【集合】安全生產排查整治方案
為了確保工作或事情能高效地開展,往往需要預先進行方案制定工作,方案是從目的、要求、方式、方法、進度等方面進行安排的書面計劃。那么我們該怎么去寫方案呢?以下是小編整理的安全生產排查整治方案,僅供參考,大家一起來看看吧。
安全生產排查整治方案1
為全面貫徹落實省、市、區各級領導關于安全生產重要指示批示和歷次相關會議精神,進一步強化安全生產紅線意識和底線思維,狠抓安全責任落實,加強風險辨識管控和隱患排查治理,有效防范各類生產安全事故。鎮政府決定從即日起在全鎮范圍內開展歲末年初安全生產大排查大整治攻堅行動,特制定本實施方案:
一、總體要求
按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求,堅持屬地管理和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產必須管安全”的原則,在我鎮深入開展安全生產大排查大整治,徹底排查治理各類安全隱患,嚴厲打擊取締非法違法企業,增強全鎮百姓安全意識,杜絕重特大事故,有效遏制較大事故,努力減少一般事故,確保我鎮安全生產形勢穩定。
堅持“黨委領導、政府負責、行業主管、企業主體”的原則,以各重點行業領域為整治重點,集中精力、人力、物力在全鎮范圍內開展地毯式、拉網式安全生產大排查大整治攻堅行動,橫向到邊、縱向到底,不漏一村一企,覆蓋所有行業領域,對重大事故隱患“零容忍”,對存在事故隱患不整改的行為“零容忍”,嚴肅追責問責,對全鎮事故隱患進行“大抄底”,確保事故隱患動態“清零”,建立健全安全生產風險隱患和突出問題自查自糾長效機制,嚴防各類生產安全事故發生,持續推進我鎮安全生產形勢穩定向好。
二、整治內容
(一)廠房倉庫安全風險隱患綜合治理
結合冬春火災防控工作要點,以鞋業、紡織服裝、雕藝、塑膠制品、家居工藝等行業為重點,開展全覆蓋、地毯式排查,特別是從未檢查過的單位要進行重點檢查,著力整治企業存在的隱患整改不到位、違規用火動焊吸煙、從業人員安全培訓不夠、違反安全操作規程、生產工藝中使用儲存危化品管控不到位等易引發火災的關鍵問題,切實補齊企業風險識別和管控、火災隱患排查和治理、應急預案和處置等短板。
牽頭單位:鎮安辦
責任單位:各行政村,鎮安委會各成員單位
(二)電氣火災隱患排查治理
按照省、市要求,開展以老舊住宅小區、村(居)民住宅為重點,按照“明確范圍、摸清底數、找準隱患,落實整改”的工作步驟,全面排查整改風險問題突出的居民住宅電氣線路火災隱患整治。整治范圍以2000年以前建成的老舊住宅小區、村(居)民住宅的電氣安全為重點,尤其是耐火等級低于三級的磚木結構居住建筑、租住自建房及脫貧戶、低保戶、特困戶、鰥寡孤獨等特殊群體居住場所;并根據實際延伸到村莊一些小散亂企業、包括家庭式作坊加工場所,這些廠房大多數建筑結構、耐火等級、消防設施設置均不符合要求,使用“三無”電器產品,私拉亂接電線、電氣線路老化,火災危險系數大。
牽頭單位:消防站、村建辦
責任單位:各行政村,民政辦
(三)人員密集場所治理
要抓好商場、超市、大型綜合體、學校、醫院、農貿市場、宗教場所、群租房等人員密集場所的消防安全檢查,確保消防設施完好有效,消防控制室符合規范,人員密集場所“兩道一口”(消防車通道、疏散通道、安全出口)安全暢通。要持續開展電動自行車違規停放充電專項整治,守住不入樓不入戶底線。
牽頭單位:消防站、宣傳辦、衛計辦、食安辦、教委辦、僑聯、綜治辦
責任單位:各行政村
(四)扎實開展高層建筑重大火災風險專項整治
要深刻吸取湖南長沙“9·16”高層建筑火災教訓,深入推動高層建筑重大火災風險專項整治,全面摸排底數,掌握轄區高層建筑基礎數據信息臺賬,邊排查、邊整改。全面督促管理單位履行消防安全職責情況,確保整治工作取得實效。
牽頭單位:消防站
責任單位:各行政村
(五)持續防范傳統領域消防安全風險
要將易引發亡人和有影響火災的“三合一”、群租房、生產經營租住場所、電動自行車作為防范重點,持續抓緊抓實。針對“三合一”、群租房隱患易反彈問題,要用好“網格排查—交叉檢查—回頭看—常態督導”等系列組合拳,做到“底數清、不過夜”,確保“動態清零”;針對電動自行車問題,市場、住建、公安、消防等部門要聯合整治電動自行車產品質量、維修改裝和使用管理等方面存在的問題;
牽頭單位:消防站
責任單位:各行政村
(六)推進建筑施工領域整治行動
組織開展地下工程、建筑起重機械、模板支架及腳手架、預防高墜專項、預防觸電、小散工程等施工安全系列專項整治,堅決杜絕違反建設規律盲目搶工期、趕進度的現象,加強建筑施工現場精細化管理,督促項目監理單位監督指導施工單位加強作業計劃、作業風險、作業條件、管理;加強聯合懲戒和安全生產條件核查,加大監督檢查和督查督辦力度,堅決杜絕生產安全事故,促進全區建筑施工安全生產形勢持續穩定向好。
牽頭單位:村建辦
責任單位:各行政村
(七)強化重點車輛和重點路段管理
加強事故多發路段隱患排查,開展道路交通設施安全隱患排查整治專項行動,全面推進隱患整治工作。加強道路交通安全宣傳教育,加強對營運車輛的監管督導工作,加強對企業員工的安全教育培訓。要結合事故高發的特點和原因,加強對重點道路交通設施隱患排查,補齊交通安全設施短板,尤其要強化新改、擴建道路以及周邊道路的.安全管控和巡邏巡查,嚴查社會車輛及行人闖入在建道路;強化“兩客一危一重”、旅游包車、公交車、渣土車、水泥攪拌車、校車、網約車拼車等重點車輛安全檢查和管理,嚴查嚴管嚴處“三超一疲勞”、非法營運載客、客貨運混裝、不按規定路線行駛、酒駕醉駕毒駕、未經審批占道施工、行人非機動車違法等行為。嚴查施工作業車輛“三超一疲勞”“野蠻駕駛”等道路交通違法違規行為;嚴查嚴罰“三超一疲勞”、酒駕醉駕、非法營運等違法行為,嚴防各類道路交通事故發生。
開展道路交通設施安全隱患排查整治專項行動,重點排查道路性質和社會車輛通行情況、暗彎道、長下坡、急彎陡坡、道路安全防護設施加固、交通標志標線、警示提醒標牌、照明設施、限速減速等,并逐一制定有效整治措施,全面推進隱患整治工作。
牽頭單位:道安辦
責任單位:各行政村
(八)危化品安全管控
深入開展危化品安全風險集中治理。加強危化品生產、儲存、運輸、使用、經營、廢棄處置全鏈條安全管理,確保危化品全生命周期安全風險可控,嚴防危化品隱患問題“回潮”。要嚴格危化領域特殊作業,督促企業強化檢維修作業管理,落實高危環節安全管控措施,嚴格實行動火、受限空間、臨時用電等特殊作業報批和監管人員到場制度。
牽頭單位:鎮安辦
責任單位:各行政村
(九)切實做好各項森林防滅火工作
要嚴格落實“包山頭、守路口、盯重點、簽責任、打早小”的工作舉措,強化各項具體工作措施壓緊壓實壓細,緊繃森林防火安全弦。持續深入開展“五清”(清墳邊、清林邊、清地邊、清隔離帶和清景區內可燃物)行動,壓實“包山頭、守路口、盯重點、簽責任、打早小”等措施,嚴防因節日祭祀、露天燒烤、農事用火等導致森林火災發生。
牽頭單位:林業站
責任單位:各行政村
(十)燃氣安全管理
