自己掌握的情況,春節以前必須對各種壓力容器、管道、危險品庫房要進行一次全面的檢查,要對壓力容器操作工進行安全培訓,各危險化學品企業單位一把手對安全工作要真正負起責任來,加大對本企業的安全資金的投入,要更新和改造一批陳舊設備,提高工藝設計,杜絕跑冒滴漏現象,根據冬季氣象變化合理安排及調整生產,決不能出現任何安全事故。
三、抓好“五防”工作,防止一氧化碳中毒
認真落實防火、防風、防滑、防觸電和防煤氣中毒的“五防”工作,重點要嚴防一氧化碳中毒事故,特別是密集型企業,要采取集中供暖,不能采取爐火取暖,堅決按照《天津市關于防一氧化碳中毒事故的安全管理規定》的通知執行,要對企業職工進行預防一氧化碳中毒的安全教育,嚴防群傷群亡的事故發生。
安全生產實施方案9
為認真貫徹上級相關部門、交通運輸局方交安【20xx】16號文件精神,切實抓好“六月安全月”安全生產工作,我校對此高度重視,將結合本校實際和工作重點,認真組織全校教職員工開展“六月安全月”活動安全工作,制定措施,分解目標任務,狠抓落實,防范事故,確保平安,現將實施方案制定如下:
一、成立“六月安全月”安全工作領導小組,加強安全監管,落實主體責任
組 長:
副組長:
組 員:
活動期間,學校制定一系列安全監管措施,層層落實責任,訓練場所按區域劃分安全負責人,增設安全巡邏員,不定期對場地安全進行檢查,確保安全工作的開展,做好強化監管、落實責任、突出預防、保障平安。
二、活動主題
安全教學,落實責任,防范事故,確保平安
三、活動目標
一是建立健全以安全教學為核心的安全教學責任體系;
二是動員全校教職員工及學員廣泛參與,營造安全教學氛圍;
三是排查整治安全隱患,完善教學安全措施;
四是按照機動車駕駛員教學大綱進行規范化教學;
五是堅決杜絕重特大交通事故的.發生。
四、活動內容
(一)提高認識,落實責任,強化安全意識
在“六月安全月”活動期間,學校針對路面的安全駕駛,開展安全警示培訓教育,做到認識到位、責任到位,同時,制定應急處理措施,做到措施到位,提高安全意識,自覺做到不超載、不超速、不疲勞教學、不酒后教學,消除事故隱患。
(二)抓好安全管理工作
1、加強車輛技術管理。在安全工作中,學校始終堅持“安全第一”的指導思想,對教練車輛實行一次全面排查,檢測車輛技術狀況,即方向、制動、副制動、輪胎、燈光、滅火器等進行仔細排查,確保車輛技術狀況的良好性和安全性,禁止帶病車輛上路教學,使訓練工作得到有序正常開展。
2、加強證件管理。對車輛行駛證、道路運輸證、車輛保險等證件進行檢查登記,防止漏審、漏買;對教練員證、學員證進行檢查,必須做到持證教學和持證學習。
3、加強教學安全管理,規范教學行為。嚴格執行訓練前、訓練中、訓練后的三檢制度檢查,以及每天對學員出車前的一分鐘安全教育;嚴格禁止脫崗教學,酒后執教和學員酒后訓練,以及外來人員和車輛進入教練場,與培訓無關的人員乘坐教練車;各科目安全監督員負責檢查和巡查教練車是否在規定的路線及場內進行訓練,將車輛監管落實到各科目負責人,明確監管責任,以便發現問題及時處理,做好層層落實、層層監管。
4、 建立健全應急預案措施,完善應急機制,做好應急安全保障。為將突發事件帶來的隱患消滅在萌芽狀態,學校在制定突發公共事件應急預案的基礎上,結合安全防范情況、自身特點,進一步完善各類應急預警機制和各類應急預案,建立應急組織指揮體系,從組織保障、人員保障、通信保障、交通保障、設備保障等方面做到細化、量化、具體化。在應急預案措施上,通過加強安全應急救援隊伍建設,要求各科目積極開展應急救援演練,熟悉預案和組織方法,進一步提高應急防范能力。
5、抓好消防安全工作。學校組織安全小組成員對辦公室各科室、微機室、模擬室電源開關、插座、安全通道以及教學車輛滅火器和安全標志進行安全隱患大檢查,發現隱患問題及時按照安全要求進行完善和處理。
(三)嚴格值班制度,保證信息暢通。
學校教學車輛統一停放到指定地點,且上交教學車輛鑰匙,并由專人統一保管;實行24小時值班,同時規定值班人員務必保持通訊暢通,做好值班記錄,對突發事件做到第一時間及時上報,不得瞞報;節日期間嚴禁私自動用車輛,特殊情況需動用車輛,必須經分管領導批準方可動車,違犯規定者給予處理。
安全生產實施方案10
為貫徹落實省政府、省國資委關于汛期安全生產工作的要求,進一步落實集團公司有關防汛安全生產的工作部署,全面做好公司汛期安全生產工作,確保公司安全生產形勢的持續穩定,現結合公司實際,制定本方案。
一、工作目標:
為了進一步貫徹和落實省政府、省國資委和集團公司汛期安全生產的要求和部署,結合公司安全生產的特點,以“安全第一、預防為主、綜合治理”為工作方針,切實在汛期抓好防洪水、防雷電、防高溫等安全生產工作的落實,確保全公司汛期安全生產形勢的穩定,做到安全度汛。
二、組織機構:
公司成立汛期安全生產領導小組,全面負責汛期安全生產工作。
組長:xxx
副組長:xxx
組員:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
汛期安全生產領導小組辦公室(值班室)設公司安全企管部。
三、工作措施:
1、汛期內,高溫和暴雨、臺風等強對流天氣增多,是各類事故的高發期、易發期,安全生產形勢比較嚴峻。司屬各單位要全面把握汛期天氣特點,結合本單位安全生產情況工作的實際,狠抓各項安全生產工作措施落實,確保公司安全生產形勢穩定。
2、司屬各單位要做好員工的'防高溫、防洪水、防雷電等安全方面的教育培訓工作,提高員工的安全生產意識和安全生產操作技能。
3、司屬各單位要積極組織開展“安全第一,預防為主”為主題的宣傳活動,要利用宣傳欄、橫幅、發放宣傳材料等形式,廣泛宣傳汛期安全生產的意義、營造人人重視安全、人人對安全負責,增強全員安全意識,營造濃厚的安全工作氛圍。
