社區(qū)財務(wù)管理制度優(yōu)秀（15篇）
現(xiàn)如今，大家逐漸認識到制度的重要性，制度是國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位，為了維護正常的工作、勞動、學(xué)習(xí)、生活的秩序，保證國家各項政策的順利執(zhí)行和各項工作的正常開展，依照法律、法令、政策而制訂的具有法規(guī)性或指導(dǎo)性與約束力的應(yīng)用文。我敢肯定，大部分人都對擬定制度很是頭疼的，下面是小編為大家整理的社區(qū)財務(wù)管理制度，希望能夠幫助到大家。
社區(qū)財務(wù)管理制度1
為了進一步加強村、社區(qū)財務(wù)規(guī)范化管理，促進街道區(qū)域經(jīng)濟健康有序發(fā)展，維護社會穩(wěn)定，加強基層黨風廉政建設(shè)，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我街道實際，制定本實施辦法。
一、財務(wù)管理制度
1、財務(wù)預(yù)決算制度
（1）村社區(qū)財務(wù)實行預(yù)決算制度。編制預(yù)算應(yīng)堅持統(tǒng)籌兼顧、增收節(jié)支、量入為出、留有余地的原則。
（2）年初預(yù)算由村、社區(qū)提出，上報街道政府審核，經(jīng)村（居民）代表會議審議通過后報街道財務(wù)托管中心備案，并在村務(wù)公開欄和村情發(fā)布會上公布。在預(yù)算執(zhí)行過程中，遇到較大的變化必須提請村（居民）代表會議對年初預(yù)算進行調(diào)整，調(diào)整后的預(yù)算應(yīng)在發(fā)布會上進行公布，并按原規(guī)定程序做好會議記錄和公示、報送、備案工作。
（3）村、社區(qū)財務(wù)負責人必須在預(yù)算確定的項目、范圍內(nèi)，根據(jù)有關(guān)財務(wù)制度和相關(guān)規(guī)定把好財務(wù)支出的審批關(guān)。
（4）年終決算，會計年度為每年公歷1月1日至12月31日，年度終了必須按財務(wù)決算的有關(guān)要求辦理決算，年度決算的情況要在公示欄公示。
2、貨幣資金管理制度
（1）村、社區(qū)貨幣資金一律由街道三資托管中心監(jiān)管，村、社區(qū)現(xiàn)金收入必須于收款當日存入集體帳戶，若遇特殊情況收到小額現(xiàn)金可于次日存入集體帳戶。
（2）每個村、社區(qū)只能開設(shè)一個基本帳戶，不準多頭開戶，帳戶實行支票戶管理。
（3）不準私設(shè)小金庫。不準公款私存，不準座支現(xiàn)金，不準擅自出借或放貸公款，不準挪用公款，不準為個人和外單位提供經(jīng)濟擔保，不準出借、出租銀行帳戶。
（4）嚴格執(zhí)行《現(xiàn)金管理條例》和庫存現(xiàn)金限額規(guī)定制度。
（5）嚴格執(zhí)行錢、帳、印鑒分管原則，空白支票、收款票據(jù)、有價證券由街道三資財務(wù)托管中心會計人員保管，銀行印鑒分別由村、社區(qū)財務(wù)負責人、報帳員、街道三資財務(wù)托管中心會計保管。
（6）街道三資財務(wù)托管中心在每次結(jié)報核算后，應(yīng)及時與村、社區(qū)報帳員核對現(xiàn)金和銀行存款余額，并定期對貨幣資金進行盤點。
3、財務(wù)開支審批制度
（1）村、社區(qū)財務(wù)負責人在授權(quán)范圍內(nèi)實行“一支筆”審批。村、社區(qū)的開支由主任審批，民主理財小組審核并簽字同意，報街道相關(guān)人員簽字同意后，由托管中心負責審核的人員審核，并在每張票據(jù)上簽字或加蓋已審印章后，方能在財務(wù)托管中心結(jié)報入帳。數(shù)額較大的支出事前必須經(jīng)村（社區(qū)）兩委討論，召開代表會議表決后方能實施。
（2）村、社區(qū)原則上不產(chǎn)生生活誤餐費和接待費開支，確因工作需要必須產(chǎn)生生活誤餐或接待的，要從嚴控制標準，接待后要注明事由。
（3）村、社區(qū)常職干部不得以任何理由用集體資金發(fā)放津補貼、誤工費、加班費、值班費等。
4、收入管理制度
村、社區(qū)的一切收入（除上級明確直接發(fā)給個人的獎金）都應(yīng)交入在銀行開設(shè)的集體帳戶進行統(tǒng)一核算，嚴禁收費不開票，收入不入帳行為，嚴格執(zhí)行收支兩條線的管理辦法。
5、票據(jù)管理制度
（1）村、社區(qū)所有收入一律使用規(guī)范的收費票據(jù)。村使用“南溪區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟統(tǒng)一收據(jù)”，社區(qū)使用“四川省非稅收入繳款書、四川省政府非稅收入通用票據(jù)”，禁止使用外購、自制的收據(jù)收款。
（2）統(tǒng)一收據(jù)的使用、核銷，實行專簿登記制度，統(tǒng)一收據(jù)由財務(wù)托管中心會計負責領(lǐng)、銷登記，村、社區(qū)報帳員在財務(wù)托管中心會計處辦理領(lǐng)用、繳銷手續(xù)。每本使用完畢，將存根在財務(wù)托管中心核銷歸檔后方可重新領(lǐng)用。收據(jù)不得出借、不得遺失，作廢收據(jù)不得缺聯(lián)、缺份。
（3）統(tǒng)一收據(jù)必須保持整本連號，按時間順序先后開具，年度末財務(wù)托管中心應(yīng)進行票據(jù)盤存。
6、財產(chǎn)物資管理、處置制度
（1）村、社區(qū)無論從何種渠道取得的財產(chǎn)、物資，凡使用年限在一年以上，單位價值在100.00元以上的都要列入固定資產(chǎn)，會計帳務(wù)上要進行固定資金產(chǎn)核算。
（2）村、社區(qū)的財產(chǎn)、物資要建立資產(chǎn)管理輔助帳，資產(chǎn)的使用、管理要落實到人頭。
（3）村、社區(qū)要定期進行資產(chǎn)盤點，核對帳簿，做到帳實相符，對盤盈、盤虧財產(chǎn)要查明原因，及時處理。
（4）村、社區(qū)的財產(chǎn)、物資要進行處置，事先應(yīng)向街道提出書面處置資產(chǎn)申請，待街道研究同意后方可進行處置，未經(jīng)同意進行資產(chǎn)處置的將追究相關(guān)責任人的責任。
7、征地資金使用管理制度
（1）集體土地被征占用的社，在獲得土地征占用補償時，應(yīng)事先在銀行開設(shè)集體存款帳戶，該帳戶應(yīng)加蓋街道財務(wù)托管中心負責人的印章。
（2）使用土地征占用費時，應(yīng)召開組代表或戶代表會議進行討論，并將討論結(jié)果形成書面材料，組代表或戶代表要在討論形成的書面材料上簽字。組代表或戶代表會議由組長主持，必須要有村支兩委的主要干部和街道駐村干部參加，討論形成的分配方案報街道包片駐村領(lǐng)導(dǎo)、分管征地領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后方可實施。
8、收支結(jié)報制度
（1）村、社區(qū)經(jīng)濟業(yè)務(wù)較多的'報帳員應(yīng)當于每月底到街道財務(wù)托管中心報帳結(jié)算。
（2）村報帳員每逢公歷雙月26日至31日必須到街道財務(wù)托管中心報帳結(jié)算；社區(qū)報帳員每逢公歷單月26日至31日必須到街道財務(wù)托管中心報帳結(jié)算，年度末，村、社區(qū)報帳員都必須到街道財務(wù)托管中心報帳結(jié)算，協(xié)助辦理年終決算。
二、財務(wù)監(jiān)督
1、村、社區(qū)財務(wù)必須接受民主理財組的監(jiān)督，民主理財組應(yīng)定期對村、社區(qū)的收入和支出進行審核，審核后應(yīng)當簽名，并加蓋審核監(jiān)督章，民主理財組在審核中發(fā)現(xiàn)的重大問題及財務(wù)管理的意見和建議要及時向村、社區(qū)和上級部門報告。
2、村、社區(qū)財務(wù)原則上每季度公開一次，并在村情發(fā)布會上進行發(fā)布。
3、財務(wù)托管中心對原始憑證進行合規(guī)性、合法性、完整性審核監(jiān)督，對手續(xù)不完備、內(nèi)容不真實、用途不明確、開支不合理的應(yīng)拒絕報帳、入帳。
4、街道村級財務(wù)審計組每年對中心的財務(wù)進行不定期的指導(dǎo)和檢查，對重要經(jīng)濟事項應(yīng)實行專項檢查，對涉及財務(wù)的違規(guī)行為應(yīng)予以制止和糾正，并向街道黨工委、辦事處、紀工委，直至上級部門報告重大財務(wù)事項和違法違紀事項的責任。
社區(qū)財務(wù)管理制度2
第一章：總則
第一條：為進一步加強和規(guī)范社區(qū)居委會財務(wù)管理根據(jù)《中華人民共和國城市居民委員會組織法》、《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國預(yù)算法》和有關(guān)政策規(guī)定結(jié)合我街道實際制訂本規(guī)定
第二條：社區(qū)居委會的財務(wù)管理范圍主要是指社區(qū)居委會的專項工作經(jīng)費、其它經(jīng)費和固定資產(chǎn)任何單位和個人不得截留、擠占、挪用社區(qū)居委會的財務(wù)活動須遵守國家有關(guān)財經(jīng)法律法規(guī)的規(guī)定
第三條：社區(qū)居委會的財務(wù)管理堅持收支獨立、分級管理、民主監(jiān)督的原則采取街道辦事處指導(dǎo)、社區(qū)成員監(jiān)督實行“賬款分離、項目審批、定期審計”的財務(wù)管理制度
第四條：社區(qū)居委會應(yīng)通過社區(qū)辦公會議定期公布社區(qū)財務(wù)管理情況每半年不少于一次
第五條：街道財審所對社區(qū)居委會的固定資產(chǎn)及資金收支具有監(jiān)督檢查的權(quán)力
第二章：辦公經(jīng)費的管理
第六條：社區(qū)居委會的辦公經(jīng)費應(yīng)專款專用用于社區(qū)居委會的正常辦公開支節(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用
第七條：社區(qū)居委會的其他經(jīng)費主要是指上級核撥經(jīng)費、協(xié)辦事務(wù)經(jīng)費、代辦事務(wù)返還經(jīng)費、獎勵經(jīng)費、捐贈經(jīng)費、其他收入經(jīng)費
上級核撥經(jīng)費是指上級有關(guān)部門和街道辦事處給予的各種補助經(jīng)費；協(xié)辦事務(wù)經(jīng)費是指政府及有關(guān)部門撥付的協(xié)辦事務(wù)工作經(jīng)費；代辦事務(wù)返還經(jīng)費是指公用事業(yè)單位和其它社會組織委托社區(qū)居委會代辦的有償服務(wù)經(jīng)費；獎勵經(jīng)費是指接受政府表彰獎勵的'資金；捐贈經(jīng)費是指駐社區(qū)單位和結(jié)對共建單位贊助社區(qū)的經(jīng)費個人贊助的經(jīng)費等；其它收入經(jīng)費主要是指社區(qū)居委會在社區(qū)內(nèi)開展社區(qū)福利、便民利民服務(wù)等的合法收入資金
第八條：社區(qū)居委會其他經(jīng)費的使用有專項規(guī)定的按規(guī)定執(zhí)行其他經(jīng)費主要用于彌補辦公經(jīng)費的不足、辦公條件的改善、各項活動的開展等節(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用
第九條：社區(qū)居委會不得為企事業(yè)單位代收各種費用；不得將結(jié)余資金用于發(fā)放獎金
第三章：使用管理
第十條：實行“居帳街管”由街道辦事處對社區(qū)居委會的帳簿和資金進行集中核算、統(tǒng)一監(jiān)管街道辦事處財務(wù)管理部門為每個社區(qū)居委會設(shè)立總帳和明細分類帳按規(guī)定編制社區(qū)財務(wù)報表確保帳實相符、帳帳相符、帳表相符
社區(qū)居委會設(shè)立報帳員一名負責辦理社區(qū)具體會計流水賬業(yè)務(wù)、登記固定資產(chǎn)臺帳和卡片；每季度對帳一次并建立有關(guān)備查帳簿報帳員由社區(qū)工作人員兼任社區(qū)居委會負責人（黨組織書記）不得兼任
第十一條：實行項目預(yù)算管理社區(qū)居委會應(yīng)根據(jù)市區(qū)有關(guān)規(guī)定、街道編制的工作計劃和社區(qū)建設(shè)事業(yè)發(fā)展需要編制其他經(jīng)費使用的年度項目預(yù)算重點應(yīng)用于社區(qū)服務(wù)管理和居民群眾活動等方面倡導(dǎo)勤儉節(jié)約注重提高使用效益年度項目預(yù)算須在社區(qū)居務(wù)公開欄中予以公示社區(qū)年度項目預(yù)算須報街道辦事處備案
第十二條：規(guī)范經(jīng)費使用程序
申請由社區(qū)居委會根據(jù)年度預(yù)算或?qū)嶋H需要提出社區(qū)經(jīng)費使用申請
審批原則上由社區(qū)居委會書記和負責人共同簽字負責審批一次性開支在1000元以上的須經(jīng)街道分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意
報銷各類報銷單據(jù)須符合財務(wù)規(guī)定嚴禁先支后批禁止白條報銷社區(qū)居委會財務(wù)事項發(fā)生時經(jīng)手人必須憑各類有效報銷單據(jù)、注明用途并簽字（蓋章）經(jīng)社區(qū)居委會書記和負責人審批同意并簽字（蓋章）到街道辦事處按程序報銷
第四章：固定資產(chǎn)管理
第十三條：社區(qū)居委會的固定資產(chǎn)主要包括辦公和服務(wù)用房政府配備和社區(qū)居委會自置的辦公設(shè)備、服務(wù)設(shè)施及文體活動器材以及其它屬于社區(qū)集體所有的公共財產(chǎn)以上資產(chǎn)均按國有資產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)定進行管理
第十四條：社區(qū)居委會的所有固定資產(chǎn)都要建立固定資產(chǎn)臺賬和卡片如實進行登記及時做好增減變動記錄防止資產(chǎn)流失社區(qū)居委會的固定資產(chǎn)臺帳要有社區(qū)居委會書記和負責人、經(jīng)辦人共同簽名并報街道辦事處備案
