(精)在征地拆遷工作動員會上的工作部署講話
在征地拆遷工作動員會上的工作部署講話1
同志們：
今天，、縣政府召開縣、鄉、村(社區)三級同志參加的縣城建設三年行動計劃和征地拆遷工作動員大會，充分體現了縣城建設和征地拆遷工作在全縣經濟社會發展中的突出地位和重要作用，也清楚表明了、縣政府全力推進縣城建設和征地拆遷工作的堅強信念和不可動搖的決心。剛才，縣建設局、國土資源局、公安局、桃花江鎮等單位的主要負責同志就實施縣城建設三年行動計劃和推進征地拆遷工作作了表態發言，黃勁同志就實施縣城建設三年行動計劃和推進征地拆遷工作進行了全面部署安排，我完全同意，請大家認真落實。下面，我就如何進一步做好這項工作，再講三點意見。
一、要高度統一思想認識，切實增強實施縣城建設三年行動計劃的緊迫感和責任感
十屆三次全會上，、縣政府提出了建設“中國竹城、中國內陸能源新城、中國生態旅游名城”的口號。為盡快實現這一目標，去年，、縣政府根據、省政府推進新型城鎮化的要求，認真研究制定了縣城建設三年行動計劃。即用三年左右時間，配套建設好南環線、金盆路配套工程、芙蓉路配套工程、資江南路、桃花南路、花橋南路、西環線、沿江風光帶工程等縣城八大基礎設施項目以及創建省級衛生縣城相關硬件建設任務，拓寬xxx面積約10平方公里，新增xxx建設用地面積5.18平方公里，完成投資8億元以上。全縣各級各部門務必要將思想統一到、縣政府的決策部署上來，要以緊迫的責任感和崇高的歷史使命感，全力支持、主動參與、服從這一行動，加快推進縣城建設。
(一)實施三年行動計劃，是縣域經濟加快發展的必然要求。城市是一個地方的名片，是一個地方經濟發展水平的直接反映。就我縣實際來看，經濟基礎還比較薄弱，自我發展能力不強。深化對外開放、擴大招商引資是實現縣域經濟加快發展的必由之路。而招商引資的成敗很大程度上取決于城鎮的吸引力和城鎮環境，因為投資商選擇一個地方投資，優惠政策固然重要，但一個交通便捷有序、環境舒適優美、社會文明安定的城鎮環境更能得到投資者的青睞。近年來，我縣加大了城鎮建設力度，縣城基礎設施條件有了很大改善，先后有一大批戰略投資者落戶桃江，為縣域經濟注入了新的生機和活力。面對新的形勢，縣城作為展示桃江環境的形象窗口和招商引資的主要載體，必須更好地發揮環境品牌效應，不斷增強凝聚力和吸引力。、縣政府提出實施三年行動計劃，就是要進一步加大縣城基礎設施建設的投入，加快縣城發展步伐，增加財政收入，繁榮人流、物流和信息流，創造健康、和諧、優美的投資環境，提升城市綜合競爭力，促進區域經濟的持續快速發展。
(二)實施縣城建設三年行動計劃，是提升人民群眾生活品質的現實要求。發展經濟的最終目的是不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需求，提高廣大人民群眾的生活水平和生活質量，使廣大群眾享受天藍水綠的自然環境，和諧文明的社會環境，愉悅幸福的精神環境。實施縣城建設三年行動，既是發展的要求，更是滿足人們適于居住的要求，建設美好家園的需要。近年來，我們對縣城xxx進行了部分改造，建成了步行街、文化路、振興路、沿江風光帶等一批市政工程，硬化了一部分小街小巷。這些工程的建設，有效地改善了舊xxx的人居環境，提高了縣城品位，應該說，人民群眾對此是有切身感受的。城市不僅是一定區域內政治、經濟和文化的中心，也是全體市民共同的家園。城市建設好了，直接受益者是廣大人民群眾。實施縣城建設三年行動計劃就是要加快推進縣城建設，把我們共同的家園建設成環境整潔優美，生活舒適健康的城市，讓縣城亮起來，美起來，綠起來。因此，實施縣城建設三年行動計劃既是政府義不容辭的職責，更是廣大人民群眾的共同心聲，是大勢所趨，人心所向。全縣各級各部門特別是桃花江鎮、浮邱山鄉及相關各村、社區要深入群眾，發動群眾，依靠群眾，要讓廣大群眾時刻想到“城市是我家，建設靠大家”，積極參與到縣城建設三年行動計劃中來，共同建設好我們的美好家園。
