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冬季能源保供方案（精選15篇）
為了確保事情或工作有序有效開(kāi)展，時(shí)常需要預(yù)先制定一份周密的方案，方案是書(shū)面計(jì)劃，具有內(nèi)容條理清楚、步驟清晰的特點(diǎn)。方案應(yīng)該怎么制定才好呢？以下是小編精心整理的冬季能源保供方案，希望對(duì)大家有所幫助。
冬季能源保供方案 1
為全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院電煤保供會(huì)議精神和國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于做好發(fā)電供熱企業(yè)直保煤炭中長(zhǎng)期合同全覆蓋工作要求，落實(shí)今冬明春煤炭保供任務(wù)，確保全縣煤炭穩(wěn)定供應(yīng)，保障盂縣裕光電廠(chǎng)發(fā)電供熱用煤需求，結(jié)合我縣實(shí)際情況，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于能源安全保供的決策部署，堅(jiān)決落實(shí)10月2日林武書(shū)記“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)屬地煤炭生產(chǎn)和發(fā)電企業(yè)煤炭產(chǎn)供需銜接工作，不折不扣地完成下達(dá)的保供任務(wù)，確保發(fā)電企業(yè)存煤在7天以上”的重要指示精神和省委、省政府，市委、市政府的一系列安排部署，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，把煤炭保供作為當(dāng)前最重要、最緊迫的民生大事研究謀劃、推進(jìn)落實(shí)，加大工作力度，采取有效措施，確保我縣冬季電煤穩(wěn)定供應(yīng)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了保障盂縣20xx年電煤保供工作順利實(shí)施，縣政府決定成立盂縣電煤保供工作專(zhuān)班，成員如下：
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
辦公室設(shè)在縣能源局，辦公室主任由縣能源局局長(zhǎng)李君毅兼任，負(fù)責(zé)電煤保供工作的組織實(shí)施和日常工作，研究分析保供工作中出現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題，并及時(shí)上報(bào)縣政府協(xié)調(diào)解決。各成員單位安排一名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決保供過(guò)程中出現(xiàn)各類(lèi)問(wèn)題。
三、保供任務(wù)
山西盂縣裕光電廠(chǎng)每日用煤量16000噸，按照全縣統(tǒng)籌安排，我縣地方煤礦保供任務(wù)每日8000噸。
按照市政府《電煤保供工作方案》要求，我縣地方煤礦四季度承擔(dān)40.2萬(wàn)噸中長(zhǎng)期合同電煤任務(wù)，其中供熱所需電煤為5.9萬(wàn)噸，根據(jù)電煤需求情況，發(fā)電供熱企業(yè)與煤礦企業(yè)簽訂中長(zhǎng)期合同，實(shí)現(xiàn)電煤中長(zhǎng)期合同全覆蓋。
根據(jù)“發(fā)電企業(yè)存煤7天以上”的要求，按照裕光電廠(chǎng)10月底兩臺(tái)機(jī)組同時(shí)運(yùn)行的情況下，需保證庫(kù)存煤量達(dá)到10萬(wàn)噸以上，由地方煤礦全力兜底保障保供。
四、任務(wù)分解
晉盂煤業(yè)（集團(tuán)）有限公司每日供煤5600噸；南婁集團(tuán)股份有限公司每日供煤1600噸；山西圣天寶地清城煤礦有限公司每日供煤800噸。
（一）各煤炭集團(tuán)要根據(jù)所屬煤礦工作面搬遷情況，合理安排各煤礦供煤量。
（二）考慮到圣天寶地11月份搬遷工作面，11月份供煤量由晉盂煤業(yè)和南婁集團(tuán)共同承擔(dān)，晉盂煤業(yè)日供煤6000噸，南婁集團(tuán)日供煤20xx噸，12月份恢復(fù)正常供煤。
（三）因工作面搬遷，晉盂煤業(yè)和南婁集團(tuán)供煤量出現(xiàn)困難時(shí)，要提前上報(bào)縣能源局進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。
五、具體要求
（一）發(fā)電供熱企業(yè)要切實(shí)加大電煤采購(gòu)力度，中長(zhǎng)期合同占年度用煤量比重要達(dá)到100%，并確保存量煤可用天數(shù)不得低于7天。建立健全調(diào)度機(jī)制，每日向縣能源局上報(bào)電煤庫(kù)存基本情況表。加強(qiáng)機(jī)組檢修管理水平和設(shè)備運(yùn)行維護(hù)，合理安排運(yùn)行方式，切實(shí)提高我縣電力供應(yīng)能力。
（二）煤炭企業(yè)必須嚴(yán)格履行合同，強(qiáng)化均衡履約，確保月度合同履約率不低于80%，季度、全年合同履約率不低于90%，鼓勵(lì)提高履約水平，履約情況每日上報(bào)至縣能源局。對(duì)于履約率低的煤礦主體責(zé)任公司要書(shū)面向縣政府說(shuō)明原因。
（三）完善中長(zhǎng)期合同定價(jià)機(jī)制。對(duì)于年度中長(zhǎng)期合同簽訂比例未達(dá)到自有資源80%的`煤炭企業(yè)，補(bǔ)簽后80%以?xún)?nèi)的部分，價(jià)格按照“基礎(chǔ)價(jià)+浮動(dòng)價(jià)”的`機(jī)制執(zhí)行。對(duì)超過(guò)80%的補(bǔ)簽合同，價(jià)格原則上按照“基礎(chǔ)價(jià)+浮動(dòng)價(jià)”的機(jī)制執(zhí)行或自主協(xié)商確定，確實(shí)難以達(dá)成一致的，可參考實(shí)際存在的月度長(zhǎng)協(xié)價(jià)格執(zhí)行。自主協(xié)商或月度長(zhǎng)協(xié)價(jià)格均不得超過(guò)年度中長(zhǎng)期價(jià)格的2倍。鑒于地方礦井未簽訂過(guò)中長(zhǎng)期合同，參照?qǐng)?zhí)行“基礎(chǔ)價(jià)+浮動(dòng)價(jià)”的機(jī)制執(zhí)行。供熱所需煤炭執(zhí)行0.08元/卡供應(yīng)，切實(shí)保障我縣居民取暖需求。
（四）發(fā)電供熱企業(yè)直保煤炭中長(zhǎng)期合同簽訂工作要在10月15日前落實(shí)完畢，合同簽訂情況要第一時(shí)間向縣能源局報(bào)備，發(fā)電供熱企業(yè)和煤炭生產(chǎn)企業(yè)要及時(shí)登錄中國(guó)太原煤炭交易中心網(wǎng)站，點(diǎn)擊“電商平臺(tái)”，進(jìn)入“山西省發(fā)電供熱企業(yè)直保煤炭中長(zhǎng)期合同全覆蓋簽訂入口”進(jìn)行電子合同簽訂。在合同簽訂頁(yè)面，合同標(biāo)識(shí)中選擇“山西省發(fā)電供熱企業(yè)直保煤炭中長(zhǎng)期全覆蓋合同”。發(fā)電供熱企業(yè)和煤炭生產(chǎn)企業(yè)要在合同簽訂后，于每日中午12:00前，登錄交易中心網(wǎng)站（網(wǎng)址同上)，進(jìn)入“山西省煤炭中長(zhǎng)期合同履行統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)”，填報(bào)上一日合同履行情況，未在交易中心注冊(cè)的企業(yè)，請(qǐng)及時(shí)登錄交易中心電商平臺(tái)，點(diǎn)擊“客戶(hù)注冊(cè)—交易商用戶(hù)注冊(cè)”，完成相關(guān)注冊(cè)手續(xù)。客戶(hù)注冊(cè)、合同簽訂及履約數(shù)據(jù)報(bào)送過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)聯(lián)系交易中心。
六、保障措施
（一）提高政治站位
各部門(mén)、各企業(yè)要深刻認(rèn)識(shí)煤炭中長(zhǎng)期合同全覆蓋工作的重要性，切實(shí)提高政治站位，思想高度重視，積極發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，全力抓好煤礦安全工作的同時(shí)，組織煤礦均衡生產(chǎn)，切實(shí)搞好煤礦保供工作，全力落實(shí)電煤保障供應(yīng)工作。
（二）壓實(shí)保供主體責(zé)任
專(zhuān)班成員單位、各相關(guān)企業(yè)要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，組建本轄區(qū)、本企業(yè)電煤保供工作專(zhuān)班，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，每日?qǐng)?bào)送縣能源局相關(guān)工作開(kāi)展情況。
（三）強(qiáng)化調(diào)度預(yù)警機(jī)制
縣能源局要建立日調(diào)度機(jī)制，動(dòng)態(tài)掌握合同簽訂情況及發(fā)電供熱企業(yè)煤炭庫(kù)存量情況，針對(duì)電廠(chǎng)存煤不足、中長(zhǎng)協(xié)合同落實(shí)不到位、能源保供困難等重大問(wèn)題，要及時(shí)上報(bào)市能源局和縣委、縣政府，確保問(wèn)題及時(shí)解決。
（四）加大追責(zé)問(wèn)責(zé)力度
縣電煤保供專(zhuān)班將每半月對(duì)全縣電煤保供情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提醒，對(duì)工作進(jìn)度滯后的企業(yè)進(jìn)行約談，并將情況上報(bào)縣委、縣政府，對(duì)影響我縣電力、熱力穩(wěn)定供應(yīng)的企業(yè)要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
冬季能源保供方案 2
為貫徹落實(shí)國(guó)網(wǎng)總部、省市公司關(guān)于今冬明春安全生產(chǎn)工作要求，進(jìn)一步防范電網(wǎng)事故發(fā)生，確保電網(wǎng)在冬峰中安全可靠運(yùn)行，切實(shí)做好低溫冰凍雨雪災(zāi)害天氣應(yīng)急響應(yīng)工作，現(xiàn)就20xx年電網(wǎng)設(shè)備迎峰度冬保供電災(zāi)害應(yīng)急應(yīng)對(duì)工作方案安排如下，請(qǐng)各相關(guān)部室、中心供電所認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、目標(biāo)任務(wù)
為保障公司供電區(qū)域內(nèi)電網(wǎng)設(shè)備安全可靠運(yùn)行，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提高用戶(hù)滿(mǎn)意度，確保迎峰度冬期間“七不發(fā)生”（不發(fā)生倒塔斷線(xiàn)；不發(fā)生重要及密集輸電通道線(xiàn)路停運(yùn)；不發(fā)生“三跨”區(qū)段等重要用戶(hù)供電設(shè)備故障引起的公共事件；不發(fā)生變配電設(shè)備人員責(zé)任性跳閘；不發(fā)生配變燒損；不發(fā)生人員搶修服務(wù)不規(guī)范責(zé)任性投訴；發(fā)生過(guò)冰災(zāi)的線(xiàn)路不再發(fā)生同類(lèi)型的故障），按期完成電網(wǎng)迎峰度冬保供電災(zāi)害應(yīng)急應(yīng)對(duì)工作，不斷增強(qiáng)人民群眾用電獲得感、幸福感、安全感。
二、工作組織
（一）成立公司保供電工作組
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員單位：運(yùn)維檢修部、電力調(diào)度控制中心、營(yíng)銷(xiāo)部、發(fā)展建設(shè)部、辦公室、安質(zhì)部、黨群工作部、陽(yáng)光公司、萊特集團(tuán)固鎮(zhèn)分公司、各中心供電所。
（二）工作組下設(shè)辦公室，掛靠在運(yùn)檢部
主任：
副主任：
成員：
（三）工作組職責(zé)
負(fù)責(zé)新設(shè)備投運(yùn)、基建、技改、修理、維護(hù)、消缺、搶修、物資調(diào)配、人力支持等協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)編制《20xx年電網(wǎng)設(shè)備迎峰度冬保供電災(zāi)害應(yīng)急應(yīng)對(duì)工作方案》；負(fù)責(zé)落實(shí)保電方案中各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)方案措施落實(shí)工作；負(fù)責(zé)提供保供電工作信息；負(fù)責(zé)完成各項(xiàng)事務(wù)的溝通聯(lián)系工作。
三、重點(diǎn)開(kāi)展工作
（一）開(kāi)展輸配網(wǎng)設(shè)備運(yùn)維和隱患治理工作
1.開(kāi)展迎峰度冬保供電災(zāi)害應(yīng)急應(yīng)對(duì)“清障消缺”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。運(yùn)檢部輸配電工區(qū)組織從20xx年1月至20xx年10月，開(kāi)展城鄉(xiāng)配網(wǎng)冬季線(xiàn)路通道“清障消缺”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，要全方位排查治理高低壓線(xiàn)路通道內(nèi)的樹(shù)竹障、廣告牌、彩鋼瓦（石棉瓦）等隱患,春節(jié)前完成對(duì)所有危及輸配電線(xiàn)路運(yùn)行的樹(shù)竹障清理工作及限期整改隱患告知書(shū)下發(fā)工作。針對(duì)去年遺留問(wèn)題線(xiàn)路、頻停線(xiàn)路，輸配電工區(qū)應(yīng)下發(fā)線(xiàn)路隱患排查報(bào)告，責(zé)任到所，責(zé)任到人，督促各項(xiàng)措施切實(shí)落實(shí)到位。開(kāi)展客戶(hù)側(cè)資產(chǎn)（分線(xiàn)、分界開(kāi)關(guān)、跌落熔斷器、配變）隱患排查工作，下發(fā)限期整改隱患告知書(shū)，督促用戶(hù)消除存在隱患。
2.開(kāi)展防線(xiàn)路、配變重過(guò)載和防配變燒損專(zhuān)項(xiàng)工作。提前完成線(xiàn)徑增粗、配變?cè)鋈荨⒇?fù)荷切割等工作。各中心供電所對(duì)所屬設(shè)備開(kāi)展1次重過(guò)載及低電壓臺(tái)區(qū)分析，針對(duì)可能存在重過(guò)載及低電壓臺(tái)區(qū)上報(bào)整改計(jì)劃。運(yùn)檢部明確專(zhuān)人每日登陸配網(wǎng)運(yùn)維管控模塊、電網(wǎng)生產(chǎn)實(shí)時(shí)管控系統(tǒng)、配變監(jiān)測(cè)管控平臺(tái)等在線(xiàn)監(jiān)測(cè)手段，每日通報(bào)重過(guò)載、低電壓臺(tái)區(qū)，跟蹤治理臺(tái)區(qū)重過(guò)載、低電壓?jiǎn)栴}。
3.開(kāi)展防倒桿斷線(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)治理。輸配電專(zhuān)業(yè)以水泥桿及拉線(xiàn)加固為重點(diǎn)，全面排查治理架空線(xiàn)路的桿基和拉線(xiàn)基礎(chǔ)松動(dòng)、導(dǎo)線(xiàn)斷股、綁扎線(xiàn)脫落、橫擔(dān)變形等影響安全運(yùn)行的設(shè)備缺陷和隱患，尤其對(duì)“三跨”、大檔距輸配電線(xiàn)路、對(duì)地距離不足的配電線(xiàn)路等架空線(xiàn)路開(kāi)展逐檔核實(shí)排查，12月31日前要全面完成低壓配網(wǎng)“三跨”治理。
4.開(kāi)展防小動(dòng)物措施專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)強(qiáng)行動(dòng)。全面檢查輸配電設(shè)備防小動(dòng)物措施是否充足可靠，確保設(shè)備室、電纜夾層、電纜豎井、開(kāi)關(guān)柜、保護(hù)屏內(nèi)電纜孔洞、開(kāi)閉所、箱式變電站、配電房的門(mén)、窗、排風(fēng)口、電纜管孔及橋架出入口、JP柜電纜電纜口、低壓電纜分支箱底部封堵完好，電纜蓋板要嚴(yán)密，無(wú)小動(dòng)物活動(dòng)跡象,發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)及時(shí)清理。定期檢查戶(hù)外設(shè)備構(gòu)架、鐵塔、柱上開(kāi)關(guān)、柱上熔斷器、柱上避雷器、線(xiàn)路反弓處等區(qū)域有無(wú)鳥(niǎo)類(lèi)筑巢，及時(shí)安裝驅(qū)鳥(niǎo)器。
5.開(kāi)展重點(diǎn)場(chǎng)所供電隱患排查和消缺工作。營(yíng)銷(xiāo)部從即日起安排對(duì)縣城火車(chē)站、汽車(chē)站、電視臺(tái)、醫(yī)院、商場(chǎng)等大型公共區(qū)域開(kāi)展用電隱患排查工作，對(duì)于發(fā)現(xiàn)隱患立即督促客戶(hù)消缺。
6.開(kāi)展配網(wǎng)負(fù)面清單治理“回頭看”工作。運(yùn)檢部組織梳理20xx年以來(lái)頻跳線(xiàn)路、頻停配變、重復(fù)報(bào)修、重復(fù)投訴、重過(guò)載及低電壓負(fù)面清單，立即開(kāi)展負(fù)面清單整改工作。
7.輸電專(zhuān)業(yè)做好輸電線(xiàn)路防舞治理工作。輸電專(zhuān)業(yè)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)出現(xiàn)舞動(dòng)易發(fā)的天氣時(shí)，應(yīng)及時(shí)安排運(yùn)行人員對(duì)重要線(xiàn)路進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)調(diào)整電網(wǎng)運(yùn)行方式，防止發(fā)生電網(wǎng)大面積停電事故，并對(duì)防舞效果進(jìn)行評(píng)估。
8.開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)提升工作。從即日起，各中心供電所要結(jié)合國(guó)家能源局漠視侵害群眾利益問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治鞏固階段工作要求，深入開(kāi)展開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)提升工作。要提高主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，對(duì)前期多次撥打95598客戶(hù)及有訴求客戶(hù)進(jìn)行回訪(fǎng)，與用戶(hù)建立聯(lián)系渠道，做到用電信息傳遞通暢。值班電話(huà)接聽(tīng)要做到解釋到位，服務(wù)到位，對(duì)重點(diǎn)用戶(hù)要耐心解釋。規(guī)范一線(xiàn)服務(wù)人員服務(wù)方式，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)服務(wù)短板，換位思考、文明搶修。做好用戶(hù)用電的`解釋與溝通工作，提高用戶(hù)用電滿(mǎn)意度。
（二）開(kāi)展變電設(shè)備運(yùn)維和隱患治理工作
開(kāi)展防小動(dòng)物措施專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)強(qiáng)行動(dòng)。全面檢查變電站防小動(dòng)物措施是否充足可靠，確保設(shè)備室、電纜夾層、電纜豎井、開(kāi)關(guān)柜、保護(hù)屏內(nèi)電纜孔洞、開(kāi)閉所、箱式變電站、配電房的門(mén)、窗、排風(fēng)口、電纜管孔及橋架出入口封堵完好，電纜蓋板要嚴(yán)密，活動(dòng)、不牢固的蓋板及時(shí)維修，無(wú)小動(dòng)物活動(dòng)跡象,發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)及時(shí)清理。定期檢查戶(hù)外設(shè)備構(gòu)架、干式電抗器夾層、電容器塔等區(qū)域有無(wú)鳥(niǎo)類(lèi)筑巢、有無(wú)影響設(shè)備運(yùn)行、人員安全的蜂巢。
（三）強(qiáng)化工作組織
1.建立工作例會(huì)機(jī)制。公司保供電領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)提前召開(kāi)辦公會(huì)專(zhuān)題研究20xx年迎峰度冬保供電災(zāi)害應(yīng)急應(yīng)對(duì)事宜，確定保供電項(xiàng)目具體實(shí)施進(jìn)度及責(zé)任單位和完成時(shí)限。工作小組定期召開(kāi)并通報(bào)工作進(jìn)展情況，督促農(nóng)網(wǎng)工程項(xiàng)目進(jìn)度及排查發(fā)現(xiàn)隱患、缺陷消除工作。