加強餐飲燃氣安全管理。督促燃氣使用單位做到“四個嚴禁”,即嚴禁使用未納入信息化管理系統的氣瓶(無配置二維碼),嚴禁在未安裝可燃氣體報警裝置的場所使用燃氣,嚴禁在餐飲場所超量存放氣瓶,以及嚴禁餐飲場所使用不合格的燃氣設施(軟管、灶具、減壓閥);強化燃氣企業安全監管。排查轄區內液化石油氣儲配(存)站、瓶裝燃氣供應站、服務點、燃氣管道安全隱患;檢查燃氣企業有無對燃氣具安裝維修工、送氣工、入戶安全檢查員開展培訓,做到100%持證上崗;嚴打“黑燃氣”。打擊“黑煤氣”、非法燃氣充裝點等非法銷售瓶裝燃氣的行為,杜絕外地非法充裝燃氣進入轄區市場,清查整治無登記信息的不合格鋼瓶。
牽頭單位:村建辦
責任單位:各行政村
(十一)深化水上交通和漁業船舶整治
嚴查航運企業安全隱患,對管理船舶發生事故或險情實施專門監督檢查;對漁船是否完善消防設備設施、救生衣、AIS避碰系統和航行燈等安全設施的配置進行檢查,是否擅自改變作業類型、拆除或故意屏蔽、關閉北斗示位儀等漁船安全終端;聚焦“拖網、刺網、圍網、張網”四類高危漁船和“碰撞、自沉、風災、火災、中毒”五類事故高發情形,以防范船舶不適航、船員不適任、冒險航行作業為重點,對風險隱患進行分類分級建立臺賬清單,堅持邊查邊改,及時消除風險隱患,做到“真查問題、查真問題”,嚴格落實整改閉環。要加強“三無”船舶清理整治,強化對鄉鎮納管漁船的安全監管,嚴厲打擊漁船、“三無”船舶非法載客等違法違規行為,嚴防水上事故發生。
牽頭單位:漁業站
責任單位:各行政村
三、整治步驟
主要分3個階段進行。
(一)動員部署階段(11月30日前)
主要工作任務:各行政村、各部門要根據本屬地、本行業領域實際,積極廣泛宣傳大排查大整治攻堅行動的重大意義和相關要求,營造濃厚氛圍。各牽頭單位應根據行業特點制定相對應的檢查方案
(二)集中排查整治階段(12月1日至3月10日)
主要工作任務:各行政村、各部門要切實履行屬地和行業監管職責,全方位開展安全生產大排查,落實隱患整治措施,主動作為,主動做好本轄區內重點行業領域安全檢查工作。要積極主動配合相關行業管理部門,做到上下聯動、共同整治,確保全鎮重點行業領域生產安全。
(三)督導整改和成果鞏固階段(3月1日至3月底)
對發現的重大隱患整改情況進行檢查驗收,對完成整改的及時銷號;對檢查驗收情況形成臺賬備查,誰驗收、誰簽字、誰負責。建立健全風險隱患排查治理長效機制,切實指導督促推動企業定期開展隱患自查自改自報,確保風險隱患及時排查消除到位,切實提升本質安全。
四、工作要求
(一)加強領導,迅速行動。各行政村各部門要充分認識此次歲末年初隱患排查整治的重要意義,全面加強對排查整治工作的組織領導,落實檢查重點、人員和相關責任,確保檢查取得實效。
(二)即查即改,消除隱患。檢查人員要認真對照企業隱患上報情況,對企業的落實隱患的情況進行檢查核查,對檢查發現的問題要責令立即整改,對暫時不能整改的隱患和問題,要制定并落實防范措施,指定專人負責,限期整改、跟蹤落實。
各行政村各牽頭單位工作方案于11月30日下班前報送至鎮安辦,隱患排查整治情況附件1于每月8日、18日、28日分別報送1次至鎮安辦。各行政村報送工貿企業隱患排查整治情況,各牽頭部門報送主管行業隱患排查整治情況。
安全生產排查整治方案2
一、指導思想
認真貫徹落實黨的十九屆四中全會和省委十二屆六次全會精神,牢固樹立以人民為中心的發展思想和生命至上、安全第一的理念,切實把國家和省、市的決策部署落到實處。按照“誰主管、誰負責,誰審批、誰負責”的原則和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,圍繞安全生產大排查大整治大演練工作重點,落實責任,強化監管,嚴格執法,注重實效,切實抓好今冬明春安全風險防范工作,有效防范化解重大安全風險,堅決杜絕危險化學品及煙花爆竹生產安全事故,維護人民群眾生命財產安全和社會大局持續穩定,為實現“一品一業、百業富貴”發展愿景創造良好的安全環境。
二、組織領導
成立市衛生健康系統冬春危險化學品領域安全生產大排查大整治大演練工作領導小組,成員如下:
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室在局醫政醫管處,負責統籌協調、指導組織本系統開展冬春危險化學品領域安全生產大排查大整治大演演練工作。各地各有關部門要結合實際,細化工作方案,明確工作重點,強有力組織開展大排查大整治大演練工作。工作方案于20xx年12月10日前報市領導小組辦公室。
三、工作內容
(一)大排查的主要內容
對照法規政策和《危險化學品企業安全風險隱患排查治理導則》等規范標準要求排查以下內容。一查安全生產職責不到位、管業務與管安全脫節、安全發展理念不牢固不落實、對非法違法行為打擊不力和主體責任不落實、違法違規、誠信缺失等突出問題。二查作業場所監測、監控、通風、調溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防泄漏以及防護圍堤或者隔離操作等風險隱患情況。三查重大危險源風險管理情況。是否按照新修訂的標準對重大危險源重新辨識、評估及分級管理;構成一級、二級重大危險源的危險化學品罐區是否實現緊急切斷功能;涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級、二級重大危險源的危險化學品罐區是否配備獨立的安全儀表系統。是否按時完成安全生產風險監測預警系統建設工作任務。四查特殊作業管理和承包商管理風險隱患情況。是否按照《化學品生產單位特殊作業安全規范》(GB30871-20xx)要求,嚴格作業程序確認和作業許可審批,加強現場監督,確保各項規范要求落實到位;是否建立完善承包商管理檔案,嚴格審查承包商有關資質,嚴格承包商作業人員入廠安全培訓考核,對承包商的安全生產工作統一協調管理,定期進行安全監督檢查等。五查涉及空分裝置的是否針對冷箱泄漏、空氣分離裝置總圖布置、空壓機入口空氣中有機物控制、液氧系統、液氧儲槽等重點開展風險隱患排查,是否加強設備專業管理,加大對重點部位檢測檢查頻次,保證設備完好運行。
(二)大整治的主要內容
一是重點整治各區(市、縣)、各單位安全生產職責不到位、管業務與管安全脫節、對非法違法行為打擊不力和企業主體責任不落實、違法違規、誠信缺失等突出問題。
二是整治各區(市、縣)、各單位在風險論證不到位。
三是整治不執行危險化學品安全風險隱患排查治理有關標準規范情況,查找的涉及危險化學品使用、儲存、危廢處置各環節存在的安全隱患。
四是整治使用淘汰落后工藝、技術和裝備情況,監測監控和自動控制系統不正常情況。消防設施和器材不按規定配備情況,反應裝置安全儀器儀表及聯鎖裝置配備不符合要求情況,管理人員和特種作業人員配備不到位情況,危險作業活動和作業場所管理不到位等情況,重大危險源管理不到位情況。
(三)大演練的主要內容
一是各區(市、縣)、各單位要按照有關法律法規的規定,結合本地本單位事故災害風險隱患情況,及時編制、修訂有針對性、可操作性的生產安全事故應急預案,全面組織開展突發事故應急演練活動。
