運輸事故應急預案大全15篇
在日常學習、工作和生活中,有時會發(fā)生突發(fā)事件,為了避免造成重大損失和危害,時常要預先開展應急預案準備工作。應急預案應該怎么編制呢?下面是小編精心整理的運輸事故應急預案,希望能夠幫助到大家。
運輸事故應急預案1
為認真貫徹執(zhí)行“安全安一、預防為主”的方針,有效地防范和快速處置危險貨物運輸事故,切實保障人民群眾生命、財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》及國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定,根據(jù)本公司產(chǎn)品運輸特點,特制定本預案。
一、適用范圍
凡道路危險貨物運輸、裝卸過程中發(fā)生事故或自然災害造成危險貨物泄漏,可能引起人員傷亡、財產(chǎn)損毀和環(huán)境污染的,適用于本預案。
二、組織領導
公司成立道路危險貨物運輸事故應急處置領導小組。
組長:由總經(jīng)理擔任,副組長:由分管副總經(jīng)理擔任,成員:由公司車隊、辦公室及安全主管負責人擔任。公司安全主管負責危險貨物運輸事故應急處置中的日常工作。其職責:及時聽取事故情況報告,立即召集領導小組成員研究制定處置對策,并負責事故處置的指揮工作和向上級有關部門的報告工作。
三、事故報告制度
(一)道路危險貨物運輸事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位及當事人除了撥打110、119、120電話外,必須立即將事故發(fā)生地、人員傷亡和財產(chǎn)損失等初步情況電話報告安全主管或辦公室。安全主管或辦公室接到危險貨物運輸事故,6小時內(nèi)書面將所發(fā)生的事故情況向所屬地道路管部門報告;在接到危險貨物運輸事故后2小時內(nèi)按照事故報告內(nèi)容,將所發(fā)生的事故情況,分別向所屬地和事故發(fā)生地的道路管部門報告。
。ǘ┦鹿拾l(fā)生單位應在事故發(fā)生后6小時內(nèi)將事故簡要情況書面上報安全主管,事故書面報告的主要內(nèi)容有:
1、事故發(fā)生的時間、地點、車輛號碼和駕駛員姓名或操作人員姓名等;
2、事故發(fā)生的簡要經(jīng)過,傷亡人數(shù)和初步估計的直接經(jīng)濟損失情況;
3、事故發(fā)生的初步原因;
4、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況;
5、事故報告單位及聯(lián)系電話。
。ㄈ┦鹿尸F(xiàn)場情況發(fā)生變化,傷亡人員數(shù)量發(fā)生變化時,事故發(fā)生單位應及時補報。
四、現(xiàn)場處置程序
。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生單位在接到危險貨物運輸事故報告后,應立即組織人員和相應的救助設備和工具趕赴現(xiàn)場,并保護好現(xiàn)場,協(xié)調(diào)配合有關部門做好事故現(xiàn)場的處置和善后及后勤保障工作。
。ǘ┦鹿拾l(fā)生單位要想方設法搶救傷員,積極采取措施,及時控制危險源,防止事故的進一步擴大和傷亡人員的增加,努力把事故損失降到最低限度。
(三)安全主管或辦公室在接到發(fā)生危險貨物運輸事故后,應及時組織力量,趕赴事故現(xiàn)場救援,事故情況初步調(diào)查和事故的'應急善后工作。
五、事故處理制度
。ㄒ唬┪kU貨物運輸事故發(fā)生后,公司應成立由車隊、安全負責人、辦公室組成的事故調(diào)查小組,負責對事故的調(diào)查并提交事故情況調(diào)查報告和提出處理意見,報總經(jīng)理室。
(二)危險貨物運輸事故經(jīng)過調(diào)查核實后,除交警、安監(jiān)、公管、消防等部門按法律法規(guī)已結案處理外,企業(yè)應對事故發(fā)生單位責任人和直接責任人視事故損失、責任,按有關規(guī)定作出相應處理。
。ㄈ┪kU貨物運輸事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報、故意延遲不報、故意破壞事故現(xiàn)場的,按照事故行政責任追究規(guī)定,對有關單位負責人和直接責任人給予處分,構成犯罪的移交司法機關追究刑事責任。
本預案未盡事宜,按照有關法律法規(guī)和規(guī)章制度執(zhí)行。本預案自發(fā)文之日起施行。
運輸事故應急預案2
1總則
1.1應急救援方針為首先保護生命、其次保護環(huán)境、最后保護財產(chǎn)。
1.2為快速有效地實施重大交通事故應急救援,最大限度地降低人員傷亡和損失,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》和《河南石化運輸有限公司應急管理規(guī)定》特制定本預案。
1.3適用于運輸有限公司所屬單位,總公司外雇車輛參照本預案執(zhí)行。
2企業(yè)概況
2.1公司現(xiàn)有機動車416臺,其中吊車40臺,原油及油品專用車輛70臺,液化氣運輸車輛2臺,小型車45臺。車輛主要分布在南陽市宛城區(qū)、桐柏縣、唐河縣、新疆博湖縣和焉耆縣境內(nèi)。年行駛里程1000多萬公里存在著重大交通風險。
2.2可能發(fā)生的事故類型、原因及后果
2.2.1類型:交通傷亡事故、原油及液化氣泄漏、著火和油罐爆炸事故。
2.2.2原因:
、篷{駛員安全意識淡薄,酒后駕駛、超速行使,強超強會等違章行為。
、栖囕v的制動系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)突然失靈、車胎突然爆裂等造成車輛失控。
、堑缆窢顩r差:視線不良,轉(zhuǎn)彎半徑、寬度及坡度不符和規(guī)定等。
、拳h(huán)境因素的影響:雨、霧、冰雪等惡劣氣候。
、善渌蛩兀盒腥、騎車人違章和其他車輛違章等。
2.2.3可能后果:車毀人亡、環(huán)境污染和社會不穩(wěn)定等。
3組織機構及職責
3.1成立總公司重大交通事故應急搶險現(xiàn)場指揮部(簡稱現(xiàn)場指揮部)
現(xiàn)場總指揮:總公司主管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理
現(xiàn)場副總指揮:安全機動部主任、武裝保衛(wèi)部部長、生產(chǎn)協(xié)調(diào)部主任
成員:黨政辦、工會辦和基層單位的負責人。
主要職責:
(1)現(xiàn)場指揮一級交通應急事故的應急救援。
(2)調(diào)動總公司應急保障隊伍實施應急行動。
(3)配合地方公安交通部門或環(huán)境保護部門處理交通事故和環(huán)境污染事故。
3.2現(xiàn)場指揮部應設在處于上風向的安全區(qū)域,并配備防爆照明、高音及手提廣播、通信等設備設施。
4應急保障系統(tǒng)
4.1發(fā)生一級交通應急事件時,總公司各應急后勤保障隊伍按照總公司應急指揮中心和事故現(xiàn)場指揮部的指令立即實施應急救援。
總公司成立7個應急后勤保障隊伍如下:
序號:
隊伍名稱:
職責:
組長、副組長:
1善后處理組
。薄⒇撠熮D(zhuǎn)移、安置受損失的群眾,接待安置遇難者家屬,落實死者喪葬費用和傷者醫(yī)療費用,妥善處理遇難者尸體,作好傷亡者家屬的安撫調(diào)解和理賠等工作。
2、負責聯(lián)系醫(yī)護人員對受傷人員進行救治,并護送重傷人員到醫(yī)院進一步治療。
總公司工會主席任組長,安全機動部主任、武裝保衛(wèi)部部長任副組長
。矊<易稍兘M
負責組織各方面專家,提出應急救援方案和安全措施,現(xiàn)場指導應急救援,組織和參與事件的調(diào)查分析并制定防范措施。
主管技術副總經(jīng)理任組長,安全機動部主任任副組長
。辰煌ㄟ\輸組
負責落實應急搶險的.各類車輛,應急行動時,按指令迅速將搶險人員和物資運輸?shù)浆F(xiàn)場。
生產(chǎn)協(xié)調(diào)部主任任組長,運行分公司經(jīng)理任副組長
4物資供應組
負責應急搶險物資和工、器具的供應。
計劃與財務部主任任組長,供銷分公司經(jīng)理任副組長
5工程搶險組
負責事故現(xiàn)場工程搶險作業(yè),及時控制險情。
基層單位組織,單位負責人任組長
6通信保障組
負責應急通訊網(wǎng)絡檢查。準備無線電通信設施,保障與事件現(xiàn)場、上級部門、各級政府及救助單位的通信暢通。
黨政辦主任任組長,生產(chǎn)協(xié)調(diào)部副主任任副組長。
。窓C動搶險隊
負責緊急情況下的機動應急搶險。
武裝保衛(wèi)部部長任組長
運輸事故應急預案3
一、目的
為切實提高石泉縣道路運輸領域突發(fā)事件的應急管理工作水平,完善應急管理體制和機制,提高突發(fā)事件預防和應對能力,控制、減輕和消除道路運輸突發(fā)事件引起的嚴重社會危害,及時恢復道路運輸市場正常運行,指導石泉縣道路運輸行業(yè)各企業(yè)及本所各崗位完善應急預案體系和組織體系,增強應急保障能力,滿足有效應對涉及本縣道路運輸突發(fā)事件的需要,確保道路運輸能力,特制定本預案。
二、依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《道路運輸突發(fā)事件管理規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)章,按照《石泉縣突發(fā)事件總體應急預案》制訂本預案。
三、分類分級
本預案所稱道路運輸突發(fā)事件是指由下列突發(fā)事件引發(fā)的造成或者可能造成道路以及重要客運樞紐出現(xiàn)中斷、阻塞、重大人員傷亡、大量人員疏散、重大財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害,以及由于社會經(jīng)濟異常波動造成重要物資、旅客運輸緊張需要道路運輸部門提供應急運輸保障的緊急事件。
(1)自然災害。主要包括水旱災害、氣象災害、地震災害、地質(zhì)災害、生物災害等。
(2)道路運輸生產(chǎn)事故。主要包括道路運輸事故、危險貨物運輸事故等。
(3)公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害、動物疫情,以及其他嚴重影響公共健康和生命安全的事件等。
(4)社會安全事件。主要包括恐怖襲擊事件、經(jīng)濟安全事件等。
本預案適用于石泉縣發(fā)生道路運輸突發(fā)事件時,道路運輸行業(yè)處置突發(fā)事件的應急活動。
四、應急機構及職責
(一)突發(fā)事件應急領導小組
組長:石泉縣道路運輸服務中心主任
成員:石泉縣道路運輸服務中心綜合股股長
石泉縣道路運輸服務中心運輸服務股股長
石泉縣道路運輸服務中心維駕信息股股長
主要職責:
1.負責統(tǒng)一領導道路運輸突發(fā)事件的應急處置工作,發(fā)布指揮調(diào)度命令,并督促檢查執(zhí)行情況;
2.決定啟動和終止本所道路運輸突發(fā)事件預警狀態(tài)和應急響應行動;
3.根據(jù)應急處置需要,指定成立現(xiàn)場工作組,并派往突發(fā)事件現(xiàn)場展開應急處置工作;
4.審定本所道路運輸行業(yè)突發(fā)公共事件應急經(jīng)費預算;
5.負責本縣境內(nèi)道路運輸突發(fā)公共事件(客貨運輸、安全生產(chǎn),公共衛(wèi)生、防汛、防火等)的預防、處置及相關應急預案的制定和修訂工作;
6.負責收集、處置道路運輸突發(fā)公共事件的預警信息,對道路運輸應急管理工作進行定期分析、評估,向上級應急領導小組報告道路運輸應急管理工作開展情況;
7.負責本縣道路運輸相關應急工作的宣傳報道、信息報送和值守工作,指導、督查本縣道路運輸行業(yè)(行業(yè))各單位相關應急預案的制定和應急預防、保障、演練工作;
8.負責落實上級應急領導小組的指示、工作部署和交辦的其他工作。領導小組日常工作由主管安全生產(chǎn)的副所長主持。
領導小組辦公室設在石泉縣石泉縣道路運輸服務中心綜合股,主任由石泉縣道路運輸服務中心綜合股股長兼任,負責石泉縣道路運輸服務中心應急領導小組的日常工作及協(xié)調(diào)服務。
。ǘ⿷惫ぷ
石泉縣道路運輸服務中心和石泉縣道路運輸企業(yè)要在日常工作中要利用各種宣傳方式,提高廣大干部職工對突發(fā)事件的安全意識和自我保護意識;認真學習《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律法規(guī)及上級部門相關預案,注重積累突發(fā)事件應對等方面的材料,定期進行必要的演練,不斷增強突發(fā)事件應對能力。
石泉縣道路運輸服務中心突發(fā)事件領導小組接到道路運輸突發(fā)事件預警信息和異常情況報告后,要立即進入實戰(zhàn)狀態(tài),上報請示后做好預案啟動工作。
。ㄈ⿷碧幹
道路運輸突發(fā)事件發(fā)生后,石泉縣道路運輸服務中心突發(fā)事件領導小組要在石泉縣政府突發(fā)事件應急領導小組及交通運輸局突發(fā)事件應急領導小組的統(tǒng)一領導和指揮下,配合公安、消防、衛(wèi)生等部門,迅速開展搶險救援。
石泉縣道路運輸服務中心突發(fā)事件應急領導小組的組長應到現(xiàn)場指揮,制定處置方案,組織處置隊伍。
在上級部門的統(tǒng)一領導下,按照有關要求和規(guī)定,及時做好新聞宣傳和信息發(fā)布,正確引導社會輿論,維護社會穩(wěn)定,并積極配合有關部門做好善后處理工作。
五、應急保障系統(tǒng)
石泉縣道路運輸服務中心應建立本部門的應急預備力量,包括應急隊伍、應急車輛等,平時要著重建立一系列應對突發(fā)事件的應急制度,以利于突發(fā)事件應對的指揮。
石泉縣道路運輸服務中心在突發(fā)事件發(fā)生后要及時建立健全值班制度,及時與交通局突發(fā)事件應急領導小組取得聯(lián)系,以保證上傳下達,并對各項應急工作迅速做出安排部署。
石泉縣道路運輸服務中心所對轄區(qū)內(nèi)從事危險化學品等特種貨物運輸?shù)腵道路運輸企業(yè)、車輛以及其它易發(fā)生次生災害的危險源要加強防范,平時定期檢查;要重點加強救災用水和物資的儲備,設置專人專崗,重點安排搶險力量。
六、宣傳、培訓和演習
在道路運輸領域開展《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》科普知識宣傳教育,樹立科學的應對觀,動員干部職工積極參與突發(fā)事件應對宣傳活動,宣傳和解釋道路運輸突發(fā)事件應急預案以及相關的突發(fā)事件應急法律、法規(guī)和規(guī)章,增強干部職工的應急意識,提高自防、自救、互救能力。
定期組織突發(fā)事件應急管理工作人員、救援人員和志愿者進行業(yè)務知識及技能培訓。
石泉縣道路運輸服務中心要按照預案要求,協(xié)調(diào)整合各種應急援救力量,根據(jù)實際情況開展不同形式和規(guī)模的突發(fā)事件應急演習。
運輸事故應急預案4
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導,堅持以人為本,有效應對交通事故的發(fā)生,維護和穩(wěn)定社會秩序,建立政府統(tǒng)一領導、規(guī)范管理、高效運轉(zhuǎn)、快速反應的交通事故應急救援體系,提高政府對傷亡事故綜合管理水平和應急救助能力,確保經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào),可持續(xù)發(fā)展。編制依據(jù):根據(jù)《中華人民共和國公路交通安全法》及相關法律法規(guī),根據(jù)《趙莊鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應急預案》和本鎮(zhèn)實際情況,特制定本預案。
二、基本原則
(一)確保安全原則。把事發(fā)現(xiàn)場及周圍群眾的生命財產(chǎn)安全放在第一位,注意保護自身安全,盡可能把人身傷害、社會危害和財產(chǎn)損失減小到最低限度。
(二)依法規(guī)范原則。在處置事故的過程中,應當以有關法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù),與有關政策相銜接,體現(xiàn)各部門的職能作用。
。ㄈ┛焖俜磻,果斷處置原則。發(fā)生緊急情況時,凡接到指揮部指令的各相關單位,要按本預案要求,快速將應急人力集結到事發(fā)現(xiàn)場或指定位置開展工作,依照指揮部的指令果斷處置。
。ㄋ模┫绕谔幹靡詫俚貫橹髟瓌t。公路交通事故情況一旦發(fā)生,各應急相關單位要迅速向事發(fā)地點集結,到達現(xiàn)場立即進行先期處置,并及時向指揮部反饋情況。
三、適用范圍
本預案適用于本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的,需要由鎮(zhèn)人民政府負責處置的公路交通事故的應對工作。
本預案指導全鎮(zhèn)的公路交通事故應對工作。
四、分類分級
公路交通事故按照其嚴重程度、影響范圍等因素,一般分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般)。
較大公路交通事故包括:造成5人以上、15人以下死亡(含失蹤),或危及5人以上、15人以下生命安全,或直接經(jīng)濟損失100萬元以上、5000萬元以下的事故,或20人以上、50人以下重傷,或載有易燃、易爆、化學等危險物品的車輛發(fā)生交通事故,需要緊急轉(zhuǎn)移安置1萬人以上、5萬人以下的事故。
一般公路交通事故包括:造成3人以上、5人以下死亡(含失蹤),或危及3人以上、5人以下生命安全,或直接經(jīng)濟損失10萬元以上、100萬元以下的事故,或10人以上、20人以下重傷,或載有易燃、易爆、化學等危險物品的車輛發(fā)生交通事故,需要緊急轉(zhuǎn)移安置5000人以上、1萬人以下的事故。
五、組織體系
(一)領導機構
鎮(zhèn)政府是全鎮(zhèn)公路交通事故應急處置工作行政領導機構。
。ǘ┲笓]機構
鎮(zhèn)交通安全委員會是全鎮(zhèn)公路交通事故應急處置的指揮機構,在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府領導下,負責對公路交通事故應急管理。隊長由鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長胡建業(yè)擔任,鎮(zhèn)交通安全委員會成員及辦公室人員為應急隊員和工作人員。其重要職責有:
1、發(fā)布啟動公路交通安全事故應急救援預案的命令;
2、領導、組織、協(xié)調(diào)事故應急救援工作;
3、負責事故應急救援重大事項的決策;
4、負責發(fā)布事故的重要新聞信息;
5、向鎮(zhèn)政府及市交通安全委員會報告事故救援情況;
6、審議批準應急指揮部辦公室提交的工作報告等。
指揮機構下設辦公室。其主要職責是:
1、貫徹落實應急指揮部的各項部署,組織實施事故應急處置工作;
2、檢查督促各單位做好各項應急處置工作,及時有效地預防和控制事故發(fā)生;
3、研究協(xié)調(diào)解決事故應急處理工作中的具體問題,必要時決定采取相關措施;
4、向鎮(zhèn)政府、應急指揮部及其成員單位報告、通報事故應急處置工作情況;
5、為新聞機構提供事故有關信息,必要時接受媒體的專訪;
6、完成應急指揮部交辦的其他任務。
。ㄈ┕ぷ鳈C構
鎮(zhèn)政府有關部門為公路交通事故應急處置的工作機構。鎮(zhèn)政府負責應急指揮辦公室的日常工作,落實該辦公室各項職責;擬定公路交通事故應急預案,組織協(xié)調(diào)應急處置工作,收集信息,分析動態(tài);組織開展應急宣傳、教育和演練等工作。
鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責公路交通事故中的病員搶救及治療等工作;
鎮(zhèn)民政所負責公路交通事故中受傷人員及死傷者家屬的基本生活保障等善后事宜;
鎮(zhèn)安委會負責對公務員和行政機關任命的其他人員在公路交通事故的應急處理工作中,有失職、瀆職等違紀行為的調(diào)查處理;
六、應急響應和應急措施
(一)應急響應
鎮(zhèn)派出所在接到相關警情后應立即報告鎮(zhèn)政府,并通知急救、醫(yī)療、民政、工程搶險等部門趕赴現(xiàn)場實施救援。根據(jù)交通事故現(xiàn)場處置指揮部的指示和命令,做好上呈下達工作,通知并協(xié)調(diào)鎮(zhèn)派出所有關部門做好相應的處置工作,收集匯總各類事故信息,隨時向上級報告交通事故發(fā)生、現(xiàn)場處置、發(fā)展等情況。
鎮(zhèn)交通、衛(wèi)生、民政、派出所等部門負責人以及事故所發(fā)地黨支部、村委會負責人應迅速趕赴現(xiàn)場,了解情況,保持信息暢通,并按照職能分工協(xié)助開展現(xiàn)場處置工作。
(二)應急措施
鎮(zhèn)公路交通事故應急預案啟動后,根據(jù)公路交通事故的性質(zhì)和工作需要,成立相應的應急處置工作小組,采取相應的應急措施:
現(xiàn)場救護組由衛(wèi)生部門牽頭,民政、公安部門配合,積極搶救受傷人員,做好死亡人員的尸體存放,同時做好現(xiàn)場傷員、死者家屬的情緒穩(wěn)定和生活保障工作。
現(xiàn)場保護組由公安交警部門負責,治安、巡特警部門參與,劃定交通事故現(xiàn)場隔離區(qū),封閉公路,疏散過往車輛,維持現(xiàn)場秩序,預防部分人員乘機煽動鬧事,避免死傷者家屬因過激行為而引發(fā)的各類事件,不準無關人員、車輛進入現(xiàn)場。疏導交通,確保消防車、救護車及其他車輛通行暢通無阻。
調(diào)查訪問組由公安交警部門負責,刑偵部門配合,調(diào)查交通事故發(fā)現(xiàn)、發(fā)生經(jīng)過,尋找發(fā)現(xiàn)事故的知情人和見證人,收集證人證言,監(jiān)護交通事故當事人,控制肇事者。
勘查檢驗組由公安交警部門負責,刑偵部門配合,主要發(fā)現(xiàn)、收集、記錄痕跡和物證,制作現(xiàn)場圖,做好肇事車輛及痕跡物證的'鑒定。對交通事故中的死亡人員進行身份辨認和確認,并做好尸體的檢查工作。
攝影錄像組由公安交警部門負責,對交通事故現(xiàn)場進行攝影和錄像。
逃逸追緝組由公安交警部門負責,刑偵部門配合,由現(xiàn)場勘查指揮部提供逃逸車輛的車型、肇事者的體貌特征,由路面交警攔截、追緝,刑偵部門負責痕跡的比對、檢驗等。
后期清場組由公安交警部門負責,宣傳、民政、消防等部門配合,現(xiàn)場勘查完畢安排適當人員,對現(xiàn)場的遺留物、地面隱患進行清除,對危險化學品車輛引發(fā)的交通事故作先期處置工作,盡快恢復公路暢通。
指揮負責人有權視交通事故發(fā)展情況對警力作調(diào)多調(diào)少的決定。
。ㄈ┕ぷ鞒绦
1、公路交通事故工作程序
。1)組織指揮
設立處置交通事故指揮部,并設立事故現(xiàn)場指揮點,安委會負責人及成員組成。
(2)工作程序
根據(jù)現(xiàn)場實際工作的需要,交警中隊、事故發(fā)生地派出所抽調(diào)相應警力。對警力進行合理安排,分成若干現(xiàn)場處置工作組,各工作組應相互配合,協(xié)同作戰(zhàn)。
①現(xiàn)場救護組:由消防大隊負責,交警中隊配合,積極協(xié)助衛(wèi)生、民政搶救受傷人員,做好死亡人員的尸體存放,同時做好現(xiàn)場傷員、死者家屬的情緒穩(wěn)定和生活保障工作。
②現(xiàn)場保護組:交警中隊負責,派出所配合。
、壅{(diào)查訪問組:交警中隊負責,派出所配合。
、芸辈闄z驗組:交警中隊負責,派出所配合。
、輸z影錄像組:交警中隊負責。
⑥逃逸追緝組:交警大隊負責,刑偵大隊配合。
、吆笃谇鍒鼋M:交警大隊負責、消防大隊配合,F(xiàn)場勘查完畢安排適當警力,對現(xiàn)場的遺留物、路面進行清理,盡快恢復公路暢通。
2、特大公路交通事故工作程序
根據(jù)現(xiàn)場實際工作的需要,交警中隊、事故發(fā)生地派出所抽調(diào)相應警力參加。共分七個處置工作組
①現(xiàn)場救護組:消防大隊負責,交警中隊、事故發(fā)生地派出所配合;
②現(xiàn)場保護組:交警中隊、事故發(fā)生地派出所配合;
、壅{(diào)查訪問組:交警中隊、事故發(fā)生地派出所配合;
④勘查檢驗組:交警中隊、事故發(fā)生地派出所配合;
、輸z影錄像組:由交警大隊負責;
、尢右葑肪兘M:由刑偵大隊負責;
、吆笃谇鍒鼋M:現(xiàn)場勘查完畢由交警大隊、消防大隊進行清理。
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1、快速處置、統(tǒng)一指揮。凡發(fā)生本預案所指的公路交通事故,各部門在接到指揮部命令后,迅速按預案要求調(diào)集警力,由部門主要負責人帶隊,在15分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場,向現(xiàn)場指揮部報告實到警力,同時向區(qū)公安局110指揮中心報告帶隊領導姓名、聯(lián)系方式,并迅速按預案要求和指揮部指令開展工作,明確職責,服從命令、聽從指揮。
2、靠前處置、協(xié)同作戰(zhàn)。鎮(zhèn)政府各主要部門負責人與具體處置民警要發(fā)揚不等不靠、連續(xù)作戰(zhàn)精神,有效、快速、妥善完成交通事故現(xiàn)場處置工作,同時密切配合其他部門做好處置工作,互通信息、協(xié)同作戰(zhàn)、齊肩并進。
3、依法處置、嚴肅紀律。全體公安民警和消防官兵必須依據(jù)《中華人民共和國公路交通安全法》等相關法律法規(guī)處置交通事故現(xiàn)場,因處置不力、工作失職等造成嚴重后果的,要視情追究有關領導和直接責任人的責任。
七、應急保障
1、交通運輸(現(xiàn)場施救)
鎮(zhèn)安委會牽頭,鎮(zhèn)衛(wèi)生院、民政、事故發(fā)生地村委會等相關單位參與。主要職責:組織搶救受傷人員,轉(zhuǎn)移受傷人員,運送、存放遇難死尸,運送救援設施等工作。
2、醫(yī)療保障
鎮(zhèn)衛(wèi)生院牽頭,事故發(fā)生地村委會等相關單位參與。主要職責:迅速組織專業(yè)救護人員開展現(xiàn)場救護、院前急救、?浦委熀托l(wèi)生防疫等工作。
3、生活保障
民政牽頭,事故發(fā)生地村委會等相關單位參與。主要職責:做好受傷人員、受害人員及死者家屬的基本生活保障。
4、資金保障
鎮(zhèn)財政所牽頭,鎮(zhèn)衛(wèi)生院、民政、保險公司及事故發(fā)生地政府等相關單位參與。主要職責:做好年度預算,落實應急資金,加強對專項經(jīng)費的管理和監(jiān)督。
運輸事故應急預案5
為完善我司危險貨物運輸(以下簡稱危貨運輸)應急救援機制,提高我司對突發(fā)事件的有效控制和風險能力,確保運輸企業(yè)、社會及人民生命財產(chǎn)的安全,結合我司危貨運輸實際情況制定本預案。
一、公司危險化學品貨物運輸事故應急處理領導小組: 組長:公司總經(jīng)理 副組長:公司分管安全工作的副總經(jīng)理及其它相關領導 成員:公司安全委員會成員和相關人員 公司危險化學品貨物運輸事故應急處理領導小組下設辦公室,辦公室設在安全部,其正、副經(jīng)理分別任辦公室正、副主任。 公司危險化學品貨物運輸事故應急處置領導小組職責: 1、負責指導公司下屬車隊危險化學品貨物運輸事故應急處置工作機構的建設。 2、負責與市交通局、市安監(jiān)局、市公安局等部門的聯(lián)系和協(xié)調(diào),及時將本市和全國近期內(nèi)發(fā)生的'危險化學品貨物運輸事故通報到全司,并督導分析事故原因,制訂安全生產(chǎn)隱患排查防范措施。 3、督查指導下屬車隊危險化學品貨物運輸日常工作執(zhí)行情況。 4、負責承辦全司危險化學品貨物運輸事故應急處置工作的安排、檢查、督導,相關法律、法規(guī)、文件等資料收集工作。
二、危險化學品貨物運輸事故應急處置預案
1、事故報告制度 (1)事故發(fā)生后,責任人應在第一時間內(nèi)電話上報公司,否則,將按規(guī)定追究其責任。 (2)事故上報人應對事故發(fā)生的時間、地點、車型車號、傷亡情況以及事故初步原因準確詳實上報,不準弄虛作假,誤報、錯報。
2、施救原則 (1)凡發(fā)生事故,公司的安全第一責任人必須及時趕赴現(xiàn)場。做到處置有條不紊,措施果斷有力。 (2)實施搶救中,應先重傷,后輕傷,與有關部門、醫(yī)院密切配合,最大限度減少人員傷亡和事故損失。
3、事故現(xiàn)場救援領導小組 組長:公司總經(jīng)理 副組長:公司分管安全的副總經(jīng)理和分管消防工作的領導 成員:公司安委會全體成員和事故部門安全第一責任人職責: 發(fā)生危險化學品貨物運輸事故時,事故現(xiàn)場救援小組成員必須立即趕赴現(xiàn)場,由現(xiàn)場救援領導小組組長,組織指揮救援隊伍實施救援行動;向上級有關部門匯報和通報事故有關情況,如發(fā)生重特大交通事故,向董事長報告啟動公司重特大道路交通事故應急救援預案,實施搶險。當發(fā)生危險化學品泄漏,應迅速建立警戒線,疏散圍觀人群,設法了解化學物品性質(zhì),向上級相關部門報告,請求專業(yè)搶險,嚴禁冒險蠻干。
4、事故調(diào)查處理 事故調(diào)查處理領導小組: 組長:公司總經(jīng)理 副組長:公司分管安全的副總經(jīng)理、消防工作分管領導 成員:公司安委會全體成員和事故安全第一責任人職責: 1、查明發(fā)生;愤\輸嚴重泄漏、燃燒、爆炸事故的原因。 2、追究直接責任人,各管理環(huán)節(jié)管理人應承擔的責任,對責任人提出處理意見報安委會討論決定。 3、按“四不放過”原則對責單位進行整改。
運輸事故應急預案6
一、指導思想
建立統(tǒng)一、規(guī)范、科學、高效的危險化學品道路運輸事故突發(fā)環(huán)境事件處置指揮體系,確保發(fā)生危險化學品道路運輸突發(fā)環(huán)境事件時,我縣各有關單位和部門密切協(xié)同配合,及時妥善處置突發(fā)環(huán)境污染事故,有效控制或減輕環(huán)境污染。
二、基本原則
危險化學品道路運輸突發(fā)環(huán)境事件處置,遵循快速反應、統(tǒng)一指揮、分級響應、協(xié)同應對、條塊結合、以塊為主、措施科學、信息共享的原則。
三、適用范圍
本預案適用于我縣境內(nèi)危險化學品道路運輸事故引發(fā)的各類突發(fā)環(huán)境事件應急處置。
四、預案啟動條件
1.因危險化學品道路運輸發(fā)生泄漏,造成河流、水庫、湖泊等地表水體大面積污染或縣城水源地取水中斷的事故;
2.因危險化學品道路運輸發(fā)生泄漏,受污染區(qū)域內(nèi)存在人員傷亡、污染損失嚴重的事故;
3.其他因危險化學品道路運輸發(fā)生事故,需要啟動本預案的。
五、組織領導和職責分工
1.指揮組織
縣政府成立縣危險化學品道路運輸突發(fā)環(huán)境事件應急領導小組(以下簡稱縣應急領導小組),負責危險化學品道路運輸突發(fā)環(huán)境事件的應急處置。
組長:縣人民政府分管環(huán)境保護工作的副縣長
副組長:縣人民政府應急管理辦公室主任
縣環(huán)境保護局局長
成員單位:縣人民政府應急管理辦公室、縣委宣傳部、縣監(jiān)察局、縣公安局、縣環(huán)境保護局、縣消防隊、縣發(fā)改局、縣財政局、縣水務局、縣安監(jiān)局、縣交通局、縣公路養(yǎng)護段、縣民政局、縣衛(wèi)計局、縣氣象局、縣市場監(jiān)管局、移動公司、聯(lián)通公司、電信局、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府。
縣應急領導小組下設辦公室,具體負責環(huán)境應急日常工作,辦公室設在縣環(huán)保局,辦公室主任由縣環(huán)境保護局分管副局長兼任。
2.領導小組職責
統(tǒng)一領導全縣危險化學品道路運輸突發(fā)環(huán)境事件應急工作。負責危險化學品道路運輸突發(fā)環(huán)境事件處置和調(diào)查,協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件處置和救援預案實施,負責突發(fā)環(huán)境事件有關信息的統(tǒng)一發(fā)布。
危險化學品泄露環(huán)境污染事故發(fā)生后,縣應急領導小組組長或指派副組長及其他成員趕赴事故現(xiàn)場指導和協(xié)調(diào)進場施救,參與事發(fā)地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組建的環(huán)境應急現(xiàn)場指揮組。
3.有關部門職責
(1)公安部門:按照事故現(xiàn)場救援指揮組的指令,負責事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi),治安管理和交通疏導工作;協(xié)助衛(wèi)生、消防等部門營救受傷人員,組織疏導和撤離危險區(qū)域內(nèi)的無關人員;根據(jù)相關指令,結合事故現(xiàn)場情況,設置警戒區(qū),嚴格管制進出事故現(xiàn)場的人員和車輛,預防和打擊各種破壞活動,維護社會治安;采取有效措施控制肇事者及相關嫌疑人;負責事故涉及路段的交通管制工作,采取積極分流措施,避免次生事故發(fā)生。
(2)消防部門:負責實施現(xiàn)場搶險救災,第一時間趕赴現(xiàn)場,將事故傷者轉(zhuǎn)移到危險區(qū)域以外;在事故原因及事故車輛所載的危險物品性質(zhì)特征未明的情況下,采取必要手段有效控制事故災害的蔓延,會同安監(jiān)、環(huán)保部門對危險物品的性質(zhì)特征進行分析,采取正確的'施救方法,直至完全控制災情。
(3)交通部門:負責加強危險化學品運輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)管理,危險化學品運輸車輛綜合性能檢測及道路運輸證管理、從業(yè)人員從業(yè)資格證管理,規(guī)范危險化學品運輸市場秩序;加強途經(jīng)水庫、水源地及河流等重要路段安全設施建設,建立健全警告警示限速標志、減速帶、標線及防撞護欄、護墩、護坪、護墻、避險車道,實施公路安保工程和事故多發(fā)路段整治工程;協(xié)同公安、環(huán)保等部門做好危險化學品道路運輸突發(fā)環(huán)境事件應急救援工作,組織應急運輸車輛,為應急救援物資、疏散人員提供道路運輸保障;協(xié)同安監(jiān)部門對事故車輛裝載危險化學品駁載、轉(zhuǎn)移,妥善處置事故車輛;參與危險化學品運輸突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理工作。
(4)衛(wèi)計部門:負責危險化學品的毒性鑒定和危險化學品事故傷亡人員的醫(yī)療救護工作;做好防護指導,組織實施受污區(qū)域衛(wèi)生防疫工作。
(5)安監(jiān)部門:根據(jù)危險化學品道路運輸事故類別,協(xié)調(diào)有關部門及當?shù)卣⑵髽I(yè)提供各類應急裝備器材,包括后勤保障工作;負責提出相關處置措施,解決救援過程中的專業(yè)技術性問題;負責指定危險化學品運輸?shù)氖鹿受囕v的臨時停放場所,對妥善處置事故車輛提供專業(yè)指導。
(6)環(huán)保部門:負責對事故現(xiàn)場被污染的土壤、水源、空氣等進行監(jiān)測,及時提供確切的環(huán)境破壞程度指數(shù),為正確救援和防止擴散提供詳實依據(jù)和方案;組織對危險化學品泄漏事故可能誘發(fā)次生環(huán)境污染事故的防控工作。
(7)水務部門:配合交通部門對城鄉(xiāng)水源地、水庫、河流等水環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi)的公路設立警示標志;負責水庫、河道污染源的截流,協(xié)助進行污染治理,及時提供有關水文資料,參與開展地表水、地下水突發(fā)環(huán)境污染事件調(diào)查和評價,并做好環(huán)境污染事件地區(qū)群眾生活用水工作。
(8)市場監(jiān)管部門:負責危險化學品及包裝容器的質(zhì)量監(jiān)督;對危險化學品的運輸罐體實物及安全閥質(zhì)量、大罐小標、危險化學品的“混裝”等違規(guī)行為引發(fā)的各類突發(fā)事故,進行相關的技術鑒定。
(9)氣象部門:及時、準確提供發(fā)生突發(fā)事件區(qū)域的氣象情報資料。
(10)發(fā)展和改革部門:組織應急物資的生產(chǎn)、儲備和調(diào)度,保證供應,維護市場秩序。
(11)民政部門:做好救濟物資發(fā)放、危險區(qū)域內(nèi)人民群眾的轉(zhuǎn)移安置工作等。
(12)通訊管理部門:負責應急通信指揮調(diào)度工作,滿足突發(fā)情況下通信保障和通信恢復工作的需要,確保通信安全暢通。
(13)新聞宣傳部門:負責突發(fā)環(huán)境事件信息發(fā)布的組織管理。按照領導小組確定的報道口徑,組織新聞單位,積極主動地對突發(fā)環(huán)境事件進行輿論引導并對信息發(fā)布審核把關。
(14)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府:按屬地管理原則負責行政區(qū)域內(nèi)所有道路(包括轄區(qū)高速公路)危險化學品運輸突發(fā)環(huán)境事件應急處置和救援的組織指揮。
六、預警與響應
1.預警
縣應急領導小組負責危險化學品道路運輸引發(fā)各類突發(fā)環(huán)境事件的預警工作。預警工作按照“早預防、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”的原則及突發(fā)環(huán)境事件波及范圍、發(fā)展趨勢、危害程度,及時發(fā)布預警或提出相應的預警建議,組織實施相應的預警行動。
(1)縣政府應急辦建立危險化學品運輸聯(lián)席會議制度和通報制度。組織安監(jiān)、公安、消防、交通、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、衛(wèi)生等有關監(jiān)管部門參加的危險化學品運輸聯(lián)席會議制度,定期通報危險化學品運輸管理情況。同時,建立危險化學品道路運輸通報制度,危險化學品道路運輸轉(zhuǎn)移聯(lián)單由所在地和接收地的公安部門核準后,將道路運輸轉(zhuǎn)移聯(lián)單連同詳細路線圖和運行時間表,移送安監(jiān)、交通運管、環(huán)保部門等有關部門采取必要的防范應對措施。
(2)加強職責部門的監(jiān)管職責,有效預防危險化學品運輸事故。一是公安交警部門要嚴把危險化學品運輸車輛的新車上戶關和車輛年檢審驗關,嚴禁不合格車輛非法上路;二是質(zhì)量監(jiān)督部門要嚴把槽罐容器檢驗關。對于槽罐車的載質(zhì)量、容積和外形尺寸按介質(zhì)實際密度進行核定,堅決杜絕“大罐小標”私自改裝行為;三是交通運管部門要嚴把運輸市場準入關,進一步強化運輸危險化學品企業(yè)責任,加強對掛靠經(jīng)營行為的管理。
(3)交通、公路等有關部門在重要的城市飲用水地表水源及上游主要河流和人口稠密區(qū)的公路設置危險化學品運輸車輛警示標志,通過的涉危車輛應由交警部門對通過時間、路線、承運的危險貨物、重量等進行審批,并由交警部門通報沿線安監(jiān)、公安、消防、環(huán)保等相關部門做好應對工作。