4、各分(子)公司、各項目部要建立健全施工現場防汛組織機構,成立由項目負責人牽頭、項目主要管理人員和項目專職安全員參加的專門班子,具體負責防汛各項工作的落實,編制汛期值班表和安全度汛預案,將防汛工作責任分解到每一個崗位,確保責任到人,措施落實。
5、自進入汛期起,立即實行24小時值班制度。各分(子)公司、各項目部應派專人每天收集天氣信息,一旦有汛情,應立即啟動預案。
6、各項目部要積極做好施工現場防汛的各項工作,要全面及時掌握工程動態,對施工現場的臨建設施、圍擋檣、基坑設施、起重運輸機械、腳手架、施工用電等項目進行重點檢查和監控,及時消除生產安全隱患。
7、因汛情發生可能對周邊建筑物、構筑物及供電線路等公共設施和地方群眾生活造成影響的,應及時向地方政府溝通匯報,及時協調政府部門進行妥善處理。
8、各項目要適時開展防汛應急預案的演練,確保一旦預案啟動,人員到位、物資到位、設備到位,搶險及時、有序。
四、責任制度:
1、公司汛期安全生產領導小組組長,是公司汛期安全生產工作的第一責任人;各分(子)公司、各項目部負責人是本單位汛期安全生產工作第一責任人;各值班人員是當班期間首問責任人。
2、公司將建立一套汛前檢查、汛期監控、汛后復查的檢查監控制度,對司屬各單位的汛期安全生產工作進行嚴格監控、重點檢查。
3、對在汛期安全生產工作中表現突出的單位和個人,公司將予以表彰;對在防汛工作中行動遲緩、措施不力、責任不落實,由此造成安全事故的,公司將嚴肅追究單位負責人的責任。
安全生產實施方案11
今年“安全生產月”活動的主題是:強化安全發展觀念,提升全民安全素質。根據安排部署,焦作市將組織開展安全生產“百千萬”對話談心、縣市區長論安全發展、企業法人談安全責任、安全講師團宣講、安全發展論壇等一系列安全發展主題宣講活動,并舉辦全市農村(社區)安全管理人員培訓班,全面提升農村(社區)安全管理人員的安全素養。
積極開展“一日兩查三周”系列活動。“一日”即6月16日“安全生產月”宣傳咨詢日。屆時,焦作市將舉行大型集中宣傳活動,通過設立咨詢臺、懸掛安全標語、發放資料等形式,宣傳安全知識和事故案例,營造“安全生產月”活動氛圍。“兩查”即法制專項檢查和行業全面排查。根據安全生產法律法規修訂完善企業規章制度和職工崗位規程,焦作市將開展安全法制專項檢查,提高安全生產法制轉化率。針對金屬非金屬礦山、尾礦庫、危險化學品和煙花爆竹、冶金有色、消防、道路與水上交通、鐵路、建筑施工、水利、電力、農業機械、漁業船舶、特種設備、食品藥品加工、油氣輸送管線、民爆器材等行業領域,各級各相關部門將開展汛期專項檢查,消除安全隱患。“三周”即安全科技周、安全警示周和應急演練周。各縣市區、各部門、各企業要開展安全科技周活動,集中宣傳“科技強安”新成就,展示安全生產新材料、新工藝、新技術;開展安全警示周活動,組織干部職工集中觀看安全生產警示教育片、開展安全生產事故大討論,深刻吸取教訓,用事故教訓推動企業落實責任、完善措施;開展應急演練周活動,選擇危險化學品、非煤礦山、涉爆粉塵、勞動密集型企業等高風險行業領域,工業園區等重點區域和城市建設運行中的重點部位,特別是化工罐區和易燃和易爆品倉庫,組織開展政府主導、部門參與、政企聯動的'事故災難綜合應急演練。
市政府安委會要求,各縣市區、各有關部門和生產經營單位要精心籌劃“安全生產月”活動,確保做到開展前有方案、開展中有檢查、開展后有總結;要把“安全生產月”宣傳活動作為安全生產工作的重要內容,納入年度工作目標考核;要大力宣傳安全生產法律法規、方針政策,樹立安全理念,傳播安全知識;要上下聯動,加強溝通,及時總結上報本地、本系統(行業)、本單位安全生產工作中好的經驗和做法。
安全生產實施方案12
為認真貫徹全國、省、市安全生產工作部署和《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》,突出預防為主,強化企業安全生產主體責任,繼續深化事故隱患排查治理工作,有效防范和堅決遏制各類事故的發生,促進安全生產形勢持續穩定,按照市安委會《關于開展安全生產隱患排查治理年活動實施方案的通知》要求,現制定委安全生產隱患排查治理年活動實施方案:
一、工作目標
圍繞20xx年全市安全生產事故“雙降、雙控、一杜絕”的總目標,加強對爆炸物品生產、電力和電力建設施工、市內鐵路道口等行業的安全監管,指導、協調船舶行業安全生產,實現重點監管行業年度事故控制指標和安全生產工作目標,通過開展“安全生產隱患排查治理年”活動,全面排查治理事故隱患和薄弱環節,進一步促進企業落實事故隱患排查治理和防控主體責任以及行業管理部門落實排查治理事故隱患監督管理責任,進一步加大隱患治理力度,建立事故隱患排查治理長效機制,達到一般隱患整改率100%,跟蹤督改到位率100%,掛牌督辦的重大隱患治理完成率100%。
二、工作任務
(一)落實隱患排查治理工作責任。全面落實隱患排查治理的企業主體責任,建立健全并全面落實從主要負責人到每個員工的隱患排查治理責任體系;強化部門監管責任,全面落實監管責任體系。
(二)健全隱患排查治理工作制度。委具有安全監管職能部門要按照《市安全生產隱患排查治理工作制度》要求,建立健全本行業隱患排查治理各項工作制度,形成重大隱患跟蹤治理和驗收核銷良好運行機制。重點企業要建立健全并落實本單位安全生產檢查制度、事故隱患排查治理工作制度、隱患排查治理專項資金使用制度、事故隱患信息檔案制度、事故隱患報告和舉報獎勵等各項制度,確保隱患排查全員參與、重大隱患實時監控到位。
