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教育培訓(xùn)市場(chǎng)報(bào)告范文
在當(dāng)下這個(gè)社會(huì)中,大家逐漸認(rèn)識(shí)到報(bào)告的重要性,報(bào)告中涉及到專業(yè)性術(shù)語(yǔ)要解釋清楚。相信許多人會(huì)覺(jué)得報(bào)告很難寫吧,下面是小編為大家整理的教育培訓(xùn)市場(chǎng)報(bào)告范文,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
一、公允價(jià)值是21世紀(jì)的計(jì)量屬性
會(huì)計(jì)學(xué)家井尻雄士(Yuji Ijiri)說(shuō):“會(huì)計(jì)計(jì)量是會(huì)計(jì)系統(tǒng)的核心職能”,而會(huì)計(jì)計(jì)量的關(guān)鍵之一是計(jì)量屬性的選擇。歷史成本作為傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)計(jì)量屬性,具有含義簡(jiǎn)明、易于操作、可靠性強(qiáng)等特點(diǎn),在現(xiàn)代會(huì)計(jì)中長(zhǎng)期居于主導(dǎo)地位。自上個(gè)世紀(jì)80年代以來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和資本市場(chǎng)的創(chuàng)新,衍生金融工具興起繁榮,以歷史成本為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)計(jì)量模式逐漸難以滿足信息使用者對(duì)會(huì)計(jì)信息決策相關(guān)性的需求。1990年9月,美國(guó)證監(jiān)會(huì)主席理查德C布雷登指出歷史成本財(cái)務(wù)報(bào)告對(duì)于預(yù)防和化解金融風(fēng)險(xiǎn)于事無(wú)補(bǔ),并首次提出了應(yīng)當(dāng)以公允價(jià)值作為金融工具的計(jì)量屬性,自此公允價(jià)值準(zhǔn)則的制定正式展開(kāi),并成為國(guó)際會(huì)計(jì)界關(guān)注的焦點(diǎn),至今方興未艾。據(jù)統(tǒng)計(jì),美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(FASB)從1990年12月到2006年9月的55份財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則公告中,直接涉及公允價(jià)值的就有41份,約占準(zhǔn)則總數(shù)的75%。2005年國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)(IASB)全面推行新修訂的國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,并把完全實(shí)施公允價(jià)值會(huì)計(jì)列為其今后的工作目標(biāo)。
2007年美國(guó)次貸危機(jī)爆發(fā),并逐漸演變成席卷全球的金融危機(jī),在這場(chǎng)危機(jī)中,公允價(jià)值以其是否加劇了金融危機(jī)的程度而飽受爭(zhēng)議。來(lái)自金融界的反對(duì)方聲稱公允價(jià)值計(jì)量模式“制造”了未實(shí)現(xiàn)的巨額賬面虧損,造成投資者的恐慌性拋售,對(duì)加重金融危機(jī)起到推波助瀾的作用,要求完全廢除或暫時(shí)終止公允價(jià)值會(huì)計(jì)。會(huì)計(jì)界則堅(jiān)信公允價(jià)值并無(wú)過(guò)錯(cuò),指出公允價(jià)值完全是應(yīng)投資者清楚而明確的要求進(jìn)行計(jì)量與披露。2008年12月,美國(guó)證監(jiān)會(huì)(SEC)的研究報(bào)告《市值會(huì)計(jì)研究》指出公允價(jià)值會(huì)計(jì)并非引發(fā)金融危機(jī)的因素,同時(shí)指出取消公允價(jià)值計(jì)量準(zhǔn)則(FAS l57)是實(shí)踐的倒退。國(guó)際貨幣基金組織(IMF)在《全球金融穩(wěn)定報(bào)告》中也指出:“采用公允價(jià)值會(huì)計(jì)準(zhǔn)則仍然是未來(lái)的趨勢(shì)。”盡管在金融危機(jī)中,公允價(jià)值計(jì)量屬性暴露出一些缺陷,如計(jì)量方法有待完善,針對(duì)非活躍市場(chǎng)缺乏相應(yīng)的應(yīng)用指南等等,但是,其仍被公認(rèn)為是未來(lái)會(huì)計(jì)的發(fā)展趨勢(shì),危機(jī)過(guò)后FASB與IASB在公允價(jià)值準(zhǔn)則修訂和趨同的道路上也進(jìn)行了更加緊密的合作。毋庸置疑的是,隨著全球經(jīng)濟(jì)與資本市場(chǎng)的發(fā)展,公允價(jià)值已經(jīng)在國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則以及各個(gè)國(guó)家的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度中扮演起越來(lái)越重要的角色,可以斷言它是21世紀(jì)的計(jì)量屬性。