(4)縣政府應急辦為處置;返缆愤\輸突發(fā)事件的單位發(fā)放應急通行證,有關的公安、交通運管部門等部門開設事故應急救援“綠色通道”,保證應急救援部門及工作人員在第一時間到達事故現(xiàn)場。
2.應急響應
(1)應急程序啟動
、傥kU化學品運輸企業(yè)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時,企業(yè)的主要負責人應當按照本單位制定的應急救援預案,立即組織救援,組織人員立即趕赴事故現(xiàn)場。
②縣應急領導小組接到報告后,符合預案啟動條件的,立即啟動預案。接到應急報告或指令后,各有關成員單位于15分鐘內(nèi)派員出發(fā),趕赴現(xiàn)場指導危險化學品突發(fā)環(huán)境事件處置和協(xié)助地方政府進行應急救援。
(2)現(xiàn)場指揮與控制
環(huán)境應急現(xiàn)場指揮組指揮污染事故現(xiàn)場處置工作。一是快速分析污染事故原因、發(fā)展趨勢、影響范圍,提出控制和消除污染源、防止污染擴散、信息通報與發(fā)布等方面的措施;二是指導協(xié)助縣環(huán)保部門開展應急監(jiān)測,調(diào)查污染情況;三是向應急領導小組和縣政府應急辦報告突發(fā)環(huán)境事件處置進展情況等。
、僬莆找l(fā)事件危險化學品的類別和特性,受污染區(qū)域及可能涉及范圍等,控制污染事故現(xiàn)場、劃定緊急隔離區(qū)域、設置警告標志;
②對已發(fā)生污染危害的污染源應采取一切可能措施,予以消除,并防止擴散、蔓延;
、壑噶瞽h(huán)境應急救援隊伍進入應急狀態(tài),環(huán)境監(jiān)測部門立即開展應急監(jiān)測,隨時掌握并報告事態(tài)進展情況;
④調(diào)集環(huán)境應急所需物資和設備,確保應急保障工作;
⑤統(tǒng)一協(xié)調(diào)相關部門的聯(lián)動應急,確保應急處置工作有序進行。
(3)信息發(fā)布
環(huán)境應急現(xiàn)場指揮組要組織有關部門及專家召開事故處理分析會,將分析結果及時報告應急領導小組及通報當?shù)卣。按照國家和貴州省突發(fā)公共事件新聞報道工作有關的規(guī)定,及時、準確地發(fā)布有關突發(fā)環(huán)境事件信息。
七、應急終止
1.應急終止
污染事故的環(huán)境應急終止由應急現(xiàn)場指揮組根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)報應急領導小組同意后實施,并以書面通知形式向應急處置有關部門下達應急終止指令。
2.現(xiàn)場恢復
污染事故應急處置終止后,配合當?shù)卣M織現(xiàn)場清潔、凈化等工作。
八、信息報告
1.信息受理
縣人民政府及公安、環(huán)保等有關部門負責危險化學品道路運輸引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件信息的受理、接報,按照貴州省人民政府有關規(guī)定時限,逐級上報,并立即組織進行現(xiàn)場調(diào)查。
2.信息報告
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,事件現(xiàn)場有關人員應當立即向本單位報告;事件責任單位接到報告后,應當于1小時內(nèi)向事件發(fā)生地縣級人民政府和公安、安監(jiān)、環(huán)保等有關部門報告;逐級上報時間不得超過2小時。
3.報告方式
突發(fā)環(huán)境事件的報告分為初報、續(xù)報和處理結果報告三類。初報從發(fā)現(xiàn)事件后1小時內(nèi)上報;續(xù)報在查清有關基本情況后隨時上報;處理結果報告在事件處理完畢后上報。報告應采用適當方式,避免在當?shù)厝罕娭性斐刹焕绊憽?/p>
九、后期處置
1.總結與評估
突發(fā)事件處置結束一周內(nèi),參與處置的成員單位應將事件處置工作情況的總結報告縣應急領導小組辦公室。必要時,縣應急領導小組辦公室組織相關部門適時組成事故處置調(diào)查評估小組,開展事故原因分析、事故責任調(diào)查評估。
2.結案歸檔
全程詳細記錄污染事故過程、污染范圍、周圍環(huán)境狀況、污染物排放情況、污染途徑、危害程度等內(nèi)容,調(diào)查、分析事故原因,及時歸納、整理,形成總結報告,按照一案一卷要求存檔備案。
十、安全防護
1.環(huán)境應急人員的安全防護
現(xiàn)場應急人員根據(jù)危險化學品的特性,采取適當?shù)陌踩雷o措施。
2.事件發(fā)生地周邊居民的安全防護
(1)根據(jù)危險化學品、廢棄化學品突發(fā)環(huán)境事件的特點,危險化學品泄漏的擴散情況所涉及到的范圍設立警戒區(qū),在警戒區(qū)域的邊界設立警示標志,安排專人警戒,除應急救援人員外,禁止他人進入警戒區(qū)。在通往事件現(xiàn)場的主要干道上實行交通管制;
(2)根據(jù)危險化學品、廢棄化學品突發(fā)環(huán)境事件的級別、影響范圍及程度,事發(fā)地氣象、地理環(huán)境、人員密集度等,確定事發(fā)地周邊居民疏散范圍及方式,迅速安排專人對周邊居民實施緊急疏散,在疏散或撤離的路線上設立哨位,指明方向,禁止人員在低洼處滯留;
(3)在事發(fā)地安全邊界以外,屬地政府設立緊急避難場所,對受災居民實施安置,并配備必要物資及應急裝備;
(4)選擇地形有利的位置設置急救點,對受傷人員實施現(xiàn)場急救,并配備具有防爆功能的救援器材;
(5)根據(jù)危險化學品泄漏突發(fā)環(huán)境事件情況,在更大范圍內(nèi)向事發(fā)地周邊居民告知應急防護措施,減小事件的影響。
十一、應急保障
1.組織保障
設立突發(fā)環(huán)境事件應急指揮中心并成立專門管理機構,確定專人負責突發(fā)環(huán)境事件應急準備、預警、處置的各項協(xié)調(diào)管理工作。
2.技術保障
建立危險化學品應急專家?guī),確保在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后能迅速成立突發(fā)環(huán)境事件應急處置專家咨詢組,為指揮決策提供專業(yè)咨詢。
3.經(jīng)費保障
設立環(huán)境應急專項經(jīng)費,保障突發(fā)環(huán)境事件應急基礎設施項目建設和日常運轉(zhuǎn)經(jīng)費、突發(fā)事件處理經(jīng)費,所需經(jīng)費列入同級財政預算。
4.培訓與演練
定期組織應急救援和管理人員進行培訓和演練。編制演練方案,明確演練的課題、隊伍、內(nèi)容、范圍、組織、評估和總結等。演練要從實戰(zhàn)角度出發(fā),切實提高現(xiàn)場應急能力,深入發(fā)動和依靠廣大群眾,普及危險化學品環(huán)境安全知識和防護技能。
運輸事故應急預案7
為加強危險貨物道路運輸突發(fā)安全事故的處理能力,消除安全事故隱患,避免或減少危險貨物道路運輸安全事故,特別是較大以上事故的發(fā)生,并在事故發(fā)生后迅速、有效地進行控制和處理,保護國家和人民生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定,根據(jù)《危險化學品安全管理條例》,結合公司實際,制定本預案。
一、組織機構和職責分工:
。ㄒ唬、組織機構:公司設立危險貨物道路運輸安全事故應急救援領導小組(以下簡稱領導小組),下設辦公室,負責日常工作。
領導小組成員:
組 長:XXXX
副組長:XXXX、XXX
成 員:XXX、XXXX
辦公室:XXX、XXX
。ǘ、領導小組職責和分工:
我公司一旦發(fā)生危險貨物道路運輸安全事故,應急救援領導小組立即啟動本預案,實施應急救援工作。
組 長:負責指揮、協(xié)調(diào)公司危險貨物運輸過程中發(fā)生的道路運輸安全事故的應急救援工作。
副組長:協(xié)助組長負責應急救援的具體指揮工作,協(xié)調(diào)落實救援車輛、器材和設備,并率領有關人員迅速趕赴事故發(fā)生地,配合安全監(jiān)督管理局和當?shù)卣坝嘘P部門開展救援工作,調(diào)查事故原因,處理善后工作,領導小組成員,協(xié)助組長,副組長組織實施應急救援工作,趕赴事故發(fā)生地,參與救援工作,調(diào)查事故原因,處理善后工作。
辦公室:負責日常工作,保持與各單位部門信息聯(lián)系,負責制訂、修正公司應急救援預案,組織救援人員演練,定期檢查救災滅火器和設備。發(fā)生危險貨物道路運輸事故時,按照本預案,立即向交通行業(yè)主管部門、公安部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報告。統(tǒng)籌安排救援力量,調(diào)配救援車輛、器材、設備,趕赴事故現(xiàn)場,開展救援工作。負責同事故發(fā)生地政府及有關部門的聯(lián)系,總結事故的經(jīng)驗教訓。
(三)、公司各危險貨物運輸車輛駕駛員、押運員必須具備道路運輸安全事故的處置能力,牢記各部門應急救援電話,隨車必須攜帶安全防護設施、設備。
二、危險貨物道路運輸安全事故調(diào)查:
公司主要配合縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和有關部門調(diào)查、處理我公司危險貨物道運輸中發(fā)生的安全事故;指導直接從事危險貨物道路運輸?shù)鸟{駛員、押運員對道路危險貨物運輸事故的應急處置能力,密切配合公司及上級各部門調(diào)查處理危險貨物道路運輸安全事故。
三、應急救援程序:
(一)、危險貨物道路運輸發(fā)生事故后,值班員或安全員要立即向公司領導報告,公司領導接到事故報告后要立即向交通行政主管部門和公安機關報告,報告內(nèi)容包括:事故發(fā)生的時間、地點、當前傷亡情況、簡要經(jīng)過、事故報告單位和初步原因分析等。
。ǘ⒏鶕(jù)事故發(fā)生地的有關部門確定的事故類型(如火災型、爆炸型、泄漏型)采取相應的應急救援措施,立即啟動應急救援預案,組織實施救援,不得拖延、推委。并采取以上的必要措施,減少事故損失,防止事故蔓延、擴大。
1、立即組織營救受害人員,組織撤離或采取其它措施,保護危害區(qū)域的其他人員;
2、迅速控制危害源,根據(jù)危險貨物的性質(zhì)和有關部門的檢驗、檢測,測定事故的危害區(qū)域和危害程度。
3、針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實危害和可能產(chǎn)生的危害,迅速采取封閉、隔離、洗消等措施。
。ㄈ、公司在接到危險貨物道路運輸安全事故報告后,應當立即將事故情況報告交通行業(yè)管理部門和公安部門,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局;領導小組負責人和成員應當立即趕赴事故現(xiàn)場,配合事發(fā)地政府及有關部門開展搶險、救援工作。及時妥善處理好事故善后工作;進一步了解情況,隨時向交通行業(yè)管理部門、公安部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報告事故后續(xù)情況。
四、公司危險貨物道路運輸安全事故應急救援電話:
領導小組成員要落實值班制度,保持通訊暢通。
1、值班電話:XXXXX
2、領導小組組長電話: XXXXXXXXX
3、領導小組副組長電話:XXXXXXXXXX
XXXXXXXXXXX
4、領導小組辦公室電話:XXXXXXXXXXXXXX
5、其他有關部門急救電話:公安110、消防119、急救120、交警122、
五、各類危險貨物運輸車輛道路運輸事故的救援措施
。ㄒ唬┪kU貨物運輸硫酸車道路運輸安全事故應急救援措施:
硫酸外觀形狀是無色透明液體,其特性有遇水暴濺、易燃物、有機物會引起燃燒、遇氧化物會產(chǎn)生劇毒氣體、有較強的腐蝕性、其蒸氣有毒、有吸濕性和強氧化性。
1、 硫酸車輛一旦在運輸途中發(fā)生事故的處置方法;
。1)、發(fā)生硫酸泄漏或硫酸倒出,事故現(xiàn)場的當事人(駕駛員、押運員)應立即向當?shù)赜嘘P部門和公司應急救援小組報告、同時迅速采用自身對突發(fā)事故的處置能力,如:就地利用水對泄漏的硫酸進行沖洗,沙土掩蓋撒出的硫酸,用泥土堵截繼續(xù)流出的硫酸,嚴禁直接人員去堵截和關閉閥門及管道,然后迅速疏散周圍群從,設立禁戒線,等待有管部門和救援組的到來。
。2)、有人員燒傷、蝕傷,立即向最近的醫(yī)療救護“120”求救并將傷員抬離現(xiàn)場,如皮膚燒傷用大量水或小蘇打水沖洗,重者等待救護車送醫(yī)院。
(3)、公司安全生產(chǎn)負責人接到信息后,火速趕到現(xiàn)場指揮施救,并通知安監(jiān)、行業(yè)主管部門和公司搶險技術人員參加救援。
(4)、當事人(駕駛員、押運員)應積極向當?shù)卣鶎咏M織取得聯(lián)系,迅速運石灰把硫酸所流到之處撒上,疏散圍觀人群至200米外。
(5)、災情控制后,迅速與當?shù)卣鶎咏M織聯(lián)系發(fā)布信息杜絕人畜飲水。如硫酸流到田、塘、湖、河、江。
(6)、現(xiàn)場清理,由環(huán)監(jiān)部門對水進行抽檢,隨時掌握水情報告,事故現(xiàn)場的酸堿中和物清除干凈后用大量水沖洗。
(7)、環(huán)監(jiān)部門的報告確認安全后方可解除現(xiàn)場的封鎖并撤離現(xiàn)場。
。ǘ┪kU貨物運輸油罐車道路運輸安全事故應急救援措施;
成品油具有易燃、易爆、易揮發(fā)、易產(chǎn)生靜電等特性,在裝卸、運輸作業(yè)過程中,安全不穩(wěn)定因素較大,為加強成品油的運輸安全,有效防止道路運輸安全事故發(fā)生,保障人民生命財產(chǎn)安全,必須制定應急救援措施。
2、油罐車一旦發(fā)生泄漏和交通事故的處置方法:
(1)、事故現(xiàn)場的當事人(駕駛員、押運員)應立即向最當?shù)赜嘘P部門和公司應急救援小組報告,同時要迅速采用自身對突發(fā)事故的處置能力,利用現(xiàn)有的消防設施、設備實施搶救,防止事故的蔓延和擴大。
。2)、事故有人員傷亡,應立即向最近的醫(yī)療機構撥打“120”求救,并將傷員做一些簡單的處置后,抬至離開現(xiàn)場安全處,等待救護車。
。3)、事故發(fā)生后如果有火災,當時人(駕駛員、押運員)應立即利用車載干粉滅火器對準火苗的根部滅火,控制火情,疏散圍觀人群至安全地帶。防止罐體發(fā)生爆炸。
。4)、發(fā)生事故的車輛如果嚴重受損,應立即調(diào)用其它罐車轉(zhuǎn)移所運的危險貨物,并要指派專用的`裝卸及管理人員進行實施,以防次生事故的發(fā)生。
。5)、事故現(xiàn)場的清理,對撒、漏在地面的成品油要進行沖洗和清理。
(三)、危險貨物運輸爆炸品車道路運輸安全事故應急救援措施:
爆炸品遇明火、電火花、震動、撞擊有引起爆炸的危險,爆炸品運輸車輛一旦發(fā)生事故,會給人民生命財產(chǎn)、社會環(huán)境造成極大傷害,為加強爆炸品車輛運輸安全管理,充分保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全、保護社會環(huán)境,特制定應急救援措施
3、爆炸品車輛在運輸途中一旦發(fā)生事故。
(1)、事故當事人(駕駛員、押運員)必須立即報告當?shù)赜嘘P部門和公司應急救援小組,同時迅速疏散周圍群眾,設立禁戒線。
。2)、爆炸品車輛途中發(fā)生事故,應盡可能將車上貨物轉(zhuǎn)移到安全地帶,并落實指派專人負責守護,對撒落在地上不能轉(zhuǎn)移的,應立即對事故現(xiàn)場進行隔離和設立禁戒線。
。3)、如果事故發(fā)生了火災,首先要充分利用車載滅火器進行滅火,控制火苗的擴大。
事故發(fā)生后,公司救援組要積極協(xié)助有關部門進行調(diào)查,查出事故原因,嚴格按照事故“四不放過”的原則認真分析和查處相關責任人的責任,妥善處理好善后工作,維護社會穩(wěn)定。
以上應急救援預案,是針對我公司危險貨物道路運輸安全事故的救援處置,是公司各科室、駕駛員、押運員、安全管理人員、救援組全體人員的責任和義務,公司一旦啟動應急救援預案后,全體人員必須聽從救援組的指揮,無條件的立即行動起來,如有見死不救、行動遲緩,將按照相關法律、法規(guī)進行嚴懲。
運輸事故應急預案8
為認真做好應急救援工作,最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會危害,我公司結合道路運輸實際情況,制定如下預案。
一、指導思想和基本原則
(一)指導思想
以建設“平安運營”重要思想為指導,落實“安全第一,預防為主”的方針,妥善處理道路運輸安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的事故及險情,做好道路運輸安全生產(chǎn)工作。建立健全突發(fā)道路運輸事故應急處置機制,一旦發(fā)生道路運輸事故,要快速反應,全力搶救,妥善處理,最大程度的減少人民群眾傷亡和財產(chǎn)損失,維護社會穩(wěn)定。
(二)基本原則
堅持科學規(guī)劃、全面防范、快速反應、統(tǒng)一指揮、分級負責、協(xié)同應對、措施果斷、局部利益服從全局利益的原則。
二、適用范圍及工作原則
本預案適用于突發(fā)道路運輸事故和道路運輸事故險情,需要聯(lián)合相關部門共同實施救援和處置的重大道路運輸事故。
。ㄒ唬┮匀藶楸,減少損失
。ǘ┙y(tǒng)一領導,分級負責
(三)預防為主,常備不懈
。ㄋ模┛焖俜磻,處置得當
。ㄎ澹┮婪ㄞk理,合理處置
三、指揮組織體系
公司在交通局應急救援體系統(tǒng)一指揮下建立突發(fā)道路運輸事故應急救援領導小組。
1、領導小組。成立以總經(jīng)理為組長,公司營運專管員為成員的`突發(fā)道路運輸事故應急救援領導小組,領導小組負責組織實施突發(fā)道路運輸事故應急救援工作。按照“統(tǒng)一指揮、分類負責、資源共享、條塊結合”的原則,明確職責與任務,開展突發(fā)道路運輸事故應對工作。
2、領導小組職責。統(tǒng)一領導突發(fā)道路運輸事故應急救援有關工作。
四、應急預案啟動條件
本公司車輛發(fā)生道路運輸事故后,立即上報公司領導,經(jīng)公司領導確認后啟動應急預案。
五、應急響應
。ㄒ唬{駛員、乘務人員現(xiàn)場處置方法:
1、立即停車。凡發(fā)生道路運輸事故,都要立即停車。
2、立即搶救。停車后應首先檢查有無傷亡人員,如有受傷人員,應立即施救并攔截過往車輛,送就近醫(yī)院搶救;
如傷員身體某部位被壓或卡住,應立即設法將傷員救出,同時應標出事故現(xiàn)場位置。
3、現(xiàn)場保護。保護主要內(nèi)容:肇事車的停位、傷亡人員的倒位、各種碰撞碾壓的痕跡、剎車拖痕、血跡及其他散落物。
4、及時報案。在搶救傷員、保護現(xiàn)場的同時,應及時直接或委托他人向當?shù)毓膊块T或交通主管部門報案,然后向企業(yè)領導或有關部門報告。報告內(nèi)容如下:肇事地點、時間、報告人的姓名、住址及事故的死傷和損失情況。交通警察和應急救援人員到達現(xiàn)場后,要服從組織指揮,主動如實地反映情況,積極配合現(xiàn)場勘查和事故分析等工作。
。ǘ┓旨夗憫獧C制
突發(fā)道路事故應急響應,按本地安全管理原則,有本公司安全管理機構按照有關規(guī)定,全面負責突發(fā)道路運輸事故的應急救援和處置行動。
(三)指揮與協(xié)調(diào)
1、啟動預案。本公司車輛發(fā)生道路運輸事故后,公司安全管理部門應立即核實和確認,將情況報告公司突發(fā)道路運輸事故應急救援領導小組并提出啟動本預案,研究部署應急處置工作或視情聯(lián)絡相關部門啟動應急救援預案。
