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福建省全面二孩政策
據廈門晚報報道，對于全面二孩，社會廣泛關注何時開始懷孕才算不違反政策。對此，國家衛計委計劃生育基層指導司司長楊文莊近日表示，目前相關工作進展很快，現在開始懷孕應該不算違反政策，只要二孩是在新修訂的《人口與計劃生育法》頒布后出生，就是符合政策的。
昨日，記者就市民關心的問題也采訪了市衛生計生委。相關負責人說，政策落地尚需要一定時間，不同于“單獨二孩”，此次全面二孩政策全國將統一時間表。不過，政策落地應該會比之前的“單獨二孩”政策的落地要來得快。
新政出臺后才決定生，被處罰的可能性較小
這幾天，市衛生計生委共接到上百個關于“全面二孩”政策的咨詢電話，問得最多的，還是政策何時實施。
市衛生計生委相關負責人說，2013年11月15日，國家決定放開“單獨二孩”，正式落地福建省已經是2014年3月31日，實際到2014年9月政策才全面落地。目前，全面二孩政策何時落地還未可知，不過，“單獨二孩”政策為全面放開二孩政策奠定了基礎，該政策落地應該比之前的“單獨二孩”政策落地來得快。
既然全面二孩政策已是板上釘釘，那么，搶在政策落地前懷孕是否會面臨處罰呢?“雖然國家放開了全面二孩，但在福建省的落地還需一段時間，《福建省人口與計劃生育條例》還未修改前，一切計生政策仍按現行法規執行。”該負責人說。
他說，對于十八屆五中全會以前已經懷孕打算搶生的夫婦，將會面臨較大的政策風險。不過，由于懷胎需要近一年時間，因此，現在若開始懷二孩的家庭，被處罰的可能性較小。
獨生子女優惠，“老人老辦法、新人新辦法”
該負責人說，實施全面二孩政策后，提倡按政策生育。因此，對自愿生育一個孩子的夫妻，不再發放《獨生子女父母光榮證》，也不再享受獨生子女父母獎勵費等相關獎勵優待政策。對自愿生育一個孩子的夫妻，之前已領取《獨生子女父母光榮證》的，繼續按規定的條件、標準、年限，享受各項計劃生育獎勵優待政策。已經領取《獨生子女父母光榮證》要求再生育的，則不再享受獨生子女父母獎勵優惠待遇，此前享受的也不用退還。
該負責人表示，實施全面二孩政策后，市衛生計生委將進一步改革完善計劃生育服務管理，取消二孩審批，實行生育登記服務制度。生育第二個孩子的夫妻，可到一方戶口所在地或現居住地辦理登記。符合規定條件要求再生育的，仍需要按有關規定辦理手續。
放開“二孩”后，我市不會出現“人口井噴”
據市衛生計生委的數據，目前我市有一個孩子的已婚育婦約33萬人，其中60后7萬多人，70后12萬多人，80后12萬多人，90后1萬多人，這些人符合全面“二孩”的條件，其中有1020萬人有生二孩意愿。那么，全面放開二孩后，廈門會不會出現人口井噴式增長呢?
該負責人表示，以“單獨二孩”政策為例，廈門符合“單獨二孩”政策的夫婦約有25000對，截至目前共有9000多對“單獨”夫妻申領了再生育服務證，比例約為36%，而真正生下“單獨二孩”的僅有3100余對，比例約為12.4%。“單獨二孩”政策實施后，廈門并未出現“井噴”生育潮，去年我市戶籍人口出生數為32903人，全市人口出生率為16.17‰。“真正出生的遠沒有此前預料的多。有一部分放棄了，有一部分還在等待、觀望中，相當一部分是大齡的。”
該負責人說，全面二孩政策實施后，影響較大的多是那些體制內的夫婦，“以前受政策限制不敢考慮，現在放開了，他們會有比較強的意愿。預計到2017-2018年，廈門將會有個人口出生的‘小高峰’。”
調查
全面二孩政策放開后
醫院將面臨更大考驗
根據2014年統計年鑒顯示，我市醫療機構婦產科床位近2000張，占總開放床位數的14.85%;兒科床位1000張出頭，占總開放床位數的7.61%。
記者了解到，我市部分大醫院的產科床位呈現緊張狀況，預產期在明年4月前的建檔名額已所剩無多。
還有，全面放開二孩政策，將對兒科醫生及護理提出更高要求。《2015年中國衛生和計劃生育統計年鑒》顯示，從2010年起，全國兒科醫生的總數從10.5萬下降到10萬。據統計，2012年中國平均每千名兒童只有0.43名兒科醫生，遠低于每千名兒童擁有1.46名兒科醫生的美國。而記者了解到，我市每千名兒童擁有的兒科醫生數還不到0.3名。
此外，兒童疾病變化快，持續監測時間長，兒科醫務人員勞動強度和精神壓力巨大，我市大醫院兒科醫生一天甚至要接診上百名患兒，兒科又是醫患矛盾高發區，且兒科醫生收入在醫生群體中較低，兒科醫護人員流失較嚴重。二孩政策全面放開后，對兒科原本就緊張的醫院來說，將是一大考驗。
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親子游概念越炒越熱 二孩同游或成時尚
本報訊(記者 翁華鴻)“全面二孩”政策將放開，除了利好母嬰、樓市、教育等行業，對旅游產業也將產生正面影響。記者日前從廈門旅行社了解到，旅游業界對未來親子游細分市場持續看好，甚至有旅行社想聯合銀行或保險公司推出“旅游教育基金”。
“全面二孩”又讓“親子游”概念火一把。途牛總裁兼COO嚴海鋒說，親子游本身是一個不錯的概念，如今更受關注。途牛正在研發獨立的親子游業務板塊，今年與中國移動聯合推出了“跟著課本去旅行”的主題游產品，融入了教育概念。
業內人士認為，二孩同游在不久的將來或許會成為一種時尚，并成為拉動親子游市場的重要組成部分。廈航國旅副總經理洪永晉說，廈航將針對“兩大兩小”推出促銷活動，而旅行社也將選出一部分精品線路來促銷。
隨著“親子游”概念越炒越熱，從傳統旅行社到在線旅游電商，再到留學中介、教育機構等，紛紛加緊步伐布局，力求分一杯羹。實際上，被視為“泛親子游”一類的游學產品，如今已充斥市場。
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