(三)實施三年行動計劃，是我縣當前縣城發展的迫切要求。我縣城市發展一直處于滯后、落后狀態�？v向與省、市城市相比差距極大，屬于規劃滯后、建設進度緩慢、基礎設施薄弱、城市功能不配套、人居環境較差、城市品位較低、缺乏競爭力的落后縣城。橫向與周邊寧鄉、沅江、xxx等縣城相比，建設發展仍存在差距，在全市處于落后位置�？h城滿足不了當前經濟社會發展和人民群眾的需求，與內陸第一座核電站建設縣和創建省級衛生縣城的形象極不相稱。特別是隨著桃花江核電項目前期工作的加快推進，對縣城發展提出了更高的要求，縣城亟需改善基礎設施，擴大容量，提升承載能力。同時，去年，、縣政府提出三年創建省級衛生縣城目標，同樣需要加強縣城硬件建設，完善各項基礎設施。因此，實施縣城三年行動計劃，是推進核電建設和創建省級衛生縣城的重要舉措，是影響當前、關系桃江未來發展的長遠大計。
縣城建設三年行動計劃自去年制定以來，、縣政府和相關部門做了大量艱苦細致的工作。通過進一步解放思想，創新工作方法，拓寬融資渠道，于今年6月，成功引進大漢集團，投資3億元建設縣城“五路一園”;今天上午，又與香港新世紀投資公司成功簽約，由新世紀公司采用fbt模式投資5億元建設城市基礎設施項目，三年投資8億元的縣城建設資金瓶頸基本得到破解，為縣城建設三年行動計劃的實施打下了良好的基礎。但是，我們也要清醒地看到，目前還面臨著諸多困難。從政府層面來講，一些部門、干部群眾對城市建設發展認識不足，片面認為投資商參與城市建設就是只為賺錢，沒有從客觀實際上看待城市建設是整體提升城市品位，增加城市價值的過程，偏激對待推進城市建設�？h城建設三年行動計劃的建設資金雖然基本得到落實，但需要的征拆資金將在3億元以上，這都需要縣財政負擔，在目前我縣財政十分困難、交通等其他重點項目建設任務十分繁重的情況下，壓力巨大。征地拆遷涉及到方方面面的利益，我縣少數干部群眾建私房的思想根深蒂固，加上目前上級制定的征地拆遷補償標準與人民群眾訴求存在較大的差距，征拆工作難以推動。從群眾層面來講，主要是在短時期內要付出一定的犧牲，增加一些生活上的困難。比如，房屋被拆遷了，要克服臨時住房的困難;土地被征用了，喪失了生產資料，就業問題一時難以解決，等等。但是，從長遠來看，城市發展了，三產業活躍了，就業崗位就多了，經濟就更加活躍了，生活品質就更好了，長遠利益是要大大好于眼前利益的。因此，我們要算大賬、不算小賬，算長遠賬、不算眼前賬，算明白賬、不算糊涂賬。要廣泛動員群眾積極克服眼前困難，贏得未來更好的發展，積極引導群眾參與到縣城大建設、大發展的活動中來。
二、要創新思路，全力做好征地拆遷工作
征地拆遷是實施縣城建設三年行動計劃的重中之重，是確�？h城建設三年行動計劃順利推進的前提與基礎。我們一定要加大宣傳力度，落實工作責任，強化工作措施，確保征地拆遷工作不影響縣城建設進度。
(一)要加強思想引導。征地拆遷工作事關民生，事關穩定，做好群眾的思想工作是確保征拆工作順利推進的首要任務。一是要廣泛宣傳。要通過致群眾公開信、懸掛標語、設立宣傳站點、上門入戶宣傳、報刊媒體等各種方式，廣泛宣傳發動，使每一位群眾都知道為什么要實行縣城建設三年行動、通過實行縣城建設三年行動群眾能夠得到什么。要通過新聞媒體等廣泛宣傳有關拆遷安置的法律法規、政策、補償安置標準、工作程序等，使、縣政府加快城市建設的政策家喻戶曉、眾人皆知，形成人人了解城市建設、人人關心城市建設、人人支持城市建設的良好氛圍。