(三)完善隱患排查治理工作規范。重點企業要按照《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》及本單位隱患排查治理工作制度,組織開展隱患排查治理工作,根據本行業標準化評分標準及風險辯識結果,對所有隱患進行分析評估、確定隱患等級,登記建檔,制定隱患治理方案,做到隱患整改計劃、責任、資金、時限、防范措施、應急預案五落實,確保事故隱患得到及時、有效治理
三、排查治理重點
按照國家安監總局發布的“安全生產事故隱患排查治理體系建設實施指南”規定,全面排查治理工藝系統、基礎設施、技術裝備、作業環境、防控手段等方面存在的隱患,以及安全生產體制機制、制度建設、安全管理組織體系、責任落實、勞動紀律、現場管理、事故查處等方面存在的基礎管理類隱患和現場管理類隱患,具體包括:
(一)安全生產法律法規、規章制度、規程標準的`貫徹,執行情況;
(二)安全生產責任體系及責任制建立及落實情況,特別是隱患排查責任體系;
(三)生產工藝的合規性和安全符合性情況。
(四)企業安全生產設施、裝置、特種設備完好狀況及管理維護情況,勞動防護用品的配備和使用情況;
(五)危險性高的特種設備和危險物品的存儲容器、輸送管道、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況;
(六)存在較大危險因素的生產經營場所及重大危險源的風險辨識、監控預警制度落實情況;
(七)安全基礎工作及教育培訓情況,特種作業人員管理情況;
(八)應急預案制定、演練和救援物資配備及維護情況;
(九)建設項目安全設施和職業衛生“三同時”(安全設施與主體工程同設計、同施工、同使用)執行情況。
(十)對企業周邊或作業過程中存在的易由自然災害引發事故災難的危險點排查、防范和治理情況等。
四、工作要求
(一)明確工作責任。 安全生產事故隱患排查治理年活動是全年安全生產工作的主要抓手,也是預防各類安全生產事故的重要措施,各部門、重點企業要高度重視,為組織好隱患排查治理年活動的開展,委成立安全生產隱患排查治理年活動領導小組,左軍主任任組長,分管副主任為成員,部門分工為經濟運行局負責全委事故隱患的匯總,督查推動工業領域重大隱患的整改工作;電力能源處負責市直電力行業事故隱患排查和治理的督查;國防科工辦負責民用爆破器材生產、銷售企業事故隱患排查和治理的督查,指導、協調船舶行業隱患排查和治理工作;交通運輸處負責市內無人看守鐵路道口的事故隱患排查和治理的督查;委各直屬單位按照《安全生產保證書》的要求,做好本單位的安全生產隱患排查和整改。各重點企業廣泛動員,周密部署,精心組織本單位“安全生產隱患排查治理年”活動 。
(二)落實工作措施。深入開展事故隱患排查,進一步落實集中排查、專項排查和重點督查的隱患排查機制,堅持隱患排查治理監督檢查制度和重點行業定期檢查,重大隱患掛牌督辦制度,注重“四個結合”即事故隱患排查與重點行業(領域)專項整治相結合,事故隱患排查與開展“打非”專項行動相結合,事故隱患排查與企業安全生產標準化建設相結合,事故隱患排查與安全生產教育相結合,推動重點行業事故隱患排查工作取得實質進展。
(三)加強信息報送。委各相關處室要切實加強隱患排查治理工作的信息統計報送,及時總結、指導工作。每月25日前督促其監管行業上報《重點行業(領域)企業單位安全生產隱患排查治理情況統計表》,有重大事故隱患的,還應填報《重大事故隱患登記表》,各處室將收集上報的材料及表格整理傳送委經濟運行處,經統計匯總后報市安委辦。
安全生產實施方案13
為切實抓好我鎮“安全生產年”活動各項工作的落實,深入開展安全生產治理行動,深化隱患排查治理工作,確保我鎮安全生產狀況持續穩定,特制訂本實施方案。
一、指導思想和工作目標
深入貫徹落實科學發展觀,堅持“安全發展”的指導原則,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以深入開展“安全生產年”活動為主線,以有效防范一般事故、堅決遏制重特大事故,最大限度地控制和減少各類事故的發生,確保全局安全穩定為目標,標本兼治,遠近結合,突出重點,依法治理,促進安全生產形勢進一步穩定好轉,為經濟平穩較快發展創造安全穩定的環境。
二、活動內容和工作重點
(一)加強監督檢查,及時消除隱患。
各單位要把加強安全生產“三項建設”與開展“三項行動”相結合,把日常檢查和消除隱患整改作為加強安全生產工作的主要手段,要認真組織開展安全生產自查,重點查思想、查制度、查隱患,做到制度化、經常化,從“鞏固基礎,規范規程,完善制度,消除隱患,建立長效機制”入手,重點排查安全生產工作薄弱環節,對排查出的隱患要逐一登記,能自行整改的,立即采取措施,不能解決的要及時上報鎮安全生產領導小組辦公室,做到防患于未然。要重點解決安全生產運行過程中的實際問題,強化安全意識、責任意識、法律意識,增強遵章守紀和規范操作的自覺性。
(二)加強法制建設,建立健全機制。
各單位要按照省、市、縣有關文件規定,認真落實“一崗雙責”制度。強化第一責任和責任第一,進一步明確第一責任人、直接責任人制度,把安全生產與經濟社會發展放到同等位置認真抓好,努力形成領導有力、職責分明的安全生產工作格局和責權利相對應的責任體系,切實增強齊抓共管合力。各單位要把責任措施細化分解到具體個人,形成一級抓一級,一級對一級負責,層層抓落實的責任體系。要加強和完善控制考核指標體系建設,建立考核獎罰制度,細化量化考核標準、考核內容和要求,加強各項資料信息的收集歸檔整理,把安全生產例會制度、檢查通報制度、責任追究制度等各項工作制度列為考核內容,不斷推進安全生產工作的落實。
(三)完善應急預案,提高保障能力。
各單位要注重安全生產基礎工作,結合自身實際,完善各種應急預案,并適時進行演練,提高應急處置能力,減少事故損失。要按照規定建立健全應急救援指揮體系,規范應急救援程序,配備充足的應急救援裝備和器材。要加強值班,及時掌握安全生產動態,確保信息暢通。確保遇到緊急情況能以最短的時間、最快的速度把事故控制在最小范圍。