二是要成立專兼職應急隊伍,切實加強應急救援隊伍建設,配足必要的應急設備及物資,并按照“仗怎么打、隊伍就怎么練”的要求,突出行業領域主要事故災害風險和危險源、重點設施安全防范特點,強化應急演練,提高應急救援隊伍人員的戰斗力。
三是定期組織應急演練。各區(市、縣)、各單位要在20xx年12月份前至少組織開展1次應急演練活動,在20xx年3月份前至少組織開展2次應急演練活動。
四、工作步驟
此次大排查大整治大演練工作從即日起至20xx年3月底,分三個階段在全市范圍內深入開展。
(一)動員部署階段(即日起至20xx年12月10日)。各區(市、縣)、各單位按照本方案要求,結合工作實際,及時制定大排查大整治大演練具體工作方案,具體工作方案,成立工作機構,明確工作目標任務,落實工作責任,全面安排和動員部署。
(二)排查整治階段(即日起至20xx年3月31日)。一是各區(市、縣)、各單位要嚴格落實主體責任,認真開展自查自糾工作,按照相關制度規定、規程規范和技術標準要求,嚴格細致檢查事故易發的重點場所、要害部位、關鍵環節,將排查出的問題逐一登記,建檔立案,并按照屬地原則將有關情況報當地安全監管和行業管理部門備案。二是各區(市、縣)、各單位要結合實際制定檢查表,詳細列明檢查事項、具體內容和檢查標準,深入開展督查檢查,做到全覆蓋、無盲點的排查。要增加檢查頻次。三是各區(市、縣)、各單位對檢查發現的隱患和問題,能立即整改的要督促立即整改,不能立即整改的要督促責任單位落實整改責任和安全防范措施。對發現的重大隱患要掛牌督辦,限時完成整改;對不能保證安全生產的,要責令停產停業整改。加強巡查、監控和盯牢,確保事故隱患不演變成事故。對檢查中發現的`違法違規行為,要按照“四個一律”要求從嚴處罰。
(三)鞏固提升階段(20xx年2月至3月31日)。要對今年以來開展的一系列專項整治工作和本次大排查大整的一系列專項整治工作和本次大排查大整治大演練工作中發現的問題隱患進行“回頭看”,對隱患是否整改、責任是否落實等情況進行重點檢查。要及時總結工作中好的經驗和做法,分析存在的突出問題,研究提出持續改進的措施,鞏固工作成效,建立長效機制。
五、工作要求
(一)高度重視,落實責任。各區(市、縣)、各單位要牢固樹立以人民為中心的發展思想,從思想認識、組織領導、責任措施等方面真正把安全生產擺在突出位置,嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三個必須”要求,堅決扛起防范化解重大安全風險的政治責任。要高度重視今冬明春危險化學品領域安全生產大排查大整治大演練工作,按照國家和省、市今年以來的一系列安排部署,結合實際認真分析今冬明春危險化學品領域安全生產的規律特點,超前研判可能出現的各種安全風險,制定采取針對性的管控措施,全力抓好各項安全防范措施落實,嚴防各類事故發生,確保安全生產形勢穩定。
(二)吸取教訓,排險除患。各區(市、縣)、各單位要深刻吸取江蘇響水天嘉宜化工有限公司“3·21”特別重大爆炸事故、河南義馬氣化廠“7·19”爆炸事故等事故教訓,舉一反三,堅決根治風險隱患排查治理流于形式、安全管理存在嚴重漏洞和薄弱環節,防范化解重大安全風險責任措施浮于表面、安全監管執法寬松軟等突出問題。要持續推進“排險除患”行動,認真落實主體責任,盯緊危險化學品重大危險源、重點監管的危險化工工藝和油氣化輸送管道等重點場所、關鍵環節,全面系統開展安全風險隱患排查治理。要嚴格落實領導帶班值班制度,加強現場巡查,確保及時發現和處理問題,要針對冬季低溫、雨雪、凝凍等不利因素,制定“冬防”方案,做好防凍、防凝、防滑、防火、防爆、防靜電、防泄漏等工作,保證各項防護措施執行到位,確保安全。
(三)嚴格執法,確保效果。各區(市、縣)、各單位要深入開展督查檢查,確保做到不留死角、不留盲區、不走過場。對檢查中發現的重大隱患要按要求實行掛牌督辦的重大隱患要按要求實行掛牌督辦,,實時跟蹤整改進度和整改質量,對可能引發事故的安全隱患要堅決停產整頓,確保大排查大整治大演練工作大排查大整治大演練工作真正取得實效。
(四)完善預案,加強演練。各區(市、縣)、各單位要嚴格執行領導帶班和關鍵崗位24小時值班制度,確保信息暢通。要進一步完善應急預案,配備充足的應急物資。加強應急演練,確保一旦發生緊急情況和突發事件,科學組織開展應急處置工作。
大排查大整治大演練期間,各區(市、縣)、各單位要及時報送工作開展情況(其中,從20xx年11月25日開始,每周五10點前報送本周工作開展情況;20xx年3月24日前報送工作總結)。
安全生產排查整治方案3
為貫徹執行國家“隱患治理年”的一系列要求,認真落實市、區政府的安排部署,鄉政府決定在全鄉范圍內開展為期兩個月的安全生產隱患大排查、大整治專項行動。為確保此次專項行動深入開展,最大限度地整改、消除各行業領域的重大安全隱患,結合國家、省、市、區“隱患治理年”的相關要求和部署,以及當前我鄉安全生產工作的實際情況,制定本實施方案。
一、工作目標
通過在全鄉范圍內開展安全生產隱患大排查、大整治專項行動,深入推進“隱患治理年”各項工作,促進企業的安全生產主體責任和村及相關部門的安全監管主體責任進一步落到實處;對重點行業領域生產經營場所進行拉網式排查,及時整改消除重大隱患,落實防控措施,認真解決存在的突出問題;加強聯合執法,嚴厲打擊安全生產領域的各種違法違規行為,堅決防范和遏制重特大事故發生,減少一般事故,促進全鄉各行業、各領域安全生產狀況進一步穩定好轉。
二、工作重點
根據區委、區政府的要求,按照鄉黨委、政府的部署,此次全鄉隱患排查治理專項行動的工作重點主要包括:道路交通、非煤礦山、消防、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、農機、水利、教育、人員密集場所等重點行業和領域。
三、組織領導和職責分工
(一)組織領導
為切實加強對安全生產隱患大排查、大整治專項行動的領導,經鄉黨委、政府研究,決定成立“樂居鄉安全生產隱患排查治理專項行動領導小組”,組成人員如下:
領導組下設辦公室在鄉安監站,由周兆雄擔任主任,負責處理相關事務。
(二)職責分工
安全生產隱患排查專項行動按照鄉政府統一領導、部門各負其責、企業依法履行主體責任的原則,由各村、各部門組織實施。
1、各村要結合實際,按照“重點突出,整體推進”的原則,制定切實可行的具體方案,加強領導,認真組織,把安全生產隱患排查治理專項行動的各項工作落到實處。
2、鄉安監站要搞好全鄉安全生產隱患排查治理工作的綜合協調與指導,并按照“隱患治理年”的部署要求和國務院安委辦關于重點行業隱患排查治理工作的實施意見,結合本鄉實際,督促相關單位和生產經營企業抓好各項工作措施的落實;指導隱患排查治理工作。
3、樂居派出所主要負責公共安全隱患排查治理及組織、指導、督促民爆器材的儲存、運輸、使用和對煙花爆竹運輸、燃放開展隱患排查治理工作;加大對轄區內的“三無”車輛、超員超載超速、違章載人、酒后駕駛、無證駕駛等違法違章行為的查處力度,加強對事故育點、黑點路段的監控和治理。