二、公允價(jià)值在中國(guó)的應(yīng)用狀況
2006年財(cái)政部了新的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系,用以規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告行為,保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系由1項(xiàng)基本準(zhǔn)則和38項(xiàng)具體準(zhǔn)則以及應(yīng)用指南等組成,其中有17個(gè)具體準(zhǔn)則不同程度的運(yùn)用了公允價(jià)值計(jì)量屬性。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在諸多方面實(shí)現(xiàn)了突破,其中公允價(jià)值計(jì)量屬性的廣泛運(yùn)用,被視為與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同的一個(gè)重要標(biāo)志。
長(zhǎng)期以來(lái),由于歷史的與經(jīng)濟(jì)的原因,歷史成本計(jì)量在我國(guó)會(huì)計(jì)核算體系中一直居于統(tǒng)治地位,公允價(jià)值在我國(guó)的應(yīng)用可謂是一波三折。從1998年我國(guó)首次引入公允價(jià)值屬性以來(lái),其先后經(jīng)歷了提倡、回避和重新引入三個(gè)階段。1997年至2000年間,我國(guó)頒布了10項(xiàng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,其中直接涉及公允價(jià)值的有3項(xiàng):《債務(wù)重組》、《投資》、《非貨幣易》。這是我國(guó)首次引入公允價(jià)值概念,既是我國(guó)會(huì)計(jì)核算制度的一項(xiàng)重大突破,也是我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際化的一個(gè)開(kāi)端。由于當(dāng)時(shí)我國(guó)資本市場(chǎng)及要素市場(chǎng)尚不成熟,活躍市場(chǎng)的缺乏加之監(jiān)督機(jī)制的不健全,導(dǎo)致企業(yè)在運(yùn)用公允價(jià)值時(shí)隨意性大,公允價(jià)值成為某些企業(yè)管理層操縱利潤(rùn)的手段,上市公司財(cái)務(wù)舞弊案件頻發(fā)。為了扭轉(zhuǎn)這種濫用公允價(jià)值的局面,財(cái)政部于2001年緊急剎車,采取了回避公允價(jià)值的態(tài)度,在當(dāng)年的具體準(zhǔn)則中強(qiáng)調(diào)真實(shí)性和謹(jǐn)慎性,新修訂的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中只保留公允價(jià)值的概念,而取消了公允價(jià)值的應(yīng)用。盡管此番以回避公允價(jià)值為目的的準(zhǔn)則修訂意在規(guī)范我國(guó)資本市場(chǎng)的會(huì)計(jì)秩序,但是這樣“一刀切”的做法卻有失合理,既否定了公允價(jià)值理論上的“決策相關(guān)性”,也與國(guó)際會(huì)計(jì)慣例相背離。隨著資本市場(chǎng)與監(jiān)管體系的日益發(fā)展,會(huì)計(jì)目標(biāo)逐漸向決策有用性的方向轉(zhuǎn)變;同時(shí),在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同的發(fā)展大勢(shì)下,與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際慣例缺乏可比性將阻礙我國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)的有效交流。因此,2006年財(cái)政部在新的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系中再次引入了公允價(jià)值計(jì)量屬性,并擴(kuò)大了它的應(yīng)用范圍,公允價(jià)值的重新啟用意味著我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同邁出實(shí)質(zhì)性的一步,也是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日趨成熟的重要標(biāo)志。