第十五條：社區(qū)居委會不得與社區(qū)單位、個人發(fā)生任何可能導(dǎo)致承擔法律責任及經(jīng)濟連帶責任的經(jīng)濟事項
第五章：監(jiān)督機制
第十六條：建立定期對帳制度社區(qū)居委會報帳員每季度到街道辦事處核對一次帳目街道辦事處每季度第一個月的10日前將社區(qū)居委會上一季度的社區(qū)專項工作經(jīng)費和其他經(jīng)費的財務(wù)和資金使用情況向社區(qū)居委會通報并在街道辦事處政務(wù)公開欄中公示接受社區(qū)居委會的質(zhì)詢
第十七條：建立定期督查、審查制度街道財審所定期對落實社區(qū)居委會財務(wù)管理規(guī)定情況進行督查街道財審所每半年對社區(qū)居委會的財務(wù)管理情況進行審查對管理不規(guī)范的社區(qū)居委會提出意見并予以糾正同時指導(dǎo)社區(qū)居委會落實和執(zhí)行財務(wù)公開制度
第十八條：建立離任審計制度街道辦事處在社區(qū)居委會書記和負責人屆中辭職、換屆選舉前都要進行離任審計同時負責監(jiān)督社區(qū)居委會辦理財產(chǎn)物資的交接手續(xù)
第十九條：建立責任追究制度對在督查、審查和審計中發(fā)現(xiàn)的問題按有關(guān)規(guī)定進行處理
第六章：附則
第二十條：本規(guī)定由街道社區(qū)管理辦公室、街道財審所負責解釋
社區(qū)財務(wù)管理制度3
一、總則
1.為進一步規(guī)范我鎮(zhèn)社區(qū)（小區(qū)）財務(wù)管理工作，嚴格執(zhí)行政策，嚴肅財經(jīng)紀律，推進社區(qū)（小區(qū)）財務(wù)管理的規(guī)范化、制度化進程，切實維護居民合法權(quán)益，促進社區(qū)（小區(qū)）經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，結(jié)合我鎮(zhèn)社區(qū)（小區(qū)）實際情況，制定本制度。
2.社區(qū)（小區(qū)）黨組織書記是執(zhí)行本制度的第一責任人，在任職期限內(nèi)對本社區(qū)（小區(qū)）的財務(wù)管理負總責。
3.社區(qū)（小區(qū)）會計負責本社區(qū)（小區(qū)）的財務(wù)管理工作，根據(jù)本制度的要求，如實反映社區(qū)（小區(qū)）的財務(wù)狀況，嚴格履行集體資金管理職能，規(guī)范會計核算，確保集體資產(chǎn)不流失。
二、社區(qū)（小區(qū)）集體資金管理
1.社區(qū)（小區(qū)）集體資金嚴格實行收、支兩條線管理，嚴禁坐收坐支。
2.全面實行非現(xiàn)金結(jié)算。各類項目補助資金、政府下?lián)芙?jīng)費等所有款項，必須通過轉(zhuǎn)賬方式轉(zhuǎn)入**鎮(zhèn)財政分局村級集體資金結(jié)算專戶，嚴禁直接收取現(xiàn)金。所有支出一律不支取現(xiàn)金，必須通過轉(zhuǎn)賬方式轉(zhuǎn)入收款單位（人）或墊付資金的當事人。零星辦公用品配置等，采取“誰經(jīng)辦，誰報支”的結(jié)算方式，實行經(jīng)辦人負責制，屬個人墊支的，通過轉(zhuǎn)賬的方式匯至經(jīng)辦人銀行賬戶；屬欠購待結(jié)的，也必須通過轉(zhuǎn)賬的方式匯至對方單位或個人銀行賬戶。
3.嚴格執(zhí)行社區(qū)（小區(qū)）備付金限額制度。各社區(qū)（小區(qū)）原則上不留備用金，如確需使用備用金的，由社區(qū)（小區(qū)）提出申請，經(jīng)鎮(zhèn)分管負責人批準后撥付，但最高不得超過 元。社區(qū)（小區(qū)）會計統(tǒng)一辦理銀行公務(wù)卡，專門用于備用金的收支業(yè)務(wù)，公務(wù)卡不得用于私人資金收付，每半年將公務(wù)卡流水打出附于憑證后。
三、社區(qū)（小區(qū)）收支票據(jù)管理
1.社區(qū)（小區(qū)）一切收支，由社區(qū)（小區(qū)）會計統(tǒng)一辦理，其他任何人不得保管存單和票據(jù)。
2.社區(qū)（小區(qū)）一切收入，必須統(tǒng)一使用省監(jiān)制的《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織結(jié)算憑證》，嚴格自購市場收據(jù)收款。未收到款項的，應(yīng)及時收回發(fā)票聯(lián)，貼在存根上并注明“作廢”字樣。
3.社區(qū)（小區(qū)）集體購買力的支出，不分數(shù)額大小，必須取得合法的外來原始憑證（稅票、財政監(jiān)制票據(jù)、其他專用票據(jù)），嚴禁使用《現(xiàn)金支出證明單》直接支出，外來原始憑證必須包括日期、購買物品的名稱、單價、數(shù)量、金額等要素，大、小寫金額相符。
4.社區(qū)（小區(qū)）集體非購買力的支出，應(yīng)取得合法的外來原始憑證。確實無法取得的，必須取得收款人的原始手續(xù)作附件。
5.所有票據(jù)必須注明用途，由經(jīng)辦人、證明人簽字，黨組織書記審批，社區(qū)（小區(qū)）會計收集相關(guān)票據(jù)后到 鎮(zhèn)農(nóng)財科審核報支。
四、社區(qū)（小區(qū)）非生產(chǎn)性支出管理
1.招待費支出。社區(qū)（小區(qū)）公務(wù)招待費零支出，商務(wù)招待應(yīng)貫徹中央“八項規(guī)定”和省委、市委“十項規(guī)定”精神，厲行勤儉節(jié)約，在規(guī)定的限額內(nèi)按實列支。
2.報刊費支出。以社區(qū)（小區(qū)）為單位原則上不得超過20xx元標準。主要用于黨報黨刊征訂，嚴禁公費訂閱娛樂性報刊、雜志。
3.外出學(xué)習(xí)考察支出。原則上社區(qū)（小區(qū)）不得自行組織社區(qū)（小區(qū)）干部（黨員、村民代表）外出學(xué)習(xí)考察。確因工作需要的，須經(jīng)鎮(zhèn)主要負責人批準，支出費用時須報鎮(zhèn)分管負責人審批同意。
維穩(wěn)、征兵、秸稈“雙禁”費用。因維穩(wěn)、征兵、秸稈“雙禁”工作發(fā)生的必要費用，鎮(zhèn)有規(guī)定的按規(guī)定執(zhí)行，沒有具體規(guī)定的，憑有效票據(jù)，經(jīng)鎮(zhèn)相關(guān)職能部門審核簽署意見后按實列支。
4.捐助、贊助、賀禮支出。社區(qū)（小區(qū)）集體不得以捐助、贊助、賀禮費的名義向外單位捐款。確需捐贈的須經(jīng)社區(qū)（小區(qū)）班子成員會議討論通過，并報鎮(zhèn)分管負責人審批。
五、困難救濟管理
1.社區(qū)（小區(qū)）困難戶的救濟，原則上在春節(jié)前按規(guī)定程序?qū)嵤綍r不得支付困難戶的救濟補助。特殊情況發(fā)生救濟的，必須經(jīng)班子成員集體討論通過，張榜公布，公布無異議后，由相關(guān)審核人員在救濟報告上簽字，社區(qū)（小區(qū)）黨組織書記簽署意見后列支。
2.各個時期涉及困難戶救濟的支出，必須由享受救濟的困難戶本人親自簽字（簽章）領(lǐng)取后，由社區(qū)（小區(qū)）遞交農(nóng)財科打卡到人，并附集體討論的會議記錄復(fù)印件，否則不予入賬。
3.對本社區(qū)（小區(qū)）居民及60歲以上的老黨員、困難黨員的貧困救助及捐資助學(xué)、軍烈屬補助、傷亡慰問等對象的支出應(yīng)注明居民姓名。
六、社區(qū)（小區(qū)）干部報酬獎金管理
1.社區(qū)（小區(qū)）干部報酬由組織人事科根據(jù)上級文件精神，結(jié)合本鎮(zhèn)實際確定。基本報酬每年由組織人事科測算，經(jīng)批準后送交農(nóng)財科打卡發(fā)放到人；考核報酬、績效管理獎由社區(qū)（小區(qū)）按鎮(zhèn)考核結(jié)果計算，經(jīng)組織人事科審核后列支發(fā)放。
2.所有考核發(fā)放到社區(qū)（小區(qū)）集體的資金都必須作為社區(qū)（小區(qū)）其他收入全額入賬核算，文件規(guī)定直接打卡到人的除外，嚴禁不入賬或少數(shù)人私分；上級文件規(guī)定可以發(fā)放到人的獎金，社區(qū)（小區(qū)）制定相關(guān)考核意見或發(fā)放政策，經(jīng)班子成員集體討論后發(fā)放，獎金總額不突破上級獎勵資金總額。
3.社區(qū)（小區(qū)）集體不得為社區(qū)（小區(qū)）干部墊支應(yīng)由社區(qū)（小區(qū)）干部本人承擔的養(yǎng)老保險金及其他保險金。現(xiàn)職社區(qū)（小區(qū)）干部、六位一體人員及網(wǎng)格員可以購買意外傷害保險一份；社區(qū)（小區(qū)）可組織體檢，體檢標準50歲以下的每人每年原則上不超過400元，50歲以上的每人每年原則上不超過600元。
4.社區(qū)（小區(qū)）干部兼任網(wǎng)格員的不得領(lǐng)取網(wǎng)格員補助。
七、債權(quán)債務(wù)管理
1.社區(qū)（小區(qū)）債權(quán)實行臺賬管理，并明確有效債權(quán)清收工作責任，制定清收措施，對有償還能力的債權(quán)予以回收。
2.嚴格控制新的債權(quán)增加，嚴禁無償占用集體資金，對擅自無償借出集體資金的，在限期追回借款的同時，追究批準人的責任。
3.社區(qū)（小區(qū)）干部原則上不得借用社區(qū)（小區(qū)）集體資金，確因家庭特殊情況需要借款的，必須履行借款手續(xù)，經(jīng)班子成員集體討論通過，報經(jīng)鎮(zhèn)分管負責人審批同意后方可借款，借款額度不超過本人上年基本報酬總額，償還時間不得超過1年。
4.規(guī)范社區(qū)（小區(qū)）債務(wù)管理，建立債務(wù)管理臺賬，逐筆登記債務(wù)發(fā)生的時間、用途、債權(quán)人、借款利率和償還時間。
5.對未按程序規(guī)定而擅自舉債的，嚴格執(zhí)行“誰批準、誰負責、誰借錢、誰償還”的原則，社區(qū)（小區(qū)）集體不得入賬核算。
八、用工管理
1.所有用工需實行臺賬管理，憑出工人簽字確認的入賬手續(xù)，一事一報，全部打卡到人。
2.報支用工時賬面無資金的，通過“應(yīng)付款（內(nèi)部往來）--欠居民用工款”科目反映，償還出工款時，結(jié)合出工臺賬登記臺賬，依據(jù)原清單打卡到人。
3.所有用工實行“平時用工記載，按月匯總、次月報支”的程序進行。
平時用工記載：以片區(qū)為單位，對平時出工情況按實記載，記載內(nèi)容主要包括出工日期、出工人員姓名、用工項目、標準工日數(shù)等。
按月匯總：月末終了，對當月出工情況以片區(qū)為單位進行匯總登記。
次月報支：次月15日之前，由社區(qū)（小區(qū)）辦公室對當月各片區(qū)統(tǒng)計的出工匯總表進行核查報支。
4.對用工無明細的支出，社區(qū)（小區(qū)）會計可拒絕入賬核算。
九、產(chǎn)權(quán)交易
1.所有工程項目按照“3萬元以下，社區(qū)（小區(qū)）參照鎮(zhèn)相關(guān)招投標手續(xù)自主招標；3萬元及以上，社區(qū)（小區(qū)）上報鎮(zhèn)招投標科，社區(qū)（小區(qū)）積極配合”的原則執(zhí)行。3萬元及以上所有申報項目必須經(jīng)社區(qū)（小區(qū)）班子成員集體討論通過形成會議記錄，報經(jīng)鎮(zhèn)分管負責人審批后，交招投標科按相關(guān)流程進行招投標。
社區(qū)（小區(qū)）集體經(jīng)營性資產(chǎn)、集體建設(shè)工程項目、固定資產(chǎn)購置，主要包括：
（1）建設(shè)工程項目。所有新建、改建、擴建的建設(shè)工程指新建公用房屋建筑、裝飾、綠化、道路、路燈、橋梁、泵站修建、河道疏浚等建設(shè)項目。支出必須提供：中標通知書、施工協(xié)議、竣工驗收報告、正式票據(jù)；招投標科所出具的招投標資料中有要求提供第三方機構(gòu)的審計報告的，建設(shè)單位也必須提供。機械類費用還須提供施工前后對比照片，并實行一事一報，否則社區(qū)（小區(qū)）辦公室不予報支。
（2）集體資產(chǎn)、資源的發(fā)包。
（3）集體土地的出讓、轉(zhuǎn)讓、租賃、流轉(zhuǎn)。
（4）集體資金的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、出售。
2.對搶險救災(zāi)、突發(fā)安全環(huán)保事項、區(qū)鎮(zhèn)及以上負責人決策限期完成但通過招投標交易平臺不能及時組織招投標的等不可預(yù)見事項及使用機械類費用，按照市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于創(chuàng)新農(nóng)村集體“三資”管理工作中有關(guān)問題的.處理意見》執(zhí)行。
十、承包合同管理
1.各類承包合同必須簽訂規(guī)范的合同文本，新簽訂的承包期限原則上不得超過5年。并應(yīng)結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展速度約定逐年增加機制。
2.涉及社區(qū)（小區(qū)）集體產(chǎn)權(quán)交易的各類合同、協(xié)議必須統(tǒng)一交社區(qū)（小區(qū)）會計歸檔管理，任何人不得以任何理由私自保管、扣押、隱藏合同或協(xié)議。
3.嚴格按承包合同規(guī)定的上交標準和上交時限結(jié)算兌現(xiàn)，未經(jīng)社區(qū)（小區(qū)）班子成員集體會議討論，任何人不得私自決定承包上交稅的減免，確因特殊情況造成尾欠的，必須經(jīng)社區(qū)（小區(qū)）班子成員集體討論同意，并有承包人作書面限期還款承諾（還款期限不得超過1年）。
十一、審計監(jiān)督
1.社區(qū)（小區(qū)）集體經(jīng)濟組織的財務(wù)工作必須接受審計監(jiān)督，審計工作一般以鎮(zhèn)審計部門審計為主。
2.社區(qū)（小區(qū)）集體經(jīng)濟組織財務(wù)實行“一年一輪審”制度和社區(qū)（小區(qū)）主要干部任期與離職審計制度。對集體債權(quán)債務(wù)、群眾反映強烈的突出問題實行專項審計。
