山東新型城鎮化試點縣

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作為山東省臨沂市唯一入選“全省新型城鎮化試點縣”，沂水縣搶抓機遇，把做大做強縣城作為推進新型城鎮化的突破口和切入點，以建設品質城市為目標，大力提升城市品質和內涵，探索出了一條具有沂水特色、符合發展實際的新型城鎮化之路。目前，沂水縣城規劃控制區面積達到60平方公里，人口40萬，全縣常住人口城鎮化率預計達到50%，戶籍人口城鎮化率達到38.91%，分別提高2.68%和4.35%，一座生態宜居、充滿活力的現代化山水園林城市正初具規模。

以建設品質城市為目標

巨筆如椽繪宏圖，濃墨重彩著華章。沂水素有“五山定城廓，九水顯靈秀”的美譽，圍繞“城市讓生活更美好”理念，以建設美麗縣城為導向，按照“城市北上、工業南下、跨河發展、兩翼生態”的城市布局，確立了“九五體系、山區水城”的發展定位和“建設品質城市、創造品位生活”的發展目標，高標準完成了新的城市總規、新型城鎮化規劃，特別是圍繞月瀾灣和龍灣兩個城市核心區建設，以山水品質新城為定位，高標準編制了龍灣新區控制性詳規及城市設計，深入推進綜合管廊工程和海綿城市建設，推進城市建設由“東皋時代”邁向“龍灣時代”，著力打造“城市綜合體建設引領區、全域旅游帶動區、慢城休閑體驗區、高端商務聚集區、綠色生態示范區”。

按照精心謀劃、精巧設計、精致建設、精細管理、精品呈現、精益求精的要求，加大城市開發改造力度，對縣城每一處新建小區，都嚴格規劃實施，注重風格品質提升，建成了環沂河高層帶、蓮旺街商業圈、東皋公園城市客廳等城市“新視角”、“新亮點”。近年來，累計完成投資130億元，開發建設高端小區40處。2015年又投資56.2億元，實施了72個城建重點項目。同時，把全縣作為一個大景區來打造，對縣城已建沿街建筑和鎮街建筑，按照歐陸風格、漢唐風韻、鄉村風情三種格調，全面“改裝換貌”，累計完成駐地建筑改造35萬平方米，配套投資8億元。通過集中打造，極大地增強了縣城人口、產業的承載能力，提升了城市居民的生活質量和幸福指數。

以爭創國家5A級旅游景區為目標，突出“山區水城”的特點，在縣城建設上充分考慮旅游功能、植入旅游元素，把縣城作為景區來打造，處處體現園林景觀，先后建成東皋公園、雪山風情街等6處3A級旅游景區，全縣共建成開放景區25處，其中4A級6處，是全省最多的縣區，全年接待游客800多萬人次。

以綠色生態理念為引領

以建設“光影沂水、多彩沂水、夢幻沂水、立體沂水”為目標，努力形成適應人口和產業集聚需求、完善高效的設施體系。做精做細配套文章。近年來，共實施配套工程100余項，建設了全市首家污泥焚燒發電項目和垃圾焚燒發電項目，新建跨河大橋4座，污水處理廠2處，修建城市道路120公里，建設開放式運動場地30處、三星級公共衛生間60處。

本著“豐富色彩、增加動感、提升品位、美化環境”的原則，建成20公里的大小沂河景觀長廊、2處國家級濕地公園，栽植綠竹200余萬株，全力打造“無院墻城市”，全縣建成區綠化覆蓋率達到41.66%。實施亮化精品工程30余處，形成了環沂河“燈光八景”、沿蓮旺街中心商業圈“不夜城”和環東皋公園“城市客廳”等亮點區域。

圍繞產城融合，加快園區開發建設，引導產業向園區聚集、園區向縣城集中，形成了以經濟開發區為中心的4大產業園區，提升了就業吸納能力。其中以頤高電子為龍頭的電子商務產業園和以永豐輪胎為主導的勞動密集型企業，可安置1.2萬人就業。目前，全縣每年勞務輸出由20萬人下降到10萬人左右。

以創新工作機制為保障

沂水堅持改革創新引領，持續完善城鎮化健康發展機制，著力增強新型城鎮化可持續發展能力。借助現代化的信息技術，加強城市管理創新，建成數字化城管監督指揮中心平臺，實現了700多路視頻攝像頭的互聯互通、資源共享，形成了對縣城管理的全方位監督和指揮。借助土地復墾、工礦廢棄地利用、低丘緩坡利用三大試點，通過“節地發展20模式”，為城鎮建設提供了可靠的用地保障。大力發展多種形式的PPP融資模式，加強與政策性銀行、商業銀行的溝通合作，多渠道籌措城鎮化建設資金，共籌集資金40億元，目前已完成投資10億元。創新激勵引導機制，設立了各類專項資金5000萬元，對優先發展重點鎮進行重點傾斜，對其他小城鎮實行以獎代補，實現了小城鎮面貌的顯著提升。同時實施縣級領導班子包扶、指揮部落實、績效跟蹤考核等工作推進機制，確保了城鎮化試點工作的高效推進。

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