二是要做細工作。桃花江鎮作為征拆工作的責任主體，要組織參與拆遷工作的同志登門入戶做工作，努力實現“三個百分之百”，即入戶率100%、見面率100%，爭取理解率100%。要積極采取交友法、算賬法、一線工作法等，切實解除被拆遷群眾的疑慮，消除被拆遷群眾的抵觸情緒。特別是要讓群眾理解、支持今年縣政府出臺的縣城建設征地拆遷安置補償暫行辦法，在拆遷過程中要按照大力推行貨幣補償安置、積極推進公寓式安置、控制聯戶安置、堅決杜絕“一戶一宅”安置的原則，通過細致的思想工作，贏得廣大群眾的理解和支持，著力營造廣大被拆遷群眾理解、支持、參與的良好氛圍。三是要解決群眾實際困難。要設立房源咨詢中心，千方百計提供待租待售房源，方便被拆遷戶選購選租。要針對孤老、殘疾、弱智、重病患者等困難群眾的實際情況，工作人員要實行上門服務，幫助聯系周轉房、組織義務搬家、代辦拆遷安置手續等。在被拆遷群眾安置后，還要廣泛開展親情回訪活動，認真傾聽群眾呼聲，及時解決就醫就學、水電交通等突出問題，切實保障被拆遷群眾的正常生產生活。
(二)要創新征拆工作機制。征地拆遷實行屬地管理原則，分別由桃花江鎮和浮邱山鄉包干負責，并作為其年度績效考核的重要內容，嚴格實行獎罰兌現。縣國土資源局xxx拆遷辦負責有關前期工作、業務指導和程序性事項�？h城市建設指揮部、桃花江鎮、社區、工作人員要建立四級上下聯動的工作機制，要實行包宣傳發動、包騰空房屋、包過渡性安置、包信訪接待的“四包”責任制，開展征地拆遷勞動競賽，一級包一級，層層抓落實，確保征拆工作不影響工程進度�？h城市建設指揮部和桃花江鎮要有專門的接訪工作人員，實行首問負責制。要建立征地拆遷投訴舉報，設立舉報箱，公布舉報電話，并指定專人負責，對每個舉報事項要認真辦理，并給予明確答復;要建立監督檢查制度，實行臺帳管理，發現問題及時解決;要實行限時辦結制度，對群眾的合理要求和反映的問題，做到大事小事不過夜，棘手問題現場辦公，及時解決。
(三)要嚴格按政策拆遷。縣城建設征地拆遷工作任務重，時間緊，是場硬仗。征拆工作涉及群眾切身利益，政策性很強，要嚴格依法辦事。在征地拆遷工作中，要嚴格按照征地拆遷的有關政策規定，統一補償標準，統一征地拆遷要求。絕不允許亂開口子、亂表態。要始終堅持“公開、公平、公正、透明”的原則，實施陽光操作，全面公開補償標準，公開辦事程序，將被征用地的`位置、土地補償費、安置補助費、房屋補償標準、安置措施等內容，向群眾公告，接受群眾的監督。拆遷過程中，嚴禁拖欠、挪用、截留和克扣拆遷補償款。
(四)要依法強力推進。征地拆遷是一項基礎性工作，既要做好耐心細致的思想工作，也要在法律法規范圍內嚴格操作。對主動支持城市建設的被征地、拆遷戶予以適當獎勵，對不配合城市建設征地拆遷工作，阻礙城市建設發展的，要依法按程序采取措施。對不講大局、要求過高、漫天要價，超出法律、法規、政策之外提出非份要求，反復做工作不予配合甚至拒不簽訂拆遷協議的被拆遷人，按市場評估、行政裁決的法律程序完善工作后，用司法、行政手段拆除。只有嚴格按法律法規對那些不支持配合、阻撓城市建設的人采取措施，才能有效保障支持配合城市建設的大部分人的利益，才能有效推進和加快縣城建設三年行動計劃的實施進程。
三、要精心組織，確保全面完成縣城建設三年行動計劃各項目標任務
(一)要切實加強組織領導。縣里已經成立了由軍田副書記任政委、黃勁副任指揮長的縣城建設指揮部，各有關部門和單位要在縣城建設指揮部的統一領導下開展工作。指揮部要加強對各項工作的協調、督促和檢查，及時發現和解決工作過程中存在的困難和問題。要認真制定三年行動計劃任務推進表，積極開展征地拆遷、項目建設勞動競賽，要定期通報各項工作進展情況，及時發現先進典型，并予以宣傳推介，確保三年行動計劃快速有序推進。
