就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報告集錦15篇
在生活中，大家逐漸認識到報告的重要性，報告具有成文事后性的特點。我們應當如何寫報告呢？下面是小編收集整理的就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報告，希望對大家有所幫助。
就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報告1
創(chuàng)業(yè)促發(fā)展，就業(yè)關(guān)乎民生。近年來，__縣婦聯(lián)堅持立足本職，創(chuàng)新思路，發(fā)揮優(yōu)勢，主動作為，充分發(fā)揮婦女小額擔保貸款扶持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的作用，得到了社會肯定。為了進一步引導婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)，__縣婦聯(lián)對全縣婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)情況進行了一次全面摸底調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況匯報如下：
__縣地處__省南端，__嶺北麓，__源頭。面積3248平方公里，轄22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1個國有林業(yè)采育場，人口50.9萬，其中女性人口23.9萬，占總?cè)丝诘?6.95%。全縣就業(yè)人口總數(shù)為27.77萬，其中婦女就業(yè)人口16.86萬人，婦女人口就業(yè)率為60.7%。自主創(chuàng)業(yè)婦女人數(shù)6943人，主要涉及種植養(yǎng)殖業(yè)、日用品銷售、服裝銷售、餐飲服務等方面。城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)7807人，其中婦女失業(yè)人數(shù)3628人，占登記失業(yè)人口的46.47%。農(nóng)村剩余勞動力人數(shù)為18.56萬人，其中女性勞動力人數(shù)為8.96萬人，占總農(nóng)村剩余勞動力人數(shù)的48.28%。
縣委、縣政府高度重視，成立了專門的工作小組。如為貫徹落實小額擔保貸款政策，成立了以人社局局長唐長軍為組長，財政、婦聯(lián)、農(nóng)業(yè)銀行等各相關(guān)單位為成員的工作小組。工作小組定期和不定期召開協(xié)調(diào)會，解決存在的問題，保證小額擔保貸款工作的正常開展。成立由人社、經(jīng)開區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、公安、城管、交通、婦聯(lián)、殘聯(lián)、工會、共青團十個單位組成的創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務活動領導小組，組建“春風行動”工作辦公室，為創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供了強有力的組織保障。
縣委、縣政府研究制定出臺一系列的政策。如開發(fā)公益崗位，安置“40”婦女人員就業(yè)。落實婦女小額擔保貸款財政貼息貸款政策，明確規(guī)定婦女在申請小額貸款時，“三優(yōu)先”優(yōu)先受理、優(yōu)先審核、優(yōu)先發(fā)放。全縣小額貸款發(fā)放20xx年2170萬，其中婦女貸款770萬元，婦女占全縣小額貸款比率為35.48%；20xx年2475萬元，其中婦女貸款820萬元，婦女占全縣小額貸款比率為33.13%；20xx年2654萬元，其中婦女貸款1601萬元，婦女占全縣小額貸款比率62.44%。兩年內(nèi)，婦女小額貸款比率上升了26.96%。縣婦聯(lián)與人社局等部門聯(lián)合開展婦女再就業(yè)“春風行動”等活動，實現(xiàn)了勞動力供需雙方的有效對接，優(yōu)化了創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境。
__縣婦聯(lián)抓住特色，針對實際情況，以創(chuàng)市級巾幗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地為契機，樹立__縣水云農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司董事長楊水云為代表的創(chuàng)業(yè)典型，宣傳其創(chuàng)業(yè)事跡，在全縣婦女中掀起婦女創(chuàng)業(yè)熱潮。20xx年新增婦女創(chuàng)業(yè)100多名，總投資2848萬元，實現(xiàn)產(chǎn)值2919萬元，新增就業(yè)崗位800多個，涉及創(chuàng)業(yè)領域有種植、養(yǎng)殖、木材加工、制造等。具統(tǒng)計，通過創(chuàng)業(yè)，全縣共新增瓜果、茶葉、苗木、花卉面積4018畝，種植食用菌5萬袋，養(yǎng)殖豬2565頭，羊610頭，雞鴨14000只。全面掀起了你追我趕女性創(chuàng)業(yè)熱潮。
去年以來，共選送了33名農(nóng)村女青年、80后參加省、市、縣三級培訓院校開展學歷教育培訓。圍繞縣委中心工作，幫助__河水庫庫區(qū)移民實現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”的安置目標，充分發(fā)揮移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村婦女增收致富的“半邊天”作用，縣婦聯(lián)組織農(nóng)業(yè)、科技、畜牧、勞動就業(yè)服務等部門，針對婦女的就業(yè)愿望和自身條件，從不同層次對她們進行勞動技能、實用技術(shù)方面科技培訓、成本管理、資金管理、市場開拓等培訓，共培訓人員1026名。
__縣為適應新經(jīng)濟發(fā)展需要，不斷擴大貸款范圍、提高貸款額度、加強貸款管理，使小額擔保貸款工作取得了長足發(fā)展，擔保基金和貸款辦理速度達新高。一是落實小額擔保貸款新政策，規(guī)范內(nèi)部程序，出臺簡化版的《__縣小額擔保貸款辦事流程》和《工作指南》，使小額擔保貸款規(guī)范化、程序化；二是建立了小額擔保貸款目標責任制、限時辦結(jié)制、貸款辦理程序一次性告之等制度，進一步規(guī)范了操作管理和審查審批程序，提高了工作效率。
資金不足，成為婦女創(chuàng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。一是引導、宣傳、培訓資金不足。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織無專項工作經(jīng)費，難以在幫助引導婦女創(chuàng)業(yè)、培訓上有所作為。二是婦女創(chuàng)業(yè)經(jīng)費不足。婦女在創(chuàng)業(yè)起步階段，投入多，回收少。在調(diào)查中了解，創(chuàng)業(yè)婦女在創(chuàng)業(yè)初期100%遇到不同程度的資金問題。
國家為支持女性創(chuàng)業(yè)推出創(chuàng)業(yè)貸款貼息政策以來，經(jīng)過近十年的發(fā)展存在著一些急切需要解決的'問題。一是擔保貸款資金少，5年未提標。__縣婦女創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款從20xx年開始，金額為2萬元，20xx年上調(diào)為8萬元以來到20xx年金額一直未變。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，現(xiàn)在的一天普工工時費為160元每天，20xx年為60元每天，人工費用上漲了266%，建設成本也存在不同程度上漲。5年前的擔保貸款金額與時代發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展已不相符合，對創(chuàng)業(yè)婦女的發(fā)展是杯水車薪。二是申請擔保貸款資金周期長。從調(diào)查中來看從申請受理到放款時間，平均時間至少需3個月，最長的年初申請年末才能拿到資金。漫長的申請周期錯過了婦女發(fā)展機遇，特別是對種植、養(yǎng)殖業(yè)尤其明顯。三是小額貸款擔保方式單一。現(xiàn)行創(chuàng)業(yè)貸款申請人必須由一名財政公職人員，且在上述單位工作一年以上本縣戶籍人員提供擔保。能夠提供貸款擔保的方式太過單一，讓一些偏遠山區(qū)又無親朋好友符合上述擔保條件的創(chuàng)業(yè)婦女與小額貸款無緣被拒之門外。四是小額擔保貸款使用時間短。一般創(chuàng)業(yè)發(fā)展時間前三年都是投入期，投入產(chǎn)出成反比，到第四、五年才進行產(chǎn)出收益期。實際小額擔保貸款使用時間為2年，不適應創(chuàng)業(yè)投資資金流規(guī)律。
銀行是企業(yè)，企業(yè)最大的特點就是追逐利益最大化，對小額擔保貸款的發(fā)放因其金額小，收益少，貸款手續(xù)繁瑣的特點積極性不是很高。所以在貸款的審批環(huán)節(jié)上時間長，不能及時為貸款申請者辦理小額擔保貸款，對小額貸款發(fā)放工作缺乏主動性。由于各商業(yè)銀行屬直線管理，地方政府也難以協(xié)調(diào)，致使小額貸款發(fā)放工作進展不暢。
在調(diào)查了解中一部分婦女固守自封。她們受中國五千年傳統(tǒng)文化影響根深蒂固，小富則安，安于現(xiàn)狀，相夫教子的思想嚴重，認為創(chuàng)業(yè)掙錢是男人的事，無創(chuàng)業(yè)想法。一部分婦女想創(chuàng)業(yè)卻苦于無創(chuàng)業(yè)信息，無創(chuàng)業(yè)技術(shù)，只能在創(chuàng)業(yè)門外徘徊。一部分創(chuàng)業(yè)婦女已經(jīng)開始創(chuàng)業(yè)，卻無防范風險意識。在調(diào)查了中，80%的婦女沒想過風險防范，更沒有想到養(yǎng)殖業(yè)保險對被保險人在飼養(yǎng)期間遭受損失給予補償。
（一）解決縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作經(jīng)費。上級婦聯(lián)與省財政廳積極協(xié)調(diào)，把引導婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)宣傳、培訓經(jīng)費專門列入到同級財政預算，為基層婦聯(lián)組織提供經(jīng)費保障。
（二）提高小額擔保貸款額度，增加資金使用時間。為適應經(jīng)濟發(fā)展需要，將小額擔保貸款由現(xiàn)在的8萬元提高到10至15萬元；同時增加資金使用時間，由原來的2年時間，根據(jù)創(chuàng)業(yè)項目的不同，分別增加到3到5年不等。
（三）人民銀行應加強管理和監(jiān)督，提高商業(yè)銀行對小額貸款的認識。督促各商業(yè)銀行加大對小額擔保貸款工作的支持力度，將思想統(tǒng)一到貫徹執(zhí)行中央和省市的決策部署和方針政策的高度上來。要充分認識金融支持再就業(yè)工作的緊迫性和重要性，不能僅從自身的經(jīng)濟效益考慮，正確把握經(jīng)濟效益與支持創(chuàng)業(yè)工作的關(guān)系，積極配合政府落實優(yōu)惠政策，推動小額擔保工作發(fā)展。開通小額擔保貸款的審核放款綠色通道，縮短小額貸款發(fā)放時間。
（四）創(chuàng)新小額擔保貸款模式，拓寬擔保渠道。一改過去單一擔保模式，對具備創(chuàng)業(yè)條件的扶持對象，引入固定資產(chǎn)抵押的方式貸款，用特殊的辦法解決特殊的問題。探索創(chuàng)新反擔保方式，引入三戶聯(lián)保方式推行反擔保措施的多元化，為貸款人員尋求反擔保提供更多的選擇，促進貸款工作順利發(fā)展。
（五）加強婦女培訓，提升婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。一是突出農(nóng)村婦女勞動力技能培訓工作重點，與縣人社局、科技局、縣職中加大定點培訓機構(gòu)合作力度，充分發(fā)揮定點培訓機構(gòu)的作用，進一步加強種養(yǎng)殖、家政服務技能特色勞務培訓，提升培訓質(zhì)量，增加培訓人次。二是針對創(chuàng)業(yè)婦女開展成本管理、資金運作管理、開拓市場、利潤核算、防范風險等的培訓，增加婦女企業(yè)管理能力。
（六）創(chuàng)建一支婦女創(chuàng)業(yè)顧問團隊。由專業(yè)的經(jīng)濟師、投資理財師、會計師、稅務師、律師組成，免費為婦女創(chuàng)業(yè)提供成本核算、稅收和法律問題咨詢。
就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報告2
就業(yè)問題是民生之本，事關(guān)重大。青年就業(yè)問題應當受到特別關(guān)注，因為青年時期是一個人選擇職業(yè)道路、獲取工作經(jīng)驗與技能、形成自我價值、開始自立并真正融入社會的關(guān)鍵階段，這一階段的就業(yè)經(jīng)歷可能對其將來乃至一生都會產(chǎn)生深遠的影響。對于社會來說，青年失業(yè)是對寶貴的人力資本的巨大浪費，特別是如今的青年，大都受教育程度不低，部分還有著較先進的知識儲備。如果不能在解決青年就業(yè)問題的思路上實現(xiàn)突破和創(chuàng)新，就可能延誤解決問題的時機，造成新的社會不穩(wěn)定因素。
一、山東莊鎮(zhèn)青年就業(yè)、創(chuàng)業(yè)基本情況
山東莊鎮(zhèn)團委組織開展了青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)情況調(diào)研活動，以求更加準確的掌握青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀，青年在就業(yè)和創(chuàng)業(yè)方面的困境和具體需求，調(diào)研主要采取問卷調(diào)查方式，發(fā)放了xx年創(chuàng)業(yè)大賽(4 人)、SYB(xx年限的可考初級工和中級工)( 5人)、果樹工(4人)、蔬菜工(2人)、人力資源管理(55人)、鍋爐工(0人)、電焊工( 人);
5、非技能培訓：工藝畫制作(6人)、民俗旅游(xx年在創(chuàng)業(yè)、就業(yè)方面以及就業(yè)意愿方面，需求呈現(xiàn)多元化。在創(chuàng)業(yè)培訓方面，廣大農(nóng)村待業(yè)青年培訓意愿強烈，愿意參加培訓比例達到97%;在創(chuàng)業(yè)方面，僅有2 %的農(nóng)村待業(yè)農(nóng)村青年愿意創(chuàng)業(yè)，但大多數(shù)沒有明確計劃和目標;在就業(yè)意向方面，大部分愿意在區(qū)內(nèi)就業(yè);在想從事行業(yè)以及參加培訓內(nèi)容方面，計算機類所占比例最大，達到50%，其它分別是人力資源管理和汽車駕駛員及商品營業(yè)員類。
二、我鎮(zhèn)青年創(chuàng)業(yè)、就業(yè)特點分析
農(nóng)村富余勞動力綜合素質(zhì)偏低。全鎮(zhèn)大部分農(nóng)村勞動力受教育程度不高，文化水平偏低。進城務工的農(nóng)民和部分青年受教育不高，只能從事一些形式單一、技術(shù)含量不高的工作;受培訓資金、地理條件、教學設施和教學時間等因素的影響，目前培訓的深度和廣度不夠，導致農(nóng)民工與企業(yè)用工要求和務工導向存在一定差距，大部分只能從事體力勞動，難以進入較高層次崗位，導致就業(yè)不穩(wěn)定，收入低，流動性大，更談不上創(chuàng)業(yè)。
三、當前我鎮(zhèn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)存在以下特點
一是青年對創(chuàng)業(yè)的認識存在嚴重誤區(qū)。青年對創(chuàng)業(yè)的認識比較狹隘，對創(chuàng)辦實體比較認同，對創(chuàng)辦一些事務機構(gòu)或項目團隊不認同，認為不是創(chuàng)業(yè)。而“勞動自主自由”、“工作輕松”、“空閑時間多”是青年人認同工作的三大原因，許多創(chuàng)業(yè)青年選擇創(chuàng)業(yè)正是看重了創(chuàng)業(yè)的自主自由，不會受到單位工作時的束縛，但這不應該成為青年選擇創(chuàng)業(yè)的正確原因。說明青年只看到創(chuàng)業(yè)成功的鮮花和掌聲，而對創(chuàng)業(yè)過程中的艱辛、風險壓力估計不足，這往往是青年創(chuàng)業(yè)失敗的重要原因。
二是科技轉(zhuǎn)化率低。在科技日益發(fā)達的今天，有很大一部分青年是從事零售、服務業(yè)等技術(shù)含量低的行業(yè)，即使涉及網(wǎng)絡的創(chuàng)業(yè)者也都集中于一些不必進行產(chǎn)品設計、開發(fā)、生產(chǎn)的網(wǎng)站維護。更何況農(nóng)村青年擁有的科學技術(shù)水平低，嚴重影響就業(yè)和再就業(yè)的實現(xiàn)。隨著社會科技的進步，企業(yè)現(xiàn)代設施設備的操作對就業(yè)人員的綜合素質(zhì)要求不斷提高，同時受外界其它因素的影響，制約了農(nóng)村青年主動創(chuàng)業(yè)能力和適應市場能力的發(fā)揮，造成創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)難度加大。
三是創(chuàng)業(yè)的社會文化基礎薄弱。由于青年創(chuàng)業(yè)具有一定的風險性，并沒有贏得社會、家庭的完全認可和支持。待業(yè)農(nóng)村青年還沒有涉足社會，沒有自己的勞動所得，想要自謀創(chuàng)業(yè)，沒有資金來源;即使部分已就業(yè)農(nóng)村青年，由于就業(yè)時間短、工資水平低、家庭(婚姻、贍養(yǎng)、撫養(yǎng))負擔重等原因，要想自主自立創(chuàng)業(yè)，面臨嚴重的資金困擾，影響自主創(chuàng)業(yè)的實現(xiàn)。
四是許多有志青年都到市里去求職工作，這直接導致我鎮(zhèn)缺乏青年人才現(xiàn)象嚴重。
五是制約青年就業(yè)的瓶頸仍然突出。青年已經(jīng)客觀認識到“學歷不夠”和“缺少技能”是影響就業(yè)的直接和主要因素。但青年參加就業(yè)技能培訓的積極性不高。多數(shù)青年對電腦、外語和機電等方面的技能有訴求，但是自費參加相應技能培訓的積極性卻并不高，多表示“看情況”，考慮的因素比較多。究其原因，首先當前市場上的技能培訓機構(gòu)很多，培訓效果也參差不齊，這給青年選擇好的培訓機構(gòu)帶來困惑;其次，技能培訓的費用也是青年決定參加就業(yè)技能培訓的一項因素。
四、我鎮(zhèn)青年創(chuàng)業(yè)、就業(yè)對策建議
(一)要在教育系統(tǒng)與勞動力市場的整合方面下功夫，指導開展一些職業(yè)見習項目。在這些項目的實施上，一方面要把握就業(yè)困難青年的特點，另一方面要掌握勞動力市場的需求。其中還應特別關(guān)注部分長期失業(yè)者，不要使他們因失望而退出勞動力市場。有關(guān)部門要對這些項目實行動態(tài)評估，以便做出靈活的調(diào)整。
(二)將職業(yè)見習項目與職業(yè)資格認證制度聯(lián)系起來。目前職業(yè)資格認證制度已在一些行業(yè)實行，但其廣泛性、有效性、權(quán)威性還不夠。應當使這種認證在行業(yè)內(nèi)得到廣泛認可與尊重，使得青年通過職業(yè)見習確實獲得有效技能的同時，也獲得尊重。因為職業(yè)對于青年來講，不僅僅是收入來源，也是其自身價值的體現(xiàn)。
(三)要充分發(fā)揮各方面的積極性。如包括政府、公司、企業(yè)、社區(qū)、社團等各個機構(gòu)來解決問題，在不同參與者中建立一種互惠關(guān)系。在某些項目上可以民間機構(gòu)為主，政府予以資助，或者提供稅收或其它方面的支持。
(四)青年就業(yè)問題不僅包括青年失業(yè)問題，在首先解決好這個問題的基礎上，還應進一步關(guān)注青年就業(yè)的質(zhì)量。目前勞動力市場對青年的思想觀念有何影響，青年對職業(yè)生涯如何考慮等更為深入的問題。未來青年就業(yè)的走向，將取決于宏觀社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與個人職業(yè)認知之間的互動結(jié)果。
(五)加強培訓。加強對全區(qū)農(nóng)村青年的就業(yè)觀念、就業(yè)技能、維權(quán)知識的培訓，增強轉(zhuǎn)移就業(yè)積極性和競爭力。一是要改革培訓方式，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自己組織培訓與全區(qū)統(tǒng)一組織培訓相集合，統(tǒng)籌使用有限的資源;二是改革課程設置，改以理論為主變以實踐為主，加強實踐技能操作和現(xiàn)場講解，避免照本宣科，增強課程吸引力;三是改革課程內(nèi)容，將過去以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖為主的課程內(nèi)容變?yōu)橐赃m應現(xiàn)代工業(yè)制造和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主，一方面提高農(nóng)村青年個人綜合素質(zhì)，一方面增加個人外出務工收入。
(六)培育組織。加大勞動力市場和中介組織培育，利用完善的就業(yè)服務平臺，促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的深入開展。一是建立全區(qū)性的'勞動力市場，幫助用工單位找到合適的勞動力，同時為農(nóng)村青年提供需求信息，避免盲目外出;二是將具有一定勞務輸出規(guī)模的組織發(fā)展為正式的勞動力中介組織，比如以鎮(zhèn)或村為主的勞務輸出隊，具有較為廣泛用工信息和資源的勞務輸出帶頭人等;三是大力發(fā)展和培養(yǎng)勞務輸出帶頭人，利用他們的影響和示范作用實現(xiàn)勞務輸出的量增。
(七)完善網(wǎng)絡。建立健全全區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的勞動力資源信息庫，對全區(qū)青年勞動力進行細分細化和動態(tài)管理，一方面市場有需求時，我們有人，能夠迅速滿足市場需求;另一方面農(nóng)村青年有外出愿望時，我們能夠為他們找準出路，發(fā)揮他們的特長;第三有利于及時維護外出務工青年的合法權(quán)益，保證農(nóng)村富余勞動力參與勞務輸出的積極性。加強與本區(qū)外企業(yè)的聯(lián)系，根據(jù)企業(yè)用工需求，廣泛收集、整理用工信息，通過共青團網(wǎng)絡資源、政務網(wǎng)、廣播、板報、設點宣傳等方式為廣大青年發(fā)布用工信息，從而降低青年外出求職成本，暢通求職渠道。四是整合培訓項目及資金。加強對電焊、電工、烹調(diào)、農(nóng)機等實用技能的培訓，促成青年掌握一技之長，增強他們二次就業(yè)的競爭力。五是健全服務體系，加快市場培育步伐。按照“公平對待、合理引導、完善管理、搞好服務”的方針，大力發(fā)展多種形式的就業(yè)中介組織和機構(gòu)，不斷健全完善勞務輸出服務體系，引導農(nóng)村富余勞動力有序轉(zhuǎn)移。首先建立健全農(nóng)村勞動力資源信息庫，實現(xiàn)供需信息互通。其次建立健全轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡，構(gòu)建轉(zhuǎn)移就業(yè)長效機制。再次培育中介組織，提高市場服務水平。
(八)強化宣傳，營造氛圍。充分發(fā)揮各種新聞媒體的作用，大力宣傳農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的重要性和緊迫性，宣傳農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)中的先進典型，切實營造全社會關(guān)心、支持、參與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的良好輿論氛圍。