三、實施步驟
第一階段:制定方案和部署階段,x月xx日前完成。各單位要根據本實施方案,結合本單位工作實際,制定出切實可行的有細化措施的工作方案,并貫徹部署到位,同時報鎮安委會辦公室備案。
第二階段:全面推進和檢查指導階段,x月xx日至xx月。各單位要對照實施方案的各項具體任務、要求,分步實施,全面推進,加強檢查、指導,及時解決存在的問題,確保取得實實在在的.工作效果。
第三階段:總結驗收階段,xx月份鎮安委會辦公室將組織人員對各單位開展“三項行動”、“三項建設”活動情況進行檢查驗收,及時總結好的經驗和做法。
四、工作要求
(一)堅持安全發展,切實加強領導。各單位要把“三項建設”作為落實“安全生產年”活動重點舉措,精心組織,周密部署,要牢固樹立“安全第一”的指導思想和“隱患險于明火,防范勝于救災,責任重于泰山”的深刻內涵,把安全生產工作擺上十分重要的位置,以高度負責的態度,研究制定具體的實施方案和措施辦法,目標要明確、任務要分解、職責要到位、落實要到人,以確保全局“安全生產年”各項工作任務的順利完成。
(二)緊密結合實際,狠抓工作落實。各單位要把安全生產“三項建設”與監管監察重點工作有機結合起來,與安全生產執法行動、安全生產治理行動有機結合起來,與建立安全生產宣傳教育長效機制結合起來,與解決當前群眾關心的熱點問題結合起來,以科學發展觀為指導,在全局營造安全生產的良好氛圍。
安全生產實施方案14
一、承包商安全管理提升
(一)現狀與問題。
近年來,承包商(含分包商、改制工程及檢維修單位)安全事故時有發生,承包商安全管理工作面臨嚴峻形勢。分析承包商事故多發的根本原因,主要有五個方面:一是部分單位對承包商安全管理仍未給予高度重視,日常管理標準不高、要求不嚴,某種程度上還存在“以包代管、包而不管”或“承包商事故是別人的事”的認識,沒有結合企業實際研究制定加強承包商安全管理的措施,總部的要求沒有真正得到落實。二是制度執行不嚴格,安全措施不落實。沒有認真執行動火、臨時用電、高處作業等安全管理規定,普遍對直接作業環節安全措施的落實不夠重視,“三違”行為時有發生,甚至發生事故。三是現場監管不嚴格,現場監護流于形式。一方面,業主對工程建設現場監管較為松懈,主要依靠承包商自主管理;另一方面,承包商對自身的管理標準不高,要求不嚴,現場監管失控,從而導致現場監護走過場,流于形式。四是管理上存在嚴重漏洞。如施工方案不完善、安防措施不到位、審核責任不落實,把關不嚴格。五是總包單位對分包隊伍的管理還有差距。部分分包商的自主管理能力不強,員工安全意識淡薄,對作業危害和風險沒有認知,工作隨意性大,違章冒險作業的現象依然存在,安全風險還不能有效控制。
(二)管理提升目標。
1.近期目標。對涉及、監理、施工隊伍等承包商進行規范管理,建立入圍資質備選、承包商HSE信用考評體系和獎懲制度,以及HSE承包商信息管理系統,把好承包商準入關。對承包商實行分類、分級管理。逐步推行承包商項目層級管理者“持雙證上崗”制度(即政府部門頒發的上崗資格證、省公司頒發的HSE培訓合格證)。
2.遠期目標。利用3-4年時間,建立完善承包商準入機制;建立承包商安全教育培訓體系,全面推行“持雙證上崗”制度;通過精心培育,形成一支戰斗力較強的戰略承包商和主力承包商隊伍,做到將承包商納入中國石化HSE管理體系,統一管理、統一標準、統一要求。
(三)管理提升措施。
承包商安全管理提升是一項長期性工作,按照“誰主管、誰負責”“誰引進、誰負責”原則,將該項工作融入相應部門的日常管理業務之中。省公司層面成立承包商安全管理提升工作小組,組長單位為發展規劃處,成員部門包括安全監督管理處、零管中心、管道建設項目部、實物資產處、綜合處等。
1.建立承包商HSE信用考評體系和獎懲制度,嚴把準入關。結合發展規劃處的承包商資源庫及承包商市場誠信體系,根據集團公司《承包商HSE信用考評辦法及獎懲規定》和《湖南石油分公司承包商安全監督管理辦法》,對承包商分門別類進行梳理,從技術素質、施工資質、施工設備設施、HSE管理體系、HSE績效等方面重新進行評價、審查,進一步健全入圍單位入圍、定期考核評價、末位淘汰、安全環保一票否決等機制,對承包商進行全方面管理。按照“誰選擇、誰負責”原則,對選擇承包商進行后評估,對達不到要求、發生事故的要負連帶責任,納入考核。《承包商HSE信用考評辦法及獎懲規定》制定并實施后,安全監督管理處協調內控辦,運用內控管理手段,強化承包商HSE信用考評管理。在企業“內控管理”中,增加承包商HSE信用考評內容,確定風險控制點、控制措施和責任人,確保承包商HSE信用考評按照流程執行。該項工作由發展規劃處、管道項目部(管道建設項目承包商的信用考核評價工作)、安全監督管理處負責。
2.加強戰略承包商培養,實行分類、分級管理。
一是實行分類管理。將承包商劃分為戰略合作承包商、主力承包商和一般承包商。根據承包商的類別特點分別制定相應的評級標準,綜合考慮“隊伍資質、HSE業績、人員素質、現場管理”等條件,對各類承包商隊伍分別量化打分、考核分級,并依照甲、乙、丙等級發放資質,在市場份額、合同價格上執行差異化管理,以體現優質優價、優勝劣汰的原則,從而達到培育戰略承包商群體,形成承包商長效合作機制的目的。
二是實行分級管理。對上述三類承包商實行不同的管理措施。對戰略合作承包商要從集團公司層面加大培育力度,對主力承包商要嚴格市場準入、強化業績評估和考核,實行“黑名單”及末位淘汰管理,對一般承包商要像管理自己企業一樣管理,強化業主過程監督,同時要壓減一般承包商隊伍數量。今年要在20xx年的基礎上,對一般承包商隊伍在數量上壓減20%。該項工作由發展規劃處牽頭,安全監督管理處配合。