2、趕赴現(xiàn)場。應急救援領導小組組長或指派其他人員,立即親自帶領有關人員趕赴現(xiàn)場,參與現(xiàn)場指揮和處置工作。
3、保障措施。根據(jù)事態(tài)發(fā)展和應急處置工作進展情況,進一步落實搶救人員、搶救設備、設施,確保搶救工作有效進行。
4、協(xié)調(diào)配合。政府及相關部門組成指揮部時,公司突發(fā)道路運輸事故應急救援領導小組派出的救援人員積極配合,相互協(xié)調(diào),服從指揮部統(tǒng)一領導。
六、獎勵與責任
(一)總結評估
公司突發(fā)道路運輸事故應急救援領導小組對各單位應急行動的結果、職責履行、組織、行動、平時準備等情況進行評估,并做好有關統(tǒng)計、匯總工作。檢查應急預案可行性及需完善、補充的項目,應急行動評估報告與應急響應行動結束后報總公司總經(jīng)理室?偣究偨(jīng)理室負責進行總體評估、匯總,并通報應急救援情況,開展應急救援。
。ǘ┍碚锚剟
對在實施道路運輸重大道路運輸事故應急救援和處置行動中反映迅速、表現(xiàn)突出、處置果斷、決策正確的單位和個人依據(jù)相關規(guī)定給予表彰獎勵。
。ㄈ┴熑巫肪
因玩忽職守、貽誤時機造成嚴重后果的,依據(jù)有關法律法規(guī)和規(guī)定,追究有關單位負責人和有關責任人的責任。
運輸事故應急預案9
1總則
1、1編制目的
為了及時有效地應對和處置安全生產(chǎn)事故,建立“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)事故應急工作體系和科學、有效處置安全生產(chǎn)事故的工作機制,提高公司應對和處置安全生產(chǎn)事故的能力,最大限度地預防和減少事故避免人員傷亡和財產(chǎn)損失,促進公司持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
1、2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》、國家安監(jiān)局令第17號《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》等法律法規(guī)及有關規(guī)定,制定本預案。
1、3適用范圍
本預案適用于公司范圍內(nèi)客貨運輸、車輛維修過程中可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的預防和處置。
1、4應急預案體系
(1)本公司應急預案體系為:《湖北咸運集團崇陽天成運輸有限公司處置安全生產(chǎn)事故應急預案》。
(2)公司應根據(jù)實際情況變化及時修訂應急預案,對預案內(nèi)容進行不斷補充、完善。
1、5工作原則
。1)貫徹行政一把手負責制,由行政一把手坐陣指揮應急救援工作,調(diào)動各有關單位協(xié)同作戰(zhàn)。全面部署,保證重點,把人民生命財產(chǎn)安全放在首位。安全生產(chǎn)領導小組統(tǒng)一指揮應急救援工作,統(tǒng)一調(diào)度人力、物力。
(2)統(tǒng)一領導,明確職責。在公司統(tǒng)一領導和組織協(xié)調(diào)下,認真履行安全生產(chǎn)責任主體的職責,建立生產(chǎn)安全事故應急預案和應急機制。公司所分屬公司按照各自職責和權限,負責有關生產(chǎn)安全事故的應急管理和應急處置工作。
(3)預防為主,平戰(zhàn)結合。貫徹落實“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,堅持事故應急與預防工作相結合,認真做好日常安全管理工作,落實事故預防和隱患排查治理,加強安全生產(chǎn)宣傳工作,提高全員安全意識。
2公司的危險性分析
2、1公司概況
。1)公司生產(chǎn)經(jīng)營情況
咸運集團崇陽天成運輸有限公司(以下簡稱公司)位于崇陽縣天城鎮(zhèn)環(huán)城村,是我縣規(guī)模最大的專業(yè)客貨運輸企業(yè),下設客運一公司、客運二公司、客運三公司、汽車大修廠、保潔公司、廣告公司和物流公司。
公司擁有各類營運車輛188臺,客運班線43條。其中高級客車48臺,中級客車99臺,普通客車37臺,物流貨運車輛4臺。擁有崇陽至上海、深圳、珠海等省際班線13條,崇陽至武漢、溫泉、赤壁等省內(nèi)班線12條;崇陽至桂花等縣內(nèi)農(nóng)村客運班線19條,F(xiàn)有正式員工262人,從業(yè)人員738人。
。2)公司安全管理體系情況
公司的安全管理工作是以公司安全生產(chǎn)領導小組為主要監(jiān)督、指導,各分公司分設專職安全管理人員,負責本單位的日常安全管理工作。公司現(xiàn)配置有專職安全管理人員28名,具體分布:公司安全機務科3名、公司安檢辦10名、客運一公司2名、客運二公司2名、客運三公司2名、汽車大修廠5名、廣告公司2名、物流分公司2名。
2、2危險源與風險分析
。1)在運輸經(jīng)營過程中,由于駕駛員違章操作,機械故障,惡劣天氣(冰雪、臺風、暴雨等)和路面車輛、行人違規(guī)等原因,容易造成道路交通事故的發(fā)生,導致人員傷亡或車輛及其他財產(chǎn)損失;
。2)汽車修理經(jīng)常接觸汽油、氧氣、乙炔等易燃物品,操作不慎易發(fā)生燃燒,可能造成人員燒傷或發(fā)生火災事故,同時因使用舉升器、安全凳等設備,可能出現(xiàn)垮塌,造成傷亡事故;
。3)易燃、易爆、危險“三品”上車引發(fā)火災、爆炸事故;
。4)突發(fā)公共事件(如經(jīng)營者糾紛、旅客矛盾、惡徒破壞、疫情、非典、禽流感、不明原因病情等);
。5)由自然災害造成的人員傷亡、火災、車輛毀損等事故。
3組織機構及職責
3、1應急組織體系
(1)公司成立安全生產(chǎn)事故應急領導小組,由公司總經(jīng)理任組長,分管安全副總經(jīng)理為副組長,各分公司經(jīng)理和相關科室負責人為應急領導小組成員。
(2)公司安全生產(chǎn)事故應急領導小組下設辦公室,辦公室設在公司安全機務科,由安全機務科科長任辦公室主任。電話:0715-3062763,傳真:0715-3062769。
(3)公司所屬分公司成立相應的應急工作專班,落實應急搶險人員,應急工作專班組長由分公司負責人擔任。
3、1、1公司應急領導小組職責
。1)宣傳、貫徹落實上級關于安全生產(chǎn)工作的精神、指示;
。2)組織、指導、協(xié)調(diào)各分公司安全生產(chǎn)事故有關應急救援工作,研究確定應對突發(fā)事故的重大決策;
。3)制定事故應急救援預案及預案演練;
。4)決定本預案的啟動、調(diào)整和終止;
。5)參加重大生產(chǎn)安全事故救援和調(diào)查,審定重特大突發(fā)事故信息報送、發(fā)布等事宜;
。6)負責評估應急救援行動及應急預案的有效性;
(7)負責承辦縣交通局下達的其他應急救援事項。
3、1、2公司應急領導小組辦公室職責
。1)傳達落實公司應急領導小組有關應急工作指示,負責應急領導小組日常工作;
。2)建立生產(chǎn)安全事故應急處置聯(lián)絡網(wǎng)絡;
(3)負責應急預案的修訂和完善,檢查落實預案執(zhí)行情況;
。4)組織開展安全生產(chǎn)事故的科學研究、預案演習、宣傳培訓;
(5)事故發(fā)生時,與相關單位保持信息溝通,組織聯(lián)絡應急狀態(tài)下各職能部門的溝通與協(xié)調(diào)、信息傳遞、并做好記錄;
。6)負責應急期間的通訊聯(lián)系,收集相關信息,掌握現(xiàn)場處置工作狀態(tài);
。7)協(xié)調(diào)公司外部應急救援力量,負責向上級及有關部門報送事故相關信息;
。8)負責安全生產(chǎn)事故有關調(diào)查和評估總結工作。
3、1、3各分公司應急工作專班職責:
。1)發(fā)生安全生產(chǎn)事故后,在信息報告的同時,根據(jù)職責和規(guī)定的權限負責組織指揮現(xiàn)場應急處置工作,提出應急處置措施;
。2)迅速控制事態(tài)發(fā)展,切斷災害鏈;
。3)組織營救和救治受災人員。轉(zhuǎn)移、撤離、疏散容易受到事故危害的人員和重要財產(chǎn),最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失;
(4)及時向公司應急領導小組報告情況;
。5)負責事故善后處置,恢復正常生產(chǎn)。
3、2指揮機構及職責
應急指揮機構是突發(fā)事故應急處置、救援的核心,是公司應急領導小組臨時機構、由總指揮、副總指揮、值班室、現(xiàn)場救援組、后勤保障組組成,負責突發(fā)事故現(xiàn)場應急救援指揮工作。
。1)總指揮:公司總經(jīng)理。負責事故應急的人力、物力、車輛的總調(diào)度和應急資金的使用;召集相關人員制定應急處置方案并及時向上級報告;指定各行動組負責人;必要時調(diào)派相關人員指導和參與應急行動;布置事故的善后等工作;全面組織、指揮、協(xié)調(diào)事故的處置工作;
。2)副總指揮:公司分管安全副總經(jīng)理。在總指揮的領導下,負責指揮事故現(xiàn)場應急工作的具體處置、協(xié)調(diào),布置事故的善后等工作;總指揮不在現(xiàn)場時,履行總指揮職責;
(3)值班室:公司安全機務科。負責事故信息接收、核實和匯總、并按程序及時做好信息報送工作;
應急預案啟動后,實行24小時值班保持通訊暢通。值班電話:上班時間0715-3062763,下班時間0715—3062773及公司應急領導小組成員電話(見本預案8、1條)。
。4)現(xiàn)場救援組:由公司及事發(fā)單位安全管理人員組成,必要時抽調(diào)公司其他單位人員。負責事故搜尋救助、搶險,現(xiàn)場控制、清理,遇險獲救人員安置,受傷人員救治,事故調(diào)查取證、事故善后處理及保險索賠等工作。
。5)后勤保障組:由公司辦公室及財務科人員組成。負責事故應急車輛的調(diào)配、應急資金的籌措和其他后勤保障工作。
4預防與預警
4、1危險源監(jiān)控
公司所屬分公司要進一步完善生產(chǎn)安全事故監(jiān)控、預警制度,加強對各類生產(chǎn)經(jīng)營和可能引起事故的有關信息的收集、分析、判斷和持續(xù)監(jiān)控,加強隱患排查治理,對營運車輛、修理廠及其他危險源等要進行重點檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時報告和處置。
。1)做好駕駛員的考核上崗工作和監(jiān)督管理,杜絕無從業(yè)資格人員駕駛營運車輛;
(2)認真落實車輛安全例檢和“二!惫ぷ,加強隱患排查和治理力度,確保車輛狀況良好;
。3)扎實做好GPS監(jiān)控工作,進一步完善監(jiān)控檔案,定期查處和通報超速、超載行為;
。4)加強雨、霧、雪等惡劣天氣運輸安全工作,督促車輛配齊“七個一”:即滅火器、防滑鏈、石灰包、繩索、鐵鏈、三角木、安全錘等安全器材,重點加強對滅火器、防滑鏈的檢查,封閉式客車要配備并懸掛安全錘。
。5)加強修理車間安全檢查和修理人員安全知識培訓,滅火器要按時送檢,確保無修理事故和火災事故發(fā)生。
(6)不斷完善安全事故應急救援預案,定期組織演練,組織開展事故應急知識培訓教育和宣傳工作。
4、2預警行動
當發(fā)現(xiàn)事故隱患或隱患將導致事故發(fā)生時,現(xiàn)場人員應立即根據(jù)隱患的危險程度、涉及范圍、性質(zhì)、發(fā)展趨勢和可能造成事故的嚴重程度向公司應急辦公室報告。
公司應急辦公室接到應急情況報告后,應立即上報公司應急領導小組,公司應急領導小組依據(jù)應急報告內(nèi)容判斷事故類型,并通知做好事故救援工作,根據(jù)實際情況按預案體系啟動應急預案,同時做好向上級匯報工作。
4、3信息報告
。1)發(fā)生安全生產(chǎn)事故后,事發(fā)單位應當按照應急預案的規(guī)定,及時上報公司應急領導小組,不得遲報、謊報、瞞報和漏報。報告內(nèi)容包括:時間、地點、簡要經(jīng)過、當前情況、可能造成的危害和已經(jīng)采取的措施等。應急處置過程中及時續(xù)報有關情況。
公司應急領導小組接到報告后,應問清重要信息和情況,立即向事發(fā)單位作出處置事故的指示,指導事發(fā)單位開展應急處置工作,跟蹤反饋落實情況,啟動應急預案,并及時轉(zhuǎn)報上級主管部門及行業(yè)管理部門。
發(fā)生一、二級事故后,公司應急領導小組、所有成員及事發(fā)單位應急工作專班人員、搶險人員24小時開通電話,隨時保持通訊暢通。
。2)發(fā)生一、二級事故、群體的事件,事發(fā)單位按規(guī)定向公司應急領導小組報告后,公司應急領導小組應立即通報當?shù)卣捌溆嘘P部門。
5應急響應
5、1響應分級
根據(jù)發(fā)生事故的危害程度、影響范圍和公司控制事故的能力,將突發(fā)事故應急行動分為以下三級:
一級事故:
。1)社會影響特別惡劣、性質(zhì)特別嚴重,且發(fā)生后可能持續(xù)一段時間,事故控制及其對生產(chǎn)、社會產(chǎn)生的影響依靠公司自身的力量不能控制,需要上級單位或政府部門幫助救援的事故。
(2)一次死亡3人以上(包括3人),或者10人(包括10人)以上重傷(中毒),或者一次造成直接經(jīng)濟損失達人民幣100萬元以上的事故。
二級事故:
(1)有較大影響且發(fā)生后可能持續(xù)一段時間,事故控制及其對生產(chǎn)、社會產(chǎn)生的影響依靠公司自身力量不能完全控制,需要上級單位和政府有關部門幫助救援才能控制的事故。
(2)一次死亡1~2人,或者3人~9人重傷(中毒)或者一次造成直接經(jīng)濟損失達人民幣50萬元以上,100萬元以下的事故。
三級事故:
。1)公司能夠控制,事故發(fā)生時間不會久遠的事故。
(2)造成重傷、重傷(中毒)1~2人,但沒有人員死亡的事故,或者一次造成直接經(jīng)濟損失在人民幣50萬元以下的事故。
5、2響應程序
按照分級響應分級處置的原則,公司根據(jù)突發(fā)事故的不同等級啟動預案做出應急響應。
發(fā)生三級事故,現(xiàn)場最高職位的工作人員應立即啟動現(xiàn)場應急處置方案(見本預案5、4條),同時向事發(fā)單位報告事故信息。事發(fā)單位接到報告后應立即實施現(xiàn)場控制,并向公司應急辦公室報告事故信息。
發(fā)生二級以上事故,由公司應急領導小組組長啟動本預案,并及時向上級主管部門報告,向事故所在地政府應急管理部門上報事故信息。同時啟動現(xiàn)場應急處置方案(見本預案5、4條)。
應急預案啟動后,應急指揮機構成員及各應急工作專班在接到應急指令后迅速到位,應急搶險救援隊伍必須在接到應急指令后在規(guī)定的時間內(nèi)集結并趕赴現(xiàn)場。
5、3應急行動
5、3、1指揮與控制現(xiàn)場
事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場應立即啟動現(xiàn)場處置方案,現(xiàn)場最高職位的工作人員是現(xiàn)場應急指揮負責人,有權決定現(xiàn)場搶險指揮事宜,組織指揮有關人員進行先期處置,控制事態(tài),并將事故情況立即報告事發(fā)單位領導;在上級應急指揮人員到達后,由上級應急指揮人員接管現(xiàn)場應急的指揮權。
5、3、2分公司應急救援程序
分公司接到三級以下(含三級)事故報告后,立即通知相關人員;并向公司應急辦公室報告,按照應急處置程序指揮先期處置工作。
分公司現(xiàn)場指揮一般應按以下程序開展工作:
。1)現(xiàn)場指揮立即對事故性質(zhì)、嚴重程度、可能的發(fā)展趨勢進行判斷,并及時向公司應急辦公室通報,隨時匯報事故搶險救援情況。
。2)在現(xiàn)場指揮的領導下,現(xiàn)場搶險人員按照各自職責開展事故救援工作。如原應急方案不能滿足事故處置需要,現(xiàn)場指揮應立即組織現(xiàn)場搶險人員重新制定處置方案,并組織實施。
(3)如事故嚴重程度屬于分公司無法控制的,應優(yōu)先做好人員的疏散工作,對事故現(xiàn)場進行監(jiān)控,待上級事故應急救援人員到達現(xiàn)場后配合開展好救援工作。
5、3、3公司應急救援程序
公司應急辦公室接到事故情況報告后,如判斷發(fā)生了二級及以上事故的,立即報告公司領導小組組長、副組長并向領導小組成員通報。
啟動公司安全生產(chǎn)事故應急預案后,公司應急領導小組組長應立即指定現(xiàn)場指揮,設置現(xiàn)場指揮部,組織、指導現(xiàn)場搶險救援工作。
。1)公司應急領導小組按照以下程序開展救援工作:
、賾鞭k公室立即向政府應急管理部門和縣交通局應急管理部門報告事故情況;
②保障事故續(xù)報渠道的暢通,做好車輛、通訊等保障工作;
根據(jù)事故類別和性質(zhì)通知有關應急搶險隊伍在指定時間到達事故搶險位置,并將應急隊伍準備情況報告現(xiàn)場指揮;
、酆笄诒U辖M立即安排搶險救援專項資金,按照“特事特辦”的原則,采購救援所需的應急物資;
。2)現(xiàn)場指揮和其他人員到達現(xiàn)場后,按照以下程序開展工作:
、倭⒓唇庸墁F(xiàn)場救援的指揮權,對事故進行處置,事發(fā)單位應急小組自動成為現(xiàn)場搶險救援的組成部分。
②現(xiàn)場指揮機構應對事發(fā)現(xiàn)場進行檢查,確保通訊暢通和搶險救援人員所在地的安全,防止伴生、次生事故即二次事故的發(fā)生。
、蹖嵤⿺U大應急時,要及時增加應急處置力量,加大技術、裝備、物資、資金等保障力度,加強指揮協(xié)調(diào),努力控制事態(tài)發(fā)展。
、墁F(xiàn)場指揮長全面領導,現(xiàn)場救援組及相關工作人員按照已制定的各自職責開展事故救援工作。
5、4事故現(xiàn)場處置方案
5、4、1火災事故現(xiàn)場應急處置措施
。1)發(fā)生火災后,火災現(xiàn)場人員應迅速察明火情,察明火災現(xiàn)場附近有無易燃、易爆物品,并就近取滅火器進行滅火,當場不能撲滅的火災事故立即撥打119火警電話。如附近有易燃、易爆物品,應迅速轉(zhuǎn)移,防止火災擴散。如火情不能控制,應立即組織疏散和報警。負責疏散的人員應及時組織火災現(xiàn)場的旅客、職工迅速從防火應急通道疏散。
。2)參加滅火工作的人員,應保持通訊聯(lián)絡,及時報告火情,以便調(diào)動人員和采取措施進行滅火。如發(fā)現(xiàn)有人員受傷,應及時撥打“120”叫救護車或及時送醫(yī)院搶救。
(3)火災撲滅后,應保護好火災現(xiàn)場,協(xié)助消防管理部門調(diào)查火災原因,查明火災損失情況。
。4)行車途中發(fā)生火災事故,駕駛員應及時停車,打開車門及安全門,吩咐旅客不要驚慌,從車門迅速疏散,同時用隨車滅火器進行滅火,如因車輛碰撞變形,車門無法打開時,可以用安全錘擊碎車窗或前后擋風玻璃逃生。如不能及時撲滅火災,應立即撥打“119”報警。公司所有營運客車應配備滅火器和安全錘,并確保功效保持良好。
5、4、2道路交通事故現(xiàn)場應急處置措施
。1)車輛發(fā)生交通事故或故障后,駕駛員應立即停車熄火,防止發(fā)生其他意外,并及時對車輛進行檢修。
(2)發(fā)生人員傷亡事故后,駕駛員立即向所在分公司領導報告,同時撥打120急救電話,或攔截過往車輛將傷者送往就近醫(yī)院治療。
(3)事發(fā)單位領導接到報警后,應立即趕赴事故現(xiàn)場進行救護指揮,并通知應急專班人員到事故現(xiàn)場開展自救工作。
。4)受傷人員肢體骨折,采取傷肢固定措施,有出血的采取止血措施,立即送往醫(yī)院救治。
。5)發(fā)生重傷、死亡事故,保護好現(xiàn)場,配合上級部門進行事故調(diào)查。
5、5應急結束