(九)通過選樹青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)先進典型、加強宣傳教育等多種舉措，引導青年樹立正確的就業(yè)觀和創(chuàng)業(yè)觀。一要引導青年堅定信心，正確認識就業(yè)形勢，正確估量自身能力，只有端正心態(tài)、加強培訓、提升技能才是應對創(chuàng)業(yè)就業(yè)難的最好辦法。二要引導青年在當前的就業(yè)形勢下，應當降低擇業(yè)要求，先就業(yè)再擇業(yè)，同時形成自主創(chuàng)業(yè)的意識，看到創(chuàng)業(yè)也是就業(yè)的一種特殊形式。三要引導青年正確看待創(chuàng)業(yè)，充分認識創(chuàng)業(yè)的艱辛和困難，既要鼓勵創(chuàng)業(yè)，又要讓青年在創(chuàng)業(yè)前做好充足的準備。
就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報告3
為有效解決女性就業(yè)創(chuàng)業(yè)新中遇到的新問題，探索新方法，新途徑，促進婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。__縣婦聯(lián)深入縣人社局和部分企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過調(diào)查走訪、召開座談會等形式，對我縣婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)狀況開展了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
__縣位于位于__省西南部，__中上游，__市東北部，全縣總面積2538平方公里，轄25個鎮(zhèn)、辦、鄉(xiāng)、場，808個行政村、79個社區(qū)。據(jù)統(tǒng)計，截止20xx年底，全縣總?cè)丝?06.56萬，其中女性人口51.22萬，占48.07%；成年至退休年齡段女性人數(shù)為30.12萬，占58.8%。全縣就業(yè)人員總數(shù)為55.33萬，其中女性25.05萬，婦女就業(yè)率為45.27%；全縣婦女自主創(chuàng)業(yè)人數(shù)有7500余人，主要從事服務、餐飲、美容美發(fā)、種養(yǎng)殖、紡織等行業(yè)。20xx年城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)3880人，其中婦女失業(yè)人數(shù)為1860人，占47.9%；農(nóng)村剩余勞動力6.61萬人，其中農(nóng)村剩余女性勞動力人數(shù)3.18萬，占48.11%。
20xx－20xx年，全縣發(fā)放小額擔保貸款總額為16602萬元，其中婦女獲貸金額為6749萬元，婦女獲貸金額所占比例為40.65%；全縣獲貸總?cè)藬?shù)為2873人，其中婦女獲貸人數(shù)為1005人，婦女獲貸人數(shù)所占比例為34.98%。小額擔保貸款助推婦女創(chuàng)業(yè)人數(shù)為1005人，帶動婦女就業(yè)人數(shù)為2896人。婦女貸款回收金額為4616萬元，婦女貸款回收比率為100%。新增應付貼息金額為1278.54萬元，實際支付貼息金額1179.32萬元，應付未付貼息金額162.16萬元，擔保資金規(guī)模為3200萬元。
近幾年來，在上級婦聯(lián)的正確指導下，在縣委、縣政府的高度重視下，在有關(guān)部門的大力支持下，縣婦聯(lián)充分發(fā)揮組織優(yōu)勢和工作優(yōu)勢，通過抓宣傳、抓培訓、抓服務等有效形式，積極做好婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，取得了良好社會效果，積累了豐富的工作經(jīng)驗。
一是就業(yè)觀念落后。受男主外女主內(nèi)傳統(tǒng)觀念影響，本地無業(yè)婦女承擔著家中的大部分家務，習慣了自由支配勞動時間，不能適應快節(jié)奏的工作流程和嚴格執(zhí)行的作息時間以及規(guī)章制度，在擇業(yè)時挑挑揀揀。二是依賴思想重。很多婦女安于現(xiàn)狀，不愿主動參與就業(yè)競爭，主動發(fā)掘就業(yè)機會，一味被動的等工作機會出現(xiàn)、等政府把工作機會送上門。三是就業(yè)能力偏低。無業(yè)待業(yè)婦女普遍知識水平偏低，缺乏專業(yè)技能，沒有一技之長，學習能力比較弱，缺乏主動學習的意愿。四是創(chuàng)業(yè)愿望不強。許多婦女生活安逸，衣食無憂，又怕苦怕累，無創(chuàng)業(yè)愿望。同時受創(chuàng)業(yè)知識、技能、管理經(jīng)驗、資金、項目、信息因素的影響，使得她們不敢貿(mào)然創(chuàng)業(yè)。
一是強化宣傳輿論，激發(fā)婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)內(nèi)在動力。針對部分婦女就業(yè)積極性不高，存在抵觸情緒。通過加強宣傳引導工作，積極培育創(chuàng)業(yè)就業(yè)文化，宣揚婦女勞動的傳統(tǒng)美德，營造婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的良好社會氛圍。同時，大力宣傳關(guān)于推動自主創(chuàng)業(yè)、促進城鄉(xiāng)居民充分就業(yè)的各項優(yōu)惠政策，調(diào)動廣大婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的.積極性。并通過典型引路，讓身邊摸得著、看得見的典型事跡不斷影響和帶動更多婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)。幫助不愿意就業(yè)的婦女轉(zhuǎn)變思想觀念，實現(xiàn)就業(yè)；幫助有就業(yè)意愿的婦女樹立正確的擇業(yè)觀，轉(zhuǎn)變“大錢賺不到，小錢不愿賺”的想法，鼓勵他們自主創(chuàng)業(yè)，自謀職業(yè)，實現(xiàn)多途徑就業(yè)。
二是強化教育培訓，全面提升婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。要充分利用公共培訓資源，根據(jù)市場的需求，針對不同年齡階段、不同就業(yè)需求和不同類型的婦女群體，積極開展適合女性的專業(yè)技能培訓，多渠道、多形式提高婦女就業(yè)技能和就業(yè)層次。要幫助有創(chuàng)業(yè)意向的婦女樹立創(chuàng)業(yè)觀念，掌握創(chuàng)業(yè)本領，利用創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，壯大創(chuàng)業(yè)實力，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)理想，推動更多婦女敢創(chuàng)業(yè)、會創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)。
三是強化服務管理，提高婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)水平。進一步加強婦女就業(yè)服務體系建設，確保婦女就業(yè)工作落到實處。讓廣大婦女真正得到實惠。通過小額貸款、稅費減免、創(chuàng)業(yè)服務創(chuàng)業(yè)培訓及服務等政策的落實，為婦女創(chuàng)造條件，鼓勵、支持和幫助更多的婦女自主創(chuàng)業(yè)。
就業(yè)創(chuàng)業(yè)是民生之本，婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作是一項長期而艱巨的民生工程。因勢利導，扎實推進婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，為推動__科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展作出應有的貢獻。
就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報告4
本次調(diào)研共計走訪企業(yè)80余家，召開座談會20余次，參加座談企業(yè)代表共計260余人，共計發(fā)放調(diào)查問卷260余份，通過訪、聽、查、問等方式(走訪創(chuàng)業(yè)戶、走訪相關(guān)農(nóng)戶、走訪領導、走訪項目實施點，聽創(chuàng)業(yè)戶匯報、聽相關(guān)部門匯報情況、聽調(diào)研組干部意見，查看創(chuàng)業(yè)規(guī)模、查看相關(guān)部門實施項目情況、查看領導對創(chuàng)業(yè)的重視程度、填寫問卷調(diào)查)，充分聽取和收集廣大創(chuàng)業(yè)者的意見建議。
(一)外出務工人員情況：
外出農(nóng)民工230928人(男129054人，占55.88%;女101874人，占44.12%)。文化程度：小學53313人，初中95941人，高中(職高)26473人，大專及以上20789人。年齡結(jié)構(gòu)：31歲以下66016人，31歲至40歲53041人，41歲至50歲45748人，51歲以上20298人。從事工種：技工25317人、管理13315人、普工80810人。地區(qū)分布：廣東省48584人、浙江省27706人、福建省15987人、上海市8467人、其他省20009人、省內(nèi)縣外19411人、縣內(nèi)9266人。截止目前，大約有5000余人在縣內(nèi)創(chuàng)業(yè)(其中微型企業(yè)464家，大約占9%)，累計從業(yè)人員達46463人(企業(yè)10790人，個體35673人)。創(chuàng)業(yè)主要為養(yǎng)殖業(yè)(豬、牛、羊、雞、豪豬、野雞、兔子、魚、蛇等)、種植業(yè)(茶葉、方竹筍、經(jīng)果林、中藥材、蔬菜等)、加工制造(食品加工、衣服和鞋來料加工、水泥制品、家具、電器等)。
(二)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)特點
1、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)數(shù)量逐年增加，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)(**鄉(xiāng)種植食藥材玉竹、**鎮(zhèn)豪豬養(yǎng)殖、林下養(yǎng)雞等)數(shù)量規(guī)模不斷加大。
2、大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)注入新活力，文化程度明顯提高。高中以上文化程度達50%以上。
3、青年、婦女創(chuàng)業(yè)比重大年齡偏輕。50歲以下人員占了70%以上。20xx年以來，全縣共辦理微型企業(yè)464戶，注冊資金4640萬，帶動就業(yè)2320人。
4、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟實力有所提升，技術(shù)水平明顯提高。**鎮(zhèn)**壩建材制造有限責任公司引進先進自動化生產(chǎn)設備。
5、企業(yè)聯(lián)動發(fā)展，資源得到有效合理利用。新州鎮(zhèn)豐利木材加工廠與木炭加工廠合作，實現(xiàn)廢料合理利用。
6、搭建交流融資平臺，成立青年創(chuàng)業(yè)協(xié)會。實現(xiàn)會員資源共享，組織會員外出培訓，提高創(chuàng)業(yè)者的管理經(jīng)驗和經(jīng)營能力。
(三)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)的作用和意義
1、促進了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，讓荒蕪的土地重現(xiàn)生機。在調(diào)研中了解，農(nóng)村大多數(shù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)都是圍繞我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，承包荒山、草坡，流轉(zhuǎn)撂荒耕地，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模養(yǎng)殖、種植、加工、流通服務業(yè)，整合生產(chǎn)要素和資源要素，實行專業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營，推動了農(nóng)業(yè)的商品化、規(guī)模化、特色化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟實體的發(fā)展，提高了農(nóng)業(yè)的市場競爭能力，激發(fā)了農(nóng)村發(fā)展活力。
2、促進了農(nóng)村勞動力就地轉(zhuǎn)移，加快了城鎮(zhèn)化進程，給空巢家庭帶來了陽光。在調(diào)研中了解，我縣大多數(shù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)在城鎮(zhèn)周邊是以發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)為主，大量就近轉(zhuǎn)移了農(nóng)村富余勞動力，使農(nóng)民離土離鄉(xiāng)，改變了以往鄉(xiāng)村十室九空的冷清現(xiàn)象，使老人有人照顧，小孩子有人看管，給空巢家庭帶來了陽光雨露。一是為小城鎮(zhèn)發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)支撐。農(nóng)民工創(chuàng)辦的企業(yè)近半數(shù)辦在小城鎮(zhèn)和縣城，除去投資于農(nóng)業(yè)經(jīng)營和謀生型的小企業(yè)，規(guī)模稍大的工商服務業(yè)絕大部分是辦在小城鎮(zhèn)和縣城。這些企業(yè)帶動資本、勞動力等經(jīng)濟要素向小城鎮(zhèn)集聚。二是發(fā)展了小城鎮(zhèn)的基礎設施和配套產(chǎn)業(yè)。部分回鄉(xiāng)農(nóng)民工在城鎮(zhèn)創(chuàng)辦教育、醫(yī)療、文化、住宿、餐飲等商業(yè)服務業(yè)企業(yè)，發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，提供多方面的生產(chǎn)生活服務，直接投資于城鎮(zhèn)基礎設施建設，促進小城鎮(zhèn)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。許多投資于城鎮(zhèn)基礎設施、社會事業(yè)發(fā)展的回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者，是一半在外地創(chuàng)業(yè)，一半在家鄉(xiāng)投資，他們在家鄉(xiāng)投資的工商企業(yè)，具有沿海發(fā)達地區(qū)和城市企業(yè)的發(fā)展水平;他們投資的城鎮(zhèn)基礎設施和商業(yè)服務業(yè)，既適合當?shù)氐男枰滞哂谐鞘性O施和產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和品位。三是擴大小城鎮(zhèn)人口和經(jīng)濟規(guī)模。
3、為民營經(jīng)濟發(fā)展、招商引資、富民強縣激發(fā)活力。我縣農(nóng)民工在沿海地區(qū)進城就業(yè)務工，經(jīng)受市場經(jīng)濟和工業(yè)化洗禮，積累了一定資金和人力資本，他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，把資金和發(fā)達地區(qū)的市場觀念、技術(shù)、管理帶回家鄉(xiāng)，一是成為推動民營經(jīng)濟發(fā)展、中小企業(yè)、工商服務業(yè)發(fā)展重要力量;二是成為招商引資，承接沿海勞動密集產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要力量;三是成為結(jié)合當?shù)刭Y源，開發(fā)特色產(chǎn)品，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重要力量;四是為農(nóng)村公共服務事業(yè)提供了一批較高素質(zhì)人才。
二、返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)存在的困難和問題
(一)黨政領導對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)認識不足，重視不夠，未能公平對待，缺乏優(yōu)惠政策
1、沒有把服務農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)視同招商引資一樣重要。縣鄉(xiāng)兩級政府把改變當?shù)亟?jīng)濟不發(fā)達的希望過多寄托在引進外商和大企業(yè)上，并為之制訂一系列優(yōu)惠政策。認為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是小打小鬧，交稅少，發(fā)展慢，只能解決他們自己就業(yè)增收的問題，對縣域經(jīng)濟發(fā)展、財政增收作用不大。甚至不相信農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能成功，沒有把服務返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)擺上位置。有的支持只是停留在講話、邀請上，缺少具體的政策措施。
2、政策上不公平。縣政府讓引進的大企業(yè)進工業(yè)園區(qū)、實行優(yōu)惠政策或配套服務;而農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)進不了園區(qū)，也得不到對園區(qū)企業(yè)提供的優(yōu)惠政策和多項服務，這就形成與較大企業(yè)之間的不公平。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有的吸收了城鎮(zhèn)待業(yè)人員、失地農(nóng)民，更多的是解決農(nóng)村不能外出的40、50農(nóng)民的就業(yè)。同樣是解決困難群眾就業(yè)的創(chuàng)業(yè)，在城市能得到稅費減免、小額信貸等優(yōu)惠政策，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就得不到這些政策。這又形成與城市創(chuàng)業(yè)的不公平。
3、扶持政策落實滯后。據(jù)調(diào)查，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)得到政府支持的面偏小，比如扶持城鎮(zhèn)再就業(yè)的有關(guān)政策、婦女創(chuàng)業(yè)貼息貸款政策、小微企業(yè)扶持政策，有些是難以操作落實到位。
(二)服務機制不健全，部門指導不力，政策措施落實不到位。
1、對返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)指導不力、服務不到位。相關(guān)職能部門對農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)底數(shù)不清，對中央、省、市、縣出臺的返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳和落實不到位。很多返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)在選擇項目時，缺乏相應的服務機構(gòu)和專業(yè)人員幫助予以論證。一些返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目興辦起來后，后續(xù)跟蹤服務不夠，當初承諾的各項政策落實緩慢、透明度不高。例如婦女創(chuàng)業(yè)小額貸款貼息部分返還緩慢、部分養(yǎng)羊補貼、發(fā)展大鯢養(yǎng)殖飼養(yǎng)池補助未落實到位;對已成功申報如著名商標等的企業(yè)獎勵政策未兌現(xiàn)。
2、各項審批辦證程序復雜。雖已有一些部門進行了改革，例如商事制度改革，但還有很多部門未簡化辦事程序。我縣目前還未完全實現(xiàn)一站式服務，創(chuàng)業(yè)人員辦事要多頭跑、來回跑，耽誤過多時間。有的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工因辦理手續(xù)程序復雜而半途而廢。例如辦理返鄉(xiāng)農(nóng)民工證需要4個單位蓋章，程序繁瑣，讓辦事人員多次跑，來回跑。
3、有些執(zhí)法單位缺乏對法律法規(guī)的宣傳，執(zhí)法態(tài)度較差。
4、辦事難，三亂現(xiàn)象時有發(fā)生。一些地方未能從根本上轉(zhuǎn)變政府職能，擺正政府部門和企業(yè)的關(guān)系，努力營造適合群眾創(chuàng)業(yè)和企業(yè)發(fā)展的公共管理服務環(huán)境，還是采取管、卡、壓的做法。辦事難仍然是創(chuàng)業(yè)者面臨的問題，對于一些小企業(yè)和個體工商戶來說更是如此。有些人說返鄉(xiāng)前受到熱情對待，辦廠時也有人服務，但是企業(yè)一旦落地，再想找政府部門辦事，解決問題就十分困難。根據(jù)對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者反應，認為審批企業(yè)或立項難 政府部門亂收費、企業(yè)負擔重，開辦企業(yè)(包括個體工商戶)手續(xù)復雜，程序繁多，輾轉(zhuǎn)多個部門，差不多是環(huán)環(huán)收費。一些部門甚至去企業(yè)吃、拿、要。三亂現(xiàn)象時有發(fā)生。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主要集中在勞動密集型行業(yè)，規(guī)模較小，結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)品科技含量低，加上主要依靠自有資金，多數(shù)投資只有幾萬元到幾十萬元，一些政府部門的違規(guī)行為無疑加重了創(chuàng)業(yè)者的經(jīng)濟負擔。
(三)資金不足，融資渠道不暢。
調(diào)查表明，近八成農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)發(fā)展得不到金融機構(gòu)的支持。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)開業(yè)時主要靠自有資金，把打工中積累的有限資金集中用于租地建廠和設備投資，開業(yè)后缺少流動資金的情況比較突出。資金不足基本是依靠民間借貸，到銀行貸款的不多。部分企業(yè)產(chǎn)品有市場，因融資難，無力擴大規(guī)模。90%的.返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者反映資金不足是制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。
造成返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)融資難有幾個方面的原因。一是農(nóng)村資金返流城市，供給農(nóng)戶和中小企業(yè)的資金短缺。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款的供給渠道主要是農(nóng)村信用社一家。二是貸款利息高。一些地方農(nóng)村信用社的貸款利率月息為 9.1厘，加上貸款申請過程發(fā)生的交際費用，月息實際超過1分，年利息超過12%。三是缺乏信用貸款，只有抵押貸款。初創(chuàng)企業(yè)抵押物缺乏。同時，小企業(yè)的設備不能抵押，農(nóng)村集體非農(nóng)建設用地不能抵押;抵押折扣高，對抵押資產(chǎn)的評估只能達到資產(chǎn)價值的60%左右，再折半放貸;農(nóng)業(yè)企業(yè)的資產(chǎn)流動性差，不能抵押，土地不能抵押，貸款更加困難。四是信貸擔保體系發(fā)育遲緩，擔保機制難以適應。一方面是縣的富民擔保公司、就業(yè)局的小額貸款擔保機構(gòu)發(fā)揮作用不好;另一方面是忽視對中小企業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)信用制度的建設。五是政策性貸款和財政扶持貸款極少。比如農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行對返鄉(xiāng)農(nóng)民工從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的創(chuàng)業(yè)，支持基本沒有。