(二)要嚴格落實責任。縣城建設三年行動是一項系統工程，按時完成各項建設任務需要上下聯動，左右配合，需要各部門的共同努力。各部門要充分發揮主觀能動性，按照各自職能，積極、主動、高效做好各項工作。建設部門要認真做好項目建設規劃和實施規劃，合理安排，科學調度，有序推進各項工程建設，確保按時完成各項建設任務;要認真履行建設工程監理職能，切實加強質量監管，建設“放心工程”。國土資源部門要全力做好征地拆遷前期服務工作，及時報批用地，有效確保項目建設用地需求。城市建設開發公司要創新融資渠道，繼續大膽探索引入社會資本進行縣城基礎設施建設，為縣城建設提供有力的資金支持;要加強城市建設資金管理，發揮資金的最大效益。財政、審計等部門要加強對資金的監管，確保資金使用安全。房產、發改、環保、政務服務中心等部門要認真做好各項服務工作，全力支持縣城建設。勞動和社會保障部門要切實按政策積極幫助失地農民及時參加社保，解決失地農民后顧之憂。政法、信訪等單位要全力做好引導和矛盾化解工作，相關部門單位要廣泛參與，密切配合，形成強大工作合力。監察、督查部門要對相關部門加強監督檢查，對違法違紀問題開展責任追究。宣傳部門要堅持正確的輿論導向，積極營造良好建設氛圍。公安、司法機關要嚴格執法，嚴厲打擊縣城建設過程中以暴力或恐嚇手段敲詐勒索、尋釁滋事、阻撓依法拆遷和建設的違法犯罪行為，切實保障依法拆遷的社會環境。
(三)要嚴明工作紀律。一是要嚴肅政治紀律，做到顧全大局。各相關部門單位要緊緊圍繞、縣政府的部署和要求開展工作，切實履行職責，齊抓共管，形成合力。要嚴格執行個人服從組織、下級服從上級、局部服從全局的工作紀律，主動關心、積極參與和支持縣城建設三年行動計劃。各級領導干部要顧全大局，身先士卒，率先垂范，做好表率，積極協助做好拆遷中所涉及到的親友的思想工作，齊心協力加快推進各項建設。二是要嚴明工作紀律，做到令行禁止。領導干部和工作人員要自覺增強紀律觀念，自覺遵守各項廉潔自律規定，堅決抵制各種違法違紀行為。在縣城建設工作過程中，任何人不得有接受吃請、收取禮品禮金和有價證券以及參與高消費娛樂活動等行為;不得徇私舞弊、失職瀆職、為自己或他人謀取不正當利益;不得“索、拿、卡、要”，以任何形式插手工程招投標，全面建設“廉潔工程”等。各級領導干部不得借拆遷之機，為個人、子女及親友在住房面積、房屋產權、租賃合同變更等方面弄虛作假;不得利用職務上的便利，為親朋好友說情、打招呼、遞條子、請客送禮(包括禮品、禮金、有價證券等)，直接或間接為個人及子女、親友在拆遷中謀取不正當利益;不得無故拖延拆遷時間，提出無理要求，影響拆遷工作的正常進行;不得組織或參與群眾集體上訪，支持、慫恿、煽動鬧事;對于違反規定的，一律從重追究直接責任人和相關領導的責任;造成重大損失、嚴重后果的，按照有關規定，給予黨紀政紀處分，觸犯刑律的，追究刑事責任。三是要嚴明組織紀律，做到獎罰分明。在實施縣城建設三年行動計劃中，對工作積極，業績突出的干部，由組織部門考慮優先提拔重用;對工作拖沓，履職不到位，影響工程建設進度或造成其他不良后果的，由督查部門實行問責或進行組織處理，情節嚴重的，追究紀律責任。
同志們，實施縣城建設三年行動計劃是我們改善民生、加快發展的重大舉措。全縣各級、各部門、廣大干部職工xxx城居民都要積極行動起來，自覺投身到縣城建設三年行動計劃和征地拆遷工作中來，按照、縣政府的要求，做到一個聲音說話、一個步調前進，排除一切干擾和雜音。以鐵的紀律和手段，強力推進縣城建設三年行動各項工作，為創造一個美麗、舒適、和諧、文明的城市生活環境而努力奮斗!