3.審計部門在審計結(jié)束后，要有客觀、公正、全面的書面審計報告，并經(jīng)社區(qū)（小區(qū)）主要負責人簽字確認，提出的問題和處置建議要有可操作性，并要加強事后跟蹤監(jiān)督，審計資料及結(jié)論要及時裝訂成冊，歸檔保管。
4.審計部門對審計發(fā)現(xiàn)的被侵占集體資產(chǎn)和資金，要責成相應(yīng)當事人如數(shù)退還；涉及國家工作人員及社區(qū)（小區(qū)）干部違紀的，要及時上報鎮(zhèn)紀檢科，情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的要移送司法機構(gòu)，依法依紀追究當事人責任。
十二、檔案管理
1.社區(qū)（小區(qū)）集體組織的檔案包括：會計憑證、賬冊；各類經(jīng)濟合同、協(xié)議；社區(qū)（小區(qū)）干部崗位責任制及相關(guān)工作考核結(jié)果；社區(qū)（小區(qū)）黨組織、社區(qū)（小區(qū)）辦公室會議記錄；會計交接清單；各類統(tǒng)計資料；會計報表；社區(qū)（小區(qū)）財務(wù)預(yù)（決）算方案；民主理財資料以及上級規(guī)定保存的紙質(zhì)資料和電腦文檔。
2.嚴格按照《會計檔案管理方法》規(guī)定的保管期限，加強對會計檔案的管理。財務(wù)檔案保管期滿，需銷毀的，應(yīng)編制好銷毀清冊，社區(qū)（小區(qū)）并派人監(jiān)銷。
3.社區(qū)（小區(qū)）會計檔案以社區(qū)（小區(qū)）管理為主。
4.應(yīng)設(shè)立檔案室，購置檔案柜，落實好檔案管理制度，建立好檔案保管、調(diào)閱登記簿，做到完整無缺、擺放有序，方便查閱，管理規(guī)范，達到“防火、防盜、防蛀、防潮”“四防”要求。
十三、財會隊伍管理
1.社區(qū)（小區(qū)）集體經(jīng)濟組織應(yīng)當配備一名社區(qū)（小區(qū)）會計，社區(qū)（小區(qū)）辦公室的主要領(lǐng)導(dǎo)不得兼任財會人員，社區(qū)（小區(qū)）辦公室的主要領(lǐng)導(dǎo)的直系親屬不得擔任財會人員。
2.社區(qū)（小區(qū)）會計必須嚴格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行財務(wù)制度，認真履行報賬職能、并記好相關(guān)臺賬，定期對賬，上報有關(guān)報表，組織民主理財活動、整理管理會計檔案等會計職能。涉及違紀的轉(zhuǎn)交紀檢監(jiān)督部門處置，觸犯法律的移交司法機關(guān)處置。
3.社區(qū)（小區(qū)）會計必須接受業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和繼續(xù)教育學(xué)習(xí)。
4.社區(qū)（小區(qū)）會計離職時，應(yīng)辦理交接手續(xù)，編制交接清單。交接清單需經(jīng)移交人、接交人、監(jiān)交人簽字后存檔。未辦妥交接手續(xù)的不得離職。
社區(qū)財務(wù)管理制度4
1、社區(qū)居委會實行“錢帳分離、日清月結(jié)、逐筆審批、定期審計”的財務(wù)管理制度。
2、社區(qū)居委會的所有財務(wù)活動必須遵守有關(guān)財務(wù)法規(guī)、行政法規(guī)和有關(guān)財務(wù)制度的規(guī)定。
3、嚴格執(zhí)行資金支出的.審批權(quán)限。社區(qū)居委會的各項開支必須堅持“一支筆”審批制，由社區(qū)居委會主任一人負責簽字審批，重大項目的開支必須向街道辦事處報告?zhèn)浒浮?/p>
4、財務(wù)人員要嚴格收支手續(xù)，做到收有憑、支有據(jù)。認真填寫好各類報表，統(tǒng)一管理社區(qū)居委會的收支及經(jīng)濟活動，建立健全有關(guān)帳薄。
5、實行民主理財、定期審計。社區(qū)議事監(jiān)督委員會每月定期對財務(wù)帳目進行清理審查，并將結(jié)果張榜公布，同時督促社區(qū)居委會自行糾正違紀、違規(guī)項目。
6、社區(qū)居委會干部離任時，應(yīng)接受有關(guān)部門的審計，并向繼任者辦理財務(wù)交接手續(xù)。
社區(qū)財務(wù)管理制度5
一、當前農(nóng)村社區(qū)“三資”管理存在的主要問題
（一）“三資”管理不完善。農(nóng)村社區(qū)集體經(jīng)濟中的資金、資產(chǎn)管理還好一些，對機動地、“四荒”等土地資源的管理不嚴，沒有登記造冊，特別是社區(qū)成立以來，在發(fā)包中不召開社區(qū)村民會議或村民代表會議，不通過監(jiān)事會成員同意，為承包方減免承包費，損失集體經(jīng)濟收益。交易管理不規(guī)范。一些村對集體房屋、耕地、林地、山地、水域等資產(chǎn)、資源的開發(fā)、承包、流轉(zhuǎn)以及處置時，存在程序不合法、過程不公開、收入不入或少入賬等問題，尤其是合同簽訂和文書檔案管理方面問題突出，有些合同要素不全，條款不明，權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定不對等、不全面，有的甚至沒有書面合同，執(zhí)行中隨意更改、終止、延長合同，對合同等重要文書檔案不歸檔管理，一旦出了問題很難分清責任，最終損害了村集體和群眾利益。
（二）相關(guān)制度建設(shè)不健全。現(xiàn)行的有關(guān)法律法規(guī)缺少社區(qū)“三資”民主管理程序方法的規(guī)定，目前，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度對社區(qū)組織的管理重點在換屆選舉、計劃生育等方面，對社區(qū)集體“三資”的處理很少有具體的監(jiān)督制度。社區(qū)內(nèi)部規(guī)章制度不健全，多數(shù)社區(qū)集體尚無切合本社區(qū)實際的資源資產(chǎn)制度，財務(wù)管理制度內(nèi)部不全，也未認真執(zhí)行，致使社區(qū)“三資”管理雜亂無序。考核機制不完善，對農(nóng)村“三資”管理和村務(wù)公開工作缺少量化考核標準，缺少村民考核環(huán)節(jié)，缺少動態(tài)監(jiān)督機制。
（三）審計、監(jiān)督程序不規(guī)范
一是群眾監(jiān)督乏力，村民意識淡薄，有的村民只忙于在外打工，對集體的事不關(guān)心、不過問、不了解。二是社區(qū)財務(wù)隊伍不穩(wěn)定，由于經(jīng)費緊張，鎮(zhèn)級機關(guān)對財務(wù)人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度不夠，基層財務(wù)人員業(yè)務(wù)能力低。有些村干部自己對財務(wù)法規(guī)和財務(wù)制度不熟悉，也不學(xué)習(xí)，不按規(guī)章制度辦事，造成管理不規(guī)范，對開支的收據(jù)不審核、不把關(guān)。有的理財小組成員原則性不強，不敢發(fā)現(xiàn)問題；有的不懂財務(wù)知識，沒有理財能力；有的沒有責任心，不敢為群眾說話，不履行職責。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職財務(wù)、事務(wù)審計人員較少，造成對社區(qū)賬務(wù)、事務(wù)不審計，也有的審計人員缺乏嚴肅性，不能很好的監(jiān)督集體資產(chǎn)，以致造成集體資產(chǎn)流失。
二、社區(qū)“三資”管理的策略思考
（一）建立健全“三資”管理制度
政府要整合充實現(xiàn)行的有關(guān)社區(qū)集體經(jīng)營管理的法規(guī)和政策，形成完善的法律規(guī)定，明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系、行為規(guī)則及其程序方法、執(zhí)法主體等，使社區(qū)三資的經(jīng)營和監(jiān)督有法可依。指導(dǎo)社區(qū)集體建立健全內(nèi)部管理制度，對社區(qū)資源資產(chǎn)發(fā)包、招投標、財務(wù)收支、“四務(wù)”公開等制度，規(guī)定切實的方式、方法，形成完善的內(nèi)部控制。
（二）完善“三資管理的.登記造冊
對社區(qū)集體“三資”清理后的資金、資產(chǎn)、資源建立臺賬，明確界定產(chǎn)權(quán)。建立“三資”產(chǎn)權(quán)明晰，動態(tài)管理檔案，是保證集體資金、資產(chǎn)、資源保值增值，有效防止資產(chǎn)流失的首要前提。為此，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立社區(qū)集體“三資”清產(chǎn)核資專門組織，采取“臺賬式”管理辦法，每年底對集體三資進行一次清理核查，對因資產(chǎn)出售、征地、資產(chǎn)資源數(shù)量增減的情況，及時記錄歸檔，完善臺賬，實行動態(tài)管理，向社會公布，接受群眾監(jiān)督。
（三）加強社區(qū)財務(wù)管理隊伍建設(shè)
一是加強社區(qū)財務(wù)隊伍建設(shè)，對業(yè)務(wù)知識缺乏、年齡較大、責任性不強的財務(wù)人員及時調(diào)整，盡量健全財務(wù)出納人員的從業(yè)資格，全面實行財務(wù)持證上崗制度。二是鎮(zhèn)級機關(guān)要加強對社區(qū)財務(wù)負責人、財務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點抓新制度、新規(guī)定的財務(wù)培訓(xùn)以及財務(wù)人員的上崗培訓(xùn)和后續(xù)教育，增強其依法行使民利、保障合法權(quán)益的意識和能力。
（四）加強社會“三資”的監(jiān)督
鎮(zhèn)政府可設(shè)立“集中記賬服務(wù)中心”，將資金、賬目集中到記賬中心代管，改為資金賬目單方管理為社區(qū)村委會、監(jiān)委會、記賬中心、理財小組四方監(jiān)督管理，提高財務(wù)管理的整體水平。同時在市設(shè)立高標準的“記賬監(jiān)督中心”，任何一個村民都可以憑身份證到“記賬監(jiān)督中心”查詢本社區(qū)的財務(wù)、資產(chǎn)管理和處置的招投標，資源管理經(jīng)營承包的情況。另外政府及部門要加強三資的監(jiān)督。制定完善工作規(guī)則，審核指正，服務(wù)、審計監(jiān)督，從機制上建立一套“權(quán)有所限，錢有人管，事有人監(jiān)”的有效管理模式。
（五）建立健全民主監(jiān)督機制。
各社區(qū)由社區(qū)村民投票選出5-7名村民代表組成民主理財小組，社區(qū)集體的資金收支、資產(chǎn)變化、資源管理等原始憑證必須經(jīng)理財小組成員集體審核簽字后才能生效、入賬；重大資金開支、資產(chǎn)處置、資源開發(fā)等事項，還必須召開“兩委”會、社區(qū)村民大會或村民代表大會民主討論通過做出決定。設(shè)立村務(wù)公開欄，按照形式專欄化、內(nèi)容通俗化的標準，對財務(wù)收支、資產(chǎn)處置、資源發(fā)包、項目建設(shè)、一事一議等群眾關(guān)心的事項及時公開；設(shè)立群眾監(jiān)督意見箱，及時收集、掌握群眾意見，根據(jù)意見或建議及時整改。建立農(nóng)經(jīng)、審計、財政、紀檢等部門聯(lián)動檢查機制，及時發(fā)現(xiàn)、糾正、查處農(nóng)村三資管理中存在的問題
農(nóng)村社區(qū)“三資”是廣大農(nóng)民群眾長期以來共同創(chuàng)造的財富，涉及廣大農(nóng)民的根本利益，加強對三資的管理、監(jiān)督，增強農(nóng)村社區(qū)基層組織的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，深化社會主義新農(nóng)村建設(shè)的進程。
社區(qū)財務(wù)管理制度6
一、社區(qū)居委會應(yīng)建立統(tǒng)一的財務(wù)賬簿，應(yīng)按規(guī)定規(guī)范登帳、記賬，出納人員應(yīng)每月及時報送現(xiàn)金銀行結(jié)存報表、銀行對賬單及單位銀行調(diào)節(jié)表。根據(jù)區(qū)財政局對社區(qū)財務(wù)實行收支兩條線管理規(guī)定，社區(qū)居委會所有收入，應(yīng)存入街道社區(qū)資金專戶；各社區(qū)分別開設(shè)一個經(jīng)費支出戶頭，專門核算社區(qū)各項支出；出納人員應(yīng)由本社區(qū)工作人員擔任，并定期接受街道財政所的培訓(xùn)。
二、社區(qū)居委會取得的所有收入都必須及時全額繳存到街道社區(qū)資金專戶，不得以任何理由坐支或挪用。
三、社區(qū)居委會取得的所有收入都必須使用財政部門統(tǒng)一印制的財政票據(jù)，不得使用自購（自制）票據(jù)私設(shè)“小金庫”。
四、支出管理：
1、按區(qū)有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一規(guī)范社區(qū)居委會各類工作人員的工資標準以及福利上限標準。社區(qū)居委會工作人員的工資由街道財政所統(tǒng)一制表。各社區(qū)工作人員的福利應(yīng)在社區(qū)財力許可的范圍內(nèi)并確保工資發(fā)放的前提下，在不超過街道統(tǒng)一規(guī)定的上限內(nèi)酌情發(fā)放。
2、嚴禁使用白條報銷。
3、不得使用復(fù)印件、收費通知單等作為報銷單據(jù)。
4、報銷的'發(fā)票上不能寫“辦公用品”、“高溫用品”、“文化用品”、“紀念品”等籠統(tǒng)字樣，報銷發(fā)票需附購物清單。
5、對需要修繕項目需報街道備案，并按有關(guān)規(guī)定實施“陽光工程”。對達不到工程公開招標的零星修繕費用，也要做到事前有預(yù)算、事后有決算和審計，并轉(zhuǎn)賬支付。
6、差旅費報銷應(yīng)附出差通知書，審批文件，嚴格按財務(wù)規(guī)定報銷，旅行社發(fā)票不能作為報銷憑證。