2.強(qiáng)化各級(jí)責(zé)任落實(shí)。采取領(lǐng)導(dǎo)班子分片、中層干部包所、所班子包線(xiàn)、一線(xiàn)員工包臺(tái)區(qū)的責(zé)任落實(shí)機(jī)制，明確各級(jí)保供電工作第一責(zé)任人，落實(shí)分片包點(diǎn)制度，細(xì)化工作任務(wù)，明確實(shí)施主體，落實(shí)責(zé)任人，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，確保各項(xiàng)工作和措施落到實(shí)處、取得實(shí)效。
（四）做好迎峰度冬期間應(yīng)急搶修工作
實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。各級(jí)班子到崗到位，從嚴(yán)要求各單位值班紀(jì)律，提前配足配齊值班人員和力量。故障搶修嚴(yán)格執(zhí)行“故障報(bào)修接單聯(lián)系和復(fù)電復(fù)詢(xún)制度”，確保故障搶修“不過(guò)夜”、線(xiàn)路故障快速查找、快速轉(zhuǎn)供，嚴(yán)肅“首到負(fù)責(zé)制”、“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”。加大配變、導(dǎo)線(xiàn)等物資儲(chǔ)備，確保發(fā)生因設(shè)備故障停電時(shí)，在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)供電。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)客戶(hù)“零投訴”。
冬季能源保供方案 3
冬季清潔取暖保暖保供工作事關(guān)重大。為全面落實(shí)冬季清潔取暖保暖保供各項(xiàng)政策措施，鞏固和提升清潔取暖改造成果，努力實(shí)現(xiàn)“用得上、用得起、用得好、可持續(xù)”的總體目標(biāo)，促進(jìn)我市清潔取暖工作的可持續(xù)發(fā)展，市人民政府決定成立陽(yáng)泉市冬季清潔取暖保暖保供協(xié)同機(jī)制（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“‘雙保’協(xié)同機(jī)制”），特制訂本方案。
一、成立“雙保”協(xié)同機(jī)制指揮部
總指揮：
副總指揮：
成員：
指揮部主要職責(zé)是督促指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各縣區(qū)政府和市直有關(guān)部門(mén)及有關(guān)企業(yè)搞好清潔取暖保暖保供工作。指揮部總協(xié)調(diào)辦公室設(shè)在市能源局，主任由市能源局主要負(fù)責(zé)人兼任，副主任由市發(fā)展和改革委員會(huì)、市能源局、市城市管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局分管負(fù)責(zé)人兼任。
二、“雙保”協(xié)同機(jī)制組成
牽頭單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)、市能源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局。
協(xié)同單位：市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局、市交通運(yùn)輸局、市應(yīng)急管理局、市民政局、市公安局交警支隊(duì)。
“雙保”主體：國(guó)網(wǎng)陽(yáng)泉供電公司、山西晉東華潤(rùn)燃?xì)庥邢薰尽⑸轿鲏嚎s天然氣集團(tuán)晉東公司、山西晉東新能液化天然氣公司、華陽(yáng)集團(tuán)（陽(yáng)煤集團(tuán)）煤層氣開(kāi)發(fā)利用分公司、中石化陽(yáng)泉市石油公司、山西建科天然氣科技公司、平定縣煤氣公司、潔凈煤定點(diǎn)供應(yīng)企業(yè)、甲醇和生物質(zhì)供應(yīng)企業(yè)、建筑節(jié)能企業(yè)。
協(xié)同機(jī)制工作任務(wù)包括：交流、共享清潔取暖保暖保供有關(guān)信息資源和資料；制定清潔取暖保暖保供協(xié)調(diào)措施；監(jiān)督檢查清潔取暖保暖保供措施實(shí)施情況并定期通報(bào)；處置影響較大的區(qū)域性、階段性、突發(fā)性減供停供事件；完成指揮部交辦的其他有關(guān)清潔取暖保暖保供工作任務(wù)。
協(xié)同機(jī)制設(shè)立五個(gè)專(zhuān)業(yè)辦公室。電力、甲醇、潔凈煤保暖保供協(xié)同辦公室設(shè)在市能源局。燃?xì)獗Ｅ９﹨f(xié)同辦公室設(shè)在市發(fā)展和改革委員會(huì)。熱力保暖保供協(xié)同辦公室設(shè)在市城市管理局。生物質(zhì)保暖保供協(xié)同辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。房屋建筑保暖辦公室設(shè)在市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。辦公室主任由各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人兼任，副主任由相關(guān)部門(mén)分管負(fù)責(zé)人兼任。
三、組織“雙保”協(xié)同機(jī)制專(zhuān)業(yè)督查組
“雙保”協(xié)同機(jī)制指揮部組織七個(gè)專(zhuān)業(yè)督查組，定期不定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查并對(duì)相關(guān)措施的落實(shí)進(jìn)行跟蹤督促。
第一組：電力“雙保”專(zhuān)業(yè)組
組長(zhǎng)單位：市能源局
成員單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家電網(wǎng)陽(yáng)泉供電公司
第二組：燃?xì)狻半p保”專(zhuān)業(yè)組
組長(zhǎng)單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)
成員單位：市城市管理局、市工業(yè)和信息化局
第三組：甲醇“雙保”專(zhuān)業(yè)組
組長(zhǎng)單位：市能源局
成員單位：市交通運(yùn)輸局、市公安局交警支隊(duì)、市應(yīng)急管理局
第四組：生物質(zhì)“雙保”專(zhuān)業(yè)組
組長(zhǎng)單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
成員單位：市交通運(yùn)輸局、市能源局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
第五組：熱力“雙保”專(zhuān)業(yè)組
組長(zhǎng)單位：市城市管理局
成員單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市工業(yè)和信息化局
第六組：潔凈煤“雙保”專(zhuān)業(yè)組
組長(zhǎng)單位：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
成員單位：市生態(tài)環(huán)境局、市能源局
第七組：房屋建筑“雙保”專(zhuān)業(yè)組
組長(zhǎng)單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
成員單位：市民政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
專(zhuān)業(yè)督查組主要任務(wù)：檢查政府、企業(yè)的合同簽訂、能源儲(chǔ)備和應(yīng)急準(zhǔn)備情況；檢查甲醇、生物質(zhì)顆粒和潔凈煤配送體系建設(shè)及運(yùn)行情況；檢查電力、燃?xì)狻崃芫W(wǎng)運(yùn)行保障情況；檢查各級(jí)各單位保暖保供工作組織領(lǐng)導(dǎo)、值班值守、應(yīng)急處置情況；檢查能源價(jià)格執(zhí)行和能源質(zhì)量控制情況；檢查清潔取暖運(yùn)行費(fèi)用安排和撥付情況；檢查低收入群體保暖保供兜底措施的制定及執(zhí)行情況；檢查接訪(fǎng)接訴處置情況和輿情應(yīng)對(duì)情況；檢查區(qū)域性、階段性、突發(fā)性減供停供事件應(yīng)對(duì)處置情況。
四、“雙保”協(xié)同機(jī)制工作制度
（一）聯(lián)席會(huì)議制度。每個(gè)月組織召開(kāi)一次指揮協(xié)調(diào)會(huì)議，通報(bào)工作情況，解決重點(diǎn)問(wèn)題，部署重點(diǎn)工作。由總協(xié)調(diào)辦公室召集，指揮部成員參加，必要時(shí)，擴(kuò)大至“雙保”主體。
（二）調(diào)度會(huì)議制度。每個(gè)月召開(kāi)一次專(zhuān)業(yè)調(diào)度會(huì)議，聽(tīng)取情況，分析形勢(shì)，討論問(wèn)題，明確措施，督促落實(shí)。由各專(zhuān)業(yè)辦公室召集，成員單位參加。采暖季期間，可酌情增加會(huì)議次數(shù)，必要時(shí)，擴(kuò)大至“雙保”主體。
（三）專(zhuān)項(xiàng)督查制度。每年十月初至次年四月底為專(zhuān)項(xiàng)督查行動(dòng)時(shí)期。期間，每月至少組織一次聯(lián)合督查、專(zhuān)項(xiàng)檢查或重點(diǎn)抽查，每次行動(dòng)時(shí)間不少于5個(gè)工作日。由各專(zhuān)業(yè)辦公室召集、有關(guān)成員單位參加，有關(guān)“雙保”主體提供技術(shù)支持。
（四）信息發(fā)布制度。每月至少發(fā)布一期工作動(dòng)態(tài)，由市發(fā)展和改革委員會(huì)、市能源局、市城市管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局分別負(fù)責(zé)收集整理和發(fā)布，各成員單位、“雙保”主體負(fù)責(zé)提供或推送。各縣區(qū)人民政府、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)及時(shí)發(fā)布動(dòng)態(tài)信息。
五、“雙保”協(xié)同機(jī)制職責(zé)分工
（一）市財(cái)政局：負(fù)責(zé)清潔取暖運(yùn)行補(bǔ)貼資金管理工作。
（二）市發(fā)展和改革委員會(huì)：負(fù)責(zé)燃?xì)狻半p保”專(zhuān)業(yè)辦公室日常工作，召集專(zhuān)業(yè)調(diào)度會(huì)議，負(fù)責(zé)收集整理和發(fā)布專(zhuān)業(yè)辦公室（組）工作動(dòng)態(tài)。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)燃?xì)獗９⒛茉磧r(jià)格政策落實(shí)，督促燃?xì)鈨?chǔ)氣設(shè)施建設(shè)和調(diào)峰能力建設(shè)。牽頭組織燃?xì)狻半p保”專(zhuān)項(xiàng)督查行動(dòng)，參與電力“雙保”專(zhuān)項(xiàng)督查。
（三）市能源局：負(fù)責(zé)指揮部辦公室日常工作，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促各專(zhuān)業(yè)辦公室工作。負(fù)責(zé)電力、甲醇、潔凈煤“雙保”專(zhuān)業(yè)辦公室日常工作，召集專(zhuān)業(yè)調(diào)度會(huì)議，負(fù)責(zé)收集整理和發(fā)布專(zhuān)業(yè)辦公室（組）工作動(dòng)態(tài)。牽頭組織電力、甲醇“雙保”專(zhuān)項(xiàng)督查，參與生物質(zhì)、潔凈煤“雙保”專(zhuān)項(xiàng)督查行動(dòng)。
（四）市城市管理局：負(fù)責(zé)熱力“雙保”專(zhuān)業(yè)辦公室日常工作，召集專(zhuān)業(yè)調(diào)度會(huì)議，負(fù)責(zé)收集整理和發(fā)布專(zhuān)業(yè)辦公室（組）工作動(dòng)態(tài)。配合做好城燃企業(yè)“壓非保民”工作。牽頭組織熱力“雙保”專(zhuān)項(xiàng)督查行動(dòng)，參與燃?xì)狻半p保”專(zhuān)項(xiàng)督查。
（五）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)生物質(zhì)“雙保”專(zhuān)業(yè)辦公室日常工作，召集專(zhuān)業(yè)調(diào)度會(huì)議，負(fù)責(zé)收集整理和發(fā)布專(zhuān)業(yè)辦公室（組）工作動(dòng)態(tài)。負(fù)責(zé)農(nóng)村清潔取暖相關(guān)政策宣傳。負(fù)責(zé)督導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)散煤清理清零工作。牽頭組織生物質(zhì)“雙保”專(zhuān)項(xiàng)督查行動(dòng)，參與房屋建筑“雙保”專(zhuān)項(xiàng)督查行動(dòng)。協(xié)調(diào)推進(jìn)生物質(zhì)成型燃料的'本地加工。
（六）市市場(chǎng)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)對(duì)潔凈燃料生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)的潔凈燃料質(zhì)量依法實(shí)施監(jiān)督抽查。牽頭組織潔凈煤“雙保”專(zhuān)項(xiàng)督查行動(dòng)，參與生物質(zhì)“雙保”專(zhuān)項(xiàng)督查行動(dòng)。
（七）市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)房屋建筑保暖辦公室日常工作，召集專(zhuān)業(yè)調(diào)度會(huì)議，負(fù)責(zé)收集整理和發(fā)布專(zhuān)業(yè)辦公室（組）工作動(dòng)態(tài)。負(fù)責(zé)指導(dǎo)推進(jìn)建筑能效提升工作。牽頭組織房屋建筑“雙保”專(zhuān)項(xiàng)督查，參與熱力“雙保”專(zhuān)項(xiàng)督查行動(dòng)。
（八）市工業(yè)和信息化局：負(fù)責(zé)工業(yè)領(lǐng)域“壓非保民”工作。參與燃?xì)狻崃Α半p保”專(zhuān)項(xiàng)督查行動(dòng)。
（九）市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)清潔取暖甲醇、生物質(zhì)燃料和潔凈煤的公路運(yùn)輸保障工作。參與甲醇、生物質(zhì)“雙保”專(zhuān)項(xiàng)督查行動(dòng)。
（十）市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)新（改、擴(kuò)）建甲醇燃料儲(chǔ)庫(kù)項(xiàng)目的安全條件和安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查。參與甲醇“雙保”專(zhuān)項(xiàng)督查行動(dòng)。
（十一）市生態(tài)環(huán)境局：參與潔凈煤“雙保”專(zhuān)項(xiàng)督查行動(dòng)。
（十二）民政局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)低收入群體“雙保”工作。參與房屋建筑“雙保”專(zhuān)項(xiàng)督查行動(dòng)。
（十三）市公安局交警支隊(duì)：負(fù)責(zé)甲醇、生物質(zhì)燃料、潔凈煤運(yùn)輸通道管控工作。參與甲醇“雙保”專(zhuān)項(xiàng)督查行動(dòng)。
（十四）縣區(qū)政府及開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)：負(fù)責(zé)做好本區(qū)域清潔取暖“雙保”工作，配合市“雙保”協(xié)同機(jī)制各專(zhuān)業(yè)督查組，搞好本區(qū)域、本專(zhuān)業(yè)督查工作。
（十五）“雙保”主體：簽訂能源、燃料采購(gòu)長(zhǎng)期合同；制定并落實(shí)“雙保”工作方案和專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；保障電力、燃?xì)狻⒚簹獾木�(xiàn)路、管網(wǎng)正常；保證能源、燃料供應(yīng)的充足、穩(wěn)定、安全；燃料供應(yīng)企業(yè)要建成2—3小時(shí)配送網(wǎng)絡(luò)，確保采暖季群眾取暖需要。
六、有關(guān)要求
（一）各級(jí)各部門(mén)和各有關(guān)單位要強(qiáng)化全市“一盤(pán)棋”思想，堅(jiān)決服從“雙保”協(xié)同機(jī)制指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指揮，積極響應(yīng)，同步推進(jìn)，確保各項(xiàng)工作部署的高效實(shí)施和高質(zhì)量完成。
（二）各級(jí)各部門(mén)和各有關(guān)單位要樹(shù)立“民呼我為，保供有我”的擔(dān)當(dāng)精神，時(shí)刻把群眾冷暖放在心中最高的位置，立足民生，履職盡責(zé)，努力完成“雙保”任務(wù)，確保群眾清潔取暖、溫暖過(guò)冬。
（三）各級(jí)各部門(mén)和各有關(guān)單位要高度重視輿情和群眾訴求，落實(shí)首接責(zé)任制，熱情接待，耐心接訪(fǎng)，主動(dòng)下沉，主動(dòng)靠前，妥善解決矛盾問(wèn)題，及時(shí)回應(yīng)各方關(guān)注，做到有落實(shí)、有回音。
（四）各級(jí)各部門(mén)和各有關(guān)單位要制定極端天氣、極端情況專(zhuān)門(mén)應(yīng)急預(yù)案，完善處突機(jī)制，組建應(yīng)急隊(duì)伍，落實(shí)能源、燃料儲(chǔ)備，積極預(yù)防、穩(wěn)妥處置階段性、區(qū)域性、突發(fā)性減供停供事件。
（五）各級(jí)各部門(mén)和各有關(guān)單位要按照陽(yáng)泉市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《陽(yáng)泉市管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全實(shí)施辦法》（陽(yáng)政安〔20xx〕12號(hào)）確定的安全生產(chǎn)職責(zé)分工，認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化安全監(jiān)管，確保全市清潔取暖運(yùn)行的安全穩(wěn)定。
冬季能源保供方案 4
為確保冬季民生供暖安全，按照省、市供暖煤及民用散煤保供有關(guān)工作要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。
一、目標(biāo)要求
深入貫徹落實(shí)全國(guó)能源保供電視電話(huà)會(huì)議精神和省、市關(guān)于煤炭迎峰保供工作的部署要求，以保障人民群眾生活為目標(biāo)，以增產(chǎn)量、保供應(yīng)、穩(wěn)價(jià)格為主線(xiàn)，積極應(yīng)對(duì)供暖季煤炭供應(yīng)緊張狀況，采取各種必要措施，全力以赴保障今冬明春取暖用煤供應(yīng)，確保居民溫暖過(guò)冬。20xx年全縣民用散煤預(yù)計(jì)消費(fèi)量3.1萬(wàn)噸，1—9月份煤炭配送體系銷(xiāo)售0.83萬(wàn)噸，現(xiàn)已儲(chǔ)備0.14萬(wàn)噸，后續(xù)保供量（含潔凈型煤、無(wú)煙煤）2.1萬(wàn)噸。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）全力組織煤礦企業(yè)挖潛增量。督促邵寨煤礦在確保安全的前提下，最大限度釋放合規(guī)產(chǎn)能，優(yōu)先保障縣域內(nèi)群眾冬季取暖用煤需求。積極督促邵寨煤礦與市內(nèi)電廠(chǎng)追加電煤供應(yīng)合同，電煤中長(zhǎng)期合同不低于產(chǎn)量的85%，為縣域內(nèi)保供民用煤炭不低于2.1萬(wàn)噸。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣能源局、縣工信局）
