濟南戶籍改革 2015

國務院7月30日公布戶籍改革意見，農業戶口和非農業戶口將成為歷史。在濟南，戶籍制度改革又進行得如何呢?商河縣作為濟南最早實施戶籍改革的區縣，早在2012年底就啟動了戶改的“破冰”之旅。7月31日，記者從商河縣委政法委獲悉，該縣將擴大戶改的目標人群范圍，同時全面放開農民“進城”的準入條件，在原有優惠政策基礎上增加“保留農村集體收益分配權”、“保障居民行使民主權利”和“人才保障待遇”的條款，借此吸引更多農民落戶城鎮。

商河縣五種轉戶類型準入條件

【修改】轉戶縣城區

購房入戶增加(或有合法購房合同并實際入住的，可申請遷移入戶)務工經商遷戶兩年以上年限改為(不受年限限制)2.轉戶小城鎮全面放開 3.新型農村社區居民轉戶全面放開，鼓勵整建制轉戶

【新增】

1.外來人才轉戶高級人才進駐工作或投資興辦實業人員，優秀農民工、具有一定專業技能的人員，高校畢業生到民營經濟領域就業，不受年限及納稅額度限制，本人及其直系親屬可申請入戶2.“三投靠”人員轉戶取消年齡等附加條件限制(子女投靠父母、夫妻投靠、父母投靠子女自愿轉為城鎮居民的，允許遷移入戶)

戶改成效戶改以來近3萬人成“城里人”

記者了解到，此前該縣以“五舊+五新”的戶改政策為導向，重點引導縣城區內15個社區居委會農民、務工經商人員、農村新型社區居民和有條件的農民及新生代轉為城鎮居民。截至目前，該縣共轉戶29348人，其中轉入縣城18547人，轉入城鎮10801人。

在全國戶籍改革的大背景下，近日商河縣也對戶改工作重新進行了規劃：將戶改重點人群，由之前的“推動符合條件的居民特別是農民轉戶進城為突破口”修改為“推動符合條件的居民轉戶進城和吸引外來人才落戶為突破口”。

另外，該縣還調整戶改工作原則，將之前基本原則中規定的“最大限度地放寬城鎮落戶條件”修改為“科學合理、全面放開、統籌推動、分級承接”的原則。

政策調整“農村權益”增加“保留集體收益分配權”

為充分保障農村居民的合法權益，增強居民轉戶的吸引力，商河縣目前已將以往的“五舊+五新”政策待遇調整為居民轉戶后可依法保留“農村六項權益”，享有“城市六項待遇”，繼續執行原文件中“保留農村土地(承包地、林地)承包經營權、宅基地使用權、計劃生育政策、各項惠農補貼，享有養老保障、教育保障、醫療保障、就業保障、住房保障”的規定，增加了“保留農村集體收益分配權”、“保障居民行使民主權利”和“人才保障待遇”的條款。

該縣規定，農村居民轉戶后，對原已享受農村集體經濟組織資產收益分配權的人員，在本輪土地承包期內，保留轉戶時的農村集體經濟組織存量資產收益分配權，農村轉戶進城居民不因為戶籍變化影響其對農村集體經濟組織資產的所有權和收益權。農村居民轉戶后，保留其在原村居參加選舉和被選舉的權利，也可申請參加轉戶所在地的選舉，但只能選擇在一地登記參選。

增加吸引優秀農民工落戶 可享“直通車”服務

對高級人才進駐或投資興辦實業的，商河縣還將加大招商引資和支持民營經濟發展的優惠政策待遇，3年內其工資薪金所得繳納的個人所得稅地方實得部分獎勵給個人，根據其轉戶意愿，在戶籍、住房、養老、醫療、子女教育等方面給予最大程度傾斜。對優秀農民工、專業技能人員、大中專畢業生等轉戶人員，在遷移落戶、人事代理、社會保險、權益保障等方面提供“直通車”服務。

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