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簡談監理在施工階段的投資控制

時間:2025-02-13 16:49:45 詩琳 金融/投資/銀行/保險/財會 我要投稿
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簡談監理在施工階段的投資控制

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簡談監理在施工階段的投資控制

  簡談監理在施工階段的投資控制 1

  前 言

  施工階段是項目周期的重要階段,加強施工階段的項目管理至關重要。監理工程師在施工階段的基本任務是:以合同管理為中心,加強投資、進度、質量三大目標的控制,加強安全管理,建立健全信息管理系統,協調好建設有關各方的關系,以維護國家利益和合同雙方的利益,使業主在合理的投資條件下,按期、保質、保量、安全地得到合格的工程,承包商按照合同規定得到應得的收益。由于施工階段是資本轉化的實質性階段,大量的資金需要實際籌措并投入使用,因此,監理工程師擔負著繁重的施工投資控制任務。在施工過程中,監理工程師必須依據合同和國家的法律、法規和方針、政策,做好投資的計劃、組織、跟蹤檢查分析等投資控制工作。

  一、工程投資控制

  在工程投資控制上,嚴格按照合同規定,分月支付工程進度款。支付工程質量標準合格的項目,數量與進度同步。在出現合同外項目的情況時,在保證質量的前提下,按國家、地方的法規,遵循實事求是的原則協商解決。投資控制貫穿于整個施工過程之中,投資控制的好壞直接關系項目建設資金的有效使用,關系到合同雙方的利益,關系到工程質量、進度情況。

  二、工程計量控制

  1、工程計量

  工程計量控制是監理單位監理工作的主要任務之一,是監理工程師投資控制的重要內容。及時支付工程進度款,合理使用資金,有效地對資金進行控制,是促進工程建設順利進行的必要手段。

  2、計量原則

  (1)所有工程項目的計量,均以公制計量。

  (2)投標報價表中所列的工程數量,不能作為最終支付支付時的工程數量,施工單位進行支付支付時的工程數量,應以監理單位驗收合格,符合支付計量要求的實際工程數量為準。

  (3)施工單位在對某項工程(或部位)進行支付工程數量計量時,量測前應向監理單位遞交收方量測申請報告,報告內容應包括:工程名稱、工程分部、分項或單元工程編號、測量方法和技術措施,經監理單位同意后,方可進行工程數量的量測工作。必要時,監理單位將派出監理工程師參加和監督該工作的進行。

  3、計量方法

  工程計量時業主向承包商支付工程價款的主要依據。監理工程師應按合同技術規范中的有關計量與支付辦法嚴格執行。

  監理工程師的計量工作,既要做到公正、誠信、科學,又要執行科學的計量方法,使計量工作盡量做到系統化、程序化、標準化和制度化。各個項目的計量方法,一般在技術規范、工程量清單前言以及FIDIC《土木工程施工合同條件》中均已作出規定,實際計量方法必須與合同文件所規定的`計量方法相一致。

  三、工程變更價款的控制

  1、施工承包合同變更

  施工承包合同變更是承包合同成立后,在合同尚未履行或尚未完全履行時,當事人雙方依法經過協商,對合同內容進行修訂或調整所達成的協議。

  為了使合同能更好地、順利地執行,在執行合同的過程中,對合同進行修正和變更是完全必要的。

  為了避免或減少日后發生爭議,合同中應對變更權力的歸屬、費用的承擔、費用的計算與支付條件等作出規定。因工程變更會引起投資費用的變化,引起合同內容、工期等的變化。因此控制好合同變更,也是投資控制的一項內容。

  2 、引起工程變更的原因

  引起工程變更的原因很多,一般情況下主要有下列幾方面的原因:

  1、施工現場條件的變化。

  2、設計變更。

  3、工程范圍發生變化(新增項目)

  4、進度協調引起的監理工程師發出的變更指令。

  3、工程變更費用調整的原則

  無論何種原因引起的工程變更。如果導致這種變更的原因是由承包商引起的,則合同變更引起的工程費用變化,應由承包商負責;如果合同變更是由業主或監理工程師提出的,或其他原因造成了工程費用變化或承包商的損失,則應由業主承擔,延誤的工期應相應順延。

  工程變更單價調整是監理工程師審核工程變更的重要內容,FIDIC 合同條件規定應遵循一下原則:

  1、如項目相同,則用工程量清單中已有的單價。

  2、如果沒有適合用于該工程的單價,則可以用清單中 類似項目的單價加以修正。

  3、如果做不到(1)、(2)中所述,或監理工程師認為原單價已不合理或不適用時,則監理工程師應和業主、承包商進行協商確定新的單價。

  4、如仍不能達成一致,監理工程師有權獨立決定他認為合適的價格,并相應地通知承包商,將一份副本呈交業主。此決定不影響業主和承包商解決合同中爭端的權利。

  總結

  結合中國特有國情,工程投資并不是監理所能控制得了的,某種意義上可以理解為量、價的控制,因此計量準確,計價合理是監理工程師進行投資控制的關鍵, 建設工程監理是一項集技術、法律、經濟、管理等多學科的智力密集型服務工作,因此要做好一個項目的工程監理工作,要求監理人員具備較高的綜合素質,并增強法制觀念和合同管理意識,同時要具備公平、公正的職業道德,才能實現造價控制、質量控制、合格工期、達標投產 的目標,出色的完成監理任務。

  總而言之,工程項目投資控制是工程建設監理過程中的一項重要工作。加強項目投資控制,要樹立起全面投資控制的意識,建立起相應的管理制度和組織領導,抓住投資控制的關鍵環節,重視和解決投資控制過程中出現的問題,對項目投資進行全過程控制。投資控制是多方面的,除了節約資金,控制開口工程新增項目外,還與進度、質量、安全生產、文明施工控制密切相關。確保工程提前或按期完工,按期投入運行是工程投資造價控制的最大經濟效益,充分體現了時間就是金錢。確保工程質量,以減少質量事故處理、杜絕工程返工、保證工程正常運行,是工程投資控制的主要內容之一。搞好安全生產、文明施工,保證人員、設備、工程的安全,是節約工程資金的重要途徑。

  簡談監理在施工階段的投資控制 2

  一、工程建設投資控制任務

  建設項目投資的有效控制是工程建設管理的重要組成部分,建設項目投資控制目標,就是在投資決策階段、設計階段、建設項目發包階段和建設階段,把建設項目投資控制在批準的投資限額內,隨時糾正發生的偏差,以保證項目投資目標的實現,以求在項目建設中能合理使用人力、物力、財力,取得較好的投資效益和社會效益。

  二、施工階段投資控制的方法和措施

  建設項目的投資主要發生在施工階段,在這一階段中,盡管節約投資的可能性較小,浪費投資的可能性卻很大,應從組織、經濟、技術、合同等方面采取措施控制投資。

  1、組織措施

  a.在項目管理班子中落實投資控制人員、任務和職能分工;

  b.編制資金使用計劃,確定、分解投資控制目標:

  c.編制本階段投資控制工作計劃和詳細的工作流程圖。

  2、經濟措施

  a.按施工合同約定的工程量計算規則和支付條款進行工程量計量和工程款支付的審查,對未經監理人員驗收合格的工程量或不符合合同規定的工程量,應拒絕計量和簽認;

  b.復核工程款付款申請,簽發付款證書;

  c.在施工過程中定期進行投資支出值與計劃目標的比較,發現偏差,分析偏差出現的原因,采取糾偏措施,并及時向業主匯報;

  d.對施工過程中的投資支出做好分析預測,每月通過監理月報或及時向業主提交項目投資控制及其存在問題的報告。

  3、技術措施

  a.監理部應預先審查施工圖設計文件,盡可以減少工程變更,項目總監理工程師應從造價、項目功能要求、質量和工期方面審查工程變更的'方案,并與建設單位、承包單位協商確定工程變更的價款;

  b.繼續尋找通過設計挖潛節約投資的可能性;

  c.審查承包商編制的施工組織計劃,對主要施工方案進行技術經濟分析;

  d.在保證質量的前提下,嚴格審核控制材料進場價格。

  4、合同措施

  a.做好工程施工記錄,保存各種文件圖紙,特別是注有實際施工變更情況的圖紙,注意積累素材,為正確處理可能發生的索賠提供依據,參與處理索賠事宜;

  b.參與合同修改、補充工作,著重考慮它對投資控制的影響,掌握承包合同,熟悉市場變化,與業主及時溝通,規避風險,不發生意外索賠。

  5、風險防范措施

  a.嚴格控制現場簽證和工程變更;

  b.協助業主與施工企業簽訂施工合同,把材料漲價、政策性價格調整等風險因素考慮周全,防止施工企業低價中標通過索賠提高造價。

  三、投資控制的流程

  項目總工期目標

  承包單位提交施工進度/申報

  總監理工程師審核/《施工進度計劃審批表》

  施工單位實施過程分段提交詳細計劃或變更計劃/申報

  監理工程師審核/《施工進度計劃審批表》

  實施

  監理工程師進行實際進度與計劃進度的比較

  按計劃執行

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