4、樂居國土所主要負責組織、指導、督促礦產資源勘查企業安全隱患的排查治理工作,依法打擊種類非法開采國家礦產資源的行為;加強地質災害的排查、評估、監控,落實有效防范措施。
5、樂居交警中隊的主要負責道路交通安全隱患的排查治理,加大對“三無”車輛、超員超載超速、違章載人、酒后駕駛、無證駕駛等違法違章行為的查處力度,加強對事故育點、黑點路段的監控和治理。
6、樂居工商所、衛生院主要負責組織、指導、督促食品藥品安全隱患排查和整治工作。
7、樂居鄉中心學校主要負責組織、指導、督促本系統安全隱患的排查和治理工作。
8、鄉水管站根據各自監管職責,按照“隱患治理年”的部署要求和上級主管部門的實施意見,結合本部門、本行業的實際,認真研究,組織實施本行業和領域的安全生產隱患排查治理專項行動工作。
9、重點行業和領域的各類生產經營單位和企業,要全面貫徹落實國家、省、市、區、鄉各級政府“隱患治理年”的部署要求,嚴格執行監管部門的有關指令,深入開展隱患自查工作,制定整改計劃,落實整改資金,積極開展整改活動和落實各項防范措施,嚴防隱患轉化為事故,確保安全。
各行業監管部門、各生產經營單位要深刻吸取XX縣“ 3·14”煤礦事故教訓,認真學習貫徹國務院、省、市、區領導相關重要指示精神,結合本行業、本單位的實際,組織好、開展好、實施好安全生產隱患大排查、大整治活動,全力以赴消除安全隱患,確保安全生產。
四、工作步驟
根據區政府的安排部署,全鄉安全生產隱患排查治理專項行動從今年3月27日開始,到5月20日結束,分四個階段實施。
(一)隱患排查階段(3月27日至3月31日)
各村、各相關部門要認真貫徹落實全區安全生產工作會議精神,嚴格按照區委、區政府的要求和鄉黨委、政府的要求,結合工作實際和去年專項行動中隱患排查治理情況,認真研究,制定具體的工作方案,成立機構,落實人員、經費、及時開展安全生產大排查活動。隱患排查工作采取鄉政府組織抽查和企業自查、申報的方式進行。排查階段結合后,要如實填報《安全生產隱患排查登記表》,對每一條隱患都要進行逐一登記。
非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、水利等工礦商貿行業監管部門和道路交通、水運等交通運輸監管部門以及教育、文體、農機、水利等行業監管部門,要按照全區安全生產隱患排查治理專項行動的部署要求,及時組織督促開展本行業領域生產經營企業的安全生產經營活動。發現重大隱患,應當立即責令相關單位停止生產經營活動,采取必要的安全防范措施,并及時向當地行業監管部門申報,納入督辦整改內容,隱患不消除,堅決不允許恢復生產經營活動。凡因排查不力或滿報、虛報安全隱患、造成安全生產事故的,將嚴肅追究相關責任單位和責任人的責任。
(二)督促整改階段(4月1日至4月25日)
各生產經營企業要高度重視安全生產隱患排查治理工作,深刻吸取區內外的事故教訓,舉一反三,認真分析研究,周密部署,結合隱患排查情況制定整改方案,落實整改資金,及時整改消除安全隱患。對一時難以整改的隱患,要列出切實可行的整改計劃,做到責任、措施、資金、預案和臨控“五落實”,嚴防隱患釀成事故。各村和相關部門要適時組織深入生產經營企業,對排查登記的隱患整改情況進行抽查、指導和督促,如實填報《安全生產重大隱患治理情況匯總表》。各村和相關部門務必于4月25日前將專項行動總結材料和《安全生產重大隱患排查登記表》、《安全生產重大隱患治理情況匯總表》報專項行動領導組辦公室。
(三)督查驗收階段(4月26日至4月30日)
為確保此次安全隱患排查治理專項行動取得實效,鄉政府將組織督查組,于4月26日至4月30日對各村、各相關部門開展安全生產隱患排查和整改工作情況進行督查驗收。督查的主要內容是:一是查各村、各相關部門貫徹落實全區安全生產工作會議放執行專項行動目標責任狀的情況以及相關行業監管部門履職情況;二是抽查企業落實安全生產主體責任、組織開展隱患排查整改的情況;三是查隱患排查治理工作到位情況以及防范措施落實情況;四是查企業安全生產投入和隱患治理資金落實情況;五是查生產安全事故按照“四不放過”原則處理情況;六是查各村、各相關部門組織開展“打非”工作情況。
督查驗收工作結束,鄉黨委、政府按照此次專項行動目標責任狀的考核內容和獎懲辦法,對各村、各相關部門專項行動工作情況進行考核,嚴格兌現獎懲,并將考核結果一并納入全年安全生工作目標責任狀的考核。
(四)迎接市區級督查驗收階段(5月1日至5月20 日)
各村、各相關部門和生產經營單位要根據鄉級督查驗收情況,進一步查缺補漏,做好迎接市、區督查驗收的相關準備工作。
五、工作要求
一是各村、各相關部門要深刻吸取XX縣“3.14”煤礦事故教訓,舉一反三,認真查找安全生產工作中的薄弱環節和存在問題,增強責任感和緊迫感,在思想上更加重視安全生產,在行動上更加扎實地抓安全生產,保持高壓態勢,狠抓具體措施的落實。要加強輿論監督和宣傳教育,把宣傳教育工作貫穿于安全生產隱患排查治理工作的始終,營造安全生產隱患大排查、大整治的濃厚氛圍,充分調動廣大干部群眾、從業人員全面細致的.查找事故隱患,出謀劃策,群防群漢,深入推動隱患排查治理工作,確保專一項行動取得實效。
二是要結合國家、省、市、區有關“隱患治理年”的部署要求,認真研究,周密部署,精心組織,狠抓各項工作措施落實。進一步強化監管主體責任,主要領導親自部署、負總責,分管領導要具體抓落實。要結合實際,層層分解落實隱患排查治理工作責任,將專項行動的有關要求落實到每一個行業主管部門和生產經營單位。
三是排查治理工作要全面、深入、細致、不留死角,切實做到責任清、情況明、數字準。排查出的每條安全隱患都要注明基本情況、類型、需整改的內容、主體責任單位、監管單位、措施落實情況等。要認真總結去年安全生產隱患排查治理專項行動工作,地至今尚未整改到位的重大隱患,要進行認真梳理,查清原因,制定切實可行的方案,采取有力的措施,加快整改進度。暫時不能完成整改措施的重大安全隱患都要由主體責任單位列出計劃,做到責任、措施、資金、預案和監控“五落實”,確保隱患整改到位,防止事故發生。
四是各村、各相關部門要密切配合,認真履行監管職責,加大監管執法力度,嚴厲打擊非法、違法生產行為。要加強對隱患具體責任單位排查治理工作的督促指導和檢查,狠抓整改落實。對存在重大安全隱患,在規定時限內未進行整改或經整改仍達不到安全條件的單位、企業,要依法采取堅決果斷的措施,該停產停業的要停產停業,該吊銷證照的要吊銷證照,該關閉的要依法關閉;對長期存在重大安全隱患,遲遲不進行治理的,要依法對相關責任單位和責任人進行嚴肅查處。凡因工作不力、造成嚴重后果的,要對相關責任單位和責任人進行責任追究,構成犯罪的依法追究刑事責任。
安全生產排查整治方案4
一、總體要求
進一步強化安全生產責任,堅持屬地為主與行業督導相結合、農機擁有者(農機戶、農機合作社、農機維修網點、農機服務組織)自查與行業督查相結合、全面排查與重點整治相結合、監督檢查與嚴格執法相結合的原則,全面深入開展農機安全生產大檢查,及時有效管控安全風險,徹底排查整治安全隱患,依法嚴懲違法違規行為,嚴格落實各項安全防范責任和措施,有效防范和堅決遏制重特大事故發生,為黨的二十大勝利召開創造穩定的安全生產環境。