7、招待費開支要求填寫“公開招待審批表”，寫明招待內(nèi)容、時間、人數(shù)、地點，主管審批后方能報銷，不得用公款支付高消費娛樂活動，茶藝居發(fā)票不能損銷。
8、社區(qū)居委會工作人員應(yīng)遵守財務(wù)規(guī)定，嚴格財經(jīng)紀律，增收節(jié)支，理好財。補貼費嚴格按照規(guī)定執(zhí)行。所有報銷憑證必須寫明事由、列支項目，由制表人、證明人簽字，會計審核、主管審批后報銷。
五、各社區(qū)會計統(tǒng)一由街道財政所負責，各社區(qū)財務(wù)憑證必須于每月終（各街道定報關(guān)時間）將原始單據(jù)報送街道財政所，會計審核后方能報銷，對不合管理要求的原始單據(jù)予以退回。會計憑證資料由財政所專人保管。
六、嚴格執(zhí)行政務(wù)公開，社區(qū)財務(wù)應(yīng)做到每月定期公布。
七、社區(qū)主要負責人離任應(yīng)接受離任審計，并做好財務(wù)交接手續(xù)。
社區(qū)財務(wù)管理制度7
1、社區(qū)村委會實行“錢帳分離、日清月結(jié)、逐筆審批、定期審計”的財務(wù)管理制度。
2、社區(qū)村委會的所有財務(wù)活動必須遵守有關(guān)財務(wù)法規(guī)、行政法規(guī)和有關(guān)財務(wù)制度的'規(guī)定。
3、嚴格執(zhí)行資金支出的審批權(quán)限。社區(qū)村委會的各項開支必須堅持“一支筆”審批制,由社區(qū)居委會主任一人負責簽字審批,重大項目的開支必須向街道辦事處報告?zhèn)浒浮?/p>
4、財務(wù)人員要嚴格收支手續(xù),做到收有憑、支有據(jù)。認真填寫好各類報表,統(tǒng)一管理社區(qū)村委會的收支及經(jīng)濟活動,建立健全有關(guān)帳薄。
5、實行民主理財、定期審計。社區(qū)議事監(jiān)督委員會每月定期對財務(wù)帳日進行清理審查,并將結(jié)果張榜公布,同時督促社區(qū)村委會自行糾正違紀、違規(guī)項目。
6、社區(qū)村委會干部離任時,應(yīng)接受有關(guān)部門的審計,并向繼任者辦理財務(wù)交接手續(xù)。
社區(qū)財務(wù)管理制度8
一、財務(wù)管理風險與社區(qū)財務(wù)管理
1、財務(wù)管理風險
財務(wù)管理風險是指企事業(yè)單位在各項財務(wù)活動中因出現(xiàn)難以預(yù)料或者是難以控制等因素的影響，財務(wù)狀況具有不確定性，從而使企事業(yè)單位具有蒙受損失的可能。造成風險的原因主要表現(xiàn)在兩個方面，即經(jīng)營風險和和財務(wù)風險。基于這些風險的客觀存在，企事業(yè)單位必須具備減少風險和分散風險的能力。
財務(wù)風險的大小與企事業(yè)單位籌資數(shù)額的多少和投資收益率的高低密切相關(guān)。企事業(yè)單位在負債經(jīng)營過程中，只有正確衡量財務(wù)風險的程度，確切計算風險價值并掌握，才能把企事業(yè)單位財務(wù)風險控制在最小的范圍內(nèi)。
2、社區(qū)財務(wù)管理
社區(qū)是社會學(xué)的一個基本概念，主要是指在一起生活、工作的人的共同體。社區(qū)是若干社會群體（家族、氏族）或社會組織（機關(guān)、團體）聚集在某一地域里所形成的一個生活上相互關(guān)聯(lián)的大集體。
伴隨我國石油工業(yè)經(jīng)濟體制改革、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重組及油田城市經(jīng)濟、社會、文化的發(fā)展，油田社區(qū)的服務(wù)對象發(fā)生了很大變化，社區(qū)服務(wù)對象呈現(xiàn)出成分多元化。油田社區(qū)居民對社區(qū)建設(shè)的形式和內(nèi)容呈現(xiàn)出多元化和需求，規(guī)范社區(qū)財務(wù)活動已經(jīng)成為促進社區(qū)健康發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。
社區(qū)經(jīng)費主要有三個來源：一是上級撥付，即以費用補貼為主的經(jīng)營模式時期，這是主要的經(jīng)費來源；二是社區(qū)開展便民服務(wù)的收入；三是社區(qū)企事業(yè)單位及個人的捐贈。實踐證明，要管好用好這些資金，社區(qū)財務(wù)就需要更加嚴格、準確和規(guī)范，并且財務(wù)管理人員，必須具備較高專業(yè)素質(zhì)與責任心。從社區(qū)的全局出發(fā)，認真履行職責，做好后勤服務(wù)及供應(yīng)保障，同時，堅持依法理財并做好事前、事中監(jiān)督工作。
二、油田社區(qū)財務(wù)管理風險分析
1、對社區(qū)財務(wù)工作認識不足，管理水平偏低
主要表現(xiàn)在：①會計機構(gòu)和會計人員設(shè)置不規(guī)范，財務(wù)管理無法適應(yīng)社區(qū)專業(yè)化發(fā)展，加大了財務(wù)風險產(chǎn)生的概率；②領(lǐng)導(dǎo)認識和重視不夠；③缺乏專業(yè)財務(wù)人員，如專業(yè)財務(wù)人員配置向油田主業(yè)傾斜；④缺乏科學(xué)的財務(wù)信息傳輸和評價激勵機制等方面。
2、會計基礎(chǔ)工作相對薄弱，財務(wù)管理不夠規(guī)范
油田社區(qū)是從油田二級單位分離出來的社會服務(wù)單位，介于油田企業(yè)和社會性質(zhì)之間，社區(qū)管理只注重效果，不注重管理的效率和成本，造成社區(qū)基礎(chǔ)管理尤其是財務(wù)基礎(chǔ)管理相對薄弱。主要表現(xiàn)在：①油田社區(qū)非專業(yè)化管理的性質(zhì)，導(dǎo)致社區(qū)會計管理無法作為“企業(yè)”一項基礎(chǔ)管理，會計基礎(chǔ)工作必然薄弱；②油田社區(qū)大鍋飯的管理歷史背景，使得支出、費用、成本的計算流于形式，低效、高耗的管理模式，使得成本居高不下；③出租、服務(wù)收費等營業(yè)收入欠規(guī)范，容易導(dǎo)致集體利益受損等問題。
3、財務(wù)公開質(zhì)量不高
主要表現(xiàn)為：
①社區(qū)的財務(wù)公開過于形式化，內(nèi)容過于簡單；
②公開時間不及時，財務(wù)管理透明度不夠；
③公開程序不合理；
④財務(wù)公開效果不明顯等問題。
財務(wù)信息不透明，不及時，使得各級管理層決策落后、效率低下，無形中增加了財務(wù)風險，甚至帶來一定負面效應(yīng)。
4、財務(wù)監(jiān)管乏力
主要表現(xiàn)為：
①對管理者制約不嚴，個別領(lǐng)導(dǎo)財經(jīng)法紀觀念淡薄，有章不循，有法不依，導(dǎo)致集體利益受損；
②會計監(jiān)督不到位，監(jiān)督系統(tǒng)不夠健全，導(dǎo)致審計監(jiān)督稍顯薄弱等問題。
三、油田社區(qū)財務(wù)管理風險控制的建議
針對目前油田社區(qū)財務(wù)管理中存在的問題與風險，油田社區(qū)進行了一些嘗試，如對領(lǐng)導(dǎo)者進行財務(wù)管理風險培訓(xùn)，逐漸完善財務(wù)機構(gòu)和會計人員，完善了內(nèi)部控制制度，加強成本核算，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。為了更好的對油田社區(qū)財務(wù)管理風險加以控制，加快我國油田社區(qū)財務(wù)管理制度化、規(guī)范化，建議如下：
1、完善財務(wù)管理組織機構(gòu)，升級財務(wù)管理模式
經(jīng)濟制度的主要目標和作用都在于節(jié)省交易成本。社區(qū)沿用油田二級單位的行政型管理模式，造成了財務(wù)管理的不協(xié)調(diào)，社區(qū)財務(wù)管理層次多、效率低、費用高；同時社區(qū)管理中心若干單位繁多，社區(qū)機關(guān)設(shè)置復(fù)雜，致使財務(wù)管理成本較高，而管理效率較低。針對這種現(xiàn)象，油田社區(qū)已經(jīng)進行一系列自身的整頓與改革，如水、電、氣、暖等各專業(yè)化公司的相繼成立，并已取得了一定成效。同時對財務(wù)人員、領(lǐng)導(dǎo)定期進行財務(wù)法律、法規(guī)等方面學(xué)習(xí)，提高財務(wù)從業(yè)人員的素質(zhì)。
2、創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，油田與政府協(xié)作社區(qū)財務(wù)管理，提高管理水平
根據(jù)瓦格納的“公共支出不斷增長法則”和馬斯格雷夫與羅斯托的“公共支出增長發(fā)展模型”，在我國油田社區(qū)都存在著公共支出增長快于GDP/GNP的規(guī)律。在油田企業(yè)自主經(jīng)管油田社區(qū)的過程中，油田企業(yè)提供部分政府服務(wù)時，是提供政府服務(wù)的成本，屬于公共支出范疇。因此，企業(yè)與政府之間應(yīng)在社區(qū)管理財務(wù)支出上進行更合理有效的合作與分工。
3、建立完善財務(wù)管理制度，嚴格加強內(nèi)部控制
油田社區(qū)應(yīng)當執(zhí)行法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的'財務(wù)會計制度。同時應(yīng)制訂體現(xiàn)本單位的經(jīng)營管理的特點和要求的內(nèi)部財務(wù)管理制度，編制財務(wù)計劃，加強經(jīng)營核算管理，反映、分析財務(wù)計劃的執(zhí)行情況，檢查監(jiān)督財務(wù)紀律的執(zhí)行情況。
加強對成本進行嚴格的控制，優(yōu)化財務(wù)預(yù)算。在成本管理中，要強調(diào)細處管理，提高支出成本的運用效益。加強企業(yè)現(xiàn)金的計劃管理，對支出和流入的現(xiàn)金進行控制，降低資金運行成本，實現(xiàn)資金循環(huán)，避免現(xiàn)金流的中斷。
本文分析我國油田社區(qū)財務(wù)管理的現(xiàn)狀以及尚存在的問題和風險，同時總結(jié)管理應(yīng)用經(jīng)驗，從而為我國油田社區(qū)財務(wù)管理制度化、規(guī)范化建設(shè)提供一定的借鑒。不對之處，敬請讀者批評指正。
社區(qū)財務(wù)管理制度9
1、聘請思想覺悟高，政策理論強，專業(yè)知識豐富的工作人員擔任授課教師。
2、授課教師要注意業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷更新專業(yè)知識，以適應(yīng)于社區(qū)學(xué)校教學(xué)工作的需要。
3、社區(qū)學(xué)校將定期組織教師進行教學(xué)工作研討和采取教師外出學(xué)習(xí)的辦法，不斷提高教師的教學(xué)水平。
4、授課老師要認真?zhèn)湔n，寫好授課講義，明確教學(xué)目的`，完成教學(xué)任務(wù)。
5、嚴格要求執(zhí)行統(tǒng)一制定的教學(xué)計劃，有計劃，有步驟進行各類教學(xué)活動。
6、建立教學(xué)活動登記制度，對每一次教學(xué)活動都應(yīng)及時登記。
7、教師施教過程中，應(yīng)持認真負責的態(tài)度，對待每一位參學(xué)員。
社區(qū)財務(wù)管理制度10
為進一步加強社區(qū)建設(shè)，規(guī)范社區(qū)財務(wù)活動的管理，強化監(jiān)督職能，促進社區(qū)經(jīng)濟工作健康發(fā)展、正常運行，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策，結(jié)合我街道社區(qū)實際，特制定社區(qū)財務(wù)管理制度。
一、各社區(qū)負責人是本社區(qū)經(jīng)濟管理工作的第一責任人，全面負責本社區(qū)的經(jīng)濟管理、資產(chǎn)管理及財務(wù)管理工作。對社區(qū)的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。嚴格執(zhí)行社區(qū)財務(wù)管理制度，把好資金審批關(guān)。
二、實行社區(qū)財務(wù)報賬，街道集中記賬制度。
社區(qū)實行“資金統(tǒng)一管理，財務(wù)單獨核算”的記帳制度。在街道財政所設(shè)立統(tǒng)一帳戶，集中管理各社區(qū)資金往來，各社區(qū)財務(wù)分帳戶核算。社區(qū)的所有財務(wù)活動必須自覺遵守各項規(guī)章制度，嚴格收支手續(xù)，收支憑證做到完整、真實、合法、有效。所有收支必須入賬管理，建立健全賬簿，以全面、準確、完整的反映社區(qū)經(jīng)濟活動情況。
三、嚴格實行收支兩條線管理。
各社區(qū)的一切收入必須統(tǒng)一使用財政專用票據(jù)，由報帳員負責票據(jù)的領(lǐng)取、繳銷。社區(qū)發(fā)生的各項收入（含租賃收入、社會贊助收入）、所有上級撥款、各條線工作專項經(jīng)費應(yīng)當按時足額繳存街道財政所。各社區(qū)不得以任何理由隱瞞、截留、挪用、坐支，更不得設(shè)立帳外帳。
四、實行嚴格規(guī)范的社區(qū)財務(wù)開支報銷審批制度。社區(qū)經(jīng)費主要用于支付社區(qū)的'水電費、電話費、網(wǎng)絡(luò)使用費、辦公用品購買、以及社區(qū)活動生活費、燃油費等。除水電費、電話費、網(wǎng)絡(luò)使用費以外，單項費用500元以上的日常公用經(jīng)費必須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意后方可開支。對外出考察學(xué)習(xí)、固定資產(chǎn)配置、大型修繕等資本性支出和工程項目必須出具書面申請報告，同時提報項目相關(guān)資料，報請街道辦事處主任審核批準后方可購買（或?qū)嵤椖靠⒐を炇蘸螅瑢⒖⒐へ攧?wù)決算資料及時報街道辦事處審核。屬政府采購項目的必須實行政府采購。
（二）、上級部門撥入社區(qū)的專項經(jīng)費，必須按項目的規(guī)定、用途規(guī)范支出，要專款專用，不得截留或挪作它用。