根據(jù)應急救援結束的兩個基本條件判斷應急救援工作是否結束。
。1)危險是否完全解除,災害是否得到完全控制;
。2)生命和財產(chǎn)是否完全脫險,是否得到充分保證。
完全符合以上兩個條件,方可宣布應急救援工作結束。
三級事故由事發(fā)單位應急工作專班負責人宣布終止應急預案;二級事故由公司應急指揮負責人宣布終止應急預案;一級事故由上級應急部門或政府宣布終止應急預案。
應急結束后,公司應盡快組織人力、物力以及技術支持做好現(xiàn)場恢復工作,盡快恢復生產(chǎn),減少經(jīng)濟損失。
6信息發(fā)布
事故的信息發(fā)布,由公司安全生產(chǎn)領導小組負責,并確定信息發(fā)布形式。
7后期處置
(1)善后處置。根據(jù)實際需要及時完善安置工作方案,落實人員救治和補償措施,及時救治受傷人員,做好死亡人員的撫恤工作,有序、有效地做好人員安置、補償工作。
。2)現(xiàn)場清理。應急處置工作結束后,繼續(xù)組織好現(xiàn)場清理工作,由專業(yè)技術人員或在專業(yè)技術人員的指導下做好有害物質(zhì)的處理。
(3)調(diào)查處理。應急處置工作結束后,公司應急領導小組組織調(diào)查組,對事件發(fā)生及處置過程進行全面的調(diào)查,對事故(事件)的起因、性質(zhì)、影響、人員傷亡、財產(chǎn)損失狀況和恢復重建等問題進行調(diào)查評估,對相關責任人進行處理吸取經(jīng)驗教訓,并向縣交通局報告。
。4)恢復重建;謴椭亟üぷ鞲鶕(jù)調(diào)查評估報告和損失情況提出解決建議,按公司有關規(guī)定經(jīng)公司主管部門批準后組織實施。
8保障措施
8、1通信與信息保障
(1)建立健全生產(chǎn)安全事故和重大安全生產(chǎn)事故信息報告系統(tǒng),保證應急機構之間的信息暢通,為應急決策提供相關信息支持。
。2)有關單位及人員的聯(lián)系電話:
。ㄒ唬┲鞴懿块T
縣交通局(辦)……3395159安全股……3328168
縣運管所(辦)……3395233
。ǘ┕緳C關
辦公室……3062769經(jīng)營科……3062765
安全機務科……3062763財務科……3062762
(三)分公司
客運一公司(辦)……3062783
客運二公司(辦)……3062781
客運三公司(辦)……3062778
物流分公司(辦)3062758
廣告公司(辦)3325339
大修廠(辦)3397528
火警電話:119
交通事故報警電話:122、110
醫(yī)療急救電話:120
安全監(jiān)督部門電話:3390455
環(huán)保部門電話:12369
以上聯(lián)系電話以附件形式每年更新一次,以確保應急期間通訊暢通。
8、2應急隊伍
公司應急領導小組及所屬各分公司工作專班成員為應急搶險救援隊伍。
8、3應急物資裝備保障
公司現(xiàn)有車輛及物資、搶險裝備和器材全為應急物資裝備保障。
8、4經(jīng)費保障
公司做好事故應急救援必要的資金準備。生產(chǎn)安全事故應急救援資金首先由事故責任單位(人)承擔,事故責任單位(人)暫時無力承擔的由公司協(xié)調(diào)解決。
8、5其他保障
應急所需公務車及其他車輛由公司應急領導小組統(tǒng)一安排、征調(diào)。
9培訓與演練
9、1培訓
公司要加強事故應急處置的有關法律法規(guī)、政策的宣傳,開展事故預防、預警、自救等知識的'宣傳活動,普及應急救援的基本知識,提高防范意識和應急處置能力。每年制訂培訓計劃,加強對管理人員的應急處置知識培訓,熟練掌握相應的應急技能,切實提高救援隊伍的應急處置能力。
9、2演練
公司根據(jù)實際需要,每年組織一次相關的應急救援演習,演習結束后應及時進行總結,查找應急工作體系存在的問題,不斷完善應急預案,提高應急處置能力。
10獎懲
10、1獎勵
在安全生產(chǎn)事故應急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人,公司給予表彰或獎勵:
。1)精心組織或積極參與應急救援預案編制,經(jīng)演練或?qū)嵤炞C所提措施方案科學可靠的;
(2)認真巡檢,及時發(fā)現(xiàn)初期事故,并采取有效措施避免重特大事故發(fā)生的;
(3)為事故應急準備與救援搶險提出重大建議,實施效果顯著的;
。4)在執(zhí)行應急救援搶險任務時,組織嚴密,指揮得當,措施有效,避免事故擴大有突出貢獻的;
(5)出色完成應急處置任務,成績顯著的;
。6)防止或搶救事故災難有功,使國家、集體和人民生命財產(chǎn)免受損失或減少損失的;
。7)有其他特殊貢獻的。
10、2處罰
有下列行為之一的,對有關責任人員,視情節(jié)輕重和危害后果,由公司給予經(jīng)濟和行政處罰;違反治安管理處罰條例的,由公安機關依法予以處罰;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
(1)不按規(guī)定組織制定事故應急救援預案,未盡事故應急準備義務,導致事態(tài)失控或事故性質(zhì)升級,造成損失擴大的;
(2)未認真組織或參加應急培訓和演練,造成應急救援搶險人員未有效實施應急救援措施,貽誤有利戰(zhàn)機,造成重大損失的;
。3)未經(jīng)允許,擅自拆除、挪用、占用、停用應急設施,致使應急救援系統(tǒng)失效,嚴重影響應急救援工作,造成重大損失的;
(4)不按照規(guī)定報告、通報事故真實情況的;
。5)拒不執(zhí)行事故應急措施,不服從命令和指揮,或者在事故應急救援搶險時臨陣脫逃的;
(6)散布謠言,阻礙事故應急工作人員履行職責,擾亂應急救援秩序或者進行破壞活動的;
(7)有其他對事故應急工作造成危害的。
11附則
11、1應急預案備案
本預案發(fā)布后上報縣交通局和縣安監(jiān)局備案。
11、2維護和更新
公司應急領導小組辦公室要建立健全預案管理制度,加強對各類預案的修訂、完善、備案和評審工作,隨著應急救援相關法律法規(guī)的制定、修改、完善或其他情況發(fā)生變化,以及實施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況,應及時修訂完善本預案或相關應急預案。
11、3制定與解釋
本預案由咸運集團崇陽天成運輸有限公司制定與解釋。
11、4本預案實施時間
本預案于頒布之日起開始實施。
運輸事故應急預案10
1.事故風險分析
根據(jù)公司《生產(chǎn)安全事故綜合預案》對危險源的分析和評估,公司道路運輸生產(chǎn)安全事故主要有:車輛傷害、火災兩種事故類型。
1.1可能發(fā)生的事故
1.1.1車輛傷害事故:
是指車輛在運行過程中引起的碰撞、碾壓、翻車、墜落等導致人身傷亡的事故。
1.1.1.1引起車輛傷害的主要原因分析:
。1)人的因素:
駕駛員在不良生理、心理狀態(tài)下駕駛,疲勞駕駛、超速駕駛等違法行為,對道路上行人、車輛的動態(tài)采取應急措施不當;
臺風、暴雨等惡劣天氣,駕駛員違章行車;
GPS動態(tài)監(jiān)控人員未能對駕駛員盡到警示、告知的`責任,放任駕駛員的違章行為。
(2)車輛的因素:
發(fā)班前、行車中、回場后檢查不到位,未按期進行車輛維護保養(yǎng),車輛運行里程長、鄰近報廢、車輛整體技術素質(zhì)較低。
(3)道路的因素
大部分省道及以下道路設計等級較低,路面線形較差、視距不良、交叉口較多、安全設施不配套等;
郊區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通狀況較差,行人、摩托車橫穿公路等違法現(xiàn)象較突出,摩托車、拖拉機等機動車輛較多且技術性能不良。
。4)季節(jié)性因素:
夏季、秋初:
天氣炎熱,駕駛員易疲勞,車輛機件長時間在較高溫度下運行,容易導致機械損壞;
受季節(jié)性臺風暴雨等影響,較常發(fā)生道路滑坡、崩塌等各類地質(zhì)災害和路面積水等,對行車安全造成危害。
1.1.1.2 事故發(fā)生的可能性和嚴重程度
交通事故發(fā)生可能性較高,在一年四季當中,尤以雨、霧、刮風季節(jié)居多;道路因素中以事故多發(fā)路段、橋梁、急轉(zhuǎn)彎、立交橋等復雜地面為主。
發(fā)生的交通事故危害嚴重,交通事故可能造成人員傷亡、車輛
損壞、建筑物受損以及波及周邊社區(qū)人員人身安全和財產(chǎn)損壞。
1.1.1.3 事故影響范圍
發(fā)生事故現(xiàn)場、停車場、運輸?shù)缆芬约爸苓吷鐓^(qū)。
1.2.1火災事故
1.2.1.1引起車輛失火主要原因分析
(一)人的因素:
駕駛員未按規(guī)定檢查車輛,車輛在運行中發(fā)生的故障未能得到及時排除;
車輛在發(fā)生事故后,應急處置措施不當;
乘客在車廂內(nèi)吸煙,引燃車輛內(nèi)易燃物;
。ǘ┸囕v的因素:
運輸車輛線路、油路老化、車載電氣設備短路,在運行過程中引起自燃;
。ㄈ┘竟(jié)性因素:
夏季、秋初,天氣炎熱,車輛長時間高負荷運轉(zhuǎn)。
1.2.1.2事故發(fā)生的可能性和嚴重程度
油路、電路老話,火災事故風險較高,可能造成人員傷亡、車輛損壞和財產(chǎn)損失。
1.2.1.3事故影響范圍
發(fā)生事故現(xiàn)場、停車場、運輸?shù)缆芬约爸苓吷鐓^(qū)。
2.應急指揮機構與職責
2.1應急組織體系
益盛公司成立事故應急指揮部,以應對突發(fā)事故,主要負責人任總指揮,副總經(jīng)理任副總指揮。下設現(xiàn)場搶險組、后勤保障組和善后處理組。應急體系具體見下圖:
總指揮
現(xiàn)場搶險組
后勤保障組
善后處理組
副總指揮
2.2應急指揮機構及職責
應急指揮部設在公司辦公室,日常值班室設在調(diào)度室。指揮部下設搶險救護組、后勤保障組和善后處理組。
總指揮:由公司總經(jīng)理擔任。(當總經(jīng)理不在崗位時,由在場的副總經(jīng)理為應急總指揮,行使指揮權)
副總指揮:由副總經(jīng)理擔任。
應急指揮部職責:掌握災情、制定搶險救災方案;發(fā)布搶險救災指令;組織、協(xié)調(diào)力量搶險救災;向上級匯報災情與求助;安排賑災,制定生產(chǎn)恢復措施;災后評估和總結,并提出改進的意見和建議。
運輸事故應急預案11
第一章總則
1.1編制的目的
為建立積極有效的道路運輸安全生產(chǎn)事故處理指揮機制,對發(fā)生的道路運輸事故作出迅速反應,避免事故的蔓延和擴大,最大程度地預防和減少事故造成的人民生命損害和財產(chǎn)損失,結合我司道路運輸現(xiàn)狀,特制定本預案。
1.2編制依據(jù)
《安全生產(chǎn)法》
《國務院有關部門行業(yè)單位制定和修訂突發(fā)公共事件應急預案框架》
1.3事故分級分類
1、本預案所指重大死亡事故為:
一次事故造成死亡(失蹤)3人(含)以上9人(含)以下。
2、本預案所指特大死亡事故為:
一次事故造成死亡(失蹤)10人(含)以上29人(含)以下。
3、本預案所指特別重大事故為:
。1)一次事故造成死亡30人(含)以上或直接經(jīng)濟損失500萬元(含)以上的事故;
(2)道路運輸車輛發(fā)生的重大火災事故;
。3)涉及旅客集體中毒事件;
(4)涉及外籍人員(包括港、澳、臺)死亡的運輸事故;
。5)發(fā)生危險化學品(包括劇毒、放射、爆炸品等)運輸翻車或泄漏,需對事發(fā)地周邊人員進行緊急疏散的事故;
。6)客運站場發(fā)生重大火災事故;
。7)各類險情、事故雖未達到上述標準,但已造成較大影響或易引發(fā)其他事端的`;
。8)其他性質(zhì)嚴重、產(chǎn)生重大影響的事故。
1.4適用范圍
本預案適用于我司道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)事故。
1.5 工作原則
“加強預防、快速反應”的原則。增強憂患意識,堅持預防和應急相結合,建立健全快速反應機制,迅速果斷處置各類事故,最大程度地減少危害和影響。
“以人為本、損益合理”的原則。以保障公眾健康和生命安全為首要任務,事故發(fā)生后,首先開展搶救人員行動。在多種處置措施中,應選擇對公眾利益損害較少的救援措施。
第二章組織體系及運行機制
2.1 領導機構
為了保障道路運輸過程中人民生命財產(chǎn)的安全,在出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故時,確保及時進行應急救援,最大限度地減少損害和損失,成立寶運集團眉縣第二分公司道路運輸安全生產(chǎn)事故應急救援領導小組。
2.2 指揮機構和工作機構
當發(fā)生道路運輸安全生產(chǎn)事故時,以寶運集團眉縣第二分公司道路運輸安全生產(chǎn)事故應急救援領導小組為基礎,設立事故現(xiàn)場工作小組,成立應急救援指揮部,按事故等級和事故發(fā)生地實施分級指揮。發(fā)生重大死亡事故時,在縣政府和縣交通局會同縣運管所的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下參與應急救援工作。發(fā)生特大死亡事故和特別重大事故時,由縣政府負責應急指揮,并協(xié)調(diào)各相關部門組成若干工作組,做好事故應急處置工作。
2.3 指揮體系及工作職責
領導小組下設應急救援工作小組,根據(jù)事故等級成立相應的事故救援指揮體系,組長和總指揮由張建洲擔任,副組長和副總指揮由吳志學擔任,如有特殊情況總指揮不能到位的,由副總指揮吳志學代任。工作小組組長由工作小組成員分別擔任,處理事故現(xiàn)場指揮由張建洲任命。
各組織機構職責:
1、領導小組:組織制定應急救援方案,開展應急救援工作;根據(jù)事故處理的進展,及時調(diào)整、修訂和補充應急方案;做好穩(wěn)定社會和傷亡人員的善后和安撫工作。
2、工作小組:履行救援職責、做好信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職能,負責接受和辦理領導小組緊急事項,督促落實領導小組的有關決定,協(xié)調(diào)有關部門的援助工作。
3、指揮部(為非常設機構):負責發(fā)布和解除應急救援命令、信號,組織指揮救援隊伍實施救援行動,匯報和通報事故的有關情況,根據(jù)事故情況,可以臨機決斷,控制事態(tài)發(fā)展,進行事故現(xiàn)場調(diào)查取證,總結應急救援經(jīng)驗等等。
2.4 運行機制
各單位當接到事故報告時,應及時、主動、有效地進行處置,控制事態(tài),同時將事件和有關先期處置的情況按規(guī)定向上級領導小組報告。根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢,領導小組視情決定趕赴現(xiàn)場指導,組織救援工作。
發(fā)生重大死亡事故及以上的事故,具體救援工作程序如下:
第三章保障措施
3.1 應急救援網(wǎng)絡
安技科應掌握分公司范圍內(nèi)運輸車輛、駕駛員狀況,并確保信息渠道暢通,建立相應的應急救援網(wǎng)絡,以便在需要時能迅速響應。
應急救援聯(lián)絡電話。運政部門:5548203;公安:110、122;消防:119;醫(yī)院:120。
3.2 應急處置工作紀律
各領導和相關人員在發(fā)生重特大道路運輸事件時,必須按規(guī)定立即趕赴現(xiàn)場按各自職責開展應急處置工作,服從統(tǒng)一指揮。如違反規(guī)定造成后果的,將依據(jù)《陜西省交通運輸安全督察辦法》及有關法律、法規(guī)、總公司相關制度嚴肅處理。玩忽職守,造成應急處置工作重大失誤觸犯法律的,移交司法機關處理。
第四章附則
4.1存在重大危險源的道路運輸經(jīng)營單位,需單獨制定重大危險源的專項應急預案及實施方案。在發(fā)生安全生產(chǎn)事故時,應首先啟動該專項預案,并做好及時上報工作。
4.2本預案若與上級有關法律法規(guī)相沖突的,以法律法規(guī)為準;并作相應修改。
4.3本預案在實施過程中發(fā)現(xiàn)問題,由領導小組進行調(diào)整修訂。
4.4本預案自公布之日起施行。
運輸事故應急預案12
一、目的
及時準確應對可能發(fā)生的危險廢物災害事故,迅速、有效地組織實施和救援,防止事故蔓延、擴大,最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境危害,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學品安全管理條例》,結合公司實際情況,特制定本應急預案。
二、范圍
適用于本公司危險廢物處臵過程中發(fā)生一般事故的應急處置工作及一般以上事故的前期處置工作。
三、危險廢物概況
(一)油漆渣
來源:涂裝部噴涂現(xiàn)場。
特性及危害:為油漆噴涂的產(chǎn)物,主要含苯、二甲苯。
對眼及上呼吸道有刺激作用,高深度時對中樞神經(jīng)系統(tǒng)有麻醉作用。短期大量吸入本品可出現(xiàn)頭暈、頭痛、惡心、嘔吐、四肢無力,嚴重時抽搐或暈倒;長期接觸可致神精衰弱綜合癥。吸入中毒者,應迅速將患者移至空氣清新地點,有昏迷抽搐者,保持呼吸道的通暢,由專人護送醫(yī)院救治。
安全處理措施:用鐵桶密封包裝,委托相關資質(zhì)方合法處置。
(二)廢油
來源:機械加工
特性及危害:有毒、可燃。
接觸后對皮膚無明顯危害;泄漏對土壤有害。
安全處理措施:密封包裝,委托相關資質(zhì)方合法處置。
四、預案啟動的條件
凡本公司內(nèi)符合下列條件之一的危險廢物事故,立即啟動本應急預案。
1、危險廢物重大危險源發(fā)生爆炸、燃燒事故;
2、有毒氣體、易燃易爆氣體和其它危險化學品發(fā)生大量泄漏,已危急或即將危急到公共安全;
3、其它可能造成嚴重社會影響與不良后果的。
五、預案終止條件
危險廢物事故發(fā)生地人員或遇險對象已脫離危險,危險廢物事故得到有效控制或消除,環(huán)境符合有關標準,導致的次生,衍生事故隱患消除。
六、應急救援的原則
1、以人為本,安全第一;
2、統(tǒng)一指揮、分級負責;
3、確保人員安全的情況下,調(diào)動一切可以調(diào)動的`力量,參與事故救援工作。
七、組織機構與職責
。ㄒ唬⿷本仍I導小組
組長:xxx
副組長:xxx
成員:xxx、xx、xxx
(手機 )
。ㄊ謾C )
。ㄊ謾C )
應急救援辦公室:設在公司車間辦公室
(二)應急救援領導組職責
1、貫徹執(zhí)行有關危險廢物事故預防和應急救援的措施。
2、組織訓練危險廢物事故應急救援隊伍和事故重點區(qū)域有關單位開展聯(lián)防救援工作。
3、對員工進行危險廢物事故應急救援知識的普及和環(huán)保教育工作。
4、檢查督促并切實作好危險廢物事故的預防措施和應急救援的各項準備工作。
5、會同有關部門監(jiān)督事故應急救援的設備、器材、物資的管理和使用。
6、組織危險廢物事故應急救援。
7、對事故進行調(diào)查、分析、處理,提出整改意見并及時將事故匯報、通報。
。ㄈ⿷本仍〗M成員職責和分工發(fā)生危險廢物事故時,由領導組組長發(fā)布和解除應急救援命令、信號;(組長不在時,由副組長組織指揮實施),組織指揮救援隊伍實施救援行動,必要時向有關單位發(fā)出救援請求,組織事故調(diào)查,總結應急救援經(jīng)驗教訓。
1、組長:應急救援全過程的總指揮。
2、副組長:協(xié)助組長負責應急救援過程中具體指揮工作。
3、成員:負責危險廢物事故應急救援工作。以防事態(tài)擴大,服從組長、副組長統(tǒng)一調(diào)配。
八、環(huán)境意外事故防范措施:
意外事故:主要是皮膚接觸、眼睛接觸、誤食,以及發(fā)生泄漏、火災;
。ㄒ唬┮馔馐鹿实膽碧幚泶胧
1、吸入:如果大量吸入,立即轉(zhuǎn)移到新鮮空氣充足的地方;
2、吞食:在醫(yī)護人員指導下催吐,不要給意識不清的人吃東西;
3、皮膚接觸:如果接觸,立即用肥皂和大量清水沖洗至少15分鐘;