（二）多渠道提升煤炭供應(yīng)能力。堅(jiān)持“公平交易”的原則，縣煤炭專(zhuān)營(yíng)市場(chǎng)及二級(jí)配送網(wǎng)點(diǎn)在與邵寨煤礦建立中長(zhǎng)期合作機(jī)制、穩(wěn)定煤源的基礎(chǔ)上，多渠道開(kāi)拓域外煤源，加大采購(gòu)力度，保證合理庫(kù)存，供暖季全縣各煤炭二級(jí)配送網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)保持不低于7天的煤炭庫(kù)存，縣煤炭專(zhuān)營(yíng)市場(chǎng)應(yīng)保持不低于1000噸的煤炭庫(kù)存。（責(zé)任單位：縣工信局、縣住建局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
（三）強(qiáng)化供熱用煤運(yùn)輸保障。要采取多種方式確保煤炭公路運(yùn)輸暢通，切實(shí)做好雨雪天氣后道路清理防滑工作，保障供熱煤運(yùn)輸車(chē)輛通行，必要時(shí)開(kāi)通運(yùn)輸“綠色通道”，提升煤炭公路運(yùn)輸保障能力。（責(zé)任單位：縣交通運(yùn)輸局、縣公安局）
（四）切實(shí)做好供暖煤價(jià)格疏導(dǎo)。督促邵寨煤礦和縣域內(nèi)各煤炭供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)穩(wěn)價(jià)保供，堅(jiān)決遏制亂漲價(jià)、盲目漲價(jià)及不合理漲價(jià)，嚴(yán)厲打擊煤炭配送網(wǎng)點(diǎn)囤積居奇、哄抬物價(jià)等行為，確保煤炭供應(yīng)市場(chǎng)穩(wěn)定有序。同時(shí)，加大潔凈型煤宣傳推廣力度，確保群眾在規(guī)定的區(qū)域內(nèi)使用潔凈煤。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣工信局、縣財(cái)政局）
（五）持續(xù)加強(qiáng)燃煤質(zhì)量管控。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促煤炭經(jīng)營(yíng)、使用單位進(jìn)一步增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)煤炭質(zhì)量主體責(zé)任，加大對(duì)煤炭經(jīng)營(yíng)和使用單位煤質(zhì)抽檢力度，對(duì)銷(xiāo)售、使用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)煤炭的`行為，依法予以懲處。（責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣工信局、市生態(tài)環(huán)境局靈臺(tái)分局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前民生供暖面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，將民生供暖作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，完善督導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)跟蹤調(diào)度，主動(dòng)落實(shí)煤炭保供措施，確保供暖煤及民用散煤保供到位。
（二）壓實(shí)屬地責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極履行屬地責(zé)任，結(jié)合轄區(qū)民生供暖需求，統(tǒng)籌做好供熱站及民用散煤保障工作，協(xié)調(diào)解決煤源、運(yùn)輸、供暖價(jià)格疏導(dǎo)等問(wèn)題，對(duì)轄區(qū)民生供暖負(fù)總責(zé)。縣能源局要抓好邵寨煤礦安全生產(chǎn)；縣工信局要加強(qiáng)全縣煤炭配送體系監(jiān)測(cè)調(diào)度，保障居民用煤需求；縣住建局要督促縣惠民熱力公司抓緊與麟北電廠(chǎng)對(duì)接供熱事宜，確保供暖安全穩(wěn)定；市生態(tài)環(huán)境局靈臺(tái)分局要加強(qiáng)供暖企業(yè)煤炭質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)查使用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)煤炭行為；縣市場(chǎng)監(jiān)管局要加強(qiáng)生產(chǎn)、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)煤炭質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)禁不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)煤炭流入市場(chǎng)；縣交通運(yùn)輸局要對(duì)轄區(qū)內(nèi)煤炭保供運(yùn)輸情況進(jìn)行綜合研判，根據(jù)冬季供暖需求協(xié)調(diào)解決運(yùn)輸運(yùn)力問(wèn)題。
（三）加強(qiáng)督導(dǎo)落實(shí)。縣工信局、住建局要認(rèn)真履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，積極聯(lián)合相關(guān)單位對(duì)轄區(qū)內(nèi)供熱企業(yè)、煤炭配送體系開(kāi)展不定期督查檢查，對(duì)煤炭庫(kù)存不足的供熱企業(yè)、煤炭專(zhuān)營(yíng)市場(chǎng)及二級(jí)配送網(wǎng)點(diǎn)及時(shí)預(yù)警，協(xié)調(diào)解決存在的問(wèn)題。縣上適時(shí)開(kāi)展供暖煤及民用散煤保供工作落實(shí)情況督導(dǎo)檢查，對(duì)落實(shí)不到位的單位，將采取通報(bào)、約談等措施督促落實(shí)，確保供暖季用煤需求。
冬季能源保供方案 5
針對(duì)今年全市燃煤保供面臨的特殊嚴(yán)峻形勢(shì)，為深入落實(shí)省、市關(guān)于全力做好供熱燃煤保障工作相關(guān)要求，著力解決我市供熱燃煤供應(yīng)緊缺問(wèn)題，確保今冬采暖期供熱安全，進(jìn)一步明確相關(guān)部門(mén)和燃煤保供責(zé)任，切實(shí)把全市燃煤保障各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位，經(jīng)研究成立德惠市供熱燃煤保供專(zhuān)班(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)班”)，現(xiàn)制定工作方案如下。
一、專(zhuān)班組成
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
專(zhuān)班辦公室設(shè)在市住建局，辦公室主任由市住建局局長(zhǎng)侯廷慶兼任。
二、工作職責(zé)
負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全市燃煤保供總體工作，組織和協(xié)調(diào)煤源、運(yùn)力、融資、應(yīng)急儲(chǔ)備等重大問(wèn)題研究、重點(diǎn)任務(wù)部署、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)，并及時(shí)向市委、市政府提出工作意見(jiàn)建議。
三、工作任務(wù)
(一)協(xié)調(diào)解決當(dāng)前和采暖期煤源、運(yùn)力問(wèn)題
1.積極研究協(xié)調(diào)煤源。協(xié)調(diào)內(nèi)蒙、黑龍江等礦區(qū)及本地煤炭經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)，積極拓展煤源。探討通過(guò)簽訂三方保供協(xié)議、政府儲(chǔ)備應(yīng)急用煤等方式，為我市供熱企業(yè)提供應(yīng)急用煤。(市住建局負(fù)責(zé)，市工信局、市發(fā)改局配合)
2.落實(shí)燃煤運(yùn)力保障。依據(jù)我市供熱企業(yè)運(yùn)力需求，全面提供運(yùn)力保障。加強(qiáng)與鐵路方面溝通協(xié)調(diào)，全力爭(zhēng)取鐵路運(yùn)力支持。建立燃煤汽運(yùn)綠色通道并根據(jù)需要適時(shí)啟動(dòng)。(市發(fā)改局負(fù)責(zé)，市公安局、市交通局配合)
(二)積極爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)支持
協(xié)調(diào)省工信廳對(duì)接國(guó)家有關(guān)部委，推動(dòng)蒙東國(guó)有煤礦、民營(yíng)煤礦，提高合同兌現(xiàn)率，增加我市供熱燃煤供給量，破解當(dāng)前供需關(guān)系嚴(yán)重緊張的不利局勢(shì)。(市工信局負(fù)責(zé))
(三)提升全市燃煤儲(chǔ)備能力和應(yīng)急能力
1.提升燃煤儲(chǔ)備能力。深入挖掘我市儲(chǔ)煤潛能，提高儲(chǔ)煤能力。(市住建局負(fù)責(zé)，市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)改局配合)
2.建立燃煤應(yīng)急儲(chǔ)備。及時(shí)向市政府提出申請(qǐng)，依托市內(nèi)有條件的煤炭經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)和有能力的其他企業(yè)，建立本年度采暖期燃煤應(yīng)急儲(chǔ)備，確保達(dá)到采暖期屬地燃煤需求量5%的`儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)。(市住建局負(fù)責(zé)，市發(fā)改局配合)
3.建立市級(jí)燃煤保障專(zhuān)項(xiàng)資金。參照長(zhǎng)春市其他縣(市)、區(qū)儲(chǔ)煤補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，建立本年度燃煤應(yīng)急儲(chǔ)備專(zhuān)項(xiàng)資金，用于補(bǔ)貼代儲(chǔ)企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)、管理及煤價(jià)波動(dòng)等成本。探討給予困難供熱企業(yè)一定政策性資金補(bǔ)助。(市財(cái)政局負(fù)責(zé))
(四)督促供熱企業(yè)落實(shí)燃煤保供主體責(zé)任
1.督促供熱企業(yè)提高燃煤庫(kù)存。目前燃煤庫(kù)存較低的供熱企業(yè)，要增加燃煤儲(chǔ)備，燃煤進(jìn)場(chǎng)率必須達(dá)到35%及以上。(市住建局負(fù)責(zé)，各供熱企業(yè)配合)
2.督促供熱企業(yè)建立應(yīng)急保供預(yù)案。各供熱企業(yè)要加強(qiáng)供熱庫(kù)存情況監(jiān)測(cè)，出現(xiàn)緊急情況及時(shí)采取應(yīng)急保供措施。加強(qiáng)與屬地政府溝通協(xié)調(diào)，采暖期實(shí)施燃煤進(jìn)、耗、存報(bào)告制度，出現(xiàn)缺煤停機(jī)風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)匯報(bào)。(市住建局負(fù)責(zé)，各供熱企業(yè)配合)
3.督促全市燃煤鍋爐供熱企業(yè)煤炭?jī)?chǔ)備達(dá)到儲(chǔ)煤標(biāo)準(zhǔn)。做好燃煤鍋爐供熱企業(yè)煤炭合同、儲(chǔ)量、用量、缺口等動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、預(yù)警、報(bào)送等工作。組織好1.4萬(wàn)噸應(yīng)急煤炭?jī)?chǔ)備。(市住建局負(fù)責(zé)，市財(cái)政局配合)
4.制定應(yīng)急接管預(yù)案。按照就地就近、優(yōu)先劃給中心站、優(yōu)先劃給有剩余供熱能力站及政府兜底接管的原則，制定應(yīng)急接管預(yù)案。(市住建局負(fù)責(zé)，市公安局、市財(cái)政局等部門(mén)配合)
四、工作機(jī)制
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
專(zhuān)班辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會(huì)同相關(guān)部門(mén)建立會(huì)商機(jī)制。各專(zhuān)班成員單位按照“統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)”原則，指派專(zhuān)人落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。
(二)定期調(diào)度部署
專(zhuān)班定期召開(kāi)工作會(huì)議，總結(jié)分析各方面工作進(jìn)展情況，研究重大事項(xiàng)，部署重點(diǎn)任務(wù)，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目，分析并協(xié)調(diào)解決存在問(wèn)題，重大情況向市委、市政府報(bào)告。
(三)加強(qiáng)督促指導(dǎo)
壓實(shí)各供熱企業(yè)的主體責(zé)任，指導(dǎo)各成員單位圍繞工作目標(biāo)要求，結(jié)合自身實(shí)際細(xì)化分解各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，明確時(shí)間表、路線(xiàn)圖和施工圖，確保政策到位、措施到位、成效到位。
冬季能源保供方案 6
煤炭和天然氣安全穩(wěn)定供應(yīng)事關(guān)國(guó)計(jì)民生。為深入貫徹落實(shí)20xx—20xx年供暖季全省煤炭和天然氣保供工作會(huì)議精神，防止因自然災(zāi)害、極端天氣、突發(fā)事件及其他不可預(yù)見(jiàn)因素造成的煤炭和天然氣供應(yīng)緊缺，建立健全我市煤炭和天然氣供應(yīng)保障機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)煤炭和天然氣供應(yīng)緊缺事件處置能力，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，保障全市人民群眾生活為目標(biāo)，以保供應(yīng)、保安全、穩(wěn)價(jià)格為主線(xiàn)，積極應(yīng)對(duì)煤炭和天然氣供應(yīng)緊張狀況，凝聚各方力量，調(diào)動(dòng)一切積極因素，采取各種必要措施，全力以赴打好煤炭和天然氣迎峰保供工作攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)決完成省政府下達(dá)的煤炭和天然氣迎峰保供任務(wù)，為全省煤炭和天然氣保供工作作出積極貢獻(xiàn)。
二、工作原則
（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集中決策。由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市煤炭和天然氣保供工作領(lǐng)導(dǎo)小組集中決策，各有關(guān)部門(mén)、單位按照職責(zé)開(kāi)展保供處置工作。
（二）政企協(xié)同，密切配合。各有關(guān)部門(mén)、單位和煤炭?jī)?chǔ)備、天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷(xiāo)企業(yè)各司其職、密切配合、加強(qiáng)溝通、資源共享，共同做好煤炭和天然氣保供處置工作。
（三）健全機(jī)制，快速反應(yīng)。建立健全煤炭和天然氣供應(yīng)緊缺事件應(yīng)急快速反應(yīng)機(jī)制，確保煤炭和天然氣保供處置工作高效、有序。
（四）保障民生，科學(xué)應(yīng)對(duì)。優(yōu)先保障關(guān)系國(guó)計(jì)民生的煤炭和天然氣供應(yīng)與需求，充分發(fā)揮專(zhuān)家作用，科學(xué)民主決策，提高煤炭和天然氣保供處置能力。
三、工作目標(biāo)
立足全市煤炭和天然氣供需現(xiàn)狀，統(tǒng)籌全市煤炭和天然氣生產(chǎn)資源，實(shí)現(xiàn)煤炭和天然氣供需總量平衡，滿(mǎn)足全市生產(chǎn)生活用煤用氣需求，確保全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立葫蘆島市煤炭和天然氣保供工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市保供領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、集中決策、協(xié)調(diào)指揮全市煤炭和天然氣保供處置工作。
市保供領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由常務(wù)副市長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)、市發(fā)展改革委主任、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)、市工業(yè)和信息化局局長(zhǎng)擔(dān)任。成員單位由市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、葫蘆島海關(guān)、煤炭?jī)?chǔ)備和天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷(xiāo)企業(yè)等部門(mén)和單位組成。
市保供領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市發(fā)展改革委，負(fù)責(zé)日常綜合協(xié)調(diào)工作，辦公室主任由市發(fā)展改革委主任兼任。各縣（市）區(qū)、市屬開(kāi)發(fā)區(qū)也要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)煤炭和天然氣保供處置工作。
五、職責(zé)分工
（一）市委宣傳部。負(fù)責(zé)組織與協(xié)調(diào)煤炭和天然氣供應(yīng)緊缺突發(fā)事件有關(guān)情況的對(duì)外新聞發(fā)布、報(bào)道工作。
（二）市委網(wǎng)信辦。負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息的監(jiān)管，協(xié)調(diào)指導(dǎo)網(wǎng)上輿論引導(dǎo)工作。
（三）市發(fā)展改革委。負(fù)責(zé)煤炭和天然氣供應(yīng)緊缺突發(fā)事件的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，及時(shí)向市政府提出政策建議，向省發(fā)展改革委申請(qǐng)省級(jí)應(yīng)急煤炭?jī)?chǔ)備調(diào)撥；負(fù)責(zé)打擊哄抬煤價(jià)、氣價(jià)等擾亂市場(chǎng)秩序的行為。
（四）市工業(yè)和信息化局。負(fù)責(zé)研究提出全市工業(yè)企業(yè)煤炭和天然氣供應(yīng)緊缺時(shí)的“壓非保民”實(shí)施方案；負(fù)責(zé)有序用電管理工作，組織電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)調(diào)控指標(biāo)，編制本地區(qū)有序用電方案。
（五）市財(cái)政局。負(fù)責(zé)安排、審核保供狀態(tài)下的相關(guān)費(fèi)用支出，落實(shí)資金支持政策，保障資金及時(shí)足額撥付到位。
（六）市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局。負(fù)責(zé)收集匯總城市民生用氣和供暖企業(yè)用煤供需信息，督促城市燃?xì)馄髽I(yè)和供暖企業(yè)落實(shí)不少于3天和15天的氣、煤儲(chǔ)備量；制定20xx—20xx年冬季供氣（暖）企業(yè)保供實(shí)施方案。
（七）市交通運(yùn)輸局。負(fù)責(zé)煤炭與天然氣緊缺狀態(tài)下專(zhuān)項(xiàng)車(chē)輛運(yùn)力的'保障、協(xié)調(diào)。
（八）市商務(wù)局。負(fù)責(zé)按照國(guó)家相關(guān)要求，建立進(jìn)口穩(wěn)控機(jī)制，調(diào)控市場(chǎng)供應(yīng)鏈。
（九）市市場(chǎng)監(jiān)管局。負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)煤炭和天然氣及其替代能源的質(zhì)量監(jiān)管。