（三）、經(jīng)費支出必須嚴格執(zhí)行財務(wù)制度等規(guī)定，符合有關(guān)財務(wù)費用支出標準、財務(wù)規(guī)范要求。原始憑證必須是真實、合法、由國家稅務(wù)局監(jiān)制或財政局監(jiān)制正規(guī)發(fā)票，并注明資金用途，由經(jīng)辦人、社區(qū)財務(wù)負責人、分管領(lǐng)導(dǎo)三人以上簽字方可報銷，禁止使用白條入帳。對不符合規(guī)定的支出項目，財會人員有權(quán)拒絕支付或報銷。
五、加強對固定資產(chǎn)的登記管理。
（一）、各社區(qū)必須建立健全固定資產(chǎn)和物資登記及保管制度，明確管理的責任人，嚴防集體資產(chǎn)的流失。
社區(qū)集體資產(chǎn)實行動態(tài)管理，建立臺帳管理制度，集體資產(chǎn)臺帳必須按經(jīng)營性、非經(jīng)營性資產(chǎn)分別設(shè)立，資產(chǎn)經(jīng)營變動情況必須與該資產(chǎn)的經(jīng)營合同或協(xié)議相平行；資產(chǎn)出租、出借時，要報請街道辦事處批準，由承租方、借用方與街道辦事處訂立合同。集體資產(chǎn)相關(guān)權(quán)屬證明，必須確定專人統(tǒng)一保管，不得用于借貸抵押。
（二）、社區(qū)固定資產(chǎn)的購買必須經(jīng)社區(qū)集體討論后，提交書面申請給街道辦事處，經(jīng)街道領(lǐng)導(dǎo)批準后方可購買。社區(qū)各類資產(chǎn)均要納入固定資產(chǎn)管理，一年不少于兩次。
六、嚴格財務(wù)監(jiān)督、財務(wù)公開制度。
街道辦成立社區(qū)財務(wù)監(jiān)察組，定期對社區(qū)財務(wù)進行檢查，并隨時進行抽查，對存在的問題督促社區(qū)及時糾正。
各社區(qū)在季度末15日內(nèi)在政務(wù)公開欄中張榜公布季度詳細的財務(wù)收支執(zhí)行情況，對重大財務(wù)事項予以說明，以落實社區(qū)的“民主監(jiān)督，群眾理財”的管理機制。
七、本制度自公布之日起執(zhí)行。
社區(qū)財務(wù)管理制度
社區(qū)財務(wù)管理制度11
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞率先實現(xiàn)基本現(xiàn)代化和現(xiàn)代化濱江花園城市建設(shè)的總目標，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為動力，全面實施好基本藥物制度，理順社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的管理體制，優(yōu)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的運行機制，強化鎮(zhèn)（街道）在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理中的責任，調(diào)動社區(qū)醫(yī)務(wù)人員的積極性，發(fā)揮全市醫(yī)療衛(wèi)生資源的整體功能，更好地滿足人民群眾的基本醫(yī)療衛(wèi)生需求。
二、總體目標
通過建立以鎮(zhèn)（街道）為單位的區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生資源一體化管理體制，進一步明晰鎮(zhèn)（街道）以及行政村（社區(qū)）管理社區(qū)衛(wèi)生的職責和任務(wù)，健全完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，全面完成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的基礎(chǔ)性作用，提高社區(qū)常見病、多發(fā)病的醫(yī)療救治水平，提升全市基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的能力和水平。通過建立鎮(zhèn)（街道）區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生資源的共建共享機制，進一步完善分級醫(yī)療和雙向轉(zhuǎn)診制度，提升群眾到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的就診率和滿意率，逐步形成“小病在社區(qū)、大病到醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)、健康進家庭”的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)新格局。
三、主要任務(wù)
按照“屬地負責、獨立設(shè)置、資源共享、行業(yè)監(jiān)管”的原則，進一步優(yōu)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)項目管理體制和運行機制。
（一）屬地負責。各鎮(zhèn)（街道）要切實增強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理的責任，履行好相關(guān)職責，全面提升社區(qū)衛(wèi)生軟硬件水平，夯實工作基礎(chǔ)。
1．明確鎮(zhèn)（街道）作為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的管理主體。各鎮(zhèn)（街道）負責社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的建設(shè)和管理，成立社區(qū)衛(wèi)生一體化管理領(lǐng)導(dǎo)小組，作為鎮(zhèn)（街道）社區(qū)衛(wèi)生一體化管理的議事機構(gòu)，由鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)擔任組長，成員由鎮(zhèn)（街道）社保、財政、衛(wèi)生等部門以及醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等主要負責人組成，辦公室設(shè)在各鎮(zhèn)（街道）的社會事務(wù)管理辦公室。社區(qū)衛(wèi)生一體化管理辦公室主要負責轄區(qū)內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的統(tǒng)一管理，協(xié)調(diào)本鎮(zhèn)（街道）區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生資源的共建共享，制定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）各項管理（考核）制度并組織實施，落實行政村（社區(qū)）管理社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的職責，提升區(qū)域內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平，提高群眾對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的滿意率。
2．以鎮(zhèn)（街道）為單位實行醫(yī)院、中心、站一體化管理。按照鎮(zhèn)（街道）區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生資源的分布情況，按照“一套班子、兩塊牌子”的原則，分類實施一體化的管理體制。一是針對區(qū)域內(nèi)只有1家衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）的鎮(zhèn)（街道），繼續(xù)保持原有的衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）一套班子、二塊牌子的管理體制，實行衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）與站一體化管理。二是針對區(qū)域內(nèi)既有鎮(zhèn)級公立醫(yī)院、又有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的鎮(zhèn)（街道），實行公立醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站一體化管理，原則上由公立醫(yī)院院長兼任社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任。三是針對區(qū)域內(nèi)僅有一家新建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（衛(wèi)生院）的鎮(zhèn)（街道），按照省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)的標準要求配齊配足相關(guān)設(shè)施設(shè)備和衛(wèi)技人員，同時實行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（衛(wèi)生院）對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（村衛(wèi)生室）一體化管理。
3．全面完成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。全面推行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)標準化建設(shè)和規(guī)范化管理。以爭創(chuàng)省示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、省示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站達標為抓手，強力推進社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范化和達標建設(shè)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)提檔升級，全市17個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（衛(wèi)生院）和所有下設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)標準都要達到或超過省、市建設(shè)標準。力爭到20xx年，全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)100%達標，60%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站通過市規(guī)范化驗收，20xx年全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站全部通過市規(guī)范化驗收。
（二）獨立設(shè)置。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心作為獨立法人設(shè)置，財務(wù)獨立核算。
1．優(yōu)化財政補償機制。不斷優(yōu)化財政補償機制，提升資金使用效率。市鎮(zhèn)（街道）財政按規(guī)定，依據(jù)經(jīng)批準的預(yù)算（定額）對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實施經(jīng)費保障，嚴格執(zhí)行事業(yè)單位績效工資規(guī)定，年度內(nèi)正常撥付60%，40%部分根據(jù)年底市對鎮(zhèn)（街道）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作考核情況兌現(xiàn)撥付，其余保障和發(fā)展資金由鎮(zhèn)級財政全額承擔。同時，開展多種補償機制的試點，對試點單位參照基本藥物在營業(yè)收入中的比例和服務(wù)人口的'編制定額比例兩大標準進行補貼。
2．加大社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)專項投入。市級財政要按照省、市規(guī)定的標準建立基本和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目資金，鎮(zhèn)級財政按要求落實相應(yīng)的配套經(jīng)費，專項用于全年公共衛(wèi)生項目任務(wù)的落實。（公共衛(wèi)生項目資金的使用辦法由市財政局、市衛(wèi)生局根據(jù)省、市有關(guān)要求另行制定）
（三）資源共享。以鎮(zhèn)（街道）為單位優(yōu)化整合醫(yī)療衛(wèi)生資源，同時要強化與社會養(yǎng)老等相關(guān)政府公共資源的整合，促進資源共享，提升資源的綜合利用效率。
1．建立雙向協(xié)作關(guān)系。一是針對區(qū)域內(nèi)只有1家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（衛(wèi)生院）的鎮(zhèn)（街道）或者區(qū)域內(nèi)沒有公立醫(yī)院但有一家新建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（衛(wèi)生院）的鎮(zhèn)（街道），由所在鎮(zhèn)（街道）會同市衛(wèi)生局與市級醫(yī)院或有關(guān)醫(yī)院建立雙向協(xié)作關(guān)系。二是針對區(qū)域內(nèi)既有公立醫(yī)院、又有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（衛(wèi)生院）的鎮(zhèn)（街道），由公立醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（衛(wèi)生院）建立雙向協(xié)作關(guān)系。建立完善雙向轉(zhuǎn)診制度，合理分流病患，形成“小病進社區(qū)、大病進醫(yī)院”的格局。