3.加強信息化應用,提升承包商隊伍監管水平。由發展規劃處牽頭,自20xx年起,逐步將承包商隊伍相關信息導入集團公司HSE管理信息系統,使承包商資質審核、人員資格認證、安全教育培訓、過程監督(問題及整改、項目業績評價以及年度審核情況、承包商黑名單情況等信息隨時處于監控狀態。
4.加強教育培訓,督促承包商樹立與中國石化相同的價值取向。20xx年上半年,各單位結合實際,開展承包商培訓教材的編制工作。由發展規劃處、安全監督管理處負責,舉辦承包商項目經理級培訓班,提升項目層面的HSE管理水平,逐步推行承包商項目層級管理者“持雙證上崗”制度。
5.將承包商納入中國石化HSE管理體系,統一管理、統一標準、統一要求。安排有經驗的人員,參加安全例會、參與班組作業風險識別等活動,使承包商通過多種渠道熟悉、了解企業安全管理制度和安全管理要求,自覺融入中國石化的HSE管理體系中,按相同的制度、管理和標準開展工作,加強對承包商的監督管理。各單位對承包商的統一管理情況要納入年度HSE大檢查內容,強化承包商事故管理。從20xx年起,承包商發生事故按照企內事故處理與考核。
6.落實問責。由安全監督管理處牽頭,發展規劃處等部門配合,結合年度設備大檢查、HSE大檢查,開展承包商工程建設、設備檢維修項目安全監管情況檢查,檢查情況要納入年度先進單位評選,對違法違規、管理存在重大漏洞的單位,嚴肅追究責任。
二、建設項目HSE“三同時”管理提升
(一)現狀與問題。
近兩年來,國家有關建設項目HSE方面的法規頻頻出臺,對建設項目的HSE“三同時”管理提出了新的要求。國家安監總局對《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》(8號令)進行了修改,近期還將對原18號令進行修改。20xx年12月31日《職業病防治法》修訂實施,20xx年4月27日出臺了《建設項目職業衛生“三同時”監督管理暫行辦法》(總局令第51號)等5項部門規章。國家環保部也對危險化學品行業建設項目環境風險管理、建設項目污染物總量管理等提出了新的更高的要求。從我們建設項目HSE管理情況看,也存在一些突出問題,需要進一步完善管理。一是違反HSE“三同時”程序的現象仍然比較多。部分建設項目未批先建甚至未批投運、不履行變更手續。二是部分新的建設項目HSE“三同時”措施不落實,造成新的欠賬。
(二)管理提升目標。
1.近期目標。進一步加快推進建設項目“三同時”規范化管理工作,重點解決集團公司項目“三同時”遺留問題,要求各相關單位盡快梳理本企業建設項目“未批先建”的問題,專題研究解決方案,補充有關手續,努力在1-2年內還清舊賬。同時,加強新建項目的安全環保管理,嚴格程序,禁止發生新的“未批先建”事件。20xx年,結合集團公司HSE管理信息化建設,做好建設項目HSE“三同時”管理信息化系統的運行,實現動態管理。
2.遠期目標。到“十二五”末,還清“三同時”歷史欠賬,實現建設項目“三同時”執行率達到100%,建設項目“三同時”管理實現標準化、規范化和信息化。
(三)管理提升措施。
1.完善制度。
一是由安全監督管理處牽頭,嚴格執行《危險化學品建設項目安全監督管理辦法》(安監總局45號令),建設項目安全許可的新要求和新變化,以及集團公司新修訂的《中國石化建設項目勞動安全“三同時”管理實施細則》,突出項目“三同時”內審和上報程序,保證建設項目能嚴格履行國家建審程序、符合國家有關法律法規和規范要求。
二是由安全監督管理處牽頭,結合國家環保部有關文件要求,根據《中國石化建設項目環境保護管理實施細則》和《中國石化建設項目環境監理技術規范》,制定下發相關實施細則,進一步明確發展規劃、安全監督管理等部門以及項目建設單位“三同時”管理中的職責及工作要求。發展規劃部門要加大“在項目布局、選址過程中識別和規避環境風險”的力度,在項目獲得環評批復之前不得批復可行性研究報告,要嚴格監督落實建設項目設計、施工、生產準備、試生產、竣工驗收各階段的環保要求,并核實建設單位在項目施工前取得環評批復。
三是由安全監督管理處牽頭,以《職業病防治法》及安監總局《建設項目職業衛生“三同時”監督管理暫行辦法》為依據,結合集團公司《中國石化建設項目職業衛生“三同時”實施細則》,按照分級管理原則,明確發展規劃、物資裝備、科技開發、信息管理、安全環保等相關部門在建設項目職業衛生“三同時”管理中的職責,明確省公司、各單位對建設項目職業衛生管理與控制要求。省公司負責落實省級安全監管部門監督項目的備案、審核、審查和竣工驗收工作;各基層單位負責職業病危害防控設施的建設、運行與維護,切實發揮員工健康保護功能。
2.規范程序。
(1)規范和優化建設項目安全“三同時”管理流程。進一步落實相關方安全責任。在建設項目安全“三同時”安全許可、安全設施設計、試生產準備、安全設施竣工驗收各階段中,重點對安全許可和安全設施竣工驗收進行監管,對上報省級以上的建設項目,各單位上報安全許可和安全設施竣工驗收前,要對上報材料進行內審,再上報國家或地方政府安全主管部門;對安全設施設計及試生產準備的手續辦理實行上報告知。對省公司每年確定的重點監管的建設項目,其安全許可各階段進展,實行上報告知監督管理。由安全監督管理處協調內控辦,運用內控管理手段,強化安全“三同時”管理。在“內控管理”中,增加建設項目安全“三同時”內容,確定風險控制點、控制措施和責任人,確保建設項目“三同時”管理按流程執行。