（十）葫蘆島海關(guān)。負(fù)責(zé)確保我市進(jìn)口煤炭順利通關(guān)。
（十一）煤炭?jī)?chǔ)備和天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷(xiāo)企業(yè)。負(fù)責(zé)制定公司內(nèi)部的保生產(chǎn)、穩(wěn)供應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案；提出煤炭和天然氣緊缺狀態(tài)下的產(chǎn)供需平衡應(yīng)對(duì)措施；加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部安保工作，維護(hù)煤炭和天然氣生產(chǎn)設(shè)施的安全；加快儲(chǔ)蓄能力提升進(jìn)度，增加冬季煤炭和天然氣供應(yīng)資源安排。
六、保障措施
（一）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。市保供領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全市煤炭和天然氣保供處置工作負(fù)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各成員單位按各自職責(zé)分工，對(duì)煤炭和天然氣保供處置工作負(fù)相應(yīng)責(zé)任。各縣（市）區(qū)黨委和政府、市屬開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委和管委會(huì)要全面落實(shí)屬地責(zé)任、民生責(zé)任、政治責(zé)任，各縣（市）區(qū)、市屬開(kāi)發(fā)區(qū)保供領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)本地區(qū)煤炭和天然氣保供處置工作負(fù)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。全市用煤用氣企業(yè)對(duì)煤炭和天然氣保供處置工作負(fù)主體責(zé)任。
（二）完善工作機(jī)制。一是建立全市煤炭和天然氣保供工作例會(huì)制度。根據(jù)煤炭和天然氣供需變化，不定期召開(kāi)例會(huì)，研究解決煤炭和天然氣保供處置工作中的重大問(wèn)題。二是建立煤炭和天然氣產(chǎn)運(yùn)需監(jiān)測(cè)機(jī)制。市保供領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)同有關(guān)成員單位對(duì)煤炭庫(kù)存情況，發(fā)電供熱及其他重點(diǎn)用煤、用氣企業(yè)存耗煤、氣情況，鐵路和公路煤炭、天然氣調(diào)入調(diào)出情況加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，并將監(jiān)測(cè)信息及時(shí)報(bào)告市保供領(lǐng)導(dǎo)小組。各有關(guān)成員單位要高度重視，指定專(zhuān)職部門(mén)和人員負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)工作。三是建立煤炭、天然氣保供聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各縣（市）區(qū)、市屬開(kāi)發(fā)區(qū)及用煤、用氣重點(diǎn)企業(yè)也要制定實(shí)施方案，實(shí)現(xiàn)緊密銜接、上下聯(lián)動(dòng)，有效應(yīng)對(duì)煤炭和天然氣緊缺事件，保障煤炭和天然氣供應(yīng)。
（三）強(qiáng)化督查問(wèn)責(zé)。在煤炭、天然氣迎峰保供期間，市保供領(lǐng)導(dǎo)小組將組織開(kāi)展煤炭和天然氣保供工作專(zhuān)項(xiàng)督查，重點(diǎn)檢查各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)、各發(fā)電供熱及其他重點(diǎn)用煤、用氣企業(yè)煤炭、天然氣保供實(shí)施方案制定、任務(wù)分解、措施落實(shí)、保供效果等情況。對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位、工作開(kāi)展不力、造成不良后果的，將依法依規(guī)從嚴(yán)從重追究責(zé)任。
冬季能源保供方案 7
為解決我鎮(zhèn)天然氣供氣指標(biāo)不足、冬季天然氣供需矛盾等突出問(wèn)題，有效保障轄區(qū)群眾生活用氣，確保社會(huì)穩(wěn)定。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
天然氣穩(wěn)定供應(yīng)事關(guān)人民群眾生產(chǎn)生活，要把保障民生用氣供應(yīng)作為一項(xiàng)重要工作，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，保障氣源供給，制定應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)做好天然氣保供度峰各項(xiàng)工作，確保人民群眾安全溫暖過(guò)冬，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行。
二、任務(wù)分工
(一)落實(shí)主體責(zé)任。
涉及村（社區(qū)）是本行政區(qū)域保供的責(zé)任主體單位，負(fù)責(zé)對(duì)天然氣供應(yīng)的日常監(jiān)控，認(rèn)真梳理存在的.突出問(wèn)題，盯緊問(wèn)題督辦解決，建立快速反應(yīng)機(jī)制。在供氣不足的情況下，積極引導(dǎo)用戶(hù)使用電、煤炭、柴火等替代能源。
(二)加強(qiáng)供氣保障。
各燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)要切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任，把民生民本作為優(yōu)先保障重點(diǎn)。
一是充分利用有利條件，千方百計(jì)拓展供貨渠道，積極向上爭(zhēng)取天然氣氣源增供指標(biāo)，與供氣公司簽訂氣源增供、保供合同,為群眾溫暖度冬提供氣源保障。
二是引導(dǎo)公眾提高節(jié)約用氣意識(shí)，及時(shí)化解可能出現(xiàn)的各類(lèi)矛盾和問(wèn)題。
三是采取有效管理及技術(shù)措施，建立預(yù)警機(jī)制，做好數(shù)據(jù)監(jiān)控、分析及預(yù)測(cè)，發(fā)揮自身儲(chǔ)氣調(diào)配能力。
四是液化氣充裝站要切實(shí)加強(qiáng)氣瓶檢測(cè)和儲(chǔ)備，作為補(bǔ)充燃料。
(三)強(qiáng)化多方聯(lián)動(dòng)。
各村（社區(qū)）要做好天然氣供應(yīng)方面的輿情監(jiān)測(cè)、輿論引導(dǎo)和信訪(fǎng)維穩(wěn)工作；鎮(zhèn)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作；派出所負(fù)責(zé)突發(fā)情況的安全警戒、治安管理，交警中隊(duì)做好保供交通保障工作，保障保供車(chē)輛和物資及時(shí)抵達(dá)所需地點(diǎn)；民政辦及時(shí)協(xié)調(diào)困難群眾用氣保障工作；村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)做好城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)保供應(yīng)急儲(chǔ)備，配合相關(guān)部門(mén)做好宣傳工作。
三、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。
燃?xì)馐玛P(guān)千家萬(wàn)戶(hù)，事關(guān)民生民心。各村（社區(qū)）各相關(guān)部門(mén)要高度重視城鎮(zhèn)燃?xì)鈶?yīng)急保供工作，把燃?xì)獗９┳鳛橐豁?xiàng)重要的民生工程來(lái)抓好抓實(shí)，要親自安排部署，親自督辦落實(shí)，確保我鎮(zhèn)燃?xì)獗Ｕ嫌行颉?/p>
(二)制定應(yīng)急預(yù)案。
各村（社區(qū)）各相關(guān)部門(mén)要結(jié)合職能職責(zé)，制定本區(qū)域、本部門(mén)、本單位天然氣保供工作應(yīng)急預(yù)案，組建工作專(zhuān)班，強(qiáng)化措施舉措，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，重大、緊急情況立即向鎮(zhèn)應(yīng)急辦、村建中心報(bào)告，確保“氣荒”信息第一時(shí)間知曉，問(wèn)題得到妥善處置，切實(shí)將問(wèn)題解決在初發(fā)階段，有效保障群眾生產(chǎn)生活。
(三)強(qiáng)化責(zé)任追究。
天然氣保供度峰措施實(shí)施期間，各村（社區(qū)）各相關(guān)部門(mén)要切實(shí)履職盡責(zé)，及時(shí)完善各類(lèi)保供措施。鎮(zhèn)紀(jì)委要對(duì)天然氣保供度峰工作實(shí)行全程督查考核，對(duì)推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、工作不力的相關(guān)單位和人員，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任。
冬季能源保供方案 8
一、指導(dǎo)思想：
堅(jiān)持以黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委、人民政府和市委關(guān)于煤炭保供和煤炭資源領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治的各項(xiàng)決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)全市煤礦采礦許可證和用地手續(xù)辦理，盡快釋放煤炭產(chǎn)能，保障煤炭供應(yīng)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
二、工作原則：
（一）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。按照“一企一策”要求，認(rèn)真梳理每一座煤礦手續(xù)辦理中存在的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，區(qū)分不同情況，有針對(duì)性地制定專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)方案，采取切實(shí)可行的措施狠抓落實(shí)，并明確專(zhuān)班專(zhuān)人跟蹤盯辦。
（二）堅(jiān)持科學(xué)論證。凡上報(bào)審批的煤礦必須做到論證在先，申請(qǐng)?jiān)诤蟆Ｏ嚓P(guān)旗區(qū)和市直有關(guān)部門(mén)及相關(guān)企業(yè)要對(duì)煤礦是否占用耕地、保護(hù)區(qū)、重大草原功能區(qū)等情況進(jìn)行科學(xué)論證，在保證生態(tài)安全的'前提下，推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)健康規(guī)范有序發(fā)展。
（三）堅(jiān)持依法依規(guī)。運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展手續(xù)辦理工作，嚴(yán)把事實(shí)關(guān)、法律關(guān)、政策關(guān)、程序關(guān)，確保上報(bào)審批的每一個(gè)煤礦都于法有據(jù)、程序規(guī)范，經(jīng)得起歷史和實(shí)踐的檢驗(yàn)。
（四）堅(jiān)持安全第一。要以安全生產(chǎn)為基本底線(xiàn)，在推進(jìn)手續(xù)辦理的同時(shí)，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)管，加大對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查整治力度，切實(shí)做到不安全、不生產(chǎn)，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
三、工作任務(wù)及措施：
（一）加快煤礦手續(xù)辦理
1.精準(zhǔn)摸排問(wèn)題底數(shù)。
2.優(yōu)化上報(bào)工作流程。
3.實(shí)行審批容缺受理。
4.邊整改邊辦理手續(xù)。
（二）加快露天煤礦用地審批
1.合理統(tǒng)籌解決用地。
2.推進(jìn)臨時(shí)用地審批。
3.推進(jìn)建設(shè)用地審批。
4.依法依規(guī)保發(fā)展。
組織機(jī)構(gòu)：
為保證各項(xiàng)工作任務(wù)高效落實(shí)，成立鄂爾多斯市煤炭保供規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作組。具體職能職責(zé):負(fù)責(zé)加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)溝通對(duì)接，及時(shí)研究解決煤礦手續(xù)辦理中存在的問(wèn)題；協(xié)調(diào)推動(dòng)核準(zhǔn)、采礦、土地、環(huán)保、林草、用水等手續(xù)辦理工作，加快推進(jìn)煤礦審批建設(shè)生產(chǎn)進(jìn)度。
為確保手續(xù)辦理工作順利推進(jìn)，工作組下設(shè)4個(gè)工作專(zhuān)班：綜合協(xié)調(diào)保障工作專(zhuān)班、井工煤礦手續(xù)辦理工作專(zhuān)班、露天礦用地審批工作專(zhuān)班、手續(xù)跟蹤對(duì)接工作專(zhuān)班。
四、工作要求：
（一）提高政治站位。無(wú)證煤礦采礦許可證辦理和露天煤礦用地手續(xù)辦理工作是煤炭保供和巡視整改的重要內(nèi)容。各工作專(zhuān)班、旗區(qū)和牽頭部門(mén)要準(zhǔn)確把握中央和自治區(qū)對(duì)開(kāi)展煤炭保供和專(zhuān)項(xiàng)整治工作的政治要求和實(shí)踐要求，嚴(yán)格落實(shí)市委、市人民政府有關(guān)部署，切實(shí)提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)有效推進(jìn)相關(guān)手續(xù)辦理工作。
（二）加快辦理進(jìn)度。以限定時(shí)間、集中聯(lián)動(dòng)審批為抓手，倒逼市直有關(guān)部門(mén)、各旗區(qū)上下左右聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)，共同抓好相關(guān)手續(xù)報(bào)批工作，盡最大努力壓縮市旗區(qū)之間、部門(mén)之間、部門(mén)內(nèi)部以及申報(bào)自治區(qū)審批所消耗的時(shí)間，全面提升審批效率。要明確細(xì)化辦理措施，根據(jù)難易程度，明確時(shí)間表和路線(xiàn)圖，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、集中攻關(guān)，確保各項(xiàng)工作高效有序推進(jìn)。
（三）強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。建立完善協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作機(jī)制，各工作專(zhuān)班、旗區(qū)、牽頭部門(mén)和企業(yè)要聯(lián)合成立工作組，跟蹤推進(jìn)相關(guān)手續(xù)審批工作。市級(jí)層面要加大統(tǒng)籌推進(jìn)力度，實(shí)行“日?qǐng)?bào)告、周調(diào)度、旬研判”制度，主動(dòng)加強(qiáng)與自治區(qū)相關(guān)廳局和自治區(qū)人民政府的溝通對(duì)接，需要自治區(qū)明確相關(guān)政策意見(jiàn)的，要及時(shí)上報(bào)，切實(shí)提升工作質(zhì)效。要全面加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對(duì)工作中遇到的跨部門(mén)、跨旗區(qū)問(wèn)題，通過(guò)集中會(huì)商研判，及時(shí)協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題，確保相關(guān)手續(xù)辦理工作順利推進(jìn)。
（四）嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。相關(guān)手續(xù)辦理過(guò)程中，前期工作是否到位、能否如期審批，關(guān)鍵是各方面責(zé)任是否落實(shí)到位。各工作專(zhuān)班、旗區(qū)和牽頭部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真履行職責(zé)，全面壓實(shí)責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，落實(shí)崗位具體責(zé)任人，加快構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、合力攻堅(jiān)的全鏈條責(zé)任體系，對(duì)工作中因敷衍塞責(zé)、推進(jìn)不力，工作進(jìn)度緩慢或在規(guī)定時(shí)限內(nèi)未完成工作任務(wù)的工作專(zhuān)班、旗區(qū)和牽頭部門(mén)責(zé)任人，將嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
冬季能源保供方案 9
為認(rèn)真貫徹落實(shí)電監(jiān)會(huì)、省政府安全生產(chǎn)工作部署，認(rèn)真開(kāi)展全省電力安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年第四次重點(diǎn)行動(dòng)，做好電力迎峰度冬安全生產(chǎn)、隱患排查治理和貯灰場(chǎng)安全監(jiān)管工作，確保電力安全穩(wěn)定運(yùn)行和冬季供電、供暖安全可靠，經(jīng)研究決定，在全省范圍內(nèi)開(kāi)展冬季電力安全檢查，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、目標(biāo)任務(wù)
認(rèn)真貫徹落實(shí)電監(jiān)會(huì)、省政府關(guān)于冬季安全生產(chǎn)工作的要求，認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)第四次集中行動(dòng)，針對(duì)電力安全生產(chǎn)季節(jié)特點(diǎn)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位，積極開(kāi)展安全大檢查和反事故、反違章活動(dòng)，全面排查治理電力企業(yè)和貯灰場(chǎng)生產(chǎn)、運(yùn)行中的安全隱患，強(qiáng)化安全防范措施，促進(jìn)安全主體責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)決防范和遏制電力安全生產(chǎn)事故，保證冬季電力安全生產(chǎn)和電力、熱力可靠供應(yīng)，全面完成全年電力安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。
二、檢查重點(diǎn)
本次檢查將電力迎峰度冬和電監(jiān)會(huì)部署的燃煤發(fā)電廠(chǎng)貯灰場(chǎng)安全專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管工作相結(jié)合，檢查重點(diǎn)如下：
(一)電網(wǎng)及發(fā)、供電環(huán)節(jié)：
1、全省安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年第四次重點(diǎn)行動(dòng)開(kāi)展情況。
2、電網(wǎng)企業(yè)加強(qiáng)電網(wǎng)安全分析，落實(shí)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和電力有序供應(yīng)各項(xiàng)措施情況;發(fā)用電平衡及調(diào)度運(yùn)行方式安排，調(diào)度措施優(yōu)化、應(yīng)急預(yù)案編制及演練情況。
3、電網(wǎng)主要輸、變電設(shè)施安全狀況，運(yùn)行管理、檢修維護(hù)、設(shè)備治理和安全技術(shù)措施落實(shí)情況;輸電線(xiàn)路防覆冰、防倒桿斷線(xiàn)、防污閃等保障措施情況。