2．落實醫(yī)院支援社區(qū)責任。醫(yī)院要組建一支專業(yè)技術(shù)隊伍，將專家資源和技術(shù)引入建立協(xié)作關(guān)系的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，定期安排專家進社區(qū)為居民提供診療服務(wù)。要切實落實城市醫(yī)生晉升中、高級職稱前到基層醫(yī)療機構(gòu)支援服務(wù)的政策措施，嚴格按照“城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)服務(wù)1年”的時間規(guī)定和“連續(xù)服務(wù)時間在3個月以上的方可累計計算”的計算方式，實行人員固定的長期連續(xù)服務(wù)，更好地滿足群眾就近就醫(yī)的需求。
3．建立醫(yī)療資源共享制度。醫(yī)院要統(tǒng)籌安排檢驗檢測資源，為協(xié)作的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)就診患者提供檢驗檢測服務(wù)，切實解決居民需求。對居民確實需要、常用的非基本藥物，按照聯(lián)系用藥的要求，由建立雙向協(xié)作關(guān)系的醫(yī)院保障提供，滿足群眾合理用藥需求。市衛(wèi)生局和各鎮(zhèn)（街道）要切實加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的信息化建設(shè)，建立信息平臺，實現(xiàn)信息共享，確保醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)能相互調(diào)閱居民健康檔案、就診患者相關(guān)信息，提高就診精確度，減少重復(fù)檢查和治療。
（四）行業(yè)監(jiān)管。市衛(wèi)生局要切實加強社區(qū)衛(wèi)生工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和行業(yè)監(jiān)管。
1．細化一體化管理的各類細則。市衛(wèi)生局要結(jié)合各鎮(zhèn)（街道）醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的布局現(xiàn)狀，分類制定各鎮(zhèn)（街道）醫(yī)療衛(wèi)生資源共享的具體方案，明確各相關(guān)醫(yī)院在雙向協(xié)作中的職責和任務(wù)，推動組織實施。市人社局、市財政局、市衛(wèi)生局要聯(lián)合制定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)績效考核指導(dǎo)意見，為鎮(zhèn)（街道）開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理工作提供依據(jù)和參考。
2．明確社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)功能定位。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)應(yīng)以社區(qū)家庭和居民為服務(wù)對象，以婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人為重點服務(wù)人群，以維護居民健康為工作中心，向轄區(qū)內(nèi)常住居民主動提供預(yù)防、保健、健康教育、計劃生育技術(shù)指導(dǎo)、醫(yī)療和康復(fù)等“六位一體”的綜合性衛(wèi)生服務(wù)，提供與上述內(nèi)容相關(guān)的中醫(yī)藥服務(wù)。
3．全面提升基層醫(yī)療服務(wù)水平。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)要把基本醫(yī)療服務(wù)水平的提升作為近期主要工作目標，為居民提供方便、價廉、安全、有效的常見病、多發(fā)病的基本醫(yī)療服務(wù)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（衛(wèi)生院）和居住人口相對集中的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（村衛(wèi)生院）均要延長工作時間，開設(shè)夜門診，為居民就醫(yī)提供方便。
社區(qū)財務(wù)管理制度12
一、加強制度建設(shè)
（一）完善工作制度。
在多年來社區(qū)工作實踐的基礎(chǔ)上，進一步健全和完善社區(qū)居民（成員代表）會議制度、社區(qū)議事協(xié)商制度、社區(qū)居委會定期向居民代表會議述職制度、社區(qū)居委會學(xué)習(xí)工作制度、考核評議制度、財務(wù)管理制度、居務(wù)公開制度、離任審計制度以及社區(qū)“四會”（民情懇談會、事務(wù)協(xié)調(diào)會、工作聽證會、成效評議會）等制度，制定社區(qū)自治章程及居民公約，制定社區(qū)公共突發(fā)事件處理應(yīng)急預(yù)案，提高社區(qū)居委會自治和服務(wù)水平，確保社區(qū)工作有章可循。
（二）明確工作時間。
工作日按照正常上下班作息時間（由各地根據(jù)實際自定）；午間和夜間實行值班制度，并公布聯(lián)系電話和聯(lián)系人，及時處理應(yīng)急突發(fā)事件。同時，實行節(jié)假日值班、輪休制度和上、下班錯時制度。
工作日實行考勤制度。對遲到、早退、曠工、事假、病假和婚假、產(chǎn)假、喪假等情況進行登記，作為評定工作勤勉的依據(jù)。婚假、探親假等按照國家對企業(yè)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（三）規(guī)范掛牌管理。
社區(qū)辦公場所門口對外原則上只掛“社區(qū)黨委”（或黨支部、黨總支）和“社區(qū)居民委員會”兩塊牌子。建立黨的紀律檢查委員會和社區(qū)議事協(xié)商委員會的，也可在社區(qū)辦公場所外面掛牌。
（四）加強印章管理。
參照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈民政部公安部關(guān)于規(guī)范村民委員會印章制發(fā)使用和管理工作意見〉的通知》（〔20xx〕52號）精神，社區(qū)居委會的印章為圓形，直徑不得大于4.2厘米，中央刊五角星，五角星外刊區(qū)（縣、市）街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）社區(qū)居委會名稱，自左而右環(huán)行，或者名稱前段自左而右環(huán)行、后段在五角星下自左而右橫排。印章所刊漢字，應(yīng)當使用國務(wù)院公布的簡化字，字體為宋體。印章一律由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）負責制發(fā)。
社區(qū)居委會要加強印章的管理，建立健全印章使用審批、登記、備案制度。印章的使用不得超越居民自治組織的職責范圍。凡需社區(qū)居委會加蓋印章的單位，應(yīng)根據(jù)隸屬關(guān)系取得市、區(qū)縣（市）級社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組（指導(dǎo)委員會、協(xié)調(diào)小組）同意。
二、加強設(shè)施管理
（一）提高設(shè)施利用率。
根據(jù)社區(qū)正常工作和服務(wù)需要，進一步整合社區(qū)辦公用房資源，積極推行“一門式”服務(wù)大廳，方便居民辦事。同時，要制定和完善設(shè)施管理使用規(guī)定，提倡“一室多用”，提高社區(qū)設(shè)施的使用效率，無特殊情況社區(qū)設(shè)施一律不得空關(guān)。
（二）探索長效運行機制。
積極探索和研究“星光老年之家”等老年活動場所及市民學(xué)校、健身活動等設(shè)施的維護、運營長效管理機制。在確保社區(qū)“五室四站兩欄一家一校一場所”功能的基礎(chǔ)上，結(jié)合社區(qū)實際，調(diào)整辦公、活動、服務(wù)場所功能，進一步擴大活動場所面積，為社區(qū)居民提供更加寬敞的活動環(huán)境。
（三）嚴格規(guī)范管理。
按照市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)xx市社區(qū)配套用房管理規(guī)定（試行）的通知》（杭政辦函〔20xx〕163號）的要求，加強社區(qū)設(shè)施的管理，統(tǒng)一標識，規(guī)范用途，確保社區(qū)設(shè)施不用于經(jīng)營性活動。新建的社區(qū)配套用房要及時納入市社區(qū)配套用房管理范圍，進一步明確街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）產(chǎn)權(quán)人、社區(qū)使用人的責任。對社區(qū)居民確需的社區(qū)服務(wù)業(yè)經(jīng)營性項目，需使用社區(qū)設(shè)施場所的，須經(jīng)區(qū)、縣（市）級社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會（協(xié)調(diào)小組）批準。各職能部門要根據(jù)各自職責，加強對社區(qū)設(shè)施的建設(shè)、管理和監(jiān)督。
三、規(guī)范資產(chǎn)管理
（一）社區(qū)資產(chǎn)范圍。
一是財政下?lián)芙?jīng)費以及社區(qū)居委會接受社會捐贈的資金和其他合法收入；二是社區(qū)居委會使用的房產(chǎn)、車庫（棚）和活動設(shè)施、器具以及辦公所需的設(shè)備等固定資產(chǎn)；三是社會捐贈的物資和其他屬于社區(qū)居委會所有的物資。
（二）建立健全管理制度。
按照財務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定，制定本社區(qū)的財務(wù)管理制度。要管好、用好社區(qū)建設(shè)的.各項資金，為發(fā)展社區(qū)建設(shè)事業(yè)服務(wù)。社區(qū)居委會應(yīng)建立健全固定資產(chǎn)和物資登記、保管制度，明確管理的責任人，做到賬、款、物相符，保證其安全和完整。社區(qū)居委會的資產(chǎn)受法律保護，任何單位和個人不得侵占、平調(diào)、截留、挪用。
社區(qū)應(yīng)單獨開設(shè)銀行賬戶，由各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的“社區(qū)賬務(wù)中心”代為管理賬目，實行“居賬街審”。會計由“社區(qū)賬務(wù)中心”人員擔任，社區(qū)設(shè)立出納。
（三）編制年度財務(wù)收支計劃。
按照量入為出、留有余地的原則，編制年度財務(wù)收支計劃。年度財務(wù)收支計劃根據(jù)市、區(qū)縣（市）有關(guān)經(jīng)費規(guī)定和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）下達的經(jīng)費計劃編制，經(jīng)社區(qū)居民代表會議審議通過，年終向社區(qū)居民代表會議報告年度財務(wù)收支計劃執(zhí)行情況。社區(qū)年度財務(wù)收支計劃須報街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）備案。
（四）實行財務(wù)監(jiān)督。
社區(qū)居委會應(yīng)建立財務(wù)監(jiān)督小組，其成員在熟悉財務(wù)工作的居民代表中推選產(chǎn)生，一般為3—5人。財務(wù)監(jiān)督小組負責對本社區(qū)財務(wù)活動進行民主監(jiān)督，參與制定社區(qū)居委會的財務(wù)計劃和財務(wù)管理制度，有權(quán)檢查、審核財務(wù)賬目，檢查監(jiān)督財務(wù)計劃、財務(wù)制度的執(zhí)行和物資管理、財務(wù)公開情況，聽取和反映群眾對社區(qū)居委會財務(wù)管理工作的意見建議。社區(qū)居委會應(yīng)按期〔具體期限由各區(qū)、縣（市）結(jié)合實際自定〕在居務(wù)公開欄如實公布各項收支情況，接受居民群眾監(jiān)督。
四、提高管理水平
社區(qū)居委會是在社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)居民（成員代表）會議的執(zhí)行機構(gòu)，是行使社區(qū)管理、服務(wù)、教育和監(jiān)督職能的基層群眾性自治組織。要按照市委、市政府《關(guān)于進一步落實和完善社區(qū)工作保障條件的意見》（市委〔20xx〕10號）和《xx市社區(qū)信息化建設(shè)實施綱要（20xx—20xx年）》的有關(guān)要求，加快社區(qū)居委會信息化建設(shè)進程，為提高社區(qū)管理效率和服務(wù)水平創(chuàng)造良好條件。
（一）實現(xiàn)臺賬無紙化。建立以街道、社區(qū)居委會內(nèi)部辦公自動化為核心，以《社區(qū)信息化管理服務(wù)軟件》為載體的社區(qū)公共事務(wù)管理平臺，積極推進管理電子化、臺賬無紙化，減輕工作負擔，提高管理水平，爭取在3年內(nèi)逐步實現(xiàn)社區(qū)臺賬無紙化。
社區(qū)財務(wù)管理制度13
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展、醫(yī)療改革的深入和市場競爭的加劇，財務(wù)管理在社區(qū)管理中地位越來越重要。但社區(qū)內(nèi)部醫(yī)院的財務(wù)管理工作具有特殊性、政策性、專業(yè)性特征，對財務(wù)管理加以強化，不僅能夠促進醫(yī)院經(jīng)營管理效率提升，獲取較高競爭實力，推動醫(yī)院朝著低耗高效方向快速邁進，同時還是保證醫(yī)院資金科學(xué)利用，發(fā)揮資金效益的關(guān)鍵。