(2)實施建設項目全過程環保監督,規范和優化建設項目管理流程。一是加強選址環境預評價,在編制項目建議書(預可研)階段,先開展項目選址環境可行性預評價。項目選址預評價從項目選址(選線、布局)區域、流域和城市總體規劃,土地利用規劃,環境和生態功能區劃,衛生防護距離標準等方面綜合考慮。二是強化環評報告書內審。對于上報省級審批的重點建設項目,安全部門要會同有關部門組織專家及當地政府對環境影響報告書進行內審,以提高環評報告書的質量,力爭做到降低或消除建設項目對環境造成影響;同時要檢查督促相關前置條件的落實,確保符合上報條件,并加強協調溝通,為順利通過國家審批打下基礎。三是推行施工期環境監理。各建設單位應按照環評批復要求及時委托相應機構開展環境監理,確保各項環保措施在設計及施工中予以落實,督促建設單位及時申報重大變更后的環評報告。環境監理報告是今后環保部門進行試生產審查和環保驗收的重要依據之一。四是重點解決建設項目“三同時”遺留問題。針對衛生防護距離影響企業落實建設項目“三同時”政策的問題,由安全監督管理處牽頭對庫站衛生防護距離現狀進行調研,完成衛生防護距離調研報告,會同發展規劃處研究制定解決方案。由安全監督管理處牽頭協調內控辦,嚴格內控管理,把建設項目環評批復后方可批復基礎設計、沒有環評批復不批準開工報告作為內控的重要節點進行嚴格控制,確定風險控制措施和責任人,確保不產生“未批先建”問題。
(3)規范和優化建設項目職業衛生“三同時”管理流程。根據《職業病危害因素分類目錄》,存在職業病危害因素的建設項目,必須嚴格執行“三同時”管理程序,按照職業病危害嚴重程度實施分類管理。職業病危害一般的建設項目的職業病危害預評價報告向安全生產監督管理部門備案;職業病防護設施由建設單位自行組織竣工驗收,將驗收情況報安全生產監督管理部門備案;職業病危害較重的建設項目的職業病危害預評價報告報安全生產監督管理部門審核;職業病防護設施竣工后,由安全生產監督管理部門組織驗收;職業病危害嚴重的建設項目的職業病危害預評價報告,報安全生產監督管理部門審核;職業病防護設施設計報安全生產監督管理部門審查;職業病防護設施竣工后,由安全生產監督管理部門組織驗收。由安全監督管理處協調內控辦,運用內控管理手段,增加建設項目職業衛生“三同時”內容,確定風險控制點、控制措施和責任人,確保建設項目“三同時”管理按流程執行,強化職業衛生“三同時”管理。
3.信息化提升。根據集團公司HSE管理信息系統的推廣工作,按照要求全面啟用安全、環保、職業衛生“三同時”上報程序,將相關信息導入集團公司HSE管理信息系統,逐漸在系統中形成季報制度。及時發現存在的各類問題,確保不再出現新的“未批先建”和“久試不驗”問題。確保安全、環保、職業衛生預評價、專項竣工驗收等信息隨時處于受監控狀態。
4.加強溝通。(1)由安全監督管理處牽頭,持續加強與政府部門的溝通和協調,爭取相關政府部門的政策支持。(2)由發展規劃處牽頭協調有關部門,在規劃發展時,充分結合國家和地方建設規劃,統籌總體發展布局、結構和規模與企業所在當地工業發展規劃、環境功能區劃相銜接;與地方政府共同研究衛生防護距離內居民搬遷問題對策,解決現有環保“三同時”問題,幫助企業發展,實現企地共榮。(3)由安全監督管理處牽頭,持續加強與政府部門的溝通和協調,爭取相關政府部門的政策支持。充分利用系統內職業衛生技術服務機構,做好職業衛生“三同時”技術服務工作。
5.落實問責。由發展規劃處配合牽頭,安全監督管理處配合,建立建設項目HSE“三同時”問責機制。適時組織建設項目“三同時”執行情況檢查,將建設項目“三同時”執行情況作為年度先進單位評選的重要因素之一,對不按規定辦理的,建設項目“三同時”政策執行不到位的單位,嚴格追究責任。
三、庫站薄弱環節和普遍問題整改管理提升
(一)現狀與問題
在多次HSE檢查中發現,部分單位只局限于整改查出的問題,舉一反三整改力度不大,庫站類似問題屢查屢有,“三違”行為屢禁不止,低水平、老毛病、壞習慣依然存在。如庫站存在防雷防靜電接地設施不規范、油罐以及閥門等設備銹蝕、庫站配電柜以及電纜線老化、配電房為木制門等問題屢查屢有;作業人員在庫站爆炸危險區域內使用手機,不穿防靜電工作服、違反收發油作業操作規程等“三違”行為屢禁不止;庫站基礎工作不扎實,管理不精細、設備維護保養不到位等問題普遍存在。
(二)管理提升目標
通過舉一反三,加強對薄弱環節以及重復性問題的整改,進一步提升檢查的效果,確保整改和防范措施落實到位。
(三)管理提升措施
1.建立排查整改機制。開展全面自查,建立庫站隱患及問題數據庫。每半年進行一次排查,對庫站隱患及問題數據庫進行更新。對排查的隱患進行整理和分類,進一步明確整改目標,開展專項整整改活動,對薄弱環節和庫站普遍存在的共性問題集中進行整改,確保問題得到及時整改。
2.明確整改目標和整改責任,限期進行整改。安全監督管理處牽頭,零售中心等部門參與,編制分批整改計劃,落實“四定”原則,每次檢查完后將梳理分類的問題發至各單位,確定整改的責任人、整改措施和整改期限,在規定期限內完成整改,將將整改情況反饋省公司。
3.加強監督考核。安全監督管理處牽頭,在每次整改活動結束后,組織相關部門抽查各單位的落實情況,并對檢查情況進行通報。根據年初簽訂的責任狀,加大考核權重,對于執行不力的單位,將進行嚴格考核。
四、環保管理提升
(一)現狀與問題
近年來,各級政府環保監管力度逐步加大,公眾的環保意識也逐漸增強,庫站存在一些環保問題,面臨的環保壓力越來越大。主要表現在四個個方面:一是環保設備設施上存在諸多問題。如部分油庫未安裝污水處理系統或系統不能正常運行,部分水上站油污水直接排放,存在較大的環境風險(水體污染)。部分油庫清污分流系統不符合油庫設計的規范要求等。二是環保基礎管理薄弱。如相關的環保制度不完善,標準不明確;環保崗位人員少,專業技術缺乏,無環保專業檢測工具,有關的.環保指標無從檢測。三是環保應急物資配備標準不統一,配備不齊,特別是水運碼頭油庫環保應急物資配備不齊。四是油氣回收不符合國家相關要求,現階段相關油庫、加油站油氣回收治理工作尚未全面開展,與有關要求存在較大差距。