4、發(fā)電廠(chǎng)主機(jī)設(shè)備、特種設(shè)備的安全狀況，運(yùn)行管理、檢修維護(hù)、設(shè)備治理和安全技術(shù)措施落實(shí)情況;提高設(shè)備可靠性，減少設(shè)備故障所采取的措施情況。
5、發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)計(jì)劃落實(shí)情況，已開(kāi)展并網(wǎng)安全評(píng)價(jià)機(jī)組對(duì)查出問(wèn)題和隱患的整改情況。
6、發(fā)電企業(yè)電煤采購(gòu)、儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)工作及相關(guān)保障措施情況;供熱設(shè)施安全運(yùn)行和供熱安全管理措施落實(shí)情況。
7、發(fā)、供電企業(yè)迎峰度冬應(yīng)急管理體系建立和應(yīng)急預(yù)案演練情況;冬季“四防”各項(xiàng)措施落實(shí)情況。
8、安全培訓(xùn)教育工作開(kāi)展情況。
(二)燃煤發(fā)電廠(chǎng)貯灰場(chǎng)環(huán)節(jié)：
1、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況，規(guī)章制度建立和執(zhí)行情況，安全生產(chǎn)投入保障情況，應(yīng)急管理情況，安全教育培訓(xùn)情況，安全信息報(bào)送情況。
2、貯灰場(chǎng)運(yùn)行和維護(hù)情況，安全監(jiān)測(cè)工作開(kāi)展情況及安全監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和資料的分析、整理情況，安全生產(chǎn)隱患排查治理情況。
3、安全監(jiān)測(cè)設(shè)施完善性及完好情況，安全監(jiān)測(cè)所需儀器配置情況，灰場(chǎng)大壩安全測(cè)點(diǎn)、標(biāo)點(diǎn)樁完好情況，浸潤(rùn)線(xiàn)等自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)穩(wěn)定性、精度和可靠性情況。
4、貯灰場(chǎng)灰壩壩體安全穩(wěn)定情況，邊坡缺陷及完整情況，壩體滲流及控制情況，泄洪設(shè)施完好情況，分級(jí)子壩規(guī)范建設(shè)情況。
5、貯灰場(chǎng)灰渣是否存在超設(shè)計(jì)堆放或臨時(shí)超標(biāo)堆放，灰渣堆放是否符合安全要求，灰渣綜合利用時(shí)放灰方式是否對(duì)灰壩安全造成影響。
6、貯灰場(chǎng)排水設(shè)施是否完好，運(yùn)行水位控制是否符合要求，干灘是否保持在規(guī)程控制范圍。噴淋設(shè)施是否完好并按規(guī)定運(yùn)行，貯灰場(chǎng)是否存在揚(yáng)塵現(xiàn)象。
7、壩體上、下游是否存在非法建筑，灰場(chǎng)周?chē)欠裼斜撇墒鳂I(yè)，以及是否存在外來(lái)人員盜挖灰渣、破壞灰場(chǎng)生產(chǎn)設(shè)施等現(xiàn)象。
三、實(shí)施步驟：
本次安全檢查工作分為三個(gè)階段進(jìn)行：
(一)自查階段：從11月20日到11月30日，各電力企業(yè)要制定專(zhuān)門(mén)方案，對(duì)發(fā)、供電、貯灰場(chǎng)各環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)情況開(kāi)展全面自查，在認(rèn)真做好自查的基礎(chǔ)上，于11月30日前形成自查整改報(bào)告，以電子郵件報(bào)我辦。各燃煤發(fā)電企業(yè)要同時(shí)報(bào)送貯灰場(chǎng)安全自查報(bào)告。
(二)抽查階段：根據(jù)各企業(yè)自查情況，12月上旬，山東電監(jiān)辦組織有關(guān)專(zhuān)家，對(duì)有關(guān)發(fā)、供電企業(yè)和貯灰場(chǎng)進(jìn)行重點(diǎn)抽查。
(三)總結(jié)階段：12月15日前，山東電監(jiān)辦總結(jié)檢查工作情況，向有關(guān)電力企業(yè)通報(bào)本次檢查及事故隱患整改情況，并形成檢查報(bào)告報(bào)電監(jiān)會(huì)和省政府。
四、檢查要求：
(一)各電力企業(yè)要高度重視此次檢查工作，加強(qiáng)組織和領(lǐng)導(dǎo)，從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的`大局出發(fā)，周密部署，精心組織，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，做到排查不留死角，治理不留后患，確保檢查工作取得實(shí)效。
(二)要把冬季安全大檢查活動(dòng)與全省安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年第四次集中行動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，編制操作性強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)具體明確的檢查方案和檢查細(xì)則，認(rèn)真組織自查，以查管理到位、查規(guī)章制度執(zhí)行、查隱患整改為主，狠抓重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)，解決突出問(wèn)題，提高安全生產(chǎn)水平。
(三)各燃煤發(fā)電企業(yè)要把貯灰場(chǎng)安全作為本次檢查的一個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，認(rèn)真做好摸底排查工作，全面整改貯灰場(chǎng)存在的'突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)密防范貯灰場(chǎng)灰壩垮塌、灰渣泄露等安全事故，確保貯灰場(chǎng)運(yùn)行安全。
(四)要形成檢查工作的閉環(huán)管理，做到邊檢查，邊整改。對(duì)排查出的隱患切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”，限期完成整改，一時(shí)難以消除的，要落實(shí)監(jiān)控措施和整改計(jì)劃，確保電力生產(chǎn)安全。
冬季能源保供方案 10
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省州安全生產(chǎn)會(huì)議精神，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》相關(guān)規(guī)定，落實(shí)主管部門(mén)的監(jiān)督管理職責(zé)和電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位的主體責(zé)任，按照《楚雄州電力安全隱患專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案》相關(guān)要求，進(jìn)一步做好電力安全隱患排查整治工作，切實(shí)消除電力行業(yè)安全隱患，守牢安全生產(chǎn)紅線(xiàn)、底線(xiàn)，保障全縣電力安全穩(wěn)定運(yùn)行和可靠供應(yīng)，決定開(kāi)展姚安縣20xx年電力行業(yè)安全隱患專(zhuān)項(xiàng)整治工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、工作重點(diǎn)
（一）全面開(kāi)展電力設(shè)施安全隱患排查、整治。范圍包括高低壓電力線(xiàn)路、電力電纜通道安全隱患；變、配電設(shè)施周邊場(chǎng)所可能存在危及電力設(shè)施及其輔助設(shè)施的安全隱患。
（二）消除電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)各種違章作業(yè)、違章種植超高樹(shù)竹，違章建（構(gòu)）筑物，以及變電站所周邊區(qū)域堆放危險(xiǎn)化學(xué)品、漂浮物、易燃易爆物品等危及電網(wǎng)安全運(yùn)行的隱患。
（三）按“分層分級(jí)”和“屬地化”原則，在全縣開(kāi)展隱患整治工作的基礎(chǔ)上，縣發(fā)展改革局對(duì)整治工作的“重點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)”進(jìn)行督辦和協(xié)調(diào)。
（四）將電力安全隱患整治工作重心，逐步由“治”向“防”轉(zhuǎn)變，確保電網(wǎng)長(zhǎng)期安全穩(wěn)定運(yùn)行，保障電力安全可靠供應(yīng)，從而保障地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定健康的發(fā)展。
二、工作安排
（一）排查整治時(shí)間從20xx年1月1日至12月30日，分三個(gè)階段實(shí)施。
1.隱患排查階段（20xx年2月28日前完成）
電力生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位）是電力設(shè)施安全隱患排查治理的責(zé)任主體，要建立完善隱患排查治理制度，優(yōu)先安排人員和資金治理重大安全隱患，按照要求全面開(kāi)展電力設(shè)施安全隱患自查，對(duì)重要輸電通道、重要變電站進(jìn)行重點(diǎn)排查。對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的`隱患和問(wèn)題，要立即督促整改，形成安全隱患排查、整改、消除的閉環(huán)管理機(jī)制。對(duì)無(wú)法立即整改的隱患，要建立臺(tái)賬，落實(shí)責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人，明確完成整改時(shí)間。在隱患未清除前，要加強(qiáng)監(jiān)控，落實(shí)防范、控制措施。（責(zé)任單位:楚雄姚安供電局）
2.集中治理階段（20xx年3月1日至11月30日）
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各有關(guān)單位要高度重視，成立電力安全隱患專(zhuān)項(xiàng)整治小組，明確相關(guān)人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，按照楚雄州電力安全隱患處置機(jī)制開(kāi)展排查出的重大電力安全隱患治理工作。對(duì)照《姚安縣電力安全隱患專(zhuān)項(xiàng)整治清單》開(kāi)展隱患整治工作。對(duì)線(xiàn)路、電力電纜通道及變、配電設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)各類(lèi)違章建筑、違章施工、種植樹(shù)木、采石放炮、挖沙取土等行為進(jìn)行有效制止，及時(shí)消除各類(lèi)安全隱患，確保電網(wǎng)安全運(yùn)行。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)有關(guān)單位、楚雄姚安供電局）
3.驗(yàn)收階段（20xx年12月30日前完成）
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、楚雄姚安供電局要認(rèn)真總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的成效與不足，并于20xx年12月30日前將隱患排查整治工作總結(jié)報(bào)送縣電力行政聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣發(fā)展改革局509室）。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、楚雄姚安供電局）
由縣電力行政聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、楚雄姚安供電局配合對(duì)隱患排查整治工作進(jìn)行督查，對(duì)排查整治工作開(kāi)展不力、未按要求清除隱患的單位報(bào)縣人民政府。（責(zé)任單位：縣發(fā)展改革局、楚雄姚安供電局）
（二）電力生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（電力產(chǎn)權(quán)單位）每月將電力安全隱患排查整治情況統(tǒng)計(jì)表報(bào)縣電力行政聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；每季度將電力安全隱患排查整治工作情況形成書(shū)面材料，報(bào)縣電力行政聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
三、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要高度重視轄區(qū)的電力設(shè)施隱患排查整治工作，嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)電力安全隱患整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進(jìn)。
（二）強(qiáng)化安全生產(chǎn)的監(jiān)管責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要認(rèn)真履行電力行業(yè)監(jiān)督管理職責(zé)，堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)的地盤(pán)誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，根據(jù)轄區(qū)范圍內(nèi)電力安全隱患情況組織做好電力安全隱患排查整治專(zhuān)項(xiàng)工作。通過(guò)重點(diǎn)督導(dǎo)、掛牌督辦、現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)等措施，強(qiáng)力推進(jìn)電力安全隱患的整治，堅(jiān)決扛起防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任。
（三）切實(shí)履行安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。楚雄姚安供電局、其他電力生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位，按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《中華人民共和國(guó)刑法修正案》相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，切實(shí)做好電力安全隱患的排查、治理工作。積極向?qū)俚仉娏π姓?lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系匯報(bào)電力安全隱患整治工作情況和需要協(xié)調(diào)處理的`問(wèn)題，對(duì)于相關(guān)部門(mén)參與協(xié)調(diào)達(dá)成整改意見(jiàn)的安全隱患要立即落實(shí)整改措施。
（四）建立長(zhǎng)效機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)有關(guān)單位、楚雄姚安供電局之間要加強(qiáng)溝通、交流，建立健全聯(lián)合整治、預(yù)防電力安全隱患的長(zhǎng)效機(jī)制，建立和完善行政審批制度。相關(guān)部門(mén)在施工許可、住房建設(shè)審批時(shí)要按《云南省電力設(shè)施保護(hù)條例》和《楚雄州人民政府辦公室關(guān)于切實(shí)規(guī)范電力設(shè)施保護(hù)區(qū)安全管理工作的通知》（楚政辦函〔20xx〕31號(hào)）的規(guī)定和要求，組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)勘查，可能危及電力設(shè)施安全的要經(jīng)電力行政主管部門(mén)同意。姚安縣發(fā)展和改革局是轄區(qū)內(nèi)電力行政管理部門(mén)。要按規(guī)定做好電力設(shè)施保區(qū)內(nèi)施工防護(hù)方案的審批和檢查。產(chǎn)權(quán)單位要按要求裝設(shè)電力設(shè)施保護(hù)區(qū)的標(biāo)志牌，并將保護(hù)區(qū)標(biāo)志牌納入運(yùn)行維護(hù)范疇。
（五）加大宣傳力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)有關(guān)單位、楚雄姚安供電局要結(jié)合實(shí)際，利用報(bào)紙、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒介，宣傳電力設(shè)施保護(hù)的法律法規(guī)，對(duì)危及、危害電力設(shè)施安全的典型案件進(jìn)行曝光，不斷增強(qiáng)公民依法護(hù)電意識(shí)，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍。
冬季能源保供方案 11
根據(jù)《山東省供熱條例》及我市《關(guān)于規(guī)范供熱建設(shè)管理提高供熱服務(wù)質(zhì)量的暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，為進(jìn)一步做好今冬我市城區(qū)供熱工作，提高供熱服務(wù)質(zhì)量，保障社會(huì)和諧穩(wěn)定，特制定本實(shí)施方案。
一、任務(wù)目標(biāo)
1、規(guī)范供熱企業(yè)服務(wù)行為，確保供熱質(zhì)量穩(wěn)定，群眾滿(mǎn)意度提升，居民投訴率明顯下降，社會(huì)和諧穩(wěn)定；
2、燃煤儲(chǔ)備充足，供熱保障能力強(qiáng)；
3、穩(wěn)妥推進(jìn)熱源企業(yè)直供到戶(hù)，集中供熱普及率顯著提升；
4、凡是安裝熱計(jì)量表并具備運(yùn)行條件的小區(qū)，全部實(shí)施供熱計(jì)量并按計(jì)量收費(fèi)；
5、逐步推行取暖費(fèi)由銀行代收代繳制度；
6、各供熱企業(yè)繳納供熱質(zhì)量保證金，并實(shí)行末位淘汰制。
7、各供熱企業(yè)管理水平和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提升，供熱企業(yè)運(yùn)行事故率控制在2‰以下，故障報(bào)修處理及時(shí)率100%。供熱效果能夠滿(mǎn)足居民需求，居民投訴率力爭(zhēng)控制在3%以?xún)?nèi)，用戶(hù)投訴處結(jié)率100%。
二、工作要求
（一）及早謀劃，做好供熱前的準(zhǔn)備工作。
1、貫徹落實(shí)好《山東省供熱條例》及我市《關(guān)于規(guī)范供熱建設(shè)管理提高供熱服務(wù)質(zhì)量的暫行辦法》。各供熱企業(yè)要組織好對(duì)《山東省供熱條例》、《關(guān)于規(guī)范供熱建設(shè)管理提高供熱服務(wù)質(zhì)量的暫行辦法》的深入學(xué)習(xí)，使相關(guān)人員全面掌握《條例》、《辦法》的精神實(shí)質(zhì)和主要內(nèi)容，切實(shí)落實(shí)執(zhí)行《條例》、《辦法》的相關(guān)要求。
2、做好供熱工作的全面檢查、檢修等工作。各供熱企業(yè)必須在10月31日前將供熱設(shè)備保養(yǎng)維護(hù)情況以及安全、消防狀況進(jìn)行全面檢查；對(duì)上個(gè)采暖期的低溫區(qū)、故障頻發(fā)區(qū)以及群眾投訴較多的換熱站、老舊小區(qū)集中供熱管道銹蝕、滲漏等問(wèn)題，有針對(duì)性的`進(jìn)行回訪(fǎng)和檢查，進(jìn)行徹底排查整改，消除故障，以進(jìn)一步提高供熱質(zhì)量；對(duì)人員到崗、值班安排、通訊聯(lián)絡(luò)、運(yùn)行記錄、安全防范等工作進(jìn)行再檢查；要通過(guò)召開(kāi)冬季供熱動(dòng)員會(huì)議、簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)、開(kāi)展服務(wù)承諾等方式，進(jìn)行供熱工作全面動(dòng)員，營(yíng)造一切為了冬季供熱的濃厚氛圍，激發(fā)員工的工作熱情和積極性；要落實(shí)供熱值班制度，嚴(yán)格崗位紀(jì)律，確保安全、穩(wěn)定供熱。