2006年頒布的新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則具有以下幾點(diǎn)重要特征:首先是方向明確,充分體現(xiàn)與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的趨同性。其次是覆蓋面廣,38個(gè)具體準(zhǔn)則中涉及會(huì)計(jì)要素計(jì)量的有30個(gè),其中有17個(gè)程度不同地運(yùn)用了公允價(jià)值計(jì)量屬性。第三是謹(jǐn)慎運(yùn)用,新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中公允價(jià)值的運(yùn)用是有條件的、謹(jǐn)慎的,其仍強(qiáng)調(diào)歷史成本計(jì)量屬性在我國(guó)會(huì)計(jì)計(jì)量中的主導(dǎo)地位,同時(shí)對(duì)公允價(jià)值的應(yīng)用設(shè)置了較為苛刻的限制條件。顯然,公允價(jià)值的重新啟用已經(jīng)成為新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中最引人注目的內(nèi)容,而對(duì)公允價(jià)值的應(yīng)用實(shí)踐也成為會(huì)計(jì)界廣泛關(guān)注的焦點(diǎn)。
三、我國(guó)公允價(jià)值應(yīng)用中存在的問(wèn)題
新準(zhǔn)則頒布后,公允價(jià)值在我國(guó)的應(yīng)用進(jìn)入了一個(gè)嶄新的階段,它在我國(guó)的會(huì)計(jì)核算體系中發(fā)揮起日益重要的作用,從上市公司披露的年報(bào)來(lái)看,絕大部分的公司在財(cái)務(wù)報(bào)告中不同程度地應(yīng)用到公允價(jià)值計(jì)量,其中應(yīng)用最廣的是金融工具業(yè)務(wù)。盡管實(shí)施公允價(jià)值計(jì)量屬性已是大勢(shì)所趨,但是作為新興的計(jì)量屬性其尚不完善,還需繼續(xù)改進(jìn)以適應(yīng)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。在準(zhǔn)則的執(zhí)行過(guò)程中,不可避免地暴露出一些問(wèn)題,主要包括如下幾點(diǎn):
(一)會(huì)計(jì)信息可靠性難以保證
可靠性和相關(guān)性是會(huì)計(jì)信息最重要的兩大質(zhì)量特征,公允價(jià)值會(huì)計(jì)信息由于高度的決策相關(guān)性越來(lái)越受到會(huì)計(jì)信息使用者的青睞,但較之具有客觀性、確定性和可驗(yàn)證性的歷史成本計(jì)量,公允價(jià)值計(jì)量的可靠性令人擔(dān)憂。我國(guó)準(zhǔn)則中將公允價(jià)值應(yīng)用的級(jí)次分為三級(jí):第一層次是基于活躍市場(chǎng)的交易價(jià)格,但并非所有的項(xiàng)目都存在公開(kāi)的市場(chǎng)價(jià)格,且在某些特殊情況下,會(huì)出現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)格失靈的現(xiàn)象;第二層次是項(xiàng)目自身不存在活躍市場(chǎng),在計(jì)量日能獲得相同或類似資產(chǎn)或負(fù)債的市場(chǎng)報(bào)價(jià),以該報(bào)價(jià)為依據(jù)做必要調(diào)整確定公允價(jià)值,在這個(gè)層級(jí)的應(yīng)用中涉及到對(duì)“類似”的判斷,還涉及到對(duì)價(jià)值的“必要調(diào)整”,由于企業(yè)管理層不同的利益趨向,不排除出現(xiàn)通過(guò)公允價(jià)值進(jìn)行利潤(rùn)操縱的情況;第三層次是企業(yè)無(wú)法獲得相同或類似資產(chǎn)可比市場(chǎng)價(jià)格的,采用一定的估價(jià)技術(shù)對(duì)所計(jì)量項(xiàng)目的公允價(jià)值做出估計(jì);在現(xiàn)金流量的估價(jià)計(jì)算中,無(wú)論是貼現(xiàn)率的選擇還是對(duì)未來(lái)現(xiàn)金流量的估計(jì),均離不開(kāi)對(duì)未來(lái)事項(xiàng)和不確定性的主觀判斷。從我國(guó)的現(xiàn)狀來(lái)看,由于證券市場(chǎng)、產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)尚未成熟,大多數(shù)資產(chǎn)的公允價(jià)值難以獲得;即使能夠獲得,由于存在決策信息的不對(duì)稱,公允價(jià)值的可靠性也難以保證。可靠性已成為推廣公允價(jià)值計(jì)量屬性必須解決的難題。
(二)公允價(jià)值計(jì)量缺乏可操作性