(二)管理提升目標
1.近期目標。建立完善環保制度,明確環保標準,加大宣傳和教育培訓力度,逐步解決環境風險和遺留問題,不發生環境安全事故。
2.遠期目標。利用3-5年時間,建立一支專業環保隊伍,解決環境安全隱患,確保經營符合國家環保法律法規要求,堅持綠色發展目標,建設成為一個資源節約型、環境友好型的企業。
(三)管理提升措施
1.建立完善制度。(1)省公司進一步明確環保部門、發展規劃部門等職能部門和各單位的職責,提出環境保護工作管理目標、規定和監督檢查要求。(2)安全監督管理處牽頭,組織相關部門和專家制定省公司環境保護管理規定和標準,建立環保學習、培訓教育和考核管理臺賬,實現環保工作的規范化、標準化管理。此項工作在上半年完成。
2.加強宣傳培訓。各單位應全方位地強化環境保護宣傳,提高廣大員工的環保意識,為環保工作營造良好的氛圍。同時將環保培訓納入企業年度培訓計劃,多形式、多渠道地開展日常性地環保教育培訓。
3.加大環保投入。針對環保基礎設備設施先天不足的情況,安排環保專項資金,制定整改方案,明確整改期限和責任人,按照輕重緩急,逐步解決環境安全隱患。同時加快油氣回收治理工作進度,加大環保應急物資配備和更新力度,提高環保保障能力。
4.強化監督考核。由安全監督管理處協調內控辦,運用內控管理手段,加大環保工作的考核力度。在內控管理中,增加環境保護管理內容,確定風險控制點、控制措施和責任人。在上半年完善環保管理問責機制,并作為HSE檢查的重要內容適時進行檢查,檢查情況納入年度評先范圍。
五、庫站標準化作業管理提升
(一)現狀與問題
目前油庫、加油站在收發油等作業環節存在作業指導書不完善、審批流程未明確;作業人員操作不規范、現場監管不到位,易發生溢油、混油等事故。
(二)管理提升目標
完善油庫和加油站收發油等作業指導書,明確作業流程和復核審批手續,強化作業現場的巡查和監管力度,提高作業人員操作技能,實現規范化管理,形成長效管理機制,從根本上杜絕收發油等環節事故的發生。
(三)管理提升措施
1.完善庫站作業指導書。省公司組織有關人員完善庫站各類作業指導書模板。各單位負責庫站各類作業指導書的完善,規范作業流程。油庫作業指導書的完善由安全監督管理處監督實施,加油站的作業指導書由零售中心監督實施。
2.加強基本功訓練,提高操作技能。以知識競賽、崗位練兵、技能競賽等形式加強基本功訓練,充分利用已經錄制的庫站重大作業標準化操作DV短片,多層次、多渠道、多形式對職工進行培訓,促進庫站員工技術素質的不斷提高,規范作業行為。
3.加強檢查,落實問責。由安全監督管理處牽頭,組織開展反“三違”行為活動,嚴格執行安全生產禁令和各項規章制度,杜絕“三違”行為。
六、檢維修管理提升
(一)現狀與問題
隨著設備的更新,庫站定量發油控制系統、液位儀系統、監控系統、火災報警系統、電動閥等設備科技含量和自動化水平不斷提高,對維修人員的專業知識要求越來越高。主要表現在三個方面:一是庫站維修人員少且專業技術較弱,特別是懂儀表、設備、自動化技術的維修人員缺乏,庫站設備日常維護保養不到位。二是檢維修作業管理不規范,不認真開展害識別工作,動火、臨時用電等作業票審批不嚴格,不按設備檢修規程進行作業。三是對外委檢修作業現場安全監管不嚴格,執行制度不嚴格,“三違”行為時有發生,甚至發生事故。
(二)管理提升目標
通過精心培養,各單位形成一支專業技術水平較高的維修隊伍。完善設備檢維修標準和制度,規范設備檢維修作業。嚴把資質審核關,加強外委維修隊伍的管理和作業現場的監督管理。
(三)管理提升措施
1.加強維修隊伍建設。人力資源部門、安全監督管理部門、零售管理部門對地市公司油庫、加油站維修隊伍進行調研,制定相應的方案,引進有庫站儀表、電氣設備、工藝專業知識經驗豐富的維修人員,進一步提高維修隊伍的力量,做好庫站設備日常維修工作。
2.加強設備專業知識的培訓。安全監督管理部門和零售管理部門密切配合,做好維修人員設備維修專業知識的教育培訓工作,組織電工、焊工參加國家技能考試,取得相應的證書。進一步完善庫站設備維護保養規程,規范檢維修作業,嚴格審批動火、臨時用電等作業票,落實安全防范措施。
3.加強對外委維修隊伍的管理。外委檢維修隊伍的管理要求按照承包商安全管理提升工作要求執行。
安全生產實施方案15
各村(居)委會、鎮內各企業:
為繼續深入開展“安全生產年”活動,加強和規范生產經營單位安全生產教育培訓工作,提高各類從業人員的安全生產素質和能力,強化企業安全生產基礎工作,有效防范各類事故發生,按照《xx市 20xx 年安全生產監察執法工作要點》(xx號)、《20xx年xx市安全生產培訓及持證上崗專項執法行動實施方案》,特制定xx鎮安全生產培訓及持證上崗專項執法行動實施方案。
一、指導思想
深入貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》、《四川省安全生產條例》、《安全生產培訓管理辦法》(國家安監總局第 44 號令)、《生產經營單位安全培訓規定》(國家安監總局第 3 號令)、《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》(國家安監總局第 30 號令)等法律、法規、規章和《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知(國發〔20xx〕23 號)精神,督促企業落實安全生產培訓主體責任,規范安全生產培訓工作及安全資格證書的管理,增強從業人員安全意識和防范能力,有效預防和遏制生產安全事故的發生,促進全市安全生產形勢的穩定好轉。