3、做好燃料儲(chǔ)備工作。各熱源企業(yè)要盡早動(dòng)手，統(tǒng)籌安排資金，盡早落實(shí)煤源，合理制定購(gòu)儲(chǔ)煤計(jì)劃，做好燃煤儲(chǔ)備工作，確保煤炭?jī)?chǔ)備量不得少于30天的日最大耗煤量，并及時(shí)填報(bào)《全省城市供熱用煤購(gòu)儲(chǔ)情況調(diào)度表》。各供熱企業(yè)要按照上個(gè)采暖期月最大用汽量，預(yù)付蒸汽費(fèi)，以保障煤炭?jī)?chǔ)備。
4、健全完善應(yīng)急機(jī)制和預(yù)警機(jī)制。各熱源企業(yè)、供熱企業(yè)要制訂切實(shí)可行的故障處置應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍并組織演練，配備必要的應(yīng)急救援物資，做到反應(yīng)迅速、處理及時(shí)；要認(rèn)真制定和落實(shí)應(yīng)對(duì)極端性天氣的供熱應(yīng)急預(yù)案，出現(xiàn)極端寒冷天氣，要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。要建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)一調(diào)度技術(shù)力量、物資儲(chǔ)備等，提高整體保障能力；要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解，落實(shí)到人，杜絕各種安全事故的發(fā)生。
（二）完善服務(wù)措施，提高服務(wù)質(zhì)量。
1、健全完善供熱日?qǐng)?bào)制度。正式供熱一周內(nèi)，各供熱企業(yè)要將所管轄小區(qū)每小時(shí)的蒸汽或熱水流量、壓力、溫度、已供小區(qū)、未供小區(qū)等信息于每天9時(shí)和17時(shí)，報(bào)市政局供熱管理辦公室。對(duì)供熱中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題要及時(shí)協(xié)調(diào)處理。遇有重要事件和突發(fā)情況，要按規(guī)定及時(shí)上報(bào)。要組織好維修人員和供熱人員及時(shí)、高效解決發(fā)生的供熱問(wèn)題，處理好群眾投訴，盡快穩(wěn)定所轄小區(qū)的供熱秩序，同時(shí)注意適當(dāng)提高居民室內(nèi)溫度，使供熱有一個(gè)好的開(kāi)端。
2、各供熱企業(yè)要與用戶(hù)簽訂《供用熱合同書(shū)》，保證供熱溫度達(dá)標(biāo)，并嚴(yán)格信諾踐行。要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，完善管理制度，不斷提高服務(wù)質(zhì)量；供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理和規(guī)范化服務(wù)，向社會(huì)公式服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和辦事程序，公開(kāi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)電話(huà)；要堅(jiān)持24小時(shí)值班服務(wù)，主動(dòng)接受用戶(hù)和社會(huì)監(jiān)督，接到用戶(hù)訴求后2小時(shí)內(nèi)必須到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處置，工作人員上門(mén)服務(wù)時(shí)，應(yīng)佩戴統(tǒng)一標(biāo)志，文明服務(wù)；要繼續(xù)落實(shí)用戶(hù)投訴專(zhuān)人辦理制，居民投訴按時(shí)處結(jié)率要達(dá)到100%；要加強(qiáng)用熱知識(shí)宣傳，引導(dǎo)用戶(hù)科學(xué)合理用熱，增強(qiáng)節(jié)約意識(shí)；要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，按照“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，及時(shí)化解排除涉熱矛盾糾紛，努力把矛盾化解在基層，問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)；若供熱小區(qū)發(fā)生群體上訪(fǎng)事件，供熱單位主要負(fù)責(zé)人必須及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，確保問(wèn)題快速解決，對(duì)處置涉熱問(wèn)題不力、造成嚴(yán)重不良影響的企業(yè)、單位，將按照《山東省供熱條例》和諸城市《關(guān)于規(guī)范供熱建設(shè)管理提高供熱服務(wù)質(zhì)量的`暫行辦法》規(guī)定，做出嚴(yán)肅處理。
（三）多措并舉，強(qiáng)化對(duì)供熱企業(yè)的監(jiān)管
1、實(shí)行取暖費(fèi)統(tǒng)一收繳。取暖費(fèi)的繳納由銀行代收，專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)。所有供暖企業(yè)需到諸城農(nóng)商銀行開(kāi)設(shè)取暖費(fèi)收繳專(zhuān)用賬戶(hù)，居民就近到諸城農(nóng)商行各分支營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)繳納取暖費(fèi)，各供熱企業(yè)不得私自收取用戶(hù)的取暖費(fèi)。若發(fā)現(xiàn)熱力公司未給用戶(hù)出具統(tǒng)一憑證或有住戶(hù)反映熱力公司私自收取居民取暖費(fèi)，將視情節(jié)給予相應(yīng)處理。
2、繳納供熱服務(wù)質(zhì)量保證金。供熱企業(yè)于xx月xx日前，將收取的.取暖費(fèi)按總額10%的比例交納供熱服務(wù)質(zhì)量保證金。未足額交納供熱服務(wù)質(zhì)量保證金的供熱企業(yè),熱源企業(yè)不予開(kāi)閘。供熱服務(wù)質(zhì)量保證金在財(cái)政部門(mén)專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)，分戶(hù)立賬，市政與財(cái)政部門(mén)共同管理，主要用于供熱質(zhì)量監(jiān)管、居戶(hù)室內(nèi)溫度不達(dá)標(biāo)退費(fèi)等事宜，采暖期結(jié)束后xx日內(nèi)將剩余資金退還供熱企業(yè)。
（四）全力推進(jìn)供熱計(jì)量工作。
具備供熱計(jì)量條件的居住小區(qū)必須實(shí)現(xiàn)按用熱量收費(fèi)。各供熱企業(yè)做好供熱計(jì)量設(shè)施的檢修、維護(hù)工作，做好供熱期間熱計(jì)量設(shè)施巡查、檢查工作，在11月xx日及3月16日各抄表一次，在采暖期內(nèi)每周抄表一次，并將抄表記錄按規(guī)定報(bào)市政局供熱管理辦公室。今冬繼續(xù)實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)班子包靠，科室人員分片包干，確保供熱計(jì)量工作穩(wěn)步推進(jìn)。對(duì)分戶(hù)計(jì)量的用戶(hù)未按照用熱量收費(fèi)的，供熱企業(yè)要按本年度城區(qū)平均退費(fèi)額的1.1倍對(duì)熱用戶(hù)進(jìn)行退費(fèi)；對(duì)拒不實(shí)行熱計(jì)量的供熱企業(yè)，將按《山東省供熱條例》規(guī)定予以吊銷(xiāo)供熱經(jīng)營(yíng)許可證。
三、保障措施
（一）嚴(yán)格落實(shí)供熱工作責(zé)任制。將冬季集中供熱確定為“一把手”工程，局里成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，調(diào)度協(xié)調(diào)相關(guān)工作。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和科室人員包靠熱力公司，并對(duì)該包靠范圍供熱負(fù)責(zé)到底；各供熱公司經(jīng)理要全力靠上，并將工作任務(wù)層層分解，落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)人，做到任務(wù)具體，責(zé)任明確。
（二）做好工作人員的崗前培訓(xùn)。凡供熱設(shè)備設(shè)施操作人員，必須按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行崗前培訓(xùn)，無(wú)合格職業(yè)資格及培訓(xùn)不合格人員嚴(yán)禁上崗操作；各換熱站點(diǎn)要按操作規(guī)范要求配足配齊專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員，從人員素質(zhì)上保障服務(wù)質(zhì)量和水平。要對(duì)全體員工進(jìn)行服務(wù)意識(shí)、服務(wù)觀念、服務(wù)態(tài)度等方面的教育，不斷提高服務(wù)水平。
（三）加強(qiáng)監(jiān)管考核，建立供熱企業(yè)末位淘汰機(jī)制。供熱辦不定期開(kāi)展供暖檢查，密切監(jiān)控城區(qū)內(nèi)的供熱運(yùn)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理存在的供熱安全隱患，確保供熱安全運(yùn)行。嚴(yán)格按照《諸城市供熱企業(yè)監(jiān)管考核辦法》對(duì)各供熱企業(yè)進(jìn)行考核量化，考核結(jié)果通過(guò)媒體定期向社會(huì)公布；實(shí)行供熱企業(yè)末位淘汰，依據(jù)規(guī)定取消其供熱經(jīng)營(yíng)許可，清除出供熱市場(chǎng)；構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任；確保我市供暖事業(yè)的有序、良性健康發(fā)展。
冬季能源保供方案 12
根據(jù)全省冬季防火電視電話(huà)會(huì)議和省政府辦公廳《關(guān)于集中開(kāi)展冬季消防安全大檢查的通知》（陜政辦發(fā)明電〔20xx〕86號(hào)）要求，按照市政府辦《關(guān)于集中開(kāi)展冬季消防安全大檢查的通知》的安排，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案：
一、指導(dǎo)思想
本次檢查工作要以堅(jiān)持以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀和“生命至上，安全第一”的原則，以預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)為目標(biāo)，全面貫徹落實(shí)《鎮(zhèn)安縣人民政府消防安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)（20xx-20xx）》、《鎮(zhèn)安縣人民政府行業(yè)系統(tǒng)消防安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)（20xx-20xx）》，扎實(shí)開(kāi)展消防安全大檢查，及時(shí)排查整治火災(zāi)隱患，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
縣政府成立冬季防火安全大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。副縣長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)王曉紅任組長(zhǎng)，縣政府辦主任劉家釗、縣林業(yè)局長(zhǎng)張本智、縣公安副政委楊生華任副組長(zhǎng)，消防、安監(jiān)、教育、文化、衛(wèi)生、工商、商務(wù)、廣電、林業(yè)等部門(mén)主管領(lǐng)導(dǎo)為成員，具體負(fù)責(zé)此次大檢查的組織實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，地點(diǎn)在縣公安消防大隊(duì)（聯(lián)系電話(huà)：xxxxxx），辦公室主任由縣公安消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)秦萬(wàn)和擔(dān)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。
三、檢查的范圍、重點(diǎn)和內(nèi)容
（一）檢查的范圍、重點(diǎn)
1.人員密集場(chǎng)所：歌舞廳、游藝室、夜總會(huì)、網(wǎng)吧、洗浴等公共娛樂(lè)場(chǎng)所，賓館、飯店、商場(chǎng)、市場(chǎng)、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、學(xué)生宿舍、民工集體宿舍、體育館、勞動(dòng)密集型企業(yè)、旅游景點(diǎn)及車(chē)站候車(chē)場(chǎng)所。
2.重要機(jī)構(gòu)：黨政機(jī)關(guān)、科研單位、金融、通訊、電力等重要部門(mén)。
3.火災(zāi)危險(xiǎn)場(chǎng)所：高層、地下建筑，“三合一”，“多合一”建筑。
4.元旦、春節(jié)、元宵節(jié)節(jié)日慶典等大型活動(dòng)場(chǎng)所。
5.易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用場(chǎng)所。
6.各級(jí)政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患單位。
（二）檢查的內(nèi)容
1.消防安全
（1）建筑物或場(chǎng)所的消防安全合法性，是否依法通過(guò)了公安消防機(jī)構(gòu)消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收；
（2）建筑物或場(chǎng)所使用性質(zhì)、疏散通道、安全出口、疏散指示、事故應(yīng)急照明、消防通道、防火防煙分區(qū)、防火間距、消防設(shè)施、滅火器材、裝修材料是否符合國(guó)家規(guī)定；
（3）消防安全責(zé)任制是否落實(shí)；
（4）是否制定、完善消防安全制度、應(yīng)急疏散預(yù)案，是否進(jìn)行了應(yīng)急預(yù)案的演練，電氣線(xiàn)路安裝使用情況。
（5）公眾聚集場(chǎng)所是否存在營(yíng)業(yè)期間安全出口鎖閉，疏散通道堵塞，擅自停用消防設(shè)施，消防控制室無(wú)人值守等問(wèn)題；
（6）單位法人、從業(yè)人員是否經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，值班人員是否到位，每日巡查制度是否建立、落實(shí)。
（7）人員密集場(chǎng)所是否存在違反消防安全規(guī)定，使用儲(chǔ)存易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品等問(wèn)題。
2.森林防火
（1）森林防火責(zé)任是否落實(shí)，防火領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制是否建立健全。是否逐級(jí)簽訂森林防火責(zé)任狀，把每座山頭、每塊林地落實(shí)到人，做到山有人管、林有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)。
（2）是否開(kāi)展護(hù)林防火宣傳教育。查宣傳資料、標(biāo)語(yǔ)記錄等。調(diào)查群眾對(duì)森林防火法律、法規(guī)的掌握情況。
（3）火源管理是否到位，是否落實(shí)重要季節(jié)、重要節(jié)日、重點(diǎn)人的監(jiān)管。
（4）是否制定預(yù)案，進(jìn)行演練，建立健全火災(zāi)撲救長(zhǎng)效機(jī)制。
（5）是否嚴(yán)查重處森林火災(zāi)肇事人員，達(dá)到教育、警示、震懾犯罪作用。
（6）各級(jí)防火責(zé)任追究制度是否落實(shí)，責(zé)任人是否履行職責(zé)。
四、職責(zé)分工
冬季消防安全大檢查工作由縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)按照職責(zé)分工，牽頭組織本行業(yè)冬季消防安全大檢查工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和城市社區(qū)負(fù)責(zé)本區(qū)域的冬季消防安全大檢查工作；縣公安局、消防大隊(duì)負(fù)責(zé)全縣冬季消防安全大檢查工作的協(xié)調(diào)和督促落實(shí)。相關(guān)部門(mén)分工如下：
（一）縣教育局負(fù)責(zé)組織學(xué)校消防安全大檢查工作，并集中力量組織開(kāi)展以學(xué)生宿舍為重點(diǎn)的消防安全治理活動(dòng)。
（二）縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織醫(yī)院消防安全大檢查工作。
（三）縣文體局負(fù)責(zé)組織旅游景點(diǎn)、網(wǎng)吧、文物古建筑消防安全大檢查工作。
（四）縣交通局、鎮(zhèn)安火車(chē)站、鎮(zhèn)安高速公路管理處分別分別負(fù)責(zé)組織開(kāi)展汽車(chē)站、火車(chē)站、高速公路服務(wù)區(qū)消防安全大檢查工作。
（五）鎮(zhèn)安電力局負(fù)責(zé)組織開(kāi)展所屬電力企業(yè)消防安全大檢查工作。
（六）縣消防大隊(duì)負(fù)責(zé)組織商場(chǎng)、市場(chǎng)公共娛樂(lè)場(chǎng)所、賓館、飯店等人員密集場(chǎng)所消防安全大檢查工作。
（七）縣糧食局負(fù)責(zé)組織糧食加工企業(yè)和糧食儲(chǔ)備庫(kù)冬季消防安全檢查工作。
（八）縣電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司負(fù)責(zé)組織所屬運(yùn)營(yíng)企業(yè)消防安全大檢查工作。
（九）縣商務(wù)辦負(fù)責(zé)組織各類(lèi)油、氣儲(chǔ)存銷(xiāo)售企業(yè)消防安全大檢查工作。
（十）各金融單位、縣郵政局負(fù)責(zé)所屬網(wǎng)點(diǎn)消防安全大檢查工作。
(十一）林特局負(fù)責(zé)全縣冬季森林防火大檢查工作。
五、工作步驟
冬季消防安全大檢查工作按照三個(gè)階段進(jìn)行：
12月25日。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和政府各工作部門(mén)結(jié)合實(shí)際，制定具體的實(shí)施方案，明確職責(zé)，周密部署消防安全大檢查。
20xx年2月9日。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府各行業(yè)主管部門(mén)，深入各單位、村莊和社區(qū)開(kāi)展冬季消防安全大檢查，督促整改火災(zāi)隱患。政府各有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)按各自職責(zé)分工組織開(kāi)展消防安全檢查、整改工作。
2月16日。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各行業(yè)系統(tǒng)適時(shí)組織檢查驗(yàn)收，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)督促整改，縣政府將下派督察組，分別對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各直屬部門(mén)消防安全大檢查情況進(jìn)行督察驗(yàn)收。在總結(jié)檢查驗(yàn)收工作情況的基礎(chǔ)上，針對(duì)存在的突出問(wèn)題，冬季防火領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組，對(duì)有關(guān)消防安全隱患進(jìn)行集中整治。集中整治要加強(qiáng)執(zhí)法力度，切實(shí)維護(hù)消防法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。對(duì)存在的一般火災(zāi)隱患，責(zé)令限期改正，逾期不改正的依照有關(guān)消防法律法規(guī)給予處罰；對(duì)存在的重大火災(zāi)隱患，要加大執(zhí)法力度，認(rèn)真按照《消防法》的規(guī)定，幫助隱患單位制定切實(shí)可行的整改措施和整改計(jì)劃，對(duì)拒不履行消防行政處罰決定的單位，依照法定程序提請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。在執(zhí)法檢查中，既要突出重點(diǎn)，又要兼顧其它，對(duì)于在治理中發(fā)現(xiàn)的其它違反消防法律法規(guī)的行為，特別是在前幾次專(zhuān)項(xiàng)治理中要求限期整改的火災(zāi)隱患，到期尚未整改的，將依法從重予以處罰。
