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人社部談延遲退休年齡
3月12日上午，十二屆全國人大三次會議新聞中心舉行記者會，人力資源和社會保障部部長尹蔚民、副部長胡曉義就“就業和社會保障”的相關問題回答中外記者提問。尹蔚民表示延遲退休方案應該在2017年推出，最早2022年開始實施。
延遲退休年齡時間表2020年前推出 人社部部長答記者問
尹蔚民談到，采取延遲退休年齡的政策，是保障養老保險制度可持續發展的一項重大政策。這項政策的提出，主要是針對目前我國法定退休年齡偏低這么一個實際提出來的。我國法定退休年齡是1953年勞動保險條例規定的。1978年，國務院104號文件再次明確，就是女工人退休年齡是50歲，女干部55歲，男職工60歲。
當然一些特殊群體還有其他的政策規定。建國初的時候，我國人均預期壽命只有40歲左右，我們現在人均的預期壽命，“第六次全國人口普查”的數據是74.8歲。也就是說，建國60多年來，我國經濟社會發展、人口數量、人口結構、人口預期壽命，都發生了巨大的變化。在建國初期制定的退休年齡政策，很顯然和當前經濟社會的發展不相適應，所以有必要作出調整。
70后80后你們趕上延遲退休啦 養老基金收支將在2017年首次出現缺口
人社部部長尹蔚民介紹， 延遲退休方案有望2017年推出， 2022年實施。 根據漸進式延遲退休方案， 70后、 80后受影響較大。“
我們通過測算發現， 養老基金收支將在2017年首次出現缺口。 ” 山東財經大學保險學院院長、 風險管理與精算研究所所長呂志勇表示， 由其主持完成的國家社科基金課題 《延遲退休年齡對我國社保養老基金收支規模及就業的影響》回答了有關延遲退休方面的問題。
如果延遲退休， 延遲到多少歲合適?
中國社科院去年底發布的報告建議：從2018年開始， 女性退休年齡每3年延遲1歲， 男性退休年齡每6年延遲1歲， 至2045年， 男性、 女性退休年齡同步達到65歲; 清華大學公布的方案建議： 從2015年開始，實施有步驟的延遲退休計劃， 2030年前完成男、 女職工和居民65歲領取養老金的目標。 “我們的建議是從2017年開始實施延遲退休計劃。 ” 呂志勇表示， 延遲退休存在多個可行性方案， 比如男女同時開始， 女性1年推遲6個月， 男性一年推遲3個月， 未來一塊達到65歲退休。
呂志勇舉了個例子， 假設從2017年開始實施延遲退休， 1年延遲3個月， 到65歲退休， 那么需20年才能完成延遲退休的目標， 也就是要到2037年才能實現。 如果一名男性職工今年35歲， 那么他就會趕上延遲退休， 要工作到65歲。
“也不都是要等到65歲才能退休。 ”呂志勇解釋， 假設從2017年開始延遲退休， 一個人正好2017年退休， 由于實施了延遲退休， 他就比原來晚退3個月。 相應的2018年退休就晚半年， 2019年退休就晚9個月。 “當然， 這都是假設， 具體如何實施， 都有待于國家政策出臺。 ”
假設從2017年開始實施延遲退休， 1年延遲3個月， 到65歲退休， 那么需20年才能完成延遲退休的目標， 也就是要到2037年才能實現。 如果一名男性職工今年35歲， 那么他就會趕上延遲退休， 要工作到65歲。
“也不都是要等到65歲才能退休。 ”呂志勇解釋， 假設從2017年開始延遲退休， 一個人正好2017年退休， 由于實施了延遲退休， 他就比原來晚退3個月。 相應的2018年退休就晚半年， 2019年退休就晚9個月。 “當然， 這都是假設， 具體如何實施， 都有待于國家政策出臺。 ”
71.8%的受訪者為養老發愁
今年全國兩會期間，“養老”再度成為熱門話題。全國政協委員，人力資源和社會保障部副部長胡曉義曾公開表示，自己沒有一天不被媒體追問跟養老保障有關的問題。3月10日，人社部部長尹蔚民在十二屆全國人大三次會議記者會上透露，目前職工養老保險的撫養比是3.04:1，也就是三個人養一個人，2020年將下降到2.94:1，2050年將下降到1.3：1。
日前，中國青年報通過益派咨詢對2200人進行的一項網絡調查顯示，71.8%的受訪者對養老問題的態度是“擔心，不知道將來會遇到什么樣的情況”。
提到為養老做的準備，調查發現，“繳納社保”(79.3%)、“攢錢”(69%)和“購買商業保險”(36.4%)是受訪者選擇最多的3項。
采訪中，再有幾年就退休的楊伯先說自己只有一個心愿，“操勞一輩子了，希望將來能安安穩穩地度過晚年。”
胡曉義：五舉措解決中國養老金問題
當日，全國政協十二屆三次會議記者會上，胡曉義應詢時作上述表示。
“全國政協會議從3日開幕至今，我沒有一天不被媒體追問，大多數問題與養老保障有關。”胡曉義說，“這么多人關注中國老齡化問題，我也感到很欣慰”。
針對中國養老保險是否收不抵支的問題，胡曉義回應，去年全國職工養老保險(不包括城鄉居民非就業群體)總收入25300億元人民幣，支出是21700億元，收支結余3500多億，不存在收支不平衡的問題。
胡曉義指出，全國職工養老保險收支平衡，但有3個省份當期收不抵支，動用了歷史結余的基金。他分析，造成這種情況有三大原因。
一是地區經濟社會發展差異較大。各地撫養比(在職繳費的人和退休人員的比例)差異非常大，高的地區負擔重，在某些年份可能出現收不抵支。
二是老齡化速度快。2013年全國老齡化率是14.9%，2014年的初步數據顯示已達15.5%。如果老齡化率繼續增高，到2050年中國可能面臨1.3個職工養一個退休人員的結構，挑戰非常嚴峻。
三是目前中國經濟進入新常態，經濟增速進入中高速的階段，養老保險的福利剛性始終存在。
胡曉義認為，解決養老金問題必須多措并舉。
一是繼續擴大社會保險覆蓋面，改善撫養比，讓更多人來參保繳費，使撫養比提高的速率降低。
二是提高統籌層次。通過更大面積、更大范圍的資金調劑來提高資金使用效率，均衡地區負擔。
三是用積累的資金投資運營。現在中國職工養老保險已經有3萬多億的結余，若結余基金進行市場化、多元化的投資，取得更好的收益，可緩解資金不平衡壓力。
四是拓寬資金渠道，進一步拓展新的籌資渠道。
五是漸進式地推遲退休年齡。
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