在征地拆遷工作動員會上的工作部署講話2
同志們：
今天我們在這里召開全區舊城改造暨動員大會，主要目的是近期我區拆遷工作所取得的成績，表彰在拆遷工作中涌現出來的先進單位和先進個人，進一步明確工作任務和責任，激勵全區廣大干部更加發揚成績，更加團結一心，更加奮發有為，為加快實施城市拆遷改造工作，推動我區經濟社會發展做出更大的貢獻。待會兒，書記將作重要講話，希望大家認真學習，深刻領會。下面，我就近期拆遷工作作一總結，并就下一階段舊城改造拆遷工作進行安排。
一、回顧過去，成績令人鼓舞
今年是、市政府確定的“三新突破年”，也是我市被確定為全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區的第一年，為加快我區土地整理步伐，拓展產業發展空間，加快現代服務業發展先導區和“試驗區”建設，區委、區政府以拆遷工作為抓手，作為當前的中心工作之一，放在突出的位置加以強力推進。在區委、區人大、區政府、區政協的高度重視下，在各有關部門、單位團結協作和廣大拆遷工作者的共同努力下，我區的拆遷工作實現了重大突破，取得了十分顯著的成績，這是區委、區政府正確決策，全區上下齊心協力、齊抓共管的結果;是參與拆遷改造的各部門、各單位群策群力，積極協調配合，扎實工作的結果;是廣大一線拆遷干部奮勇拼搏，攻堅克難，苦干實干的結果;也是被拆遷區域廣大人民群眾理解、支持、配合的結果。在此，我代表區委、區人大、區政府、區政協向為我區拆遷工作付出辛勤努力、作出重要貢獻的所有單位和個人表示衷心地感謝!向今天獲得表彰的單位和個人表示熱烈地祝賀!
近段時期我區的拆遷工作呈現出三個方面的突出特點：
一是拆遷體量大。今年，全區新征上市土地計劃拆遷面積4907畝，截至月26日，已完成拆遷面積3284畝。舊城改造土地上市計劃300畝，已完成拆遷面積608畝。拆遷總量為近年來之最。
二是拆遷速度快。今年已經實施的重點項目和新實施項目的拆遷速度，遠快于計劃預期。比如：商業廣場項目拆遷工作交付我區實施以來，由于組織有力、措施得當、實施迅速，比計劃提前2個月完成了全部拆遷任務。特別是拆遷后期，在區人大友竹主任的帶領下，拆遷指揮部通過精心計劃、周密部署，打破了僵持的局面，統籌協調、團結協作，取得了圓滿的勝利;染房街拆遷，從動遷到87戶商家全部簽訂協議只用了短短15天時間，創造了我區拆遷工作的奇跡，堪稱舊城拆遷的典范;東大街9號地塊項目，從召開動遷會到全部拆遷完畢僅用了43天，為我區的舊城拆遷工作再添一筆濃墨重彩。在當前各地普遍面臨城市拆遷難的情況下，城市核心區域的拆遷項目能夠實現這種速度，并在多個點位上同時取得成功，其成績令人鼓舞、令人振奮、催人奮進。這些成績的取得凝聚著指揮部全體成員、全體參戰單位和全區上下的心血和汗水，凝聚著指揮部全體成員、全體參戰單位和全區上下的智慧和力量。