4、眼睛接觸:如果眼睛接觸,立即用清水沖洗至少15分鐘;
5、泄漏應急處理:泄漏處理一般包括泄漏源控制及泄漏物處理兩大部分。
A、在發(fā)生泄漏時,首先熄滅所有明火,隔絕一切火源,防止發(fā)生燃燒和爆炸;
B、現(xiàn)場處理人員必須佩戴防毒面具及符合要求的防護用品;嚴
禁單獨行動,要有監(jiān)護人,必要時使用水槍掩護;
C、現(xiàn)場用沙土圍堤,回收物料,避免流入下水道等密閉系統(tǒng);
D、不得用水沖洗地面,防止污染區(qū)域擴大;
E、可通過控制泄漏源來消除危廢品的溢出或泄漏;
F、現(xiàn)場泄漏物及時進行覆蓋、收容、稀釋處理,使泄漏物得到安全可靠的處理,防止二次事故的發(fā)生。
(二)防范措施和應急預案:
1、事故防范措施
環(huán)保人員按時巡回檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
2、事故應急措施
必要情況下啟動應急預案。
九、應急預案
(一)應急救援的基本任務
及時控制危險廢物事故造成的危險源,防止事故的繼續(xù)擴展;拯救受害人員;指導員工防護,組織員工撤離,并做好現(xiàn)場清理工作。
(二)應急救援組織與響應
1、先期處置
危險廢物事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位負責人或現(xiàn)場人員應保持冷靜,積極采取有效措施,全力組織自救,進行先期處臵,能處理的先進行處理,并嚴格保護事故現(xiàn)場。
2、啟動預案
由事發(fā)單位負責人向應急救援小組報告,由領導小組統(tǒng)一指揮,現(xiàn)場指揮人員和救援人員迅速到達規(guī)定崗位,采取相應的救援、控制措施。
3、救援程序
3.1設置警戒區(qū)域。
指揮人員到達現(xiàn)場后,立即了解現(xiàn)場情況及事故性質(zhì),確定警戒區(qū)域和事故控制具體實施方案,布置各救援小組任務。
對現(xiàn)場進行封閉,根據(jù)危廢品的泄漏擴散情況或火焰輻射所涉及到的范圍建立警戒區(qū),并在通往事故現(xiàn)場的主要干道上實行交通管制。警戒區(qū)域的邊界應設警示標志并有專人警戒。除消防、應急處理人員以及必須堅守崗位人員外,其他人員禁止進入警戒區(qū),泄漏溢出的危廢品為易燃品時,區(qū)域內(nèi)嚴禁火種。
3.2組織緊急疏散。
各救援小組到達現(xiàn)場后,應服從現(xiàn)場指揮人員的指揮,迅速將警戒區(qū)及污染區(qū)內(nèi)與事故應急處理無關的人員撤離,以減少不必要的人員傷亡。
嚴格執(zhí)行應急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的有關規(guī)定,緊急疏散時應注意,根據(jù)需要攜帶專業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,按各自分工開展搶險救援工作。
應向上風口方向轉(zhuǎn)移;
明確專人引導和護送疏散人員到安全區(qū)域,并在疏散或撤離的路線上設立哨位,指明方向,不要在低洼處滯留。要查清是否有人留在污染區(qū)域或著火區(qū)域。為使疏散工作順利進行處理現(xiàn)場至少應有兩個暢通無阻的出口,并有明顯標志。
3.3事故得到控制后,對現(xiàn)場進行清理,由相關單位組織對事故進行調(diào)查工作。
4、現(xiàn)場指揮
現(xiàn)場指揮長負責指揮所有參與搶險救援人員,統(tǒng)一指揮現(xiàn)場各救援小組的應急處臵工作,及時向指揮中心報告事故災難的事態(tài)發(fā)展和救援情況。
5、救援現(xiàn)場工作要求
5.1現(xiàn)場各救援隊伍間保持良好的通訊聯(lián)絡。
5.2救援車輛應服從現(xiàn)場指揮長的調(diào)度,并按要求行駛和停放。
5.3對易燃易爆危險物質(zhì)大量泄漏時,應使用防爆型工具和器材,應急救援人員嚴格著裝規(guī)定,進行危險區(qū)域關閉手機等通訊工具。
5.4對有毒物資的泄漏處臵,必須使用正壓式自給式防毒面具;對皮膚有危害物資的處臵,必須穿全封閉化學防護服,戴防護手套等。
5.5出現(xiàn)危險化學品泄漏時,設法堵住泄漏口或截斷泄漏的漫延,按物料的MSDS中的泄漏應急處臵措施進行處理,避免或減少環(huán)境污染。
5.6急救措施
5.6.1吸入:如果大量吸入,立即轉(zhuǎn)移到新鮮空氣充足的地方。
5.6.2吞食:在醫(yī)護人員指導下催吐,不要給意識不清的人吃東西。
5.6.3皮膚接觸:如果接觸,立即用肥皂和大量清水沖洗至少15分鐘。
5.6.4眼睛接觸:立即用清水沖洗至少15分鐘。
5.7事故現(xiàn)場設立警戒區(qū)域,設置警戒標識及注意事項。
5.8進入事故現(xiàn)場救援的人員應做好統(tǒng)一標識區(qū)分。
5.9事故單位應當無條件配合現(xiàn)場指揮的工作,提供必要的協(xié)助。
5.10事故產(chǎn)生的危險廢物必須到環(huán)保部門辦理《危險廢物轉(zhuǎn)移許可證》,并委托有資質(zhì)的處臵單位進行合法安全處理。
5.11廢物處臵完成后,對周圍土壤、水質(zhì)進行環(huán)境監(jiān)測。
6、應急終止
經(jīng)應急救援處臵后,在確認滿足終止條件后,應急指揮中心下達應急終止指令。
十、應急保障
由應急救援領導小組總牽頭,各有關部門分工負責,按照預案規(guī)定,全面做好應對危險廢物事故的各方面保障和準備工作,提高應急響應的快速反應和處臵能力。
十一、事故善后處理
善后處理工作由領導小組統(tǒng)一協(xié)調(diào),各相關部門參加,盡快恢復事故發(fā)生單位的正常生產(chǎn)、生活秩序。
十二、監(jiān)督與管理
獎勵與責任追究、預案演練、宣傳培訓等工作均嚴格執(zhí)行公司〈〈員工獎懲管理制度〉〉有關規(guī)定。
十三、訓練和演習
1、各車間從實際出發(fā),針對本部門的危險廢物可能發(fā)生的事故,每年至少組織一次模擬演習。
2、把指揮機構和環(huán)境救援應急隊伍訓練成一支思想好、技術精、作風硬的隊伍,一旦發(fā)生事故,領導能正確指揮,各救援隊伍能根據(jù)各自任務及時有效地排隊險情,控制并消滅事故、搶救傷員,切實做好應急救援工作。
十四、本預案經(jīng)總經(jīng)理簽字之日起生效執(zhí)行。
運輸事故應急預案13
一、編制目的
為規(guī)范危險品運輸事故應急處置程序,明確各所轄管理所、機關各科室在應急管理體系中的職責,及時、高效、有序的組織實施危險品運輸事故的應急救援、處置工作,最大限度減少交通事故傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響,根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的規(guī)定,結合所管轄路段火災事故應急處置的實際,制定本預案。
二、指導思想
以“安全第一,預防為主”的安全生產(chǎn)方針為指導,堅持“以人為本、預防為主、分級管理、逐級負責”的基本原則,明確各管理所、機關各科室的應急管理、救援職責,強化搶救意識和大局觀念,統(tǒng)一指揮,明確分工,各盡其責,保證救援工作安全高效、快速有序進行。事件處理堅持“安全第一,防范為主”的原則,以人員疏散為先,人員搶救為主,其次減少設備、財物損失,再次考慮障礙排除,維持交通秩序、車輛疏散及改道分流。
三、適用范圍
適用于載有易燃、易爆、劇毒、腐蝕、放射等危險化學品的車輛在所管轄路段內(nèi)發(fā)生的交通事故,可能造成嚴重后果的;車輛發(fā)生泄漏、爆炸、疏散等情況。
四、危險品運輸事故應急救援小組
為加強對危險品運輸事故應急救援工作,特成立危險品運輸事故應急救援領導小組,全面協(xié)調(diào)和指導危險化學品運輸事故應急救援、處置工作。
組? 長:分公司經(jīng)理
副組長:黨委副書記、分公司副經(jīng)理
成? 員:分公司各科室、管理所負責人
值班電話:xxxxx
五、應急響應
。ㄒ唬┦鹿实膽碧幹靡运犅范沃鞴軉挝豁憫獮橹,依托領導小組具體組織實施本路段內(nèi)發(fā)生的'危險化學品運輸事故的應急救援、處置工作,各管理所、直屬各單位的負責人是事故路段內(nèi)應急處置領導小組的第一責任人。
(二)所轄各管理所監(jiān)控室實行24小時值班制度,及時受理各類突發(fā)性事件的報警,詳細了解突發(fā)性事件的發(fā)生時間、事故地點、車輛類型、牌號、是否載有危險物品、人員傷亡等簡要情況并認真做好接警記錄,對接警后的處置情況也應認真做好記錄。
。ㄈ┲蛋啾O(jiān)控員在了解事故現(xiàn)場的具體位置及性質(zhì)后,及時通知值班領導、駐地交警、火警及路政值班人員趕赴火災現(xiàn)場。
如火災事故嚴重,人員傷亡較多時,救援應急小組在報請上級單位同意后應立即向當?shù)卣脖O(jiān)局報告,請求政府啟動應急救援預案。
(四)在必要情況下,及時通知醫(yī)療、急救、公安及政府安監(jiān)部門、上級機關趕赴現(xiàn)場協(xié)調(diào)指揮應急救援工作;涉及跨區(qū)域分流的,應及時與相鄰高速管理單位聯(lián)絡。
六、現(xiàn)場處置
(一)先期到達的值班領導與路政巡查人員在到達事故現(xiàn)場后,及時在事故現(xiàn)場設置警示標志、警示牌,規(guī)范放置救援車輛,劃定警戒區(qū),及時查明現(xiàn)場情況(包括死傷人數(shù)、危險品種類及損失情況)及時上報,在確認現(xiàn)場無安全隱患的前提下,盡快組織搶救傷員,減少損失;對于危險化學品泄漏等危險情況,不得盲目操作,應立即向領導報告,按指令啟動應急預案,采取有效措施處理,以減少不必要的傷亡及損失。
(二)應急救援小組迅速組織,實施應急方案、組織救援:
1.現(xiàn)場保衛(wèi)和交通疏導組以路政和交警為主,對現(xiàn)場進行警戒或管制,應按照下列要求進行:
。1)協(xié)同有關部門劃定隔離區(qū),封閉道路、疏散過往車輛、人員,禁止無關人員、車輛進入現(xiàn)場。同時,根據(jù)需要采取臨時交通分流、交通管制措施,并安排交警在來車方向警戒,防止發(fā)生二次事故。
。2)確保緊急救援通道暢通,引導指揮、消防、急救、勘查、搶險、環(huán)保等部門的車輛駛?cè)氍F(xiàn)場依次停放在警戒線內(nèi)的來車方向便于勘查、救援的位置(車輛應當開啟警燈,夜間還應當開啟危險報警閃光燈和示廓燈),指揮其他車輛迅速駛離現(xiàn)場。
。3)指揮駕駛?cè)恕⒊丝偷热藛T在路邊安全地帶等候,勸說圍觀人員退離現(xiàn)場劃定范圍,防止發(fā)生意外。
2.危險品處置原則上以當?shù)卣、安監(jiān)、消防部門為主:
。1)及時向駕駛?cè)恕⒀哼\人員及其他有關人員了解運載貨物的情況和可能造成的危害程度,隨時向應急指揮部報告;盡可能查清泄漏貨物的種類、屬性和泄漏源,不要讓有毒和腐蝕性物質(zhì)沾在手上和皮膚上。
(2)對流淌在地面的泄漏物,不要隨意踐踏,可指導有關部門或有關人員用泥土筑圍攔截;現(xiàn)場如有容易被腐蝕、污染的物品,可指導有關部門或有關人員采取轉(zhuǎn)移、遮蓋等保護措施。
。3)會同安監(jiān)、消防、醫(yī)療、交通路政等部門根據(jù)現(xiàn)場情況,確定危險區(qū)域,疏散無關人員,進行現(xiàn)場施救,處理、清理危險化學品。
(4)在警戒區(qū)域內(nèi)嚴禁吸煙、撥打手機、使用明火和能夠產(chǎn)生靜電的器材等可能引起燃燒、爆炸等嚴重后果的行為;一旦出現(xiàn)槽罐安全閥發(fā)出聲響或槽罐變色,要立即將現(xiàn)場警力和其他人員撤至警戒區(qū)域外;盡量選擇上風口位置站立,避免吸入有毒氣體。
。5)除發(fā)生爆炸、起火和其他原因,有人員需要救護的緊急情況外,路政人員一般不得靠近載物車;原則上營救工作由受過專門訓練的消防人員或其他專業(yè)人員承擔,路政人員予以協(xié)助。
3.事故現(xiàn)場須確保與監(jiān)控中心信息暢通,及時向監(jiān)控中心匯報事故現(xiàn)場情況,監(jiān)控中心可采取可變情況板、收費站預警等方式向過往司乘人員告知事故情況,引導司乘人員繞行其他路段,避免因火災而再次發(fā)生惡性事故。
。ㄈ┈F(xiàn)場撤除及其他善后工作
事故救援處理完畢,現(xiàn)場路政人員及時撤去警示標志、警示牌和標志筒,通知養(yǎng)護部門及時清理事故現(xiàn)場,維修已損設施。并根據(jù)環(huán)保部門對;愤z留及危害情況的監(jiān)測,確定是否恢復交通。事后按照上級要求寫出事故書面報告,在24小時內(nèi)上報上級主管部門。
七、其他要求及注意事項
(一)要落實安全措施,確保自身安全。在沒有明確現(xiàn)場危險品名稱、性質(zhì)的情況下,要處于現(xiàn)場上風位置,一切行動聽從現(xiàn)場指揮員的指令,不能魯莽蠻干進入事故現(xiàn)場,以免造成不必要的人員傷亡。
。ǘ┨幹眠^程中要以大局為重,不得因個人問題與現(xiàn)場周圍群眾或者當事人及家屬等發(fā)生摩擦,導致不穩(wěn)定因素產(chǎn)生。
。ㄈ﹪栏裾埵、報告制度。對發(fā)生的重、特大交通事故情況一律實行逐級上報,未經(jīng)領導小組許可任何人不得越級上報;所形成的事故相關材料必須經(jīng)領導小組審核通過后方可上報。
。ㄋ模﹪栏裥麄髦贫。重特大事故和危化品運輸事故的新聞報道,由應急領導小組確定新聞發(fā)言人,按照集團有關突發(fā)事件新聞報道的有關發(fā)布原則、內(nèi)容、規(guī)范性格式,審查、確定發(fā)布方式和時機,向社會和媒體通報有關情況。未經(jīng)許可,任何個人不得以個人名義向外界宣傳有關信息,發(fā)生問題從嚴追究有關責任。
運輸事故應急預案14
第一章總則
第一條為確保交通運輸安全生產(chǎn)事故應急救援工作高效、有序地進行,有效地防范事故的發(fā)生,最大限度地減輕事故的危害程度,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護公共利益和社會秩序,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《生產(chǎn)安全事故應急條例》、《貴州省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,結合安全生產(chǎn)工作實際,制定本預案。
第二條本預案所指的安全生產(chǎn)事故,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動(包括與生產(chǎn)經(jīng)營有關的活動)中突然發(fā)生的,傷害人身安全和健康,或者損壞設備設施,或者造成經(jīng)濟損失的,導致原生產(chǎn)經(jīng)營活動(包括與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關的活動)暫時中止或永遠終止的意外事件。
第三條本預案中的安全生產(chǎn)事故分為特別重大、重大、較大和一般事故。
特別重大事故:是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷,或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。
重大事故:是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
較大事故:是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
一般事故:是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
第四條本預案適用于我縣交通運輸行業(yè)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位在發(fā)生安全生產(chǎn)事故后的應急教授和處置工作。按照“分類管理、分級負責、屬地為主”的原則,各生產(chǎn)經(jīng)營單位必須結合工作實際,制定相應的應急預案、物資經(jīng)費、處置力量等各項應急措施的準備工作,加強培訓演練,做到常備不懈。并在各自職責范圍內(nèi)負責應急預案的監(jiān)督管理工作。
第二章組織機構與職責
第五條20xx年安全生產(chǎn)應急工作領導小組
組長:局長。
副組長:分管安全生產(chǎn)的副局長、分管相關生產(chǎn)業(yè)務的副局長、局屬各中心負責人。
成員:各股室負責人和工作人員以及交通運輸行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的負責人。
應急領導小組辦公室設在安全監(jiān)督股。由安全監(jiān)督股股長兼任辦公室主任。
第六條安全生產(chǎn)應急工作領導小組的主要職責
。ㄒ唬└鶕(jù)省交通運輸廳、市交通運輸局、縣人民政府的安全生產(chǎn)事故應急預案,審定交通運輸領域安全生產(chǎn)事故應急預案及其相關政策、規(guī)劃,負責監(jiān)督管理全局交通運輸行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案的貫徹落實。
。ǘQ定啟動和終止道真縣交通運輸局交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急救援行動和安全生產(chǎn)事故的應急工作。
。ㄈ└鶕(jù)需要,會同縣政府各相關職能部門,制定和落實道真縣交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的聯(lián)合行動方案,并監(jiān)督應急預案的實施。
。ㄋ模┊敯踩a(chǎn)事故現(xiàn)場由縣政府應急機構統(tǒng)一指揮時,局應急工作領導小組應服從現(xiàn)場指令,執(zhí)行相應的應急行動;當安全生產(chǎn)事故由局屬單位負責處置時,應急工作領導小組根據(jù)局屬單位應急機構的請求,進行相應的應急指導或協(xié)調(diào)工作。
。ㄎ澹┴撠熗话l(fā)安全生產(chǎn)事故的預防措施和各項應急準備工作,審定應急經(jīng)費預算,統(tǒng)一調(diào)配人、財、物和其他資源。
。┏男泻寐氊熞(guī)范要求外,積極配合和協(xié)調(diào)縣政府及各相關職能部門,妥善、高效地處理好發(fā)生的安全生產(chǎn)事故。
(七)其他相關重大事項。
第七條應急領導小組辦公室職責
。ㄒ唬┙M織起草、落實預警預防和應急處置交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急工作的政策、措施。
。ǘ┙M織起草、修訂與交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故相關的應急預案。
(三)指導局屬單位安全生產(chǎn)事故應急預案的編制和實施。
。ㄋ模┙M織安全生產(chǎn)事故應急宣傳、培訓、演習。
。ㄎ澹┚幹颇甓葢惫ぷ鹘(jīng)費預算草案。
。┴撠熑粘惫ぷ髦杏嘘P信息的收集與處理。
第八條局屬各中心職責
組織或參與所管轄行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故的應急救援行動,按規(guī)定參加事故原因調(diào)查和處理工作。
第九條局屬相關股室職責
(一)綜合辦公室:會同局相關股室協(xié)調(diào)交通行業(yè)各類安全生產(chǎn)事故的信息處理和后勤保障工作。
。ǘ┌踩O(jiān)督股:負責參與應急救援相關的工作規(guī)劃和計劃,參與協(xié)調(diào)交通行業(yè)各類安全生產(chǎn)事故的處理工作。