二、檢查內容
1.貫徹落實全國全省安全生產電視電話會議精神情況;
2.貫徹落實國務院安委會15條硬措施情況;
3.黨委、政府落實農機安全生產責任制情況;
4.部署開展農機安全生產隱患排查整治“百日攻堅"情況;
5.安全生產專項整治三年行動開展情況;
6.農機安全生產責任制落實情況;拖拉機、聯合收割機及其駕駛人檢審驗情況;合作社安全監管、安全宣傳教育培訓情況;農機“亮尾工程"等日常業務推進情況。
三 、時間安排
(一)全面動員部署,自查自改。(4月14日至4月18日)
1.各村按照方案要求,廣泛宣傳發動。
2.各村要充分利用農機安全監管網絡,積極組織和引導農機戶、農機駕駛人、農機合作社及農機服務組織開展認真全面的農機安全生產自查自糾,做到不留盲點,不留死角。對排查出來的隱患,要分類造冊登記,能排除、整改的,要立即整改,不能立即整改的,要提出限期整改計劃。
(二)嚴格督查檢查,集中整治。(4月19日至5月31日)
1.鄉上在各村自查自改的基礎上,組織檢查組深入開展對表檢查。
2.對檢查發現的每一項違法違規行為,要依法嚴格落實查封、扣押、吊銷證照和停產整頓、關閉取締、上限處罰等執法措施。
3.對攻堅行動中發現的每一項事故隱患,要嚴格落實整改責任,制定整改措施,立即整改。對重大事故隱患實行掛牌督辦,確保整改到位。
(三)及時分析匯總,鞏固提高。(6月1日至6月30日)
1.5月25日前,各村上報排查結果。鄉上將對攻堅行動中存在的突出問題進行分析,制定并落實整改措施。
2.6月1日前撰寫攻堅行動工作總結,接受縣級督查檢查。
四、工作要求
(一)加強領導,落實責任。為了切實加強對農機安全生產大檢查組織領導,鄉上成立由分管領導任組長,各村村委會主任為成員的農機安全攻堅行動領導小組,全面負責此項工作開展。
(二)全面檢查,強化整改。各村要按照要求,組織人員開展自查自改,鄉上領導小組在“三夏"農機生產關鍵時節深入到田問、地頭、場院進行安全檢查。對檢查中發現的各類隱患當場提出整改意見,督促立即整改,并積極協調公安交管部門,以道路交通大整治為契機,充分發揮農機公安聯合執法機制效能,加強農村道路安全檢查。
(三)廣泛發動,營造氛圍。各村要廣泛開展宣傳動員工作,加大對農機安全生產攻堅行動的宣傳力度,全方位、多層次宣傳農機安全生產知識和法律法規,及時糾正、制止、勸導農機安全生產違法違規行為,增強廣大人民群眾的`安全防范意識和經營主體的遵法守法意識。
(四)跟蹤督查,追究責任。攻堅行動期間,鄉上將不定期對各村工作開展情況進行督查,對工作開展不力、未按時限要求開展工作的村,進行通報批評;對工作開展和極、創新工作方式的村,進行通報表揚。
安全生產排查整治方案5
一、總體要求
認真落實省委、省政府決策部署,緊緊圍繞國務院安委會安全生產十五條硬措施和省安委會“44條具體措施”,堅持“人民至上、生命至上”的理念,樹牢紅線意識和底線思維,深刻吸取河南安陽“11·21”和長春“9·28”等省內外重特大火災事故教訓,舉一反三,標本兼治,全力化解安全風險,深入推進安全生產大檢查“回頭看”,進一步壓緊壓實安全生產責任,全面排查整治各類問題隱患,保障今冬明春特別是“兩節”“兩會”等重要時段全省文旅行業安全、有序、平穩運營。
二、組織領導
省文化和旅游廳成立由主要領導任組長、分管領導任副組長、相關處室主要負責人為成員的全省文旅行業冬春安全生產大排查大整治工作領導小組。領導小組辦公室設在市場安全監管處,負責全省文旅行業冬春安全生產大排查大整治工作的組織協調和具體實施。各地要成立相應的組織領導機構,認真組織本地區文旅行業冬春安全生產大排查大整治工作的`開展。
三、重點任務
(一)消防安全專項整治。緊盯公共文化服務場所、娛樂場所、上網服務場所、星級賓館(飯店)、文博單位、演出場所、A級景區、“密室逃脫”等人員密集場所,強化消防安全整治。重點整治消防設施缺損無水;違規使用易燃可燃材料裝飾裝修、防火分隔不到位;違規動火動焊、私拉亂接電線;占堵疏散通道、安全出口被封堵鎖閉、外窗安裝防盜網和廣告牌匾影響疏散逃生;電動自行車違規停放、充電;未建立消防安全責任機制,重點崗位人員責任不落實;日常管理機制不健全,消防安全宣傳教育培訓不深入,消防演練不到位等問題。
(二)冰雪旅游景區安全專項整治。加強對經營冰雪游覽項目的A級旅游景區安全管理,尤其是強化對滑雪場所安全隱患的排查整治。重點整治安全風險提示,尤其是強降溫、暴雪、冰凍等極端天氣預警預報不及時,突發情況應急救援準備不充分;未嚴格執行“限量、預約、錯峰”要求,客流管控措施不科學;索道、纜車、大型游樂設施、滑雪工具等設施設備檢查檢測和維護保養不及時;雪道緩沖區設置不合理、場內安全網強度不符合規范,以及防護網有破損或者缺失問題;對景區內江面、河面、湖面等冰面重點地段及部位以及場所內的冰雕雪塑等景觀安全狀況未做到持續監測和巡查,安全警示標識不完善;安全培訓不到位,持證上崗制度落實不好,醫療救助設施不齊全,未定期開展有針對性的救援演練等。
(三)文旅節慶活動安全整治。各地要嚴格按照“誰主管、誰負責,誰主辦、誰負責,誰審批、誰負責”的原則,加強對冬捕、霧凇等大型文旅節慶活動安全整治。重點整治文旅節慶活動未嚴格履行報批程序;未制定安全保障預案和流量控制方案;未建立客流預報預警制度;人流車流失管失控、無序運行;重點區域、重點游覽線路等部位安全管控不到位,未實行專人值守等問題。
(四)旅游包車安全整治。針對冬春季節道路易積雪成冰,車輛容易出現打滑、拋錨,甚至側翻等危險隱患,各地要加強旅游包車安全整治。重點整治旅行社旅游包車管理制度不健全,未對旅游產品進行風險評估,未規避安全風險大的線路;未嚴格落實旅游包車“五不租”制度,未簽訂規范的租車協議;導游人員未按規定乘坐“導游專座”,行程中未做到經常監督、提醒司機安全駕駛,未提醒游客系好安全帶等。
(五)燃氣、醇基燃料及焊接與切割等安全整治。加強對使用燃氣和醇基燃料,以及存在焊接與切割作業的文旅單位的安全整治。重點整治燃氣灶具、管線、減壓閥存在隱患,未安裝燃氣報警裝置或者安裝不合規、燃氣事故應急處置方案等規章制度不健全等問題;文旅單位餐飲場所違規使用醇基燃料、違規儲存油料燃料、違規使用未檢測合格的油料燃料、油氣混用等隱患;文旅場所動火作業審批制度不落實、焊接與切割作業人員無證上崗、違規作業等問題隱患。
(六)市場秩序安全整治。加強對旅游、網絡表演、娛樂、網吧、營業性演出等經營活動的監管,規范經營行為,維護市場秩序。要加大冬季文化和旅游市場執法檢查力度,嚴厲打擊文娛領域亂象、網吧違規接納未成年人、娛樂和演出場所提供含有國家法律法規禁止內容的文化產品及“三俗”現象、游戲游藝場所違規賭博等行為。從嚴查處未經許可經營旅行社業務、“不合理低價游”、虛假宣傳、向不合格供應商訂購產品和服務等違法違規行為。
四、時間步驟
從即日起至2023年3月31日,共分三個階段。
