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2016年福建省全面二孩政策規定
本月1日起，《人口與計劃生育法》修正案開始施行，“全面二孩”政策正式落地。福建省具體將如何實行呢?
昨日，福建省衛生計生委下發通知，就實行一、二孩生育登記制度，全面實施避孕節育措施知情選擇，調整獨生子女父母獎勵政策等方面作出規定。
個別證件不全可用承諾制
今后，福建將實行一、二孩生育登記制度。
自2016年1月1日起，對生育第一和第二個孩子的夫妻，孕后可持身份證、結婚證、戶口簿到一方戶籍地或現居住地村(居)或鄉(鎮、街道)登記，自主安排生育。登記后，由登記方負責在10個工作日內，通過國家計劃生育信息互聯互通平臺或省級全員人口數據庫，將有關登記情況通報夫妻雙方戶籍地。
通知中規定，對于登記對象個別證件不全的，可實行承諾制。
什么是承諾制呢?就是對于無法查證當事人的生育情況或者掌握不全面的，在查驗身份證、戶口簿和結婚證等有效證件基礎上，由夫妻雙方書面承諾婚育事實，予以辦理。對于以虛假承諾進行登記的，一經查實依法依規進行處理，并將失信記錄納入衛生計生信用信息系統。
可自主選擇避孕節育措施
今后，福建還將全面實施避孕節育措施知情選擇。
對于已經生育的育齡夫妻，可在了解各種避孕節育知識的前提下，自主選擇安全、有效、適宜的避孕節育措施，預防和減少非意愿妊娠。
對于符合政策擬生育的已落實節育措施的已婚育齡婦女，可持身份證、結婚證到戶籍地或現居住地的鄉(鎮、街道)計生辦出具證明，并由鄉(鎮、街道)以上從事計劃生育技術服務的醫療保健機構為其提供免費取出宮內節育器等相關技術服務。
暫停辦理放棄再生育獎勵
此外，福建的獨生子女獎勵政策也將調整。
自2016年1月1日起，暫停辦理放棄再生育獎勵，對新增自愿只生育一個子女的夫妻，停止辦理獨生子女父母光榮證。對國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，自愿終身只生育一個子女并且符合《福建省獨生子女父母光榮證管理辦法》規定的發放對象，可繼續辦理《獨生子女父母光榮證》。
通知中對婦幼保健也做出規定，要求各基層醫療機構要在基本公共衛生服務中重點監測孕產婦保健需求變化，做好與婦幼保健機構及其他助產機構相關服務的銜接和管理。各級衛生計生行政部門要指導助產機構積極設立再生育服務門診，做好生育咨詢、指導和服務。
一、二孩生育登記制度
●2016年1月1日起，對生育第一和第二個孩子的夫妻，孕后可持身份證、結婚證、戶口簿到一方戶籍地或現居住地村(居)或鄉(鎮、街道)登記，自主安排生育。
●登記后，由登記方負責在10個工作日內，通過國家計劃生育信息互聯互通平臺或省級全員人口數據庫，將有關登記情況通報夫妻雙方戶籍地。
●登記對象個別證件不全的，可實行承諾制。在查驗身份證、戶口簿和結婚證等有效證件基礎上，由夫妻雙方書面承諾婚育事實，予以辦理。
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我省120萬人
可能生育二孩
晨報訊人口專家認為，實施全面二孩政策，從群體上看，“70后”受益最大，“80后”和“90后”生育二孩的占比較大，而“50后”和“60后”趕不上末班車。
福建省居民生育二孩的意愿大嗎?目前并沒有直接相關的調查數據可以引用。不過，福建省衛計委之前就“單獨二孩”政策進行過一個問卷調查，結果顯示政策實施后希望馬上生育二孩的夫妻占34.4%。
同時，我省近幾年人口出生率均在16‰左右，比全國平均水平高3個千分點以上，總和生育率約為1.8，呈逐年上升趨勢。
此前，福建省衛計委也就全省現有一孩育婦的數量、年齡分布、城鄉分布、子女性別狀況等進行初步調查，結果顯示，全省現有只生育一個孩子的育齡婦女約380萬人，其中40歲以下的約270萬人，35歲以下的“80后”及“90后”接近200萬人。扣除夫妻至少一人為獨生子女的育婦15萬人左右和農村只生育一個女孩的育婦66萬人，如果全面放開二孩，潛在的生育人群規模至少增加120萬人。
另外，我省從2014年3月31日開始正式實施單獨兩孩政策，截至2015年7月底，全省累計接受單獨兩孩生育申請44399份，已審批發證44013本，領證人數占符合條件人數的49%左右，其中已生育15264人。
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