(四)缺乏科學合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和企業(yè)布局。
縣內(nèi)缺乏科學合理產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和企業(yè)發(fā)展布局，沒有明確主導的發(fā)展目標，各自為陣。一是沒有依據(jù)市場需求和突出我縣產(chǎn)業(yè)特色，規(guī)劃布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展;二是憑經(jīng)驗跟著感覺走，搞重復建設，以致企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)鏈條短，企業(yè)經(jīng)營管理不規(guī)范，往往是產(chǎn)業(yè)搞起來之日就是敗下去之時，這在種植業(yè)養(yǎng)殖業(yè)上表現(xiàn)得尤為明顯。
(五)基礎設施不完善，制約發(fā)展。
一是政策因素用地難。由于城鎮(zhèn)建設造成土地緊張，返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)用地審批困難，土地供應難以滿足企業(yè)開辦和發(fā)展所需，特別體現(xiàn)在一城三區(qū)范圍內(nèi)。二是土地流轉(zhuǎn)過程中問題多。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員中大多數(shù)從事種養(yǎng)殖業(yè)，需要大量土地進行規(guī)模種植，但在土地流轉(zhuǎn)方面沒有相關(guān)參考辦法，大多數(shù)農(nóng)民不愿流轉(zhuǎn)土地，也存在因土地流轉(zhuǎn)價格不確定而造成合同難以簽訂情況。三是水、電、路等設施不通暢。發(fā)展種養(yǎng)業(yè)的一般都在較為偏僻的地方，自然條件很豐富，但普遍存在水資源匱乏、電力和通訊設施差、交通設施跟不上的問題，直接導致生產(chǎn)成本高，產(chǎn)品交易周期拉長等問題，降低了利潤空間和市場競爭力。
(六)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者綜合素質(zhì)不高，創(chuàng)業(yè)培訓工作力度不夠。
一是創(chuàng)業(yè)者缺乏相關(guān)的創(chuàng)業(yè)知識。返鄉(xiāng)農(nóng)民工大多數(shù)有創(chuàng)業(yè)意向，創(chuàng)業(yè)沖動，雖然在外出務工時掌握了一定的技能與經(jīng)驗，但在工商、稅務、金融、科技、管理、勞動等方面的專業(yè)知識欠缺，市場分析能力、組織經(jīng)營管理能力不強，缺乏自主研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新意識，難于適應市場、駕馭市場，造成在創(chuàng)業(yè)道路上困難重重。二是創(chuàng)業(yè)培訓覆蓋不廣，缺乏針對性。雖然有關(guān)部門采取各種形式組織開展了創(chuàng)業(yè)培訓，但存在短期培訓的多，長期培訓的少;培訓內(nèi)容趨同的多，有特色針對性強的少;培訓初級人才的多，培訓高技能復合型人才的少;培訓以完成考核目標任務的多，注重實效的少。
(七)缺乏對創(chuàng)業(yè)就業(yè)優(yōu)秀人才的激勵機制。
調(diào)研發(fā)現(xiàn)很多農(nóng)民工，他們靠流轉(zhuǎn)土地，大規(guī)模搞種養(yǎng)殖業(yè)和其他加工業(yè)，他們解決就業(yè)，創(chuàng)造稅收，有些一個小微企業(yè)同時從事好幾樣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其創(chuàng)業(yè)很艱辛，意義非常之大，但是少有人去關(guān)注過他們，更多的卻是一些服務部門打著服務的旗號去收這要那。黨委政府缺乏對先進典型進行宣傳和表彰激勵。
三、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)的建議
(一)加強領導，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供政策保障。
一是把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作作為一項德政工程、惠民工程列入重要日程，引起各級各部門領導高度重視，切實制定返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)專題規(guī)劃，專項推進返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作，細化工作任務。二是建立返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)部門聯(lián)席會議制度，一年度至少召開兩次會議，重點研究協(xié)調(diào)返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作中存在的問題。三是組建專門返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)機構(gòu)，落實人員編制、經(jīng)費、辦公場所等。指導農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)，對返鄉(xiāng)農(nóng)民工選擇的行業(yè)進行科學規(guī)劃和引導，減少創(chuàng)業(yè)的盲目性。四是加強政策宣傳，開展信息延伸。在重點村建設信息公開欄，在縣有線電視臺開辟用工信息專欄，結(jié)合六五普法做好相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，同時加強人力資源市場和勞動保障平臺信息網(wǎng)絡及相關(guān)設施建設，鼓勵、支持中介組織參與到促進返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)工作中來。五是繼續(xù)運用好523農(nóng)民工節(jié)這張品牌，擴大影響力，積極宣傳和做好農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。
(二)改進工作作風，提高服務水平，確保政策措施落到實處接地氣。
一是強化政府部門效能建設，進一步簡化審批程序。完善真正的一站式服務，全部審批部門入駐政務大廳，并對各項審批事項和手續(xù)辦理流程進行公示，切實解決關(guān)卡多、辦事難等問題。二是建立健全監(jiān)測網(wǎng)絡。加大對農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況的長期跟蹤監(jiān)測，了解其所需所想所求，協(xié)助返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)項目申報及評估認證申請，開展經(jīng)常性的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目的跟蹤調(diào)查，及時掌握項目進展情況，并及時傳輸相關(guān)信息至縣有關(guān)部門。同時，根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要組織好農(nóng)村富余勞動就地轉(zhuǎn)移和輸出。三是要改進服務方式與手段，要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣之間、部門與部門之間的網(wǎng)絡連接與暢通，實現(xiàn)資源共享，發(fā)揮效應。對有資金積累、有市場信息、有管理經(jīng)驗、有創(chuàng)業(yè)就業(yè)需求的返鄉(xiāng)農(nóng)民工實行特別的聯(lián)系與服務，為他們創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供方便。四是加強問責和公眾監(jiān)督。針對群眾反映辦事效率慢、服務態(tài)度差、亂收費等現(xiàn)象要嚴肅處理。
(三)加大資金扶持力度，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供資金支持。
一是加大信貸支持力度，改進資信評估制度，要進一步擴大返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)貸款貼息范圍和金額。特別加大對發(fā)展中企業(yè)的資金扶持。二是設立創(chuàng)業(yè)基金，由縣級財政拿出一定數(shù)額的資金，扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)發(fā)展。創(chuàng)業(yè)基金由財政部門管理，經(jīng)貿(mào)局、市場監(jiān)管局、工商聯(lián)、民企配合工作，鼓勵創(chuàng)業(yè)成功人自愿加入創(chuàng)業(yè)基金。三是進一步完善貸款風險管理制度，繼續(xù)支持信用聯(lián)社采用的信用證制度、完善農(nóng)戶聯(lián)保貸款制度、加強縣富民擔保公司支農(nóng)貸款擔保力度，金融機構(gòu)出臺相應便民措施，使國家出臺的扶持中小微企業(yè)發(fā)展的信貸政策措施惠及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者，解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)資金所需。四是落實好扶持微型企業(yè)發(fā)展三個十五萬政策，養(yǎng)殖補貼、小額貼息等優(yōu)惠政策及時兌現(xiàn)，鼓勵形成大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新的新局面，落實好黔微貸微型企業(yè)貸款項目，柜員信貸通貸款項目，由政府出資給我縣微型企業(yè)提供1-2年會計記賬服務，建立企業(yè)信用，誠信貸款。五是發(fā)揮青年創(chuàng)業(yè)協(xié)會與兩家銀行簽訂的保證金貸款協(xié)議的作用，幫助一定數(shù)量企業(yè)解決融資難的問題。六是根據(jù)國家鼓勵民間資本合法運作的相關(guān)規(guī)定，制訂相關(guān)激活民間資本的具體辦法，推動民間資本合法運作，釋放出民間資本對返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的巨大潛力。
(四)大力發(fā)展市場主體，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局。
一是認真落實商事制度改革，推行注冊資金認繳制，實行先照后證改革，簡化經(jīng)營住所登記條件，著力推進營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務登記證三證合一工作。釋放改革紅利，大力發(fā)展市場主體，實現(xiàn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的快速增長。二是加強對企業(yè)的引導，強化企業(yè)自身制度建設，合理規(guī)劃。鼓勵成立股份制公司、有限責任公司、合伙企業(yè)等，讓企業(yè)做大做強。三是通過打破行業(yè)區(qū)域界限、優(yōu)先安排用地用電用水、獎補貼息、稅收優(yōu)惠、優(yōu)質(zhì)服務等措施，因地制宜引進、扶持、壯大一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，推進龍頭企業(yè)集群化發(fā)展，發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的集聚效應，促進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
(五)完善創(chuàng)業(yè)基礎平臺，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。
一是繼續(xù)完善小城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、各類果業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)基地以及商品流通等公共設施建設，建議在工業(yè)園區(qū)建立小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園，集中建立簡易廠房，可通過廉價租賃或限期免費使用等方式提供給初期創(chuàng)業(yè)者，以此解決土地征用和環(huán)境評估等問題。二是鼓勵多種產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。鼓勵發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。例如結(jié)合大數(shù)據(jù)黔北呼叫中心落地我縣，大力發(fā)展電子商務產(chǎn)業(yè);充分利用好我縣得天獨厚的自然景觀和富有特色旅游資源，發(fā)展旅游業(yè)或觀光農(nóng)業(yè);與時俱進大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、人才、信息、技術(shù)、就業(yè)咨詢等新興服務業(yè)。結(jié)合小城鎮(zhèn)和城市社區(qū)建設，加快發(fā)展家政、維修、護理等社區(qū)服務業(yè)。三是完善土地使用制度和措施，將返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)用地納入城鄉(xiāng)發(fā)展和土地利用總體規(guī)劃。加快推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，建議制定適合我縣的土地流轉(zhuǎn)管理辦法，切實解決土地流轉(zhuǎn)問題。四是加強基礎設施的建設。應盡量協(xié)調(diào)解決企業(yè)反映的道路、用水、用電等問題。
(六)優(yōu)化培訓資源，提高培訓實效。
要優(yōu)化整合培訓資源，統(tǒng)籌培訓的資金、物力、師資等，讓有限的資源發(fā)揮最大效益。充分運用SYB、雨露計劃、陽光工程、職工素質(zhì)提升等培訓平臺，建立職業(yè)中學返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓基地，開展針對性的培訓學習。采取請進來，走出去的辦法，一方面聘請高校或科研單位的專家教授定期不定期地對創(chuàng)業(yè)者開展專題講座和企業(yè)管理咨詢診斷，現(xiàn)場答疑解惑。另一方面組織返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工到先進地區(qū)的成功企業(yè)參觀學習、委托鍛煉等形式進行技能、法規(guī)、管理等知識培訓，提高其經(jīng)濟管理水平和創(chuàng)業(yè)能力。
(七)建立健全激勵機制，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。
一是政治關(guān)心。對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)中的優(yōu)秀者，在安排兩代表一委員給予傾斜。二是精神鼓勵。每年定期表彰返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型，在榮譽上給予更多機會。如勞模評選、巾幗創(chuàng)業(yè)之星、最美創(chuàng)業(yè)女性等等，召開創(chuàng)業(yè)典型宣講會。三是經(jīng)濟激勵。對返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦并安置農(nóng)村勞動力達20人以上的企業(yè)，由縣級財政一次性給予1000050000元的專項扶持資金獎勵，對優(yōu)秀勞動者和促進農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)的先進個人一次性給予500010000元的獎勵。四是協(xié)作發(fā)展。充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)協(xié)會、促經(jīng)會等平臺作用，鼓勵成立合法化的社會團體，促進返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員與協(xié)會的溝通交流，實現(xiàn)資源共享，抱團發(fā)展。
就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報告5
xx工商局根據(jù)自身職能和xx實際，為高效畢業(yè)生、失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)名工、軍隊復退原籍和轉(zhuǎn)業(yè)人員創(chuàng)業(yè)提供一系列優(yōu)質(zhì)服務。
一是做好注冊登記準入工作，搭建創(chuàng)業(yè)平臺。采取“非禁即準”的理念，在經(jīng)營項目和內(nèi)容上，只要現(xiàn)行法律法規(guī)沒有明確禁止的`，即可經(jīng)營，放寬準入。在設立、變更登記時認真落實“服務承諾制、首問負責制、限時辦結(jié)制”簡化手續(xù)，提供優(yōu)質(zhì)服務，實行“一條龍”服務，“一站式”到位，對引資，帶資返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者制定專人負責登記，資料齊全，符合條件的，隨到隨辦，對企業(yè)主有特殊原因申請?zhí)丶鞭k理的，實行延時服務，最大程度滿足企業(yè)需求；對重大項目登記實行提前介入提供預約服務、上門服務、跟蹤服務，降低企業(yè)設立成本，力求讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者享受到優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務。從２００８年９月至２００９年２月２０日，共扶持、培育新開業(yè)登記的個體工商戶３４９戶，企業(yè)（包括公司）１８戶，農(nóng)民專業(yè)合作社２戶，共帶動就業(yè)592人。
二是延伸服務內(nèi)容，幫助企業(yè)做大做強。向創(chuàng)業(yè)者開展法律知識講座，手把手完善資料，建立制度，規(guī)范經(jīng)營行為。引導創(chuàng)業(yè)者樹立合同意識，規(guī)范合同的訂立和履行，避免在經(jīng)濟活動中產(chǎn)生糾紛。涉農(nóng)合同開展訂單農(nóng)業(yè)。為種、養(yǎng)殖、加工經(jīng)營戶申請商標注冊開辟綠色通道，提供優(yōu)質(zhì)、高效服務，樹立品牌意識。
三是建立回訪制度，實行跟蹤服務。根據(jù)創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)的特殊性，實行一幫一跟蹤服務，指派聯(lián)絡員每月至少對創(chuàng)業(yè)者走訪一次，并做好痕跡記錄，及時了解掌握創(chuàng)業(yè)者的生產(chǎn)經(jīng)營、發(fā)展過程中存在的困難和問題，想方設法加以解決，為企業(yè)排憂解難。
就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報告6
就業(yè)和創(chuàng)業(yè)問題是高職學生在校內(nèi)最關(guān)心的話題，是學生成才成長的重要標志，也是高職校非常重視的問題。為掌握高職學生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)情況，促進高職學生進一步就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，明確高職校的辦學方向，提高辦學能力。就這個問題，我進行了專題調(diào)研。調(diào)研采用走訪、開座談會、與學生溝通交流、看資料等方式進行。現(xiàn)將高職學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的專題調(diào)研情況報告如下：
一、高職學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的基本情況
高職學生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)狀況基本令人滿意，大部分學生找到了工作，基本能夠適應工作崗位要求，具有工作責任性，做到愛崗敬業(yè)，能夠融進企業(yè)，為企業(yè)的發(fā)展貢獻自己的才華和力量。在選擇就業(yè)創(chuàng)業(yè)上，心態(tài)比較成熟，有明確的定位。大部分同學對目前的就業(yè)形勢嚴峻的事實有清醒的認識，能夠接受就業(yè)形勢嚴峻的事實，理性地選擇就業(yè)創(chuàng)業(yè)。但在畢業(yè)后選擇發(fā)展城市或區(qū)域上，大部分學生避開了就業(yè)競爭激烈的北京和上海，而愿意選擇去沿海發(fā)達城市工作。但選擇一般城市或回家鄉(xiāng)發(fā)展的比較少,選擇去西部的更少，說明多數(shù)學生仍然只是看到了大城市的巨大誘惑力和比較多的發(fā)展機會，而沒有看到生活在大城市的巨大壓力和高昂的生活成本，相比來講，中小城市在這些方面往往更有優(yōu)勢，而很多學生卻對此視而不見。選擇去西部地區(qū)的更少，說明“到西部去，到祖國最需要的地方去”的意識還沒有被學生所接受，學生的艱苦意識和奉獻意識還有待加強。
二、高職學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)中存在的問題
雖然高職學生目前的就業(yè)創(chuàng)業(yè)狀況基本令人滿意，但也存在著突出問題，需要引起有關(guān)部門與全社會的重視，拿出切實辦法與措施予以解決。
1、成才意識強，但規(guī)劃模糊
大多數(shù)學生認為學業(yè)成功的要求是能夠有自己開創(chuàng)的事業(yè)，許多學生有創(chuàng)業(yè)打算，小部分學生已經(jīng)開始在校園內(nèi)嘗試創(chuàng)業(yè)。但是想開創(chuàng)自己的事業(yè)，有成才準備的學生當中，只有少數(shù)人能描述自己的成才目標，這表明學生對于成才的概念和行動的規(guī)劃比較模糊，感覺成才是一件十分遠大的事情。
2、認識到位，但行動軟弱
對于成才的認識，一部分人認為是踏踏實實做好本職工作，另一部分人人認為是出人頭地，有較高的職位、有較好的收入，也有人認為成才就是無論順境、逆境，一如既往地認真工作。大多數(shù)學生在成才認識到位的情況下，但行動軟弱。沒有勤奮努力、積極行動去實現(xiàn)自己的成才愿望。
3、問題突出，但解決乏力
高職學生的就業(yè)問題比較突出,具體表現(xiàn)在高職畢業(yè)生和就業(yè)崗位之間存在著“無職可就”,“有職不就”和“有職難就”的矛盾,這種“找活難”和“找人難”的現(xiàn)象，一方面反映了人才培養(yǎng)和社會需求的錯位，另一方面也反映出部分高職畢業(yè)生存在著職業(yè)特征不明、就業(yè)觀念落后和自我定位不準的缺點。對高職學生存在的就業(yè)突出問題，目前解決辦法與措施還不多，需引起各有關(guān)方面領導的足夠重視。
三、存在問題的原因
高職畢業(yè)生就業(yè)問題的形成原因比較復雜,既有來自高職學生自身和家庭的原因,也有來自高職校和整個社會的原因。
1、學生自身的原因