(一)部署啟動階段(即日起至2022年12月12日)。各地各單位結合實際組織制定具體實施方案,細化工作措施,明確整治重點,逐級做好動員部署,工作層層落實到位。
(二)組織實施階段(2022年12月13日至2023年3月15日)。各文旅單位組織全面自查自糾,認真整改問題隱患,并建立工作檔案,及時向上級行業主管部門上報整治落實情況。省文旅廳將派出檢查組進行督查檢查。
(三)鞏固提升階段(2023年3月16日至2023年3月31日)。各地各單位要對整治期間發現的問題隱患進行復查驗收,并對大排查大整治工作情況進行全面總結,查找不足,制定并落實整改措施,進一步健全完善安全生產工作機制。
五、有關要求
(一)加強組織領導。各地各單位要高度重視冬春安全生產大排查大整治工作,要深刻吸取事故教訓,克服麻痹、松懈心理和厭戰情緒,要加強組織領導,落實工作責任,主要負責人要親自部署,分管負責人要具體抓,堅決防止走過場、形式化,確保大排查大整治工作有效落實。
(二)加強監督檢查。各地要采取“線上+線下”“明查+暗訪”“夜查+回馬槍”等方式,加大安全生產監督檢查力度。對重點地區、重點領域、重點場所以及在重要時間節點,要加密檢查頻次,并跟蹤督辦整改隱患。對工作責任不落實、組織不得力、檢查不嚴格、隱患不整改或整改不徹底的,從嚴追究相關責任。
(三)加強宣傳引導。各地要充分發揮廣播、電視、網站、報紙等主流媒體作用,加強安全生產信息宣傳,普及安全生產知識和常識。積極發動廣大職工群眾監督和參與,切實提升安全意識和防范能力。
各地各單位于12月12日前上報大排查大整治工作具體實施方案,2023年3月26日前報送工作總結。
安全生產排查整治方案6
一、工作目標
在深入學習貫徹黨的十九大精神背景下,扎實開展我區中小學幼兒園的冬春季安全防范工作,按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“誰主管、誰負責”的總體要求,強化校園安全宣傳教育,消除校園安全隱患,全面落實校園安全責任,全力做好今冬明春的校園安全防范工作,確保重大安全事故零發生。
二、組織機構
校園安全是日常工作中的重中之重,為進一步加強校園安全大排查大整治工作的組織領導,夯實主體責任,教育局成立以局長尹卓為組長、督察專員任晴為副組長,各股室負責人和各校(園)長為成員的校園安全大排查大整治工作領導小組,負責全區各校園安全大排查大整治工作的組織、協調和督促工作。
三、工作任務
(一)落實校園安全責任。
各學校要切實履行起“校(園)長負總責,分管校(園)長負直接責任”的安全管理原則,結合季節性安全工作特點,迅速對本學校今冬明春校園安全大排查大整治工作進行安排部署。教育局同志要深入各包抓學校尤其是農村學校、寄宿制學校、民辦學校、幼兒園等開展督促檢查,進一步強化學校安全主體責任,加強校園安全自主管理,健全安全管理制度,全面落實學校安全管理責任,確保冬春季校園安全。
(二)強化校園安全管理重點。
1.校園消防安全和煤氣安全。各學校要結合冬春兩季消防工作特點,深入開展學校消防安全隱患排查整治工作,按照隱患排查“全覆蓋、零容忍、重實效”的工作要求,對校園火災隱患進行“拉網式”排查,檢查學校消防安全制度、火災應急預案建立情況和火災應急演練開展情況;檢查學校電線線路是否安全,是否有違規使用大功率用電器現象;檢查學校消防安全教育是否扎實有效,學校重點部位、樓道是否配有滅火器,師生是否會正確使用滅火器;學生是否熟知消防安全常識和應急避險的技能,學生宿舍消防應急疏散通道是否暢通。檢查是否還在存在使用燃煤、蜂窩煤爐取暖現象;燃氣管道、燃氣灶具等是否符合使用標準。
2.校園食品安全。檢查食品衛生安全責任落實情況,是否有食品安全管理機構,分工是否明確;是否落實校長第一責任人責任,并層層簽訂安全目標責任書。檢查農村義務教育階段學生營養改善計劃和學校食堂食品安全的管理情況;檢查索票索證、臺賬記錄、食物原材料存貯、食品加工及發放、食品留樣、消毒保潔等制度落實情況,資料是否齊全規范;檢查學校食堂餐飲服務許可證、學校商店商品流通證和個體工商行政許可證是否齊全,是否存在過期食品和“三無”食品,是否存在麻辣條等小包裝食品及奶茶等簡裝飲料;食堂從業人員是否持證上崗,是否經過食品安全培訓;食堂衛生條件是否符合要求,防蠅、防塵、防鼠等措施是否落實到位。
3.上下學期間道路交通安全。檢查學校是否經常開展學生道路交通安全教育,學校門前是否存在道路交通安全隱患,道路交通警示標識、減速帶是否齊全。檢查是否存在上下學期間三輪車、農用車、摩托車(電動)、老年代步車、拼裝車等各種非法營運車輛接送學生現象,提高防范交通事故能力。檢查學校與轄區公安派出所是否建立常態巡查制度。
4.校園周邊綜合治理情況。檢查校園周邊200米以內是否存在流動飲食攤點、網吧,檢查學校是否對學生進行校園周邊安全教育和有效管理。
5.校車安全。加強校車全方面管理,各中心幼兒園要加強對下屬民辦幼兒園的校車安全的監督檢查工作,及時消除校車安全隱患,校車服務公司要及時開展安全隱患自查活動,對校車車輛狀況、司乘人員體檢情況、校車行駛情況,年檢情況等進行檢查,嚴禁帶故障出車和超載學生、超速行駛,檢查是否建立校車管理臺賬,是否建立防范校車事故的制度、措施和應急預案;是否按照規定對校車駕駛人和師生定期開展交通安全教育,詳細掌握接送學生車輛數量、車輛狀況、車輛所有人、駕駛人、運行路線、行駛線路等基本情況,做到底數清、情況明、基礎實、臺賬全。
6.校園安保及應急值守情況。檢查學校、幼兒園安保人員是否達到要求,檢查門衛值班室是否配備防護盾牌、防刺背心等防衛器械,檢查校園視頻監控系統是否處于良好工作狀態,是否達到全覆蓋,微機室等重點部位是否安裝紅外報警器。檢查各校園是否制定應急預案,是否做好應急演練等各種應急防范準備,是否及時上報校園安全信息,是否做到在重點時段的應急值守工作,要嚴格執行領導干部帶班和值班制度,及時掌握校園安全動態,保證信息暢通。
7.校園用電安全。要繼續推進各學校電氣火災綜合治理工作,在前期電氣火災排查治理的'基礎上,不斷強化中小學、幼兒園電氣安全隱患排查整治,嚴查電氣線路鋪設不規范、用電負荷超額、私拉亂接電線、使用“三無”電器產品等問題;特別對采用大功率電器取暖的學校,要進一步強化學校安全管理制度落實和電氣管理使用規范。要不定期進行電氣使用方面的安全檢查,不斷提高發現和消除電氣安全隱患能力,做好校園電氣火災預防。
8.校園自然災害隱患排查。各學校要將冬春兩季自然災害隱患排查工作作為保障師生生命財產安全的一項重要工作來抓,突出風險預防,主動防范。各學校要對用電進行取暖、餐飲、供水的鍋爐等設施設備進行一次全面的安全隱患排查,加強對生活設施設備、校舍、學校圍墻、校園周邊環境等進行全面自查,提前做好雨雪冰凍等自然災害造成校園建筑物安全事故的防范工作。強化預警監測,制定好預案,落實好措施,從源頭上預防和減少各類安全事故的發生,確保冬春季校園安全。
(三)開展校園安全大檢查大整治活動。
1.各校園、社會教育培訓機構要認真進行安全隱患自查。檢查日常安全管理。檢查內容主要包括消防安全設施是否到位齊全,食品安全、校車安全管理措施是否落實到位,校園門前道路安全、建設工地施工是否存在安全隱患等。各校要認真檢查,杜絕隱患,嚴防各類安全事故發生。