新準(zhǔn)則中對(duì)公允價(jià)值的引入是適度、謹(jǐn)慎與有條件的,但對(duì)于如何按照公允價(jià)值計(jì)量以及如何審慎使用公允價(jià)值等操作層面的問(wèn)題,在新準(zhǔn)則中說(shuō)明有限,其應(yīng)用指南也缺乏必要的解釋,這已經(jīng)成為阻礙公允價(jià)值計(jì)量有效應(yīng)用的關(guān)鍵因素。此外,新準(zhǔn)則中將公允價(jià)值計(jì)量方法分成三個(gè)層級(jí),這為公允價(jià)值計(jì)量提供了方向性的指導(dǎo),但還不夠切實(shí)有效的。由于準(zhǔn)則中未對(duì)“市場(chǎng)” “交易” “價(jià)格”這些對(duì)公允價(jià)值決定起關(guān)鍵作用的名詞做出規(guī)范;特別是對(duì)不存在活躍市場(chǎng)的情形下,如何運(yùn)用現(xiàn)值技術(shù)對(duì)公允價(jià)值做出可靠估計(jì)缺乏系統(tǒng)的說(shuō)明,因此公允價(jià)值在實(shí)際運(yùn)用中面臨較大的困難。除了準(zhǔn)則制定與應(yīng)用指南的不完善外,現(xiàn)實(shí)的應(yīng)用環(huán)境也制約了公允價(jià)值的應(yīng)用。公允價(jià)值是通過(guò)市場(chǎng)確認(rèn)的,我國(guó)目前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制還不完善,在很多情況下缺乏活躍市場(chǎng)作為資產(chǎn)和負(fù)債的定價(jià)基礎(chǔ);在缺乏可觀察的市場(chǎng)價(jià)格時(shí),公允價(jià)值的確定只能依賴專業(yè)人士通過(guò)估價(jià)模型進(jìn)行評(píng)估,然而我國(guó)目前專門進(jìn)行公允價(jià)值評(píng)估的獨(dú)立第三方機(jī)構(gòu)還有欠缺,企業(yè)會(huì)計(jì)人員的專業(yè)能力也有限,在實(shí)際工作中只能大致的估計(jì),或采取近似值確認(rèn)為公允價(jià)值,這些都是導(dǎo)致公允價(jià)值的可操作性不高的原因。
(三)存在盈余管理的空間
盈余管理是指企業(yè)管理人員在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則允許的范圍之內(nèi),為了實(shí)現(xiàn)自身效用的最大化和企業(yè)價(jià)值的最大化而做出的會(huì)計(jì)選擇。由于吸取了舊準(zhǔn)則實(shí)施過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),新準(zhǔn)則在重新引入公允價(jià)值計(jì)量屬性時(shí)更趨于謹(jǐn)慎和穩(wěn)健,但從適用條件和獲取途徑來(lái)看,新準(zhǔn)則仍然存在利潤(rùn)調(diào)控的空間。以債務(wù)重組為例,新準(zhǔn)則規(guī)定債務(wù)人的債務(wù)重組利得可以計(jì)入當(dāng)期損益,公司通過(guò)債務(wù)減免或重組所獲收益將作為當(dāng)期營(yíng)業(yè)外收入進(jìn)入利潤(rùn)表;這意味著對(duì)于一些無(wú)力償債的上市公司來(lái)說(shuō),一旦債權(quán)人對(duì)其進(jìn)行讓步,那么獲得的收益將直接增加當(dāng)期利潤(rùn)。因此,為了達(dá)到提升利潤(rùn)的目的,上市公司的控股股東可能通過(guò)債務(wù)重組中的債務(wù)豁免來(lái)管理當(dāng)期的盈利。除了準(zhǔn)則規(guī)定所提供的盈余管理可能性外,在公允價(jià)值的計(jì)量過(guò)程中需要大量地依賴專業(yè)人員的職業(yè)判斷,對(duì)職業(yè)判斷的過(guò)度依賴也使得財(cái)務(wù)報(bào)表存在被人為粉飾的可能。在我國(guó)現(xiàn)階段資產(chǎn)評(píng)估市場(chǎng)尚不成熟,公司治理結(jié)構(gòu)也不完善,公允價(jià)值的確認(rèn)可能再度淪為利潤(rùn)操縱的工具。
(四)缺乏全面的披露要求
在公允價(jià)值計(jì)量模式下,經(jīng)濟(jì)環(huán)境和風(fēng)險(xiǎn)狀況的變化都會(huì)引起企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表項(xiàng)目的波動(dòng),為了使報(bào)表使用者更清晰地理解項(xiàng)目波動(dòng)的原因,避免信息不對(duì)稱所帶來(lái)的對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況和財(cái)務(wù)狀況的誤讀,一個(gè)重要的途徑是在財(cái)務(wù)報(bào)告中披露公允價(jià)值變動(dòng)的相關(guān)信息。新準(zhǔn)則對(duì)于公允價(jià)值的總體披露要求為:公允價(jià)值的確定方法和依據(jù);公允價(jià)值變動(dòng)對(duì)損益的影響;公允價(jià)值的估計(jì)基礎(chǔ);若公允價(jià)值是用現(xiàn)值確定的,需要披露未來(lái)現(xiàn)金流量確定的依據(jù)和折現(xiàn)率等。從上市公司年報(bào)的披露情況來(lái)看,披露的信息是非常有限的,對(duì)公允價(jià)值的應(yīng)用僅作條例性的說(shuō)明,對(duì)決策依據(jù)的信息和具體技術(shù)方法的選擇都缺乏詳細(xì)的說(shuō)明。此外,目前準(zhǔn)則的披露要求并未能體現(xiàn)企業(yè)運(yùn)用公允價(jià)值的所有不確定信息,如公允價(jià)值的變化趨勢(shì)、風(fēng)險(xiǎn)等方面,而這些信息的缺失可能會(huì)給使用者的決策帶來(lái)影響。