部分高職學生第一個自身原因是能力發(fā)展不全面，綜合素質(zhì)不高。高職學生中有很大一部分來自于低收入家庭和經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，文化基礎較差，造成綜合素質(zhì)特別是人文素質(zhì)不高,與現(xiàn)實要求存在著較大的矛盾。第二個自身原因是部分高職學生的就業(yè)心態(tài)較消極。他們認為自己文憑不如人家，經(jīng)驗和技術(shù)不如人家。對當今嚴峻的就業(yè)形勢缺乏清醒的認識，擇業(yè)的期望值過高，認為只有搞管理，拿高薪，留在城市就業(yè)才能實現(xiàn)自身的價值。有些學生缺乏吃苦耐勞的精神，不愿到基層,邊遠地區(qū)及經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)就業(yè)，在生產(chǎn)一線干不了幾天就呆不下去而走人。
2、學校的原因
部分高職校的教學硬件特別是實習實訓場地不達標，以就業(yè)為導向和工學結(jié)合的教學原則落實不到位，教學手段和教學方法不能體現(xiàn)職業(yè)教育的特點，教學上不是以“能力”為中心而是以“課程”為中心,教學內(nèi)容專業(yè)設置與現(xiàn)實需要脫節(jié),特色專業(yè)和特色課程建設落后,人才培養(yǎng)口徑較窄,存在著單純的“技術(shù)勞動者”而不是全面的“文化技術(shù)者”的培養(yǎng)傾向。
3、社會的原因
目前社會上就業(yè)法律不完善,就業(yè)市場不規(guī)范,社會所提供的就業(yè)崗位有限,存在著供大于求的矛盾,用人單位存在用人誤區(qū)如學歷歧視、性別歧視、生源地歧視和過分注重工作經(jīng)驗等都是造成高職學生的就業(yè)問題的社會原因。總起來說，高職學生的就業(yè)不容樂觀，就業(yè)環(huán)境比較狹窄，這種情況短時期內(nèi)難以根本改觀，作為高職校和高職學生要有充分的思想心理準備。
四、解決問題的對策與建議
1、抓好就業(yè)形勢與政策教育,使學生樹立正確的就業(yè)觀
高職校要積極開展對高職學生的就業(yè)形勢與政策教育,使學生在認清和掌握政策的基礎上樹立起正確的就業(yè)觀并采取理性的就業(yè)行動。一是要使學生明確供大于求是我國近段時間的就業(yè)趨勢,就業(yè)難問題在短期內(nèi)難以改變,使學生在認識就業(yè)形勢的基礎上走出就業(yè)誤區(qū)。二是要使學生樹立適應新形式的就業(yè)觀。通過教育使他們認識到去高薪單位、大城市和外資企業(yè)就業(yè)不是唯一的就業(yè)出路,積極引導學生面向需求量大的中小型企業(yè)就業(yè),面向基層就業(yè),特別是要鼓勵學生到農(nóng)村就業(yè),服務“三農(nóng)”事業(yè)。事實證明,社會主義新農(nóng)村建設迫切需要大量的實用型和技術(shù)型管理型人才,高職學生有百分之七八十來自農(nóng)村,他們熟悉農(nóng)村的情況,學生到農(nóng)村就業(yè)和創(chuàng)業(yè)肯定是大有可為的。要使學生樹立先就業(yè)再擇業(yè),自主就業(yè),多渠道就業(yè),多層次就業(yè)和跨行業(yè)就業(yè)的正確就業(yè)觀,幫助學生努力克服盲目擇業(yè)和定位模糊的就業(yè)傾向,引導學生根據(jù)社會現(xiàn)實的需要來不斷修正自己的擇業(yè)期望值,使其能從“我想干什么”的就業(yè)觀向“我能干什么”的就業(yè)觀轉(zhuǎn)變。
2、開好專業(yè)課程，滿足高職學生目標崗位的技能要求
高職學生對于自己的專業(yè)認同度較高，但對于本專業(yè)的課程設置認同度較低，有近半數(shù)的學生認為自己現(xiàn)在所學的專業(yè)課程不能滿足目標崗位的.技能要求,他們呼吁學校更多地給予他們實習實踐的機會。這說明高職校的專業(yè)設置是合理的，能根據(jù)社會需求的變動而適時調(diào)整，但是具體到專業(yè)課程的設置等細節(jié)問題上時，則又往往呈現(xiàn)出滯后性的特點。技能訓練缺乏，所培養(yǎng)的畢業(yè)生動手能力差已經(jīng)成為高職校一個普遍存在的問題。要讓學校老師走出去，進入企業(yè)第一線了解企業(yè)的現(xiàn)狀，找準企業(yè)對人才素質(zhì)要求的側(cè)重點，以此指導學校的專業(yè)課程設置。同時應通過校企合作組建實習基地、校辦企業(yè)、畢業(yè)生頂崗實習等多種途徑,為在校學生拓寬實習實訓渠道，練得一手過硬的動手能力。
3、參加社會實踐鍛煉，提高學生工作業(yè)務能力
社會實踐是高職學生成為受人歡迎的應用性人才的重要途徑，對于他們了解社會、了解國情、增長才干、奉獻社會、鍛煉毅力、培養(yǎng)品格、增強社會責任具有不可替代的作用。高職校要通過建立校外實踐基地，經(jīng)常鼓勵教師、學生走出去、沉下去，參加社會調(diào)查、企業(yè)實踐、志愿服務、公益活動、科技見習、勤工助學等社會實踐活動。通過團委、學生會組織學生開展寒暑假的社會實踐活動，鼓勵他們到革命根據(jù)地和邊遠貧困地區(qū)、重點企業(yè)參觀考察，感受民生民情，提高他們的獨立思考能力。在社會實踐中學習做人做事，提高學生工作業(yè)務能力，深化對專業(yè)學習的理解和準確學習新知識的緊迫感、投入市場競爭的危機感。
4、抓好就業(yè)心理指導,使學生樹立良好的就業(yè)心態(tài)
高職學生在就業(yè)過程中產(chǎn)生的不良心理現(xiàn)象主要有挫折心理,從眾心理,嫉妒心理,羞怯心理,攀比心理,自卑心理,依賴心理和急于求成心理,其中挫折心理對高職生的就業(yè)影響極大。這些心理問題綜合起來表現(xiàn)為學生的就業(yè)焦慮,它使學生常處于緊張和不安的心態(tài)中,對學生的身心影響極大,是產(chǎn)生就業(yè)問題的心理因素。學校應針對學生的就業(yè)焦慮心理采取各種有效措施引導學生養(yǎng)成良好的心理品質(zhì),使學生對就業(yè)既能保持一個平和的心態(tài),又能準確把握機會；既能清醒地認識自己,又能客觀地分析現(xiàn)實，引導學生對自己準確定位,樹立良好的就業(yè)心態(tài)。
5、培養(yǎng)學生的職業(yè)意識,指導學生做好具體的就業(yè)準備
為使高職學生畢業(yè)后順利就業(yè)并迅速熟悉工作,學校要認真做好以下幾項工作：一要對學生進行與其所學專業(yè)相關(guān)的職業(yè)教育,使學生懂得自己今后將要從事的職業(yè)理念行為規(guī)范,行業(yè)要求和道德準則。引導學生以一個準職業(yè)人的標準要求自己,并通過講座、觀摩、社會調(diào)查、實習實訓和職業(yè)素質(zhì)拓展訓練等方式來培養(yǎng)學生鮮明的企業(yè)意識、工人意識、崗位意識并促使其養(yǎng)成良好的職業(yè)習慣,同時要借鑒企業(yè)對員工的培訓和考核模式來培養(yǎng)和提高學生的職業(yè)能力,如職業(yè)溝通能力和職業(yè)創(chuàng)新能力等。二是以創(chuàng)新的精神來指導學生做好職業(yè)生涯設計。高職校的職業(yè)規(guī)劃指導要從傳統(tǒng)的靜態(tài)型向現(xiàn)代的動態(tài)型轉(zhuǎn)變,從學生入學開始就開始此項工作并根據(jù)形勢的變化不斷調(diào)整。學校要創(chuàng)造條件讓學生深入市場,了解行情,走進企業(yè)熟悉職業(yè)特征和自已未來的就業(yè)方向,引導學生結(jié)合社會發(fā)展和自身發(fā)展來設計自己的職業(yè)生涯。三要指導學生精心準備好求職材料。求職資料是通向面試的“護照”,學校要教育學生秉承誠信的原則來做好求職材料,在突出個人特色和充分展現(xiàn)自己的優(yōu)勢的基礎上體現(xiàn)針對性和美觀性。面試是就業(yè)的必備環(huán)節(jié),學校要教育學生注意面試的禮節(jié)、語言與服飾,教會學生順應招聘人員的思路和心理回答問題的技巧,特別要將“細節(jié)決定成敗”的理念貫穿于面試技巧的教育過程。
6、提高服務水平，促進高職學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)
要做好高職學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，離不開政府部門的支持。高職學生的就業(yè)機制有待改革，政府的就業(yè)政策有待進一步完善，要建立靈活的高職學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策性規(guī)定。政府部門要鼓勵各類企事業(yè)單位特別是中小企業(yè)和民營企事業(yè)單位聘用高職學生，要為高職學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供便利條件和相應服務。對企業(yè)跨地區(qū)聘用的高職學生，省會及省會以下城市要認真落實國家有關(guān)人才政策，取消落戶限制。同時切實完善有關(guān)人才及勞動法規(guī)，維護高職學生的就業(yè)權(quán)利和合法權(quán)益。
就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報告7
關(guān)于推進全民創(chuàng)業(yè) 擴大就業(yè) 調(diào) 研 報 告就業(yè)是民生之本、創(chuàng)業(yè)是民生之源，近幾年來，上饒縣深入貫徹落實積極的就業(yè)政策，把推進全民創(chuàng)業(yè)、促進就業(yè)作為改善民生的重要措施來抓，通過開展多種形式的創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)活動，有力推進了就業(yè)再就業(yè)工作。
一、國家、省關(guān)于推進全民創(chuàng)業(yè)、促進就業(yè)的相關(guān)政策措施
1、再就業(yè)人員從事個體經(jīng)營減免4種稅。對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員從事個體經(jīng)營的，在規(guī)定限額內(nèi)依次減免營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅，并按省有關(guān)規(guī)定免收各項行政事業(yè)性收費，期限最長不超過三年。
2、對符合申請條件人員提供小額貸款。持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員、大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)復員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、留學回國人員以及進城創(chuàng)業(yè)且進行了就業(yè)登記的農(nóng)村勞動者，從事個體經(jīng)營自籌資金不足、符合申請條件的，為其提供小額貸款擔保。
3、在孵化基地創(chuàng)業(yè)人員可減免相關(guān)費用。新辦貿(mào)易市場的經(jīng)營攤位，應安排一定比例租賃給下崗失業(yè)人員，并可安排相對集中的生產(chǎn)經(jīng)營場所建設孵化基地。對在創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)業(yè)的，自創(chuàng)辦之日起，一年內(nèi)減半繳納房租費和水電費，三年內(nèi)免繳物管費、衛(wèi)生費、治安費。持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員通過技能鑒定、生活確有困難的，給予一次性職業(yè)技能鑒定補貼。
4、企業(yè)安置再就業(yè)人員減免4種稅。對商貿(mào)企業(yè)、服務型企業(yè)、勞動就業(yè)服務企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實體新增加的崗位，當年新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并繳納社會保險費的，按實際招用人數(shù)，在相應期限內(nèi)定額依次減免營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業(yè)所得稅。
5、失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)可領取失業(yè)保險金。在保證失業(yè)保險金足夠支付，并統(tǒng)籌考慮地方財政就業(yè)再就業(yè)資金安排的前提下，經(jīng)批準，可將失業(yè)保險金用于符合領取失業(yè)保險金條件人員的職業(yè)介紹、職業(yè)培訓、社會保險和崗位補貼。對一定期限內(nèi)不裁員或極少裁員的參保單位，可給予職工轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓補貼。對符合領取失業(yè)保險金條件的失業(yè)人員，從事自主創(chuàng)業(yè)和合伙就業(yè)的，憑有效證明，可一次性領取失業(yè)保險金。6、為有創(chuàng)業(yè)意向的相關(guān)人員提供免費的創(chuàng)業(yè)培訓。為持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員、大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)復員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、留學回國人員以及進城創(chuàng)業(yè)且進行了就業(yè)登記的農(nóng)村勞動者，提供免費的創(chuàng)業(yè)培訓。
二、上饒縣推進全民創(chuàng)業(yè)、促進就業(yè)基本態(tài)勢
截至20__年10月底，上饒縣有個體工商戶11113戶，注冊私營企業(yè)1563戶，提供工作崗位78459個，其中20__年新增個體工商戶2624戶，私營企業(yè)207家，新增就業(yè)崗位2106個。近三年，上饒縣共舉辦免費創(chuàng)業(yè)培訓29期，培訓867人。累計發(fā)放小額貸款5893萬元，600余人通過創(chuàng)業(yè)扶持成功創(chuàng)業(yè)，間接帶動2500余人就業(yè)。全民創(chuàng)業(yè)的良好發(fā)展狀況，直接對上饒縣財政稅收、城鎮(zhèn)就業(yè)、農(nóng)民增收、區(qū)域經(jīng)濟活力的增長，具有直接的拉動效應，貢獻不斷增加。
三、上饒縣全民創(chuàng)業(yè)、促進就業(yè)存在的困難及問題客觀分析
當前上饒縣全民創(chuàng)業(yè)工作形勢，總體上呈現(xiàn)出了全民參與、健康發(fā)展的良好勢頭，但是也存在一些突出困難和問題，主要表現(xiàn)在：1、創(chuàng)業(yè)氛圍不夠濃厚。目前，上饒縣全民創(chuàng)業(yè)工作仍存在“三多三少”的不良現(xiàn)象，即：打工的人數(shù)多，自主創(chuàng)業(yè)的人數(shù)少；小打小鬧的人數(shù)多，邁大步創(chuàng)大業(yè)的人數(shù)少；等待觀望的人數(shù)多，投身創(chuàng)業(yè)的人數(shù)少。群眾“守家戀鄉(xiāng)、安于現(xiàn)狀，小富即安、不富圖安”的思想依然存在，全縣城鄉(xiāng)群眾普遍存在“怕”的心態(tài)、“難”的情緒和“守”的觀念。
2、創(chuàng)業(yè)布局不盡合理。從目前上饒縣全民創(chuàng)業(yè)工作情況來看，鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間、村與村之間進展不平衡，城區(qū)和城郊的民眾創(chuàng)業(yè)的欲望強烈、勢頭良好，而一些貧困鄉(xiāng)村的群眾的創(chuàng)業(yè)意識普遍不強。民眾創(chuàng)業(yè)多數(shù)集中在城郊結(jié)合部和具有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特色、企業(yè)集聚比較明顯的地方，其它多數(shù)鄉(xiāng)村比較冷清，民眾創(chuàng)業(yè)仍處在“零星”起步階段。3、創(chuàng)業(yè)層次普遍偏低。普遍存在“三多三少二低”的現(xiàn)象，即傳統(tǒng)普通型產(chǎn)業(yè)多，新興高附加值產(chǎn)業(yè)少；為生活服務的行業(yè)多，為生產(chǎn)服務的行業(yè)少；家庭作坊式經(jīng)營的多，規(guī)模集約化經(jīng)營的少；全民創(chuàng)業(yè)的市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化程度低，從事產(chǎn)品加工、中介服務、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的中小企業(yè)比重偏低。4、服務機制不完善。上饒縣全民創(chuàng)業(yè)仍然以民眾自發(fā)創(chuàng)業(yè)為主，組織化程度不高。各部門普遍重視建設大項目、大企業(yè)，對中、小創(chuàng)業(yè)者發(fā)展支持不夠，特別是雙管單位受條條框框管理，普遍對中小企業(yè)檢查多、引導少，罰款懲處多、批評教育少，缺乏有效的政策支持。同時，金融機構(gòu)為了規(guī)避風險，常因中、小企業(yè)融資擔保機制不健全等因素，導致中小企業(yè)特別是民營中小企業(yè)融資貸款難，發(fā)展緩慢。四、對推進上饒縣全民創(chuàng)業(yè)、促進就業(yè)的幾點建議
1、開展創(chuàng)業(yè)宣傳，進一步濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍。由宣傳部門牽頭，把各地創(chuàng)業(yè)者的典型事跡制成圖片資料、音像制品等到全縣各地巡回展覽、播放，在全社會營造“創(chuàng)業(yè)者最光榮、納稅人最光榮”的輿論氛圍。廣泛開展創(chuàng)業(yè)宣傳教育活動，在企業(yè)開展“艱苦創(chuàng)業(yè)、誠信創(chuàng)業(yè)”活動，在機關(guān)開展“支持創(chuàng)業(yè)、服務創(chuàng)業(yè)”活動，在科技界開展“科技創(chuàng)業(yè)、人才創(chuàng)業(yè)”活動，在城鄉(xiāng)群眾中開展“創(chuàng)業(yè)有功、致富光榮”活動。對投資規(guī)模大、科技含量高、提供就業(yè)崗位多、稅收貢獻大的企業(yè)，在經(jīng)濟上予以重獎；對政治素質(zhì)高、道德品質(zhì)好、社會貢獻大的創(chuàng)業(yè)人士，吸納進入人大、政協(xié)組織，發(fā)揮參政議政、建言獻策的積極作用。
2、轉(zhuǎn)變政府職能，進一步創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機制。沒有機制的創(chuàng)新，就不可能形成全民創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在機制。推動全民創(chuàng)業(yè)，一定要消除影響創(chuàng)業(yè)的機制性障礙，激發(fā)人們創(chuàng)業(yè)的潛能和激情。一是改革政府運行機制。轉(zhuǎn)變行政管理職能，推動政府行政管理職能從注重事前審批向注重事后監(jiān)督轉(zhuǎn)變，從注重行業(yè)管理向注重社會服務轉(zhuǎn)變，從注重行政處罰向注重依法保護轉(zhuǎn)變，從注重行政命令向注重契約整合轉(zhuǎn)變。二是建立公平競爭的市場機制。一方面，公平對待市場主體，對創(chuàng)業(yè)者在政策上、待遇上平等對待，一視同仁，給予每一個社會投資者、每一個市場主體公平競爭的機會，為全民創(chuàng)業(yè)搭建一個公平競爭的平臺；另一方面，加快完善市場體系，通過規(guī)范發(fā)展資本、產(chǎn)權(quán)、土地、技術(shù)、勞動力等要素市場，形成公平競爭、統(tǒng)一開放、規(guī)范有序的市場體系。三是創(chuàng)新發(fā)展機制。在全民創(chuàng)業(yè)上加快形成“五放一降一加”的發(fā)展機制。“五放”就是在國家產(chǎn)業(yè)政策范圍內(nèi)放寬政策、放開領域、放低門檻、放膽實踐、放手發(fā)展，為群眾創(chuàng)業(yè)提供一個較為自由的市場空間；“一降”即降低創(chuàng)業(yè)成本，取消不合理收費，規(guī)范稅費征收行為，凡是必須收費的項目，盡量按下限收取，切實降低過重的稅賦，降低過高的創(chuàng)業(yè)成本；“一加”就是政府在創(chuàng)業(yè)獎勵等方面加大扶持力度，并通過設立創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金，用于扶持和獎勵成長性強、帶動性強的創(chuàng)業(yè)龍頭企業(yè)。讓創(chuàng)業(yè)者切實感受到在上饒縣投資創(chuàng)業(yè)具有投資空間大、經(jīng)營成本低、回報效率高的優(yōu)勢。
3、推進依法行政，進一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。全民創(chuàng)業(yè)的實踐表明，在硬環(huán)境日益完善的情況下，軟環(huán)境的好壞往往會影響全民創(chuàng)業(yè)的成敗。依法行政既是依法治國方略的'關(guān)鍵和核心，也是從根本上創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的必然要求和重要途徑。一是增強行政權(quán)力運行的透明度。加大政務公開力度，增加重大決策和辦事程序的透明度，特別是要把行政許可、行政審批、行政處罰、行政收費等事項的法律法規(guī)依據(jù)、辦理條件、程序及辦事結(jié)果等依法向社會公開，杜絕暗箱操作。二是規(guī)范行政執(zhí)法行為。通過大力推行行政執(zhí)法責任制、完善行政執(zhí)法協(xié)調(diào)機制、健全行政執(zhí)法經(jīng)費財政保障機制等途徑，加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，做到“三多三不”、“三寧可三不能”，即“多服務不干預，多幫忙不添亂，多指路不設障”，“寧可不指導、也不能亂檢查，寧可再規(guī)范、也不能亂罰款，寧可少收入、也不能亂收費”，著力解決好亂執(zhí)法、趨利執(zhí)法、多頭執(zhí)法等問題。三是嚴格依法依規(guī)辦事，但又不能死摳法律法規(guī)條文機械執(zhí)法。在不違反法律目的、原則和精神的前提下，行政執(zhí)法機關(guān)應當按照合理行政和高效便民的要求，結(jié)合實際采取靈活的措施執(zhí)行法律法規(guī)。
4、健全服務體系，狠抓創(chuàng)業(yè)政策的落實。健全的服務體系是全民創(chuàng)業(yè)良性發(fā)展的有效支撐。應該積極研究建立面向創(chuàng)業(yè)者及中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)服務體系，向創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)指導、市場信息、技術(shù)開發(fā)和推廣、融資、經(jīng)營管理及創(chuàng)業(yè)項目推介、洽談等全方位、多層次的服務。
5、打破瓶頸制約，切實化解創(chuàng)業(yè)難題。一是推動建立多元化的中小企業(yè)信貸擔保中心，并完善擔保中心的運作機制，簡化擔保貸款手續(xù)和程序，真正發(fā)揮好擔保中心的作用。二是把創(chuàng)業(yè)培訓和小額信貸有機結(jié)合起來，對參加了創(chuàng)業(yè)培訓、有具體創(chuàng)業(yè)項目并編制了創(chuàng)業(yè)計劃書的，優(yōu)先給予小額信貸支持。三是圍繞項目開發(fā)，采取社會籌資的方式，推出一些收益較好的項目，組建項目責任公司，吸引創(chuàng)業(yè)投資。四是設立創(chuàng)業(yè)風險基金，由政府投入一部分資金，市場化籌集一部分資金，建立基金會，再由基金會對申請款項的創(chuàng)業(yè)項目進行梳理和評審，對那些技術(shù)含量較高、前景看好、符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目，遵循風險投資的原則，對其進行投資。
6、盡快完善創(chuàng)業(yè)政策。出臺細致明確的政策，落實好國家鼓勵勞動者自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的各項政策。在市場準入、企業(yè)設立、貸款、投融資等方面給予民營經(jīng)濟等一切創(chuàng)業(yè)主體以最大的自由度。同時，圍繞推動全民創(chuàng)業(yè)，加快中小企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展，結(jié)合實際，在市場準入、融資扶持、人才扶持、技術(shù)扶持和服務體系扶持等方面制定配套的政策措施，并真正落到實處。加強對創(chuàng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策引導，支持科技型、配套型、勞動密集型、資源綜合利用型、農(nóng)副產(chǎn)品深加工型、出口創(chuàng)匯型以及城鎮(zhèn)社區(qū)服務型、商貿(mào)物流型等小企業(yè)的發(fā)展。