2.教育局各股室人員對包抓學校進行徹底檢查。教育股等股室要對所轄民辦教育機構的安全進行檢查,幼教股要對全區民辦幼兒園的安全進行檢查,中心校、中心園要負責對轄區各校園進行檢查,發現問題立即整改,必須做到檢查不留死角,不走過場,同時要建立問題清單和整改臺賬。
四、實施階段
(一)動員部署階段(20xx年11月15日-11月18日)。各學校要結合實際制定具體實施方案,建立工作機制,明確大排查大整治的主要任務、重點內容和工作要求,落實責任、細化措施,層層動員部署,營造工作氛圍。
(二)全面排查整改階段(20xx年11月19日-20xx年2月20日)。教育局和要結合實際制定檢查表,明確檢查事項、具體內容和檢查標準,對排查出的問題和隱患要嚴格落實整改責任,制定整改措施,加大執法力度,確保整改到位。
(三)總結提高階段(20xx年2月21日-2月28日)。各校園對今冬明春大排查大整治工作情況進行匯總分析,總結開展情況,完善臺賬資料,健全和落實長效工作措施與工作機制。
五、工作要求
(一)加強組織領導。各中小學幼兒園主要領導要作為校園安全第一責任人,牢固樹立校園安全責任主體意識,堅決克服和糾正麻痹松懈思想和厭戰情緒,組織開展好今冬明春的校園安全大排查大整治工作,真正做到“三個到位”,將冬春季校園安全工作抓緊、抓實、抓好。
(二)落實工作責任。各中小學、幼兒園領導要分片包干,層層分解工作任務,建立責任制,靠前指揮、跟蹤問效,確保工作任務落實到具體人員,進一步鞏固深化校園安全隱患排查整改成果。
(三)加強宣傳教育。針對冬、春季節氣候特點以及元旦、春節、元宵等節日特點,各學校要利用晨會、主題班隊會、安全教育課等形式充分強化對學生的安全教育,不斷增強廣大師生的安全防范意識和自我救護能力。
(四)強化應急演練。各學校要結合實際情況,進一步加強對學生應急演練,細化應對突發事件的應急救援預案和相應措施,完善處置方案,配足應急救援器材,切實增強應對突發事件的針對性和可行性。
(五)及時總結提升。各校園要按照大檢查階段劃分,把握時間節點,落實各項任務,做好統計、總結、上報等工作。大檢查期間,各校園要切實做好安全隱患臺賬,及時上報,便于及時準確掌握各校園開展大檢查動態情況,工作結束后,各學校要對此項活動進行總結,并在2月28日之前以書面形式及時報送教育局安穩辦。
安全生產排查整治方案7
一、總體要求
認真落實黨中央、國務院關于安全生產工作決策部署和省委、省政府有關要求,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”,堅持人民至上、生命至上,堅持系統觀念,統籌發展和安全,結合安全生產專項整治三年行動,深入細致開展農機安全生產大排查、大整治,對農機行業領域及所有相關人員全覆蓋,對任何違法違規行為、任何弄虛作假行為零容忍,以最嚴責任、最硬措施,抓好農機安全生產工作,為慶祝中國共產黨成立100周年、實現“十四五”良好開局、建設新時代現代化強省提供安全穩定的社會環境。
二、工作原則
(一)堅持著眼長遠、長短結合。統籌好當前和長遠,既抓治標、又抓治本,既嚴防死守、又常態長效,通過排查整治,堵塞漏洞、消除盲區,健全完善管長遠的體制機制,推動農機安全生產治理水平邁上新臺階。
(二)堅持隱患即事故、鐵腕治理。把隱患當事故處置,將隱患消除在萌芽狀態。對檢查發現的隱患,屢禁不止、屢罰不改的隱患,群眾反映、舉報屬實的隱患,一律嚴肅處理,堅決防止隱患釀成事故。
(三)堅持質疑保守、縱深防御。各級要堅持縱到底、橫到邊,全覆蓋、無死角,多重布控,齊抓共管,加強工作聯動,以質疑保守的態度開展農機安全隱患排查整治,把自身作為風險防范的“最后一關”,沒事當成有事、小事當成大事、簡單事當成復雜事,扎實做好本轄區本職責范圍內的農機安全監管工作,構建起全流程、多層級的安全保障網。
(四)堅持祛扶并舉、主動服務。既要嚴格執法,依法從嚴處罰各類違法違規行為,促進農機安全隱患整改,祛疴除病;又要積極送政策、送技術、送服務,幫助培養農機安全管理人才,提升安全管理能力,扶正固本,促進農機安全健康發展。
三、排查整治重點
(一)農機安全生產主體責任落實。各市、縣農機安全主管部門要緊盯責任主體,按照管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全和誰主管誰負責的原則,切實履行農機安全生產監管職責,層層落實農機安全監管責任,認真研究,精心謀劃,分解任務,狠抓措施和責任落實。要加強對農機合作社、維修網點、農機駕駛培訓機構等組織和單位安全生產主體責任落實的監督檢查和指導服務,督促其全面落實落細農機安全主體責任,著力在查問題、促整改、抓落實上下功夫。
(二)農機安全隱患排查。重點整治農機合作社、農機維修網點、農機駕駛培訓機構等場所農機安全管理措施落實不到位問題。主要檢查以下內容:
1.農機合作社,是否嚴格按照《山東省農機經營服務組織農機安全管理指導規范》(魯農機監字〔20xx〕1號),組織農機安全生產和日常管理:
(1)農機安全主體責任落實情況 :①農機安全生產管理規章制度健全,并公布上墻;②設有農機安全生產領導小組,組長由合作社理事長擔任,并確定一名農機安全管理員,工作制度和崗位職責、任務明確;③與農機駕駛人(社員)簽訂農機安全責任書;
(2)農業機械及駕駛員安全管理情況:①農業機械及其駕駛人臺帳齊全,定期參加安全技術檢驗;②農業機械維修保養及時,農業機械技術狀況良好;
(3)農機安全隱患排查情況:①定期開展農業機械作業的安全檢查,建有隱患排查臺帳;②拖拉機和聯合收割機無牌無證、假牌套牌、非法改(拼)裝情況;③農機駕駛操作人員疲勞駕駛、酒后駕駛、違法載人、超速超載等違法違規情況;
(4)農機安全教育培訓情況:①設有農機駕駛操作人員(社員)學習活動室、農機安全宣傳欄、宣傳材料及宣傳標語;②每季度至少組織一次農機駕駛操作人員(社員)安全教育學習,并存有簽到表和學習內容記錄;③建立農機事故應急處置制度,加強應急知識培訓,開展應急演練,做好農機事故報告等相關工作。
2.農機維修網點,是否嚴格落實《農業機械維修管理規定》(20xx年5月10日農業部、工商總局令第57號公布,20xx年5月30日農業部令20xx年第3號修訂,20xx年4月25日農業農村部令20xx年第2號修訂),重點檢查內容:
(1)農機維修安全政策法規落實情況;
(2)農機維修安全生產監管責任落實情況;
(3)農機維修網點安全生產隱患排查治理情況;
(4)農機維修安全輿論宣傳情況;
(5)農機維修安全應急處置及保障情況;
(6)突出問題和重大隱患整改落實情況。
3.農機駕駛培訓機構,是否嚴格落實《拖拉機駕駛培訓管理辦法》(20xx年8月15日農業部令第41號公布,20xx年4月25日農業農村部令第2號第二次修正),重點檢查內容:
(1)是否有許可證,許可證是否在有效期內;
(2)是否有安全管理制度,且在顯著位置懸掛;
(3)安全責任是否明確、分工具體,是否落實安全責任人;