在過去的這段時間里，指揮部的同志們不分上下班、不分節假日、不計報酬，深入一線了解，全面、詳細地掌握了每一戶的產權人、產權面積、臨建違建面積、經營業態、經營狀態、家庭成員、聯系電話等資料，為區委、區政府決策提供了準確的信息，并精心地制定了，為取得今天的成績奠定了堅實的基礎;區統建辦、鹽市口街道辦事處、合江亭街道辦事處等單位充分發揮情況熟、人員熟、業務熟的優勢，全員上陣，不分晝夜入戶做工作、上門簽協議;區城管局抓住拆除違法建筑促進拆遷這個關鍵，局領導身先士卒，帶領一班人和工作人員深入每一戶宣傳政策，陳清利害，使拆遷工作取得了突破性進展;區法院院長、分管院長親自過問，積極協助做好染房街業主民事案件的審理工作，有效地推動了拆遷工作;區公安分局局長靠前指揮，科所隊協同配合、高效處置涉穩事件，有力地制止了拆遷中個別被拆遷人的違法行為，維護了正常的社會秩序;錦江工商局、區質監分局集中力量開展無證無照經營和假冒偽劣商(產)品查處工作，有效地推動了拆遷工作;區國稅局對拆遷范圍內的商家進行典型戶調查，通過納稅約談、立案查處等手段促進了拆遷;區地稅局抓住房產稅這個關鍵，在有關部門的配合下，依法對存在房屋租賃關系的業主進行調查和立案，有效地促進了拆遷;區房管局拆遷糾紛、行政仲裁辦公室主動提前介入，充分發揮職能作用，為項目拆遷工作作出了重要貢獻。
三是拆遷效果好。首先，群眾滿意度較高，遺留問題少。幾個大的項目拆遷工作進展順利，沒有一起強制拆遷行為，也沒有發生因拆遷導致群眾群訪、纏訪的現象。尤其是紅星路商業廣場項目和染房街項目，這2個項目都地處黃金口岸，商鋪密度大、商業價值高，拆遷戶的價值期許特別高，染房街的拆遷戶甚至成立“抗拆辦”并聯合將產權證鎖進銀行保險柜，項目拆遷難度可想而知。在這種情況下，紅星路商業廣場項目實現拆遷1312戶無一戶突破標準、無一戶強制拆遷的良好局面;染房街更創造了拆遷戶排隊領號、冒雨連夜簽訂協議的罕見現象。從拆遷戶集體組織抗拆，到后來紛紛主動配合拆遷、主動要求拆遷，拆遷戶態度轉變之巨大，反響效果之良好，都充分說明了這2個項目拆遷工作指揮部領導有力、組織有方、敢下深水。其次，土地上市快，實現的效益好。月份，麻柳灣二組50畝地塊拍出了1385萬元/畝的價格。月20日，商業廣場82畝地塊以16000元/﹐的樓面地價刷新了市乃至地區地價紀錄，實現了幾十個億的地方財政收入，取得了巨大的社會效益和經濟效益。
同志們，沒有區委、區政府的正確決策，沒有指揮部的精心組織和周密安排部署，沒有全體參戰單位干部職工的創造性工作，就沒有我們今天大好的發展局面和發展機遇。通過對近期拆遷工作取得成績的分析，我們出以下幾點經驗和體會：
一是黨委、政府重視到位，切實發揮了核心領導和統籌組織作用。面對拆遷工作的種種困難，區委、區政府圍繞建設全市現代服務業先導區目標，堅持以重點項目促進產業發展不動搖，高度重視、全力投入，確定了以“陽光拆遷、媒體監督、綜合執法、重點突破”的工作方針，切實加強了對拆遷工作的組織領導。通過強化謀劃決策作用、優化運作模式，發揮“上一線、下深水”的示范帶頭作用，全區上下擰成一股繩，真正形成了抓拆遷的合力、促落實的動力，有力地推動了拆遷工作的順利開展。
二是政策設計到位，拆遷安置由利益對立變為利益雙贏。在幾個重點項目拆遷過程中，區委、區政府始終著眼長遠發展效益，尊重價值規律，堅持區域經濟發展大局與惠民利民宗旨的有機結合，就制定拆遷安置進行了深入、細致的市場調查、論證，最終制定了真正體現市場價值、符合地塊實際的補賠償標準以及貨幣終結、原地返遷、就近安置、現房安置、過渡安置等五種組合方式的安置途徑，充分保障了拆遷戶的合理利益，得到了絕大多數拆遷戶的高度認同。將以往拆遷中因補賠償標準、安置方式分歧而常見的利益對立實實在在地變為了利益雙贏，為拆遷工作的順利開展提供了堅實保障。