四、改進(jìn)公允價(jià)值應(yīng)用效果的建議
(一)完善公允價(jià)值會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,加強(qiáng)應(yīng)用指南指導(dǎo)
美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)和國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)均制定了有關(guān)公允價(jià)值計(jì)量的專門準(zhǔn)則,對(duì)公允價(jià)值計(jì)量的基本問(wèn)題提供全面與系統(tǒng)的規(guī)范和指導(dǎo)。我國(guó)目前尚未制定專門的公允價(jià)值會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,有關(guān)公允價(jià)值計(jì)量和披露的闡述散見(jiàn)于各項(xiàng)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及其應(yīng)用指南中,未形成系統(tǒng)的指導(dǎo)文件。由于我國(guó)沒(méi)有建立財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念結(jié)構(gòu),基本準(zhǔn)則起著指導(dǎo)具體準(zhǔn)則制定的作用,下一步可借鑒FASB、IASB的經(jīng)驗(yàn)成果,在基本準(zhǔn)則中對(duì)公允價(jià)值的基本問(wèn)題進(jìn)行原則性的規(guī)范指導(dǎo),在此基礎(chǔ)上各具體準(zhǔn)則可再針對(duì)特定業(yè)務(wù)制定特別的規(guī)范。
為了提高公允價(jià)值計(jì)量的實(shí)務(wù)操作性和計(jì)量可比性,還應(yīng)盡快制定全面統(tǒng)一的應(yīng)用指南,對(duì)公允價(jià)值的運(yùn)用范圍、確定方法等做出進(jìn)一步的解釋,特別是針對(duì)現(xiàn)值估價(jià)方法中未來(lái)現(xiàn)金流量的確定、折現(xiàn)率的選擇等難點(diǎn)問(wèn)題應(yīng)做出進(jìn)一步的指導(dǎo)。此外,還應(yīng)提高信息披露的要求。我國(guó)當(dāng)前各類市場(chǎng)尚不成熟,公允價(jià)值計(jì)量的理論和技術(shù)方法也有待完善,因此更應(yīng)籍由信息的充分披露來(lái)彌補(bǔ)公允價(jià)值計(jì)量的缺陷,幫助報(bào)表使用者形成獨(dú)立的判斷。我國(guó)可以借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)公允價(jià)值披露的范圍,對(duì)公允價(jià)值信息確定中涉及的方法選擇、決策依據(jù)、具體應(yīng)用等關(guān)鍵方面予以充分地披露。
(二)改善公允價(jià)值應(yīng)用的現(xiàn)實(shí)環(huán)境,加強(qiáng)獨(dú)立第三方的作用
公允價(jià)值是指在公平的市場(chǎng)交易中,雙方充分考慮了市場(chǎng)信息后所達(dá)成的交易價(jià)格,其最大特征是來(lái)自于公平交易的市場(chǎng)。因此引入公允價(jià)值計(jì)量屬性的關(guān)鍵,是建立一個(gè)統(tǒng)一而又充分競(jìng)爭(zhēng)的交易市場(chǎng)。就我國(guó)目前的市場(chǎng)環(huán)境而言,應(yīng)該完善資本市場(chǎng),建立充分競(jìng)爭(zhēng)的生產(chǎn)要素交易市場(chǎng),從而使公允價(jià)值的取得更為客觀、直接,最大程度地保證公允價(jià)值的可靠性。除了完善市場(chǎng)體系,還應(yīng)該加強(qiáng)政府對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管力度,完善監(jiān)管機(jī)制,建立健全相關(guān)的法律和規(guī)章制度,規(guī)范企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),以避免非公平交易的發(fā)生和利潤(rùn)操縱的情況。