(4)是否有參訓人員培訓臺賬及檔案;
(5)教練車、教學儀器設備等是否有檢驗合格標志,教練車是否懸掛教練車牌;
(6)是否有固定的教練場,教練場是否有安全防護配套設施;
(7)教室人均使用面積是否不少于1.2平方米,總面積是否達到120平方米,且采光、通風、照明和消防等條件符合有關標準;
(8)教室、教練場附近是否有易燃易爆物品和堆積雜物;
(9)教學人員是否達到5人,并持有省廳頒發的準教證書。
(三)變型拖拉機專項清理整治。是否對只簽訂報廢滅失確認書、提供相關證明材料但牌證沒有收回的變型拖拉機逐一再梳理、核實;是否對異地掛發的車輛進行重點復查,特別是轉賣到市外省外地區的車輛,要與原車主取得聯系,順線追蹤,盡最大努力收回號牌;是否與公安部門開展聯合執法,并結合當地變型拖拉機使用規律,分時段、分地域“隨機執法”,及時查扣繼續使用的變型拖拉機;對公安部門查扣的變型拖拉機是否及時派人處置,不以任何理由推諉,是否做到責任明確、分工合理、措施到位,將聯合執法工作落到實處,確保變型拖拉機應清盡清。
(四)農機事故應急管理。是否按照應急管理“三到位”要求,制定完善農機事故應急預案,配備必要的應急處置設備;是否定期組織開展不同層級和形式的農機事故應急演練并及時評估演練效果、改進應急措施、修訂應急預案;是否開展安全生產培訓;是否規范農機事故處理程序,農機事故統計上報及時,無瞞報、漏報、謊報等行為;是否加強應急值守,嚴格落實24小時領導帶班和專人值守制度,確保通信暢通,及時處理各類突發問題。
(五)重點時段安全監管。是否抓好農機作業高峰期、農機事故高發期安全生產監管工作;是否做好跨區作業期間隱患排查治理和監管防范,加強駕駛人員安全教育培訓力度;是否統籌做好冬季、春運、重大節假日等時段的農機安全監管各項工作,強化源頭治理,堵塞管理漏洞。
(六)農機安全生產宣傳教育。是否充分利用農機安全生產月、農機安全生產宣傳咨詢日等活動,采取現場宣傳和網絡媒體宣傳相結合的方式,抓好農機安全宣傳;是否開展專題宣傳教育活動,特別是農忙季節前后農機安全專題宣傳教育;是否切實落實農機宣傳“五進” ,突出農機安全法律法規、農機安全駕駛操作常識和農機事故警示教育的宣傳引導和培訓。
四、工作安排
大排查大整治行動分三個階段進行:
(一)自查自糾階段(即日起至3月15日)。各市、縣要結合本地區農機安全生產實際,制定具體實施方案,分級成立工作專班,明確任務分工,迅即開展大排查大整治行動。要深入基層開展全覆蓋、拉網式、起底式大排查,縣級農機安全主管部門要全面排查轄區內所有農機合作社、維修網點、駕駛培訓機構,摸清底數,建立三類機構明細臺賬,同時建立隱患排查臺賬,列明整改措施、整改時限,并經整改單位負責人簽字認領。對排查出的隱患,能立即整改的要立查立改,對短時間內無法整改到位的,要建立責任清單,限期完成整改。
(二)督導核查階段(3月16日至4月15日)。省農業農村廳將組成督導檢查組,采取“四不兩直”、隨機抽查、明查與暗訪、聽取匯報與實地檢查相結合等形式,對各級文件精神是否傳達到位,任務、責任是否明確,隱患是否排查到位、整改到位等進行抽查,抽查比例每市不少于2個縣,每個縣不少于6家農機合作社、維修網點、駕駛培訓機構。省級檢查督導貫穿于大排查大整治全過程,不定期、不限批次隨機進行。市級農機安全主管部門對所轄縣(區)進行全覆蓋、全時段督查核查和工作指導。
對檢查中發現的應查未查、應報未報、應改未改的`,省廳將進行通報,市級掛牌督辦;對存在重大隱患未按期整改的農機合作社、維修網點、農機駕駛培訓機構等,作為安全隱患重點整治對象通報給當地政府;督導檢查結果作為“平安農機”創建及安全責任考核的依據,問題嚴重的,取消當年“平安農機”創建資格,對已獲得“平安農機”示范單位稱號的取消其稱號。
縣級農機安全主管部門是本次大排查大整治行動的落實主體,要按照省、市要求,全區域、全時段不間斷地持續抓好隱患大排查大整治,確保行動取得實效。
(三)鞏固提升階段(4月16日至6月30日)。各級要定期組織開展“回頭看”,對照隱患排查清單和責任清單,逐項復核整改落實措施情況。對新發現、整治不到位的問題隱患,立即采取補救措施,登記入賬,限期整改。要認真總結大排查大整治工作經驗,建立長效機制,定期開展隱患整改評估,避免老隱患反彈,實現新隱患及時解決。
五、工作要求
(一)加強組織領導。省廳成立工作專班,分管廳領導牽頭,人員從廳內相關處室單位抽調,辦公室設在省農機安全監理站。各市、縣農機安全主管部門也要參照省廳做法,成立工作專班,統籌大排查大整治行動各項工作。要積極與公安交警、應急管理等部門加強溝通協調,齊抓共管,形成合力,推進整治行動有序開展。
(二)壓實工作責任。堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”,全面落實安全生產責任。各級農機安全主管部門要按照“三個必須”和“誰主管誰負責”的要求,層層壓實責任,明確農機安全生產責任領導和責任人,建立包片包干、駐點聯系等機制,用好明察暗訪、公開曝光、追責問責等手段,力戒形式主義、官僚主義。要下沉一線,盯緊現場,及時通報、約談、督辦工作推進不力、責任措施不落實、工作沒有取得實效的地區和單位,確保大排查大整治行動責任明、臺賬清、措施實、效果好。
(三)強化源頭治理。依法履行農機安全監管職責,嚴格做好拖拉機和聯合收割機注冊登記、駕駛人發證等管理工作,嚴禁為不符合國家安全標準、未經檢驗或檢驗不合格的農業機械發放牌證,嚴禁為考試不合格人員發放駕駛證,堅持從源頭上防范化解安全風險;落實先上牌、后辦補的要求,實現農機購置補貼與安全監理信息互聯互通,提高農機上牌率、持證率和檢驗率;加大報廢更新補貼實施力度,加快老舊農機淘汰,減少安全隱患。
(四)抓好整改落實。堅持邊查邊改、立查立改,嚴格落實防控措施,重大隱患必須于4月底前全部整改到位,確保整改萬無一失。要檢查自查措施是否落實,隱患整改是否到位。要堅決破除農機安全監管執法“寬松軟”,精準執法檢查,加強重點地區、重要場所和重要時段的農機安全監管執法力度,對違法違規行為要打到痛處、絕不姑息。
(五)強化社會共治。充分發揮媒體作用,采取多種形式,對農機安全生產大排查、大整治行動進行廣泛宣傳,營造濃厚氛圍。要加強輿論和社會監督,對大排查、大整治行動中發現的典型案例及時曝光。要充分發揮行業協會、安全生產技術服務機構、安全專家作用,協助開展隱患排查整治,動員群眾積極參與安全隱患排查整治,在全系統形成關注安全、關心安全、齊抓共管的良好格局。
(六)加強信息報送。各市農機安全主管部門要確定一名聯絡人,負責行動期間各類信息報送工作,遇到重大問題及時上報。各市請于2月10日前將實施方案和工作專班相關人員名單報省農機安全監理站,3月15日前將各市大排查大整治行動統計匯總表、各縣(區)大排查大整治行動情況匯總表報省農機安全監理站,6月25日前報送工作總結和農機安全生產大排查大整治行動統計表。
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