三是陽光公開到位，拆遷進程由攀比拉鋸變為爭相簽約。在幾個重點項目拆遷中，我們始終堅持“一把尺子量到底”為核心，從落實“三個公開”、確�！叭齻�一致”、健全監督機制三個方面切實推進陽光拆遷，贏得了拆遷戶乃至社會公眾的高度認可，提高了拆遷工作的公信力，有效地破解了拆遷中公信力下降的難題。
四是綜合執法到位，執法工作由心存顧忌變為理直氣壯。在依托價值補償到位取得群眾認同和“一把尺子量到底”取得群眾信任的基礎上，理直氣壯地強化綜合執法力度。在拆遷工作中形成了以排違促拆遷、以專項整治促拆遷，以統籌協調的部門聯動、雷厲風行的有力態勢;對極少數暴力抗法、拒不露面、漫天要價等“釘子戶”采取登報公示、財產保全、先予拆除，以及限期拆違、行政裁決等手段，果斷依法處置。我們充分運用市政府下放的行政裁決權，以調解、裁決促拆遷，僅紅星路商業廣場項目，就通過調解裁決簽訂了62戶拆遷協議。
五是輿論導向到位，宣傳工作由被動應對變為掌握主動。在街拆遷過程中，我們充分發揮了輿論的宣傳導向作用，主動接受媒體監督，召開新聞通氣會，主動宣傳、介紹拆遷改造的意義價值、政策標準、工作方法等內容，掌握了輿論宣傳的先導權。同時，緊扣拆遷階段性特征和需要，組織針對性報道，形成輿論宣傳的沖擊波，有效打破了拆遷戶觀望等待和少數釘子戶對立僵持的心理閘門，有力地助推了拆遷工作的順利開展。
回顧前一階段城市拆遷改造工作的進展情況，成績令人鼓舞。在這里，特別要感謝戰斗在拆遷工作第一線的同志們，正是你們艱苦細致的工作，使區委、區政府為民辦實事的惠民政策與拆遷戶的實際利益實現了有機對接，讓“陽光拆遷”溫暖了每個拆遷戶;也正是你們甘于奉獻的努力工作，打消了群眾的種種疑慮，使拆遷工作打破了僵局，取得了重大突破。商業廣場、染房街、東大街9號地塊等重大項目的順利拆遷，不僅開創了我區拆遷工作的'新局面，而且鍛煉和檢驗了我們的干部隊伍，維護了黨和政府立黨為公、執政為民的良好形象。
二、展望未來，形勢催人奮進
(一)要進一步堅定加快推進城市拆遷改造的決心和信心。“拆遷難”問題歷來是各地黨委、政府研究破解的一項重點課題，商業廣場、染房街、東大街9號地塊等重點拆遷項目的成功實施，證明了只要領導重視、組織精心、部署周密，堅持“陽光拆遷”，堅持將遵循市場價值規律與維護群眾利益相結合，城市拆遷改造工作是能夠得到廣大人民群眾真心擁護的，是能夠得到順利推動的。從目前來看，在今后較長一個時期內，加快實施城市拆遷改造工作仍將是區委、區政府的一項中心工作，我們還必須依靠加快推進城市拆遷改造來優化我們的城市形態、優化我區的產業結構、拓展產業發展空間、改善轄區居民生活居住環境。同時，通過前一階段卓有成效的工作，我們已經為加快區域城市拆遷改造工作打下良好的基礎、積累了寶貴經驗、積聚了改造發展的資金。所以，全區各部門、各街道務必要進一步堅定決心、增強信心，堅定不移的把加快推進城市拆遷改造作為我們推動全局工作開展的重要載體來抓緊、抓好、抓實。