一、社區(qū)醫(yī)院財務(wù)管理中存在的問題
1.社區(qū)醫(yī)院財務(wù)工作者素質(zhì)有待提高。隨著油田的改革和經(jīng)濟的發(fā)展，財務(wù)管理已經(jīng)成為了社區(qū)醫(yī)院內(nèi)部管理工作中不可缺少的重要一環(huán)。在多元化經(jīng)濟下，培養(yǎng)一批素質(zhì)高的財會人員對于社區(qū)醫(yī)院內(nèi)部管理工作正常有序運行起到了決定性的作用。眾所周知，社區(qū)醫(yī)院屬于非盈利的機構(gòu)，導(dǎo)致財務(wù)管理處在偏離的位置上。并且，也沒有安排專業(yè)、資質(zhì)高的財務(wù)人員，特別是在社區(qū)醫(yī)院的財務(wù)崗上，中、高級的財務(wù)管理人員十分匱乏。社區(qū)醫(yī)院財務(wù)管理實踐中，缺乏一套規(guī)范的財務(wù)管理流程，嚴重削弱了工作質(zhì)量及其效率，致使社區(qū)醫(yī)院內(nèi)部管理工作難以有效樹立的運行。
2.財務(wù)管理意識薄弱。當前，社區(qū)醫(yī)院進行財務(wù)管理時依舊停留在計劃經(jīng)濟時代下，無論是管理層還是基層職工均普遍存在認識不足的情況，忽視了財務(wù)管理給醫(yī)院帶來的經(jīng)濟與社會效益。具體體現(xiàn)在以下幾方面：財務(wù)管理的定位不清晰、職責分配不清楚、管理力度不夠，不利于現(xiàn)代社區(qū)醫(yī)院的實際發(fā)展需求，所以，必須培養(yǎng)全體職工正確的財務(wù)管理意識，結(jié)合醫(yī)院的實際經(jīng)營狀況，按照資金流轉(zhuǎn)速度與具體額度來明確醫(yī)院的效益。
3.撥款不足，財政支持力度小。在社區(qū)醫(yī)院中，其收入通常涵蓋以下三種：財政撥款、醫(yī)院藥品收入、醫(yī)療服務(wù)收入。但是，縱觀社區(qū)醫(yī)院現(xiàn)狀，其發(fā)展規(guī)模通常不大，看病的患者也不多，藥品收入也隨著零售差價的推行也遞年減少，所以，僅憑醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)收入和藥品收入來加快油田社區(qū)醫(yī)院的快速發(fā)展幾乎不可能。而且，國家給予醫(yī)院的財政補貼也不多，多數(shù)財政資金也無法準時有效的落到實處，最終阻礙了社區(qū)醫(yī)院的前行步伐。
二、解決社區(qū)醫(yī)院財務(wù)管理問題的對策
1.提高社區(qū)醫(yī)院財務(wù)人員的素質(zhì)。具體應(yīng)從以下兩方面著手進行：一方面，提高財務(wù)人員的財務(wù)技能；首先，對社區(qū)醫(yī)院在崗財務(wù)人員不斷加強培訓(xùn)，鼓勵財務(wù)人員擴大視野，擴大知識面，除了提高財務(wù)專業(yè)知識外，還要積極學(xué)習(xí)其它相關(guān)知識，如：統(tǒng)計學(xué)、企業(yè)管理等；其次，隨著信息時代的到來，財會人員必須熟練操作工作中的財務(wù)軟件，從而有效開展財務(wù)報表與財務(wù)分析工作，促進財務(wù)工作順利發(fā)展。另一方面，培養(yǎng)財務(wù)人員的思想道德素質(zhì)；財務(wù)人員是財務(wù)工作的具體執(zhí)行者，是不容忽視的關(guān)鍵因素。所以，要求財務(wù)人員不僅要提高業(yè)務(wù)技能，還應(yīng)積極主動的參與思想政治教育及紀律教育。實踐工作中，加強財會人員的職業(yè)道德教育也至關(guān)重要，必須有清晰的原則、有效監(jiān)督、加快生產(chǎn)、準確預(yù)測，以推動財會工作有序運行。
2.完善社區(qū)醫(yī)院財務(wù)管理機制。一套科學(xué)完善的財務(wù)管理體制機制對社區(qū)醫(yī)院的.發(fā)展具有重要的推動作用。所以，社區(qū)醫(yī)院要樹立新的理財觀念，構(gòu)建切實有效的財務(wù)管理體制，促進社區(qū)醫(yī)院管理工作有序運行。首先，構(gòu)建完善的預(yù)算管理機制，提高資金利用率，保障醫(yī)院資源的優(yōu)化配置。社區(qū)醫(yī)院財務(wù)部門必須對預(yù)算資金的支出予以有效控制，不斷強化財務(wù)記錄與核對，提高信息的真實可靠性。其次，健全成本核算管理體制；社區(qū)醫(yī)院發(fā)展過程中，做好成本核算管理工作，不僅能合理節(jié)約運行成本，而且還能實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化。制定相應(yīng)的成本核算體系，以保證醫(yī)院成本核算與報表有據(jù)可依。此外，構(gòu)建資產(chǎn)管理體制；現(xiàn)階段我國有部分社區(qū)醫(yī)院存在資產(chǎn)流失、財務(wù)賬目不清晰等問題，導(dǎo)致這些問題發(fā)生的根本原因是醫(yī)院缺乏合理的資產(chǎn)管理意識，也沒有設(shè)立專門的資產(chǎn)監(jiān)督管理部門，管理職責權(quán)限分配不清晰，最終導(dǎo)致醫(yī)院資產(chǎn)出現(xiàn)了嚴重流失。所以，社區(qū)醫(yī)院發(fā)展過程中必須注重資產(chǎn)管理體制的構(gòu)建。
3.加強社區(qū)醫(yī)院財政支持力度。首先，積極鼓勵和支持社區(qū)醫(yī)院發(fā)展科技創(chuàng)新；有條件的社區(qū)醫(yī)院，可依照程序申請醫(yī)學(xué)重點學(xué)科建設(shè)項目，經(jīng)評審確定為醫(yī)學(xué)重點學(xué)科建設(shè)項目的，給相應(yīng)的經(jīng)費支持。其次，社區(qū)醫(yī)院承擔的社會職能給予補償；當發(fā)生事故、疫情等突發(fā)公共事件時，社區(qū)醫(yī)院應(yīng)執(zhí)行政府指令性任務(wù)；同級財政根據(jù)其完成任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量，以購買服務(wù)的方式進行補助。社區(qū)醫(yī)院對醫(yī)療救助對象給予救治的，經(jīng)審核給予相應(yīng)補助。）
三、結(jié)論
綜上所述可知，財務(wù)管理是一項系統(tǒng)復(fù)雜的工作，健全社區(qū)醫(yī)院的財務(wù)管理并非一蹴而就。所以，實際運營過程中，應(yīng)始終遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集中管理”的原則，統(tǒng)一管理好醫(yī)院的財務(wù)活動，醫(yī)院全員要積極配合協(xié)作，加快推動醫(yī)院財務(wù)管理工作有序進行，實現(xiàn)其規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，增強財務(wù)管理效率，從而滿足醫(yī)院持續(xù)發(fā)展的要求，制定適應(yīng)于現(xiàn)代醫(yī)療市場的發(fā)展目標。
社區(qū)財務(wù)管理制度14
一、社區(qū)資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀
社區(qū)資產(chǎn)包括經(jīng)營性資產(chǎn)和非經(jīng)營性資產(chǎn)。經(jīng)營性資產(chǎn)包括房屋、交通工具、大型辦公用品如電腦、復(fù)印機等；非經(jīng)營性資產(chǎn)包括現(xiàn)金、銀行存款以及有價證券等等。社區(qū)資產(chǎn)的形成主要是上級政府無償拔付、社區(qū)成員單位贈送以及社區(qū)自行購置，其它也有利用社區(qū)現(xiàn)有資源如土地、水電、房屋等實行承包經(jīng)營和租賃經(jīng)營的資產(chǎn)積累。這些資產(chǎn)的所有權(quán)屬于街道、社區(qū)居委會集體所有，管理權(quán)屬社區(qū)居委會。一般情況下，社區(qū)資產(chǎn)管理遵循的是“使用權(quán)不變、受益權(quán)不變、市場化運作”的原則，其經(jīng)營性和服務(wù)性資產(chǎn)納入街道辦事處預(yù)算外收入管理，用于社區(qū)建設(shè)、社區(qū)辦公支出、居委會干部補貼和社區(qū)工作補貼等。有的社區(qū)資產(chǎn)管理和財務(wù)管理還屬于獨立經(jīng)營、分散核算。社區(qū)資產(chǎn)從其規(guī)模看，與國有資產(chǎn)相比，塊頭小得多，容易被管理者所忽視；從其財務(wù)制度上看，國家還沒有完整的社區(qū)財務(wù)管理制度，都是參照村級財務(wù)管理制度來進行操作的。現(xiàn)階段社區(qū)資產(chǎn)管理工作仍停留在表面現(xiàn)象，看似簡單明了，其實內(nèi)在積弊，社區(qū)資產(chǎn)資源未能得到有效的整合利用。
二、社區(qū)資產(chǎn)管理存在的問題
1、社區(qū)財會人員素質(zhì)不高。由于社區(qū)財會人員沒有進行嚴格的專業(yè)訓(xùn)練，沒有掌握相應(yīng)的財務(wù)技能，或者身兼他職，沒有過多的時間和精力來整理賬目，而且財會人員流動性大，資金資產(chǎn)陷入無序管理。
2、民主監(jiān)督不到位。群眾缺乏集體觀念和民主監(jiān)督意識，對社區(qū)的工作不關(guān)心、不過問、不了解，對社區(qū)資產(chǎn)管理情況更一無所知，認為這只是上級部門管理和監(jiān)督的事。社區(qū)本身也存在著資產(chǎn)管理的不透明操作，財會公開避重就輕，無從監(jiān)管。
3、管理制度不健全。從調(diào)查的情況看，絕大多數(shù)社區(qū)沒有建立固定資產(chǎn)賬目，固定資產(chǎn)也沒有進行登記，更沒有保管人和責任人。固定資產(chǎn)的添置與處置隨意性強，也沒有嚴格的上報審批程序，有的甚至收、支不記賬。僅從這個方面就暴露出了社區(qū)資產(chǎn)管理制度的欠缺。管理上的`漏洞也給隱瞞、截留和挪用、私設(shè)“小金庫”以及行為提供了機會，資產(chǎn)也勢必會造成嚴重的浪費和損失。
三、社區(qū)資產(chǎn)管理的對策與建議
針對上述問題，我們認識到，當前社區(qū)資產(chǎn)管理的經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化是發(fā)展新形勢的需要，如同社會經(jīng)濟運轉(zhuǎn)大機器上一顆“小螺絲釘”，要防止其生銹與松動，必須發(fā)現(xiàn)問題，正視問題，解決問題。只有明晰管理思路，落實管理體制，規(guī)范管理程序，實現(xiàn)社區(qū)資產(chǎn)的保值增值，發(fā)揮其應(yīng)有的作用，社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展才會充滿生機與活力。筆者認為，應(yīng)從以下幾個方面加強管理：
1、提高財務(wù)人員的綜合素質(zhì)。從源頭上把好關(guān)，堅持財務(wù)人員持證上崗，提高社區(qū)財務(wù)人員對財會工作重要意義的認識，增強責任意識和服務(wù)意識。不斷加強財務(wù)人員新法規(guī)、新制度的學(xué)習(xí)，及時貫徹執(zhí)行嚴格執(zhí)行國家財務(wù)工作的有關(guān)規(guī)定，提高財務(wù)人員專業(yè)知識水平，做到作風過硬、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通。
2、規(guī)范社區(qū)財務(wù)管理制度。統(tǒng)一社區(qū)的財務(wù)管理模式，即社區(qū)財務(wù)由街道統(tǒng)一管理模式，各社區(qū)設(shè)立自己的財務(wù)記賬，對社區(qū)現(xiàn)有的資產(chǎn)進行全方面的調(diào)查摸底，做到心中有數(shù)，把現(xiàn)有的資產(chǎn)登記造冊，并可利用社區(qū)財務(wù)電算化等現(xiàn)代化手段建立社區(qū)資產(chǎn)管理臺帳和明細帳，按時記載社區(qū)資產(chǎn)的增減變化情況，提高財務(wù)工作效率和信息質(zhì)量。同時，嚴格規(guī)范社區(qū)的資產(chǎn)收支行為，社區(qū)辦公用品實施定點采購，大額款項開支經(jīng)社區(qū)居委會主任審批或?qū)徍耍ψ龅皆鍪展?jié)支、以收定支的理財目標。
3、加強社區(qū)資產(chǎn)審計監(jiān)督。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以街道管理部門為首的社區(qū)資產(chǎn)監(jiān)督審查領(lǐng)導(dǎo)小組，對社區(qū)資產(chǎn)和財務(wù)的進行規(guī)范管理。二是明確監(jiān)督職責。逐級簽訂責任書，將各社區(qū)固定資產(chǎn)的真實完整和保值增值作為監(jiān)督重點，堅持季度財務(wù)大檢查活動、開展經(jīng)常性的盤點核實工作，如對社區(qū)的房屋的出租、專用設(shè)備、辦公設(shè)施進行登記造冊等，切實掌握資產(chǎn)的使用效率和經(jīng)濟效益。社區(qū)定期將資產(chǎn)狀況和收入支出情況在“兩委”班子中進行公開說明，并報街道社區(qū)資產(chǎn)監(jiān)督審查領(lǐng)導(dǎo)小組，接受有效的監(jiān)督和審查。三是定期開展審計。實施社區(qū)居委會主任任期經(jīng)濟責任審計，開展換屆選舉居民小組財務(wù)審計。通過審計，查明社區(qū)財務(wù)收支及相關(guān)經(jīng)濟活動的合法性，社區(qū)資產(chǎn)的管理、使用情況及資產(chǎn)經(jīng)營成果的真實性、效益性，檢驗社區(qū)干部任期表現(xiàn)，解決群眾關(guān)注的熱點問題，焦點問題。