7、拓寬創(chuàng)業(yè)融資渠道。加大對中小型創(chuàng)業(yè)企業(yè)的資金扶持，要重點向初創(chuàng)業(yè)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)服務機構(gòu)傾斜。加強銀企對接，建立信用評級、業(yè)務流程、風險控制工作機制，每年拿出一部分信貸資金，扶持全民創(chuàng)業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展。可以建立中小企業(yè)發(fā)展專項資金，采取政府資金引導、民間資本參與、市場化運作的方式，建立小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基金或創(chuàng)業(yè)投資基金，為創(chuàng)業(yè)者提供風險投資。推動中小企業(yè)投資公司建設，鼓勵擴大對新創(chuàng)辦小企業(yè)發(fā)放小額貸款的范圍，采取靈活多樣的貸款方式，解決創(chuàng)業(yè)啟動資本問題。促進中小企業(yè)信用體系建設，幫助初創(chuàng)企業(yè)增強信用意識，樹立誠信觀念，擴大信用征集、評價范圍。加快推進中小企業(yè)信用擔保體系建設，創(chuàng)新?lián)７绞剑瑪U大融資擔保規(guī)模，為創(chuàng)業(yè)和發(fā)展提供資金保障。
8、健全創(chuàng)業(yè)服務體系。加快建立健全服務功能齊全、服務品種多樣、服務方式規(guī)范、服務效果明顯的創(chuàng)業(yè)服務體系。通過創(chuàng)業(yè)指導和創(chuàng)業(yè)輔導，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)信息、創(chuàng)業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)策劃以及財稅、法律、勞保、外貿(mào)等代理服務。加快整合社會資源，發(fā)揮社會中介服務組織的作用，構(gòu)筑支持創(chuàng)業(yè)的服務平臺，為創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供政策、管理、技術(shù)、融資、市場、人才等方面的服務。
就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報告8
返鄉(xiāng)女工就業(yè)創(chuàng)業(yè)狀況調(diào)研報告縣是一個農(nóng)業(yè)大縣、人口大縣，共有人口97。6萬人。全縣共有農(nóng)業(yè)人口82。3萬人，農(nóng)村勞動力46。3萬人。XX年，全縣外出農(nóng)民工達19。8萬人。受全球金融危機影響，去年年底以來，我縣大量農(nóng)民工陸續(xù)返鄉(xiāng)。XX年4月，**縣婦聯(lián)全體干部通過發(fā)放調(diào)查問卷、走訪和座談等形式，對近年返鄉(xiāng)女農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況進行了調(diào)研，共發(fā)放調(diào)查問卷800份，走訪了5個相關(guān)單位和8個典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)的20個村，召開座談會10次，調(diào)查對象達540人，了解了我縣返鄉(xiāng)女農(nóng)民工的就業(yè)創(chuàng)業(yè)的基本情況，現(xiàn)將情況綜合如下：
一、 返鄉(xiāng)女農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀：
（一）、返鄉(xiāng)農(nóng)民的基本情況：
截至XX年3月底，**縣累計返鄉(xiāng)農(nóng)民工8。9萬人（其中女性占40%），占全縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出總數(shù)（19．8萬人）的44．9％，其中，其中珠三角地區(qū)就返鄉(xiāng)6。6萬人，長三角返鄉(xiāng)0。8萬人，其他地區(qū)返鄉(xiāng)1。5萬人。從地域分布來看，返鄉(xiāng)農(nóng)民工以珠三角、長三角地區(qū)為主，達7。4萬人，占返鄉(xiāng)總數(shù)的83％；從年齡結(jié)構(gòu)來看，16—30歲以下民工返鄉(xiāng)5。86萬人，占總數(shù)的65。8％，30一50歲以上民工返鄉(xiāng)3。04萬人占34。2％，產(chǎn)業(yè)熟練工人、企業(yè)老員工返鄉(xiāng)比例比較低。
（二）、女農(nóng)民工返鄉(xiāng)的主要原因：
在我們調(diào)查的返鄉(xiāng)女性反映的情況來看，主要原因有兩個：一是金融危機的影響。沿海企業(yè)受到嚴重沖擊，有的企業(yè)甚至倒閉。有的農(nóng)民工無法找到工作，有的農(nóng)民工工資普遍降低，勉強能夠維持個人生活，不如回家發(fā)展產(chǎn)業(yè)計劃。二是解決留守在家孩子的教育問題。以前夫妻雙方在外務工，把年幼的孩子交給年邁的老人照看，造成了這些留守孩子心理上的陰影、人格上的不健全和學習上的欠缺，在社會、家庭和子女的強烈要求之下，很多返鄉(xiāng)的女性留了下來照顧孩子的生活和學習。
（三）、返鄉(xiāng)后的就業(yè)情況：
我縣各級各單位采取積極措施促進返鄉(xiāng)人員再就業(yè)，通過加強信息服務“找崗”、加強區(qū)域合作“保崗”、推進新型工業(yè)化“增崗”等形式不斷強化職業(yè)培訓、鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，解決了大部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)問題。我縣將多家教育培訓機構(gòu)進行整合，構(gòu)建了一個中心（縣就業(yè)培訓中心）、一所職校（縣職業(yè)中專）、一支團隊（全縣7家定點社會培訓學校）的“1+1+1”縣級職業(yè)培訓網(wǎng)絡，形成了集電腦操作、基礎英語、車鉗電焊、電子應用、駕駛汽修等多項職業(yè)技能于一體的就業(yè)培訓體系。今年來，通過職業(yè)培訓網(wǎng)絡，已累計開展農(nóng)民工技能培訓513人，開展陽光工程培訓400多人，較大地提高了部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)能力。截至XX年4月底，全縣返鄉(xiāng)的8。9萬農(nóng)民工中，已有7。4萬人再次外出務工（其中實現(xiàn)省外務工5。1萬人，省內(nèi)務工2。3萬人），部分留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、和就地4轉(zhuǎn)移就業(yè)，部分仍在觀望。
（四）、返鄉(xiāng)女農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀：
返鄉(xiāng)女性積極自主創(chuàng)業(yè)：在我們調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)，返鄉(xiāng)女性在家留守責任田和責任山務農(nóng)的只占到10%，90%的女性回家后用自己在外打工積攢的儲蓄作為原始基金發(fā)展自己的創(chuàng)業(yè)計劃。XX年，車湖垸鄉(xiāng)高湖村1組的覃曉芳前幾年和丈夫在外開餐館積攢的19萬元，作為創(chuàng)業(yè)基金，在娘家青林鄉(xiāng)開辦了大型養(yǎng)雞場，年出產(chǎn)3300羽蛋雞，現(xiàn)在已基本實現(xiàn)盈利；該鄉(xiāng)長堰村的41歲的覃清香XX年前隨丈夫在一家電池廠打工，為照顧臨近高考的孩子學習，回鄉(xiāng)投資12萬元辦起了生豬養(yǎng)殖場，年出欄100頭生豬，9頭母豬。鐘家鋪鄉(xiāng)林場村36歲的徐紅群，XX年冰災市和老公回家，在朋友的推薦下利用本地林木資源豐富的優(yōu)勢，投資近50萬元辦起了環(huán)保木炭加工廠，銷路好，利潤豐厚。創(chuàng)業(yè)的基本要求帶動了她們參與培訓的'積極性。近年來返鄉(xiāng)的多數(shù)女農(nóng)民工已經(jīng)接受了勞動部門、“陽光工程”等提供的技能培訓和專業(yè)知識的培訓，掌握了一門專業(yè)技術(shù)。在我們調(diào)查的540名對象中，40歲以下的女性100%接受了補貼的電腦、家政、烹飪等技能培訓項目；40歲以上的女性100%接受了畜牧、農(nóng)業(yè)等部門組織的送科技下鄉(xiāng)的養(yǎng)殖等專業(yè)技能培訓；100%的女性希望接受政府組織的收費偏低的技能培訓。今年42歲的太平橋鄉(xiāng)九樁堉村的張一萍，養(yǎng)殖了80頭波爾山羊，一直以來她跟著飼料店的技術(shù)員學些技術(shù)，在實踐中摸索，縣畜牧局的技術(shù)員到他加上了一堂課后，她深有感觸地說：“真正掌握一門技術(shù)對養(yǎng)殖業(yè)是大有幫助啊！”
政府積極引導和扶持創(chuàng)業(yè)：年初縣委下發(fā)了《關(guān)于鼓勵全民創(chuàng)業(yè)促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的意見》，將返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)納入全民創(chuàng)業(yè)扶持范圍，制定出臺了《**縣創(chuàng)業(yè)引導資金管理實行辦法》、《**縣創(chuàng)業(yè)實體聘用本縣從業(yè)人員補貼試行辦法》、《**縣創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款試行辦法》等一系列扶持政策，構(gòu)建起了以小額貸款擔保為主，稅費減免為輔，社會保障為補充的農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)配套扶持政策體系。對返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的，各部門在貸款發(fā)放、稅費減免、工商登記、信息咨詢等方面提供全方位支持。特別是對有資金技術(shù)和創(chuàng)業(yè)意愿的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，免費開展創(chuàng)業(yè)培訓，免費提供創(chuàng)業(yè)服務。沙坪鎮(zhèn)返鄉(xiāng)女農(nóng)民宋智慧，今年2月在該鎮(zhèn)創(chuàng)辦牲豬養(yǎng)殖合作社，順利獲得了4萬元的小額貸款擔保；漳江鎮(zhèn)返鄉(xiāng)女性伍惠英在本鎮(zhèn)創(chuàng)辦惠源制衣廠，相關(guān)部門齊上陣，僅用時5天就將證照辦理、貸款申請、用地劃撥、稅務登記等手續(xù)全部辦理完畢，勞動部門還主動為其招滿了103名員工，這些激勵舉措極大的激發(fā)了返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作組織的熱情。目前，我縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)潮正在逐步升溫，現(xiàn)已相繼有819位返鄉(xiāng)民工創(chuàng)辦了經(jīng)濟實體，實現(xiàn)了從“打工者”到“創(chuàng)業(yè)者”的轉(zhuǎn)變。
就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報告9
創(chuàng)業(yè)就業(yè)是婦女生存發(fā)展的基本經(jīng)濟資源。新的歷史時期，婦聯(lián)組織認真貫徹黨的十七屆三中全會精神，按照中國婦女十大提出的要求，如何找準工作的著力點和落腳點，積極有效地實施“婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進行動”，**縣婦聯(lián)的思考和做法是：
一、提高婦女素質(zhì)，是促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)的關(guān)鍵所在
強化科學文化素質(zhì)。婦女科學文化素質(zhì)的提高，可以增強婦女在市場經(jīng)濟條件下參與平等競爭、獲得經(jīng)濟資源、實現(xiàn)經(jīng)濟利益的能力。要以實施《婦女兒童發(fā)展規(guī)劃》為抓手，為廣大婦女爭取更多的教育機會，提高她們的受教育程度。要大力開展女性素質(zhì)工程，教育婦女把學習貫穿一生。通過不斷豐富自身的知識儲備，跟上時代的發(fā)展步伐。
提升思想道德素質(zhì)。要在廣大女性中大力進行黨的基本路線和堅持四項基本原則教育和“四自”精神的教育，引導婦女做“四自”的新女性。要從青少年女性開始培養(yǎng)、教育，不斷引導她們確立自我獨立的價值觀，增強個人在社會生產(chǎn)、社會生活的能動性和獨立性，提高自我評判能力、自我控制能力、創(chuàng)新精神和實踐能力。
錘煉業(yè)務技能素質(zhì)。一是按需組訓。發(fā)揮鄉(xiāng)村女校和巾幗科技大講堂的載體作用，采取以需帶訓、以訓強能的方式組織有就業(yè)意向的`婦女重點培訓。二是以幫帶訓。大力實施科技專家進千村萬戶結(jié)對幫扶活動，切實幫助有創(chuàng)業(yè)需求的婦女普及知識、改進技術(shù)，改善管理，提高效益。堅持做到培訓內(nèi)容豐富多彩，培訓形式靈活多樣，培訓層次分門別類，努力使培訓成為婦女提升就業(yè)層次、實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的重要基礎。
二、搭建服務平臺，是促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)的有效途徑
理清思路，指導創(chuàng)業(yè)就業(yè)科學發(fā)展。要統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)之間、婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，把促進婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)與提高婦女素質(zhì)結(jié)合起來，把幫助貧困婦女轉(zhuǎn)移就業(yè)與提高她們的發(fā)展能力結(jié)合起來，把提高婦女的生活質(zhì)量與建設和諧家庭、和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)結(jié)合起來，促進婦女與經(jīng)濟社會的同步發(fā)展。要以“巾幗城鄉(xiāng)牽手”、“巾幗創(chuàng)業(yè)行動”等作為服務婦女的有效載體，搭建特色鮮明、城鄉(xiāng)一體化的就業(yè)服務平臺。
培育品牌，提升創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作質(zhì)量。打造巾幗家政品牌，是婦聯(lián)服務婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的新優(yōu)勢。婦聯(lián)組織要探索現(xiàn)代家庭服務業(yè)的管理模式，加強企業(yè)管理和市場運作，并將家政文化貫穿到企業(yè)管理始終，著力打造巾幗家政服務品牌。
搭建平臺，促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)全面發(fā)展。搭建好推介平臺。通過舉辦女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)推介會，推助婦女以崗帶創(chuàng)。搭建好組織平臺。通過成立女企業(yè)家協(xié)會等組織，為創(chuàng)業(yè)婦女提供組織依托和交流溝通渠道。搭建好轉(zhuǎn)移平臺。通過一系列轉(zhuǎn)移基地，采取“跨地務工輸出一批，聚集產(chǎn)業(yè)吸納一批，鼓勵創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)移一批”的舉措，向經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移剩余女勞力。
三、優(yōu)化綜合環(huán)境，是促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)的重要保障
注重源頭參與，營造創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策環(huán)境。要積極推動男女平等基本國策的貫徹實施，積極參與《婦女權(quán)益保障法》的宣傳、貫徹和落實，積極配合就業(yè)保障情況的執(zhí)法檢查和監(jiān)督。要把推動婦女就業(yè)作為重要的工作任務，積極參與地方法規(guī)政策的制定和完善，在參與政府決策中發(fā)揮代表和維護婦女合法權(quán)益的作用，為婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)營造環(huán)境、爭取資源、創(chuàng)造條件、提供服務。
加強宣傳教育，營造創(chuàng)業(yè)就業(yè)輿論環(huán)境。強化媒體宣傳。利用“三八”等有利時機，積極在報刊、電臺開設創(chuàng)業(yè)女性專欄，推出創(chuàng)業(yè)女性群英譜等婦女宣傳系列，全方位地展示創(chuàng)業(yè)女性的風采，掀起婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)熱潮。加大典型宣傳。通過舉辦“三八紅旗手”、“十佳女杰”等評選表彰活動，注重發(fā)現(xiàn)和樹立一批敢為人先、自主創(chuàng)業(yè)的女性創(chuàng)業(yè)典型，宣傳她們自強不息，大膽創(chuàng)業(yè)、勇闖市場的精神以及成功的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，帶動更多婦女實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。推廣經(jīng)驗。及時總結(jié)交流婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作中的創(chuàng)新實踐和基本經(jīng)驗，提高服務的實效性，擴大服務的覆蓋面，使婦聯(lián)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作在社會上產(chǎn)生更積極更廣泛的影響。
增進協(xié)調(diào)合作，營造創(chuàng)業(yè)就業(yè)社會環(huán)境。要充分發(fā)揮“雙學雙比”活動領導小組、“巾幗建功”活動領導小組以及婦女兒童工作委員會的作用，整合工作資源，在政策服務、資源支持、宣傳培訓等方面形成合力。要增強互動合作意識，借助與有關(guān)部門和社會各界形成的良好工作機制，進一步加強合作，爭取支持，營造全社會共同關(guān)注、支持婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的良好環(huán)境。
深入調(diào)查研究，營造創(chuàng)業(yè)就業(yè)的工作環(huán)境。要更加注重調(diào)查研究，了解基層的需求和婦女的心聲，加快信息的反饋和調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化。要摸清婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)基本情況，有針對性地實行動態(tài)服務，為政府部門制定傾斜性政策提供參考依據(jù)，為婦聯(lián)組織有效開展工作奠定基礎。要對婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題和婦女群體的新變化，及時作出科學分析和理論概括，形成規(guī)律性的認識，提出新的對策措施，指導工作有效開展。要適應婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的發(fā)展需要，努力以品牌化、項目化、市場化、社會化的方式，創(chuàng)新服務手段，拓展服務領域。
就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報告10
為全面了解我縣近年來婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作情況，掌握我縣女性就業(yè)、創(chuàng)業(yè)狀況，有針對性地提出有利于女性就業(yè)創(chuàng)業(yè)的建議措施，促進我縣婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。日前，__縣婦聯(lián)深入縣人社局和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過調(diào)查走訪、召開座談會等形式，對我縣婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)狀況開展了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
我縣總?cè)丝?9.77萬人，其中女性19.22萬人，占總?cè)丝诘?8.3%；20xx年以來，縣婦聯(lián)系統(tǒng)參與舉辦女性創(chuàng)業(yè)培訓班22期，指導幫助810人婦女實現(xiàn)了成功創(chuàng)業(yè)、二次創(chuàng)業(yè)；舉辦城鎮(zhèn)下崗女職工、待業(yè)女青年、女大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓班24期，培訓學員1860多人，1300多名婦女實現(xiàn)了就業(yè)、再就業(yè)。
（一）加強宣傳引導力度，營造良好社會氛圍。
要大力宣傳促進就業(yè)的法律法規(guī)和有關(guān)政策，宣傳婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)典型，及時引導廣大婦女轉(zhuǎn)變創(chuàng)業(yè)就業(yè)觀念，樹立自尊、自信、自立、自強精神，引導婦女自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。建議各級黨委、政府制定與實施有利于婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的經(jīng)濟和社會政策，使我縣的`婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)決策更具科學性、工作更具針對性。
（二）加強培訓引導力度，提升女性綜合素質(zhì)。
建議有關(guān)部門，依托各級各類職業(yè)培訓機構(gòu)，認真分析市場需求和不同層次女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)的意愿，有針對性地開展技能培訓。為農(nóng)村女勞動力轉(zhuǎn)移和城鎮(zhèn)下崗失業(yè)女性提供就業(yè)技能培訓，緊密結(jié)合市場需求，根據(jù)婦女的文化層次、技能水平，不定期、分層次舉辦技能培訓班，幫助失業(yè)婦女盡快掌握一技之長。開辦女性創(chuàng)業(yè)培訓班。為女大學生、有創(chuàng)業(yè)意愿的女性提供syb創(chuàng)業(yè)培訓班，學習創(chuàng)業(yè)所需的各類知識，增強創(chuàng)業(yè)意識和開拓精神。逐步建立政府主導、婦聯(lián)牽頭，社會參與、婦女受益的創(chuàng)業(yè)培訓格局。