(三)政策法規(guī)股:協(xié)調(diào)應急救援相關法律、法規(guī)的具體實施規(guī)范的制訂和負責送審報批工作。
。ㄋ模┕こ坦伞B(yǎng)護股:參與交通建設施工、公路養(yǎng)護安全生產(chǎn)事故應急救援行動和事故責任的調(diào)查與處理工作。
。ㄎ澹┴攧展桑贺撠煈本仍(jīng)費的投入,協(xié)助辦綜合公室做好后勤保障。
第十條交通運輸行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位職責
參與本生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故的應急救援和責任調(diào)查工作;根據(jù)需要,對應急救援工作提供必要的車輛、設備、人員、物資和技術支持。
第三章事故報告機制
第十一條事故報告
(一)事故報告程序
事故發(fā)生后,現(xiàn)場有關人員要立即撥打110報警,并向生產(chǎn)經(jīng)營單位報告,生產(chǎn)經(jīng)營單位在接到事故報告后,必須立即報告道真縣交通運輸局,緊急情況下可越級上報。同時,應當采取有效措施,控制危險源,搶救受傷人員。積極開展現(xiàn)場自救、互救行動。
事故發(fā)生在異地的`,事故單位和有關部門獲知事故發(fā)生后,應當立即趕赴現(xiàn)場,及時向當?shù)噩F(xiàn)場應急指揮小組和有關部門了解前期情況,協(xié)助當?shù)亻_展應急救援處置行動和后期工作事宜。
。ǘ﹫蟾娴膬(nèi)容
1.事故發(fā)生的時間、地點,事故發(fā)生的經(jīng)過、人員傷亡數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計情況、天氣情況、道路狀況等環(huán)境情況。
2.事故及險情的控制、已經(jīng)采取的應急救援措施;事故險情報告單位、聯(lián)系人及聯(lián)系電話。
3.如是道路運輸安全生產(chǎn)事故的,應當報送事故車輛的類型、車況、核定座(噸)位數(shù)、實載人(噸)數(shù)、經(jīng)營線路、始發(fā)情況、貨物名稱及駕駛員的從業(yè)資格等情況。
4.事故報告單位簽發(fā)人、報告人、報告時間及聯(lián)系方式。
5.道真縣交通運輸局接到報告后,立即向縣人民政府報告事故情況。
第十二條現(xiàn)場保護
事故發(fā)生后,事故單位、救援單位及其有關工作人員,必須嚴格保護事故現(xiàn)場,因搶救傷員,疏通救援通路、防止事故擴大等原因需要移動現(xiàn)場物件的,必須做出標志、拍照、詳細記錄,妥善保存現(xiàn)場的重要痕跡及其他物證等。
第十三條應急響應
。ㄒ唬┰诮拥缴a(chǎn)經(jīng)營單位的事故報告后,應立即啟動本單位的應急預案和應急組織機構,并立即安排單位領導和相關工作人員應按照規(guī)定要求及時趕赴事故現(xiàn)場參加應急救援處置工作。同時安排部署好應急值守和事故信息的報送工作。
。ǘ┦鹿尸F(xiàn)場如遇國家或縣政府統(tǒng)一指揮時,局應急機構要與相關單位派出的應急救援處置人員要密切配合、服從統(tǒng)一領導,積極協(xié)助有關部門開展應急處置救援。組織領導要與事故現(xiàn)場應急指揮機構保持聯(lián)系,傳達指令,收集整理事故信息,并及時向上級有關部門報告有關信息。
第十四條指揮與協(xié)調(diào)
縣交通運輸局要根據(jù)事故發(fā)生的具體情況,開展應急救援協(xié)調(diào)工作。在接到各級政府或上級事故信息的指揮命令后,按有關規(guī)定及時派出有關人員趕赴現(xiàn)場,在現(xiàn)場應急救援指揮部的統(tǒng)一領導下,按照預案和處置規(guī)程,密切配合、相互協(xié)作,共同實施事故救援和緊急處置行動。
(一)傳達縣政府和事故應急指揮領導對應急救援工作的指示、要求。
(二)協(xié)調(diào)、配合、指揮分管行業(yè)事故應急救援處置行動。并與發(fā)生事故的單位和個人、現(xiàn)場應急力量及各有關單位保持聯(lián)系,及時掌握事故動態(tài)。
。ㄈ┘皶r向上級領導匯報事故情況和動態(tài),并通報相關單位和部門。
。ㄋ模└鶕(jù)事故發(fā)生的情況,制定交通運輸行業(yè)事故應急救援處置行動的實施方案。
(五)調(diào)集運輸行業(yè)的運輸力量,做好應急處置人員、物資及撤離人員緊急運輸工作。
。┡浜嫌嘘P部門共同做好事故調(diào)查和處理工作。
第十五條救助
。ㄒ唬┊?shù)缆愤\輸安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場所在地應急救援處置力量無法有效控制事態(tài)發(fā)展,可能導致重大社會災害,或事故影響區(qū)域范圍擴大的,要按規(guī)定通過事發(fā)地政府請求有關部門啟動相應的應急預案。
(二)必要時,可以請求政府征調(diào)社會力量參與事故應急救援處置行動。有關單位和個人,出于人道主義精神或應急事故單位的請求,經(jīng)事故救援現(xiàn)場指揮部的同意,可以參加事故的應急救援處置行動。
第十六條新聞報道
事故發(fā)生后,各有關單位和個人要從講政治、保穩(wěn)定的高度,嚴格按照有關規(guī)定,客觀公正地做好事故信息報道工作。
第十七條應急結束
安全生產(chǎn)事故的危害已經(jīng)停止,傷亡人員、被困人員已經(jīng)救出并得到妥善救治和基本安置,無次生、衍生、耦發(fā)災害發(fā)生,經(jīng)負責處置的應急機構現(xiàn)場檢查,由縣人民政府決定結束應急行動,終止實施相關預案,應急救援撤離現(xiàn)場。
第四章附則
第十八條預案管理和更新
隨著應急救援相關法律法規(guī)的制定、修改和完善,部門職責發(fā)生變化或人員工作變動,以及實施過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題或出現(xiàn)新的情況,各有關單位應將發(fā)現(xiàn)的問題和改進意見及時報縣交通運輸局。局應急工作領導小組、現(xiàn)場應急指揮機構各成員,因工作變動等原因,接任人自然為責任人,因特殊原因未達指揮崗位時,應按本預案規(guī)定的崗位順序自動替補人員承擔責任。
運輸事故應急預案15
1總則
1.1編制目的
為提高道路危險貨物運輸事故處理應對能力,預防和減少突發(fā)道路危險貨物運輸事故及其造成的損害,保障人民生命財產(chǎn)安全,確保在發(fā)生道路危險貨物運輸事故時有效地進行事故控制,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,制定本預案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國道路運輸條例》、交通運輸部《危險貨物道路運輸安全管理辦法》、交通運輸部《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》、交通運輸部《道路運輸交通突發(fā)事件應急預案》《天津市安全生產(chǎn)條例》《天津市危險化學品事故應急預案》《天津市東麗區(qū)突發(fā)事件總體應急預案》等法律、法規(guī)、標準、規(guī)范,結合我區(qū)實際,制定本預案。
1.3工作原則
。1)以人為本,安全第一。始終堅持把保障人民群眾的生命和財產(chǎn)安全放在首位,加強應急救援人員的安全防護,最大限度減少事故災難造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
。2)統(tǒng)一領導,分級管理。在區(qū)政府統(tǒng)一領導下,各有關部門和企業(yè)按照各自職責和權限,負責事故的應急管理、應急救援和應急處置工作。
(3)反應及時,措施有效。道路危險貨物運輸事故發(fā)生后,按照分級響應的原則,及時啟動本預案,確保應急救援工作反應及時、處置得當。
。4)整合資源,專常兼?zhèn)。依靠科技進步,不斷整合本區(qū)危險貨物道路運輸企業(yè)兼職應急救援隊伍,完善救援裝備、設施和手段,提高應急自救能力。通過政府購買第三方專業(yè)應急救援力量,有效彌補我區(qū)危險貨物運輸事故專業(yè)應急救援力量不足的短板,提升本區(qū)危險貨物道路運輸事故應急救援整體水平。
。5)預防為主,平戰(zhàn)結合。按照長期準備、重點建設的要求,做好應對道路危險貨物運輸事故的思想準備、預案準備、物資和經(jīng)費準備,將日常管理工作和事故預防工作相結合,加強培訓演練,做到常備不懈。
1.4事故分級
。1)一般事故:道路危險貨物運輸過程中,發(fā)生火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒有害物質(zhì)泄漏事故,已經(jīng)嚴重危及周邊環(huán)境、社區(qū)、居民的生命財產(chǎn)安全,造成3人以下(含3人)死亡,或者10人以下(含10人)重傷、中毒,或者1000萬元以下(含1000萬元)直接經(jīng)濟損失的事故,或造成一定社會影響的。
。2)較大事故:道路危險貨物運輸過程中,發(fā)生較大火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒有害物質(zhì)泄漏事故,已經(jīng)嚴重危及周邊環(huán)境、社區(qū)、居民的生命財產(chǎn)安全,造成3人以上10人以下(含10人)死亡,或者10人以上50人以下(含50人)重傷、中毒,或者1000萬元以上5000萬元以下(含5000萬元)直接經(jīng)濟損失的事故,或造成較大社會影響的。
(3)重大事故:道路危險貨物運輸過程中,發(fā)生重大火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒有害物質(zhì)泄漏事故,已經(jīng)嚴重危及周邊環(huán)境、社區(qū)、居民的生命財產(chǎn)安全,造成10人以上30人以下(含30人)死亡,或者50人以上100人以下(含100人)重傷、中毒,或者5000萬元以上1億元以下(含1億元)直接經(jīng)濟損失的事故,或造成重大社會影響的。
(4)特別重大事故:道路危險貨物運輸過程中,發(fā)生特別重大火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒有害物質(zhì)泄漏事故,已經(jīng)嚴重危及周邊環(huán)境、社區(qū)、居民的生命財產(chǎn)安全,造成30人以上死亡,或者100人以上重傷、中毒,或者1億元以上直接經(jīng)經(jīng)濟損失的事故,或特別重大社會影響。
1.5適用范圍
本預案適用于東麗區(qū)道路危險貨物運輸過程中發(fā)生的一般、較大的道路危險貨物運輸事故,以及需要由區(qū)政府負責協(xié)助處置的重大、特別重大的道路危險貨物運輸事故。
在河道、鐵路上發(fā)生的道路危險貨物運輸事故,參照本預案。
2應急組織體系及職責
2.1應急組織機構
區(qū)委、區(qū)政府成立東麗區(qū)道路危險貨物運輸事故應急指揮部(以下簡稱“區(qū)指揮部”),負責統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調(diào)全區(qū)道路危險貨物運輸事故應急處置工作。區(qū)指揮部總指揮由分管道路運輸?shù)母眳^(qū)長擔任,副總指揮由區(qū)應急管理局主要負責同志和區(qū)運管局主要負責同志擔任。
區(qū)指揮部的主要職責是:研究落實應對我區(qū)道路危險貨物運輸事故的指導意見和具體措施,組織開展本區(qū)較大、一般道路危險貨物運輸事故應急處置工作,研究部署相關應急救援隊伍、應急物資裝備的建設管理工作,指導建立聯(lián)席會議制度等。
2.2辦事機構及其職責
區(qū)指揮部下設東麗區(qū)道路危險貨物運輸事故應急指揮部辦公室(以下簡稱“區(qū)指揮部辦公室”),作為區(qū)道路危險貨物運輸事故常設辦事機構,設在區(qū)運管局,辦公室主任由區(qū)運管局主要負責同志擔任,副主任由區(qū)應急管理局和區(qū)運管局相關分管負責同志擔任,配備專(兼)職工作人員。
區(qū)指揮部辦公室的主要職責是:負責組織、協(xié)調(diào)、指導、檢查本區(qū)道路危險貨物運輸事故應對工作;負責開展區(qū)道路危險貨物運輸事故應急預案編修;完善相關應急預案支撐文件;檢查區(qū)指揮部工作部署的落實情況;協(xié)調(diào)、指導區(qū)指揮部成員單位開展相關應急保障與應急處置工作;負責第三方專業(yè)應急救援力量的籌備。
2.3成員單位及職責
區(qū)指揮部成員單位由區(qū)委宣傳部、區(qū)總工會、區(qū)發(fā)改委、區(qū)住建委、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)城市管理委、區(qū)應急管理局、區(qū)運管局、公安東麗分局、區(qū)消防救援支隊、區(qū)氣象局、區(qū)民政局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)財政局、區(qū)商務局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)水務局、區(qū)文化旅游體育局、各街道辦事處(功能區(qū))等單位組成。區(qū)指揮部成員單位職責詳見附件1。
2.4現(xiàn)場指揮部
道路危險貨物運輸事故發(fā)生后,按照“戰(zhàn)區(qū)制、主官上”的原則,就近組建現(xiàn)場指揮部,指揮調(diào)度現(xiàn)場應急救援力量、調(diào)配應急物資,協(xié)調(diào)有關單位開展搶險救援、醫(yī)療救護、轉(zhuǎn)移疏散、治安維護等工作。到現(xiàn)場參加應急處置的各方面應急力量應主動向現(xiàn)場指揮部報到、受領任務,接受現(xiàn)場指揮部的指揮調(diào)度,及時報告現(xiàn)場情況和處置進展。根據(jù)工作需要,現(xiàn)場指揮部可設立綜合協(xié)調(diào)、搶險救援、治安警戒、醫(yī)療救護、后勤保障、環(huán)境監(jiān)測、宣傳報道、善后處置、技術專家、事故調(diào)查等工作組。
現(xiàn)場指揮部工作實行現(xiàn)場總指揮負責制。發(fā)生較大、一般道路危險貨物運輸事故,由區(qū)人民政府主要負責同志任現(xiàn)場總指揮;事件超出本區(qū)處置能力,需市級應急指揮機構協(xié)調(diào)處置的,及時向市委、市政府、市級應急指揮機構報告,并請求援助,F(xiàn)場總指揮負責組織研究并確定現(xiàn)場處置方案,指定工作組負責人員。現(xiàn)場總指揮發(fā)生變動或更替的,應做好相關工作的交接。
2.5應急工作組
現(xiàn)場指揮部下設綜合協(xié)調(diào)、搶險救援、治安警戒、醫(yī)療救護、后勤保障、環(huán)境監(jiān)測、宣傳報道、善后處置、技術專家、事故調(diào)查等應急工作組。
各應急工作組組成及職責如下:
。1)綜合協(xié)調(diào)組:
牽頭單位:區(qū)應急管理局
成員單位:區(qū)人民政府辦公室、公安東麗分局、區(qū)運管局、區(qū)消防救援支隊
職責:根據(jù)區(qū)指揮部要求,負責應急力量的調(diào)派、會議組織、信息報送、指揮部現(xiàn)場管理、應急處置的總體協(xié)調(diào)、聯(lián)系專家等綜合工作;承辦區(qū)指揮部交辦的其他工作。
(2)搶險救援組
牽頭單位:區(qū)應急管理局、區(qū)運管局
成員單位:公安東麗分局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)消防救援支隊
職責:負責實施區(qū)指揮部批準的搶險救援方案;負責確定搶險救援所需的物資清單;負責組織指揮救援人員進入事故現(xiàn)場實施搶險救援。
。3)治安警戒組
牽頭單位:公安東麗分局
成員單位:區(qū)運管局、相關街道辦事處(功能區(qū))
職責:負責事故現(xiàn)場治安警戒、人員疏散、秩序維護、交通疏導、現(xiàn)場調(diào)查取證等工作,保障應急救援高效有序進行;依法控制事故責任人。
。4)醫(yī)療救護組
牽頭單位:區(qū)衛(wèi)生健康委
成員單位:相關醫(yī)療機構
職責:負責調(diào)派衛(wèi)生應急隊伍,開展事故傷員或中毒人員急救轉(zhuǎn)運、救治和現(xiàn)場衛(wèi)生防疫工作。
(5)后勤保障組
各部門根據(jù)職責,分別負責各相關行業(yè)、領域的應急物資儲備工作,滿足處置突發(fā)事件的需要。區(qū)發(fā)改委、區(qū)商務局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)水務局、區(qū)應急管理局等部門重點做好糧食、生活必需品、藥品、醫(yī)療器械以及專項救災物資的儲備管理工作,滿足災后人民群眾的基本生活需要。
區(qū)人民政府、區(qū)級專項應急指揮機構、有關部門根據(jù)本地區(qū)、本領域、本系統(tǒng)突發(fā)事件風險隱患情況,逐步建立與安全需求相匹配的應急物資儲備,建立政府儲備與社會儲備相結合、長期儲備與臨時儲備相結合、研發(fā)能力儲備與生產(chǎn)能力儲備相結合的應急物資保障體系,完善緊急生產(chǎn)、政府采購、調(diào)用征用和補償機制。
職責:負責組織協(xié)調(diào)有關部門做好救災物資的儲備、調(diào)撥和緊急供應工作;為事故應急救援過程中提供氣象信息;保障事故現(xiàn)場電力供應和通信暢通;負責事故現(xiàn)場搶險物資存放與保管;負責開辟救援綠色通道,協(xié)助調(diào)集、征用救援車輛,組織公路搶修、維護、保潔,保障公路暢通。
(6)環(huán)境監(jiān)測組
牽頭單位:區(qū)生態(tài)環(huán)境局
成員單位:區(qū)氣象局、消防救援支隊、區(qū)水務局
職責:負責提供氣象資料;負責事故現(xiàn)場大氣、水質(zhì)、土壤環(huán)境污染影響的環(huán)境應急監(jiān)測工作;根據(jù)監(jiān)測結果及時提出次生環(huán)境污染事件的防控建議,提出妥善處置的技術指導意見。
。7)宣傳報道組
牽頭單位:區(qū)委宣傳部
成員單位:區(qū)政府辦公室、區(qū)委網(wǎng)信辦、公安東麗分局、區(qū)應急管理局、區(qū)運管局、區(qū)融媒體中心
職責:負責維護現(xiàn)場正常的新聞采訪秩序,及時做好新聞發(fā)布工作,正確引導媒體和公眾輿論。
。8)善后處置組
牽頭單位:區(qū)應急管理局、區(qū)運管局
成員單位:區(qū)財政局、公安東麗分局、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)城市管理委、區(qū)文化旅游體育局
職責:負責做好傷亡人員家屬的安撫及相關善后處理工作;擬定道路危險貨物運輸事故災后恢復重建方案并組織實施。
。9)技術專家組
牽頭單位:區(qū)應急管理局、區(qū)運管局
成員:由相關部門專家組成
職責:參與道路危險貨物運輸事故應急救援方案的研究制訂;分析事故原因、災害的演變和救援技術措施;為應急救援決策、事故防范和恢復運輸提出意見和建議。
(10)事故調(diào)查組
牽頭單位:區(qū)應急管理局
成員單位:公安東麗分局、區(qū)運管局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)水務局、區(qū)總工會
職責:負責收集事故現(xiàn)場有關物證;查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失;認定事故的性質(zhì)和事故責任;形成事故調(diào)查報告;提出事故處理意見及防范措施。