4、增強社區(qū)資產(chǎn)和財務(wù)公開透明度。民主管理，民主決策，民主監(jiān)督，是社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展良性運行的關(guān)鍵。要提高廣大社區(qū)干部和群眾對社區(qū)政務(wù)公開的認識，對社區(qū)資產(chǎn)和財務(wù)公開要做到“陽光操作”，以“公布地點公眾化、公布形式專欄化、公布內(nèi)容通俗化、熱點問題專項化”為標準，結(jié)合本區(qū)實際，不斷完善公布的內(nèi)容，如社區(qū)基本情況、財務(wù)計劃、損益性收入、損益性支出、非損益性收支、債權(quán)債務(wù)、集體資產(chǎn)、收益分配及招標公開、土地轉(zhuǎn)讓情況公開、資產(chǎn)管理制度、固定資產(chǎn)圖片等。并設(shè)立意見箱，廣納群言，對意見或建議及時整改
社區(qū)財務(wù)管理制度15
為了規(guī)范和加強會計財務(wù)工作，充分發(fā)揮會計工作在財務(wù)管理中的作用，根據(jù)《中華人民共和國會計法》和《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》以及國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定，結(jié)合我縣單位實際情況和內(nèi)部管理的需要，制定本制度。
一、會計管理體系
（一）單位領(lǐng)導(dǎo)人職責：
1、單位領(lǐng)導(dǎo)人領(lǐng)導(dǎo)會計機構(gòu)、會計人員和其他人員執(zhí)行《會計法》，保證會計資料合法、真實、準確、完整，保障會計人員的職權(quán)不受侵犯。
2、單位領(lǐng)導(dǎo)人對本單位的會計基礎(chǔ)工作負有領(lǐng)導(dǎo)責任，負責對各項內(nèi)部會計制度進行監(jiān)督、實施、落實。
3、對認真執(zhí)行《會計法》，忠于職守，做出顯著成績的會計人員，財政部門、單位領(lǐng)導(dǎo)及時給予精神和物質(zhì)獎勵。
（二）會計主管職責：
1、嚴格遵守法律、法規(guī)、政策以及各項財務(wù)制度，履行會計核算、會計監(jiān)督職能。
2、編制財務(wù)收支計劃，編制預(yù)算計劃，擬定資金籌措和使用方案，開辟財源，有效使用資金。
3、定期（季度、半年度、年度）對單位的財務(wù)收支使用狀況進行分析，準確為領(lǐng)導(dǎo)提供財務(wù)信息，做好領(lǐng)導(dǎo)參謀。領(lǐng)導(dǎo)好財務(wù)會計工作，做好對銀行、稅務(wù)、財政等部門的協(xié)調(diào)、溝通工作。
4、組織好財會人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高財會人員業(yè)務(wù)水平，堅持四項基本原則，遵守職業(yè)道德，廉潔奉公，實事求是，努力提高工作效率和工作質(zhì)量。（三）會計部門與其它部門的關(guān)系：
1、會計部門要經(jīng)常與業(yè)務(wù)部門溝通，及時為業(yè)務(wù)部門提供核算信息，經(jīng)常深入基層第一線，了解、掌握第一手資料，做好財務(wù)后勤保障工作，為單位中心工作服務(wù)。
2、按照上級有關(guān)精神，實行政府采購制度，把好維修項目、基建工程的審計關(guān)。
3、業(yè)務(wù)部門領(lǐng)用支票，必須在五日內(nèi)結(jié)賬。收到的支票必須在一日內(nèi)交財務(wù)室解交銀行，促進資金回籠，保證資金運用安全。
4、配合財政、銀行做好每月代發(fā)工資工作。
（四）各單位采用收付實現(xiàn)制會計制度，采用借貸復(fù)式記賬方式。
二、會計人員的崗位責任制
各單位設(shè)立財務(wù)室（可隸屬辦公室），根據(jù)本單位實行集中記賬的具體情況，設(shè)置以下會計崗位：會計主管一名，出納會計一名，下屬事業(yè)單位各配報賬員一名。
（一）會計主管的崗位責任制：
1、宣傳貫徹執(zhí)行《會計法》和各項財務(wù)制度，嚴格遵守財經(jīng)紀律和各項規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行各類收支項目和收支標準，加強會計監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)財會人員同一切違法亂紀弄虛作假行為作斗爭。
2、負責編制財務(wù)計劃，定期檢查計劃執(zhí)行情況，做好財務(wù)分析，參與單位各項消耗定額的制定或修訂，為規(guī)范和加強財務(wù)工作獻計獻策，當好參謀。
3、堅持按規(guī)定做到“收支兩條線”，貫徹率達百分之百。
4、根據(jù)各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)及會計制度的規(guī)定負責對收、付款憑證、賬冊、報表的審核，確保會計工作規(guī)范化。編制憑證和記賬，手續(xù)完備、內(nèi)容真實、數(shù)字正確、賬目清楚、賬實相符、按期上報。
5、加強單位財產(chǎn)管理，配合有關(guān)部門定期組織對流動資金、固定資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)進行清查、盤點、處理，確保單位資產(chǎn)安全完整。發(fā)生溢缺，及時處理，保證單位財產(chǎn)賬、賬實相符（每年于六月）。
6、加強對票據(jù)的管理，對領(lǐng)取的各種票據(jù)，要定期與財政進行核對，對領(lǐng)用部門要定期核對和抽查，并接受財稅部門的監(jiān)督。
7、組織全體財會人員參加繼續(xù)教育的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)財會理論知識和新的會計法規(guī)、制度，不斷提高會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。
8、對違反財會制度和財經(jīng)紀律的`財務(wù)收支有權(quán)拒絕辦理，并及時向單位領(lǐng)導(dǎo)或上級財會部門報告。
9、做好會計資料的整理、保管，按會計檔案制度要求存檔。
（二）出納會計崗位責任制：
1、嚴格按照財經(jīng)紀律有關(guān)規(guī)定，準確處理好各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)的款項收付。
2、認真審核原始憑證，堅決抵制白條及不合格憑證入賬，認真編制記賬憑證，及時登記現(xiàn)金日記賬和銀行日記賬。
3、嚴格按照現(xiàn)金管理制度的規(guī)定，認真辦理現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)，不得坐支，不得白條抵庫，不準任意挪用現(xiàn)金，不得公款私存，不得設(shè)立“小金庫”。暫借現(xiàn)金由領(lǐng)導(dǎo)審批，堅持報銷憑證“一支筆”審批制度。
4、嚴格按照銀行結(jié)算制度規(guī)定，認真辦理銀行業(yè)務(wù)收支、款項支付必須經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準后方可支付。不準出借賬戶，外單位支票不準在本單位套用現(xiàn)金。
5、加強支票管理，領(lǐng)取支票碰到疑難時，須報領(lǐng)導(dǎo)批準，不準簽發(fā)空頭支票和遠期支票。簽發(fā)支票必須在支票上寫明收款單位名稱，款項用途。收到的支票一律不得背書轉(zhuǎn)讓。
6、對現(xiàn)金、支票、匯票和各種有價證券，要確保安全有效，保險箱密碼和鑰匙，不經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準不得輕易交給他人。
7、負責發(fā)票、收據(jù)的保管，要專設(shè)登記簿進行明細登記，做好購入、領(lǐng)用、收繳等情況的記錄，并定期對領(lǐng)用部門核對和抽查。
8、做好每月的工資、獎金、津貼等現(xiàn)金發(fā)放工作，經(jīng)常定期軋賬，發(fā)現(xiàn)情況，立即向領(lǐng)導(dǎo)匯報。
9、配合會計主管做好賬務(wù)工作，堅持原則，忠于職守，廉潔奉公，處處為方便職工著想，服務(wù)工作。
（三）報賬員的崗位責任制
1、負責保管、使用本單位的備用金，并確保其安全完整。
2、負責本單位各種稅、費的上繳及日常經(jīng)費開支的報銷。
3、組織進行本單位的收費工作，各項收費資金及時上繳財政專戶，不得公款私存。
4、負責初審原始憑證，分類匯總，填制各種結(jié)報憑證，經(jīng)稽核審核、本單位負責人簽字、同意后，到財務(wù)室辦理結(jié)算報銷手續(xù)。
5、完成本單位及財務(wù)室交辦的其他工作。
三、賬務(wù)處理程序制度
（一）各單位采用通用記賬憑證（借、貸記賬憑證），會計人員根據(jù)審核無誤的原始憑證，編制記賬憑證并連續(xù)編號。
（二）會計賬簿的設(shè)置：包括總賬、明細賬、日記賬和備查賬。總賬、現(xiàn)金、存款日記賬采用訂本式，明細賬采用活頁式，賬簿啟用時正確填寫好扉頁。（三）單位的賬務(wù)處理程序，采用憑證賬務(wù)處理程序，有效地組織會計核算。
（四）記賬憑證及時傳遞，不得積壓。
（五）會計報表的種類和要求：
1、對外報送的會計報表，月報：資產(chǎn)負債表、收支明細表、基本數(shù)字表、往來款明細表；年報：資產(chǎn)負債表、收入支出總表、行政事業(yè)支出明細表、基本數(shù)字表、往來款明細表、專用基金收支明細表、決算表及文字說明。
2、以“誠信為本”為基本原則，編制報表的要求：真實可靠、計算準確、內(nèi)容完整、上報及時。
四、會計內(nèi)部牽制制度
1、出納工作與會計工作要嚴格分開，分別負責。
2、出納人員不得兼職任稽核、會計檔案保管和收入、費用及債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作。
3、會計人員實行回避制度，單位領(lǐng)導(dǎo)人的親屬不得擔任本單位的會計主管人員，會計主管人員的親屬不得在本單位會計機構(gòu)中擔任出納工作。
4、出納要根據(jù)稽核審核后、并按審批制度規(guī)定經(jīng)有關(guān)審批人審批后的單據(jù)辦理款項支付。
5、出納人員負責登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，會計主管應(yīng)督促及時核對銀行往來并檢查當月發(fā)生的“未達賬項”是否屬實，存在未達賬項應(yīng)及時查找原因。
6、現(xiàn)金保險箱鑰匙和密碼只能由出納人員保管，不得任意轉(zhuǎn)交他人，一旦出納人員工作調(diào)動，要收回保險箱鑰匙，并及時更換保險箱的密碼。
7、銀行支票、印鑒要分開保管，銀行支票由出納保管，印鑒章由會計主管保管，支票與現(xiàn)金需存放于保險箱內(nèi)。
8、有價證券應(yīng)由出納人員專職保管，并在明細賬中作明細記載。
9、出納應(yīng)做好空白支票的購入、領(lǐng)用工作，支票的簽發(fā)應(yīng)交印鑒保管人核對。
10、會計主管要定期、不定期地檢查出納保存的“庫存現(xiàn)金”、發(fā)票收據(jù)和各種有價證券。
五、會計稽核制度
（一）稽核工作的組織形式和分工
1、本單位稽核為兼職，由會計主管負責對記賬憑證、賬簿記錄、會計報表和計劃預(yù)算的審核。
2、稽核崗位直接由會計主管負責。
（二）稽核工作的職責和權(quán)限
1、審核財務(wù)、成本、費用等計劃指標項目是否齊全，是否切實可行，計算是否正確，發(fā)現(xiàn)問題要提出修改意見和建議。
2、審查各項財務(wù)收支是否按財務(wù)制度執(zhí)行，對不符合規(guī)定的收支，應(yīng)提出意見，并向領(lǐng)導(dǎo)匯報，采取措施，及時處理。
3、審核原始憑證是否合法，內(nèi)容是否真實，手續(xù)是否完備，數(shù)字是否正確。
4、審核記賬憑證的編制是否符合制度規(guī)定。
5、抽查賬簿記錄是否符合記賬要求。
6、復(fù)核各種會計報表是否符合制度規(guī)定的編報要求，簽章是否齊全，是否按期上報，發(fā)現(xiàn)問題查明更正。
7、稽核人員要對審核簽署的計劃預(yù)算、憑證、賬簿和報表負責。
六、財產(chǎn)清查制度
（一）財產(chǎn)清查包括固定資產(chǎn)清查以及債權(quán)債務(wù)的清查（一年不少于一次）。清查方式采用定期清查和不定期清查，定期清查每年6月進行；在發(fā)生意外事故、自然災(zāi)害損失的情況下進行不定期清查，通過清查使賬實相符，保證資產(chǎn)的安全、完整。
（二）債權(quán)債務(wù)的清查，對所有往來款項，要加強結(jié)算，核對、清理。半年內(nèi)還沒有收到的，必須發(fā)函、發(fā)信、支電或組織專人催收，防止發(fā)生壞賬。（三）固定資產(chǎn)清查每年6月進行一次，并與明細分類賬、固定資產(chǎn)卡相核對。發(fā)生盤盈、盤虧，要及時處理，保證賬物相等，同時，要配合紀檢室對在職干部內(nèi)審時進行資產(chǎn)核對。
七、財務(wù)收支審批制度
（一）本單位財務(wù)收支必須堅持經(jīng)辦人簽章，有關(guān)人員驗收或證明，領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)人員審批制度。
（二）實行“財務(wù)一支筆”審批制度，各項支出，無論金額大小，均由分管領(lǐng)導(dǎo)審核，實行“財務(wù)一支筆”審批，再由財務(wù)審核后方可報銷（經(jīng)人事局、老干部局批準、定期發(fā)放的工資、獎金及辦理托收手續(xù)的水電、電話費除外）。
（三）各基層單位應(yīng)當在年度部門預(yù)算限額內(nèi)開支，若有特殊需要，須經(jīng)有關(guān)部門批準同意，調(diào)整部門預(yù)算。
（四）預(yù)算內(nèi)、外經(jīng)費支出數(shù)額較大的，須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)辦公會議集體討論決定。
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