(二)要進一步明確城市拆遷改造的目標和重點。前段時期，區委、區政府組織區級有關部門、街道對區域內的土地資源進行了摸底，大致還有97塊共計1919.82畝的舊城改造地塊、近3000畝征后實施土地和需整理的近5000畝農村集體建設土地，這些土地都是我區的寶貴資源和財富，是我區產業發展的基礎。當前，要重點加快以下幾類地塊的拆遷改造步伐：
一是要圍繞產業聚集，切實抓好中央商務(業)區和東大街金融一條街沿線的地塊拆遷整合工作。重點加快推進項目、項目兩個大三角地區的拆遷、地塊的拆遷以及東大街沿線地塊的拆遷整合步伐，為推動產業換代升級，實現產業聚集發展，打造載體，拓展空間。
二是要圍繞城鄉統籌發展，加快土地征后實施和土地整理步伐。首先，要加快新增土地上市工作。在確保今年既定地塊上市基礎上，著力抓好明、后兩年計劃地塊的拆遷力度。其次，要切實加快“拆院并院”三圣項目的實施，進一步集中力量，加快建新區拆遷工作，確保年內完成土地上市的所有準備工作。第三，要切實抓好198區域農村集體土地的整理。
三是要圍繞土地集約利用，充分借鑒紅星路地塊成功拍賣的經驗，對現已實施拆遷的地塊盡可能實現縱深成片整合后再推出上市，以有效提高土地利用率，提升土地價值。
四是要圍繞富民惠民，大力推進低洼棚戶區和危舊房改造，包括：157號、西街、、小區部分拆遷安置房等地塊的拆遷改造，改善轄區居民居住環境，合理調整居民結構，完善基礎配套設施，提升城市功能，優化城市形象。
(三)要進一步完善加快推進城市拆遷改造的體制和機制。
一是要加快城市拆遷改造多元化投入平臺建設。特別是舊城改造項目，區危舊房改造中心要加快完成全區97塊擬拆遷改造的舊城地塊的測算，盡快完成地塊分類、擬訂實施方案。在保證舊城改造總體目標和公開、公平、公正原則的基礎上，要大膽探索，積極吸引社會資金投資舊城改造。
二是要多渠道突破安置房源瓶頸�！鞍仓梅吭础笔浅鞘胁疬w改造順利推進的必要前提和保障。在可以預見的未來幾年，區域城市拆遷改造體量將十分巨大，如何爭取政策，多渠道豐富安置房源將是我們面臨的重要課題。為此，一是要積極爭取市上用地指標支持，有計劃提前修建一批安置房。二是要積極爭取市上的政策支持，靈活運用原地返遷、就近安置、異地安置、貨幣終結等多渠道安置的方式，以運作空間換取安置空間，解決安置房源短缺的困難。三是要積極拓寬資金投入渠道，提高資金使用效率，儲備一批安置房源。
三是要健全和完善陽光拆遷的相關制度和機制。經過前一階段幾個重大項目的拆遷實踐，證明我們采取的“陽光拆遷”辦法是行之有效的，并且是符合我區實際的。從月1日起，《物權法》將正式生效實施，在新的法律環境下，我們的“陽光拆遷”辦法有必要進一步進行完善，特別是要著力在拆遷政策、拆遷評估、拆遷資格和拆遷管理等四個方面進行深化和完善，使之更加符合新的法律環境。
同志們，我區的城市拆遷改造將是一項長期艱巨的工作。成績屬于昨天，光榮屬于未來，我們堅信：在區委、區政府的正確領導下，通過全區廣大干部群眾的齊心協力，我們錦江的區域發展水平必將得到巨大提升，核心競爭力必將得到進一步增強，建設“四區”的目標一定會實現，我們的前景必將更加光輝燦爛!
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