六、工作要求
1.提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)冬季防火工作的重要性和必要性。各行業(yè)、各系統(tǒng)和各有關(guān)部門(mén)要立即行動(dòng)起來(lái)，以高度的責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)持“人民生命至上，火災(zāi)隱患必除”的指導(dǎo)思想，從維護(hù)一方平安，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)冬季防火工作的重要性和必要性，進(jìn)一步明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，采取有力措施，強(qiáng)力推進(jìn)火災(zāi)隱患排查整治工作，扎實(shí)落實(shí)各項(xiàng)措施，確保認(rèn)識(shí)到位、部署到位、落實(shí)到位，全力遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生，切實(shí)保障冬季防火工作取得實(shí)效。對(duì)于干擾、阻撓冬季防火工作的單位和個(gè)人，要依法從嚴(yán)處理；對(duì)于在專(zhuān)項(xiàng)治理工作中因領(lǐng)導(dǎo)不力、執(zhí)法不嚴(yán)、失職瀆職、徇私舞弊而造成火災(zāi)的，要堅(jiān)決追究當(dāng)事人的責(zé)任。
2.嚴(yán)格執(zhí)法，認(rèn)真履行職責(zé)，推進(jìn)冬季防火工作。這次檢查工作必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和政策，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。對(duì)單位的.抽查率不得少于80%。對(duì)存在的一般火災(zāi)隱患，要責(zé)令限期改正，逾期不改正的要依照有關(guān)消防法律法規(guī)給予處罰；對(duì)存在的重大火災(zāi)隱患，要加大執(zhí)法力度，認(rèn)真按照《消防法》的規(guī)定，幫助隱患單位制定切實(shí)可行的整改措施和整改計(jì)劃，對(duì)拒不履行消防行政處罰決定的單位，要依照法定程序提請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。要求限期整改的火災(zāi)隱患，到期尚未整改的，應(yīng)當(dāng)依法從重予以處罰。公安派出所要采取點(diǎn)面結(jié)合、分片包干、逐一上門(mén)等靈活多樣的工作措施，對(duì)轄區(qū)內(nèi)屬于非重點(diǎn)單位的小賓館、小娛樂(lè)場(chǎng)所、小加工廠(chǎng)等火災(zāi)多發(fā)場(chǎng)所，全面組織一次抽查，形成公安機(jī)關(guān)“全警動(dòng)員、責(zé)任明確、多警聯(lián)動(dòng)”的工作機(jī)制。結(jié)合農(nóng)村火災(zāi)多發(fā)的特點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的組織領(lǐng)導(dǎo)作用，切實(shí)發(fā)揮村民委員會(huì)的作用，制定防火公約，深入發(fā)動(dòng)群眾，建立多戶(hù)聯(lián)防等村民自我管理機(jī)制，開(kāi)展治安和防火巡查，實(shí)行群防群治。針對(duì)農(nóng)村柴草垛、林區(qū)柈子城、城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)易燃建筑密集區(qū)易發(fā)生連營(yíng)火災(zāi)的特點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)柴草垛等燃料的管理和爐灶、煙囪、天棚、電線(xiàn)等易致災(zāi)部位的治理，加強(qiáng)對(duì)易燃易爆化學(xué)物品場(chǎng)所和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體、個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)的消防安全管理。
3.強(qiáng)化訓(xùn)練，苦練精兵，積極做好滅火救援工作。消防中隊(duì)要強(qiáng)化依法執(zhí)勤意識(shí)，切實(shí)履行滅火救援職責(zé)。要針對(duì)冬季火災(zāi)多發(fā)在夜間，發(fā)現(xiàn)晚、報(bào)警遲、煙霧大、撲救難、易造成人員傷亡的規(guī)律和特點(diǎn)，立足“滅大火、打惡仗”，堅(jiān)持“救人第一”，從思想、組織、裝備、訓(xùn)練和預(yù)案上扎扎實(shí)實(shí)做好滅火救援各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要組織官兵深入重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場(chǎng)所開(kāi)展“六熟悉”、實(shí)戰(zhàn)演練等冬季訓(xùn)練工作，從難從嚴(yán)，確保常備不懈，有備無(wú)虞。對(duì)夜間發(fā)生人員密集場(chǎng)所、村民住宅等易造成人員傷亡的火災(zāi)，必須加強(qiáng)第一出動(dòng)，攜帶照明、排煙、救生等器材裝備及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)，周密偵察、慎重指揮，積極搶救遇險(xiǎn)人員，全力控制火勢(shì)蔓延，嚴(yán)格落實(shí)官兵人身防護(hù)措施，提高滅火戰(zhàn)斗成功率，全力降低火災(zāi)損失。確保一旦發(fā)生火災(zāi)，能夠做到快速反應(yīng)、有效撲救，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
12月25日開(kāi)始，開(kāi)辟冬季消防大檢查宣傳專(zhuān)欄，每日黃金時(shí)間播放消防宣傳片2-3分鐘，連續(xù)播放15天，以增強(qiáng)社會(huì)宣傳效果。同時(shí)，要將防火常識(shí)和逃生自救知識(shí)納入社會(huì)公益宣傳的內(nèi)容，不斷增強(qiáng)廣大群眾的消防安全意識(shí)，營(yíng)造良好的消防工作氛圍。使消防宣傳工作進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校，從而提高全社會(huì)共同抗御火災(zāi)的能力。做好農(nóng)村消防宣傳教育工作，倡導(dǎo)科學(xué)的生產(chǎn)、生活習(xí)俗，指導(dǎo)農(nóng)民安全用火、用電、用油、用氣，落實(shí)對(duì)弱勢(shì)人員的看護(hù)責(zé)任，提高群眾消防安全意識(shí)和自防自救能力。
冬季能源保供方案 13
為貫徹落實(shí)國(guó)家保供和省、市天然氣（煤層氣）迎峰度冬保供相關(guān)要求，進(jìn)一步做好我縣今冬明春天然氣保障供應(yīng)工作，特制定本方案。
一、總體目標(biāo)
天然氣穩(wěn)定供應(yīng)事關(guān)人民群眾生產(chǎn)生活，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和縣直各有關(guān)部門(mén)、有關(guān)企業(yè)要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)，把保障民生用氣供應(yīng)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、完善工作機(jī)制、保障氣源供給、制定應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)做好天然氣迎峰度冬各項(xiàng)工作，確保人民群眾安全溫暖過(guò)冬，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行。
二、任務(wù)分工
（一）明確責(zé)任主體
保障天然氣供應(yīng)是全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)和企業(yè)的共同責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和各相關(guān)單位是保障民生用氣的第一責(zé)任主體，要全面查找民生用氣保障方面可能存在的問(wèn)題和遺漏，對(duì)民生用氣要摸清底數(shù)，對(duì)居民生活采暖等民生用氣必須予以保障，誰(shuí)出問(wèn)題誰(shuí)擔(dān)責(zé)。
（二）確保合同履行
祁縣潔源天然氣有限公司要認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任，配合縣政府做好保障供氣工作，足額按合同供氣。在用氣緊張時(shí)段，要嚴(yán)格執(zhí)行“壓非保民”應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)調(diào)整用氣結(jié)構(gòu)和資源供應(yīng)方向，確保民生用氣不出問(wèn)題。
工作任務(wù)：住建局負(fù)責(zé)督導(dǎo)燃?xì)夤⿷?yīng)企業(yè)（祁縣潔源天然氣公司）做好設(shè)備運(yùn)營(yíng)、燃?xì)夤芫�(xiàn)維護(hù)等工作；財(cái)政局要積極落實(shí)保供補(bǔ)貼資金，化解氣價(jià)倒掛矛盾。
（三）全力保障供應(yīng)
要根據(jù)已落實(shí)的合同和缺口情況，制定氣源動(dòng)態(tài)平衡計(jì)劃，一方面通過(guò)競(jìng)拍資源、采購(gòu)LNG等措施增加資源供應(yīng)；另一方面要因地制宜發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，按照“宜熱則熱、宜電則電、宜氣則氣、宜醇則醇、宜煤則煤”的原則，統(tǒng)籌做好各種清潔能源互補(bǔ)。一旦出現(xiàn)天然氣短供、斷供等特殊情況，要采取用以上其他清潔能源替代天然氣等應(yīng)急措施，最大限度降低對(duì)人民群眾生活造成的不良影響。各保供成員單位依據(jù)各自職能協(xié)同配合認(rèn)真做好相關(guān)工作。
工作任務(wù)：發(fā)改局積極通過(guò)省、市保供辦協(xié)調(diào)氣源；能源局負(fù)責(zé)組織全縣煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)做好保供應(yīng)急資源儲(chǔ)備，做好天然氣供需失衡情況下清潔煤調(diào)配工作。
（四）落實(shí)儲(chǔ)氣責(zé)任
履行應(yīng)急儲(chǔ)氣責(zé)任、加強(qiáng)氣源儲(chǔ)備是緩解冬季天然氣需求峰谷差和應(yīng)對(duì)意外短供斷供的有效措施。根據(jù)山西省煤電油氣運(yùn)協(xié)調(diào)保障領(lǐng)導(dǎo)小組綜合辦公室下發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)儲(chǔ)氣責(zé)任落實(shí)的通知》要求，地方政府及城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)（不可中斷大用戶(hù)）可采取“購(gòu)買(mǎi)儲(chǔ)氣能力，租賃、代儲(chǔ)”等方式，分?jǐn)偝杀净蛘哔?gòu)買(mǎi)能力，通過(guò)與承擔(dān)保供任務(wù)的儲(chǔ)氣設(shè)施企業(yè)簽訂儲(chǔ)氣服務(wù)合同落實(shí)儲(chǔ)氣責(zé)任。晉中國(guó)新液化天然氣有限公司要切實(shí)履行調(diào)峰責(zé)任和義務(wù)，與市政府簽訂《應(yīng)急調(diào)峰儲(chǔ)氣服務(wù)合同》，明確調(diào)峰保障內(nèi)容并嚴(yán)格按照合同約定執(zhí)行，在整個(gè)冬供期間發(fā)揮最大的.保供作用。
工作任務(wù)：發(fā)改局督促晉中國(guó)新液化天然氣有限公司按照保供需求完成液化天然氣儲(chǔ)備任務(wù)。
（五）完善應(yīng)急預(yù)案
各相關(guān)部門(mén)和祁縣潔源天然氣有限公司要針對(duì)可能出現(xiàn)的極寒天氣和外供氣源中斷等特殊情況，做實(shí)做細(xì)應(yīng)急保供預(yù)案，細(xì)化“壓非保民”方案；要按照“確保安全、提前告知、充分溝通、穩(wěn)妥推進(jìn)”的原則，適時(shí)啟動(dòng)“壓非保民”應(yīng)急預(yù)案；做實(shí)做細(xì)、科學(xué)確定非居民用氣減、停、供次序名單，有序?qū)嵤皦悍潜Ｃ瘛薄?/p>
工作任務(wù)：工信局聯(lián)合住建局共同制定“壓非保民”預(yù)案，落實(shí)工業(yè)企業(yè)“壓非保民”措施；住建局負(fù)責(zé)收集匯總城鎮(zhèn)燃?xì)夤┬栊畔ⅲ浜瞎ば啪止餐贫ā皦悍潜Ｃ瘛鳖A(yù)案，做好城鎮(zhèn)燃?xì)獾腵安全監(jiān)管、保障工作；公安局負(fù)責(zé)突發(fā)情況的安全警戒、治安管理，協(xié)調(diào)交警大隊(duì)做好保供交通保障工作，保障保供車(chē)輛和物資及時(shí)抵達(dá)所需地點(diǎn)；交通局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)保供應(yīng)急物資運(yùn)輸車(chē)輛，及時(shí)開(kāi)通保供應(yīng)急通道，確保車(chē)輛快速通行。祁縣潔源天然氣有限公司負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)迎峰度冬期間天然氣供應(yīng)及資源協(xié)調(diào)工作，及時(shí)將我縣天然氣氣源供應(yīng)總體情況報(bào)送縣保供辦，遇特殊情況和氣源緊張時(shí)緊急調(diào)撥補(bǔ)充氣源。
（六）加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)
涉及企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)供用氣各環(huán)節(jié)巡查，排除隱患；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)要落實(shí)安全生產(chǎn)屬地責(zé)任，把安全底線(xiàn)意識(shí)貫穿到保供工作全過(guò)程各環(huán)節(jié)，責(zé)任明確到崗到人；相關(guān)部門(mén)要落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，對(duì)天然氣生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷(xiāo)售各環(huán)節(jié)加強(qiáng)檢查，確保今冬明春安全平穩(wěn)供氣。同時(shí)要關(guān)注輿論，尤其是對(duì)不良炒作要高度重視并做好管控。要做好輿論引導(dǎo)和輿情監(jiān)測(cè)，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，妥善處理苗頭性、傾向性問(wèn)題，消除社會(huì)不穩(wěn)定因素。
工作任務(wù)：縣委宣傳部、網(wǎng)信辦做好保供應(yīng)急期間輿情監(jiān)測(cè)和輿論引導(dǎo)；應(yīng)急管理局按照工作職責(zé)，負(fù)責(zé)做好保供期間天然氣生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；住建局負(fù)責(zé)做好城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)的監(jiān)督管理；市監(jiān)局負(fù)責(zé)做好燃?xì)鈮毫θ萜骷皦毫艿罊z驗(yàn)檢測(cè)的協(xié)調(diào)工作；能源局負(fù)責(zé)做好天然氣長(zhǎng)輸管線(xiàn)的安全監(jiān)管保護(hù)工作；城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)（祁縣潔源天然氣有限公司）負(fù)責(zé)配合縣政府有效化解可能出現(xiàn)的各類(lèi)矛盾和問(wèn)題。
（七）完善監(jiān)測(cè)機(jī)制
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和祁縣潔源天然氣有限公司要完善天然氣保供監(jiān)測(cè)工作機(jī)制，發(fā)改局負(fù)責(zé)整理匯總我縣保供綜合情況。祁縣潔源天然氣有限公司負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)、分析、報(bào)告我縣供氣情況，發(fā)改局負(fù)責(zé)匯總、分析、協(xié)調(diào)全縣冬供期間天然氣供需情況上報(bào)市保供辦和縣政府。
工作任務(wù)：從供暖季開(kāi)始，保供辦（發(fā)改局）每日上報(bào)天然氣供需用氣結(jié)構(gòu)、儲(chǔ)備氣源、個(gè)案及輿情處置等保供信息。
三、工作要求
發(fā)改局、工信局、住建局要及時(shí)將應(yīng)急保供實(shí)施方案、“壓非保民”實(shí)施方案報(bào)縣保供辦匯總后，上報(bào)市發(fā)改委審核備案。
根據(jù)省、市保供辦（發(fā)改委）建立的供暖季日?qǐng)?bào)制度，祁縣潔源天然氣有限公司確定一名具體聯(lián)系人，每日向縣保供辦（發(fā)改局）報(bào)送前一日相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及信息。縣保供辦（發(fā)改局）匯總統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及信息按時(shí)上報(bào)市保供辦（市發(fā)改委），遇重大、緊急情況立即向縣政府報(bào)告。
冬季能源保供方案 14
為貫徹落實(shí)20xx年全國(guó)能源保供電視電話(huà)會(huì)議和全省能源保供電視電話(huà)會(huì)議精神，進(jìn)一步做好我縣今冬明春天然氣（煤層氣）保障供應(yīng)工作,根據(jù)《晉中市天然氣（煤層氣）迎峰度冬應(yīng)急保供實(shí)施方案（20xx—20xx年）》（市政辦發(fā)電〔20xx〕40號(hào)）文件精神，特制定本方案。
一、總體目標(biāo)
天然氣穩(wěn)定供應(yīng)事關(guān)人民群眾生產(chǎn)生活，是一項(xiàng)重大的民生工程、民心工程，要進(jìn)一步提高政治站位，明確保供責(zé)任、完善工作機(jī)制、保障氣源供給，采取扎實(shí)有效措施，切實(shí)做好天然氣迎峰度冬各項(xiàng)工作，確保群眾溫暖過(guò)冬，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行。
二、任務(wù)分工
（一）明確責(zé)任主體。保障天然氣供應(yīng)是各級(jí)黨政部門(mén)和相關(guān)企業(yè)的共同責(zé)任。縣直各有關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平遙潔源天然氣有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)潔源公司）要全面查找民生用氣保障方面可能存在的問(wèn)題和遺漏，切實(shí)摸清底數(shù)，對(duì)居民生活采暖、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、學(xué)校、公交、出租車(chē)等民生用氣必須予以保障，誰(shuí)出問(wèn)題誰(shuí)負(fù)責(zé)。新增“煤改氣”用戶(hù)沒(méi)有經(jīng)過(guò)運(yùn)行檢驗(yàn)的，不得拆除原有取暖設(shè)施。
（二）確保合同履行。潔源公司要認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任，積極與上游供氣公司簽訂氣源保供、增供合同，做好保障供氣工作。在用氣緊張時(shí)段，要嚴(yán)格執(zhí)行“壓非保民”應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)調(diào)整用氣結(jié)構(gòu)和資源供應(yīng)方向，確保民生用氣不出問(wèn)題。
縣住建局負(fù)責(zé)督導(dǎo)采暖季供氣合同執(zhí)行情況的督促落實(shí)工作，確保合同執(zhí)行到位；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)積極落實(shí)保供補(bǔ)貼資金。