為了提高公允價(jià)值會(huì)計(jì)信息的可靠性,來(lái)自獨(dú)立第三方的監(jiān)督是非常重要的。首先,積極引入資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu),增強(qiáng)公允價(jià)值計(jì)量的獨(dú)立性。由于我國(guó)目前各類市場(chǎng)尚未完善,企業(yè)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)參差不齊,來(lái)自獨(dú)立第三方的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告將成為提高公允價(jià)值計(jì)量可靠性的一個(gè)重要途徑。為此,必須加強(qiáng)資產(chǎn)評(píng)估隊(duì)伍的建設(shè),不斷提高評(píng)估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì),同時(shí)政府應(yīng)完善立法,改善評(píng)估執(zhí)業(yè)環(huán)境。其次,大力發(fā)展公允價(jià)值審計(jì),加強(qiáng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)公允價(jià)值信息的審核。我國(guó)在2006年頒布了《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則第1322號(hào)一公允價(jià)值計(jì)量和披露的審計(jì)》,初步規(guī)范了我國(guó)公允價(jià)值的審計(jì)方法和過(guò)程,下一步除了繼續(xù)完善公允價(jià)值審計(jì)準(zhǔn)則,規(guī)范具體審計(jì)的方法和流程外,還需要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的規(guī)范和監(jiān)督,提高審計(jì)人員的職業(yè)道德水平與專業(yè)技術(shù)能力,使其可以嚴(yán)格依照審計(jì)準(zhǔn)則的要求開(kāi)展審計(jì),切實(shí)把好信息審核關(guān)。
(三)規(guī)范公司治理,完善內(nèi)控制度
公允價(jià)值順利推廣的關(guān)鍵在于解決利潤(rùn)操縱的問(wèn)題,良好的公司治理結(jié)構(gòu)是高質(zhì)量會(huì)計(jì)信息的保證。我國(guó)運(yùn)用公允價(jià)值計(jì)量的一個(gè)重要限制在于我國(guó)目前公司治理結(jié)構(gòu)方面的缺陷,主要體現(xiàn)為公司內(nèi)部人與外部人之間的利益沖突,即內(nèi)部人可能利用自身的信息優(yōu)勢(shì)做出傷害外部人利益的自利行為。只有培育競(jìng)爭(zhēng)性的市場(chǎng)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化,弱化內(nèi)部人控制,積極促進(jìn)上市公司審計(jì)委員會(huì)和監(jiān)事會(huì)的建立與完善,完善公司治理結(jié)構(gòu),公允價(jià)值在我國(guó)的合理運(yùn)用才能獲得保證。
新準(zhǔn)則的實(shí)施賦予上市公司更多的會(huì)計(jì)政策選擇權(quán),因此在準(zhǔn)則執(zhí)行過(guò)程中更需要公司依據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)核算的特點(diǎn),制定科學(xué)合理的內(nèi)部控制制度,避免會(huì)計(jì)核算的隨意性和主觀性,增強(qiáng)會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性和一致性。通過(guò)督促公司盡快完善與財(cái)務(wù)相關(guān)的內(nèi)控制度,明確對(duì)公司財(cái)務(wù)影響重大的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的核算標(biāo)準(zhǔn)和控制程序,提高上市公司財(cái)務(wù)信息的透明度和準(zhǔn)確性,為公允價(jià)值的應(yīng)用創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境。
(四)加強(qiáng)職業(yè)道德教育,提高會(huì)計(jì)人員的專業(yè)能力
對(duì)公允價(jià)值的確定,除了依照準(zhǔn)則的界定和指引外,還在很大程度上依賴于會(huì)計(jì)人員的職業(yè)判斷能力,因此,為了保證公允價(jià)值計(jì)量在實(shí)務(wù)工作中的順利開(kāi)展,高素質(zhì)的會(huì)計(jì)人員是關(guān)鍵。首先,加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè),防范背離職業(yè)原則的行為發(fā)生。為此既要加強(qiáng)職業(yè)道德的教育培訓(xùn),也要加大違規(guī)懲治成本。其次,普及法律意識(shí)教育,要求會(huì)計(jì)人員在遵守相關(guān)法律法規(guī)和會(huì)計(jì)制度的基礎(chǔ)上進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告。最后,加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),提高其對(duì)公允價(jià)值的職業(yè)判斷能力,尤其在缺乏市場(chǎng)信息的條件下正確使用估值技術(shù),減少對(duì)公允價(jià)值使用的判斷偏差。
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