（三）積極搭建服務平臺，拓寬創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道。
要統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，把促進婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)與提高婦女素質(zhì)結(jié)合起來，把幫助貧困婦女轉(zhuǎn)移就業(yè)與提高她們的發(fā)展能力結(jié)合起來，把提高婦女的生活質(zhì)量與建設和諧家庭、和諧社區(qū)結(jié)合起來，促進婦女與經(jīng)濟社會的同步發(fā)展。婦聯(lián)組織要加強城鄉(xiāng)間婦女就業(yè)工作信息的交流，通過項目合作和對口援助等方式，開展勞務協(xié)作、維權(quán)服務、信息交流和成果共享，爭取提供更多的就業(yè)崗位和創(chuàng)業(yè)發(fā)展信息，探索資源共享、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的新路子。同時收集、推介一批適合婦女創(chuàng)業(yè)的項目，積極主動地加強與用人單位的聯(lián)系，幫助失業(yè)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
（四）加大政策傾斜力度，促進女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
一是要通過簡化女性創(chuàng)業(yè)擔保貸款手續(xù)和程序、對符合貸款條件的女性創(chuàng)業(yè)人員，優(yōu)先給予信貸支持、開辟女性創(chuàng)業(yè)信貸擔保綠色通道等形式給創(chuàng)業(yè)女性提供方便快捷的服務。二是通過設立女性創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金、小額貸款利息補助等方式，給創(chuàng)業(yè)女性提供資金支持。三是通過加強銀企對接，建立女企業(yè)家融資懇談等機制，有方向、有目的地扶持女企業(yè)家做大做強。
就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報告11
就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)是一個國家和地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的根本動力。以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)是解決就業(yè)問題的一個重大方針，促進全民創(chuàng)業(yè)必將為經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展提供不竭動力。目前就業(yè)創(chuàng)業(yè)已經(jīng)成為青年最具體、最現(xiàn)實、最迫切的需求，特別是20xx年以來，在世界金融危機的背景下，青年就業(yè)形勢更加嚴峻。團縣委近半年來深入全縣，開展了“青年創(chuàng)業(yè)、就業(yè)問題”專題調(diào)研。調(diào)研情況如下：
一、存在的困難及問題
1、新增勞動力和失業(yè)人員的增加，加大了青年就業(yè)、創(chuàng)業(yè)壓力。
在經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的過程中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技進步和技術(shù)創(chuàng)新致使行業(yè)性失業(yè)人員數(shù)量增加；煤礦改制重組、小企業(yè)破產(chǎn)勞動合同終止造成大量青年工人失業(yè)或待崗；大量的農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)領域快速轉(zhuǎn)移。失業(yè)人員、城鎮(zhèn)新增勞動力、大中專畢業(yè)生、農(nóng)村剩余勞動力四方面相互交織，給本來就十分困難的青年就業(yè)和創(chuàng)業(yè)工作雪上加霜。
2、文化交流水平低、技能素質(zhì)不高，影響青年創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。
在農(nóng)村外出務工的青年中，有一定職業(yè)技能特長的屬極少數(shù)，所謂的技術(shù)大多數(shù)是一些較為普通的木工、砌磚等，基本沒有技術(shù)含量高的人。在失業(yè)和待業(yè)青年中普遍存在著文化程度不高，勞動技能欠缺，適應能力不強，就業(yè)信息不靈、就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力偏低等現(xiàn)象，制約和影響著青年就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的競爭力，進而增加了青年跨行業(yè)、跨領域、跨地區(qū)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的難度。
3、觀念陳舊落后影響青年就業(yè)、創(chuàng)業(yè)工作。
調(diào)查表明，在農(nóng)村，一些青年由于戀鄉(xiāng)不愿離開本土，有些家長對子女外出打工不放心。另外在職業(yè)的選擇上存在偏見，認為從事餐飲、賓館、家政等服務行業(yè)低人一等，有損形象，不愿意從事服務行業(yè)工作。失業(yè)職工、待業(yè)青年受到計劃經(jīng)濟就業(yè)觀念的影響，在就業(yè)、創(chuàng)業(yè)問題上存在依靠政府、企業(yè)的依賴性心理。一部分青年一心想找長期穩(wěn)定的工作崗位，對臨時性、階段性、彈性就業(yè)不認可，一些青年對工作環(huán)境、福利待遇期望高，挑肥揀瘦，從而在就業(yè)過程中喪失良機。同時還存在創(chuàng)業(yè)意識不強，對自主創(chuàng)業(yè)缺乏自信等問題。
4、相關(guān)政策不到位、資金不足，使服務青年就業(yè)工作缺乏長效機制。
雖然團縣委和信用聯(lián)社、郵政銀行實施了農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項目，但這一項目在運作過程中存在一些弊端，不能滿足青年創(chuàng)業(yè)資金的需求。主要表現(xiàn)在兩方面，
⑴青年“貸款難”。主要原因是：
一是無物抵押。按照國家有關(guān)金融政策，金融機構(gòu)發(fā)放貸款要求借款人提供抵、質(zhì)押物擔保，而初創(chuàng)企業(yè)往往剛剛起步，大量資金用于企業(yè)的設備購置、正常運行等方面，已經(jīng)沒有可做抵押的財產(chǎn)，而企業(yè)用房一般是租用方式，不能作為抵押物進行貸款，用車等抵押物由于折舊等因素質(zhì)押額極低。
二是無人擔保。在“無物抵押”和信用體系不健全的情況下，青年企業(yè)貸款只能請人擔保，青年靠個人力量尋找且符合金融機構(gòu)要求的擔保人比較少，即使找到了擔保人，常要繳納“好處費”，增加了青年企業(yè)的負擔。
⑵、金融機構(gòu)“放貸難”。這是因為：
一是放貸成本高。青年企業(yè)貸款多數(shù)是小額貸款，面廣量大，分散性強。每一筆貸款，金融機構(gòu)都必須進行前期信用調(diào)查、市場調(diào)查、用款監(jiān)督、催促還款，信貸成本較高。
二是抵押物不便。金融機構(gòu)不愿接受青年創(chuàng)業(yè)者提供的諸如沒有房產(chǎn)證的房屋、小企業(yè)廠房設施、知識產(chǎn)權(quán)、私人用車等抵押品，而且即使接受了，抵押額度也很低。
三是初創(chuàng)企業(yè)風險大。初創(chuàng)企業(yè)的成果率很低，既有自然風險，也有市場風險，金融機構(gòu)放貸面臨青年初創(chuàng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營自然風險、市場風險、貸款戶信用風險等諸多風險因素，放貸謹慎。
二、促進青年就業(yè)、創(chuàng)業(yè)工作的對策
1、政府促進，優(yōu)化青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
一是幫助青年更好地了解政策。可以將各級政府推出的一些諸如減免稅收、就業(yè)援助、社會保障等方面的政策，通過網(wǎng)站、公告等形式告知青年；
二是幫助青年更好地運用政策。通過舉辦創(chuàng)業(yè)形式分析會、報告會、政策講解課等形式，幫助青年理解政策、運用政策；
三是積極幫助青年爭取政策。針對青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的某些空白和缺位，聯(lián)合有關(guān)部門制定并出臺區(qū)域性的相關(guān)政策，進一步優(yōu)化青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
2、完善培訓體系，提升青年綜合素質(zhì)。
一是針對思想觀念保守、創(chuàng)業(yè)意識不強的青年，通過舉辦創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)講座、創(chuàng)業(yè)典型報告會等形式，引導青年轉(zhuǎn)變觀念，增強創(chuàng)業(yè)意識；
二是針對有創(chuàng)業(yè)意識、但缺乏創(chuàng)業(yè)能力的青年開展系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和技能培訓，完善各級青年創(chuàng)業(yè)夜校的建設；
三是針對在創(chuàng)業(yè)過程中缺少經(jīng)驗的青年，為其配備了創(chuàng)業(yè)導師，進行“一對一”創(chuàng)業(yè)輔導。
3、政府可以拿出閑置或空置物業(yè)作為“青年創(chuàng)業(yè)園區(qū)”或“創(chuàng)業(yè)孵化基地”，扶持青年創(chuàng)業(yè)。
目前不少政府部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)手中擁有相當數(shù)量的物業(yè)，建議把部分閑置物業(yè)轉(zhuǎn)化成“青年創(chuàng)業(yè)園區(qū)”或“創(chuàng)業(yè)孵化基地”，以無償或者低成本租金的方式提供給青年創(chuàng)辦企業(yè)，重點扶持青年進行高新技術(shù)、文化創(chuàng)業(yè)、生物醫(yī)藥等知識類、文化類、科技類行業(yè)創(chuàng)業(yè)。同時，以園區(qū)管理模式對“青年創(chuàng)業(yè)園區(qū)”或“創(chuàng)業(yè)孵化基地”進行管理，將發(fā)達國家流行的.國際化商務辦公中心的模式引進到“青年創(chuàng)業(yè)園區(qū)”或“創(chuàng)業(yè)孵化基地”，提供共享的接待區(qū)、會議室、洽談室、培訓教室、茶水間等公共設施。為“青年創(chuàng)業(yè)園區(qū)”或“創(chuàng)業(yè)孵化基地”配備法律顧問或會計助理幫助企業(yè)處理日常工作中的法律問題、資金問題、代理等各類問題。這一措施目的主要是可以降低青年創(chuàng)業(yè)成本，減少青年創(chuàng)業(yè)風險，“孵化”更多創(chuàng)業(yè)項目，激發(fā)起更多青年的創(chuàng)業(yè)決心。
4、財政支持，降低青年創(chuàng)業(yè)門檻。
緩解青年創(chuàng)業(yè)的資金“瓶頸”問題，建立“青年創(chuàng)業(yè)專項資金”，制定小額貸款“綠色通道”實施辦法，對于可行項目給予不同額度的貸款，推進小額信貸幫扶工作。要鼓勵和引導有條件的青年大力發(fā)展有市場、有效益、就業(yè)容量大的勞動密集型微型企業(yè)；幫助開拓市場，積極引導區(qū)內(nèi)市場消費青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供的產(chǎn)品和服務；房租和房屋裝修補貼，為在青年創(chuàng)業(yè)園區(qū)或創(chuàng)業(yè)孵化器內(nèi)租房的青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)給予一定比例的補助；積極爭取工商、稅務、衛(wèi)生、城建等部門的支持，簡化行政審批手續(xù)、免收行政事業(yè)性費用、減免稅費等優(yōu)惠政策。
就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報告12
76.15%的畢業(yè)生選擇區(qū)內(nèi)就業(yè)
近日，由內(nèi)蒙古自治區(qū)自治區(qū)教育廳編撰的《20xx年內(nèi)蒙古自治區(qū)自治區(qū)高校本科、專科畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報告》出爐，對內(nèi)蒙古自治區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況進行了調(diào)查、統(tǒng)計、分析。
20xx年內(nèi)蒙古自治區(qū)共有高校畢業(yè)生109474人，其中，博士畢業(yè)生115人，占畢業(yè)生數(shù)的0.11%；碩士畢業(yè)生5095人，占畢業(yè)生數(shù)的4.65%；本科畢業(yè)生54104人，占畢業(yè)生數(shù)的49.42%；專科畢業(yè)生50160人，占畢業(yè)生數(shù)的45.82%。
從就業(yè)情況看，截至20xx年9月1日，博士畢業(yè)生就業(yè)率63.48%，碩士畢業(yè)生就業(yè)率54.05%，本科畢業(yè)生就業(yè)率86.54%，專科畢業(yè)生就業(yè)率89.75%。
在20xx年的畢業(yè)生中，女生占畢業(yè)生總?cè)藬?shù)的55.17%，男生占44.83%。
從就業(yè)情況看，男生的總體就業(yè)率85.41%，女生的總體就業(yè)率87.34%，女生總就業(yè)率高于男生。
20xx年內(nèi)蒙古自治區(qū)畢業(yè)生就業(yè)分布全國31個省（市、自治區(qū)），從畢業(yè)生就業(yè)地選擇上看，多選擇北方省市，并主要以區(qū)內(nèi)就業(yè)為主，區(qū)內(nèi)就業(yè)畢業(yè)生數(shù)72085人，占就業(yè)數(shù)的76.15%。區(qū)內(nèi)就業(yè)主要集中在呼包鄂地區(qū)，占區(qū)內(nèi)就業(yè)數(shù)的58.27%，呼包鄂經(jīng)濟帶對畢業(yè)生的吸納作用巨大。區(qū)外就業(yè)主要集中在京、津、冀、魯?shù)貐^(qū)，占區(qū)外就業(yè)數(shù)的.51.16%，北京市是畢業(yè)生出區(qū)就業(yè)的首選，而選擇到經(jīng)濟發(fā)達的東南沿海省市就業(yè)的畢業(yè)生數(shù)較少。
在國家大力提倡“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”的背景下，內(nèi)蒙古自治區(qū)20xx年畢業(yè)生中，選擇自主創(chuàng)業(yè)方式就業(yè)的研究生比例為零，本科生、專科生自主創(chuàng)業(yè)比例分別是0.17%、0.09%。與20xx年畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)比例相比有所增加。說明內(nèi)蒙古自治區(qū)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)意識在增強，但整體創(chuàng)業(yè)意識仍偏低，應繼續(xù)鼓勵畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)，完善優(yōu)惠政策和社會創(chuàng)業(yè)環(huán)境，同時繼續(xù)加強高校的創(chuàng)業(yè)教育。
20xx年，內(nèi)蒙古自治區(qū)本、專科哪些專業(yè)的畢業(yè)生最搶手？本科就業(yè)率最高的是小學教育，專科就業(yè)率最高的是工商企業(yè)管理（企業(yè)財務方向）、汽車運用與維修，就業(yè)率均超過了92%。
哪些專業(yè)的畢業(yè)生最好就業(yè)呢？根據(jù)報告，本科的教育技術(shù)學、建筑環(huán)境與設備工程、音樂表演（空中乘務）、環(huán)境科學、動畫5個專業(yè)，專科的會計與統(tǒng)計核算、酒店管理、物流管理、電子商務、汽車技術(shù)服務與營銷、軟件技術(shù)、食品加工技術(shù)、焊接技術(shù)及自動化、廣告設計與制作、數(shù)控技術(shù)等12個專業(yè)最好就業(yè)，就業(yè)率均超過95%。
就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報告13
“一別家鄉(xiāng)十數(shù)年，家鄉(xiāng)盛景在眼前。今日返鄉(xiāng)有一愿，激情創(chuàng)業(yè)寫新篇。”這是XX縣李恒鎮(zhèn)外出務工人員繆繼高返鄉(xiāng)后寫的一首小詩。20xx年6月，在該縣李恒鎮(zhèn)工業(yè)集里區(qū)，一個占地面積10畝、10000平方米的標準化廠房拔地而起，這就是繆繼高返鄉(xiāng)后投資1500萬元興建的吉高汽車配件廠。像繆繼高這樣，近年來，XX市外出務工農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)逐年增多，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)促進農(nóng)民致富已成為XX市的新亮點，極大地推動了當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟社會的繁榮和進步。
一、“筑巢引鳳”，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)得到大力鼓勵和扶持
本世紀初，XX市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移成為各級黨委政府致富農(nóng)民、富裕農(nóng)村、為地方培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)工人的重要舉措擺上議事日程，勞務輸出工作得到突飛猛進發(fā)展，到 20xx年，全市農(nóng)村勞動力異地轉(zhuǎn)移人數(shù)達109萬人，占農(nóng)村勞動力總數(shù)的53%。20xx年以來，隨著全市全民創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略的大力實施，昔日的外出務工人員自帶資金、技術(shù)、項目、信息、市場和先進的經(jīng)營管理理念，一批接一批地回到了家鄉(xiāng)，創(chuàng)辦企業(yè)、興建市場，涌現(xiàn)出一大批“創(chuàng)業(yè)之星”，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成為潮流。至 20xx年末，全市鄉(xiāng)村勞動力214萬人，在外務工65萬人，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)1.37萬人，投入固定資產(chǎn)51.6億元，年產(chǎn)值540億元，上繳稅金21億元。
（一）強化政策扶持，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)激勵機制形成。XX市委、市政府以及相關(guān)部門出臺了一系列政策文件和配套措施，在市場準入、證照辦理、創(chuàng)業(yè)場地、信貸支持、用水用電、稅費減免、社會保險補貼、創(chuàng)業(yè)培訓、子女就學等方面實施政策傾斜，給予獎勵和扶持，降低創(chuàng)業(yè)成本，鼓勵外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)并促進其成功創(chuàng)業(yè)。XX縣青伊湖鎮(zhèn)農(nóng)民武榮，20xx年12月返鄉(xiāng)后創(chuàng)立菁伊湖木業(yè)，20xx年4月投產(chǎn)，租用土地50畝，鎮(zhèn)政府按每畝200元給予土地租金補貼，20xx年企業(yè)貸款800萬元，上交稅收70余萬元，政府以獎勵的形式，給予貸款補貼30萬元，鎮(zhèn)財政出資8萬元為企業(yè)無償架設了變壓器，縣財政還給予研發(fā)經(jīng)費5萬元。在各級政府的大力支持下，該企業(yè)迅速發(fā)展壯大，20xx年產(chǎn)值已達8000萬元，帶動當?shù)貏趧恿?20人就業(yè)，人均月工資3300元。
（二）強化宣傳引導，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)輿論氛圍濃厚。各地采取外出慰問、回鄉(xiāng)懇談、信函聯(lián)絡、典型引導等多種方式，經(jīng)常與外出務工人員敘鄉(xiāng)情、聯(lián)友情、增親情，介紹當?shù)貏?chuàng)業(yè)政策，積極鼓勵和引導在外務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。同時，各新聞媒體、網(wǎng)絡平臺、服務機構(gòu)加大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)宣傳力度，通過典型引導、創(chuàng)業(yè)信息發(fā)布、創(chuàng)業(yè)政策宣傳等形式，營造深厚的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)輿論環(huán)境。20xx年春節(jié)期間，全市以“春風行動”為契機，開展了《致返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員一封信》、創(chuàng)業(yè)成果展和創(chuàng)業(yè)成功人員巡回演講等活動，引導外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。XX縣在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)懸掛、張貼、印制宣傳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)標語，在縣廣播電臺開設“全民創(chuàng)業(yè)書記談”、“創(chuàng)業(yè)富民大家談”、 “創(chuàng)業(yè)之路”等專欄，介紹返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，交流返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)體會。春節(jié)前夕，該縣專門組織人員到蘇南務工人員集里地開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)宣傳活動，發(fā)布家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策及信息；XX縣組織返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成果展覽6場、創(chuàng)業(yè)宣傳活動10次，參與人數(shù)20余萬人。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年“春風行動”期間，全市在外務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)2101 人，帶動就業(yè)18673人。