（三）落實(shí)儲(chǔ)氣責(zé)任。履行應(yīng)急儲(chǔ)氣責(zé)任、加強(qiáng)氣源儲(chǔ)備是緩解冬季天然氣需求峰谷差和應(yīng)對(duì)意外短供、斷供的有效措施。為進(jìn)一步落實(shí)地方政府3天、城市燃?xì)馄髽I(yè)5%儲(chǔ)氣能力的要求，要加快平遙潔源天然氣有限公司天然氣調(diào)峰裝置項(xiàng)目，倒排工期，爭(zhēng)取盡早完工，投入使用。
縣發(fā)改局負(fù)責(zé)督促落實(shí)3天儲(chǔ)氣能力要求；縣住建局負(fù)責(zé)督促城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)落實(shí)5%儲(chǔ)氣能力要求，并督促平遙液化企業(yè)按時(shí)完成液化天然氣儲(chǔ)備任務(wù)。
（四）綜合調(diào)配供應(yīng)。要進(jìn)一步健全完善用氣制度，嚴(yán)格實(shí)施有序用氣，明確保供、限供序列，始終將居民生活、公共交通用氣放在首位，鼓勵(lì)發(fā)展可中斷用戶(hù)、可替代用戶(hù)，拓展需求側(cè)調(diào)節(jié)空間。要根據(jù)已落實(shí)的合同情況，制定氣源動(dòng)態(tài)平衡計(jì)劃，一方面通過(guò)采購(gòu)LNG等措施增加資源供應(yīng)；另一方面要因地制宜發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，按照“宜熱則熱、宜電則電、宜氣則氣、宜醇則醇、宜煤則煤”的.原則，統(tǒng)籌做好各種清潔能源互補(bǔ)。一旦出現(xiàn)天然氣短供、斷供等特殊情況，要采取發(fā)放清潔燃煤等應(yīng)急措施，最大限度降低對(duì)人民群眾生活造成的不良影響。縣天然氣迎峰度冬保供領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位依據(jù)各自職能協(xié)同配合，認(rèn)真做好相關(guān)工作。
縣發(fā)改局積極通過(guò)省、市保供辦協(xié)調(diào)氣源；縣能源局負(fù)責(zé)組織全縣煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)做好保供應(yīng)急資源儲(chǔ)備，做好天然氣供需失衡情況下清潔煤調(diào)配工作。
（五）完善應(yīng)急預(yù)案。各相關(guān)部門(mén)和潔源公司要針對(duì)可能出現(xiàn)的極寒天氣和外供氣源中斷等特殊情況，做實(shí)做細(xì)應(yīng)急保供預(yù)案，細(xì)化“壓非保民”方案，明確終端用氣企業(yè)及不同層級(jí)預(yù)案啟動(dòng)條件和程序；要按照“確保安全、提前告知、充分溝通、穩(wěn)妥推進(jìn)”的原則，適時(shí)啟動(dòng)“壓非保民”應(yīng)急預(yù)案；做實(shí)做細(xì)、科學(xué)確定非居民用氣減、停、供次序名單，有序?qū)嵤皦悍潜Ｃ瘛保延邢薜臍庠磧?yōu)先用于民生需求，確保民生用氣不出問(wèn)題。
縣工信局配合縣住建局共同制定“壓非保民”預(yù)案，指導(dǎo)我縣落實(shí)工業(yè)企業(yè)“壓非保民”措施；縣住建局負(fù)責(zé)收集匯總城鎮(zhèn)燃?xì)夤┬栊畔ⅲ浜峡h工信局共同制定“壓非保民”預(yù)案，具體指導(dǎo)我縣落實(shí)非工業(yè)用戶(hù)“壓非保民”措施，做好城鎮(zhèn)燃?xì)獾陌踩O(jiān)管、保障工作；縣公安局負(fù)責(zé)突發(fā)情況的安全警戒、治安管理，協(xié)調(diào)縣交警大隊(duì)做好保供交通保障工作，保障保供車(chē)輛和物資及時(shí)抵達(dá)所需地點(diǎn)；縣交運(yùn)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)保供應(yīng)急物資運(yùn)輸車(chē)輛，及時(shí)開(kāi)通保供應(yīng)急通道，確保車(chē)輛快速通行；潔源公司負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)迎峰度冬期間天然氣供應(yīng)及資源協(xié)調(diào)工作，及時(shí)告知我縣天然氣氣源供應(yīng)總體情況，按照資源分配量供氣，當(dāng)遇特殊情況和氣源緊張時(shí)緊急調(diào)撥補(bǔ)充氣源。
（六）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。潔源公司要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)共用氣各環(huán)節(jié)巡查，排除隱患；各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實(shí)安全生產(chǎn)屬地責(zé)任，把安全底線(xiàn)意識(shí)貫穿到保供工作全過(guò)程、各環(huán)節(jié)，責(zé)任明確到崗、到人；各有關(guān)單位要落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，對(duì)天然氣生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷(xiāo)售各環(huán)節(jié)加強(qiáng)檢查，確保今冬明春安全平穩(wěn)供氣。要關(guān)注輿論，尤其是對(duì)不良炒作要高度重視并做好管控。做好輿論引導(dǎo)和輿情監(jiān)測(cè)，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，妥善處理苗頭性、傾向性問(wèn)題，消除社會(huì)不穩(wěn)定因素。
縣委宣傳部、縣委網(wǎng)信辦做好應(yīng)急保供期間輿情監(jiān)測(cè)和輿論引導(dǎo)；縣應(yīng)急管理局按照工作職責(zé)，負(fù)責(zé)做好冬季保供期間天然氣生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；縣能源局按照工作職責(zé)，負(fù)責(zé)做好天然氣長(zhǎng)輸管道保護(hù)工作；縣住建局負(fù)責(zé)做好城鎮(zhèn)燃?xì)鈿庠吹?安全運(yùn)營(yíng)監(jiān)管；縣市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)做好燃?xì)鈮毫θ萜骷皦毫艿赖臋z驗(yàn)檢測(cè)工作；潔源公司負(fù)責(zé)配合相關(guān)部門(mén)有效化解可能出現(xiàn)的各類(lèi)矛盾和問(wèn)題。
（七）完善保供監(jiān)測(cè)。要完善天然氣保供監(jiān)測(cè)工作機(jī)制，潔源公司負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)、分析、報(bào)告供氣區(qū)域內(nèi)情況；縣發(fā)改局負(fù)責(zé)整理報(bào)告我縣保供綜合情況，匯總、分析、協(xié)調(diào)全縣冬供期間天然氣供需情況后，上報(bào)市保供辦和縣政府。
從供暖季開(kāi)始，縣保供辦每日上報(bào)天然氣供需用氣結(jié)構(gòu)、儲(chǔ)備氣源、個(gè)案及輿情處置等保供信息。
三、工作要求
（一）平遙縣天然氣迎峰度冬保供領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)全縣天然氣保障供應(yīng)工作的組織實(shí)施、推進(jìn)落實(shí)。
（二）縣工信局、縣住建局于11月10日前將“壓非保民”實(shí)施方案報(bào)發(fā)改局審核備案。
（三）根據(jù)省、市發(fā)展改革委建立的日?qǐng)?bào)制度，各相關(guān)部門(mén)、企業(yè)于11月10日前確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)和一名具體聯(lián)系人，每日上午9:00前報(bào)送前一日相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及信息。縣發(fā)改局匯總統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及信息按時(shí)上報(bào)市保供辦，遇重大、緊急情況立即向縣政府報(bào)告。
冬季能源保供方案 15
為貫徹落實(shí)《黔南州天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷(xiāo)體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好供暖季天然氣物資儲(chǔ)備供應(yīng)的通知》文件精神，全力做好我縣今冬明春供暖季天然氣保供工作，確保人民群眾溫暖過(guò)冬，特制定本方案。
一、總體要求
提高政治站位，明確保供責(zé)任、完善工作機(jī)制、保障氣源供給，采取扎實(shí)有效措施，確保我縣今冬明春民生天然氣用氣安全穩(wěn)定供應(yīng)，人民群眾溫暖過(guò)冬。
二、主要任務(wù)
立足資源供應(yīng)實(shí)際，構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)調(diào)的天然氣供應(yīng)保障應(yīng)急體系，統(tǒng)籌今冬高峰供氣保障工作，規(guī)范用氣行為和市場(chǎng)秩序，保障重點(diǎn)區(qū)域、領(lǐng)域用氣需求。強(qiáng)化監(jiān)督管理、跟蹤問(wèn)效，確保民生用氣穩(wěn)定供應(yīng)。嚴(yán)格按照“壓非保民”原則做好調(diào)峰保供應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)行業(yè)主管部門(mén)和燃?xì)馄髽I(yè)責(zé)任，切實(shí)保障供用氣設(shè)施安全，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)峰保供應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的保供、限供次序。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
為強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實(shí)施天然氣保障供應(yīng)工作，進(jìn)一步明確職責(zé)職能，特成立縣天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷(xiāo)體系建設(shè)及供暖季天然氣“壓非保民”調(diào)峰保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下稱(chēng)“領(lǐng)導(dǎo)小組”）。
組長(zhǎng)：陳照林縣委常委、縣人民政府常務(wù)副縣長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按照各自職責(zé)落實(shí)開(kāi)展相應(yīng)工作。針對(duì)我縣天然氣供應(yīng)中出現(xiàn)的問(wèn)題，協(xié)調(diào)爭(zhēng)取氣源、保障供應(yīng)。指揮我縣天然氣企業(yè)積極釆取應(yīng)對(duì)措施，開(kāi)展保供應(yīng)急工作。及時(shí)向縣人民政府報(bào)告我縣天然氣氣源供應(yīng)有關(guān)情況。根據(jù)全縣天然氣供應(yīng)情況，決定啟動(dòng)和終止縣供暖季天然氣調(diào)峰保供應(yīng)急預(yù)案。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣發(fā)展改革局，徐媛同志兼任辦公室主任、丁朝康同志兼任辦公室副主任。負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、落實(shí)天然氣有序保供工作；掌握天然氣供應(yīng)及需求方面的有關(guān)情況，及時(shí)向縣領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)；執(zhí)行縣領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的指令，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置過(guò)程中的具體問(wèn)題；按照縣領(lǐng)導(dǎo)小組指示，組織、協(xié)調(diào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位開(kāi)展應(yīng)急工作，引導(dǎo)新聞媒體做好輿論宣傳報(bào)道，及時(shí)處置相關(guān)輿情。
（二）明確責(zé)任分工
縣發(fā)展改革局：掌握全縣供用氣總體情況，做好縣天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷(xiāo)體系建設(shè)及供暖季天然氣“壓非保民”調(diào)峰保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。牽頭制定《惠水縣供暖季天然氣調(diào)峰保供應(yīng)急預(yù)案》。
縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：牽頭組織全縣供暖季供氣保障工作，建立健全天然氣供需監(jiān)測(cè)機(jī)制，督促城燃企業(yè)落實(shí)供氣儲(chǔ)氣能力，指導(dǎo)供氣企業(yè)制定相應(yīng)天然氣保障應(yīng)急預(yù)案和“壓非保民”調(diào)峰用戶(hù)清單，并做好停（限）氣期間安全生產(chǎn)工作。指導(dǎo)供氣企業(yè)制定停（限）氣期間和減壓狀態(tài)下安全用氣管理預(yù)案，切實(shí)做好供暖季期間安全用氣的督導(dǎo)檢查工作。
縣工業(yè)和信息化局：配合落實(shí)好全縣供暖季天然氣調(diào)峰應(yīng)急保供預(yù)案，指導(dǎo)落實(shí)工業(yè)企業(yè)“壓非保民”措施；做好“壓非保民”啟動(dòng)時(shí)工業(yè)用戶(hù)有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
縣公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)我縣加氣站周邊交通和車(chē)輛加氣秩序。按照領(lǐng)導(dǎo)小組要求，保障供暖季期間天然氣運(yùn)輸車(chē)輛和天然氣、電力等搶險(xiǎn)搶修車(chē)輛通行保障和協(xié)調(diào)工作。
縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政資金，負(fù)責(zé)天然氣應(yīng)急保供有關(guān)工作經(jīng)費(fèi)保障。
縣自然資源局：依法依規(guī)加強(qiáng)燃?xì)饪碧介_(kāi)發(fā)、管網(wǎng)建設(shè)、儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施等項(xiàng)目用地保障及臨時(shí)用地使用保障。
縣交通運(yùn)輸局：組織和保障好燃?xì)夤卉?chē)、出租車(chē)加氣工作，做好加氣秩序維護(hù)和應(yīng)對(duì)輿情等工作。
縣應(yīng)急局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督排查整治供暖季工作中的安全隱患；按照有關(guān)規(guī)定做好保供應(yīng)急處置、救援等工作。
縣市監(jiān)局：負(fù)責(zé)組織對(duì)燃?xì)鈮毫θ萜鞯忍胤N設(shè)備的`監(jiān)督管理，確保特種設(shè)備運(yùn)行安全。
州生態(tài)環(huán)境局惠水分局：統(tǒng)籌平衡供暖季期間天然氣利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，在確保人民群眾安全溫暖過(guò)冬的前提下，持續(xù)改善大氣質(zhì)量。
漣江街道、濛江街道：按照民生用氣保障屬地管理原則，嚴(yán)格落實(shí)管轄區(qū)域日常監(jiān)督檢查和管理，加強(qiáng)重大風(fēng)險(xiǎn)安全管控，做好屬地保供應(yīng)急處置工作，做好相關(guān)用戶(hù)、單位的疏導(dǎo)和宣傳，確保天然氣調(diào)峰保供應(yīng)急“壓非保民”措施落到實(shí)處。
縣供電局：負(fù)責(zé)惠水縣供暖季天然氣調(diào)峰應(yīng)急保供預(yù)案啟動(dòng)時(shí)的電力供應(yīng)保障等工作，提前做好檢修維護(hù)，保障供暖季燃?xì)馄髽I(yè)電力正常供應(yīng)。對(duì)供電線(xiàn)路進(jìn)行定期巡查，及時(shí)消除安全隱患，避免發(fā)生停電事故。做好嚴(yán)寒等極端天氣下應(yīng)急搶險(xiǎn)搶修工作，確保天然氣供應(yīng)企業(yè)的電力供應(yīng)。
縣燃?xì)夤荆郝男刑烊粴夤⿷?yīng)保障主體責(zé)任，自覺(jué)服從保供工作組的統(tǒng)一指揮，積極落實(shí)工作部署，保障天然氣安全、穩(wěn)定供應(yīng)。做好供暖季民用和非民用天然氣需求預(yù)測(cè)，多方爭(zhēng)取和組織氣源供應(yīng)，全力保障用戶(hù)用氣需求。落實(shí)供氣儲(chǔ)氣職責(zé)，積極推進(jìn)儲(chǔ)氣調(diào)峰能力建設(shè)。制定詳細(xì)且具操作性的供暖季天然氣保供應(yīng)急預(yù)案，明確我縣天然氣調(diào)峰保供應(yīng)急具體措施和非居民天然氣用戶(hù)分層級(jí)減限方案企業(yè)清單，做好應(yīng)急響應(yīng)期間的組織協(xié)調(diào)工作，嚴(yán)格落實(shí)供暖季天然氣保供信息每日?qǐng)?bào)送制度，建立24小時(shí)值班制度，做到響應(yīng)及時(shí)、處置有效。及時(shí)研判供應(yīng)形勢(shì)，對(duì)已發(fā)生和預(yù)計(jì)可能發(fā)生的險(xiǎn)情，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)工作機(jī)制和管理制度，加強(qiáng)設(shè)施維護(hù)和巡查，嚴(yán)格管控各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)排查消除安全隱患，確保管網(wǎng)始終運(yùn)行在安全壓力范圍內(nèi)，滿(mǎn)足用戶(hù)足量可靠安全用氣需求。定期巡查、及時(shí)維護(hù)供氣供暖設(shè)備設(shè)施，儲(chǔ)備充足的應(yīng)急保障物資、裝備及經(jīng)費(fèi)，做好隨時(shí)投入搶修搶險(xiǎn)工作的準(zhǔn)備。加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn)，定期進(jìn)行應(yīng)急演練，切實(shí)提高突發(fā)事故防范和應(yīng)急處置能力。
縣級(jí)其他有關(guān)部門(mén)結(jié)合各自職責(zé)做好縣供暖季天然氣調(diào)峰保供應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)的相關(guān)工作。
四、工作要求
（一）提高政治站位。供暖季天然氣保供工作是重大的民生工程、民心工程，各成員單位、燃?xì)夤疽叨戎匾暎訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定預(yù)案，精心組織，全力保障民生用氣，努力保障重點(diǎn)工業(yè)用戶(hù)生產(chǎn)供氣，力爭(zhēng)經(jīng)營(yíng)性用氣企業(yè)供暖季不停氣。
（二）各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作。啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后各成員單位按照職責(zé)，各司其職確保忙中不亂，同時(shí)，保持團(tuán)結(jié)協(xié)作，以便形成合力，從而有效解決各種困難問(wèn)題。
（三）落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。對(duì)有供暖季天然氣調(diào)峰保障工作不力、不履行天然氣購(gòu)銷(xiāo)合同、安全隱患排查整治不力、未經(jīng)允許擅自停氣、減氣等行為的責(zé)任部門(mén)、單位和個(gè)人，一律從嚴(yán)從重從快追究。
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