除夕不放假

2014年，國務(wù)院辦公廳發(fā)布關(guān)于修改《全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法的決定》，并同時公布《關(guān)于2014年部分節(jié)假日安排的通知》。與此前執(zhí)行的休假方案相比，新休假政策最大的不同是除夕不再是法定假日，春節(jié)長假從大年初一到初七;不再實行拼假式的小長假，因此2014年元旦將只休一天。假日總量與之前沒有變化，均為11天。

■專家觀點

“與其爭論除夕是否放假，不如延長假期”

去年春節(jié)放假打破了過去6年的傳統(tǒng)，沒有將除夕列入法定假期。如今進行問卷調(diào)查，是否意味著這一安排又有改動?

在著名旅游專家、北京旅游學(xué)會副秘書長劉思敏博士看來，從目前來看，去年春節(jié)的假期安排剛剛做了修改，今年再次修改的可能性不是很大。

在去年10月中旬和11月底，在不到兩個月的時間內(nèi)，當(dāng)時的“全國假日辦”就假期安排開展了兩次面向全社會的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，引起很大反響。去年11月底的調(diào)查給出了3個方案，全部都將除夕列入了法定假期之中。但在12月官方公布的修改意見中，除夕卻沒有被列入假期。

人們意外之余，這一安排也引起了很多爭議，很多網(wǎng)民在網(wǎng)上言辭激烈。劉思敏對新京報記者表示，這樣的安排傷害了誰的利益呢?主要是受過程度較高教育的在外地工作的人。中國人最重視的是除夕的年夜飯。如果在本地上班，除夕是否放假影響不大;對于外地的農(nóng)民工來說，他們一般都會提前20天回家，也不會受到很大影響。

“只有這批教育程度高、在外地務(wù)工的人受影響很大�！眲⑺济粽f，“而這些人維權(quán)意識強，在網(wǎng)絡(luò)上非�；钴S。因此看起來人們的意見很大，實際上可能并非如此�！�

今年9月15日，“全國假日辦”正式撤銷，其職能并入國務(wù)院新設(shè)機構(gòu)國務(wù)院旅游工作部際聯(lián)席會議制度之中。

劉思敏認(rèn)為，目前我國假日安排的重點是長假短缺。隨著中國的發(fā)展，大批人口的探親需求和旅游需求都變成了剛需，需要靠長假來滿足。他認(rèn)為，應(yīng)該在5月和8月各增加一個黃金周，而將春節(jié)的假期增加到9天。另外，在調(diào)休的方式上要有所創(chuàng)新，比如，與其爭論除夕是否應(yīng)該作為法定假日，不如將假期延長，然后利用調(diào)休，讓人們都可以在除夕就開始休假。

■背景

除夕實際上被算作“準(zhǔn)假期”

在新中國成立后的半個多世紀(jì)中，我國春節(jié)假期均是從初一開始，除夕并未納入其中。但是，在實際操作中，除夕往往成為“隱形假期”。雖然不放假，但是員工都可以早走，或者上半天班。

錢女士從1975年在一家大型國企上班，工作了30年。她記得，在她上班的時候，除夕從來不放假。但是大家那天都是上半天班，或者下午一兩點就可以走了�；�本��，員工陸續(xù)下班，不會等到正常的下班時間。

“那時候的春節(jié)假期，就是雷打不動的初一到初三。有時候還加班。”她說，“不過那時候的人，不像現(xiàn)在這么想得開，還愿意去加班，拿一點加班費。”

從2008年春節(jié)開始，假期變成了除夕到初二。中國社科院旅游研究中心特約研究員劉思敏介紹說，當(dāng)時做這種調(diào)整，就是因為有人呼吁除夕放假。

2013年12月，國務(wù)院再次修改《全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》，除夕再次被排除在春節(jié)法定假期之外。從2014年春節(jié)開始，春節(jié)法定假期又變回了初一至初三。

當(dāng)時，不少網(wǎng)友吐槽稱，除夕是春節(jié)中最重要的日子，都要回家團聚。這一天不放假，不人性。不過，也有網(wǎng)友“舉雙手支持”，因為絕大部分的單位在除夕當(dāng)天只上半天班，實際上并不耽誤過節(jié)。如果除夕放假一天，等于白白浪費了一天假期。

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