（三）強化載體建設，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務質(zhì)量提高。近年來，XX市不斷加強創(chuàng)業(yè)服務體系建設，市、縣（區(qū)）都建立了創(chuàng)業(yè)指導服務里心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有創(chuàng)業(yè)服務所、村（社區(qū)）建立了創(chuàng)業(yè)服務站，切實為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供“政策咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓、專家指導、項目推介、融資服務、開業(yè)指導、小額貸款、全程跟蹤” 等多層次的指導與服務。全面實施“四證一體”“一站式”創(chuàng)業(yè)服務模式，實行“一窗受理，分別審批”制度，即申請人將所需材料交由政府服務里心一個窗口后，由窗口人員負責向有關(guān)部門傳遞審批，再由窗口人員統(tǒng)一收集，申請人只需到這個窗口就可以拿齊所有創(chuàng)業(yè)所需的證照。切實加強創(chuàng)業(yè)能力培訓，不斷提高創(chuàng)業(yè)培訓成功率。20xx年，全市經(jīng)過認定的創(chuàng)業(yè)定點培訓機構(gòu)達16家，擁有創(chuàng)業(yè)培訓資質(zhì)的教師75人，全年共開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓8166人次，培訓后創(chuàng)業(yè)成功率達到62%。XX縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了5個以上創(chuàng)業(yè)現(xiàn)場教學點，一對一開展創(chuàng)業(yè)培訓。該縣還組建了40多人的創(chuàng)業(yè)講師團，定期送服務到村、到組、到農(nóng)戶家門。
二、“百花盛開”，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)形式多樣各領風騷
（一）獨資式。據(jù)統(tǒng)計，XX市外出務工人員返鄉(xiāng)后獨資創(chuàng)辦企業(yè)數(shù)量占所有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)總量的75%以上，占居返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大半江山。XX縣莊圩鄉(xiāng)女青年鄭紅梅，1983 年到上海服裝廠、織布廠等企業(yè)務工，20xx年5月，她回鄉(xiāng)后用掙來的15萬元投資辦起了自行車條帽廠，用工30多人，當年創(chuàng)產(chǎn)值10余萬元，創(chuàng)社會效益 7萬元。在宿遷，像鄭紅梅這樣返鄉(xiāng)后靠自己的雙手獨資辦企業(yè)的還有很多。
（二）合資式。相對于獨資來說，合資更是許多返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員最初創(chuàng)業(yè)的最佳選擇。因為辦一個企業(yè)需要很多資金，一下子拿那么多錢畢竟不容易。XX縣錢集鎮(zhèn)效佐村陳莊組唐海軍20xx年返鄉(xiāng)后，和XX市淮安區(qū)車橋鎮(zhèn)倪震一起，共同投資20萬元，創(chuàng)辦了沭陽龍睿油脂加工有限公司，如今，他們二人創(chuàng)辦的公司已發(fā)展成為一個固定資產(chǎn)達20xx萬元以上、利稅200萬元以上的規(guī)模企業(yè)。
（三）聯(lián)營式。聯(lián)營式創(chuàng)業(yè)是指創(chuàng)業(yè)者通過務工期間和企業(yè)建立的良好關(guān)系，返鄉(xiāng)后專門為該企業(yè)加工配套產(chǎn)品或我生產(chǎn)你銷售等方式創(chuàng)辦的企業(yè)。XX區(qū)大興鎮(zhèn)集東居委會第一居民小組的徐宏衛(wèi)，1995年到常州務工，由于他工作勤奮，老總把他從分廠調(diào)到深圳電子元件廠負責管理工作，不久又升任副廠長。一天，他對廠長說，能不能把你的電子原材料給我發(fā)過去，我在宿遷老家為你搞加工？老板考慮不久，就同意了他的請求。20xx年，徐宏衛(wèi)回鄉(xiāng)在宿遷辦起了電子元件廠。從此，雙方配合非常默契。這種為外地搞來料加工創(chuàng)辦的企業(yè)，負擔不是很重，效益也可觀，比較深受本錢不多的創(chuàng)業(yè)者歡迎。
（四）股份制。受傳統(tǒng)經(jīng)營理念影響，XX市外出務工農(nóng)民返鄉(xiāng)后以股份制形式創(chuàng)業(yè)并不多，有的也只是在土地流轉(zhuǎn)后，一些公司大戶以土地帶人入股的形式出現(xiàn)。XX區(qū)龍河鎮(zhèn)朱大興村蔡蘇圩，20xx年返鄉(xiāng)后成立了“XX市將軍令花卉苗木專業(yè)合作社”，7位農(nóng)戶入股經(jīng)營，采取的是“合作社+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營模式，苗木種植面積近100畝，資產(chǎn)價值超過100萬元，戶均年收益在10萬元以上。
三、“引領潮流”，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)對當?shù)亟?jīng)濟社會影響深遠
創(chuàng)造歷史，農(nóng)村外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)不僅是農(nóng)民增收致富的主要亮點，而且對提高農(nóng)民素質(zhì)，對當?shù)亟?jīng)濟社會的發(fā)展同樣取得了巨大推動作用，也為加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌奠定了堅實的`基礎。20xx年，XX市農(nóng)村居民人均純收入10703元，比上年增長12.7%，扣除價格因素，實際增長10.1%，連續(xù)10年保持兩位數(shù)增長；農(nóng)民人均工資性收入5809元，增長13.3%，對純收入增長的貢獻率為56.6%。
（一）拉動了農(nóng)村就業(yè)。外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)直接為當?shù)剞r(nóng)村勞動力提供了新的就業(yè)崗位，加快他農(nóng)民就地就近向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐。XX縣扎下鎮(zhèn)曹沛，20xx年回鄉(xiāng)后創(chuàng)辦了沭陽樂紡服飾有限公司，擁有10條服裝生產(chǎn)流水線，解決了當?shù)?50多名農(nóng)村勞動力就業(yè)問題；XX縣王集鎮(zhèn)武集村劉銀春，1998年到蘭州務工，20xx年底返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，開辦了泗陽江南樂坊音樂主題餐吧，帶動就業(yè)127人，充分體現(xiàn)了就業(yè)倍增效應。XX縣龍集鎮(zhèn)龍集村六組張靜，20xx年初返鄉(xiāng)，在龍集鎮(zhèn)工業(yè)集里區(qū)創(chuàng)辦了XX市創(chuàng)新塑業(yè)有限公司，主要生產(chǎn)各類箱包、紡織袋、手提袋，帶動農(nóng)村大齡勞動力150人就業(yè)，其里貧困勞動力94人，使部分不能離家外出務工的農(nóng)村勞動力在家門口找到了工作。
（二）增加了農(nóng)民收入。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)為農(nóng)民增收提供了有效途徑，據(jù)測算，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)人均月工資在2300元左右。XX區(qū)羅圩鄉(xiāng)武圩村陸汽啟，返鄉(xiāng)后創(chuàng)辦了雙洋帽業(yè)，吸納羅圩鄉(xiāng)40個勞動力，人均月收入2500多元；該區(qū)龍河鎮(zhèn)龍集居新東組陳建堂20xx年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，承包村里130畝土地栽種葡萄，本村農(nóng)民在忙完自己農(nóng)活后都可以幫他栽種葡萄，每人每天收入在60元左右，農(nóng)忙農(nóng)閑都有錢賺。
（三）促進了結(jié)構(gòu)調(diào)整。多年來，XX市外出務工農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，結(jié)合本地優(yōu)勢，積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，拉長了產(chǎn)業(yè)鏈，增加了產(chǎn)品附加值，促進了當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由建市之初的47.7:30.8:21.5，到20xx年調(diào)整為13.8: 47.8:38.4，一產(chǎn)比重降低33.9個百分點，二產(chǎn)和三產(chǎn)比重分別提高17個和16.9個百分點，由傳統(tǒng)的“一二三”結(jié)構(gòu)調(diào)整為“二三一”結(jié)構(gòu)。XX縣萬匹鄉(xiāng)丁蔣村丁書良返鄉(xiāng)后從事反季節(jié)大棚蔬菜種植，受他的影響，該村從事蔬菜大棚種植家庭逐年增加，全村8成以上土地不再種植傳統(tǒng)農(nóng)作物。XX區(qū)順河鎮(zhèn)陸槽坊村農(nóng)民姜繼武返鄉(xiāng)后承包300多畝土地從事泥鰍、蓮藕、茭白和水蛭生產(chǎn)，年純收入100余萬元，當?shù)卮迕窨吹綄嵒莺蠹娂娦Х拢迳蜍姟⒑鸀樵隆⒌畈诺却迕褚捕技尤氲剿a(chǎn)養(yǎng)殖行列里來，生產(chǎn)、加工、銷售一條龍產(chǎn)業(yè)鏈基本形成。該區(qū)返鄉(xiāng)人員石良辰，在宿豫商貿(mào)城創(chuàng)辦了網(wǎng)上商城和速購快遞公司，形成網(wǎng)購與物流一體化，帶動了宿豫整個物流業(yè)飛速發(fā)展。
（四）豐富了人民生活。一方面，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)豐富了農(nóng)村物質(zhì)生活。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民利用外出務工時學到的技術(shù)和手頭積累的資金返鄉(xiāng)后，有的承包荒山種植水果，有的利用河堤飼養(yǎng)家禽、牛羊；有的投資農(nóng)村客貨運輸、開辦建材商場；有的辦起小超市、小餐館；有的種植藥材、反季節(jié)蔬菜、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)……補充和豐富了城鄉(xiāng)人民生活。XX縣半城鎮(zhèn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民李磊在縣、鎮(zhèn)兩級政府支持下，創(chuàng)辦了春蕾采摘園，主要種植桃子、棗子、無花果、西瓜等果蔬，形成城鄉(xiāng)旅游、采摘、休閑一體的服務產(chǎn)業(yè)。另一方面，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)豐富了農(nóng)村精神文化生活。外出打工農(nóng)民多數(shù)都是受過一定文化教育的農(nóng)村青壯年勞動力，他們在城市打工的過程里增加收入的同時，也接受了城市文明的熏陶，而返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)恰恰是其里一部分優(yōu)秀者又回到了農(nóng)村，同時也帶回了都市文明和現(xiàn)代生活觀念、思維方式、生活方式，人力資本有了新的提高，在他們的影響和帶動下，農(nóng)民的精神文明和生存質(zhì)量逐步得到改變。
（五）形成了一批典型。近年來，XX市許多農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)逐漸由小變大、由弱到強，在當?shù)赜绊戄^大，已成為農(nóng)村致富的領頭雁。XX縣每季度都要評選一批“十大創(chuàng)業(yè)明星”、每年評選“十大創(chuàng)業(yè)先鋒”，并把這些報效家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的巨幅照片掛在縣政務服務里心，讓前來辦事的人都能看到；XX縣的魏琴、孫衛(wèi)軍、王維、謝衛(wèi)國、朱凌瑞等10人被評為該縣20xx年度“十佳激情創(chuàng)業(yè)之星”，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有功得到標榜和激勵。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民不僅自己富裕，還不忘帶領群眾共同致富，得到了群眾的充分肯定，有的被推選為村黨支部書記、村委會主任，有的被作為村級后備干部，還有的被授予多項榮譽。XX縣八集鄉(xiāng)大石渡村韋莊組韋紅，20xx年到無錫環(huán)保設備有限公司務工，20xx年回鄉(xiāng)，在八集鄉(xiāng)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)辦了江蘇東杰環(huán)保機械設備制造有限公司，占地33500平方米，有員工380人，從 20xx年起，她先后被評為“XX縣鳳還巢明星企業(yè)代表”、“十佳創(chuàng)業(yè)之星”、縣“三八紅旗手”、“十大杰出青年”，20xx年入選市人大代表。
（六）擔當了社會責任。外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，不僅為農(nóng)民致富提供了渠道，還主動為鄉(xiāng)村架橋鋪路，捐資扶弱濟貧，為當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展作出了較大的貢獻。20xx 年，全市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)為公益及社會事業(yè)支出達5.6億元，全市人均96元。XX縣錢集鎮(zhèn)效佐村唐海軍返鄉(xiāng)辦廠賺錢后，每年都要為全村農(nóng)民繳納100元/人的醫(yī)療保險費，村里路燈用電費用全部由他支付。XX縣朱湖鎮(zhèn)黃圩村三組返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員陳軍，返鄉(xiāng)后創(chuàng)辦了XX市羽鼎火鍋爐具有限公司，20xx年，他個人出資18萬元為村里修建了一條寬3米、長270米的水泥路，方便了村民出行；該縣上塘鎮(zhèn)返鄉(xiāng)人員周光君，20xx年返鄉(xiāng)創(chuàng)辦了華晶工貿(mào)有限公司后，年年都向上塘鎮(zhèn)養(yǎng)老院、上塘里心小學捐贈物資，全額資助10名生活困難的學生學費和生活費，20xx年教師節(jié)，他還向上塘鎮(zhèn)里心小學捐贈10000元，用于獎勵品嘗兼優(yōu)的學生和優(yōu)秀的基層教師。
（七）加快了城鎮(zhèn)建設。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員大多將創(chuàng)業(yè)地點選在交通便利、經(jīng)濟活動比較集里的小城鎮(zhèn)或工業(yè)集里區(qū)，因此，一大批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員在小城鎮(zhèn)購買了房子，在小城鎮(zhèn)安了家落了戶，加快了農(nóng)民向小城鎮(zhèn)集里的進程，實現(xiàn)了一種最低成本的城鎮(zhèn)化擴張，從而帶動了小城鎮(zhèn)建設向新的、更高層次發(fā)展。XX縣華沖鎮(zhèn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè) 136人，其里在小城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)的占55%，在本村創(chuàng)業(yè)的占40%；XX區(qū)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)隊伍里，在小城鎮(zhèn)及市區(qū)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民占79.8%。XX縣斐圩鎮(zhèn)農(nóng)民莊巍，在鎮(zhèn)工業(yè)園興建4000平方米標準化廠房，創(chuàng)辦了XX縣莊巍食品廠，目前，莊巍全家已經(jīng)到鎮(zhèn)上居住，有了自己的商品房和車子。XX市XX區(qū)屠園鄉(xiāng)農(nóng)民伏美紅，20xx年春節(jié)期間返鄉(xiāng)后創(chuàng)辦了XX區(qū)屠園鄉(xiāng)騰飛電器廠，她全家也從農(nóng)村般到了鎮(zhèn)上。
分頁閱讀第1頁：一、“筑巢引鳳”，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)得到大力鼓勵和扶持第2頁：四、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)存在的問題和制約因素
四、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)存在的問題和制約因素
（一）返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)大多規(guī)模較小、層次較低。外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主要依靠自有資金，從統(tǒng)計情況來看，XX市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)平均固定資產(chǎn)投入僅37.66萬元，可以看出，初始創(chuàng)辦的基本都是小微企業(yè)，以勞動密集型和手工操作為主，生產(chǎn)崗位和產(chǎn)品技術(shù)含量不高，層次較低，市場競爭能力較弱。
（二）融資成為制約創(chuàng)業(yè)的首要因素。外出務工人員靠務工積累起來的資金不會太多，對于創(chuàng)辦企業(yè)、搞生產(chǎn)性經(jīng)營所需資金額來說，往往在創(chuàng)業(yè)初始階段就已耗盡，有的只能通過向親友借貸。許多人寧愿向社會高利息籌集資金，也不愿意去銀行貸款，因為銀行貸款手續(xù)繁瑣，時間較長，而且擔保人難找。資金缺乏，貸款困難，已成為制約返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的瓶頸。
（三）創(chuàng)業(yè)扶持政策有待進一步落實。全市各級黨委政府鼓勵外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的扶持政策應有盡有，力度也很大，但是由于宣傳不到位，有的創(chuàng)業(yè)者還不知道政策；有的雖然知道政策，但由于缺乏具體操作辦法，導致創(chuàng)業(yè)者不知道找哪個部門、需要提供什么材料才能享受到政策；另外，部門之間踢皮球的現(xiàn)象還依然存在。
（四）基礎設施建設不適應創(chuàng)業(yè)發(fā)展需要。農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)一般都在集鎮(zhèn)或工業(yè)園區(qū)，但是由于一些地方經(jīng)濟薄弱，小城鎮(zhèn)建設滯后，導致返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)成本增加，如建設廠房、架橋鋪路、輸電引水等都需要大量資金、時間和精力。同時小城鎮(zhèn)的通信、交通、金融、能源等配套設施不同程度地存在問題，也給返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和發(fā)展帶來了不少麻煩。
五、推進外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的建議及對策
（一）主動把政策送到返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者手里。政府有關(guān)部門以及各級創(chuàng)業(yè)服務機構(gòu)，要全面掌握外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況，并根據(jù)他們不同創(chuàng)業(yè)階段發(fā)展和需求，及時將各項扶持政策送到他們手里，給予場租、稅費、用水用電減免，發(fā)放創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)獎勵資金，降低創(chuàng)業(yè)成本，扶持創(chuàng)業(yè)成功。
（二）下大力氣解決創(chuàng)業(yè)融資難題。推進外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，不斷提高他們創(chuàng)業(yè)的規(guī)模和層次，關(guān)鍵在資金。在今年的亞洲博鰲論壇上，眾多人士提到，里國小微企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的60%以上，但50%以上的小微企業(yè)都存在融資問題。因此，對農(nóng)村外出務工人員返鄉(xiāng)后創(chuàng)辦的小企業(yè)，要根據(jù)其初始創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)業(yè)發(fā)展階段的具體情況，分別給予不同的財政與信貸支持。要將小額擔保貸款擴大到所有創(chuàng)業(yè)者，提高貸款額度，降低門檻和環(huán)節(jié)，減少手續(xù)和時間。要研究解決創(chuàng)業(yè)融資難題的長效機制，從根本上緩解創(chuàng)業(yè)者對資金的實際渴求。
（三）不斷加強基礎設施建設。要把外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)納入小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃，切實抓好小城鎮(zhèn)基礎設施及配套設施、工業(yè)集里區(qū)和市場建設，使之承載創(chuàng)業(yè)項目的能力不斷增強，減輕創(chuàng)業(yè)者輔助投資的壓力。有條件的地方可以建立農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，給予各項優(yōu)惠政策，不斷提高政府對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策與信息導向性和創(chuàng)業(yè)成功率。
（四）切實做好創(chuàng)業(yè)各項服務工作。要經(jīng)常征集、評選、發(fā)布適合返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)的項目,從項目支持上為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員興辦企業(yè)或經(jīng)濟實體創(chuàng)造條件。加強創(chuàng)業(yè)孵化基地建設，為入駐基地的返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)提供各種條件和便利。有針對性地強化創(chuàng)業(yè)能力培訓，提高返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)能力和水平。加強各級創(chuàng)業(yè)服務機構(gòu)建設，組建一批服務創(chuàng)業(yè)的專家志愿團，一對一的為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供全程服務。
（五）營造有利于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的輿論環(huán)境。要通過發(fā)放返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)宣傳材料、手機短信、到外出務工人員集里地慰問座談、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型介紹等形式，啟發(fā)他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意識，鼓勵和引導他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。各級新聞媒體、網(wǎng)絡、服務機構(gòu)要加大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)宣傳力度，公開兌現(xiàn)創(chuàng)業(yè)扶持政策和承諾服務內(nèi)容，大力營造崇尚創(chuàng)業(yè)、褒獎成功、寬容失敗的和諧創(chuàng)業(yè)環(huán)境與氛圍。