二、工作目標
提高企業安全生產責任意識,督促生產經營單位依法制定安全培訓計劃,建立安全培訓臺賬,健全安全培訓檔案,落實安全培訓教育經費,摸清各類應當接受培訓及已接受培訓人員底數,強化生產經營單位負責人、安全生產管理人員、特種作業人員的持證上崗工作,力爭從業人員安全生產培訓和持證上崗率達 100%。
三、重點檢查內容
(一)生產經營單位安全培訓制度、安全培訓計劃的制定和實施情況;
(二)生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員通過安全資格考核持證上崗的情況;
(三) 生產經營單位特種作業人員持證上崗及操作證書是否有效情況;
(四)生產經營單位建立安全培訓檔案的情況;
(五)生產經營單位安全培訓經費落實使用情況。
四、成立鎮專項執法行動工作小組
由鎮長xx任組長,負責專項執法行動全面工作;副鎮長xx任副組長,具體負責專項執法行動;安監辦負責專項執法行動的排查以及督促隱患整治;各村(居)委會負責轄區內各生產經營單位的安全檢查。
五、工作步驟
本次專項執法行動,自 20xx年5月15 日起至 20l2年 11月30日結束,分宣傳動員、企業自查、村(居)委會檢查以及鎮安監辦大排查、xx市安監局大排查、xx市安監局檢查組抽查、xx市整改復查6個階段進行。
(一) 宣傳動員階段(5月15日至5月20日)
各村(居)委會、各企業結合自身實際,認真研究制訂安全培訓及持證上崗自查方案,全面落實責任,搞好宣傳發動。對生產經營單位進行廣泛動員,大力宣傳打擊非法違法生產,經營行為的重要意義,切實提高開展打擊非法違法安全生產執法.行動的自覺性和主動性。通過廣播、會議等方式,廣泛發動群眾,大力宣傳安全培訓及持證上崗的重要意義和必要性,不斷提高從業人員持證上崗的自覺性和主動性。
(二)企業自查階段(5月21日至6月30日)
各企業按照有關法律法規規章及要求,做好本單位安全培訓及持證上崗情況自查工作,整理匯總相關資料備查。對查出的問題,要制定整改計劃,限期解決。
(三)鎮安辦排查階段(7 月1日至8月31日)
各企業要對本次行動的自查情況進行認真總結,對自查中的問題進行整改。鎮安委會將對鎮內各企業進行拉網式大排查,并對大排查中發現問題的企業進行復查,對逾期仍未改正的,按照《安全生產法》、《四川省安全生產條例》《安全生產培訓管理辦法》、《生產經營單位安全培訓規定》、《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》等法律法規規章規定,給予相應的行政處罰。
(四)xx市安監局排查階段(7 月1日至8月31日)
xx市安監局對全市范圍內企業進行拉網式大排查,工礦科負責對非煤礦山及各類冶金企業、建筑施工企業;危化科負責對危險化學品企業及煙花爆竹經營單位;煤監局負責對煤礦企業的安全生產培訓及持證上崗情況進行排查,對查出的問題,該整改的限期整改,該處罰的依法處罰。同時,按照管理權限,組織安全培訓及安全資格證的取證、換證等工作。法規科負責對培訓機構培訓工作進行檢查。執法大隊負責對以上各類企業進行抽查。
(五)迎接xx市安監局抽查階段(9月1日至10月15日)
xx市安監局檢查組對我市生產經營單位進行抽查,至少抽查8家生產經營單位。重點是非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金企業、建筑施工和今年發生過死亡事故的生產經營單位。
(六)復查階段(10月16日至11月30日)
對檢查出來的問題,各生產經營單位要限期整改。市安監局要對已下達《責令限期整改指令書》的企業整改情況進行復查,對逾期仍未改正的`,按照《安全生產法》、《四川省安全生產條例》《安全生產培訓管理辦法》、《生產經營單位安全培訓規定》、《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》等法律法規規章規定,給予相應的行政處罰。
六、工作要求
(一)提高認識,加強領導。安全培訓是安全生產法律、法規的基本要求,是貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針的具體體現,各村(社區)、企業要高度重視,加強領導,開展好此次專項執法工作,從源頭上遏制生產安全事故的發生。要盡快制定方案,認真組織實施。
(二)搞好結合,抓好整改。安全生產培訓及持證上崗情況專項執法行動要與其它專項執法檢查和日常性安全執法檢查結合起來,既要保證本次行動不走過場,查細查實,又要防止多頭重復檢查,干擾企業正常生產經營活動。對檢查中發現的問題,要及時提出整改意見,明確整改時限,切實把開展專項執法工作作為企業落實安全生產主體責任、提高從業人員安全素質的重要措施,真正實現以執法促進企業安全培訓、以安全培訓促進從業人員安全意識、安全技能的提高。
(三)依法依規,嚴肅處理。專項執法活動中要嚴格依照安全生產培訓相關法律、法規、規章要求,做到認真細致、高度負責,確保不走過場,及時督促企業建立健全安全生產培訓管理檔案,切實強化企業的安全生產培訓工作。檢查中發現不按規定進行安全生產培訓、沒有取得相應安全資格證或無證上崗的,要按照國家、省關于進一步加強企業安全生產工作的要求給予上限處罰。
(四)認真總結,加強管理。各村(社區)、各企業要認真做好安全培訓制度、安全培訓計劃的制定和實施工作,企業要建立安全培訓檔案,落實安全培訓經費;主要負責人、安全生產管理人員要通過安全資格考核持證上崗,特種作業人員要持證上崗及有操作證書。
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