各工作組組成人員若有變動,要及時報區(qū)指揮部辦公室備案。
2.6 專家咨詢組
區(qū)指揮部根據(jù)工作需要,成立道路危險貨物運輸事故應急救援專家咨詢組,由成員單位及其他相關行業(yè)工程技術、應急、管理、法律、設備、電氣、工藝等方面專家組成,為風險防控、災情研判、應急救援、調(diào)查評估、恢復重建等工作提供決策建議和技術支持。
3預防與預警
交通運輸主管部門應做好突發(fā)事件的預防預警工作,重點做好對氣象、國土等部門的預警信息以及道路運輸突發(fā)事件相關信息的搜集、接收、整理和風險分析工作,完善預測預警聯(lián)動機制,指導各街道辦事處(功能區(qū))做好相應的應急準備。
預警信息來源包括:
(1)氣象、地震、國土資源、水利、公安、應急、商務、外交等有關部門的監(jiān)測和災害預報預警信息,以及國家重點或者緊急物資道路運輸保障需求信息。
(2)各級交通運輸主管部門及相關管理機構有關道路運輸延誤、中斷等監(jiān)測信息。
。3)其他需要交通運輸主管部門提供道路運輸應急保障的緊急事件信息。
4應急處置
4.1信息報告
區(qū)指揮部辦公室接到道路危險貨物運輸事故報告后,立即收集、核實、分析事故信息,應當在30分鐘內(nèi)電話、1小時內(nèi)書面向區(qū)委、區(qū)政府及市級行業(yè)主管部門報告道路危險貨物運輸事故基本情況。對于死亡人數(shù)接近或者可能超過10人的道路危險貨物運輸事故,已經(jīng)或者有可能引發(fā)輿情炒作、造成負面影響的`道路危險貨物運輸事故,要第一時間向市委、市政府報告。
信息報告內(nèi)容包括報告單位、報告人姓名、信息來源、事發(fā)時間和地點、人員傷亡和失聯(lián)情況、影響范圍以及事發(fā)危險貨物品類、危害程度等信息。書面報告還應在以上內(nèi)容基礎上,進一步完善環(huán)境影響、公路設施損毀、周邊建筑物倒塌損毀、交通通信電力等基礎設施損毀、應急救援等情況和已經(jīng)采取的其他措施,并及時續(xù)報事件動態(tài)和處置進展。對于區(qū)委、區(qū)政府要求核實的情況,電話反饋時間不得超過15分鐘。區(qū)領導同志作出批示、提出要求后,相關區(qū)或部門(單位)要及時報告落實情況。
4.2先期處置
4.2.1事發(fā)單位應急處置
道路危險貨物運輸事故發(fā)生后,事發(fā)單位要立即啟動本單位事故應急預案,立即采取下列(不限于)應急救援措施:
。1)迅速控制危險源,組織搶救遇險人員;
(2)根據(jù)事故危害程度,組織現(xiàn)場人員撤離或者采取可能的應急措施后撤離;
。3)及時通知可能受到事故影響的單位和人員;
(4)采取必要措施,防止事故危害擴大和次生、衍生災害發(fā)生;
。5)根據(jù)需要請求鄰近的應急救援隊伍參加救援,并向參加救援的應急救援隊伍提供相關技術資料、信息和處置方法;
。6)維護事故現(xiàn)場秩序,保護事故現(xiàn)場和相關證據(jù)。
4.2.2區(qū)人民政府先期處置
區(qū)人民政府接報后,迅速核實道路危險貨物運輸事故基本情況,在規(guī)定時間內(nèi)向市人民政府報告,并立即采取下列(不限于)應急救援措施:
(1)組織搶救遇險人員,救治受傷人員,研判事故發(fā)展趨勢以及可能造成的危害;
。2)通知可能受到事故影響的單位和人員,隔離事故現(xiàn)場,劃定警戒區(qū)域,維護事故現(xiàn)場秩序,疏散受到威脅的人員,實施交通管制;
(3)采取必要措施,防止事故危害擴大和次生、衍生災害發(fā)生,避免或者減少事故對環(huán)境造成的危害;
(4)依法發(fā)布調(diào)用和征用應急資源的決定;
。5)依法向應急救援隊伍下達救援命令;
。6)組織安撫遇險人員和遇險遇難人員親屬。
4.3應急響應
4.3.1分級響應
初判發(fā)生特別重大、重大道路危險貨物運輸事故,以及跨區(qū)的道路危險貨物運輸事故,由區(qū)人民政府做好先期處置,并接受市級層面統(tǒng)一指揮。初判發(fā)生較大、一般道路危險貨物運輸事故,由區(qū)人民政府負責應對。對于事件本身較為敏感,或發(fā)生在重點地區(qū)或重大活動舉辦、重要會議召開等時期,適當提高響應級別,并視發(fā)展態(tài)勢及時調(diào)整響應級別,避免響應不足或響應過度。
4.3.2響應級別
根據(jù)道路危險貨物運輸事故的危害程度、影響范圍和處置能力,區(qū)級層面應急響應由高到低分為兩級:一級、二級。發(fā)生較大及以上道路危險貨物運輸事故時,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府決定,啟動一級應急響應;發(fā)生一般道路危險貨物運輸事故時,啟動二級應急響應。
4.4指揮協(xié)調(diào)
4.4.1指揮協(xié)調(diào)機制
(1)組織指揮。區(qū)指揮部設立后,基層應急機構按照區(qū)指揮部要求做好有關處置工作。超出本區(qū)處置能力的,向市人民政府提出請求,匯報應急處置工作需要,市級應急指揮機構設立后,區(qū)指揮部按照市級應急指揮機構要求做好處置工作,將指揮權移交市級應急指揮機構。
(2)現(xiàn)場指揮。區(qū)人民政府設立現(xiàn)場指揮部后,基層應急機構應納入現(xiàn)場指揮部,在現(xiàn)場指揮部的領導下開展道路危險貨物運輸事故應對工作,F(xiàn)場的各方面應急力量要在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度下開展工作,嚴格遵守交通管理、信息發(fā)布等工作要求,及時報告工作進展。根據(jù)工作需要,現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一開設救援隊伍集結點、物資收發(fā)點和新聞發(fā)布中心,組織完善相關后勤保障。
市級工作組到達現(xiàn)場后,現(xiàn)場指揮部要主動對接、匯報工作,接受業(yè)務指導并做好相關保障工作。
。3)協(xié)同聯(lián)動。駐區(qū)部隊、國家綜合性消防救援隊伍根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的部署要求參加處置與救援,按規(guī)定的指揮關系和指揮權限指揮。社會組織參與道路危險貨物運輸事故應急處置與救援,納入現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)動、統(tǒng)一行動。
4.4.2指揮協(xié)調(diào)措施
。1)啟動一級應急響應:
、僖勒沼嘘P法律、法規(guī)和應急預案規(guī)定,區(qū)政府主要負責同志和有關區(qū)領導同志赴現(xiàn)場指導、組織、協(xié)調(diào)應急處置工作。
、诔闪F(xiàn)場指揮部,區(qū)政府主要負責同志任總指揮。根據(jù)實際情況,設副總指揮3至4名。指揮部一般下設綜合協(xié)調(diào)組、搶險救援組、治安警戒組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、環(huán)境監(jiān)測組、宣傳報道組、善后處置組、技術專家組、事故調(diào)查組,由有關區(qū)領導同志任組長。
③召開現(xiàn)場指揮部工作會議,傳達貫徹市委、市政府有關要求;聽取各方面情況匯報,研究搶險救援、傷員救治、應急征用、人員疏散轉(zhuǎn)移等重大決策。
④研究道路危險貨物運輸事故應急處置信息發(fā)布、新聞報道和輿論引導工作,第一時間發(fā)布權威信息,回應社會關切。
、菔蓄I導同志和市級工作組到現(xiàn)場后,總指揮負責匯報有關情況,并接受指導。
⑥法律、法規(guī)規(guī)定以及區(qū)委、區(qū)政府決定的其他事項。
。2)啟動二級應急響應:
①按照區(qū)委、區(qū)政府要求,依照有關法律、法規(guī)和應急預案規(guī)定,區(qū)委、區(qū)政府指定的負責同志、區(qū)指揮部主要負責同志赴現(xiàn)場指揮、組織、協(xié)調(diào)應急處置工作。
②成立現(xiàn)場指揮部,區(qū)政府主要負責同志任總指揮。根據(jù)實際情況,設副總指揮2至3名。指揮部一般下設綜合協(xié)調(diào)組、搶險救援組、治安警戒組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、環(huán)境監(jiān)測組、宣傳報道組、善后處置組、技術專家組、事故調(diào)查組,由區(qū)有關負責同志任組長。
、壅匍_現(xiàn)場指揮部工作會議,傳達區(qū)委、區(qū)政府有關要求,聽取各方面情況匯報,研究開展搶險救援、傷員救治、應急征用、失聯(lián)人員搜救、人員疏散轉(zhuǎn)移等工作。
、苎芯康缆肺kU貨物運輸事故應急處置信息發(fā)布、新聞報道和輿論引導工作,第一時間發(fā)布權威信息,回應社會關切。
⑤法律、法規(guī)規(guī)定以及區(qū)委、區(qū)政府決定的其他事項。
4.5人員安全防護
4.5.1應急人員的安全防護
現(xiàn)場應急救援人員及有關人員應按照規(guī)定要求佩戴相應的防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執(zhí)行應急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的相關規(guī)定。根據(jù)需要,現(xiàn)場指揮部具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應的安全防護裝備。
4.5.2群眾的安全防護
根據(jù)不同危險貨物事故特點,組織和指導群眾就地取用毛巾、濕布、口罩等,采用簡易有效的防護措施保護自身安全。
根據(jù)實際情況,制定切實可行的疏散程序,包括疏散組織、指揮機構、疏散范圍、疏散方式、疏散路線、疏散人員的照顧等。
組織群眾撤離危險區(qū)域時,應選擇安全的撤離路線,避免橫穿危險區(qū)域。進入安全區(qū)域后,應盡快去除受污染的衣物,防止繼發(fā)性傷害。
4.6應急結束
道路危險貨物運輸事故應急處置工作結束,事件危害或威脅被控制、消除,應急處置工作即告結束。
較大、一般道路危險貨物運輸事故由啟動應急響應的區(qū)人民政府或區(qū)指揮部宣布應急結束,現(xiàn)場應急救援隊伍有序撤離。同時,視情繼續(xù)實施必要措施,防止災情反彈或引發(fā)次生、衍生事件。
現(xiàn)場指揮部停止運行后,通知相關方面解除應急措施,進入過渡時期。必要時,通過信息發(fā)布平臺和新聞媒體等向社會發(fā)布應急結束信息。
5后期處置
5.1善后處置
一般、較大道路危險貨物運輸事故的善后處置工作由區(qū)人民政府牽頭負責。重大、特別重大道路危險貨物運輸事故的善后處置工作在市人民政府的統(tǒng)一領導下進行。
(1)救援工作臨時征用的房屋、運輸工具、通信設備等物資,應當及時返還,造成損壞或無法返還的,按照有關規(guī)定給予補償。
。2)相關部門和事故發(fā)生單位要妥善安置事故傷亡人員,并做好家屬的安撫、救濟、補償和保險理賠等工作。
(3)做好污染物的收集、清理與處理等工作。
。4)盡快恢復生活正常秩序,消除事故后果和影響,安撫受災和受影響人員,確保社會穩(wěn)定。
5.2調(diào)查與評估
一般道路危險貨物運輸事故的調(diào)查評估工作由區(qū)指揮部組織開展。較大以上道路危險貨物運輸事故的調(diào)查評估工作,按照《天津市人民政府關于印發(fā)<天津市突發(fā)事件總體應急預案>的通知》(津政規(guī)〔2021〕1號)規(guī)定,區(qū)人民政府配合做好相關工作。法律、法規(guī)對突發(fā)事件調(diào)查另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
負責組織開展道路危險貨物運輸事故調(diào)查工作的機構,應根據(jù)事故的具體情況,組建事故調(diào)查組。
區(qū)指揮部辦公室于每年一季度組織對上年度發(fā)生的道路危險貨物運輸事故進行全面評估,對事故發(fā)生發(fā)展趨勢進行研判分析并提出防范建議,向區(qū)人民政府報告,抄送區(qū)應急管理局。
5.3恢復重建
道路危險貨物運輸事故應急處置工作結束后,區(qū)指揮部應當及時組織對道路危險貨物運輸事故造成的損失進行統(tǒng)計、核實和評估,按照短期恢復與長遠發(fā)展并重的原則,因地制宜、科學制定恢復重建計劃,并向區(qū)人民政府報告。區(qū)人民政府要及時組織區(qū)發(fā)改委、區(qū)住建委、區(qū)城市管理委、區(qū)衛(wèi)生健康委、公安東麗分局、區(qū)財政局、區(qū)運管局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)水務局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局等部門恢復社會秩序,盡快修復損毀或損壞的公共設施。
超出區(qū)人民政府恢復重建能力,需要申請市級援助和支持的,由區(qū)人民政府按程序向市人民政府提出請求。
6應急保障
6.1應急隊伍保障
(1)綜合性應急救援隊伍。以區(qū)消防救援支隊為主,區(qū)相關部門專業(yè)教援力量協(xié)同組建,形成一支快速反應的應急救援力量,承擔區(qū)道路危險貨物運輸事故第一梯隊應急救援任務。
為有效彌補我區(qū)危險貨物運輸事故專業(yè)應急救援力量不足的短板,提升本區(qū)危險貨物道路運輸事故應急救援整體水平,通過政府購買第三方專業(yè)應急救援力量,做為區(qū)綜合性應急救援隊伍的專業(yè)救援補充力量。
(2)企業(yè)應急救援隊伍。全區(qū)危險貨物運輸單位,嚴格落實企業(yè)應急救援隊伍建設規(guī)定,強化值守應急準備,承擔本單位道路危險貨物運輸事故先期處置任務。
(3)社會應急救援隊伍。由具備危化相關專業(yè)知識、技能和資質(zhì)的志愿者隊伍組成人員,在現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一安排下參與防災避險、疏散安置工作以及應急救援輔助工作。
(4)應急處置專家。根據(jù)道路危險貨物運輸事故類型,調(diào)集相應應急救援專家趕赴現(xiàn)場,為應急搶險救援行動提供指揮決策咨詢和技術支持。
6.2應急裝備、物資保障
。1)區(qū)指揮部辦公室負責本區(qū)應急救援物資的規(guī)劃、計劃、調(diào)運、撥付等工作,根據(jù)道路危險貨物運輸事故應對實際需要,在現(xiàn)有資源基礎上,合理布局并補充完善應急救援資源,建立完善政府采購、調(diào)用征用和補償機制。
。2)區(qū)人民政府根據(jù)本轄區(qū)道路危險貨物運輸事故救援的需要和特點,自建或依托企業(yè)建立儲備庫,收儲相關專業(yè)應急救援裝備和物資。
。3)道路危險貨物運輸單位要結合企業(yè)性質(zhì)和特點,儲備和配備能滿足可能道路危險貨物運輸事故應急救援需要的裝備和物資,并確保裝備和物資始終處于良好狀態(tài)。
6.3通信與信息保障
區(qū)工業(yè)和信息化局牽頭,組織各基礎電信運營企業(yè)建立并完善應急通信系統(tǒng),增強基礎電信網(wǎng)絡的應急通信能力,依托公眾移動通信網(wǎng)絡開展應急通信保障處置工作。
6.4交通運輸保障
。1)區(qū)運管局牽頭,建立健全交通運輸應急聯(lián)動機制,確保事故處置期間綜合運輸能力保障,并做好搶險救援車輛在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)高速公路快速通行服務保障工作。
。2)公安東麗分局牽頭,負責對事故現(xiàn)場進行交通管制,開設應急救援綠色通道,最大限度地贏得救援時間。
。3)區(qū)運管局牽頭,會同區(qū)應急管理局、公安東麗分局建立完善應急通行機制,按照要求制作應急通行證,并加強應急通行證的發(fā)放和使用管理。
6.5醫(yī)療衛(wèi)生保障
區(qū)衛(wèi)生健康委牽頭,負責應急處置工作中的醫(yī)療衛(wèi)生保障,組織醫(yī)療救治隊伍對傷員進行緊急醫(yī)療救治并轉(zhuǎn)送至醫(yī)院進一步治療;根據(jù)道路危險貨物運輸事故造成人員傷亡的特點,協(xié)調(diào)有關部門組織落實專用藥品和器材。
6.6治安保障
公安東麗分局牽頭,負責事故現(xiàn)場治安警戒和治安管理,加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資設備的防范保護,維持現(xiàn)場秩序,協(xié)同區(qū)人民政府及時轉(zhuǎn)移疏散群眾。
6.7經(jīng)費保障
。1)處置道路危險貨物運輸事故所需財政擔負的經(jīng)費,按照財政事權與支出責任劃分原則分級負擔。
。2)道路危險貨物運輸事故應急救援資金首先由事故責任單位承擔,事故責任單位無力承擔的,由區(qū)人民政府協(xié)調(diào)解決。
(3)道路危險貨物運輸單位應當設立安全生產(chǎn)專項資金,保障企業(yè)日常對危險源的監(jiān)控、預防預警措施、應急培訓、演練以及應對道路危險貨物運輸事故的需要。
6.8應急供電保障
區(qū)工業(yè)和信息化局牽頭,組織國網(wǎng)天津東麗供電公司等電網(wǎng)企業(yè)進行電網(wǎng)搶修,會同區(qū)發(fā)改委等部門做好應急供電裝備燃料調(diào)配。國網(wǎng)天津東麗供電公司等電網(wǎng)企業(yè)建立健全供電應急保障隊伍,完善供電保障設備設施,有效保障現(xiàn)場指揮部、事故救援、搶修現(xiàn)場和應急避難場所的應急供電。
6.9氣象服務保障
區(qū)氣象局牽頭,負責及時開展道路危險貨物運輸事故發(fā)生地的氣象監(jiān)測和預報工作;儲備必要的物資和裝備,有效開展氣象保障服務工作。
7宣傳、培訓和演練
7.1宣傳
區(qū)指揮部辦公室負責組織有關部門和道路危險貨物運輸單位,面向公眾和職工開展道路危險貨物運輸事故應急救援有關法律法規(guī)和道路危險貨物運輸事故預防、避險、避災、自救、互救等基本常識的宣傳教育。
7.2培訓
區(qū)應急管理局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)運管局等成員單位依托有條件的企業(yè)、院校、醫(yī)院、園區(qū),開展事故救援、醫(yī)學救援等專業(yè)化培訓基地建設,加強基礎設施、裝備器材、師資教材等配備,完善理論學習、技能培訓、情景模擬、應急演練等功能,開展應對道路危險貨物運輸事故培訓工作。
7.3應急演練
本預案每2年至少進行1次應急演練,當上年度發(fā)生較大以上級別的道路危險貨物運輸事故時,本年度至少進行1次道路危險貨物運輸事故應急演練。
8附則
8.1預案管理與更新
道路危險貨物運輸事故應急預案由區(qū)運管局起草,報經(jīng)區(qū)人民政府批準,以區(qū)人民政府辦公室名義印發(fā)實施,報送市道路運輸局備案。各成員單位按照本預案確定的職責,制定道路危險貨物運輸事故應急保障預案(或方案),報送區(qū)人民政府備案。
本預案的審批、發(fā)布和備案按照有關規(guī)定執(zhí)行。
預案實施后,區(qū)指揮部辦公室要會同有關部門組織預案宣傳、培訓和演練,并根據(jù)實際情況,適時組織評估和修訂。
8.2預案的解釋
本預案由區(qū)指揮部辦公室負責解釋。
8.3實施時間
本預案自發(fā)布之日起公布實施。
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