就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報告14
近年來，**就業(yè)處在縣委、縣政府的高度重視和縣人社局的正確領導下，堅持把婦女，尤其是就業(yè)困難婦女作為全縣就業(yè)工作的重點服務對象，認真落實積極就業(yè)政策，不斷優(yōu)化就業(yè)環(huán)境，積極拓展就業(yè)渠道，并在職業(yè)培訓、職業(yè)介紹、崗位援助、小額貸款等促進婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)項目建設方面取得了較大成效。現(xiàn)將情況匯報如下：
一、主要做法和取得的成績及反響
（一）以提升就業(yè)競爭力為目標，實施有針對性的職業(yè)培訓，促進婦女實現(xiàn)技能就業(yè)
為了切實提高婦女的就業(yè)競爭力，我們在實施職業(yè)培訓中，始終堅持以市場為導向，因人而宜、因材施教，根據(jù)婦女不同年齡段的特點和市場用工需求，采取了市場導向、分類培訓、個別輔導等一系列職業(yè)培訓措施。20xx年以來，我們聯(lián)合縣婦聯(lián)，以縣就業(yè)培訓中心等5家職業(yè)培訓定點機構(gòu)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)基層就業(yè)服務平臺為依托，與**大酒店等7家企業(yè)和葡萄協(xié)會等3家產(chǎn)業(yè)協(xié)會聯(lián)合辦班，圍繞失業(yè)人員培訓、企業(yè)在職職工培訓、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓、SYB創(chuàng)業(yè)培訓等四大類培訓項目，先后舉辦了電動縫紉、手工編織、紡織擋車工、月嫂和家禽養(yǎng)殖、果蔬栽培等13個專業(yè)的技能培訓17期，培訓婦女843人，全縣各類技能培訓班中累計培訓婦女3126人，占全縣技能培訓總?cè)藬?shù)的44.2%。培訓合格率和就業(yè)安置率達95%以上。尤其是今年面向全縣城鎮(zhèn)大齡女性、進城務工婦女實施的“職業(yè)培訓特別計劃”，縣政府已將其明確為“**20xx年民生升溫‘八項行動’貧困對象技能培訓”項目。該項目以適合婦女參訓的母嬰護理（月嫂）為培訓專業(yè)。截止目前，由縣人社局牽頭，聯(lián)合婦聯(lián)、婦幼保健院和**家政服務（月嫂）培訓中心，共舉辦了二期3個班次的培訓，培訓婦女195人，已結(jié)業(yè)的學員中有33人已經(jīng)走上了月嫂崗位。20xx年以來，我們在辦好技能培訓的同時，還特意舉辦了3期“巾幗創(chuàng)業(yè)SYB培訓班”，培訓婦女小老板102人，在全縣各類創(chuàng)業(yè)培訓班中累計培訓婦女237人，占全縣創(chuàng)業(yè)培訓總?cè)藬?shù)的47.4%。通過大力實施職業(yè)培訓，極大地提升和增強了我縣婦女勞動者的就業(yè)競爭力和創(chuàng)業(yè)成功率。政府在上述培訓項目中累計支付職業(yè)培訓補貼資金278萬余元。
（二）以搭建信息交流平臺為手段，多渠道開展職業(yè)介紹服務，幫助婦女實現(xiàn)自主就業(yè)
為婦女搭建就業(yè)信息對接平臺，多渠道開展免費職業(yè)介紹服務，是幫助婦女實現(xiàn)自主擇業(yè)和充分就業(yè)的重要途徑。20xx年以來，我們以縣人力資源市場為中樞，聯(lián)合縣婦聯(lián)和基層就業(yè)服務平臺、民辦人力資源服務機構(gòu)，采取縣鄉(xiāng)互動、部門聯(lián)手、政企合作等方式，已先后舉辦“春風行動”專場招聘會、關(guān)注社區(qū)婦女就業(yè)專場招聘會、民營企業(yè)招聘周、人才供需現(xiàn)場洽談會等各類招聘活動14場。在這些招聘活動中始終堅持把婦女作為重點對象，認真開展職業(yè)介紹和就業(yè)指導服務。同時，在縣人力資源市場開辟了“就業(yè)困難婦女專項職介服務窗口”，常年為城鎮(zhèn)失業(yè)婦女、農(nóng)村進城務工婦女、大齡就業(yè)婦女等對象提供超市、酒店、醫(yī)院和社區(qū)保潔員，商鋪炊事員、餐館水洗工和家庭保姆、月嫂等就業(yè)崗位信息，拓寬了城鄉(xiāng)婦女就業(yè)信息渠道。20xx年以來，已幫助239名婦女成功推介就業(yè)崗位。
（三）以政府購買就業(yè)崗位為途徑，激發(fā)用工方拓展就業(yè)崗位，扶持婦女實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)
為進一步強化就業(yè)工作力度，切實為婦女尤其是就業(yè)困難婦女創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，我們用好、用足就業(yè)扶持政策，大力開發(fā)公益性崗位，積極開展就業(yè)援助工作，對政府購買的就業(yè)崗位始終堅持優(yōu)先考慮就業(yè)困難婦女對象。
一是充分利用就業(yè)政策宣傳日、大型招聘會等機會，廣泛宣傳發(fā)動，鼓勵各類企事業(yè)單位優(yōu)先招用婦女就業(yè)。二是在政府購買的公益性就業(yè)崗位中，優(yōu)先安置大齡就業(yè)困難婦女，并按照每個崗位1200元的標準購買城區(qū)保潔護綠崗位，社區(qū)管理服務崗位。20xx年以來，已累計購買公益性崗位613個，其中安置婦女上崗203個，公益性崗位就業(yè)安置率達33.1%，落實崗位補貼資金24萬余元；三是加大對“4050”婦女對象的就業(yè)援助力度，以落實就業(yè)援助為手段，促進城鎮(zhèn)失業(yè)婦女就業(yè)再就業(yè)。20xx年至20xx年一季度，我處已對473名40-53周歲的城鎮(zhèn)失業(yè)婦女實施了就業(yè)崗位援助，落實補貼資金142萬余元，使她們的就業(yè)崗位獲得了充分的穩(wěn)定。
（四）以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)為抓手，全面貫徹落實創(chuàng)業(yè)扶持政策
助推婦女實現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)為積極緩解我縣婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)難題，縣委、縣政府將扶持婦女創(chuàng)業(yè)列入《**促進就業(yè)小額擔保貸款實施辦法（試行）》。縣就業(yè)處認真落實創(chuàng)業(yè)扶持政策，并始終將婦女納入創(chuàng)業(yè)扶持重點對象，開拓性的實施了一系列扶持舉措。
一是面向有培訓需求的城鄉(xiāng)婦女實施了創(chuàng)業(yè)免費培訓。20xx年以來，我處堅持面向有培訓需求的廣大城鄉(xiāng)婦女，實施系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)知識免費培訓，使她們的市場分析能力和企業(yè)經(jīng)營管理水平以及誠信度獲得全面提升，形成以創(chuàng)業(yè)培訓提高創(chuàng)業(yè)成功率，以創(chuàng)業(yè)成功率提高創(chuàng)業(yè)貸款償還率的良性機制。
二是狠抓了小額擔保貸款的發(fā)放與貼息。“省直管縣”財政體制改革以來，我縣小額擔保貸款發(fā)放規(guī)模不斷擴大，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的效果明顯增強。截至今年5月8日，已累計發(fā)放貸款1572筆，總額近3億元，支付貸款貼息3000萬余元，直接扶持創(chuàng)業(yè)成功1735人，帶動就業(yè)2萬余人。其中為748名婦女發(fā)放貸款8312萬元，占放貸總?cè)藬?shù)的47.6%。
三是突出了對農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)對象的信貸扶持。“湘人社發(fā)〔20xx〕12號”文件出臺后，我處積極適應新政策，大膽探索扶持農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)新思路。20xx年，我處聯(lián)合縣婦聯(lián)組織對農(nóng)村婦女從事養(yǎng)殖、種植業(yè)無營業(yè)執(zhí)照申請小額擔保貸款對象，按照“村居婦代會出證明、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)機構(gòu)報材料、縣級婦聯(lián)組織拿意見”的業(yè)務流程，辦理發(fā)放貸款230萬元，直接扶持27名農(nóng)村婦女成功創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)143人。這一做法在全市就業(yè)服務系統(tǒng)作為“**經(jīng)驗”得以推廣。
二、當前存在的主要困難和問題
1. 大齡勞動婦女群體就業(yè)質(zhì)量不高從我處職介中心提供的全縣近3年的職介業(yè)務數(shù)據(jù)來看，超過45歲的.婦女就業(yè)確實存在較大難度，尤其是制造類企業(yè)，基本上都以該年齡段作為招聘紅線。即便是人力資源至今仍比較缺乏的企業(yè)，如：平安醫(yī)械公司、**公司等勞動密集型企業(yè)，他們在人員的招聘上大有“招工不設門檻，大齡不予進入”之勢。在這種情況下，現(xiàn)行的大齡婦女就業(yè)多以服務類的小微企業(yè)和靈活型的就業(yè)崗位為主。他們的工資待遇普遍偏低，養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保障多半落實不到位。就業(yè)質(zhì)量偏低。
2. 農(nóng)村婦女草根創(chuàng)客信貸融資難一部分婦女，尤其是返鄉(xiāng)農(nóng)村婦女，因外出務工開拓了視野、積累了經(jīng)驗，并選準了創(chuàng)業(yè)項目，返鄉(xiāng)后不愿再把心思放在自家屋前屋后的二畝三分田上了。他們決心實施自主創(chuàng)業(yè)。但往往因為資金不足，創(chuàng)業(yè)路途上走的異常艱難。尤其是一部分祖祖輩輩在農(nóng)村栽田種地的婦女，他們能爭取掌控的創(chuàng)業(yè)資源相當有限，在創(chuàng)業(yè)資金嚴重不足的情況下要想成功實現(xiàn)信貸融資的確很難很難。
3. 支持婦女創(chuàng)業(yè)的社會資源有待整合和充分利用目前，我縣支持婦女創(chuàng)業(yè)所出臺的政策并不是很多，含金量也不高。就人社部門而言，有吸引力的也就是小貸。但這項政策仍有它的局限性。放不了的貸款最終還是放不了。因為這項工作的主動權(quán)原本就不在人社部門。所以，為了在小貸中切實體現(xiàn)對婦女的政策傾斜，我們需要經(jīng)常與財政和金融部門協(xié)調(diào)、做工作，效果還不好。機制不順、合力不大。去年9月，我縣成立了婦女企業(yè)家協(xié)會，自此我縣婦女企業(yè)家有了一個專屬的娘家，但該組織的服務對象范圍和服務功能的發(fā)揮很有限。對于想投身創(chuàng)業(yè)的婦女和由婦女初始新辦的企業(yè)，可能就沒能提供及時的指導和幫助。因此，為切實推動婦女創(chuàng)業(yè)，我縣還有待建立一個專項、專業(yè)的婦女創(chuàng)業(yè)服務機構(gòu)，能全面整合多家職能部門和社會化資源，為全縣城鄉(xiāng)婦女創(chuàng)業(yè)對象提供系統(tǒng)、專業(yè)、及時的創(chuàng)業(yè)服務。
三、幾點建議
1. 著力發(fā)展家政服務業(yè)，為困難就業(yè)婦女打開就業(yè)門路隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，人民生活質(zhì)量的提高，家務勞動社會化已成為一種趨勢，家政服務業(yè)蘊藏的巨大潛力及市場前景不言而喻。把握趨勢就是把握未來。面對當前城鎮(zhèn)失業(yè)女性和進城務工的農(nóng)村婦女年齡偏大、文化偏低、缺乏技能的實際，我們可按照“培訓、就業(yè)、維權(quán)”三位一體的模式，采取先對其實施家庭保潔、家庭廚師、月嫂、老人陪護等專業(yè)的系統(tǒng)知識和技能培訓后，再給予推薦就業(yè)，并在就業(yè)的過程中實施跟蹤維權(quán)服務。引導她們進入家政服務業(yè)，幫助她們實現(xiàn)技能就業(yè)、體面就業(yè)。
2. 探索小貸聯(lián)保機制，幫助農(nóng)村婦女突破創(chuàng)業(yè)融資瓶頸從人社部門實施的小額擔保貸款政策來看，當前農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)對象，尤其是其中的一批“草根”創(chuàng)客，她們獲得小貸的成功率特別低，這是與小貸政策的目標相背離的。這一群體信貸融資的最大瓶頸就是：找不到吃財政飯的人來做反擔保和無法提供符合金融機構(gòu)胃口的抵押物。但農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)意義重大，而且這些對象中不乏真心創(chuàng)業(yè)者和實干家。能否由婦聯(lián)組織牽頭，建立由申貸對象的兄弟姊妹或親戚朋友聯(lián)保，當?shù)卮逯晌退谳爡^(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，以及縣婦女企業(yè)家協(xié)會等多家單位參與認定的工作機制，在申貸對象無法找到符合條件的反擔保人，房屋產(chǎn)權(quán)確認難、無法辦理抵押的情況下，也能通過該項工作機制成功申辦小貸，有效幫助她們及時解決當前信貸融資難的問題。
3. 建立創(chuàng)業(yè)獎扶基金，激勵引導更多婦女投身自主創(chuàng)業(yè)政府要高度重視婦女創(chuàng)業(yè)，建立婦女創(chuàng)業(yè)獎勵扶持基金，通過定期開展評選“十大杰出創(chuàng)業(yè)婦女”、“婦女創(chuàng)業(yè)明星”、“農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)致富帶頭人”等活動，樹立了一批在“全民創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)致富”活動中涌現(xiàn)出的婦女創(chuàng)業(yè)先進典型，并給予表彰和一定額度的現(xiàn)金獎勵，激發(fā)了廣大婦女的創(chuàng)業(yè)熱情，增強了干事興業(yè)的勇氣和決心，發(fā)揮了良好的典型示范帶動作用。
就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報告15
前言 1999年,我國開始實施高校擴招政策,從此“大眾化教育”取代了“精英教育”,致使近年來大學畢業(yè)生的人數(shù)屢創(chuàng)新高。自從20xx年,中國大學畢業(yè)生人數(shù)達到了630 萬,造成了大學生就業(yè)市場上“就業(yè)難”的表面現(xiàn)象，到20xx年全國高校畢業(yè)生總數(shù)已達到727萬人，比被稱為“史上最難就業(yè)季”的20xx年再增加28萬人，加上20xx年還未就業(yè)的畢業(yè)生，待就業(yè)人數(shù)突破800萬，再創(chuàng)歷史新高。教育部表示，20xx年畢業(yè)生總量進一步增大，同時，用人需求結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出，畢業(yè)生就業(yè)觀念仍需進一步轉(zhuǎn)變。隨著高校大規(guī)模的擴招,雖然讓更多的人走進了高校，接受了高等教育，但同時也帶來了上面所提到的日益龐大的大學畢業(yè)生群體的就業(yè)問題,因為大學生和企業(yè)缺少有效溝通途徑,企業(yè)用人標準和對人才的選擇標準等信息沒有在有效時間傳遞給大學生,高校對大學生培養(yǎng)缺少市場導向、就業(yè)缺乏足夠信息，都加劇了這一問題的嚴重性；另一方面在巨大的就業(yè)壓力下，越來越多的大學生選擇了自主創(chuàng)業(yè)，但是這些大學生明顯缺乏創(chuàng)業(yè)指導,不重視市場風險意識，創(chuàng)業(yè)具有很大盲目性。教育部部長袁貴仁強調(diào)，在高校畢業(yè)生面臨如此大的就業(yè)壓力下，作為政府有關(guān)方面的主導部門，我們要做的就是要破除影響高校畢業(yè)生就業(yè)的體制機制障礙；深化教育綜合改革，增強高等教育與社會需要的適應性；健全就業(yè)政策體系、服務體系和市場體系，推進強化政府積極擴大就業(yè)的公共職能。
正文
1.情況說明
長久以來，中國的教育體制就是以應試教育為主。當大學畢業(yè)生從校園走向就業(yè)市場時,實踐能力差的弊端就顯露無疑,而實踐能力正是企業(yè)招聘時最看重的能力之一，于是在我國長期被視為天之驕子、從來不曾被就業(yè)困擾的大學生，出現(xiàn)了失業(yè)問題，而且失業(yè)的范圍和規(guī)模逐步攀升。大學生就業(yè)問題實際上是一個綜合性的社會問題，并不能簡單地用單一原因來解釋和分析。
在鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)方面，雖然政策上大力鼓勵創(chuàng)業(yè)行為，但是對于剛畢業(yè)的大學生來說，一是缺乏社會經(jīng)驗，看事情容易片面，無法統(tǒng)籌大局；二是缺少必要創(chuàng)業(yè)指導，創(chuàng)業(yè)具有很大的盲目性。再加上政策落實不到位，很大程度上也消減了創(chuàng)業(yè)大學畢業(yè)生的積極性。
2.分析結(jié)果 2.1 政策方面的原因
2.1.1勞動、人事制度、戶籍、檔案管理制度和社會保障制度的改革不到位、不完善是導致大學畢業(yè)生就業(yè)難的客觀原因。盡管我國己進入市場經(jīng)濟時期，但目前的人事管理制度仍然有較強的計劃經(jīng)濟色彩，使不少缺位以待的用人單位受到用人的限制。據(jù)調(diào)查，不少中小型私營企業(yè)急需大學水平的技術(shù)人員，卻因沒有申報用人指標的途徑，不能解決大學生的派遣、戶口、編制、檔案管理等問題，導致一些大學生擔心喪失自己的“身份”而望職興嘆，企業(yè)也就招不到人。
2.1.2就業(yè)創(chuàng)業(yè)程序復雜、渠道不暢，阻礙了大學畢業(yè)生的就業(yè)渠道，降低了大學生的創(chuàng)業(yè)積極性。我國人事制度改革相對滯后，整個社會缺乏順利就業(yè)創(chuàng)業(yè)的軟環(huán)境，影響畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)市場中供需主體的體制性、機制性的障礙仍存在。很多地方對于錄用大學生有戶口、用人指標的限制，有的還有干部身份的要求；民營、外資企業(yè)不能根據(jù)需要招聘大學生，企業(yè)的用人自主權(quán)沒有到位；有些高校畢業(yè)生還面臨出地出系統(tǒng)等要交費的障礙，缺少統(tǒng)一平臺的互聯(lián)網(wǎng)信息發(fā)布渠道，信息化管理手段得不到充分利用。鼓勵高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)和到基層就業(yè)的鼓勵政策落實不到位，也影響了大學生創(chuàng)業(yè)和到基層就業(yè)的積極性。
2.2高校方面的原因
2.2.1學校的專業(yè)設置與社會需求脫節(jié)，造成供需結(jié)構(gòu)不平衡，學生綜合素質(zhì)不過硬。從總量上看，我們的大學畢業(yè)生并不算多，遠遠不能滿足社會主義現(xiàn)代化建設的需要，但具體到畢業(yè)生所學的專業(yè)，結(jié)構(gòu)性不平衡的矛盾就突出起來。許多高校為了提高辦學效益，盲目追逐熱門專業(yè)，一哄而上，致使專業(yè)趨同現(xiàn)象十分嚴重。在專業(yè)學習中，學校過分注重理論，而沒有給學生提供必要的實踐機會，造成理論脫離實際情況嚴重，也在一定程度上使學生與社會需求脫節(jié)。另外，許多高校擴招后學校的各項軟、硬件設施都不能滿足需要，其中反映最突出的問題就是師資力量短缺，教師隊伍的素質(zhì)下降，直接影響了學生的能力培養(yǎng)質(zhì)量，從而無法滿足用人單位的需求。
2.2.2高校的就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導力度不夠。一些高校只是口頭上重視就
業(yè)創(chuàng)業(yè)指導，但是許多畢業(yè)生根本就不懂如何根據(jù)自身的個性特點、職業(yè)傾向來選擇適合自己的職業(yè)，而是盲目找的創(chuàng)業(yè)，沒有經(jīng)驗沒有指導這樣自然容易失敗。高校缺乏就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導對學生在職業(yè)生涯設計與規(guī)劃等方面產(chǎn)生較大的不利影響。
2.3企業(yè)方面的原因
企業(yè)在招人或?qū)で蠛献骰锇闀r，盲目提高標準，資源浪費嚴重。用人方面，單位的生存和發(fā)展離不開人才，吸納、儲備人才本來是無可非議的事情，但有些單位不從自身的實際出發(fā)，按需求才，一味地追求高學歷，人才資源消費現(xiàn)象愈演愈烈，極大的挫傷了畢業(yè)生的積極性，企業(yè)過分看重工作經(jīng)驗，明確表示不要應屆畢業(yè)生，他們認為應屆畢業(yè)生動手能力差，招聘后需要經(jīng)過長時間的培訓才能正常上崗，因此，他們更青睞那些有一定工作經(jīng)驗的.大學生。用人單位的這種短期行為，大大增加了畢業(yè)生的就業(yè)壓力。在尋求合作方面，不看產(chǎn)品質(zhì)量，一味看輕小企業(yè)和新創(chuàng)企業(yè)，寧愿多花數(shù)倍的錢，也要選擇名氣大的合作伙伴，這也大大減少了小企業(yè)的生存空間。
2.4 畢業(yè)生自身原因
2.4.1不切實際的就業(yè)創(chuàng)業(yè)期望值。在企業(yè)就業(yè)的大學生的預期收入與用人單位提供的工資之間存在匹配上的困難，是導致就業(yè)難的主觀原因，畢業(yè)生就業(yè)期望值始終居高不下。非大城市、大機關(guān)、大公司、大院所、大企業(yè)不去，希望能去的單位名聲好、工作條件好、
待遇好、甚至有出國機會等等。舉個例子：《中國大學生就業(yè)》雜志對全國28所大學、3萬多名大學生作過“您最想到下列哪個城市工作？”的調(diào)查。在列出的分布在全國各地的八大城市中，想到上海發(fā)展的大學生最多，獲選率為32.3%，緊隨其后的是北京（27.7%），兩個城市的獲選率之和達到了60%，成為大學生心目中發(fā)展事業(yè)的最理想城市：另外，像深圳這樣的特區(qū)城市也較受歡迎，獲選率為12.1%：但是一些欠發(fā)達的西部地區(qū)和內(nèi)陸開放程度較小的城市則對大學生的吸引力很小，只有0.94%和0.52%的大學生愿意到重慶和武漢去上作。而目前實際最需要畢業(yè)生的恰恰是那些邊遠地區(qū)的中小城市和基層一線的中小單位。畢業(yè)生想去的單位去不了，而能去的單位畢業(yè)生又不予選擇,于是出現(xiàn)了“有人無業(yè)、有業(yè)無人”的現(xiàn)象。
選擇創(chuàng)業(yè)的大學畢業(yè)生容易過于盲目，一開始就定位不準確，期望值太高，空有激情，但想法過于簡單，一遇到挫折或者達不到自己的期望值就容易灰心喪氣，不能結(jié)合自身情況設定個實際的目標，很多大學生都倒在了創(chuàng)業(yè)剛開始階段，真正能結(jié)合自己的才學腳踏實地能堅持下去創(chuàng)業(yè)的比例很小。
2.4.2自身綜合素質(zhì)達不到就業(yè)創(chuàng)業(yè)的要求。就業(yè)畢業(yè)生的能力素質(zhì)與用人單位的要求存在較大差距，一定程度上加大了畢業(yè)生就業(yè)難度。現(xiàn)在用人單位對高校畢業(yè)生的敬業(yè)精神、職業(yè)道德、思想道德覺悟和能力素質(zhì)水平都提出了越來越高的要求，不僅要求畢業(yè)生誠實守信，勤奮敬業(yè)，而且還要求具有開拓創(chuàng)新意識和團隊精神。良好的
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